信息系统网络安全等级保护测评 整体产销 网络安全等级保护测评 整体产销系统、能源计量管理系统招标公告（攀钢集团江油长城特殊钢有限公司2025）
攀长特公司信息系统网络安全等级保护测评项目采购公告
攀长特公司信息系统网络安全等级保护测评项目采购公告
1.
采购
条件
本采购项目攀长特公司信息系统网络安全等级保护测评项目（PGCTGSFGXHD250703221814）采购人为攀钢集团江油长城特殊钢有限公司装备部（能源动力中心）技术备件模块，采购项目资金来自自筹，该项目已具备采购条件，现进行公开询比。
2. 项目概况与
采购
范围
2.1 项目名称：攀长特公司信息系统网络安全等级保护测评项目
2.2 采购失败转其他采购方式：转谈判采购
2.3 本项目采购内容、范围及规模详见附件《物料清单附件.pdf》。
3. 投标人资格要求
3.1 本次采购不允许联合体投标。
3.2 本次采购要求投标人须具备如下资质要求：
（1）营业执照
3.3 本次采购要求投标人需满足如下注册资金要求：
注册资金：200.0（万元）及以上
3.4 本次采购要求投标人须具备如下业绩要求：
提供2024年1月1日以来的类似业绩一份（（提供合同复印件或扫描件）
3.5 本次采购要求投标人须具备如下能力要求、财务要求和其他要求：
财务要求：注册资金不低于200万元人民币。
能力要求：1、营业执照（或副本）扫描件。
其他要求：详见附件（如有需要）
3.6 本次采购要求依法必须进行招标的项目，失信被执行人投标无效。
4.
采购
文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2025年07月05日09时00分至2025年07月14日09时00分(北京时间，下同)，登录鞍钢智慧招投标平台http://bid.ansteel.cn下载电子采购文件。
4.2 下载电子采购文件方式：用户登录进入系统主页面，在“公告信息”下查阅该项目，点击“我要投标”完善相关信息、缴纳相关费用后自行下载文件。
4.3 支付方式：个人/企业网银支付、支付宝、微信。
4.4 采购文件每套售价人民币100.0元，售后不退。
5.
响应
文件的递交
5.1 响应文件递交的截止时间为2025年07月14日09时00分，投标人应在截止时间前通过登录鞍钢智慧招投标平台http://bid.ansteel.cn本项目指定位置递交电子响应文件。
5.2 逾期送达的响应文件，鞍钢智慧招投标平台将予以拒收。
5.3 本项目不使用投标文件制作软件和电子CA数字证书（标证通APP）
6. 发布公告的媒介
本次采购公告同时在鞍钢智慧招投标平台http://bid.ansteel.cn、中国采购与招标网https://www.chinabidding.cn、中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com上发布。
7. 联系方式
采购人：
攀钢集团江油长城特殊钢有限公司装备部（能源动力中心）技术备件模块
招标公司：
鞍钢招标有限公司成都分公司成都招标部
地址：
四川省江油市江东路195号
地址：
四川省成都市金牛区沙湾路266号
联系人：
王鑫
联系人：
秦小峰
电话：
15181609111
电话：
8.
专项治理举报电话
为落实上级公司的相关工作要求，重拳惩治贸易、招采领域的不正之风和“微腐败”问题，特向广大供应商以及合作伙伴们公布专项整治举报电话，如发现鞍钢招标公司职工存在贪污侵占、吃拿卡要、收受礼品礼金、违规泄露招投标信息等行为，请及时与专项整治工作组联系。
整治工作举报电话：0412-6736658
受理电话时间：工作日 8:00-17:00
9.
其他事项
1、异议提出：通过鞍钢智慧招投标平台（网址：bid.ansteel.cn）向鞍钢招标有限公司提出异议，并附必要的证明文件。异议联系人：李经理、联系电话：028-87543859，电子邮箱：lihairong@ansteel.com.cn。
2025年07月04日
公章Epoint
附件：
物料清单附件.pdf
附件一：攀长特公司信息系统网络安全等级保护测评项目－招标合同.doc
附件三：评标规则（公开询比转公开谈判新版本）.doc
附件二：攀长特公司信息系统网络安全等级保护测评项目技术要求.docx
物料清单序服务编码服务名称服务内容招标数量计量单位最高投标限价(元)服务要求服务地点交货地/交货港服务开始时间服务结束时间需用单位备注12025JX06010攀长特公司信息系统网络安全等级保护测评项目公司整体产销系统（打包MES系统、生产管理、成本管理等系统）、能源计量管理系统、攀长特数据中心私有云平台、门户网站4套信息系统2025年网络安全等级保护测评1.0项无见攀长特公司信息系统网络安全等级保护测评项目技术要求攀长特公司2025-07-182025-10-17承揽合同甲方（定作人）：攀钢集团江油长城特殊钢有限公司合同编号：乙方（承揽人）：签订时间：年月日签订地点：江油市费用渠道：信息系统费根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，为明确双方的权利与义务，签订本合同。第一条承揽项目、数量、报酬及交付期限1.1承揽项目基本情况项目名称：攀长特公司信息系统网络安全等级保护测评承揽内容计量单位数量报酬（不含税）备注单价金额对攀长特公司整体产销系统、能源计量管理系统、攀长特数据中心私有云平台、门户网站4套信息系统进行2025年网络安全等级保护测评，出具符合相关标准的系统测评报告。项1合同金额：包干价不含税 万元，大写： 整，税率6%。含完成本项目所需的一切费用，因承揽人原因（遗漏等）所造成的工作量追加，由承揽人自费解决，合同价款不作任何调整。1.2交付期限：绝对工期90天，具体开工时间以甲方通知为准。第二条技术标准和质量要求2.1技术标准：满足施工质量验收最新规范及现场使用要求。2.2质量要求：质量合格。2.3应当符合《中华人民共和国网络安全法》及《网络安全等级保护基本要求》等强制性国家标准或行业标准，强制性国家标准或行业标准应是有关机构发布的最新版本的标准。如无如强制性国家标准或行业标准，适用国家推荐性标准、地方标准或按法律规定要求备案的企业标准。如前述标准之间不一致，执行较为严格的标准。第三条合同价款及结算方式3.1合同金额：合同包干价不含税万元（大写：整），税率：6%，若国家税率调整，不含税价格不变，含税价和税额随之调整。3.2结算方式：项目承包范围内全部内容按包干价方式结算，合同价中已含安全文明措施费，如有未施工项目，双方协商扣减。项目增减造成的费用增减，由施工单位提出清单，经甲方项目单位签证、设备管理部门确认后,编入施工预、结算或修订、补充合同。3.3结算办理完成后，乙方根据甲方挂帐计划开具至结算金额100%的增值税专用发票，甲方收票后支付至合同结算金额的100%。3.4支付方式：商业汇票，承兑汇票背书转让给乙方，视为支付义务已经完成，基于本合同的债权债务清结。第四条质保期与质保金本项目无质保期和质保金。。第五条工程用能5.1能源介质由甲方提供，结算时不计取能源费，能源费甲方承担。第六条承揽项目材料6.1承揽项目乙方使用的材料由乙方提供。6.2材料检验方式：符合国家相关标准及规范要求。第七条双方权利和义务7.1甲方权利义务7.1.1甲方有权按本合同约定要求乙方交付工作成果。7.1.2监督乙方承揽项目完成进展并提出整改意见。7.1.3甲方向乙方提供承揽项目所需的技术资料、图纸等相关资料。7.2乙方权利义务7.2.1乙方有权要求甲方按本合同约定支付报酬。7.2.2乙方应具有完成承揽项目所必需的资质和技术条件。7.2.3乙方应按本合同约定期限向甲方交付符合合同约定的工作成果。7.2.4乙方不得将本合同承揽项目交由任何第三方完成。甲方禁止乙方对项目转包或违法分包，有转包、违法分包行为，甲方有权解除合同，乙方还应承担由此给甲方造成的全部经济损失（无法核定损失时，按照合同总价10%计违约金）。7.2.5乙方施工应严格按照国家安全、环保要求和企业规定执行，对违反要求、规定的，甲方将对乙方按国家、企业相关规定进行追责，扣减相应合同款项，同时不免除乙方应承担的相应法律责任。第八条合同执行的相关管理制度和安全条款8.1乙方在合同履行过程中应按有关规定采取安全防护措施，确保其自身人员、设备、第三方和现场安全，在施工过程中及交工验收前发生的一切安全事故及相应责任均有乙方承担，若甲方由此承担责任可向乙方追偿；非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。8.2乙方需认真落实安全管理，对达到发生一次两人及以上死亡事故、发生一次10人及以上群伤事故、连续两年发生死亡事故条件之一的，将按照攀钢集团公司《安全管理办法》（QG/PG0043—2022）要求，纳入安全管理黑名单。发生安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方，同时按有关规定要求处理，甲方为抢救提供必要条件，发生的费用由事故责任方承担。若发生重伤事故，按15万元/人扣罚工程款；若发生工亡事故按30万元/人扣罚工程款。8.3被确定为安全管理黑名单的单位，甲方有权在3个月内无条件终止合同及相关协议，并在2年内实施禁入，禁入期内采取变更企业名称、更换法定代表人（未改变实际控制人）等方式规避处罚的，一经发现将予以终身禁入的处理。8.4乙方进场施工按攀长特公司安全管理相关要求执行。8.5消防管理按攀钢集团和攀长特消防安全管理办法执行。第九条违约责任9.1甲、乙双方任何一方不履行本合同项下的任一义务、履行义务不符合约定、明确表示或以其行为表明将不履行任一义务等，均构成违约，应承担违约责任，应向对方赔偿其违约行为造成的一切直接损失。若双方均有过错的，按双方各自过错大小承担违约责任。9.2若因乙方原因致使合同无法履行，甲方有权解除本合同，乙方无权要求甲方支付报酬，并应双倍返还甲方已支付的定金或按本合同报酬总额的20%向甲方支付违约金。9.3乙方逾期交付工作成果的，每逾一日，应按相应报酬的0.5%向甲方支付违约金，超过30日仍未交付的，甲方有权解除本合同，乙方向甲方累计支付不超过合同报酬总额10%的违约金。9.4乙方交付的工作成果不符合合同约定，甲方有权解除本合同，甲方不支付不符合合同约定部份的报酬，乙方向甲方支付不超过合同报酬总额10%的违约金。9.5因乙方原因造成乙方与第三方发生纠纷，依照法律规定或者按照约定双方自行解决，若第三方越过乙方向甲方提起诉讼、仲裁的，视为乙方履行合同职责不力，发生一次扣减合同款项1000元。9.6乙方如违反甲方《物资进出厂管理办法》、《治安保卫工作管理办法》等有关规定，甲方有权按照相关规定向乙方要求损失赔偿，构成违法、犯罪的将移交公安机关处理。9.7付款前，乙方应按规定向甲方开具符合国家规定的增值税发票，并承诺开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确。开具的发票不合法、不合规，甲方有权延迟支付乙方应付款项直至开具合法、合规发票之日且不承担违约责任，乙方仍应按合同约定履行各项义务。如果乙方无法在合理时间内提供合法合规的增值税发票，给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方由此造成的损失。甲方有权在应支付的价款中扣除相应的抵扣税款，并由乙方向甲方承担未开票金额20%的违约金（该违约金可由甲方在应付合同款项中直接扣划），支付违约金后并不排除乙方开具发票的义务。9.8违约金不足以弥补守约方损失的，违约方应承担赔偿责任。第十条知识产权乙方保证签订和履行本合同不会侵犯其他相关方的任何合法权益。因履行本合同导致第三方向甲方主张侵犯其合法知识产权等合法权益，应由乙方负责应对并承担所有费用。若需要甲方应对时，乙方应全力配合并承担甲方因此承担的所有费用（包括但不限于赔偿金、诉讼费及其他合理费用）。本合同中任何条款均不能被解释为一方对其他方明示或默示地授予任何知识产权的使用许可。双方承诺尊重并保护对方的知识产权，不得在依据本合同而签订的其他具体合作协议约定的许可范围之外使用对方知识产权。第十一条不可抗力双方由于不可抗力因素，如战争、严重的火灾、水灾、台风、地震等事件或双方同意的任何一方都无法控制事件以及其它双方同意的不可抗力事故而影响合同执行时，可根据不可抗力的影响程度协商变更、解除或终止本合同。因不可抗力原因致使变更、解除或终止本合同的，双方互不承担违约责任。第十二条保密本合同一方作为披露方向另一方作为接收方提供的保密信息，未经披露方事先书面授权，接收方不得以任何方式向其他方泄露、转让、许可使用、交换、赠与等，亦不得用于本合同之外的其他任何用途。但是，下述情形除外：（1）披露时已经被公众知晓的信息。（2）披露后非因接收方的原因被公众知晓的信息。（3）披露时接收方已经拥有的信息。（4）因政府机关、法院或其他权利机构依法要求披露的信息等，接收方应将保密信息向基于本合同需要知晓保密信息的人员披露，接收方应要求该等人员遵守并履行本条款的保密义务。第十三条争议解决本合同发生的所有争议，双方应通过友好协商方式解决。协商解决不成，任何一方可依法向甲方所在地有管辖权的人民法院提出诉讼。第十四条权利义务转让未经一方事前书面同意，另一方不得将本合同项下权利义务的一部分或全部转让给第三方。第十五条语言及法律适用本合同适用中华人民共和国法律。如本合同存在多种语言版本的，以中文文本为准。第十六条通知与送达本合同的任何一方向对方发出的通知、信件、数据电文等文件，应发送至本合同尾部所列住所。一方向对方发出的文件，有下列情形之一的即视为已送达：（1）文件当面交付的，对方工作人员签字时。（2）文件邮寄的，邮寄文件被签收时。（3）文件通过传真、电子邮件等方式发送的，传真、电子邮件发送至住所中列明的传真、电子邮箱时。（4）其他可视为送达的情形。一方变更住所中所列信息的，应当在变更之日起3日内书面通知对方，收到变更通知前的送达仍为有效送达。若文书被退回，除发件人原因导致无法送达外，信件交邮之日起的第7日视为送达。本合同尾部所列住所，适用于人民法院诉讼和执行程序各阶段法律文书的送达，法律文书送达至该地址即视为送达。第十七条其他17.1施工过程中产生的废钢材或利旧剩余材料由乙方负责交到甲方指定的地点。17.2乙方须留存施工过程相关影像资料，做好记录，并作为必备结算资料交甲方。第十八条附则18.1本合同未尽事宜或本合同如需变更，由甲乙双方另行协商并签订书面合同作为本合同的补充合同。18.2本合同附件为合同的组成部分与本合同具有同等法律效力。第十九条合同生效与终止19.1本合同经双方法人代表或授权代表人签字并盖章后生效。19.2若有下列情形之一的应终止合同：（1）合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的。（2）乙方严重违反甲方相关规定的，给甲方造成重大损失或导致重大责任事故的。（3）乙方未达到合同约定的要求，经督促整改后仍然未达到或拒不整改的。（4）乙方违法经营，受到相关行政管理部门给予的除责令改正、罚款之外的其他行政处罚的。（5）乙方被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的。（6）乙方被纳入公司供应商黑名单的。（7）本合同期满终止的。（8）其它不能正常履行合同的情形。19.3本合同一式柒份，其中甲方持肆份，乙方持叁份，每份具有同等法律效力。甲方（定作人）单位名称（盖章）：攀钢集团江油长城特殊钢有限公司地址：江油市法定代表人或委托代理人：经办人：联系电话：0816-3646434开户行：工行江油三合支行账号：2308422609022101065邮编：621701年月日乙方（承揽人）单位名称（盖章）：地址：法定代表人或委托代理人：经办人：联系电话：开户行：账号：邮编：年月日甲方（定作人）单位名称（盖章）：攀钢集团江油长城特殊钢有限公司地址：江油市法定代表人或委托代理人：经办人：联系电话：0816-3646434开户行：工行江油三合支行账号：2308422609022101065邮编：621701年月日乙方（承揽人）单位名称（盖章）：地址：法定代表人或委托代理人：经办人：联系电话：开户行：账号：邮编：年月日评标规则（公开询比转公开谈判）1、满足采购要求前提下，若有总价最低且不超出标底价的直接成交。若总价均高于标底价，由评审委员会给出排序，交委托方定标确定。2、如2家供应商参与报价或满足资格条件的供应商仅2家，转为公开单轮谈判，按前述规则执行。3、开标若只有1家报价，则流标。攀钢集团江油长城特殊钢有限公司2025年度信息系统网络安全等级保护测评项目技术要求一、总体概述自2017年起，国家陆续出台《中华人民共和国网络安全法》、《网络安全等级保护条例》等一系列法律法规，旨在加强针对国家关键信息基础设施保障力度，督促政府机关、企事业单位等机构部门提升信息安全保护意识。攀钢集团江油长城特殊钢有限公司（以下简称攀长特）为积极响应国家大力推进信息化网络安全工作的号召，结合当前严峻的网络安全态势，对2025年新建及已有的信息系统（均为二级等级保护对象），需要开展网络安全等级保护测评工作，旨在使相应系统网络满足国家等级保护相关要求，进而满足《中华人民共和国网络安全法》中对网络安全工作的要求。本文描述了本次测评招标的技术要求。（一）服务目标“攀钢集团江油长城特殊钢有限公司2025年度信息系统网络安全等保测评服务项目技术文件”旨在依照《中华人民共和国网络安全法》、《网络安全等级保护条例》、工信部《工业互联网企业网络安全分类分级指南》等有关法律法规的要求，对“攀钢集团江油长城特殊钢有限公司2025年度新建及已有信息系统”的网络架构进行业务影响分析及网络安全管理工作进行梳理，协助准备完整的定级备案材料，组织专家评审，开展等保测评，实现对现有系统安全状况的科学评估，结合存在的安全问题给出整改方案，达到满足安全等级保护的要求。提高整个单位应用系统的网络安全运行和保障能力，减少信息安全高风险和降低信息安全事件发生的概率，全面提高网络层面的安全性，确保高效稳定运行。（二）服务原则符合性原则：符合国家等级保护和国家相关法律，指出防范的方针和保护的原则；标准型原则：测评方案的设计与实施应依据国内、国际的相关标准进行；规范性原则：测评工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制；可控性原则：测评的方法和过程要在双方认可的范围之内，进度要按照进度表进度的安排，保证用户对服务工作的可控性；最小影响原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络的正常运行，不能对用户各系统的运行和业务产生显著影响；保密原则：双方签署保密协议，不得利用测评进行其他有损鞍钢集团利益的行为，对测评接触和收集的任何数据信息有保密义务，对测评相关的数据采取严格的保密控制措施，不得用于测评以外的其它用途。二、技术要求遵循《中华人民共和国网络安全法》第三十三条要求，建设关键信息基础设施应当保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用的“三同步”原则，依据《信息安全等级保护管理办法》和《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）的要求，确定定级对象。在项目调研后初步确定信息系统安全保护等级，组织网络安全专家及高级测评师进行网络安全等级定级评审，评估信息系统遭受破坏后受侵害的客体及侵害程度，科学确定系统等级，协助准备完整的定级备案材料，确保网络安全建设需求的合理性。根据《信息安全等级保护管理办法》，通过对已完成公安机关定级备案的目标系统，依据等级保护测评的相关要求，在安全技术及管理方面的测评，对目标系统的安全技术状态及安全管理状况做出合规性判断，给出定级系统在安全技术及安全管理方面与其相应安全等级保护要求之间的差距，初步测评结论作为被测方进一步完善系统安全策略及安全技术防护措施依据，并通过技术和管理方面的合规性问题整改，使得系统最终满足等级保护基本要求，并出具《信息系统安全等级保护测评报告》。测评内容为二级系统安全通用要求和扩展要求等，具体如下：（一）通用要求安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理。1）二级技术要求安全物理环境控制项要求项物理位置的选择a)机房场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内；b)机房场地应避免设在建筑物的顶层或地下室，否则应加强防水和防潮措施。物理访问控制机房出入口应配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员。防盗窃和防破坏a)应将设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标识；b)应将通信线缆铺设在隐蔽安全处； 防雷击应将各类机柜、设施和设备等通过接地系统安全接地； 防火a)机房应设置火灾自动消防系统，能够自动检测火情、自动报警，并自动灭火；b)机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料； 防水和防潮a)应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透；b)应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透； 防静电应采用防静电地板或地面并采用必要的接地防静电措施；温湿度控制应设置温湿度自动调节设施，使机房温湿度的变化在设备运行所允许的范围之内。电力供应a)应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备；b)应提供短期的备用电力供应，至少满足设备在断电情况下的正常运行要求； 电磁防护电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰。安全通信网络控制项要求项网络架构a)应划分不同的网络区域，并按照方便管理和控制的原则为各网络区域分配地址；b)应避免将重要网络区域部署在边界处，重要网络区域与其他网络区域之间应采取可靠的技术隔离手段；通信传输应采用校验技术或密码技术保证通信过程中数据的完整性；可信验证可基于可信根对通信设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和通信应用程序等进行可信验证，并在检测到其可信性受到破坏后进行报警，并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心。安全区域边界控制项要求项边界防护应保证跨越边界的访问和数据流通过边界设备提供的受控接口进行通信。访问控制a)应在网络边界或区域之间根据访问控制策略设置访问控制规则，默认情况下除允许通信外受控接口拒绝所有通信；b)应删除多余或无效的访问控制规则，优化访问控制列表，并保证访问控制规则数量最小化；c)应对源地址、目的地址、源端口、目的端口和协议等进行检查，以允许/拒绝数据包进出；d)应能根据会话状态信息为进出数据流提供明确的允许/拒绝访问的能力。入侵防范应在关键网络节点处监视网络攻击行为。恶意代码防范应在关键网络节点处对恶意代码进行检测和清除，并维护恶意代码防护机制的升级和更新。安全审计a)应在网络边界、重要网络节点进行安全审计，审计覆盖到每个用户，对重要的用户行为和重要安全事件进行审计；b)审计记录应包括事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息；c)应对审计记录进行保护，定期备份，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等。可信验证可基于可信根对边界设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和边界防护应用程序等进行可信验证，并在检测到其可信性受到破坏后进行报警，并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心。安全计算环境控制项要求项身份鉴别a)应对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换；b)应具有登录失败处理功能，应配置并启用结束会话、限制非法登录次数和当登录连接超时自动退出等相关措施；c)当进行远程管理时，应采取必要措施防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听。访问控制a)应对登录的用户分配账户和权限；b)应重命名或删除默认账户，修改默认账户的默认口令；c)应及时删除或停用多余的、过期的账户，避免共享账户的存在；d)应授予管理用户所需的最小权限，实现管理用户的权限分离。安全审计a)应启用安全审计功能，审计覆盖到每个用户，对重要的用户行为和重要安全事件进行审计；b)审计记录应包括事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息；c)应对审计记录进行保护，定期备份，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等。入侵防范a)应遵循最小安装的原则，仅安装需要的组件和应用程序；b)应关闭不需要的系统服务、默认共享和高危端口；c)应通过设定终端接入方式或网络地址范围对通过网络进行管理的管理终端进行限制；d)应提供数据有效性检验功能，保证通过人机接口输入或通过通信接口输入的内容符合系统设定要求；e)应能发现可能存在的已知漏洞，并在经过充分测试评估后，及时修补漏洞。恶意代码防范应安装防恶意代码软件或配置具有相应功能的软件，并定期进行升级和更新防恶意代码库。可信验证可基于可信根对计算设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和应用程序等进行可信验证，并在检测到其可信性受到破坏后进行报警，并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心。数据完整性应采用校验技术保证重要数据在传输过程中的完整性。数据保密性a)应采用密码技术保证重要数据在传输过程中的保密性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要个人信息等；b)应采用密码技术保证重要数据在存储过程中的保密性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要个人信息等。数据备份恢复a)应提供重要数据的本地数据备份与恢复功能；b)应提供异地实时备份功能，利用通信网络将重要数据实时备份至备份场地。剩余信息保护应保证鉴别信息所在的存储空间被释放或重新分配前得到完全清除。个人信息保护a)应仅采集和保存业务必需的用户个人信息；b)应禁止未授权访问和非法使用用户个人信息。安全管理中心控制项要求项系统管理a)应对系统管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行系统管理操作，并对这些操作进行审计；b)应通过系统管理员对系统的资源和运行进行配置、控制和管理，包括用户身份、系统资源配置、系统加载和启动、系统运行的异常处理、数据和设备的备份与恢复等。审计管理a)应对审计管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全审计操作，并对这些操作进行审计；b)应通过审计管理员对审计记录应进行分析，并根据分析结果进行处理，包括根据安全审计策略对审计记录进行存储、管理和查询等。2）二级管理要求安全管理制度控制项要求项安全策略应制定网络安全工作的总体方针和安全策略，阐明机构安全工作的总体目标、范围、原则和安全框架等。管理制度a)应对安全管理活动中的主要管理内容建立安全管理制度；b)应对管理人员或操作人员执行的日常管理操作建立操作规程。制定和发布a)应指定或授权专门的部门或人员负责安全管理制度的制定；b)安全管理制度应通过正式、有效的方式发布，并进行版本控制。评审和修订应定期对安全管理制度的合理性和适用性进行论证和审定，对存在不足或需要改进的安全管理制度进行修订。安全管理机构控制项要求项岗位设置a) 应设立网络安全管理工作的职能部门，设立安全主管、安全管理各个方面的负责人岗位，并定义各负责人的职责； b) 应设立系统管理员、审计管理员和安全管理员等岗位，并定义部门及各个工作岗位的职责。 人员配备应配备一定数量的系统管理员、审计管理员和安全管理员等。授权和审批a) 应根据各个部门和岗位的职责明确授权审批事项、审批部门和批准人等； b) 应针对系统变更、重要操作、物理访问和系统接入等事项执行审批过程。 沟通和合作a) 应加强各类管理人员、组织内部机构和网络安全管理部门之间的合作与沟通，定期召开协调会议，共同协作处理网络安全问题； b) 应加强与网络安全职能部门、各类供应商、业界专家及安全组织的合作与沟通； c) 应建立外联单位联系列表，包括外联单位名称、合作内容、联系人和联系方式等信息。 审核和检查应定期进行常规安全检查，检查内容包括系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况。 安全管理人员控制项要求项人员录用a) 应指定或授权专门的部门或人员负责人员录用； b) 应对被录用人员的身份、安全背景、专业资格或资质等进行审查。 人员离岗应及时终止离岗人员的所有访问权限，取回各种身份证件、钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备。 安全意识教育和培训应对各类人员进行安全意识教育和岗位技能培训，并告知相关的安全责任和惩戒措施。 外部人员访问管理a) 应在外部人员物理访问受控区域前先提出书面申请，批准后由专人全程陪同，并登记备案； b) 应在外部人员接入受控网络访问系统前先提出书面申请，批准后由专人开设账户、分配权限，并登记备案； c) 外部人员离场后应及时清除其所有的访问权限。 安全建设管理控制项要求项定级和备案a) 应以书面的形式说明保护对象的安全保护等级及确定等级的方法和理由； b) 应组织相关部门和有关安全技术专家对定级结果的合理性和正确性进行论证和审定； c) 应保证定级结果经过相关部门的批准； d) 应将备案材料报主管部门和相应公安机关备案。 安全方案设计a) 应根据安全保护等级选择基本安全措施，依据风险分析的结果补充和调整安全措施； b) 应根据保护对象的安全保护等级进行安全方案设计； c) 应组织相关部门和有关安全专家对安全方案的合理性和正确性进行论证和审定，经过批准后才能正式实施。 产品采购和使用a) 应确保网络安全产品采购和使用符合国家的有关规定； b) 应确保密码产品与服务的采购和使用符合国家密码管理主管部门的要求。 自行软件开发a) 应将开发环境与实际运行环境物理分开，测试数据和测试结果受到控制； b) 应在软件开发过程中对安全性进行测试，在软件安装前对可能存在的恶意代码进行检测。 外包软件开发a) 应在软件交付前检测其中可能存在的恶意代码； b) 应保证开发单位提供软件设计文档和使用指南。 工程实施a) 应指定或授权专门的部门或人员负责工程实施过程的管理； b) 应制定安全工程实施方案控制工程实施过程。 测试验收a) 应制订测试验收方案，并依据测试验收方案实施测试验收，形成测试验收报告； b) 应进行上线前的安全性测试，并出具安全测试报告。 系统交付a) 应制定交付清单，并根据交付清单对所交接的设备、软件和文档等进行清点； b) 应对负责运行维护的技术人员进行相应的技能培训； c) 应提供建设过程文档和运行维护文档。 等级测评a) 应定期进行等级测评，发现不符合相应等级保护标准要求的及时整改； b) 应在发生重大变更或级别发生变化时进行等级测评； c) 应确保测评机构的选择符合国家有关规定。 服务供应商选择a) 应确保服务供应商的选择符合国家的有关规定； b) 应与选定的服务供应商签订相关协议，明确整个服务供应链各方需履行的网络安全相关义务。 安全运维管理控制项要求项环境管理a) 应指定专门的部门或人员负责机房安全，对机房出入进行管理，定期对机房供配电、空调、温湿度控制、消防等设施进行维护管理； b) 应对机房的安全管理做出规定，包括物理访问、物品进出和环境安全等； c) 应不在重要区域接待来访人员，不随意放置含有敏感信息的纸档文件和移动介质等。 资产管理应编制并保存与保护对象相关的资产清单，包括资产责任部门、重要程度和所处位置等内容。 介质管理a) 应将介质存放在安全的环境中，对各类介质进行控制和保护，实行存储环境专人管理，并根据存档介质的目录清单定期盘点； b) 应对介质在物理传输过程中的人员选择、打包、交付等情况进行控制，并对介质的归档和查询等进行登记记录。 设备维护管理a) 应对各种设备（包括备份和冗余设备）、线路等指定专门的部门或人员定期进行维护管理； b) 应对配套设施、软硬件维护管理做出规定，包括明确维护人员的责任、维修和服务的审批、维修过程的监督控制等。 漏洞和风险管理应采取必要的措施识别安全漏洞和隐患，对发现的安全漏洞和隐患及时进行修补或评估可能的影响后进行修补。 网络和系统安全管理a) 应划分不同的管理员角色进行网络和系统的运维管理，明确各个角色的责任和权限； b) 应指定专门的部门或人员进行账户管理，对申请账户、建立账户、删除账户等进行控制； c) 应建立网络和系统安全管理制度，对安全策略、账户管理、配置管理、日志管理、日常操作、升级与打补丁、口令更新周期等方面作出规定； d) 应制定重要设备的配置和操作手册，依据手册对设备进行安全配置和优化配置等； e) 应详细记录运维操作日志，包括日常巡检工作、运行维护记录、参数的设置和修改等内容。 恶意代码防范管理a) 应提高所有用户的防恶意代码意识，对外来计算机或存储设备接入系统前进行恶意代码检查等； b) 应对恶意代码防范要求做出规定，包括防恶意代码软件的授权使用、恶意代码库升级、恶意代码的定期查杀等； c) 应定期检查恶意代码库的升级情况，对截获的恶意代码进行及时分析处理。 配置管理应记录和保存基本配置信息，包括网络拓扑结构、各个设备安装的软件组件、软件组件的版本和补丁信息、各个设备或软件组件的配置参数等。 密码管理a) 应遵循密码相关国家标准和行业标准； b) 应使用国家密码管理主管部门认证核准的密码技术和产品。 变更管理应明确变更需求，变更前根据变更需求制定变更方案，变更方案经过评审、审批后方可实施。 备份与恢复管理a) 应识别需要定期备份的重要业务信息、系统数据及软件系统等； b) 应规定备份信息的备份方式、备份频度、存储介质、保存期等； c) 应根据数据的重要性和数据对系统运行的影响，制定数据的备份策略和恢复策略、备份程序和恢复程序等。 安全事件处置a) 应及时向安全管理部门报告所发现的安全弱点和可疑事件； b) 应制定安全事件报告和处置管理制度，明确不同安全事件的报告、处置和响应流程，规定安全事件的现场处理、事件报告和后期恢复的管理职责等； c) 应在安全事件报告和响应处理过程中，分析和鉴定事件产生的原因，收集证据，记录处理过程，总结经验教训。 应急预案管理a) 应制定重要事件的应急预案，包括应急处理流程、系统恢复流程等内容； b) 应定期对系统相关的人员进行应急预案培训，并进行应急预案的演练。 外包运维管理a) 应确保外包运维服务商的选择符合国家的有关规定； b) 应与选定的外包运维服务商签订相关的协议，明确约定外包运维的范围、工作内容。 （二）扩展要求工业控制、移动互联、物联网相关扩展要求。1）二级技术要求安全物理环境控制项要求项室外控制设备物理防护a) 室外控制设备应放置于采用铁板或其他防火材料制作的箱体或装置中并紧固；箱体或装置具有透风、散热、防盗、防雨和防火能力等； b) 室外控制设备放置应远离强电磁干扰、强热源等环境，如无法避免应及时做好应急处置及检修，保证设备正常运行。 安全通信网络控制项要求项网络架构a) 工业控制系统与企业其他系统之间应划分为两个区域，区域间应采用技术隔离手段； b) 工业控制系统内部应根据业务特点划分为不同的安全域，安全域之间应采用技术隔离手段； c) 涉及实时控制和数据传输的工业控制系统，应使用独立的网络设备组网，在物理层面上实现与其它数据网及外部公共信息网的安全隔离。通信传输在工业控制系统内使用广域网进行控制指令或相关数据交换的应采用加密认证技术手段实现身份认证、访问控制和数据加密传输。安全区域边界控制项要求项访问控制a) 应在工业控制系统与企业其他系统之间部署访问控制设备，配置访问控制策略，禁止任何穿越区域边界的E-Mail、Web、Telnet、Rlogin、FTP等通用网络服务； b) 应在工业控制系统内安全域和安全域之间的边界防护机制失效时，及时进行报警。 拨号使用控制工业控制系统确需使用拨号访问服务的，应限制具有拨号访问权限的用户数量，并采取用户身份鉴别和访问控制等措施。 无线使用控制a) 应对所有参与无线通信的用户（人员、软件进程或者设备）提供唯一性标识和鉴别； b) 应对所有参与无线通信的用户（人员、软件进程或者设备）进行授权以及执行使用进行限制。 安全计算环境控制项要求项控制设备安全a) 控制设备自身应实现相应级别安全通用要求提出的身份鉴别、访问控制和安全审计等安全要求，如受条件限制控制设备无法实现上述要求，应由其上位控制或管理设备实现同等功能或通过管理手段控制； b) 应在经过充分测试评估后，在不影响系统安全稳定运行的情况下对控制设备进行补丁更新、固件更新等工作。 2）二级管理要求安全建设管理控制项要求项产品采购和使用工业控制系统重要设备应通过专业机构的安全性检测后方可采购使用。 外包软件开发应在外包开发合同中规定针对开发单位、供应商的约束条款，包括设备及系统在生命周期内有关保密、禁止关键技术扩散和设备行业专用等方面的内容。（三）项目成果《网络安全等级保护测评方案》；《网络安全等级保护测评报告》；《网络安全等级保护咨询建议》。
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息系统网络安全等级保护测评 整体产销 网络安全等级保护测评 整体产销系统、能源计量管理系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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