技术服务招标公告（永丰县自然资源局2025）
内容：
[永丰县][线下]江西企恒企业管理有限公司关于永丰县自然资源局划定耕地储备区项目技术服务（项目编号：赣企恒政采字〔2025〕16号）竞争性磋商公告
江西企恒企业管理有限公司关于永丰县自然资源局划定耕地储备区项目技术服务（项目编号：赣企恒政采字〔2025〕16号）竞争性磋商公告
项目概况
划定耕地储备区项目技术服务 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易网 获取招标文件，并于 2025年07月16日 09点00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：赣企恒政采字〔2025〕16号
项目名称：划定耕地储备区项目技术服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1349000.00 元
最高限价：1349000.00
采购需求：
采购条目编号
采购条目名称
数量
单位
采购预算（人民币）
技术需求或服务要求
吉购2025F001418589
划定耕地储备区项目技术服务
1
项
1349000.00元
详见公告附件
合同履行期限：自合同签订后60天内完成项目服务。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （6）其他法律要求 ①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动； ②为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动； ③供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 ④银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。 注：根据吉财购〔2023〕25号文件要求，在政府采购资格审查环节中推行信用承诺制，投标人在政府采购项目资格审查环节提供了满足相应条件的书面承诺书(详见吉安市政府采购供应商资格信用承诺函）后，可不再提供以上证明材料。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目：①属性为服务，采购标的所属行业为其他未列明行业。②本项目专门面向中小企业采购。承接本项目服务的企业须是在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业,响应文件中须提供中小企业声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函,否则视为无效响应。 （2）本项目采购落实小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位、节能、环保产品等政府采购政策，产品属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。如本项目采购的产品属于政府强制采购节能产品的，必须提供《节能产品政府采购品目清单》的产品。 3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件：
时间：2025年07月06日 00:00 至 2025年07月12日 00:00（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日）
地点：江西省公共资源交易网
方式：网上下载
售价：0.00元
四、响应文件提交：
2025年07月16日 09点00分 （北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）
地点：吉安市公共资源交易中心永丰县分中心
五、开启：
2025年07月16日 09点00分 （北京时间）
地点：吉安市公共资源交易中心永丰县分中心
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
1、磋商文件中未注明进口产品的，均为国产产品，不允许提供进口产品参加采购活动。 2、本项目不收取磋商保证金。 3、本项目采购代理服务费（不含税）：向成交人收取，收费标准详见磋商文件。 4、不见面开标参与采购活动特别事项： （1）本项目采用“不见面开标”系统开标，各响应企业的法定代表人或授权委托人无需到开标现场参与本项目开标活动。但授权委托人必须能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由响应企业自行承担。一个项目只能有一个授权委托人，授权委托人需将法人代表授权委托书（法人代表参与响应的无需提供授权委托书）、本人身份证的证明材料原件扫描制作到响应文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收磋商小组的询标等信息，并在“询标窗口”中对询标内容进行回复（自询标内容发出起 20 分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。响应人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投响应单位公章后扫描上传至“询标窗口”（回复样式以采购代理机构发出的询标函格式为准）。 （2）在响应截止时间前，各响应人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，因响应人未签到造成的后果由响应人自行承担。 （3）本项目采用“不见面开标”系统开标，响应企业不需要到场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁等）全部转为不见面开标系统线上操作。 （4）响应文件解锁时间：在采购人宣布开始解锁后，所有响应单位在15分钟内必须完成解锁。若在规定时间内响应企业未解锁完成，解锁无效，系统将其响应文件退回，视为无效响应。 （5）响应人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅“开标异议文字提问”栏中。 （6）因磋商过程中需要二次报价，各供应商应做好评审前准备，安装好相应程序及软件，确保自己的电脑环境、摄像头、麦克风及网络等状况良好，二次报价时间为20分钟，20分钟内未完成二次报价的，视为退出磋商。 （7）意外情况的处理：开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，采购人、采购代理机构、交易中心免责： ①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统； ②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作； ③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险； ④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的； ⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的； ⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在江西省公共资源交易网、吉安政府采购网等网站发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。 （8）响应企业应仔细阅读“吉安不见面开标大厅－响应人操作手册”（下载地址 http://ggzy.jian.gov.cn/zlxz/），如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：0512-58188507。磋商文件正文中有关上述内容描述若不一致，以磋商公告要求为准。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：永丰县自然资源局
地址：吉安市永丰县欧阳修大道
联系方式：13879689005
2.采购代理机构信息
名称：江西企恒企业管理有限公司
地址：吉安市吉州区长冈南路29号二楼
联系方式：0796-8181718
3.项目联系方式
项目联系人：朱先生
电话：0796-8181718
采购要求docx.docx
二、采购要求（一）技术需求根据《江西省自然资源厅江西省农业农村厅江西省林业局关于划定耕地储备区的通知》（赣自然资字〔2024〕8号）和《江西省耕地储备区划定技术方案》要求，我县需开展县级耕地储备区划定工作。1.工作内容对补充耕地区后备资源、永久基本农田储备区后备资源和用于造林种树、种果种茶后备资源情况进行梳理分析，结合地方实际情况，补充耕地储备区潜力图斑和用于造林种树、种果种茶资源潜力图斑，采取“两下、两上”的方式、内外业相结合开展调查核实工作，建立县级耕地储备区划定数据库，形成县级耕地储备区划定数据成果，并编制县级耕地储备区划定方案。2.工作程序2.1基础资料收集主要收集部最新下发耕地后备资源调查评价成果、国土变更调查“一上”成果、不稳定利用耕地、永久基本农田核实处置成果、自然保护地、生态保护红线、城镇开发边界、土壤污染严格管控区、露天采矿区、饮用水水源地一级保护区、河湖管理范围、生态公益林、天然林、国有林场、实施退耕还林还草地块范围、建设用地报批范围、重大项目已补划地块、预留省级以上重大项目区域、低效闲置建设用地、移民搬迁范围等有关基础资料。另，补充耕地储备区指标基础资料收集如下：（1）生态条件。收集生态保护红线、城镇开发边界、地质灾害隐患点等基础数据。（2）地形坡度。收集三调最新坡度图矢量数据。（3）土壤重金属污染状况。通过生态环境部门的土壤污染状况详查成果进行赋值。由于数据的保密性，该项指标由省级对评价对象统一赋值后下发，地方根据赋值结果反向制作该指标的指标矢量图层，并在耕地储备区划定分析报告中详细说明指标处理的完整过程和技术方法。（4）耕作便利度。通过收集国土变更调查一上数据和地理国情监测数据，提取其中农村居民点用地、路网数据（除高速公路、铁路、轨道交通等封闭性道路）、现有耕地，考虑耕作半径和交通条件，根据不同要素的影响范围获取耕作便利度指标，并结合实地调查核实情况。（5）水源便利度。通过收集国土变更调查一上数据成果中水域及水利设施相关数据，根据评价图斑与河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠等地表灌溉水源的距离综合分析获取，并结合实地调查核实情况。（6）与现有耕地连片度。通过收集国土变更调查一上数据成果中耕地相关数据，根据评价图斑与耕地的距离综合分析获取，并结合实地调查核实情况。2.2评价指标矢量化评价指标矢量化坐标系统要求：统一采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）作为空间基准。根据各个指标所收集到的原始数据情况，采用栅格矢量化、坐标转换、地理配准等技术方法，使指标原始数据矢量化后的精度满足要求。指标原始数据矢量化后，根据各指标的指标值分类规则，对指标进行分级。2.3内业赋值与分析根据评价指标矢量图层，对三种类型的实地调查核实图斑进行内业赋值。首先，分析各指标矢量图层能否完全覆盖所有实地调查核实图斑，对于未能完全覆盖的图斑在对应的指标字段中赋值“未完全覆盖”；其次，将能完全覆盖的图斑与各指标矢量进行叠加分析，并将指标值赋值到评价图斑对应的属性字段中。对于只有两种取值的指标，取其中占比较大的值为指标值；对于同一个指标有两个及以上宜耕或不宜耕指标值的，可切割图斑赋值。2.4外业调查核实外业调查主要是对补充耕地储备区潜力图斑的水源便利度、耕作便利度、与现有耕地连片度等进行补充调查，实地调查核实宜耕性；对永久基本农田储备区潜力图斑实地调查核实实地是否种植了粮食作物、是否与现有永久基本农田集中连片等进行补充调查，实地调查核实适宜性；通过内业分析和实地调查核实相结合的方式，对省厅下发的用于造林种树、种果种茶资源潜力图斑进行核实，以及查找省厅下发图斑之外适合用于造林种树、种果种茶资源的其他补充图斑。2.5指标完善与宜耕性评价2.5.1指标完善根据指标缺失、存在疑问、抽样核实等外业调查核实图斑的指标采集结果，对缺失的指标进行补充、对疑问与抽样核实图斑的指标进行核实与矫正，形成补充、矫正后的各评价指标矢量图层。2.5.2适宜性评价使用补充、矫正后的评价指标矢量图层，对所有实地调查核实图斑的各项指标进行赋值，再根据赋值结果，对图斑的适宜性进行综合评价。（1）补充耕地储备区潜力图斑宜耕性评价。根据省厅下发的实地调查核实图斑，生态条件、地形坡度、土壤重金属污染状况、耕作便利度、水源便利度、与现有耕地连片度进行赋值，且单个指标均为宜耕的，参照江西补充耕地储备区划定指标体系中宜耕性评价规则，采用“限制性因子”评价法（指标中任意一项为限制因素，则该图斑整体评价为不宜耕）对图斑逐一进行宜耕性评价。所有指标均达到宜耕条件的图斑评价为补充耕地储备区，在评价结果中标注“BCGDCBQ”；评价指标数据有任一项达不到宜耕条件的图斑评价为非补充耕地储备区，在评价结果中标注“FBCGDCBQ”，建立补充耕地储备区划定成果图层。（2）永久基本农田储备区潜力图斑适宜性评价。根据实地调查核实结果，种植了粮食作物、与现有永久基本农田集中连片度进行赋值，且单个指标均为适宜的，采用“限制性因子”评价法（指标中任意一项为限制因素，则该图斑整体评价为不适宜）对图斑逐一进行适宜性评价，所有指标均达到适宜条件的图斑评价评价为永久基本农田储备区，在评价结果中标注“YJJBNTCBQ”；评价指标数据有任一项达不到适宜条件的图斑评价为非永久基本农田储备区，在评价结果中标注“FYJJBNTCBQ”。建立永久基本农田储备区划定成果图层。（3）用于造林种树、种果种茶资源潜力图斑适宜性评价。根据内业分析和实地调查核实结果，对够上图面积的造林种树、种果种茶资源潜力图斑进行综合评价，所有符合造林、种树、种果、种茶要求的图斑评价为造林种树、种果种茶资源，在评价结果中标注“ZLZSZGZCZY”；不符合要求的图斑评价为非造林种树、种果种茶资源，在评价结果中标注“FZLZSZGZCZY”。建立造林种树、种果种茶资源划定成果图层。2.6数据库建设与报告编制基于调查评价各指标矢量图层和实地调查核实图斑评价成果，根据《耕地储备区划定数据库标准》，建设耕地储备区划定数据库，并汇总生成各类耕地储备区划定分类型统计表，形成耕地储备区划定数据成果。按照耕地储备区划定相关要求编制耕地储备区划定方案，并按照成果上报要求逐级上报。按照市级、省级审核结果进行修改完成，提价修改后的成果。3.项目成果3.1矢量成果（1）永丰县补充耕地储备区划定数据库成果；（2）永丰县永久基本农田储备区划定数据库成果；（3）永丰县造林种树、种果种茶资源数据库成果。3.2表格成果（1）永丰县补充耕地储备区划定分类型统计表；（2）永丰县永久基本农田储备区划定分类型统计表；（3）永丰县造林种树、种果种茶资源分类型统计表；（4）永丰县耕地储备区外业调查记录表。3.3报告成果永丰县耕地储备区划定方案。3.4图件成果永丰县耕地储备区分布图。注：以上技术条款为最低指标，供应商必须全部响应（满足或优于技术要求）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
