国民经济和社会发展规划纲要编制 规划和设计服务招标公告（巴中市恩阳区发展和改革局2025）
项目概况
巴中市恩阳区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要（含基本思路）编制(二次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年07月18日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5119032025000066
项目名称：巴中市恩阳区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要（含基本思路）编制(二次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：950,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起730日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)联合体成员单位数量不超过2家。 ①投标人是联合体时，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参与投标的，应在投标文件中提供联合体协议。 ②联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务。 ③联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 ④组成联合体的单位与联合体内其他单位之间不得存在直接控股、管理关系。 ⑤以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。。
三、获取采购文件
时间：2025年07月08日至2025年07月14日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年07月18日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年07月18日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：巴中市恩阳区发展和改革局
地址：四川省巴中市恩阳区曾家坝双创园2号楼11楼
联系方式：0827-3368521
2.采购代理机构信息
名称：四川纵横通建设工程有限公司
地址：四川省成都市青羊区玉沙路201号8层
联系方式：028-86731681
3.项目联系方式
项目联系人：李女士
电话：028-86731681
四川纵横通建设工程有限公司
2025年07月07日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:950,000.00采购包最高限价（元）:950,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C13010000区域规划和设计服务巴中市恩阳区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要（含基本思路）编制（二次）1.00（项）950,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1巴中市恩阳区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要（含基本思路）编制1.00（项）950,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及-第14页-注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：巴中市恩阳区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要（含基本思路）编制（二次）序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1//3.3.服务要求3.3.1服务内容要求-第15页-采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★（一）服务内容1、规划范围巴中市恩阳区全域。2、规划期限2026年—2030年，需展望至2035年。3、规划内容一是实事求是、客观总结巴中市恩阳区"十四五"以来经济社会发展情况，对全区人口结构、空间结构、产业结构、投资结构、市场主体等重点领域的关键指标变化进行深入分析，科学评估"十四五"规划实施成效、成功经验和存在问题，为"十五五"规划编制提供坚实基础；二是坚持问题导向和目标导向，科学研判巴中市恩阳区"十五五"时期发展环境、发展优势和主要挑战，聚焦产业升级、城乡融合、空间布局、资源整合、风险防控等重点领域进行深入研究，找出影响恩阳高质量发展的关键变量和突破路径，科学提出"十五五"时期发展定位、目标体系、战略任务、空间布局、重大工程项目、重大政策举措等，高质量编制《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划基本思路》、《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。4、规划编制要求（1）课题组在巴中市恩阳区累计调研不少于1个月；（2）规划编制成果须报恩阳区人民代表大会审查通过。5、成果形式（1）最终成果电子文档1份，纸质版5份。2（二）服务要求1、研究方法的要求（1）研究方法科学，调研全面深入，行文规范精练。（2）项目研究要充分结合巴中市恩阳区“十五五”阶段性特征，提出具有前瞻性、全局性、针对性和可操作性的指标设置建议。（3）研究团队应在框架拟定、初稿、终稿等主要时间节点，以座谈、研讨等形式征求区域经济、公共管理、社会发展等相关领域正高级及以上职称的专家学者意见，对规划（课题）研究进行咨询、指导、论证、评审。2、人员团队配置基本要求研究团队应熟悉巴中市恩阳区经济社会发展情况，研究成员配置不少于8人，（其中包含项目负责人1名）。（供应商须在响应文件中提供针对此项要求的承诺函并进行电子签章，格式自拟，未提供作无效响应处理）3、安全责任供应商所提供的服务质量须达到采购人的要求，在保证服务期和服务质量的前提下为采购人提供服务，服务中的一切风险（包括供应商人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等）均由供应商一方承担责任。（供应商须在响应文件中提供针对此项要求的承诺函并进行电子签章，格式自拟，未提供作无效响应处理）4、其他要求（1）供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目的重大事项及其进度。（2）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。（3）配合采购人完成向政府决策机构的汇报工作，配合采购人参与规划《建议》起草。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自合同签订之日起730日2服务地点巴中市恩阳区3验收、交付标准和方法（1）履约验收主体：采购人；（2）履约验收时间：供应商提交初步成果并提出验收申请之日起15日内；（3）履约验收方式：自行验收；（4）履约验收程序：一次性验收；（5）履约验收内容和标准：1）履约验收内容：按照国家现行有关规定、竞争性磋商文件的技术服务要求及商务要求和成交供应商的响应文件应答及合同约定进行验收；2）履约验收标准：①本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库【2016】205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法、内容和合同进行验收；②验收结果合格的，成交供应商凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，报本项目同级财政部门。（6）其他验收事项：其他未尽事宜严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求执行。4支付方式分期付款5付款进度安排1、进度款，在合同签订生效后，达到付款条件起15日内，据实情况说明为乙方进入现场开展调研、收集资料，甲方支付规划编制费用总额的20%预付款；2、进度款，待乙方完成《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划基本思路》，经区委、区政府审定后，达到付款条件起15日内，据实情况说明为甲方支付规划编制费用总额的20%；3、进度款，完成《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》初稿，并通过区政府专题会审议通过后，达到付款条件起15日内，据实情况说明为甲方支付规划编制费用总额的30%；4、尾款，乙方提交的《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》经恩阳区人民代表大会审查通过后，达到付款条件起15日内，据实情况说明为甲方支付编制费用总额的30%（不计利息）。6违约责任与解决争议的方法违约责任：①甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。②如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。③签订合同后乙方不履行合同或履行合同不符合甲方要求的或单方面终止合同的，甲方要求乙方限期整改完善，如乙方拒不整改或者整改后仍不符合合同约定或甲方要求的，甲方有权单方解除本协议，并要求乙方承担合同总额10%的违约金；给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。④违约方应赔偿守约方的经济损失，包括但不限于守约方直接遭受的经济损失、代违约方赔偿（或支付）第三方的全部款项，以及因合理维护权利所产生的诉讼费、仲裁费、律师费、鉴定费、公证费、保全费、执行费等全部费用。解决争议的方法：履行本合同过程中，发生的与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不成的，双方均有权向甲方所在地法院提起诉讼。（注：甲方指采购人，乙方指成交供应商）3.4.其他要求采购包1：★（1）其他商务要求：1)报价要求：报价包含完成本项目的所有费用，即包括：课题调研费、勘察费、资料费、设计-第18页-费、差旅费、打印费、税费、专家评审劳务费、安全风险、成果（含权属）、会务费等与项目相关的所有费用。2）本项目采购资金采取财政资金支付方式支付（提供合格发票）。如乙方未向甲方提供相应金额合格发票的，甲方有权拒绝付款并不承担任何违约责任。（2）供应商需提供对本项目的理解和认识（包含：①项目背景；②规划依据；③规划目标；④规划内容的理解和认识）、研究深度（包含：①巴中市恩阳区内外发展环境、区域经济和社会发展环境；②巴中市恩阳区建设重大部署和要求研判；③立足巴中市恩阳区发展实际，分析发展重点问题；④下阶段主要内容）、项目实施计划（1.实施计划评审包含：①总体要求把握；②节点安排与控制2.调研方案评审包含：①调研对象选择；②调研思路和提纲）、售后服务方案（包含：①后续各阶段服务安排及时间进度；②售后服务计划方案和措施；③质量保证及控制措施），具有一定的履约能力和人员配备。-第19页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本国民经济和社会发展规划纲要编制 规划和设计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
