民政服务站运营服务招标公告（永康市象珠镇人民政府2025）
浙江省金华市永康市 | 其他社会服务
项目概况
2025年象珠镇民政服务站运营服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2025年07月21日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DTCG-YK2025-040-1
项目名称：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：300000
最高限价（元）：/
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：300000
单位：项
简要规格描述：详见磋商文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见磋商文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：1、根据财库〔2020〕46号的相关规定，本次采购投标人须为中小企业，投标时须单独上传《中小企业声明函》。2、投标人另须提供本项目采购《磋商承诺函》。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2025年07月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年07月21日 09:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： 2025年07月21日 09:00（北京时间）
地点（网址）：浙江省金华市永康市五湖路1号国际会展中心办公楼六楼开标室一
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.企业信用融资: 省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购( https://www.zizfcg.gov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。 供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg. czt.zj. gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：永康市象珠镇人民政府
地 址：永康市象珠镇清渭街村迎宾路2号
传 真：
项目联系人（询问）：孙海韬
项目联系方式（询问）：0579-87310032
质疑联系人：姚筱芳
质疑联系方式：18457949066
2.采购代理机构信息
名 称：浙江鼎泰工程管理有限公司
地 址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室
传 真：
项目联系人（询问）：陈琳
项目联系方式（询问）：18869927759
质疑联系人：吕雨霏
质疑联系方式：18869927795
3.同级政府采购监督管理部门
名称：永康市财政局政府采购监管科
地址：浙江省永康市总部中心花园大道585号208室。如通过快递方式寄送文书的，请务必在寄出后第一时间电话拨通并告知快递单号，否则因快递原因造成延误、丢失的，概不负责。
传真：
联系人：徐亮
监督投诉电话：0579-87171293
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（定稿）2025年象珠镇民政服务站运营服务项目.doc700.3K
供应商操作指南.pdf2.1M
政府采购金融服务宣传.rar7.1M
（定稿）2025年象珠镇民政服务站运营服务项目.doc
供应商操作指南.pdf
政府采购金融服务宣传.rar
关于《2025年象珠镇民政服务站运营服务项目》采购意向公开的情况说明.pdf
2025年象珠镇民政服务站运营服务项目竞争性磋商采购文件采购编号：DTCG-YK2025-040-1 采购人：永康市象珠镇人民政府采购代理机构：浙江鼎泰工程管理有限公司二○二五年七月电子交易须知1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号，供应商应充分考虑完成登记、申领CA证书等所需的时间。2、供应商编制电子响应文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。未按规定加密的响应文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）—下载专区—电子交易客户端”版块获取。3、供应商应当在递交响应文件截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密响应文件”上传电子交易平台。4、“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的响应文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密响应文件”后，还可以邮寄或送达的方式在递交响应文件截止时间前提交以介质（U盘）存储的“电子备份响应文件”。“电子备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、供应商名称等并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”递交的“电子加密响应文件”如无法按时解密的，如供应商提交了“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。未上传“电子加密响应文件”，仅提交“电子备份响应文件”的，响应无效。6、供应商在参加电子交易过程中,可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子交易管理操作指南》，或致电平台95763获取相关服务支持。目录第一章磋商邀请公告1第二章供应商须知5第三章评审办法25第四章采购内容及需求31第五章商务要求34第六章政府采购服务买卖合同............................36第七章附件—投标文件格式..............................39第一章磋商邀请公告项目概况2025年象珠镇民政服务站运营服务项目的潜在供应商应在（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2025年07月21日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：DTCG-YK2025-040-1采购计划文号:临[2025]1856号2.采购方式：竞争性磋商3.项目名称：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目4.预算金额（元）：300000.005.最高限价（元）：300000.006.标项名称：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目7.数量：一项8.简要规格描述：采购需求：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目,具体内容详见采购文件相关章节。9.合同履行期限：详见第四章。10.本项目不接受联合体参加磋商。1.1.二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行促进中小企业发展政策,专门面向中小企业。3.投标人另须提供本项目采购《磋商承诺函》（格式详见附件）。4.本项目的特定资格要求：无1.2.三、获取（下载）采购文件1.时间：即日起至磋商截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）。2.地点（网址）：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）3.方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件）。本次采购不提供纸质版采购文件。（2）供应商获取采购文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）采购公告所附采购文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才被视为合法获取了采购文件，否则其响应将被拒绝。1.3.四、响应文件递交（上传）1.递交响应文件截止时间：2025年07月21日09:00（北京时间）2.递交地点（网址）：“电子加密响应文件”：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）在线递交。1.4.五、响应文件开启1.开启时间：2025年07月21日09:00（北京时间）2.地点（网址）：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），金华市政府采购中心永康市分中心（永康市五湖路1号国际会展中心办公楼）六楼开标室。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。1.5.七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购(https://www.zizfcg.gov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcy.gov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。5.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。6.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的谈判（磋商、询价）。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取磋商保证金。八、联系方式1、采购代理机构名称：浙江鼎泰工程管理有限公司联系人：陈琳联系电话：18869927759地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室2.采购人名称：永康市象珠镇人民政府联系人：孙海韬联系电话：0579-87310032质疑联系人：姚筱芳质疑联系电话：18457949066地址：永康市象珠镇清渭街村迎宾路2号3、同级政府采购监督管理部门名称：永康市财政局政府采购监管科联系人：徐老师监督投诉电话：0579-87171293传真：0579-87171293地址：浙江省永康市花园大道585号208室4、系统技术支持：政采云有限公司若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。温馨提示：政府采购金融服务宣传简介为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”）、履约保函、预付款保函等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业“融资难”、“担保难”问题的信用融资产品。具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，也可查看公告附件中的相关宣传资料，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。2、履约保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。具体的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行咨询办理。3、预付款保函采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。4、风险提示（1）本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。5、政采贷合作单位分为线上线下共四家。永康招商银行：陈豪联系电话：13605896913/676913（线上）永康农商银行：陈中升联系电话15158900186/578260（线上）金华银行永康支行:杨望联系电话：13858931020，0579-87217221（线下）浙商银行金华永康支行：胡风华联系电话：13758976161（676161），0579-87576758（线下）保函合作单位:单位联系人联系电话中国人民财产保险股份有限公司永康支公司倪海涛13758982628中华联合财产保险股份有限公司永康支公司章卓航13819905616天安财产保险股份有限公司永康支公司钱磊13758980258单位联系人联系电话中国人民财产保险股份有限公司永康支公司倪海涛13758982628中华联合财产保险股份有限公司永康支公司章卓航13819905616天安财产保险股份有限公司永康支公司钱磊13758980258第二章供应商须知前附表序号名 称内 容1项目名称2025年象珠镇民政服务站运营服务项目 2采购内容及数量采购内容：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目,具体详见采购文件。数量：一项3预算金额详见“第一章 磋商邀请”。4公告媒体浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）5电子交易平台政府采购云平台（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）6磋商报价1.本项目以人民币报价。2.不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用，在本次采购范围内的全部内容总价包干。备注：本磋商文件中除非有特别说明，所有的报价均指含税价。7投标保证金不收取投标保证金。8履约保证金不收取履约保证金。9现场考察/标前答疑会☑不组织（供应商自行前往现场踏勘，相关费用及风险自担，踏勘 □ 组织（详细内容）10演示☑ 不要求□ 要求（详细内容）11采购文件澄清供应商如认为采购文件表述不清晰、前后矛盾等内容的，应当在响应文件递交截止日5天前以书面形式要求采购单位作出书面澄清。12响应文件组成响应文件由资格文件、技术商务文件、报价文件等内容组成。13响应文件的编制1、“电子加密响应文件”：（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。2、“电子备份响应文件”：（1）“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份响应文件”。（3）其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。14响应文件的签章采用电子签章。15响应文件的包装、密封和递交1、“电子加密响应文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在递交响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效。（2）“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。2、“电子备份响应文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份响应文件”。（2）“电子备份响应文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份响应文件” 应当在响应文件递交截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4）“电子备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注采购项目编号、项目名称、响应单位名称等并加盖公章（详见第六章响应文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江鼎泰工程管理有限公司 的“电子备份响应文件”将不予接收。16响应文件递交截止时间和地点响应文件递交截止时间：2025年07月21日09:00（北京时间）响应文件递交地点：（1）“电子加密响应文件”：政府采购云平台在线递交。（2）“电子备份响应文件”：收件人：联系人：陈琳 联系电话：18869927759 地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室。17响应文件开启时间和地点1、开启时间：2025年07月21日09:00（北京时间）2、地点（网址）：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）响应文件开启后，供应商在线参加磋商。18开启（解密）响应文件1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织磋商，所有供应商均应当准时在线参加磋商。2、响应文件递交截止时间后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“电子备份响应文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，如供应商按规定递交 “电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效； 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。5、响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“电子备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”上传至“政府采购云平台”的，响应无效。19评审办法综合评分法20公告媒体浙江政府采购网21响应文件有效期90 天22采购标的对应的中小企业划分标准所属行业本项目属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业； 从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业）。23中小企业扶持政策项目属性：服务类☑ 本项目专门面向中小企业，不再进行价格政策扶持。□ 本项目非专门面向中小企业，价格扣除：1、根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予（10%）的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(6%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4、根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。24环境标志产品节能产品（1）严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。适用 □不适用 25代理服务费1、依据代理机构与采购人签订的《委托代理协议书》之规定，成交人在领取成交通知书的同时向浙江鼎泰工程管理有限公司一次性足额支付代理服务费。请供应商在报价时综合考虑。2、代理服务费汇入以下账户 ：收款单位（户名）：浙江鼎泰工程管理有限公司浙江永康农村商业银行股份有限公司营业部 20100026684125926免责声明1、供应商自行承担磋商过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商磋商费用。2、供应商在磋商、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。27其他如果竞争性磋商文件中有文字表述与本供应商须知前附表内容不一致时,以本供应商须知前附表为准。28解释权本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属采购人。29注意事项1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密作时所用失败。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次采购项目的磋商、评审、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”、“招标人”系指永康市象珠镇人民政府。2.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。3.“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江鼎泰工程管理有限公司。4.“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供的设备、软件、专用工具、手册及其它有关技术资料和辅助材料。5.“服务”系指采购件规定供应商须承担的设计、制作、储存、交货、验收、技术协助、培训以及其他与本次供货有关的及其他类似义务。6.需方：即永康市象珠镇人民政府，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。7.供方：在招投标阶段称为投标人，成交后在签订和执行合同阶段称为供方。8.中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。9.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加磋商。10.甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同。11.乙方：是指合同签订的另一方，与成交供应商相同。12.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。13.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标人及委托有关说明1.如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）磋商费用不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。（五）质疑1.投标人认为招标过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。2.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。3.质疑函受理：鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。同时接受以书面形式（现场或邮寄）递交到浙江鼎泰工程管理有限公司的质疑函。地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室。联系人：徐爱琍，联系电话：18869927795。4.为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：金华市公共资源交易中心永康市分中心0579-89295193（六）联合体参加磋商（本项目不适用）以联合体形式进行磋商的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在响应文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加磋商的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的磋商。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明1.本次采购采用电子交易方式。2.采购文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在响应文件中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过采购文件的要求。3.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.采购邀请2.供应商须知3.评审办法4.采购内容及需求5.合同主要条款6.响应文件格式7.本项目采购文件的澄清、修改内容（如有）8.永康市政府采购合同（样本）9.除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购地的自然环境气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.本文件中打“▲”号的条款视作强制要求或必须满足的条件和资料，不允许有负偏离或缺失，投标人必须满足，否则该投标将导致无效。“★”号的条款为相对重要的要求、条件或资料，如有负偏离或缺失，则有可能被扣较多技术分。（二）供应商的风险1.递交响应文件截止时间前，供应商仅递交了“电子备份响应文件”而未将电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。2.供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应无效。（三）采购文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，供应商可以在响应文件递交截止日5天前以书面形式要求采购人、采购代理机构澄清。采购人、采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、修改的，应当在响应截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。逾期提出采购人将不予受理。2.采购人、采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.采购文件澄清、修改的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成A.资格文件1.磋商声明书(附件1，含无重大违法记录声明)、磋商承诺函（附件1-2）；2.法定代表人授权委托书(附件2)；3.提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；4.联合投标协议书（附件4）（若有）；5.联合投标授权委托书（附件5）（若有）；6.▲中小企业声明函（附件3）；7.监狱企业声明函（附件6）；8.残疾人福利企业声明函（附件7）；9.提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料；▲资格文件中不能出现报价内容，否则作无效标处理。B.技术商务文件1.评分对应表（附件8，主要用于评委对应评分内容）；2.投标人情况介绍（附件9）；3.投标单位基本情况表（附件10）；4.投标项目明细清单（附件11，含货物、服务等）；5.技术响应表（附件12）；6.项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；7.项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）（附件13）；8.列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；9.商务响应表（附件14）；10.售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；11.技术培训计划（若有）；12.投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；13.案例的业绩证明（附件15）（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；14.投标人认为需要的其他文件资料（若有）。▲技术商务文件中不能出现报价内容，否则作无效标处理。C.报价文件1.投标人应在招标文件所附的投标报价一览表上写明提供货物的单价和总价。投标人对每种项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。2.投标报价以人民币为结算货币，须包括完成本次招标项目中的所有服务内容、连带内容、关联内容及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的费用。3.填写报价一览表时应注意下列几点：（1）投标文件只允许有一个报价，投标报价应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定资源配置及分项报价表，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送，按无效标处理）。（2）投标报价应包含项目所需全部产品、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修等费用）。（3）投标报价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。4.投标人应在“政府采购云平台”中填写报价，报价应与上传的报价文件一致，如有不一致，以上传的报价文件中报价为准。5.投标人特别要求的其它附带服务的费用，投标人如不填写，将被视为已汇总到投标总价之中。6.采购人和采购代理机构不接受招标项目范围内的捐赠。7.供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因。D、在线演示（如有）1.如招标文件中设有演示环节，则供应商通过电子交易平台（政采云系统）嵌入的第三方视频会议系统在线向专家进行讲解、演示、答疑。2.演示开始时间由评审小组在项目评审期间以在线短信或电话方式通知各投标人，故各投标人应在项目评审期间保持通讯工具的畅通并随时关注。3.演示时供应商应自备电脑、摄像头、耳麦等演示所必备的硬件及演示内容。由于自身设备原因无法正常完成在线演示的，后果由投标人自行承担。（二）响应文件的语言及计量1.响应文件以及供应商与采购方就有关事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2.计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）磋商报价1.报价应按磋商文件中相关附表格式填写。2.本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商情况，供应商可以第二次报价（最终报价），如果供应商在规定时间30分钟内未提交第二次报价，视该供应商第一次报价为最终报价。（四）响应文件的有效期1.自响应截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被视为无效。2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，供应商不能修改其响应文件。4.成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）响应文件的编制1.“电子加密响应文件”：（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。2.“电子备份响应文件”：（1）“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份响应文件”。（3）其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。（六）响应文件的签章采用电子签章。（七）响应文件的包装、密封和递交1.“电子加密响应文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在递交响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效。（2）“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。2.“电子备份响应文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份响应文件”。（2）“电子备份响应文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份响应文件”应当在响应文件递交截止时间前以邮寄或送达方式递交。逾期送达或未密封将被拒收。（4）“电子备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、响应单位名称并加盖公章。（5）备份电子投标文件提交投标文件收件填写人：浙江鼎泰工程管理有限公司，收件人：陈琳，联系方式：18869927759，收件地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室，收件时间上午08:30-11:30下午：14:00-17:00。（推荐使用中国邮政速递和顺丰快递。）备份电子投标文件仅在在线解密异常处理时使用。投标文件已按时解密的，备份电子投标文件自动失效。（6）投标人提交的投标文件均不予退还。（7）电子化投标后不得要求供应商提供纸质标书。（八）响应文件的修改和撤回1.供应商在递交响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。2.补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原响应文件，补充、修改后重新上传递交。3.递交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。四、采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、磋商（一）磋商形式采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线磋商，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线磋商而产生的不利后果。（二）磋商程序1.向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。供应商在规定的时间内无法完成“电子加密响应文件”解密的，如供应商已按规定递交“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。（三）澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。评审小组的澄清内容及供应商的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评审小组发出澄清内容后，供应商应当在规定的时间内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。（四）错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.电子交易平台生成的开标记录表内容与响应文件中相应内容不一致的，以电子交易平台生成的开标记录表为准（出现万元或元单位错误时，以供应商澄清确认后的合理报价为准）；2.响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（五）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。七、评审纪律和要求1.评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。2.评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。3.评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。4.评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。5.评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。7.采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。8.评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。9.评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定成交人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐成交候选人，说明推荐理由，并重点对成交候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。10.评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。11.评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。12.招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。13.评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。14.评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。15.评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：①明知应当回避而未主动回避的；②在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；③在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；④在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；⑤未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。⑥上述①至⑤行为影响成交结果的，成交结果无效。16.政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。八、评审办法1.本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见第三章《评审办法》。2.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由评审小组投票方式（不得弃权）确定一个供应商获得成交候选人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。（本项目不适用）3.投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；8）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；9）投标供应商在线制作投标文件时《报价一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《报价一览表》填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整的；10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）；11)不同投标人被政采云系统识别为硬件设备或IP地址相同；12)不同投标人被政采云系统识别为投标行为异常，即两家投标人累计超过30次以上共同投标，且其中一家中标率为0%；13）不同投标人制作电子投标(响应)文件的计算机网卡MAC地址相同的；14）不同投标人制作电子投标(响应)文件的计算机硬盘序列号相同的；15）不同投标人的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的。16）专门面向中小企业项目资格文件中的《中小企业声明函》类型填写错误的。4.评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除3.3条款以外，明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；3）除3.3条款以外，未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；5.本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出采购预算，本次招标做流标处理。6.开启投标供应商报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：1)任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。2)任何有多报一些小项货物或服务的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商成交，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项货物或服务后的价格。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商成交，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项货物或服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。7.评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。9.实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。10.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。11.评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和成交条件。12.评标委员会对未成交的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对各投标供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。13.投标文件的澄清13.1为有利于对投标文件的评审，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不多于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。13.2投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。14.有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：14.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；14.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；14.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；14.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。15.串通投标处理经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。16.评标原则投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第五部分。17.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4)病毒发作导致不能进行正常操作的；5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、确定成交供应商采购人依法确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《成交通知书》,并同时在相关网站上发布成交结果公告。同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。十、签订合同1.采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起20日内签订政府采购合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未与采购人签订合同，则视为拒签合同。2.招标文件、成交供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及询标纪要和成交通知书均作为合同附件。3.拒签合同的责任成交供应商在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原成交供应商承担。十一、预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%，不高于年度计划支付资金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于30%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。十二、验收1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2.采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4.采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。5.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。十三、成交服务费1.1依据代理机构与采购人签订的《委托代理协议书》之规定，成交人在领取成交通知书的同时向浙江鼎泰工程管理有限公司一次性足额支付代理服务费。1.2中标代理服务收费按差额定率累进法计算。成交金额（万元）招标收费费率备注100以下1.5%按差额定率累进法计算100-5000.8%十四、解释权本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属采购人。第三章评审办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于2025年象珠镇民政服务站运营服务项目的评审。一、总则本次评审采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术商务分90分二部分。递交了有效响应文件的供应商的评审得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评审得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评审小组推荐得分第一名的供应商为成交候选人。技术商务分=评审小组所有成员评分合计数/评审小组人数供应商评审综合得分=技术商务分+价格分二、响应无效的情形1.评审人员对各供应商的资格条件、响应文件的符合性进行审查，确定是否对采购文件作出了实质性响应。实质上没有响应采购文件要求的响应无效。如发现下列情形之一的，响应无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下投标的其他采购活动的。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的。（3）截至响应文件递交截止前1日历天17:00（北京时间），供应商被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内的。联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（4）资格证明文件不全，或者不符合采购文件中规定的资格条件的；（5）响应文件未按采购文件要求盖章的；（6）磋商响应函或填写项目不齐全的；（7）响应文件有效期不满足采购文件要求的；（8）采购文件不接受联合体磋商而采用联合体磋商的；以联合体形式参加磋商的，在响应文件中未提交联合协议的；（9）未提供或未如实提供报价货物的技术参数，或者响应文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假响应的；（10）未响应采购文件标注“▲”的实质性要求的；（11）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（12）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的；（13）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜的；（14）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（15）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异的；（16）不同供应商的响应文件相互混装的；（17）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。2.有下列情况之一者其投标无效、情节严重的采购代理机构将报送有关部门查处：（1）报价超过采购文件中规定的预算金额/最高限价的；（2）报价具有选择性的；（3）不接受按采购文件规定的修正错误原则修正后的报价的；（4）评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，且供应商确认其报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（5）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（6）不同投标人被政采云识别为硬件设备或IP地址相同。（7）不同投标人被政采云识别为投标文件文本相似度大于30%。（8）不同投标人被政采云识别为投标行为异常，即两家投标人累计超过30次以上共同投标，且其中一家中标率为0%。（9）不同投标人制作电子投标(响应)文件的计算机网卡MAC地址相同的。（10）不同投标人制作电子投标(响应)文件的计算机硬盘序列号相同的。（11）不同投标人的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的。（12）其它不符合《中华人民共和国政府采购法》及国家、省、市有关法律、法规和实施办法、制度等。三、评审内容及标准：（一）技术商务分（90分）该评分分值由评标委员会根据评审情况在分值范围内独立评分（具体分值设定详见表格），小数点后最多保留一位小数。序号评审内容评分细则及分值范围分值1投标人情况根据投标人提供的整体经营状况、服务团队、技术力量由专家进行评分。（8,7,6,5,4,3,2,1,0分）82同类项目业绩投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类项目的合同，每提供1个得1分，最多得1分。注：须提供合同复印件关键页（包括合同首页、合同金额页、合同盖章页及显示项目内容的相关页）并加盖投标人公章。（对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分值为满分。）13人员配备情况根据投标人拟投入本项目社工人员、授课老师等人员配备方案由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）5根据投标人对志愿者团队组成情况及志愿者管理有关办法(包括招募、培训、管理、奖励等，权责明确)，项目骨干志愿者培训方案由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）54项目理解根据投标人对本项目的背景、现状的了解程度由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）5根据投标人对本项目目标任务理解由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）55服务方案根据投标人提供的社会救助服务方案（5,4,3,2,1,0分）、残疾人服务方案（5,4,3,2,1,0分）、养老领域服务方案（5,4,3,2,1,0分）、困境未成年人服务方案（5,4,3,2,1,0分）由专家进行评分。20根据投标人提供慈善资源链接及宣传方案由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）5根据投标人提供志愿者队伍培育方案由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）5根据投标人提供村（社区）工作者增能培训方案由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）5根据投标人提供社会组织培育赋能方案由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）56管理制度根据投标人提供内部管理制度，包括管理模式以及组织架构、工作流程、保密制度、各项管理规章制度由专家进行评分。（8,7,6,5,4,3,2,1,0分）87驻点服务根据投标人制定的拟投入人员驻点工作计划、到岗时间承诺、服务承诺由专家进行评分。（8,7,6,5,4,3,2,1,0分）88其他特色服务根据投标人提供的具有实际意义的其它特色服务由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）5（二）价格部分（10分）1、评标价：在磋商报价基础上经政策调整后确定的价格。评标价仅作为报价文件评审的依据，不等同于成交（中标）价、合同价。2、评定评标基准价：参与磋商的供应商中的最低评标价作为评标基准价。3、报价得分=（评标基准价/评标价）×价格分权值×100计算报价得分：每个投标人的最终得分为评标委员会打分汇总后的算术平均值（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入），评标价最低的技术入围投标人其价格分为满分。4、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条，该项目专门面向中小企业进行采购，中小企业参加该项目采购应当不享受报价扣除。根据财库[2017]141号、财库[2014]68号的相关规定，残疾人福利性单位和监狱企业在参加政府采购项目时，视同小型、微型企业。5、计算总分（满分为100分）计算方法：总分=技术得分+价格得分四、确定成交候选人1.评标结果按投标文件满足招标文件全部实质性要求且评审后总分由高到低顺序排列，推荐总分第一名的供应商为唯一成交候选人。2.如发生两家或两家以上最高分数相同情况，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的则以政采云系统记录的投标文件解密时间为准，进行先后排序确定成交候选人。五、重新评审评审结果形成后，除下列情形外，任何人不得重新评审：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。六、落实政府采购政策说明1.采购项目需要落实的政府采购政策1.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。1.2支持绿色发展1.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。1.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。1.3支持中小企业发展1.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：1.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；1.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。1.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.4支持创新发展1.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。1.4.2对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。1.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购(https://www.zizfcg.gov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。第四章采购内容及需求一、工作内容负责象珠镇民政服务站实体化运营，包括日常管理、项目管理服务、社区社会组织挖掘培育、服务成效宣传总结等，打造一个资源链接整合、参与基层治理的综合平台。二、工作站的服务类别1.实施一个党建暖心项目。强化党对民政服务站全面领导，撬动辖区内党员队伍资源，充分发挥党员先锋模范作用，引导社会工作者在象珠镇党组织领导下开展工作。2.开展基本民生服务。全面开展辖区内居民特别是困难群众和特殊群体的需求调查，以社会救助对象、老年人、未成年人、孤困儿童等为主要，提供心理疏导、人文关怀、能力提升、生计发展、关系调试等服务。3.创新基层社区治理。全面开展辖区内资源特别是帮扶资源分布情况调查，绘制资源地图，建立需求与辖区资源联动机制。挖掘社区志愿者骨干，培育发展社区社会组织，推动建立“五社联动”机制，积极引导社区社会组织参与社区事务，提升社区自治能力和动力。4.打造特色服务品牌。深入调研立足实际，以辖区内残疾人、失独家庭、困难妇女、退役军人、新永康人等群体最迫切、最需要的服务为导向，运用专业社会工作方法，提供专业化个性化服务，打造“一站一品”“一站一特色”。具体服务要求见下表序号服务类别总体要求服务细项及服务机构职责1社会救助服务社会救助联合体服务站工作及社会救助服务1.协助镇（街道）开展困难对象（低保、低边、特困、残疾人等）排查及代办服务，入户调查，探访关爱，幸福清单送达、社会救助业务咨询、政策宣讲等服务；协助开展精康融合服务。2.协助镇（街道）开展社会救助联合体服务站等相关工作，开展镇（街道）助联体服务项目，困难群众服务覆盖率年度达95%以上，打造救助服务“一镇一品”。3.提供救助对象社会融入、能力提升、资源链接等救助服务。4.开展困难群众帮扶个案5个，困难群众帮扶服务项目至少2个。2残疾人服务残疾人两项补贴对象复核及残疾人政策宣传协助镇（街道）开展残疾人两项补贴对象复核、残疾人福利政策宣传，协助开展精康融合服务。3养老领域服务开展多元养老服务活动，链接各类服务资源，提高老年人生活质量，满足老年人精神需求；开展老年类政策宣传，促进老年人补贴申请发放，共同推动老龄事业和养老服务发展。1.开展老年人意外伤害险、爱心卡等老年类政策宣传引导，每季度不少于1次。2.链接老年教学资源和活动，开展“送教下乡”不少于1次。3.引导和协助老年人申领、使用养老服务“爱心卡”。4.引导和协助老年人申请、使用各类补贴补助。5.开展辖区内困难老年人家庭适老化改造情况回访，覆盖率100%。6.至少开展一次重阳节敬老活动。7.开展老年人小组不少于1个。4困境未成年人服务给困境儿童提供关心关爱；链接社会资源，积极协助营造困境儿童良好的成长环境1.协助村社儿童主任，开展在册困境儿童家庭监护状况评估；完成儿童个案至少2个；协助镇（街道）组织开展儿童主任培训及交流会议。2.建立困境儿童个人档案及帮扶/活动工作台账，承接后3个月内完成在册困境儿童信息更新。“金保未”线上需求+线下需求相结合，为有需要家庭协助部门、镇（街道）落实各项社会救助政策，链接资源提供服务。3.全年在“金保未”应用上办结活动5场以上（可以以假期为重点），其中至少提供一次心理健康相关的活动。在儿童个案服务、小组服务及社区活动中，困境儿童优先安排。4.在六一儿童节前后，开展“未保宣传月”活动，针对《中华人民共和国未成年人保护法》和新修订的《浙江省未成年人保护条例》及儿童自我保护知识等开展宣传。5.开展未成年人小组活动不少于1个。6.若发现儿童侵害个案，及时履行强制报告制度义务。5慈善资源链接、慈善宣传整合社区资源，促进慈善事业发展，倡导公益慈善理念主动链接各类慈善资源不少于10次或10万元，开展各类慈善活动不少于5场。积极做好“中华慈善日”“慈善一日捐”等宣传，至少开展一次慈善宣传活动，传播慈善理念。6社会组织培育赋能为社区社会组织发展提供咨询、培训、能力建设等服务每年培育社区社会组织不少于1个，并完成备案。开展社区社会组织建设管理、赋能提升等培训不少于2次。链接各类社会组织资源，调动其他社会组织参与民政服务站活动不少于2次。7志愿者队伍培育倡导志愿服务文化，发展壮大志愿者队伍，开展志愿者能力建设，促进志愿服务发展根据镇（街道）需求，并在其配合协作下：1．发挥枢纽平台作用，挖掘培育活跃志愿者，依托“志愿浙江”“志愿中国”开展活动记录；2．配合做好志愿者队伍管理工作，组织志愿者培训、督导等活动不少于3次，为其它社会组织提供义工资源对接服务；3．引导志愿者注册登记、参与村（社区）事务，培育其参与村（社区）自治的动力和能力。8村（社区）工作者增能培训为村（社区）工作者提供所需培训，增强服务能力根据镇（街道）需求，并在其配合协作下：1．开展专职社区工作者、村（社区）两委干部需求调查，制定赋能培训计划；2．组织实施各类符合村（社区）工作者需求的培训，每年开展社区工作者赋能活动不少于2次；3．为社区工作者提供社会工作专业技术和方法、情绪支持等督导服务。备注：运营期内运用个案、小组或社区等专业方法为辖区群众提供服务，个案不少于15个，小组不少于4个。协助镇（街道）开展民政局安排的其他基层服务等相关工作。三、对投标人（服务机构）的要求1、经民政部门正式登记注册满一年以上，现有专职工作人员不少于2人（附社保缴纳、工资发放流水记录），有较成熟的执行团队。2、中标人应在规定时间内按合同约定进驻镇（街道）开展工作，至少配备3名专职持证社会工作者（社工相关专业毕业或承诺在2025年内考取证书），超过规定时间15日未能按要求组建团队开展工作的，评估中视情扣分；超过30日仍未按要求组建团队正常开展工作的，视情扣减合同金额或解除合同，并列入政府采购不良记录。3、主动接受镇（街道）党委政府统一领导。进驻服务后，及时汇报社工站的“项目确定、组织协调、方案实施、进度与质量把控”等相关服务方案并落实相应的责任制，并接受各级党委政府的指导、检查与监督；要把所在区域的工作与政府部门探索建立的“全科社工、综合服务”工作机制有机结合起来。4、对镇（街道）和村（社区）提供共享使用的服务场地、设施应予以爱惜并加强维护。5、加大宣传报道。开设社工站微信公众号，定期运营和维护；联合新闻媒体加大宣传，及时报道工作进展和取得成果，要求国家、省级新闻媒体报道不少于1次，市级媒体不得少于3次，县级不得少于5次。6、运营期内总结提炼案例不少于1个。1、第五章商务条款一、服务期合同签订之日起一年。二、付款方式1、合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向成交人支付合同价款的40%作为预付款；(在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。）2、服务半年后开展中期评估，评估合格并出具评估结果后7个工作日内支付合同价款的30%；3、年度所有服务工作完成并经采购人评估合格后7个工作日内支付合同价款的30%。注：采购人在收到成交人提供的正式税务发票后7个工作日内支付相应款项。由于成交人未及时提供发票导致采购人未能按约付款的，由成交人承担相应的责任。二、质量要求成交人保证所提供的服务是符合国家技术规格和投标文件中所承诺的服务质量标准的。如发生所供服务与合同不符，采购人有权拒收验收，由此产生的一切责任和后果由成交人承担。三、投标报价本项目服务费总额实行总价包干，投标供应商报价应为承担完成上述所规定内容的全部工作所发生的所有费用（包括但不限于人员工资、差旅费、利润、税金、审查费、资料费、中标服务费），并承担一切风险责任。投标供应商应从项目特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。四、验收标准及方式验收标准：服务内容要符合《关于加强永康市镇（街道）社会工作站建设运行管理工作的通知》要求。验收方式：永康市民政局组织开展镇（街道）社会工作站运营绩效评价，评价结果作为镇（街道）考核、奖励和付款的参考依据。五、保密条款没有采购人事先书面同意，成交人不得将由采购人提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、资料提供给与履行本项目合同无关的任何其他人。六、安全要求项目服务过程中，成交人应确保安全性，提高技术人员安全意识和个人素质，确保项目零事故。成交人的服务人员在服务过程中所发生的一切人身和财产安全问题均由成交人自行负责和承担。七、违约责任1.采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向成交人偿付合同款项百分之五作为违约金。2.采购人无正当理由逾期验收和办理款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日万分之五向成交人支付违约金。3.成交人未能如期提供服务的，每日向采购人支付合同款项的千分之六作为违约金。成交人超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，采购人可解除本合同。成交人因未能如期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，成交人除应返还采购人已经支付的款项外，还应向采购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由成交人继续承担赔偿责任。第六章政府采购服务买卖合同采购编号：DTCG-YK2025-040-1采购计划文号:临[2025]1856号项目名称：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目甲方（委托方）：永康市象珠镇人民政府乙方（服务方）：甲、乙双方根据浙江鼎泰工程管理有限公司关于2025年象珠镇民政服务站运营服务项目采购的结果，签署本合同。一、服务项目服务内容具体要求数量单价（元）总价（元）2025年象珠镇民政服务站运营服务项目详见招标文件与投标文件1项合计 大写： 元 小写：¥ 元注：本表格不能详列的请另附清单二、合同金额本合同金额为（大写）：人民币___________________元（小写）：¥___________元。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权本项目产生的知识产权归甲方完全所有。五、履约保证金无。六、转包或分包1.乙方不得将本合同转包其他供应商履行。2.乙方不得将本合同分包其他供应商履行。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：按甲方要求履行。3.履行地点：永康市。八、验收标准及方式1.验收标准：2.验收方式：九、款项支付付款方式：十、安全要求项目服务过程中，乙方应确保安全性，提高技术人员安全意识和个人素质，确保项目零事故。乙方的服务人员在服务过程中所发生的一切人身和财产安全问题均由乙方自行负责和承担十一、保密要求乙方应对甲方提供的所有资料、材料及利用该等资料、材料而产生的所有资料、材料等进行保密和保管。未经甲方书面同意，乙方不得擅自修改，复制或向第三人转让或用于本合同书项目外的项目。否则，乙方应承担由此引起的一切后果并承担赔偿责任。十二、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、违约责任1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无正当理由逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方除应返还甲方已经支付的款项外，还应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十四、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即书面通知对方。3.不可抗力事件延续20天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼1.双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十六、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.项目（采购编号：DTCG-YK2025-040-1）采购文件以及采购响应文件、询标纪要、“承诺书”等是本合同不可分割的组成部分，本合同未尽事宜从其规定。其它按《民法典》有关条文执行。3.本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲方叁份，乙方贰份；壹份代理机构存档。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或受委托人（签字）法定代表人或受委托人（签字）地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：见证方（公章）：法定代表人或受委托人（签字）：签约时间：年月日注：1.本合同甲乙双方必须盖骑缝章。2.甲方、乙方应当按照采购文件和响应文件中的约定进行填写。第七章附件—投标文件格式一、资格文件部分项目名称项目编号：资格文件投标人全称：地址：时间：资格审查资料说明（一）资格审查须知1、投标人必须认真填写招标文件规定的所有表格，并对其真实性负责，采购人有权对其进行调查核实和要求澄清。2、资格审查按通过和不通过两种方式进行评定，投标人的资格等方面的要求作为资格审查通过的强制性资格条件，经核实有一项不符合要求，则投标人的资格为不通过，不通过的投标人对其投标文件不进行后续评审。（二）资格文件目录1、磋商声明书(附件1，含无重大违法记录声明)、磋商承诺函（附件1-2）；2、法定代表人授权委托书(附件2)；3、提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；4、联合投标协议书（附件4）（若有）；5、联合投标授权委托书（附件5）（若有）；6、中小企业声明函（见附件3）；7、监狱企业声明函（附件6）；8、残疾人福利企业声明函（附件7）；9、提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。2附件1磋商声明书致浙江鼎泰工程管理有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为：）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若成交，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方承诺已经具备参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人全称（公章）：投标人代表签名：日期：附件1-2磋商承诺函致（采购人、采购代理机构）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，愿意就贵方组织的（招标项目名称）（编号为：）项目进行投标，并就本次投标郑重承诺如下：若我方在投标过程中出现如下情形的，视为我方违约，我方将自愿向采购人按项目预算金额2%支付赔偿金，并承担代理机构本次项目招标代理费用及承担其他相应的法律责任（详见备注），且承诺不以任何理由寻求任何旨在减轻或免除赔偿责任、法律责任的抗辩：（1）在投标有效期90日历天内撤回投标的；（2）未按规定缴付采购代理服务费的；（3）成交后拒签合同或拖延签订合同超过规定时间的；（4）在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（5）出现串通投标的；（6）严重扰乱招投标程序的；（7）其他违法违规导致被废除投标或成交资格的；授权代表签名：投标单位名称（公章）：日期：年月日备注：1.本投标承诺函作为资格标资料之一，未提供的视为无法保证投标响应和履约服务能力，资格审查不予通过。2.根据政府采购法实施条例第七十二条，供应商中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，依照政府采购法第七十七条第一款处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件2法定代表人授权书浙江鼎泰工程管理有限公司：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：项目名称：项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。法定代表人签名（或签名章）：职务：联系方式：受权代表签名：职务：联系方式：邮箱：传真：受权代表身份证号码：投标人全称（公章）：日期：附件3中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元1，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（公章）：日期：年月日1.中小企业参加政府采购活动，应当出具财库〔2020〕46号文件规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.“中小企业声明函”填写不全的，视为未填报。如项目包含“多件”标的物的，需按标的物项数逐项填写。4.供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。5.本项目只以《中小企业声明函》作为评判供应商是否属于中小企业的唯一依据。6.《中小企业声明函》类型填写错误的，投标无效。附件4联合投标协议书（若有）甲方：乙方：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）各方经协商，就响应组织实施的编号为号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对代理机构和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对代理机构和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持。四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:乙方承担的工作和义务为：五、有关本次联合投标的其他事宜：六、本协议提交代理机构后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。七、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。甲方单位：（公章）乙方单位：（公章）法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）日期：年月日日期：年月日附件5联合投标授权委托书（若有）本授权委托书声明：根据与签订的《联合投标协议书》的内容，主办人的法定代表人现授权为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守。特此委托。授权人（签名）：日期：年月日授权代表（签名）；日期：年月日联合体甲方单位：（公章）联合体乙方单位：（公章）法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）日期：年月日日期：年月日附件6监狱企业声明函【不属于监狱企业的无需填写、递交】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：。本企业为参加（项目名称）（招标编号：）采购活动提供本企业提供的服务。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日附件7残疾人福利单位声明函【不属于残疾人福利单位的无需填写、递交】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日二、技术商务文件项目名称项目编号：技术商务文件投标人全称：地址：时间：二、技术商务文件技术商务文件目录1、评分对应表（附件8，主要用于评委对应评分内容）；2、投标人情况介绍（附件9）；3、投标单位基本情况表（附件10）；4、投标项目明细清单（附件11，含货物、服务等）；5、技术响应表（附件12）；6、项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；7、项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）（附件13）；8、列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；9、商务响应表（附件14）；10、售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；11、技术培训计划（若有）；12、投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；13、案例的业绩证明（附件15）（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；14、投标人认为需要的其他文件资料。附件8评分对应表投标人全称（公章）：序号评分项目投标文件对应资料投标文件页码1对应第三章评分办法及评分标准（报价除外）2……授权代表签名：日期：年月日附件9投标人情况介绍总体介绍本公司技术经济实力、生产与安装售后服务能力、资格、质量认证与本项目货物或服务相类似的实际项目的介绍、业绩、货物质量保证、售后服务及有关承诺等相关情况。投标人认为有必要的声明和文件（鉴定材料、荣誉证书等），复印件加盖公章后附后。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日本附件可根据实际情况自行制作附件10投标单位基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织机构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数企业资质等级其中营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注备注：在本表后附投标人营业执照副本、资质证书副本等复印件。授权代表签名：日期：年月日附件11投标项目明细清单投标人全称（公章）：货物类序号货物名称品牌规格型号单位及数量性能及指标产地服务类序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。授权代表签名：日期：年月日附件12技术响应表投标人全称（公章）：招标文件要求投标文件响应偏离情况 注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。授权代表签名：日期：年月日附件13项目组人员清单投标人全称（公章）：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。授权代表签名：日期：年月日附件14商务响应表投标人全称（公章）：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明供货时间（项目工期）及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划响应情况本地化服务要求技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求……授权代表签名：日期：年月日附件15投标人业绩情况一览表投标人全称（公章）：采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收报告备注提供投标人同类项目合同复印件、用户验收报告（如有）。注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。授权代表签名：日期：年月日拟派项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任项目负责人年限岗位证书编号从事 专业主要工作经历时间完成过的项目担任职务获奖情况采购人及联系电话注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号...注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表服务网点名称投标文件页码地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传真负责人联系电话注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日三、报价文件部分项目名称项目编号：报价文件投标人全称：地址：时间：报价文件目录（1）磋商响应函（见附件16）；（2）投标报价一览表（附件17）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（4）招标代理服务费承诺书（附件18）附件16磋商响应函致：浙江鼎泰工程管理有限公司（投标人全称）授权（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的（招标项目名称、项目编号）招标有关活动。据此函，签字代表宣布同意如下：1、为此提交招标文件规定的全部投标文件，《投标文件》资格审查文件，技术商务文件；报价文件。并保证我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是真实的和准确的。2、保证遵守《招标文件》中有关规定。3、我方已详细审阅全部《招标文件》，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。4、我方根据招标文件的规定，承担完成合同的责任和义务，投标自开标之日起有效期为90天。5、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。6、我方同意提供按照贵方可能要求的与本次投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7、我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，投标人有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）未经同意，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（公章）投标人授权代表姓名、职务：投标日期：年月日授权代表签字：附件17报价一览表投标人名称（盖章）：采购编号：序号招标项目数量单价（元）总价（元）备注12025年象珠镇民政服务站运营服务项目1项须提供各分项报价清单（如有）投标总价合计金额大写： 元 小写：¥ 元 1、投标人应根据技术服务要求，针对各部分具体情况制定配置及分项报价表然后汇总成上述供货报价一览表 。2、此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。3、报价要求：项目费用包括项目实施所需的设备、人员工资、差旅费、利润、税费及其他一切费用。4、报价中不允许出现报价优惠等字样,投标总价合计金额应与明细报价汇总相等。投标人授权代表签字：职务：日期：附件18招标代理服务费承诺书致：浙江鼎泰工程管理有限公司：本公司（投标人名称）在参加贵公司举行的（项目名称）项目（项目编号：）的招标中如获成交，我公司保证在收到“成交通知书”的同时一次性足额向贵公司缴纳“招标代理服务费”。如我方违反上述承诺，自愿同意浙江鼎泰工程管理有限公司办理支付手续，并愿意承担全部由此引起的法律责任。特此承诺！投标人名称（盖公章）：投标人地址：电话：传真：法定代表人或投标人授权代表(签名)：签署日期：年月日附收款单位（户名）：浙江鼎泰工程管理有限公司浙江永康农村商业银行股份有限公司营业部2010002668412592025年象珠镇民政服务站运营服务项目竞争性磋商采购文件采购编号：DTCG-YK2025-040-1 采购人：永康市象珠镇人民政府采购代理机构：浙江鼎泰工程管理有限公司二○二五年七月电子交易须知1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号，供应商应充分考虑完成登记、申领CA证书等所需的时间。2、供应商编制电子响应文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。未按规定加密的响应文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）—下载专区—电子交易客户端”版块获取。3、供应商应当在递交响应文件截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密响应文件”上传电子交易平台。4、“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的响应文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密响应文件”后，还可以邮寄或送达的方式在递交响应文件截止时间前提交以介质（U盘）存储的“电子备份响应文件”。“电子备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、供应商名称等并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”递交的“电子加密响应文件”如无法按时解密的，如供应商提交了“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。未上传“电子加密响应文件”，仅提交“电子备份响应文件”的，响应无效。6、供应商在参加电子交易过程中,可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子交易管理操作指南》，或致电平台95763获取相关服务支持。目录第一章磋商邀请公告1第二章供应商须知5第三章评审办法25第四章采购内容及需求31第五章商务要求34第六章政府采购服务买卖合同............................36第七章附件—投标文件格式..............................39第一章磋商邀请公告项目概况2025年象珠镇民政服务站运营服务项目的潜在供应商应在（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2025年07月21日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：DTCG-YK2025-040-1采购计划文号:临[2025]1856号2.采购方式：竞争性磋商3.项目名称：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目4.预算金额（元）：300000.005.最高限价（元）：300000.006.标项名称：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目7.数量：一项8.简要规格描述：采购需求：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目,具体内容详见采购文件相关章节。9.合同履行期限：详见第四章。10.本项目不接受联合体参加磋商。1.1.二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行促进中小企业发展政策,专门面向中小企业。3.投标人另须提供本项目采购《磋商承诺函》（格式详见附件）。4.本项目的特定资格要求：无1.2.三、获取（下载）采购文件1.时间：即日起至磋商截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）。2.地点（网址）：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）3.方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件）。本次采购不提供纸质版采购文件。（2）供应商获取采购文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）采购公告所附采购文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才被视为合法获取了采购文件，否则其响应将被拒绝。1.3.四、响应文件递交（上传）1.递交响应文件截止时间：2025年07月21日09:00（北京时间）2.递交地点（网址）：“电子加密响应文件”：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）在线递交。1.4.五、响应文件开启1.开启时间：2025年07月21日09:00（北京时间）2.地点（网址）：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），金华市政府采购中心永康市分中心（永康市五湖路1号国际会展中心办公楼）六楼开标室。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。1.5.七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购(https://www.zizfcg.gov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcy.gov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。5.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。6.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的谈判（磋商、询价）。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取磋商保证金。八、联系方式1、采购代理机构名称：浙江鼎泰工程管理有限公司联系人：陈琳联系电话：18869927759地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室2.采购人名称：永康市象珠镇人民政府联系人：孙海韬联系电话：0579-87310032质疑联系人：姚筱芳质疑联系电话：18457949066地址：永康市象珠镇清渭街村迎宾路2号3、同级政府采购监督管理部门名称：永康市财政局政府采购监管科联系人：徐老师监督投诉电话：0579-87171293传真：0579-87171293地址：浙江省永康市花园大道585号208室4、系统技术支持：政采云有限公司若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。温馨提示：政府采购金融服务宣传简介为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”）、履约保函、预付款保函等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业“融资难”、“担保难”问题的信用融资产品。具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，也可查看公告附件中的相关宣传资料，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。2、履约保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。具体的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行咨询办理。3、预付款保函采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。4、风险提示（1）本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。5、政采贷合作单位分为线上线下共四家。永康招商银行：陈豪联系电话：13605896913/676913（线上）永康农商银行：陈中升联系电话15158900186/578260（线上）金华银行永康支行:杨望联系电话：13858931020，0579-87217221（线下）浙商银行金华永康支行：胡风华联系电话：13758976161（676161），0579-87576758（线下）保函合作单位:单位联系人联系电话中国人民财产保险股份有限公司永康支公司倪海涛13758982628中华联合财产保险股份有限公司永康支公司章卓航13819905616天安财产保险股份有限公司永康支公司钱磊13758980258单位联系人联系电话中国人民财产保险股份有限公司永康支公司倪海涛13758982628中华联合财产保险股份有限公司永康支公司章卓航13819905616天安财产保险股份有限公司永康支公司钱磊13758980258第二章供应商须知前附表序号名 称内 容1项目名称2025年象珠镇民政服务站运营服务项目 2采购内容及数量采购内容：2025年象珠镇民政服务站运营服务项目,具体详见采购文件。数量：一项3预算金额详见“第一章 磋商邀请”。4公告媒体浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）5电子交易平台政府采购云平台（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）6磋商报价1.本项目以人民币报价。2.不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用，在本次采购范围内的全部内容总价包干。备注：本磋商文件中除非有特别说明，所有的报价均指含税价。7投标保证金不收取投标保证金。8履约保证金不收取履约保证金。9现场考察/标前答疑会☑不组织（供应商自行前往现场踏勘，相关费用及风险自担，踏勘 □ 组织（详细内容）10演示☑ 不要求□ 要求（详细内容）11采购文件澄清供应商如认为采购文件表述不清晰、前后矛盾等内容的，应当在响应文件递交截止日5天前以书面形式要求采购单位作出书面澄清。12响应文件组成响应文件由资格文件、技术商务文件、报价文件等内容组成。13响应文件的编制1、“电子加密响应文件”：（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。2、“电子备份响应文件”：（1）“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份响应文件”。（3）其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。14响应文件的签章采用电子签章。15响应文件的包装、密封和递交1、“电子加密响应文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在递交响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效。（2）“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。2、“电子备份响应文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份响应文件”。（2）“电子备份响应文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份响应文件” 应当在响应文件递交截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4）“电子备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注采购项目编号、项目名称、响应单位名称等并加盖公章（详见第六章响应文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江鼎泰工程管理有限公司 的“电子备份响应文件”将不予接收。16响应文件递交截止时间和地点响应文件递交截止时间：2025年07月21日09:00（北京时间）响应文件递交地点：（1）“电子加密响应文件”：政府采购云平台在线递交。（2）“电子备份响应文件”：收件人：联系人：陈琳 联系电话：18869927759 地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室。17响应文件开启时间和地点1、开启时间：2025年07月21日09:00（北京时间）2、地点（网址）：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）响应文件开启后，供应商在线参加磋商。18开启（解密）响应文件1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织磋商，所有供应商均应当准时在线参加磋商。2、响应文件递交截止时间后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“电子备份响应文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，如供应商按规定递交 “电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效； 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。5、响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“电子备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”上传至“政府采购云平台”的，响应无效。19评审办法综合评分法20公告媒体浙江政府采购网21响应文件有效期90 天22采购标的对应的中小企业划分标准所属行业本项目属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业； 从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业）。23中小企业扶持政策项目属性：服务类☑ 本项目专门面向中小企业，不再进行价格政策扶持。□ 本项目非专门面向中小企业，价格扣除：1、根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予（10%）的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(6%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4、根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。24环境标志产品节能产品（1）严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。适用 □不适用 25代理服务费1、依据代理机构与采购人签订的《委托代理协议书》之规定，成交人在领取成交通知书的同时向浙江鼎泰工程管理有限公司一次性足额支付代理服务费。请供应商在报价时综合考虑。2、代理服务费汇入以下账户 ：收款单位（户名）：浙江鼎泰工程管理有限公司浙江永康农村商业银行股份有限公司营业部 20100026684125926免责声明1、供应商自行承担磋商过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商磋商费用。2、供应商在磋商、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。27其他如果竞争性磋商文件中有文字表述与本供应商须知前附表内容不一致时,以本供应商须知前附表为准。28解释权本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属采购人。29注意事项1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密作时所用失败。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次采购项目的磋商、评审、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”、“招标人”系指永康市象珠镇人民政府。2.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。3.“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江鼎泰工程管理有限公司。4.“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供的设备、软件、专用工具、手册及其它有关技术资料和辅助材料。5.“服务”系指采购件规定供应商须承担的设计、制作、储存、交货、验收、技术协助、培训以及其他与本次供货有关的及其他类似义务。6.需方：即永康市象珠镇人民政府，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。7.供方：在招投标阶段称为投标人，成交后在签订和执行合同阶段称为供方。8.中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。9.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加磋商。10.甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同。11.乙方：是指合同签订的另一方，与成交供应商相同。12.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。13.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标人及委托有关说明1.如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）磋商费用不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。（五）质疑1.投标人认为招标过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。2.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。3.质疑函受理：鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。同时接受以书面形式（现场或邮寄）递交到浙江鼎泰工程管理有限公司的质疑函。地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室。联系人：徐爱琍，联系电话：18869927795。4.为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：金华市公共资源交易中心永康市分中心0579-89295193（六）联合体参加磋商（本项目不适用）以联合体形式进行磋商的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在响应文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加磋商的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的磋商。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明1.本次采购
投标 / 标书制作要点（原创）
本民政服务站运营服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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