公益事业财政奖补资金招标公告（萧县龙城镇人民政府2025）
[正在公告]萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目竞争性磋商公告
萧县龙城镇
2025年村级公益事业财政奖补资金项目
竞争性磋商公告
项目概况
萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目的潜在供应商应在（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn）获取采购文件，并于2025年7月22日9点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：EP-XXCG2025059
项目名称：萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：60万元
最高限价：599505.91元
采购需求：项目安排在龙城镇王大庄行政村修建道路约4255.5平方米，其中2.5米宽道路长321米，3米宽道路长1061米，4米宽道路长67.5米；帽山社区修建道路约1788平方米，3米宽道路长596米；人民行政村修建道路约498平方米，3米宽道路长166米，铺设塑料管约12米，河道清淤及加固护坡约315米。具体详见工程量清单及图纸。
合同履行期限：45日历天
本项目（否）接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关于进一步优化在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556号），本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；
（3）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。
情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函（格式如未提供可自拟）。
4.供应商须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或具备建设工程企业资质管理制度改革后颁发的市政公用工程施工总承包乙级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具 有相应的施工能力。
5.供应商拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格 (B 类)证书，且符合注册建造师执业管理办法规定，无在建项目（出具无在建承诺书，格式自拟）。
三、获取采购文件
时间：2025年7月9日至2025年7月21日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取。
方式：（
1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）
（
2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。
（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。
售价：
每套人民币
0元整，招标文件售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2025年7月22日9点00分（北京时间）
地点：网上提交。
五、开启
时间：2025年7月22日9点00分（北京时间）
地点：宿州市公共资源交易不见面开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、
其他补充事宜
本项目为60万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供，预留该部分采购项目预算总额的100%以上专门面向中小企业采购。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：萧县龙城镇人民政府
地 址：萧县龙城镇世纪大道中段
联系方式：15385787876
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：东信工程项目管理有限公司
地 址：哈尔滨市香坊区松梅路恒大御景湾二期F2栋1-3层01
联系方式：18297679003
3.项目联系
方式
项目联系人：黄书记 姜工
电 话：15385787876 18297679003
4.在线质疑
投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin点击网上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。
办理流程公开
累计提交时间：0天0小时5分
累计办理时间：0天0小时0分
提交备案
提交人：
东信工程项目管理有限公司
办理意见：
请审核
提交时间：
2025-07-09 15:13:37
提交用时：
0天0小时5分
附件：
采购需求.pdf
采购需求.pdf
采购公告.pdf
采购公告.pdf
采购文件（签章版）.pdf
采购文件（签章版）.pdf
投标单位操作手册(1).zip
投标单位操作手册(1).zip
[EP-XXCG2025059A]萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目.SZZF
[EP-XXCG2025059A]萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目.SZZF
政府采购项目需求表一、需求概况采购人：（单位公章）项目名称萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目项目编号EP-XXCG2025059项目预算599505.91元工程概况，招标范围项目安排在龙城镇王大庄行政村修建道路约4255.5平方米，其中2.5米宽道路长321米，3米宽道路长1061米，4米宽道路长67.5米；帽山社区修建道路约1788平方米，3米宽道路长596米；人民行政村修建道路约498平方米，3米宽道路长166米，铺设塑料管约12米，河道清淤及加固护坡约315米。具体详见工程量清单及图纸。项目是否分包分包预算否投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关于进一步优化在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556号），本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。3.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网投标人资格要求（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函（格式如未提供可自拟）。4.供应商须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或具备建设工程企业资质管理制度改革后颁发的市政公用工程施工总承包乙级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。注册建造师资质供应商拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格(B类)证书，且符合注册建造师执业管理办法规定，无在建项目（出具无在建承诺书，格式自拟）。工程款（进度款）支付的方式和时间设备进场开工后支付合同价款的40%，工程竣工验收合格并审计结束后,付至审定金额的100%。注：成交供应商在最终结算价款拨付前需缴纳审定价款的3%作为质保金，缴纳方式：保函（电子、纸质）保证保险、或现金、支票等。采购需求详见附件采购需求格式及填写要求。注：为提高政府采购工作效率，请采购单位提供需求时按照采购需求格式要求提供。采购需求是否经过专家论证否二、报价要求1、供应商应当根据招标文件要求、现场实际情况、招标范围、企业的经营和技术管理水平、市场风险等状况自主报价，但不得低于成本报价。2、报价依据如下：供应商应按采购人提供的报价清单的内容和要求填报投标报价。任何有选择的报价将不予接受，供应商可对每个大项中的分项做详细报价，本次采购范围内相同的分项只允许有一个报价。供应商应在自行踏勘现场，与采购方充分沟通，理解采购方需求并充分考虑工作内容及工作数量后，认真复核项目内容并作出报价，必须按招标文件要求的格式报价。3、报价应包括但不限于完成该项目的成本、材料费及安装辅助材料费、材料的检测检验费、利润、措施费、文明施工费、安全文明及临时设施费、风险费、保险费、政策性文件规定费用、税金、运输保险、现场保管费、维护保修费、特殊工具费、售后服务费、协调费等以及可能未提及的全部费用等所有一切费用等，并包括各项费用和价格的涨价风险，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的不可预见风险（除合同约定的风险范围外）的一切费用。本工程成交价格不因任何原因予以调整。4、供应商应先到工地踏勘以充分了解项目位置、交通状况、电力、上下水、排污等市政基础设施及任何其他足以影响报价的情况。任何因中标供应商忽视或误解项目基本情况，而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标供应商按一定比例对采购人进行赔偿。任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。5、本项目中使用的材料货源、质量应当有保证。6、供应商报价中未含或漏含的费用视为对采购人的让利，在以后合同执行中不予调整。7、施工所需的各种机械进出场费供应商自行考虑，综合报价。报价清单中未给予的现场因素、技术措施、赶工期措施费等费用，供应商应按本单位的施工水平和技术力量制定相应的措施，并包含在综合单价之中。资格性审查表序号指标名称指标要求备注(声明函可合并提供或单独提供）1营业执照企业营业执照合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合一的证书），应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体磋商的，联合体各方均须提供。2税务登记证合法有效3财务状况财务状况声明函供应商自行出具4依法缴纳税收依法缴纳税收的声明函供应商自行出具5依法缴纳社会保障资金依法缴纳社会保障资金的声明函供应商自行出具6具备履行合同所必须的设备和专业技术能力具备履行合同所必须的设备和专业技术能力声明函供应商自行出具73年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明供应商自行出具8不良行为记录符合磋商公告第二、3.条的要求登陆该款载明的网站查询（投标供应商自行查询，查询结果放入响应文件中）9企业资质、资格企业资质、资格证书详见公告10拟派项目负责人资格拟派项目负责人资格证书详见公告11投标情况供应商须在网上投标并进入公共资源交易系统下载磋商文件，否则其提交的磋商响应文件将被视为无效12供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；[供应商须提供《无行贿犯罪行为承诺函》]登陆“通过中国裁判文书网自行查询”其真实性13磋商响应函符合磋商文件要求14法定代表人授权委托书和身份证明书符合磋商文件要求法人代表参加磋商的无需授权委托书，提供身份证明书即可符合性审查表序号指标名称指标要求备注1技术要求响应情况符合磋商文件要求2商务要求响应情况符合磋商文件要求3磋商响应函符合磋商文件要求4投标文件四码查询不同投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码、文件上传IP地址、文件上传MAC地址不得相同。评分办法评审项目分值评审内容及标准备注技术分5分技术服务水平一、总体筹划与总平面布置（0.5分）结合本工程特点，依据供应商提出的施工总体筹划、目标、节点、关键工序及工期保障，施工场地布置等进行评审。1、措施详细、完善，具有针对性和可行性的，得0.5分；2、措施比较详细，具有一定的针对性的，得0.3分；3、内容需要进一步完善的，得0.1分；4、方案不可行或未提供的不得分。二、主要施工方法（0.6分）1、对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，方案内容详实、完整、条理清晰，对现场环境熟悉的得0.6分；2、对项目关键技术、工艺有基本的表述，对重点、难点有合理建议解决方案经济、安全、基本可行，方案内容齐全，条理有待完善的，对现场环境有一定熟悉度的得0.4分；3、对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案内容需要进一步完善的，对现场需要进一步熟悉的得0.2分；4、未提供的不得分。三、拟投入的主要物资计划、设备计划（0.5分）1、拟投入的主要物资、机械、设备计划有详细计划且计划周密，物资设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要得0.5分；2、拟投入的主要物资、机械、设备计划有较详细计划且计划较周密，物资设备数量、选型配置、进场数量、时间安排较合理，基本满足施工需要得0.3分；3、拟投入的主要主要物资、机械、设备计划无详细计划，物资设备数量、选型配置、进场数量、时间安排容需要进一步完善的得0.1分；4、未提供的不得分。四、劳动力安排计划（0.5分）1、各主要施工工序有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理与项目进度计划呼应，满足施工需要得0.5分；技术分5分技术服务水平2、各主要施工工序有较为周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济基本合理与项目进度计划较为呼应，基本满足施工需要得0.3分；3、各主要施工工序无详细的劳动力安排计划明细，无各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济不合理需要进一步完善的得0.1分；4、未提供的不得分。五、确保工程质量的技术组织措施（0.6分）1、施工项目有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序有针对性强的质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准得0.6分；2、施工项目有质量技术管理班子和制度，且人员配备较合理，制度较健全。主要工序有质量技术保证措施和手段，自控体系较完整，能有效保证技术质量，基本达到承诺的质量标准得0.4分；3、施工项目质量技术管理班子和制度不健全，且人员配备不合理。主要工序无质量技术保证措施和手段，自控体系不完整，不能有效保证技术质量得0.2分；4、未提供的不得分。六、确保安全生产的技术组织措施（0.6分）1、有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求得0.6分；2、有安全管理人员和制度，且人员配备较合理，制度较健全，各道工序安全技术措施具有针对性，基本符合实际且满足有关安全技术标准要求得0.4分；3、安全管理人员和制度不到位，人员配备不合理，制度不健全，各道工序安全技术措施没有针对性，不能满足有关安全技术标准要求的得0.2分；4、未提供的不得分。七、确保工期进度的技术组织措施（0.5分）1、施工工艺、施工方法、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施具有可操作性，具有详细的施工进度计划、施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求得0.5分；2、施工工艺、施工方法、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施具有可操作性，有控制工期的施工进度计划、施工网络图，各项计划图表编制较完善，安排科学合理，能基本符合本项目施工实际要求得0.3分；3、施工工艺、施工方法、劳动力安排、技术等方面没有保证工期的具体措施。没有有控制工期的施工进度计划。各项计划图表编制不完善，不能符合本项目施工实际要求得0.1分；4、未提供的不得分。八、确保文明施工及环境保护的技术组织措施（0.6分）1、有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容达到“安全文明示范工地”标准，各项措施周全、具体、有效，有具体实现现场文明施工目标的承诺得0.6分；2、有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容达到规定标准，各项措施较周全、具体、有效，有实现现场文明施工目标的承诺得0.4分；3、无现场文明施工计划，各项计划措施没有可操作性，没有具体实现现场文明施工目标的承诺得0.2分；4、未提供的不得分。九、工程施工的重点和难点及保证措施（0.6分）1、编制完善，安排科学合理，针对施工重点和难点有具体的较强针对性的保证措施得0.6分；2、编制较完善，安排基本科学合理，针对施工重点和难点有具体的保证措得0.4分；3、编制不完善，安排不合理，针对施工重点和难点没有保证措施得0.2分；4、未提供的不得分。商务分95分（工程类）工程施工单位为小微企业的价格给予/%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目竞争性磋商公告项目概况萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目的潜在供应商应在（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn）获取采购文件，并于2025年7月22日9点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：EP-XXCG2025059项目名称：萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目采购方式：竞争性磋商预算金额：60万元最高限价：599505.91元采购需求：项目安排在龙城镇王大庄行政村修建道路约4255.5平方米，其中2.5米宽道路长321米，3米宽道路长1061米，4米宽道路长67.5米；帽山社区修建道路约1788平方米，3米宽道路长596米；人民行政村修建道路约498平方米，3米宽道路长166米，铺设塑料管约12米，河道清淤及加固护坡约315米。具体详见工程量清单及图纸。合同履行期限：45日历天本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关于进一步优化在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556号），本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。3.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函（格式如未提供可自拟）。4.供应商须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或具备建设工程企业资质管理制度改革后颁发的市政公用工程施工总承包乙级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。5.供应商拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格(B类)证书，且符合注册建造师执业管理办法规定，无在建项目（出具无在建承诺书，格式自拟）。三、获取采购文件时间：2025年7月9日至2025年7月21日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：网上获取。方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。四、响应文件提交截止时间：2025年7月22日9点00分（北京时间）地点：网上提交。五、开启时间：2025年7月22日9点00分（北京时间）地点：宿州市公共资源交易不见面开标大厅。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜本项目为60万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供，预留该部分采购项目预算总额的100%以上专门面向中小企业采购。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：萧县龙城镇人民政府地址：萧县龙城镇世纪大道中段联系方式：153857878762.采购代理机构信息（如有）名称：东信工程项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区松梅路恒大御景湾二期F2栋1-3层01联系方式：182976790033.项目联系方式项目联系人：黄书记，姜工电话：15385787876182976790034.在线质疑投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin点击网上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目项目编号：EP-XXCG2025059竞争性磋商文件（电子标）采购人：萧县龙城镇人民政府（盖章）代理机构：东信工程项目管理有限公司（盖章）监督部门：萧县财政局2025年7月监督部门和交易平台一、本项目监督部门：萧县财政局地址：萧县凤北新区萧龙路、兴业路交叉路口以北萧县市民之家综合大楼B楼18楼监督电话:0557-5011598二、本项目交易平台所在地：宿州市公共资源交易中心萧县分中心地址：萧县市民之家综合大楼A楼4楼电话：0557-5066096网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/（保证金缴纳）户名：/开户行：/目录第一章竞争性磋商公告一、项目名称及内容二、供应商资格三、磋商文件获取办法第二章供应商须知前附表第三章货物服务要求/项目要求一、详细技术参数要求/项目要求：二、商务要求第四章实质性响应审查一、资格性审查表二、符合性审查表第五章评分办法第六章供应商须知一、总则二、竞争性磋商文件三、磋商响应文件的编制四、磋商响应文件的提交五、磋商与评审六、定标和授予合同七、质疑与投诉第七章采购合同（服务类/工程类供参考）一、合同条款前附表二、合同条款三、合同格式四、合同特殊条款第八章磋商响应文件一、磋商响应函二、项目要求响应情况表（服务类、工程类项目适用）三、商务要求响应情况表（通用）四、本项目实施方案五、资格证明文件及其他重要资料第一章竞争性磋商公告项目概况萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目的潜在供应商应在（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn）获取采购文件，并于2025年7月22日9点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：EP-XXCG2025059项目名称：萧县龙城镇2025年村级公益事业财政奖补资金项目采购方式：竞争性磋商预算金额：60万元最高限价：599505.91元采购需求：项目安排在龙城镇王大庄行政村修建道路约4255.5平方米，其中2.5米宽道路长321米，3米宽道路长1061米，4米宽道路长67.5米；帽山社区修建道路约1788平方米，3米宽道路长596米；人民行政村修建道路约498平方米，3米宽道路长166米，铺设塑料管约12米，河道清淤及加固护坡约315米。具体详见工程量清单及图纸。合同履行期限：45日历天本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《安徽省财政厅关于进一步优化在政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556号），本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。3.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函（格式如未提供可自拟）。4.供应商须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或具备建设工程企业资质管理制度改革后颁发的市政公用工程施工总承包乙级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。5.供应商拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格(B类)证书，且符合注册建造师执业管理办法规定，无在建项目（出具无在建承诺书，格式自拟）。三、获取采购文件时间：2025年7月9日至2025年7月21日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：网上获取。方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。四、响应文件提交截止时间：2025年7月22日9点00分（北京时间）地点：网上提交。五、开启时间：2025年7月22日9点00分（北京时间）地点：宿州市公共资源交易不见面开标大厅。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜本项目为60万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供，预留该部分采购项目预算总额的100%以上专门面向中小企业采购。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：萧县龙城镇人民政府地址：萧县龙城镇世纪大道中段联系方式：153857878762.采购代理机构信息（如有）名称：东信工程项目管理有限公司地址：哈尔滨市香坊区松梅路恒大御景湾二期F2栋1-3层01联系方式：182976790033.项目联系方式项目联系人：黄书记，姜工电话：15385787876182976790034.在线质疑投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin点击网上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。第二章供应商须知前附表序号内容1项目名称：详见竞争性磋商公告项目编号：详见竞争性磋商公告采购内容及预算：详见竞争性磋商公告2采购人：详见竞争性磋商公告地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告3代理机构：详见竞争性磋商公告代理机构地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告4本项目类别：□货物类□服务类☑工程类5采购有效期：磋商开始后60天6成交供应商个数：17竞争性磋商文件的澄清和修改：详见第六章供应商须知第11条8竞争性磋商文件的质疑和答复：详见第六章供应商须知第12条9磋商响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告提交地点：网上提交磋商开始时间与磋商响应文件提交截止时间一致。磋商地点：详见竞争性磋商公告10评审方法：详见第六章供应商须知第22、23条及本文件第四章、第五章11交货或服务提供地点：采购人指定地点12系统提交的电子磋商响应文件13签订合同地点：萧县龙城镇人民政府合同期限：45日历天14交货日期：交货时间签订合同后45日内完成交货15磋商保证金：0万元。注意事项：1.按照《关于进一步规范政府采购管理支持企业发展的通知》（宿财购［2021]48号）执行，政府采购货物、服务以及以非招标方式开展的政府采购工程项目，一律免收投标（响应）保证金。16（适用于工程施工类项目）1、根据宿州市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于落实农民工工资专用账户管理有关规定的通知》（宿治欠办〔2020〕15号）及安徽省人力资源和社会保障厅等9部门《贯彻落实〈工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法〉的通知》（皖人社发〔2022〕5号）文件要求，投标单位中标后必须依法设立农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资，未按规定设立的，取消中标资格。2、根据安徽省人力资源和社会保障厅等8部门《关于印发〈安徽省工程建设领域农民工工资保证金实施办法〉的通知》（皖人社发〔2022〕8号）及《关于进一步落实农民工工资保证金三方监管工作的通知》（宿人社秘〔2021〕229号）要求，施工总承包单位须到人社部门办理农民工工资保证金手续，如未按规定办理的，将视为放弃中标资格，没收其投标保证金。3、农民工工资保证金差异化缴存参照《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的通知》（皖人社秘〔2019〕12号）及《关于进一步落实农民工工资保证金三方监管工作的通知》（宿人社秘〔2021〕229号）文件执行。办理部门：萧县劳动保障监察综合执大队地点：安徽省宿州市萧县龙城镇淮海路1号联系电话：0557-5038780注：该项适用于工程施工类项目17本项目中小企业划分标准所属行业：建筑业18磋商保证金到账截止时间与磋商响应文件提交截止时间、磋商开始时间一致。（以到账时间为准）19公告公示媒介：宿州市公共资源交易中心门户网：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/，并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。20电子磋商响应文件制作注意事项（重要）16.1本项目磋商响应文件组成中另外设置以下节点给供应商上传对应资料，不能对应的，可上传至“资格证明文件及其他重要资料”节点：磋商文件第章第项要求的彩页磋商文件第章第项要求的检测报告磋商文件第章第项要求的证书20……备注（本备注磋商文件定稿后请删除）：上述节点名称不要带:*?‘“<>|&等符号。因为磋商文件范本模板仅仅列举了一些通用的需要上传的节点，但是对于项目特有的需要供应商上传资料的节点是没有设置的，所以本条内容请代理结合本项目要求供应商上传的资料的多少判断。如果需要上传的资料很多，请按照上述名称格式一一列举出来，然后在磋商响应文件组成中设置对应节点供供应商上传，方便供应商上传资料，也方便磋商小组评审。在交易系统制作招标文件后，进行“挑选磋商响应文件组成”时，点击左上角“个性化新增”，新增对应的节点名称（注意，新增的名称一定与本条列举的名称保持一致）211、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为.sztf的为加密投标文件，需要上传至招投标系统。不同投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码、文件上传IP地址、文件上传MAC地址不得相同。如有雷同，符合性审查不通过。2、在编制磋商响应文件时，以采购人最后发出的电子磋商采购文件为准进行磋商响应文件编制；3、供应商必须使用磋商响应文件制作软件（公共资源交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录磋商响应文件。4、供应商必须在本项目交易平台上传磋商响应文件电子版，作为磋商响应文件重要组成部分。5、供应商须在磋商响应文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上五项内容中任意一项要求，经磋商小组评审可以按无效标处理。6、供应商使用CA解密锁（生成谈判响应文件的CA锁）远程解密，否则投标无效。7、电子标书制作及投标服务咨询电话：4009980000或0557-30303268、项目评审中，磋商响应文件如出现下列情况的，应终止对磋商响应文件做进一步的评审，并作无效标处理：①无法打开或不完整的；②携带病毒并造成后果的；③恶意提交磋商响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；④磋商小组认定的其他无效标情形。特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录磋商响应文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成磋商响应文件无效。电子投标操作手册下载地址：21https://zhidao.bqpoint.com/epointknow2/bqepointknowquestion.htm?producttype=1&platformguid=a7ba1ee8-4ab0-47d8-9527-90773a2f09b1&areacode=340000&CategoryCode=18221.“政采贷”融资指引:有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商治融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标(成交)合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。2.电子保函指引:中标人可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函(包括:履约保函、预付款保函)。本项目采购代理服务费：9000元，由成交供应商支付；成交供应商是否交纳采购代理服务费：☑是□否（1）供应商总报价中应考虑采购代理服务费；（2）成交候选供应商被确定为成交供应商后，须在领取成交通知书之日起3个工作日内向东信工程项目管理有限公司宿州市分公司支付采购代理服务费。（3）采购代理服务费以汇款形式支付；（4）成交供应商须在以下账户交纳采购代理服务费：账户名称：东信工程项目管理有限公司宿州市分公司账户号码：225019685301000002开户银行：徽商银行砀山东城支行23特别提醒：1.本采购项目电子响应文件的解密采用远程方式进行，供应商须在规定的时间内对其加密的电子响应文件进行解密，请提前登陆系统，按《不见面开标大厅-投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过开始解密时间30分钟，若超过30分钟视为解密失败，按无效处理。2.本采购项目的询标、澄清、报价等程序均采用远程方式进行，请各供应商在评审结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作，询标、澄清、报价响应时间不超过15分钟，若超过15分钟，视为放弃解释权力，评委按不利于供应商解释处理。3.供应商自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。因供应商没有及时登录系统、未完成远程网上解密、询标、澄清、报价等环节导致无法接受评审委员会评审等情形的风险，由23供应商自行承担。4.供应商网上响应文件制作完成时应自行检查证明材料扫描件或影印件是否清晰，如因材料模糊不清，导致评标小组无法辨认的，一切后果由供应商自行承担。5.各投标人须在制作投标文件时在投标函“电话”处填写常用联系方式（手机号码），以便开评标活动过程中联系及成交通知书领取等相关事宜。第三章货物服务要求/项目要求一、货物服务清单及技术要求/服务需求：1、项目安排在龙城镇王大庄行政村修建道路约4255.5平方米，其中2.5米宽道路长321米，3米宽道路长1061米，4米宽道路长67.5米；帽山社区修建道路约1788平方米，3米宽道路长596米；人民行政村修建道路约498平方米，3米宽道路长166米，铺设塑料管约12米，河道清淤及加固护坡约315米。具体详见工程量清单及图纸。2、工期：45日历天注：潜在供应商在接收工程量清单后应仔细核对，若发现问题须在有效的质疑期内提出，若无异议、视为默认。响应文件必须满足清单要求，不能满足要求的按废标处理。后期施工过程出现任何工程量清单中有误或漏项的将不予增加二、商务要求序号内容要求1质保期自工程竣工验收合格之日起一年2要求工期（工程类）45日历天3质量标准符合现行国家工程质量验收合格标准4验收采购人自行组织验收5付款付款人：萧县龙城镇人民政府付款方式：设备进场开工后支付合同价款的40%，工程竣工验收合格并审计结束后,付至审定金额的100%。注：成交供应商在最终结算价款拨付前需缴纳审定价款的3%作为质保金，缴纳方式：保函（电子、纸质）保证保险、或现金、支票等。6履约保证金履约保证金：签订合同前向采购人缴纳合同金额的2%的履约保证金。（政府采购货物和服务项目履约保证金最高缴纳比例不超过合同金额的2.5%）履约保证金形式：转账、电汇、保函、保险、支票等。第四章实质性响应审查一、资格性审查表序号指标名称指标要求备注(声明函可合并提供或单独提供）1营业执照企业营业执照合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合一的证书），应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体磋商的，联合体各方均须提供。2税务登记证合法有效3财务状况财务状况声明函供应商自行出具4依法缴纳税收依法缴纳税收的声明函供应商自行出具5依法缴纳社会保障资金依法缴纳社会保障资金的声明函供应商自行出具6具备履行合同所必须的设备和专业技术能力具备履行合同所必须的设备和专业技术能力声明函供应商自行出具73年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明供应商自行出具8不良行为记录符合磋商公告第二、3.条的要求登陆该款载明的网站查询（投标供应商自行查询，查询结果放入响应文件中）9企业资质、资格企业资质、资格证书详见公告10拟派项目负责人资格拟派项目负责人资格证书详见公告11投标情况供应商须在网上投标并进入公共资源交易系统下载磋商文件，否则其提交的磋商响应文件将被视为无效12供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；[供应商须提供《无行贿犯罪行为承诺函》]登陆“通过中国裁判文书网自行查询”其真实性13磋商响应函符合磋商文件要求14法定代表人授权委托书和身份证明书符合磋商文件要求法人代表参加磋商的无需授权委托书，提供身份证明书即可二、符合性审查表序号指标名称指标要求备注1技术要求响应情况符合磋商文件要求2商务要求响应情况符合磋商文件要求3磋商响应函符合磋商文件要求4投标文件四码查询不同投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码、文件上传IP地址、文件上传MAC地址不得相同。第五章评分办法评审项目分值评审内容及标准备注技术分5分技术服务水平一、总体筹划与总平面布置（0.5分）结合本工程特点，依据供应商提出的施工总体筹划、目标、节点、关键工序及工期保障，施工场地布置等进行评审。1、措施详细、完善，具有针对性和可行性的，得0.5分；2、措施比较详细，具有一定的针对性的，得0.3分；3、内容需要进一步完善的，得0.1分；4、方案不可行或未提供的不得分。二、主要施工方法（0.6分）1、对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，方案内容详实、完整、条理清晰，对现场环境熟悉的得0.6分；2、对项目关键技术、工艺有基本的表述，对重点、难点有合理建议解决方案经济、安全、基本可行，方案内容齐全，条理有待完善的，对现场环境有一定熟悉度的得0.4分；3、对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案内容需要进一步完善的，对现场需要进一步熟悉的得0.2分；4、未提供的不得分。三、拟投入的主要物资计划、设备计划（0.5分）1、拟投入的主要物资、机械、设备计划有详细计划且计划周密，物资设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要得0.5分；2、拟投入的主要物资、机械、设备计划有较详细计划且计划较周密，物资设备数量、选型配置、进场数量、时间安排较合理，基本满足施工需要得0.3分；3、拟投入的主要主要物资、机械、设备计划无详细计划，物资设备数量、选型配置、进场数量、时间安排容需要进一步完善的得0.1分；4、未提供的不得分。四、劳动力安排计划（0.5分）1、各主要施工工序有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理与项目进度计划呼应，满足施工需要得0.5分；2、各主要施工工序有较为周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济基本合理与项目进度计划较为呼应，基本满足施工需要得0.3分；3、各主要施工工序无详细的劳动力安排计划明细，无各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济不合理需要进一步完善的得0.1分；4、未提供的不得分。五、确保工程质量的技术组织措施（0.6分）1、施工项目有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序有针对性强的质量技术技术分5分技术服务水平保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准得0.6分；2、施工项目有质量技术管理班子和制度，且人员配备较合理，制度较健全。主要工序有质量技术保证措施和手段，自控体系较完整，能有效保证技术质量，基本达到承诺的质量标准得0.4分；3、施工项目质量技术管理班子和制度不健全，且人员配备不合理。主要工序无质量技术保证措施和手段，自控体系不完整，不能有效保证技术质量得0.2分；4、未提供的不得分。六、确保安全生产的技术组织措施（0.6分）1、有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求得0.6分；2、有安全管理人员和制度，且人员配备较合理，制度较健全，各道工序安全技术措施具有针对性，基本符合实际且满足有关安全技术标准要求得0.4分；3、安全管理人员和制度不到位，人员配备不合理，制度不健全，各道工序安全技术措施没有针对性，不能满足有关安全技术标准要求的得0.2分；4、未提供的不得分。七、确保工期进度的技术组织措施（0.5分）1、施工工艺、施工方法、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施具有可操作性，具有详细的施工进度计划、施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求得0.5分；2、施工工艺、施工方法、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施具有可操作性，有控制工期的施工进度计划、施工网络图，各项计划图表编制较完善，安排科学合理，能基本符合本项目施工实际要求得0.3分；3、施工工艺、施工方法、劳动力安排、技术等方面没有保证工期的具体措施。没有有控制工期的施工进度计划。各项计划图表编制不完善，不能符合本项目施工实际要求得0.1分；4、未提供的不得分。八、确保文明施工及环境保护的技术组织措施（0.6分）1、有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容达到“安全文明示范工地”标准，各项措施周全、具体、有效，有具体实现现场文明施工目标的承诺得0.6分；2、有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容达到规定标准，各项措施较周全、具体、有效，有实现现场文明施工目标的承诺得0.4分；3、无现场文明施工计划，各项计划措施没有可操作性，没有具体实现现场文明施工目标的承诺得0.2分；4、未提供的不得分。九、工程施工的重点和难点及保证措施（0.6分）1、编制完善，安排科学合理，针对施工重点和难点有具体的较强针对性的保证措施得0.6分；2、编制较完善，安排基本科学合理，针对施工重点和难点有具体的保证措得0.4分；3、编制不完善，安排不合理，针对施工重点和难点没有保证措施得0.2分；4、未提供的不得分。商务分95分（工程类）工程施工单位为小微企业的价格给予/%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。注：1、本项目对小型和微型企业产品的投标价格给予【/%】的扣除，用扣除后的价格参与评审。属于中型、小型和微型的投标人应当提供《中小企业声明函》原件，上传到电子文件中。2、在同等条件下，主要产品或核心产品使用节能产品或环境标志产品，给予（1-5）分的加分。节能产品或环境标志产品查询《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》，网址为：中国政府采购网、中国政府购买服务信息平台（http://www.ccgp.gov.cn/）；节能产品或环境标志产品国家确定的认证机构查询《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》，网址为：中国政府采购网、中国政府购买服务信息平台（http://www.ccgp.gov.cn/）（货物类适用）第六章供应商须知一、总则1、适用范围1.1本文件是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。1.2凡在宿州市从事货物服务政府采购竞争性磋商项目，均须使用本范本。1.3本磋商文件的最终解释权归采购单位所有。2、定义2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。2.2工程：既是指本范本适用于按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。2.3采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人（采购人）的总称。3、供应商要求3.1供应商资格要求详见竞争性磋商公告。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为投标截止时间。情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。3.4供应商用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件，只有成功下载招标文件后，方能进入下一个交易程序。网上获取招标文件时间截止后将无法下载招标文件。因未及时下载招标文件导致无法参与采购活动的，责任自负。3.5若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库［2008］248号）要求，本采购项目不接受进口产品投标；［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品除外］。（本条货物适用）。除非询价文件明确允许，否则凡通过中国海关报关验放进入中国境内且产自海关境外的进口产品，将被视为不符合询价文件要求的产品。3.6中小微企业参与政府采购活动的，应当提供《中小企业声明函》原件，上传到电子文件中。根据《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（皖财购〔2022〕556号）通知，对小型和微型企业的最后报价给予/%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（货物、服务项目：10％-20％）（工程项目：3%-5%）大中型企业与小微企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，可给予联合体4%-6%的价格扣除（货物、服务项目）；小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的工程项目，可给予联合体1%-2%的价格扣除（工程项目）。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在直接控股、管理关系。3.7监狱企业参加政府采购活动的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，对监狱企业的最后报价给予/%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.8残疾人福利性单位参加政府采购活动的应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，上传到电子文件中。根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位的最后价格给予/%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4、供应商参与磋商活动的费用4.1供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、保密参与政府采购活动的各方主体应对磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6、语言文字磋商及磋商响应文件使用的语言文字、以及供应商与采购单位就磋商相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8、勘察现场采购单位根据项目的具体情况，可以组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察。9、偏离磋商文件允许磋商响应文件偏离某些要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。二、竞争性磋商文件10、竞争性磋商文件构成10.1竞争性磋商文件包括：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知前附表第三章货物服务要求/项目要求第四章实质性响应审查第五章评分办法第六章供应商须知第七章合同格式第八章磋商响应文件10.2供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的内容。如果其磋商响应书没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。11、竞争性磋商文件的澄清和修改11.1采购人可以对竞争性磋商文件中的有关问题进行澄清、修改。11.2采购人、代理机构或者磋商小组在提交首次磋商响应文件截止时间前可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有潜在供应商均有义务自行查看该澄清或修改的内容。采购人、代理机构或者磋商小组对竞争性磋商文件进行澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构应当在提交首次磋商响应文件截止之日5日前发布，不足5日的，应当顺延提交响应文件截止之日。12、竞争性磋商文件的质疑和答复12.1潜在供应商已依法获取本磋商文件的（应提供依法获取磋商文件的证明材料），可以对本磋商文件提出质疑。质疑应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出，质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的内容。12.2供应商对磋商文件有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一磋商文件提出的再次质疑（对同一质疑的补充除外）。12.3采购人或代理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出答复。答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，所有获取磋商文件的潜在供应商均有义务自行查看该答复内容。三、磋商响应文件的编制13、磋商响应文件构成13.1磋商响应文件应包括下列内容：磋商响应函格式、资格证明文件、商务要求响应情况表、技术规格响应表、货物服务技术方案、开标一览表、分项报价表等。13.1.1证明供应商合格的资格文件应包括磋商文件要求的证明，以证明其有资格参加磋商，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。13.1.2所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品（本条货物类适用）。13.2供应商必须对其磋商响应文件的真实性与准确性负责。一旦中标，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。13.3供应商应在磋商响应文件中体现本文件要求的内容。14、磋商报价14.1本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。14.2货物类项目适用：开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及其产生的采购、运输、人工、安装、售后、税费等所有费用，即为履行合同的最终价格。服务类、工程类项目适用：开标一览表中的投标总报价应包括完成本项目的所有费用、税费等所有费用，即为履行合同的最终价格。14.3货物类项目适用：货物服务分项报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、税费等）、总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。服务类、工程类项目适用：价格标的服务分项报价表上应清楚地标明供应商拟提供的服务或工程费用等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。14.4供应商投标的货币为人民币。15、磋商保证金15.1供应商在提交磋商响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和形式提交磋商保证金。联合体参加磋商的，其磋商保证金由牵头人提交，并应符合供应商须知前附表的规定。15.2供应商不按供应商须知前附表要求提交磋商保证金的，其响应文件无效。15.3未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还。15.4成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。15.5有下列情形之一的，不予退还磋商保证金，上缴财政：15.5.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；15.5.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；15.5.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；15.5.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；15.5.5供应商在规定的磋商有效期内撤销或修改其磋商响应文件或放弃候选供应商资格的；15.5.6成交人在收到中标通知书后，未按磋商文件规定提交履约担保。16、磋商有效期16.1磋商有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。供应商如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的磋商有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2在特殊情况下，采购单位可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其磋商响应文件。供应商拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。16.3在磋商有效期内，供应商撤销或修改其磋商响应文件的，应承担责任。17、磋商响应文件签署17.1磋商响应文件应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在磋商响应文件中。17.2磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。四、磋商响应文件的提交18、磋商响应文件的标记19、磋商响应文件的提交20、磋商响应文件的修改和撤回20.1在供应商须知前附表规定的磋商响应文件提交截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的磋商响应文件。20.2供应商撤回磋商响应文件的，受托人自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的磋商保证金。21、联合体参加磋商由两家或两家以上供应商组成的联合体参与磋商时，应满足以下要求：（项目无要求的，注明“本项目不适用”）21.1联合体成员除必须满足供应商资格的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。21.2联合体应签订联合体协议，明确各方承担的职责和相应的责任，并授权其中的一个成员作为磋商代表，具体进行磋商、签署磋商响应文件、签订合同等事务。联合体协议应作为磋商响应文件的一部分。21.3联合体代表应能全权处理磋商过程中的有关问题。一旦成为成交供应商，该联合体代表应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。21.4联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目磋商，也不得再组成新的联合体参与同一项目中的磋商。五、磋商与评审22、磋商22.1采购单位将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。供应商的法定代表人提供身份证明书或其委托的代理人应提供有效的法定代表人的授权委托书，否则将否决其参与投标。22.2采购单位按规定组成三人或以上的磋商小组。磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。另外，磋商小组成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。22.3竞争性磋商活动采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。22.4为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑。23、评审23.1实质性响应审查。（详见第四章）磋商小组首先将对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行实质性响应审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。23.2综合评审。（评分办法详见第五章）磋商小组只对实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件按照评分细则进行综合评审。23.2.1各供应商通过抽签方式随机产生磋商排列顺序，磋商小组将按顺序分别与供应商就商务技术内容进行磋商并进行商务技术评分。23.2.2磋商小组所有成员按顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。在磋商内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价并进行价格评分（磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价），最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。23.2.3磋商小组将供应商的商务技术分和价格分汇总后得到供应商的最终评审得分，按照最终评审得分由高到低推荐成交候选人。最终评审得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序确定成交候选供应商；评审总得分且最后报价相同的供应商，按照技术指标优劣顺序推荐。23.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表加盖公章。23.4磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。23.5磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显低于其他通过初审的供应商的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，其响应文件将被认定为响应无效。24.1磋商时出现以下情况之一的，将重新组织磋商：1）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；2）经过磋商，供应商所提供的货物服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的；3）出现影响采购公正的违法、违规行为的。六、定标和授予合同25、定标方式25.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。25.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。26、签订合同26.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内（具体时限本文件有约定的，按约定执行），按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。26.2采购人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交人原来总价的10%。26.3中标通知书发出后，采购人无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。26.4采购人与成交人签订合同后，应自合同签订之日起2个工作日内，将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外；并自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。27、履约保证金27.1成交供应商在签订合同前必须按竞争性磋商文件的规定，及时、足额向采购人交纳履约保证金。27.2履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。27.3政府采购货物和服务项目履约保证金最高缴纳比例不超过合同金额的2.5%。七、质疑与投诉28、质疑28.1参与本项目采购活动的供应商（即提交了磋商响应文件的供应商）对成交结果提出质疑的，最迟可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。28.2参与本项目采购活动的供应商（即提交了磋商响应文件的供应商）认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。28.3质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的内容。28.4采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回供应商；如符合要求，则在收到书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复。28.5供应商对同一环节的质疑，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一环节提出的再次质疑。29、投诉29.1质疑人对采购单位的答复不满意，或者采购单位未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级政府采购监管部门进行投诉。第七章采购合同（服务类/工程类供参考）项目编号：一、合同条款前附表序号内容1付款人：萧县龙城镇人民政府2预付款：设备进场开工后支付合同价款的40%3付款条件：设备进场开工后支付合同价款的40%，工程竣工验收合格并审计结束后,付至审定金额的100%。注：成交供应商在最终结算价款拨付前需缴纳审定价款的3%作为质保金，缴纳方式：保函（电子、纸质）保证保险、或现金、支票等。4履约保证金：中标供应商在签订合同时应提交合同总价2%的履约保证金，支持转账、电汇、保函、保险等。（政府采购货物和服务项目履约保证金最高缴纳比例不超过合同金额的2.5%）5政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金以及其他没有法律依据的保证金。（《安徽省财政厅关于进一步优化营商环境的通知》皖财购[2022]556号）二、合同条款1.术语的定义1.1本合同下列术语应解释为：（1）“合同”是指委托和受托双方签署的、合同格式中载明的委托和受托双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“合同价”是指根据合同规定，中标供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商的货币数量。（3）“服务”是指政府采购合同服务清单（同磋商响应文件中开标一览表及其附表，下同）中所规定的服务内容。（3）“工程”是指政府采购合同工程量清单（同磋商响应文件中开标一览表及其附表，下同）和施工图纸中所规定的工程内容。（4）“合同条款”是指本章所述全部内容。（5）“合同特殊条款”是指采购文件正文部分第一章“合同特殊条款”。（6）“采购人”是指采购文件正文部分第一章“磋商人须知前附表”中所述购买服务的单位。（7）“中标供应商”是指通过采购确定的提供采购文件正文部分第八章“服务需求”/“工程量清单”中所述服务/工程的成交供应商。（8）“现场”是指合同规定的履行相关服务的地点。（9）“验收”是指委托、受托双方依据强制性的国家技术质量规范和合同规定，确认合同项下的服务符合合同规定的活动。（10）“天”指日历天数（如无特别说明）。（11）“检验”是指采购人按照合同约定的标准对中标供应商所提供的服务进行的检测与查验。（12）“检验合格证书”是指检验完成后由采购人和中标供应商共同签署的检验合格确认书。（13）“政府采购项目验收单”是指采购人根据检验合格证书签署的报同级政府采购监管部门的最终验收确认书。（14）“第三方”是指合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。（15）“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件。（16）“采购文件”是指由采购代理机构发布的采购文本。（17）“磋商响应文件”是指中标供应商按照采购代理机构发布的采购文件的要求编制、提交并最终被磋商小组接受的磋商响应文本。2.技术规范与服务内容2.1投标服务的技术规范应与采购文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。2.2投标服务的服务内容应与采购文件规定的服务内容及磋商响应文件中的服务指标响应表一致。3.知识产权中标供应商应保证，采购人在其接受该服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，中标供应商须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。4.完成方式中标供应商应按照采购文件正文部分第一章“八、服务需求”及“九、商务和技术要求”规定的时间和地点完成服务。5.付款5.1合同以人民币付款。5.2在中标供应商按照合同的规定履行服务后，将按照采购文件正文部分“合同条款前附表”规定的付款方式付款。5.3政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金以及其他没有法律依据的保证金。（《安徽省财政厅关于进一步优化营商环境的通知》皖财购[2022]556号）6.履约保证金6.1中标供应商应在签订合同的同时，通过CA登记的基本账户，提供相当于合同总价2%的履约保证金或等额金融机构、担保机构出具的保函）。6.2如中标供应商未能履行其合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。7.检验和验收7.1采购人依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确认。7.2采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容。7.3对于采购人和使用人分离的采购项目，应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。7.4采购人或者采购代理机构应当成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。履约验收的各项资料应当存档备查。7.5验收合格的项目，采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。8.索赔8.1如果服务的质量、数量等与合同不符，或在规定的质量保证期内证实服务存在缺陷（包括潜在的缺陷等），采购人有权根据有资质的质检机构的检验结果向中标供应商提出索赔。8.2在合同规定的验收期和质量保证期内，如果中标供应商对采购人提出的索赔负有责任，中标供应商应按照采购人同意的方式解决索赔事宜。8.3如果中标供应商在合同规定的索赔通知期限内，未对采购人的索赔通知做出答复，则上述索赔应视为已被中标供应商接受。如中标供应商未能在采购人提出的在合同规定的期限内或采购人同意的更长时间内，按照本合同第8.2条确定的方式解决索赔事宜，采购人将从中标供应商的履约保证金或者应支付给中标供应商的合同款项中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，采购人有权向中标供应商提出不足部分的补偿。9.履约延误和误期赔偿9.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.5%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；9.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.5%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；9.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；9.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；9.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；9.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。9.7因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同、逾期退还履约保证金导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。10.不可抗力10.1尽管有本合同条款第8条和第9条的规定，如果中标供应商因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，在不可抗力影响的范围内中标供应商的履约保证金或者应支付给中标供应商的合同款项不能被没收，也不应该承担违约赔偿或终止合同的责任。10.2本条所述的“不可抗力”是指那些中标供应商无法控制、不可预见的事件，但不包括中标供应商的违约或疏忽。不可抗力事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、防疫限制和禁运及其他双方商定的事件。10.3在不可抗力事件发生后，中标供应商应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知采购人。除采购人书面另行要求外，中标供应商应尽可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过120天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施合同达成协议。10.4不可抗力致使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。11.税费11.1中国政府根据现行税法对采购人征收的、与本合同有关的一切税费，均由采购人负担。11.2中国政府根据现行税法对中标供应商征收的、与本合同有关的一切税费，均由中标供应商负担。12.仲裁12.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始60天内仍不能解决，双方应将争端提交有关省、市政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关省、市政府或行业主管部门仍得不到解决，则应向宿州市仲裁委员会申请仲裁。12.2在仲裁期间，合同应继续履行。13.违约终止合同13.1在采购人对中标供应商违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购人可向中标供应商发出终止部分或全部合同的书面通知书。（1）如果中标供应商未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内提供部分或全部服务；（2）中标供应商在收到采购人发出的违约通知后20天内，或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失；（3）如果中标供应商未能履行合同规定的其他义务。13.2在采购人根据上述第13.1条规定，终止了全部或部分合同后，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的服务，中标供应商应对采购人购买类似服务所超出的费用部分负责，并继续执行合同中未终止部分。14.破产终止合同如果中标供应商破产或无清偿能力时，采购人经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面形式通知中标供应商，提出终止合同而不给中标供应商补偿。该合同的终止将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。15.转让和分包15.1合同不能擅自转让或分包。15.2经采购人和同级政府采购监督管理部门事先书面同意，中标供应商可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能终止中标供应商履行合同的责任和义务，接受分包的人与中标供应商共同对采购人连带承担合同的责任和义务。16.合同修改采购人和中标供应商都不得擅自变更合同，但继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行修改时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。17.通知政府采购合同一方给另一方的通知都应以书面形式发送至规定的对方地址。通知以送达日期或通知书规定的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。18.合同生效18.1合同内容的确定应以采购文件和磋商响应文件为基础，不得违背其实质性内容。合同应在买卖双方和采购代理机构、交易中心签字、盖章，并在中标供应商交纳履约保证金后即开始生效。18.2本合同一式四份，以中文书就，采购人、中标供应商、采购代理机构各执一份，送政府采购管理机构留存一份。19.补充条款如需修改或补充合同内容，经协商，双方可签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同的一个组成部分。三、合同格式采购人（甲方）：中标供应商（乙方）：甲方通过代理机构组织的采购活动，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同条款及前附表；（2）中标供应商提交的磋商响应文件和投标报价表；（3）中标通知书。2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。3.合同金额合同总金额为（人民币），万元大写：，。4.付款条件付款条件在合同条款前附表中有明确规定。5.交货时间本合同服务时间在“服务报价表”中有明确规定。6.合同生效本合同经双方合法代表签字、单位盖章，并在采购人收到中标供应商提交的履约保证金后生效。采购人（甲方）：中标供应商（乙方）：单位盖章：单位盖章：法定代表人或授权人（签字）：法定代表人或授权人（签字）：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：日期：年月日，日期：年月日四、合同特殊条款（如有）第八章磋商响应文件项目名称：项目编号：所投包号：磋商响应文件供应商：（盖章）年月日一、磋商响应函（采购人名称）：1、根据贵方（项目编号）竞争性磋商公告，我们决定参加贵方组织的（项目名称）的采购活动。我方授权（姓名和职务）代表我方（供应商全称）全权处理本项目磋商的有关事宜。2、我方愿意按照竞争性磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物、服务或工程，总报价为人民币（大写），。（￥，元）3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后_____日内完成项目的施工、安装、调试，并交付采购人验收、使用。4、我方承诺，在磋商有效期内如果我方撤回磋商响应文件或成交后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还磋商保证金的权利。5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6、我方提供以下开户行、账号，供结算货款（如果成交）：户名（全称）：开户行：账号（请填写完整）：供应商：，（盖章）法定代表人（签字或盖章）或代理人签字：地址：网址：电话：传真：邮政编码：日期：二、项目要求响应情况表（服务类、工程类项目适用）序号磋商文件要求供应商填写响应情况注意：1、供应商必须将自己的服务真实、准确地填入“供应商响应情况”中，不得以“同左”或“同上”形式填写。2、供应商必须根据自己所提供的施工或者服务与“磋商文件要求”的差异情况，实事求是地填写“响应情况”（优于、满足、不满足），并将这些差异内容用加粗的字体显示出来，不得出现通过改动磋商文件要求而使自己满足要求的情况。3、如果供应商没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对磋商文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。4、本表填报顺序需按磋商文件“第三章第一大项”中的顺序填写。三、商务要求响应情况表（通用）序号磋商文件要求供应商填写响应情况注意：1、供应商必须将自己的服务真实、准确地填入“供应商响应情况”中，不得以“同左”或“同上”形式填写。2、供应商必须根据自己所投服务与“磋商文件要求”的差异情况，实事求是地填写“响应情况”（优于、满足、不满足），并将这些差异内容用加粗的字体显示出来，不得出现通过改动磋商文件要求而使自己的产品满足要求的情况。3、如果供应商没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对磋商文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。4、本表填报顺序需按磋商文件“第三章第二大项”中的顺序填写。四、本项目实施方案（一）供应商或生产企业简介（不超过1000字）（二）本项目详细实施方案、售后方案等（详细说明）五、资格证明文件及其他重要资料供应商必须提供下列文件：（一）营业执照（二）税务登记证（三）法定代表人授权委托书（原件）（采购人名称）：本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称、项目编号）磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：，。代理人无转委托权。法定代表人签字或盖章：身份证号码：代理人（被授权人）签字：身份证号码：供应商名称：，（盖章）日期：（需附供应商法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）被授权人身份证正面被授权人身份证反面法定代表人身份证正面法定代表人身份证反面（四）法定代表人身份证明书供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：供应商纳税人识别号：姓名：性别：年龄：职务：_身份证号码：系，（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖章）年月日（五）磋商文件规定的其他材料一、开标一览表标题内容项目名称项目编号供应商（盖章）法定代表人（签字或盖章）或被授权人（签字）投标总报价（人民币大写）圆投标总报价（人民币小写）万元二、服务分项报价表（服务类、工程类项目适用）序号内容总价（元）备注拟提供的服务或工程费用合计注：本表应清楚地标明供应商拟提供的服务或工程费用等内容，其合计价格应与开标一览表中的总报价保持一致。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为，万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期1，45
投标 / 标书制作要点（原创）
本公益事业财政奖补资金涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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