湖南省洪水风险图编制 水利管理服务招标公告（湖南省水旱灾害防御事务中心2025）
湖南省水旱灾害防御事务中心2025年度湖南省洪水风险图编制 项目公开招标公告
公告时间：2025年07月10日
湖南省水旱灾害防御事务中心 的2025年度湖南省洪水风险图编制 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：2025年度湖南省洪水风险图编制
2、政府采购计划编号：湘财采计[2025]001856号
3、委托代理编号：1095425-20250709-20
4、采购项目预算：26,700,000元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：合同签订后90个日历天内提交初步成果，2025年12月20日前提交正式成果。相关部门验收合格之日起进入技术服务期。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
%；
质量保证金：合同金额的
%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
0
其他水利管理服务
1
26,700,000
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标接受联合体投标。 接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：投标人的基本资格条件（资格要求），且不能参与其他联合体或单独投标。。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年07月10日 至2025年07月17日，
9时00分-17时30分， 在
http://www.hnsggzy.com 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://www.hnsggzy.com获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年07月31日 09:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：湖南省公共资源交易中心
3、开标时间：2025年07月31日 09:00
4、开标地点：湖南省公共资源交易中心
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：张霞
2、电话：15873190721
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：湖南省水旱灾害防御事务中心
（2）地 址：长沙市韶山北路370号防汛大楼
（3）联系人：张霞
（4）邮 编：/
（5）电 话：15873190721
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南全咨工程咨询有限公司
（2）地 址：长沙市雨花区湘府中路80号复地星光商业广场办公1号楼13048室
（3）联系人：罗路龙
（4）邮 编：410000
（5）电 话：13974971703
（6）电子邮箱：362184637@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：湖南省公共资源交易服务平台
（2）联系人：/
（3）电 话：4009980000
（4）电子邮箱：/
附件下载：
第五章 采购需求.docx
招标正文 (2).doc
第五章采购需求第一节采购清单一览表 包号
包名称
分项项目名称
（条目号/品目名称）
数量
（台套）
最高限价
备注（服务年限或交货时间等）
1
2025年度湖南省洪水风险图编制
/
1
2670万元
2025年12月
注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。服务中有货物的每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。3、货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。4、服务中有货物的投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。第二节技术要求一、采购标的需实现的功能或者目标根据《全国重点地区洪水风险图编制项目（2024-2025年）》等相关文件要求，结合湖南省防洪需求的实际情况，2025年度建设目标为开展洪水风险图编制、洪水风险区划图更新和洪水灾害防治区划图更新，集成已有洪水风险图成果，与数字孪生建设相结合，助力省级洪水风险图成果应用体系建设，实现洪水风险图成果管理、实时推演与动态展示，提高洪水风险管理水平，为实际洪水灾害防御和防汛应急抢险救灾提供决策参考，为全省洪水防御方案制订、防洪规划编制、防洪工程建设提供重要基础，为实现风险提前发现、预警提前发布、方案提前制定、措施提前实施、确保防洪减灾决策迅速果断精准有效提供决策依据，实现湖南省新阶段水利高质量发展的宏伟目标。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范1、法律法规《中华人民共和国水法》（2016年）；《中华人民共和国防洪法》（2016年）；《水库大坝安全管理条例》（2018年）；《国家防汛抗旱应急预案》（2022年）；《水利部水旱灾害防御应急响应工作规程》（2022年）；《湖南省防汛应急预案》（2020年）；2、相关政策《水利部关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见》办防〔2024〕221号；《水利部关于加快构建现代化水库运行管理矩阵的指导意见》（水运管〔2023〕248号）；《水利部关于印发构建现代化水库运行管理矩阵先行先试工作方案的通知》（水运管[2023]245号）；《水利部关于强化流域治理管理的指导意见》（水办〔2022〕1号）；《水利部关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》水防〔2022〕97号；《水利部关于印发“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案的通知》（水信息[2021]365号）；《水利部关于开展数字孪生流域先行先试工作的通知》（水信息[2022]79号）；《构建现代化水库运行管理矩阵建设先行先试工作方案》（水运管[2023]45号）；《数字孪生流域共建共享管理办法（试行）》（2022年）；《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》（2022年）；《数字孪生水利工程建设技术导则（试行）》（2022年）；《水利业务“四预”功能基本技术要求（试行）》（2022年）；3、相关规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021年）；《国家水网建设规划纲要》（2023年）；《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》；《“十四五”国家应急体系规划》（2021年）；《“十四五”国家综合防灾减灾规划》（2022年）；《“十四五”水安全保障规划》（2022年）；《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合整治总体规划》（2011年）；《长江流域防洪规划》（2008年）；《全国蓄滞洪区建设与管理规划》（2009年）；《湖南省“十四五”水安全保障规划》（2021年）；《湖南省现代水网建设规划（2021-2035年）》（2023年）；《湘水流域防洪规划》（2019年）；《资水流域防洪规划》（2019年）；《沅水流域防洪规划》（2020年）；《澧水流域防洪规划》（1999年）；4、规程规范《洪水风险图编制和专项评估技术要求》（办防函〔2024〕435号）；《洪水风险图编制导则》（SL483-2017）；《防洪标准》（GB50201-2014）；《治涝标准》（SL723-2016）；《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）；《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）；《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）；《水利工程水利计算规范》（SL104-2015）；《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2020）；《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）；《城市内涝风险普查技术规范》（GB/T39195-2020）；《室外排水设计标准》（GB50014-2021）；《防汛抗旱用图图式》（SL73.7-2013）；《水利信息系统运行维护规范》（SL715-2015）；《洪水风险图编制技术细则》（2013年）《洪水风险图编制工作费用计算方法（第二版）》（2024年）；《全国重点地区洪水风险图编制项目实施方案（2024-2025年）》（2023年）；《2024年度全国重点地区洪水风险图编制项目省级实施方案编制大纲》（2024年）；其他相关文件。三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求（一）质量要求本项目形成基础资料整编成果、模型类成果、成图类成果以及相关报告应符合《洪水风险图编制和专项评估技术要求》、《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》、《全国山洪灾害防治项目建设资金管理办法》、《重点地区洪水风险图编制项目建设管理细则》、《洪水风险图编制导则》等相关文件的要求，通过审核、质检、模型测试、汇交，其中洪水风险图成果应可通过提交的基础数据、模型复现，通过专家技术审查，满足相关部门审核汇交要求。（二）安全要求1、中标人提交的成果须满足水利专网等内部网络使用要求。2、在合同存续期间，中标人须对本标段实施服务的全部项目成员人身、财产以及设备安全负全责，在服务期内，出现任何安全问题由中标人自行承担。3、在合同存续期间，中标人须对本标段数据安全负全责，不得外泄，须全面履行数据安全责任。（三）技术规格、物理特性（技术要求）依据《洪水风险图编制和专项评估技术要求》等技术文件，洪水风险图编制一般技术流程（详见图1），本项目内容主要包括技术大纲编制、基础资料收集整理、洪水分析、洪水影响分析与损失评估、避洪转移分析、洪水风险图绘制、洪水风险与防治区划更新、成果汇交和质检审核、洪水风险实时分析、项目成果应用体系建设等。其中模型成果应实现如下3种模式中的1种：编译后的可执行程序；可供调用的程序文件包或库；可调用的Web服务接口，并支持第三方程序调用计算。模型引擎主程序（包括Web服务端程序）应支持Windows、Linux和国产操作系统。洪水风险图编制技术流程图1编制技术大纲技术大纲应包含建设任务及依据、工作基础、编制区域概况、整体思路与技术路线、编制内容、预期成果与成果汇交方式、项目组织实施和附件部分（现场调研报告为其附件之一）。2基础资料洪水风险图编制所需的基础资料包括基础地理信息、水文与洪水、防洪排涝（水）工程及构筑物、洪水调度方案及工程调度规则、土地利用、历史洪水、社会经济统计等资料。（1）基础地理信息资料包括计算范围内最近生成或更新的地形地貌、河流水系、河道断面、水下地形、行政区划、居民地分布、交通道路等矢量信息和高程数据。基础地理信息应满足时效性、现势性要求。基础地图比例尺不小于1：10000，其中，城市建成区基础底图比例尺不小于1：2000，当采用遥感监测手段获得的地形资料精度相当时，亦可用于分析，坐标系采用中国大地坐标系统2000（CGCS2000），高程采用1985年国家高程基准。河道断面和河道水下地形图比例尺一般不小于1：2000，针对河宽较小的山丘区中小河道不小于1：500。（2）水文与洪水资料包括降雨、水位、流量等实测资料（序列到2023年），设计暴雨、设计洪水等设计资料，水文控制站水位-流量关系、水位-面积-容积关系等反映河道、湖泊、蓄滞洪区、水库蓄泄特征的资料，排涝（水）分区相关资料，相关水文站、水位站和雨量站的空间位置信息等，应满足可靠性、一致性和代表性要求。（3）防洪排涝（水）工程及构筑物资料包括堤防、排涝沟渠、闸坝、泵站、桥涵、地下设施等工程以及高出地面0.5m以上的线状地物的特征参数和空间位置信息等，还有水库主体工程现状及存在的问题等。工程及构筑物资料应满足现势性、时效性和准确性的要求。（4）洪水调度方案及工程调度规则包括与编制区域相关的各级防洪预案、洪水调度方案、防御洪水方案等，泵站、分洪道、闸坝防洪调度运用规则等，应满足时效性和权威性要求。（5）土地利用资料包括土地利用、遥感影像、洪水期间作物种类及其分布等，满足现实性和时效性要求。土地利用图的比例尺不小于1：10000，遥感影像的分辨率一般不低于2m。土地利用资料收集时，宜采用第三次全国国土调查以来最新调查资料。（6）历史洪水资料包括历史洪水（暴雨）水文特征（测站洪水过程、河道沿程及淹没区实测水位或洪痕、内涝水深、淹没范围、淹没历时、洪水达到时间等）、堤坝溃决（漫溢）情况，以及洪水发生当时的工程、工程调度、应急响应措施、下垫面、河道断面和地形地物等资料，应满足可靠性要求。（7）社会经济统计资料主要是指反映编制范围内各级行政区的人口、资产状况及经济活动等的统计数据，来源于各行政区最新或历史洪水发生当年的相关统计年鉴、经济普查资料、专项调查资料等。社会经济统计资料的统计单元应与行政区划数据最小统计单元一致。最新资料统计时间应为2023年及以后年份。基础地理信息、构筑物、现状地物、河道断面、土地利用等资料不能满足洪水计算要求时，应在遥感影像判读和现场查勘的基础上，进行补充测量。本次防洪保护区河道上下游、水库下游区河道需进行断面测量，蓄滞洪区、城市编制范围内的部分线状地物需进行补充测量。对于分幅形式的基础底图，按相关标准规定拼接。收集或补充测量的断面、构筑物、线状地物、土地利用等资料的空间信息与基础信息图的坐标系、高程系、投影方式不一致时，应进行坐标和高程转换，并加工形成独立图层。基础资料应进行合理性和完备性检查，检查地形图的合理性，对可能的异常点进行实地复核，删除明显不能反映真实地形的高程点；检查基础地理信息图是否完备并反映现状；检查数据及空间位置的合理性；检查水文分析数据的合理性，并对异常数据进行复核。3洪水分析（1）洪水分析方法洪水分析采用水力学、水文学方法。河道的洪水流向与河道走向基本一致时，采用一维水力学模型分析；河道洪水横向流明显时，采用整体二维水力学模型分析。暴雨内涝计算采用水文、水力学相结合的分析方法。当内涝编制区域含城市建成区且排水管网数据完备时，采用地表水流与排水系统耦合分析的方法。编制静态洪水风险图时，洪水分析边界条件的选取满足：编制区有经论证合格、且满足现势性需求的设计洪水、设计暴雨时，可直接采用；考虑河道上游来流时，若无设计洪水成果、河道上游无水文站或水文站实测资料系列长度不足，按照《水利水电工程设计洪水计算规范》的相关规定，选用合理方法推求上游入流边界的设计洪水；开展内涝分析时，若无设计暴雨资料时，按照《水利水电工程设计洪水计算规范》和《室外排水标准》等相关规定，选用合理方法推求设计暴雨。编制动态洪水风险图时，洪水分析边界条件通过建立与实测、预报雨水情系统或数据库的连接，或耦合其他模型获得。（2）模型构建模型计算范围。洪水分析模型构建范围应覆盖编制区域，并根据编制区域的自然地理、洪涝特征、防洪排涝（水）工程、水文监测站网及历史洪涝灾害等因素综合确定，取河道洪水、内涝等各类洪源最大影响的范围。模型边界和河道断面。河道计算范围的上边界，选择各相关河道的上游水文控制断面；上游无水文控制站时，选择由工程控制等可确定洪水入流过程的控制断面，或者可接入上游水文模型输出结果的断面；河道上边界至编制区域计算范围上游端宜超过10倍河道宽度。河道计算范围的下边界，选择下游水文控制断面、控制性水工建筑物或水库、湖泊、海域等大水体；无以上条件的，采用曼宁公式近似确定，河道下游最后一个实测断面应位于顺直河段且距编制区域计算范围下游端的漫滩流量恒定流状况下的水面比降为基准，将最后一个河道断面向下游延伸5倍河道宽度以上。采用二维水力学模型时，在网格离散的过程中以河、渠、路、堤等线状构筑物和湖、库等面状物外轮廓作为模型内部边界，以反映其位置分布和走向。河道一维洪水模拟的实测断面间距应与河宽相当，河道形态变化不大的顺直河段或人工河渠，实测断面间距可适当增大，并根据计算需要插值加密计算断面。河道形态沿程变化显著或城镇所在的河段应适当加密实测断面，跨河建筑物上下游应设置实测断面，河道汇流或分流处应设置相应的实测断面。二维网格。防洪保护区、蓄滞洪区二维计算网格的平均面积应不大于0.05km2，并在重点关注区域宜适当加密。城市内涝洪水分析模型范围内的二维计算网格的平均面积不大于0.01km2，并在道路、河道等行洪通道，下立交、下穿隧洞等易积水区域，以及重点关注地区适当加密网格。水库下游区的二维网格的平均面积应不大于0.05km2，宜对河道区域、地形变化较大区域根据河道宽度等适当加密网格。边界条件。河道上边界条件取设计、实测或预报流量过程，下边界条件取出流控制断面的水位-流量关系或下游控制性工程的出流过程，当下游有大水体（水库、湖泊或干流河道），且其水位基本不受计算对象河道入流影响时，下边界条件取该大水体年最高水位的多年平均值、实测或预报水位，对于无上述下边界的河道，采取近似方法计算得到下边界条件；区间入流采用水文学方法计算产流，汇入相应河道。暴雨内涝计算的降雨条件取设计、实测或预报降雨过程，下边界条件参照河道洪水设置，除外排河道出流外，还应包括其他排水设施的出流过程，当承泄区（江河、湖）的水位基本不受排涝影响时，则下边界条件可取承泄区年最高水位的多年平均值、实测或预报水位。特殊问题处理。溃堤或漫堤流量过程采用堰流公式计算，对于与水流方向不垂直的堤防，采用侧堰出流公式计算溃决流量。溃堤考虑溃决方式、溃决时机，确定各溃口口门形状及其几何特征参数，设定溃口发展过程，将其作为内部边界条件。模型中考虑计算范围内对洪水演进有明显影响的桥梁、堰坝、涵洞、闸门、泵站等建筑物，分类确定其过流计算方法，分别确定相关计算参数。洪水期间需进行调度运用的工程，将工程调度运用规则或实际调度过程作为模型运行的条件，在洪水情势变化和模拟过程中能够按照水位、流量或时间等特征阈值自动实现工程的调度功能，模拟工程调度下的洪水演进情况。计算范围内高于地面的线状地物（道路、堤防等），当泛滥洪水达到其顶高程时，按漫溢方式，采用堰流公式进行计算。对于计算范围内的河渠、低于两侧地面的道路，根据实际情况，在河道泛滥洪水和暴雨内涝分析模型中分别进行合理概化，反映其导流、输水特性和行洪、排涝能力。对于计算范围内的湖泊等面状水体，根据实际情况，计算湖泊的水位-面积-容积变化，反映湖泊与周边水系及相关排涝系统的水量交换。对于计算范围内的房屋、地下设施等建筑物，判别其是否可能进水。可能进水的，根据建筑物特征，在洪水分析模型中合理设置进水判别阈值标准，确定模拟方法。构建洪水分析模型时可根据编制任务的规模、任务之间的联系，宜合并建模分析，具体为：编制任务分区计算时，各分区采用同一种方法，建立整体分析模型；若编制任务的规模较小、不同任务区域位置相邻、重叠或任务区域之间的洪水相互影响，根据区域洪水特征，适当扩大编制范围或合并编制任务，采用相同的技术方法，建立整体分析模型。（3）模型参数率定与模型验证开展洪水分析计算前，计算范围内有历史实测或调查洪水资料的，采用两场及两场以上洪水分别进行模型参数率定和模型验证。无历史实测和调查洪水资料，或历史洪水资料对应的防洪工程体系、下垫面条件等与现状相比差异较大，难以进行反演对比时，按照结果合理性分析要求检验模型的合理性和可用性。用于模型参数率定和模型验证的实际洪水资料包括相关测站或观测点的实测水位过程、流量过程、降雨过程，计算范围内的洪痕，洪水淹没范围，特征点的淹没水深、洪水到达时间、洪水淹没历时，溃口形态和溃口发展过程，实际防洪排涝调度方式，出流（退水）位置、方式和形态等。河道一维或二维洪水分析模型，采用实测洪水资料进行率定与验证；河道一维-二维耦合洪水分析模型，先采用未泛滥的实测洪水资料，进行一维模型的率定与验证，再采用实测泛滥洪水资料，进行一维-二维耦合模型的率定与验证；包含河道和编制区的整体二维模型，先采用未泛滥的实测洪水资料，进行河道部分二维模型的率定与验证，再采用实测泛滥洪水资料，进行整体二维模型的率定与验证。对于内涝分析模型，采用实测或调查的暴雨内涝资料进行率定与验证。模型验证的精度满足：对于河道洪水，河段内部测站实测最高水位与计算最高水位之差不大于20cm，计算与实测最大流量的相对误差不大于10%，最大1天、3天和7天洪量的相对误差不大于5%，计算水位过程和流量过程与实测水位过程和流量过程的相位差不大于1h；对于河道洪水，淹没区70%以上的实测点或调查点计算水位与实际水位之差不大于20cm，计算与实测淹没范围的相对误差不大于5%；对于暴雨内涝，70%以上积水点的计算最大积水深与实测积水深之差不大于20cm，计算与实测最大水深的相对误差不大于20%。（4）计算方案设定河道洪水方案包括：河道洪水量级，其他来源洪水的组合（量级与过程）方式，溃口（分洪）位置、口门尺寸、溃决（分洪）阈值、溃口发展过程，相关调度规则等因素及组合；有堤防的山丘区河流，当计算量级洪水超过堤防现状防洪能力一个等级时，可不考虑堤防的影响，视为无堤防河道进行洪水计算方案设定。暴雨内涝计算方案包含暴雨量级、历时和过程，其他来源洪水的组合（量级与过程）方式，相关工程调度规则等因素及组合。各洪水来源的组合（量级与过程）方式按如下原则确定：编制区域各洪水来源在有关部门已批准的规划、方案或设计中有明确的组合方式，可直接采用；无明确洪水组合方式的编制区域，基于实测水文资料，分析编制对象洪水与其他来源洪水的相关性，合理确定其组合方式；当某一来源洪水与分析对象洪水之间无明显相关性，河道洪水取年最大流量或年最高水位的多年平均值、当地降雨使编制区域水体处于年最高水位的多年平均值。堤防溃口数量及其位置的沿程分布以计算淹没范围能覆盖可能的淹没范围为原则确定；仅考虑堤防漫溢的，漫堤位置根据堤防高程确定。堤防溃口尺寸和发展时间根据本堤段或其他类似堤防的历史溃口情况、洪水过程等因素以及专家经验综合分析确定；溃口发展过程按均匀发展考虑。水库大坝溃决方式考虑坝体类型、坝基以及大坝的材料性质、结构性能等综合因素。重力坝、拱坝溃坝形式采用瞬时溃决的方式，土坝、堆石坝按逐渐溃决处理。溃坝流量计算根据大坝溃决形式采用适宜的公式和模型计算，根据溃坝前的坝前水位、坝体材料等选择合适的参数。动态洪水风险图计算方案的确定包含实测和预报降雨、洪水，防洪排涝（水）工程调度情况，堤防漫溢和溃决、应急抢险措施等因素，计算场景可由单一因素或多个因素组合形成。（5）洪水计算与结果合理性分析计算过程中若水位、流量、流速等洪水要素指标出现异常或计算结果不合理，检查计算时间步长选取、计算断面或网格划分、有关概化处理方法、边界条件设置、计算参数选择等是否适当，必要时重新进行模型构建、参数率定和模型验证。河道水流初始条件采用恒定流计算获得；暴雨内涝计算的下垫面初始条件或参数初始值取模拟起始时刻状态值，若无相关资料取雨季多年平均值；其他水体的初始水水位取模拟起始时刻状态值，有汛前控制水位的水体，初始水位取汛前控制水位值，若无相关资料或规定取年最高水位的多年平均值。对于河道堤防溃决洪水，针对完整的溃决流量过程（包括进、退洪）进行计算，编制区域为封闭区域时，区内所有计算网格流速小于0.05m/s作为判别计算结束的阈值；开敞区域，以流速大于0.05m/s的所有计算网格的水深均小于0.1m作为判别计算结束的阈值。对于内涝，以所有计算网格的流速小于0.05m/s作为计算结束的阈值。蓄滞洪区的模拟根据洪水防御方案、洪水调度方案和蓄滞洪区运用预案等综合确定：对于模拟退洪的蓄滞洪区，针对完整的进、退洪过程进行计算，以蓄滞洪区不再分洪进水，已分洪的洪水完全退去，或退洪总流量趋于汛期未分洪时的正常流量为判别计算结束的阈值；对于未模拟退洪的蓄滞洪区，针对完整的进洪过程进行计算，以蓄滞洪区内所有计算网格流速小于0.05m/s作为判别计算结束的阈值。水库溃坝或下泄洪水，针对完整的溃坝或下泄流量过程进行计算，以水库下游计算范围内所有网格流速小于0.05m/s作为判别计算结束的阈值。模型计算输出包含以下成果：河道计算断面水位、流量过程，计算网格水深、流速过程，洪水到达时间，淹没区特征网格洪水淹没要素过程；溃口、分洪或溢流流量过程，溃口或分洪口上下游水位过程；淹没区各线状地物沿程所有桥梁总体流量过程，各主要桥梁流量过程，各线状地物溢流流量过程；控制或分洪闸门、排涝、排水设施（泵站、涵闸、管道等）或退水口门（或开敞计算边界、河道出流断面）总体出流流量过程，各主要排水设施或退水口门出流流量过程及其上下游水位（水头）过程。洪水计算结果的合理性通过以下几方面进行分析和判断：计算过程中流入和流出计算范围的水量差应等于计算范围内的蓄水量，两者的相对误差（入流水量－出流水量－下渗量－蒸发量）/蓄水量的值小于1×10-6；计算的水位过程和流量过程是否出现震荡；河道流量与溃口流量之比是否合理；河道水面线是否出现异常；溃口流量过程是否合理；洪水淹没范围是否有中断情况；洪水到达时间分布是否合理；流场分布是否出现异常；计算过程中是否出现负水深；是否能合理反映编制区域内桥涵过水、线状地物阻水、内部河渠导水行洪等特征；模型中的防洪排涝工程是否按规则正常调度，工程上下游水位、过水流量是否合理；淹没范围及水深分布是否合理，洪水（内涝）淹没特征与相近量级历史洪水（内涝）淹没特征是否相似。4洪水影响分析与损失评估洪水影响分析与损失评估在洪水分析基础资料的基础上，补充收集行政区划和各类承灾体等地图数据、社会经济统计资料、历史场次洪水灾害分类资产损失统计数据、保险理赔数据等，与季节相关的资产应选用洪水发生期间的资产数据。（1）评估指标洪水影响分析指标包括受淹面积、耕地面积、居民地面积、交通道路长度，受淹重点防洪对象（如医院、学校等）或易爆、有毒、有害危险品工厂货仓储的数量，淹没区人口、淹没区GDP等统计值。洪水损失评估指标包括因洪水直接淹没造成的房屋及室内财产、农林牧渔业、工业信息交通运输业、商贸服务业、水利设施和其他资产的损失。计算结果的评估指标包括淹没水深等级、分行政区的各类影响和损失值。（2）评估方法洪水影响分析方法采用淹没特征与承灾体等地物数据空间叠加分析和聚合统计方法。通过叠加洪水分析网格、行政区界和土地利用等数据，分析生成带有网格、行政单元、承灾体或土地类型信息及其拓扑关系的空间数据；通过聚合统计，基于行政区界和土地利用等地图数据、社会经济统计资料、计算得到的或历史（实测或调查的）场次洪水淹没要素值及其空间分布数据，得到分承灾体类型、分淹没特征、分行政区的多指标洪水影响结果，及其相应空间分布数据，具体如下：①将洪水淹没要素分布图层与社会经济指标分布图层以及行政区界进行空间叠加运算，获取洪水淹没范围内洪水淹没要素各等级下不同级别行政区的各类洪水影响指标统计值。②受淹房屋数量和面积、交通道路长度、地下设施的统计通过其所在图层与洪水淹没水深分布图层叠加运算得到。由房屋底板高程、路面高程、地下设施进出口高程与计算网格水位判断是否受淹。③淹没区人口的统计可通过受淹居民地面积与相应居民地的人口密度相乘得到。④淹没区GDP可根据某行政区淹没区人口与该行政区的人均GDP相乘计算或根据不同行政单元受淹面积与该行政区单位面积上的GDP相乘得到。洪水损失评估方法采用损失率曲线法。依据损失率曲线等参数，评估不同类型受淹承灾体对象的损失，根据所属行政区关系或空间聚合统计，最终输出分承灾体类型、分淹没特征、分行政区的多指标洪水损失结果及其相应空间分布。洪水损失评估在洪水影响分析的基础上，通过不同淹没等级下的各类资产价值与其对应的洪灾损失率计算得到。（3）模型构建空间分布数据。模型构建范围原则上与洪水分析计算范围保持一致，所涉建模范围的行政区图层应保证其边界的完整性。各空间数据投影坐标系与洪水分析网格图层保持一致。行政区划图层、土地利用数据、承灾体分布数据须进行空间拓扑检查并更正拓扑错误。行政区界图层中的行政单元包括乡镇（街道）及以上级别行政区边界和隶属关系，与社会经济统计数据的行政单元级别一致。其名称代码应与国家统计部门发布的区划编码标准一致，或与项目实施过程中发布的编码标准要求一致。交通道路等线状承灾体对象通过实地勘察或基于影像资料，将同一条道路不同行进方向的双线道路合并为单线道路进行评估。通过空间展布建立社会经济统计数据与行政区划及土地利用数据的空间关联，以保证社会经济数据在空间分布上的合理性。损失率参数确定。参照类似区域的损失率，并根据受淹区特点，在实地调查的基础上，建立洪灾损失率与淹没深度、时间、流速等洪水淹没要素之间的关系。（4）方案设定洪水影响分析与损失评估的计算方案与洪水分析方案保持一致，根据计算方案洪水类型确定合适该方案的损失率参数。（5）结果合理性分析参考当地社会经济状况、淹没区资产承灾特性，对比当地或类似地区历史洪灾调查统计数据、已开展洪水风险图编制或相关分析成果指标等，开展合理性分析。从总量值、分类承灾体量值、分行政区量值等方面分析洪水影响分析与损失评估结果是否合理。5避洪转移分析洪水危险区内有常住人口时，开展避洪转移分析，在洪水影响分析与损失评估基础资料的基础上，补充收集行政区、常住人口统计、安置区、潜在危险点等资料。所有洪水分析方案的淹没范围相近时，采用所有洪水分析方案的淹没包络开展避洪转移分析；所有洪水分析方案的淹没范围相距较远时，可对各洪水分析方案的淹没单独展开避洪转移分析。（1）分析方法避洪转移分析是基于洪水分析计算成果，利用洪水淹没范围与行政区划及居民地空间叠加，确定避洪单元；根据淹没水深与流速分布，确定就地安置与转移安置方式，合理选择安置区；依据洪水到达时间，确定转移批次；利用交通路网数据，开展路径分析，确定转移路线。避洪转移分析须符合有关防御洪水方案、防洪预案和蓄滞洪区运用预案的要求，注重实用性和可操作性。主要江河防洪保护区、蓄滞洪区、水库下游区均需进行避洪转移分析。（2）模型构建避洪转移分析模型构建包括危险区与避洪单元确定、避洪转移人口分析、避洪方式选择、安置区选择、转移方向/路线确定、转移批次确定、检验核实等内容。危险区与避洪单元确定：危险区根据洪水分析中设定的最大量级设计工况方案下，洪水可能淹没的范围确定；有多个洪水来源，针对不同洪水来源分别确定。避洪单元一般不大于乡镇（街道）。水深大于1.0m或流速大于0.5m/s的避洪单元，采取转移安置。安置区选择：根据避洪单元分布、避洪单元人口、安置区分布和安置区容纳能力，综合分析确定避洪单元与安置区对应关系。转移路线确定：无转移安置预案的，利用路网数据，建立路径分析模型，确定转移路线。有转移安置预案有设定转移路线，转移路线按设定转移路线确定或根据实际调整。分批转移：对于洪水前锋演进时间较长、转移人数较多、危险区范围较大的洪水，采取分批转移方式。洪水到达时间小于24h的区域为第一批转移区，其他为第二批转移区区。（3）结果合理性分析通过现场踏勘、核查、走访、讨论等方式检查避洪转移分析结果的合理性和可行性。有历史洪水避洪转移实践的区域，参照当地行之有效的避洪方式，对避洪转移分析结果进行合理化调整。6洪水风险图绘制洪水风险图包括基本洪水风险图和避洪转移图，其中，基本洪水风险图指淹没范围图、淹没水深图、到达时间图、淹没历时图、洪水流速图等。（1）要素提取要求最大水深分布，提取淹没水深大于0.05m的所有网格用于划定淹没范围；淹没历时分布，统计各网格淹没水深大于0.05m至积水退至0.05m的时长；某一时刻洪水淹没范围和淹没水深分布，统计统一时刻所有淹没水深大于0.05m的淹没网格及其水深值。洪水到达时间分布，对于堤防（大坝）溃决洪水或依照调度原则分洪的洪水，某一位置的洪水达到时间应从溃决时刻或分洪运用时刻开始，随着洪水演进，洪水前锋到达该位置且水深首次大于0.05m所用的时间，提取所有网格的洪水到达时间。若两个及以上洪水来源的同频率洪水淹没范围内有重叠时，取其中最危险值反映重叠部分的洪水淹没特征。（2）基本洪水风险图信息基本洪水风险图包含基础地理信息、水利工程信息、洪水风险要素及其他相关信息。①基础地理信息：行政区界、居民地、主要河流、湖泊、主要交通道路、桥梁、医院、学校以及供水、供气、输变电等基础设施等；②水利工程信息：水文测站、水库、堤防、跨河工程、水闸、泵站等工程信息；③洪水风险要素：淹没范围、淹没水深、洪水流速、到达时间、淹没历时、洪水损失等；④其他相关信息：方案说明、洪水淹没区内的人口和资产、土地利用等社会经济特征的空间分布信息，以及反映防洪措施特征或与洪水风险的产生、计算、管理相关的延伸信息。（3）避洪转移图信息避洪转移图包含基础地理信息、洪水淹没特征信息、避洪转移信息、安全设施信息、重要水利工程信息及有关辅助信息。①基础地理信息：行政区界、居民地、主要河流、湖泊、主要交通道路、桥梁、医院、学校及可辟为临时避难场所的公园、运动场等；②洪水淹没特征信息：洪水淹没范围及淹没水深、溃决或分洪口门分布等；③避洪转移信息：危险区范围、避洪单元、点状安置区、面状安置区、转移方向或路线、转移批次，以及滑坡、泥石流、中断桥梁、积水点等沿途危险点等；④安全设施信息：安全区、台庄、安全台、避水楼；⑤水利工程信息：堤防、相关水库、蓄滞洪区、跨河工程等；⑥辅助信息：转移-安置对应关系附表、转移安置统计信息和转移安置说明等，转移-安置对应关系附表内容包括避洪单元名称、所属乡镇、转移人数、安置区名称、安置人数等，并有转移路线；转移安置统计信息包括避洪单元个数、转移人数、最大转移距离、安置区个数、就地安置人数等；转移安置说明根据实际情况填写洪水量级，洪水淹没范围面积，转移安置要点等。（4）地图数学基础地图数学基础要求如下：①坐标系采用中国大地坐标系统2000（CGCS2000）；②1：5000、1：10000比例尺地图，采用高斯-克吕格投影，3°分带；1：25000至1：500000比例尺地图，采用高斯-克吕格投影，6°分带；1：1000000及以下比例尺地图，采用正轴等角圆锥投影；③高程采用1985年国家高程基准；④可根据实际应用需要将洪水风险图从上述坐标系或高程基准转换为当地洪水管理工作中常用的坐标系和高程基准。7洪水实时分析（1）洪水分析防洪保护区、蓄滞洪区构建的洪水风险分析模型须具备开展洪水风险实时分析的条件，满足溃口可变动实时计算需求，通过实时分析绘制动态洪水风险图。针对重点中小型水库下游影响区，编制动态图。洪水分析边界条件通过建立与实测、预报雨水情系统或数据库的连接，或耦合其他模型获得。实时洪水分析计算时考虑并预留预热期，预热期时长结合模拟区域的洪水特性进行分析或试模拟计算所得，以尽量消除初始条件的设置对洪水分析结果的影响。洪水实时分析模型计算引擎采用封装的方式提供，支持以可执行程序的形式脱离原编译环境运行，能够在满足国家创信要求的环境下运行，采用自定义接口，提供详细、清晰的数据接口说明，同时支持C语言、Java、C#、Python等主流编程语言的处理。一维水动力模型的接口文件形式采用XML、JSON等以“键值对”形式管理数据的文件格式，二维水动力模型采用HDF、netCDF4等易于管理多维数组的文件格式。当洪水计算方案较为复杂，涉及一二维模型耦合、多种水工程联合调度等情况时，可适当放宽对计算效率的要求。当洪水分析计算效率无法满足要求时，可进一步通过改变网格大小、计算方法优化等技术手段提高模型计算效率，以满足实时分析技术要求。（2）洪水影响分析与损失评估开展洪水风险实时分析，主要江河防洪保护区可仅包括洪水影响分析指标，蓄滞洪区应完整包括洪水影响分析指标与损失评估指标。洪水影响分析与损失评估模型接口将实现如下3种模式中的1种：编译后的可执行程序、可供调用的程序文件或库、可调用的Web服务接口。空间数据的输入输出格式为Shapefile、GeoJSON、TopoJSON或GeoPackage等空间数据文件格式，或GDB等可交换空间数据库格式；结构化数据表的输入输出格式为数据文件格式或开源数据库，或通过空间数据表属性值储存。内置并可公开查询导入导出元数据文件。洪水影响分析与损失评估模型单个方案在主流硬件环境下计算耗时小于10分钟，不超过15分钟，采取必要的加速计算技术，提高海量网格或复杂地物条件下的模型计算速度。（3）避洪转移分析避洪转移分析模型接口应实现如下3种模式中的1种：编译后的可执行程序、可供调用的程序文件或库、可调用的Web服务接口，并支持第三方程序调用计算。空间数据的输入输出格式为Shapefile、GeoJSON、TopoJSON或GeoPackage等空间数据文件格式的一种或几种，兼容GDB等可交换空间数据库格式；结构化数据表的输入输出格式为数据表或开源数据库或以空间数据表属性值格式储存，满足信创要求。内置并可公开查询导入导出元数据文件。避洪转移分析模型单个方案在主流硬件环境下计算耗时小于5分钟，不超过10分钟，采取必要的加速计算技术，提高海量网格或复杂路网条件下的模型计算速度。8洪水风险与防治区划更新按照《洪水风险图编制和专项评估技术要求》等相关技术文件，以第一次全国自然灾害综合风险普查（水旱灾害）成果为基础，针对洪水风险要素发生较大变化、以往通过简化方法进行洪水风险区划且在本次洪水风险图编制范围内的地区，开展相应地区的洪水风险等级和洪水灾害防治等级复核，并更新省级洪水风险区划图和洪水灾害防治区划图。9项目成果应用体系建设编制省级洪水风险图成果应用方案，省级洪水风险图项目成果应用主要是指在已有工作基础上，开展洪水风险图应用管理机制建设，完成洪水风险图成果保密技术处理，深化防洪规划、预案修编、洪水防御决策、数字孪生建设等水利业务应用，提供洪水风险公示社会化服务，开展国土空间规划及其他行业应用等。10项目成果（1）基础资料编制区域均应汇交整编后的基础地理信息数据、水文与洪水资料、防洪排涝（水）工程及构筑物资料、洪水调度方案及工程调度规则、土地利用数据、社会经济和避洪转移资料。基础资料汇交时应按分类存放汇交。（2）模型类成果编制区域应汇交所采用的洪水风险分析模型（包括洪水分析模型、洪水影响分析与损失评估模型、避洪转移分析模型）的元数据信息、模型引擎与配套数据。模型引擎应单独汇交，模型与配套数据应以编制区域整体打包汇交。（3）成图类成果成图类成果指洪水风险图绘制的图件类成果。汇交内容包括制图工程、矢量电子地图、图件成果、风险图应用业务相关数据四类，以编制区域为基本单元进行汇交。1）制图工程为洪水风险图绘制系统环境下的项目工程文件；2）矢量电子地图，包括配图文件和图层。配图文件包含图层组织、显示比例尺、图例样式等；图层为shp格式的图层文件；3）成果图件包括到达时间，淹没历时，淹没水深，淹没范围图四类成果图，格式为jpg和pdf两种格式；4）风险图应用业务相关数据包括查询业务支撑数据、淹没过程动态展示支撑数据、影响分析支撑数据、避洪转移展示支持数据。（4）报告成果报告成果主要包括wps/word/PDF格式的项目技术大纲、成果报告、基础资料汇编报告、省级洪水风险图成果应用方案等。技术大纲主要包含建设任务及依据、工作基础、编制区域概况、整体思路与技术路线、编制内容、预期成果与成果汇交方式、项目组织实施和附件部分。成果报告主要包含编制思路及方案、基础资料收集整理、洪水分析、洪水影响分析与损失评估、避洪转移分析、洪水风险图绘制、编制区域洪水风险实时分析模型说明与合规性自查情况、结论与建议。基础资料汇编报告主要包括基础资料收集和应用情况总述、基础地理资料、水文与洪水、防洪排涝（水）工程及构筑物、洪水调度方案及工程调度规则、土地利用、社会经济、避洪转移等相关资料的汇编说明。省级洪水风险图成果应用方案主要包括省级洪水风险图成果应用的具体方式、洪水风险公示与宣传教育等社会服务方式、洪水风险图成果在其他行业的拓展应用方式等。（5）洪水风险动态分析能力洪水风险动态分析能力包括构建成果汇集工具以及洪水实时分析模型集成应用。1）成果汇集工具构建将基础资料、模型、成图、报告等成果进行汇集的工具，功能包括成果录入、分类与标签、成果展示、搜索与筛选以及导出与分享等。2）洪水实时分析模型集成应用洪水实时分析模型集成应用宜基于“平台+内容+服务”的模式进行设计。洪水实时分析系统架构图洪水实时分析模型集成应用应具备对单一编制对象开展洪水风险实时推演与动态展示的功能，还应针对重要流域、区域或河段，选择区内的多个编制对象，按照上下游、左右岸洪水演进特征，耦合开展洪水风险实时推演与动态展示。洪水实时分析集成应用包含模型预处理、模拟分析、计算资源调度、结果后处理、结果展示，方案管理、模型管理、用户管理等功能。（6）成果汇交共享按照《洪水风险图编制和专项评估技术要求》等要求，整编全省各项成果，通过成果汇集工具，将通过质检的成果统一汇集。按规定格式分类打包导出或归集整体导出，以网络传输或介质交换形式汇交至水利部及长江流域委，配合完成质检审核，按水利部及长江流域委要求共享成果。四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点（一）技术大纲编制在现场调查、了解基础资料和咨询相关专家的基础上，开展项目技术大纲编制，编制内容应当确保采购方能够通过技术大纲全面了解和掌握洪水风险图编制的工作内容、实施步骤、技术方法、具体方案、预期成果、成果质量和进度安排，重点细化洪水来源、各来源洪水量级选择、溃口位置尺寸、边界条件、洪水组合以及分析方案设置等。技术大纲应包含建设任务及依据、工作基础、编制区域概况、整体思路与技术路线、编制内容、预期成果与成果汇交方式、项目组织实施和附件部分（各流域的现场调研报告为其附件之一）。（二）主要江河防洪保护区（1）编制范围本次主要江河防洪保护区编制任务2处，编制面积为23km2。防洪保护区分区总数为65个。主要江河防洪保护区项目表 序号
名称
涉及河流
涉及行政区域
编制区面积（km2）
防洪保护区分区个数
市
县
1
武水防洪保护区
武水
湘西州
吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县
18
60
2
章江防洪保护区
章江
郴州市
汝城县
5
5
合计
23
65
主要江河防洪保护区分布图（2）编制内容编制各洪水分析方案下的堤防溃决或漫溢的洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时、洪水到达时间等基本洪水风险图，不同重现期暴雨内涝条件下的淹没范围、淹没水深、淹没历时等基本洪水风险图，所有洪水分析方案淹没包络的避洪转移图。每个防洪保护区均应编制静态图和动态图，构建的洪水风险分析模型还应具备开展洪水风险实时分析的条件，宜满足溃口可变动实时计算需求。（三）蓄滞洪区（1）编制范围本次蓄滞洪区编制任务共8处：车湖垸、木塘垸、陬溪垸、花果山垸、牛潭河垸、新桥河上垸、苏蓼垸、翻身垸，均为省级蓄滞洪区，分布于湘江、资水、沅江尾闾地区，是保障流域尾闾地区防洪安全的重要蓄洪备用垸。蓄滞洪区编制范围主要以堤防为界，部分傍山堤垸以丘陵高地为界。蓄滞洪区洪水风险图编制范围表 序号
名称
编制区范围
编制面积（km2）
1
车湖垸
北临白洋河，南临陬溪，东临资水，西临山体
41.97
2
木塘垸
东、西、北面临沅江
26.40
3
陬溪垸
西、南临白洋河，东临沅江，北临陬溪
71.44
4
花果山垸
东、西、北面临资水
45.99
5
牛潭河垸
东、西、南面临资水
26.12
6
新桥河上垸
北临枫树塘河，东临资水
14.69
7
苏蓼垸
西临湘江
16.42
8
翻身垸
东临沙河，西临山体，南近湘江
8.26
蓄滞洪区平面分布图（2）编制内容编制车湖垸、木塘垸、陬溪垸、花果山垸、牛潭河垸、新桥河上垸、苏蓼垸、翻身垸8处省级蓄滞洪区（复核后蓄滞洪区编制总面积为251.29km2）分蓄洪控制水位和历史最高水位洪水量级下，扒口后蓄滞洪区洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时、洪水到达时间等基本洪水风险图，以及历史最高水位下淹没情况的避洪转移图。每个蓄滞洪区均应编制静态图和动态图，构建的洪水风险分析模型还应具备开展洪水风险实时分析的条件，宜满足溃口可变动实时计算需求。（四）城市（1）编制范围益阳市位于湖南省中北部，是湖南省辖地级市、长江中下游城市群重要成员、洞庭湖生态经济区核心城市之一，也是长株潭都市圈的拓展区、辐射区，辖赫山区、资阳区、安化县、桃江县、沅江市、南县6个县市区和国家级益阳高新技术产业开发区、大通湖管理区，总面积1.23万km2，常住人口375.9万人。本次益阳市洪水风险图编制区域位于益阳市中心城区资阳区、赫山区内，编制范围：资水干流穿城而过，西临志溪河，东临兰溪河。复核后益阳市编制总面积为90.0km2。益阳市洪水风险图编制范围图（2）编制内容益阳市资水和志溪河100年一遇、200年一遇洪水条件下，以及兰溪河10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇洪水条件下漫溢和溃堤的洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时、洪水到达时间等基本洪水风险图。益阳市20年一遇、50年一遇、100年一遇24h暴雨内涝以及5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇3h暴雨内涝条件下的淹没范围、淹没水深、淹没历时等基本洪水风险图。（五）重点中小型水库下游区（1）编制范围本次重点中小型水库编制任务共276座，其中，中型水库78座，小型水库198座（详见附表1）。水库分布于湖南省14个地级市（州），87个县（市、区）。（2）编制内容编制276座重点中小型水库设计、校核及漫坝3个洪水量级下的应急泄洪、溃坝的洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时、洪水到达时间等基本洪水风险图和避洪转移图。洪水分析模型引擎需满足实时分析要求，在线制作展示洪水风险时空变化过程和推演结果的动态洪水风险图。中型水库平面分布图小型水库平面分布图重点中小型水库洪水风险图编制范围表 序号
名称
工程规模
所在河流
坝址所在行政区域
下游影响区估算面积（km2）
备注
市
县
1
坳下水库
小(2)型
滁水
郴州市
资兴市
1.45
2
白杜水库
小(1)型
舂陵水
郴州市
桂阳县
8.17
3
白家冲水库
小(2)型
白泥湖
岳阳市
云溪区
17.83
4
白龙潭水库
小(1)型
龙阴港
衡阳市
南岳区
20.69
5
白石江水库
小(1)型
芦洪江
永州市
东安县
16.01
6
白溪关水库
中型
唐家河
湘西州
古丈县
66.80
7
白洋峪水库
小(1)型
零溪河
张家界市
慈利县
2.77
8
白竹洲电站水库
中型
资江
益阳市
桃江县
145.33
9
板溪水库
小(1)型
浏阳河
长沙市
浏阳市
13.75
10
半江水库
小(1)型
桥头河
邵阳市
洞口县
64.81
与汤家园水库构成梯级
11
半垅水库
中型
湘江
郴州市
资兴市
57.18
12
半溪水库
小(1)型
舞水
怀化市
新晃侗族自治县
2.17
河口汇入大干流
13
宝沙电站-水库工程
小(2)型
耒水
郴州市
汝城县
7.06
与花木桥（沙田）水库构成梯级
14
碑冲水库
小(1)型
伊溪
益阳市
安化县
10.07
15
碧螺水库
中型
碧螺港
益阳市
桃江县
16.06
16
便江一级电站水库
中型
湘江耒水干流
郴州市
永兴县
41.53
与程江口电站水库构成梯级
17
曹峰水库
小(1)型
云溪撇洪河
岳阳市
云溪区
12.21
18
超美水库
小(1)型
龙溪河
永州市
东安县
7.96
19
超美水库
中型
蓼水河支流梅田溪上游
邵阳市
洞口县
73.48
20
超美水库
中型
沅水支流水溪
常德市
鼎城区
49.96
21
车竹塘水库
小(2)型
冻江
邵阳市
新宁县
4.47
河口处支流汇入较大干流
22
陈溪峪水库
小(1)型
澧水
张家界市
慈利县
1.08
23
程江口电站水库
中型
耒水
郴州市
资兴市
48.56
与便江一级电站水库构成梯级
24
川岩水库
小(1)型
油田
永州市
江永县
4.83
25
大洞冲水库
小(1)型
善溪
益阳市
安化县
8.52
26
大丰山水库
小(1)型
沂溪
益阳市
安化县
3.22
27
大古龙水库
小(1)型
沱江
湘西州
吉首市
5.87
28
大古塘水库
小(1)型
石期河
永州市
东安县
2.62
29
大禾田水库
小(1)型
龙阴港
衡阳市
南岳区
12.67
30
大河水库
小(1)型
几车河
湘西州
龙山县
8.49
31
大江洞水库
中型
汨罗江
岳阳市
平江县
6.51
32
大将水库
小(1)型
洢水
益阳市
安化县
7.61
33
大漯水库
小(1)型
恭城河
永州市
江永县
0.28
34
大码头电站－水库工程
小(2)型
岭东河
永州市
江华瑶族自治县
37.17
35
大湾冲水库
小(2)型
渠水
怀化市
靖州苗族侗族自治县
5.62
河口汇入大干流
36
大兴水库
小(1)型
南涧河
永州市
东安县
0.72
37
大兴水库
小(2)型
丹青河
湘西州
吉首市
2.90
38
大业冲水库
中型
蓼水河
邵阳市
洞口县
74.81
39
大油冲水库
小(1)型
金滩溪
怀化市
靖州苗族侗族自治县
14.61
40
大源冲水库
小(1)型
演陂水
衡阳市
衡阳县
12.00
41
大源水库
小(1)型
滁水
郴州市
汝城县
1.53
42
大长湖水库
小(1)型
渫水
常德市
石门县
0.75
43
邓塘水库
小(1)型
宜水
衡阳市
常宁市
18.26
44
丁洞水库
小(1)型
四乡河
怀化市
靖州苗族侗族自治县
5.87
45
东风水库
小(1)型
涟水
益阳市
安化县
2.33
46
东泥冲水库
小(1)型
渌水
株洲市
醴陵市
2.61
47
耳石岭水库
小(1)型
蒸水
邵阳市
邵东市
19.45
48
飞跃水库
小(1)型
芦洪江
永州市
东安县
0.84
49
凤江水库
小(1)型
宥江
永州市
东安县
4.45
50
浮栗溪水库
小(1)型
沂溪
益阳市
安化县
2.76
51
福江水库
小(1)型
南涧河
永州市
东安县
0.84
52
甫口水库
小(1)型
高平水
郴州市
桂阳县
7.68
53
富隆水库
小(1)型
恭城河
永州市
江永县
2.23
54
甘竹山水库
小(1)型
舂陵水
永州市
蓝山县
4.02
55
钢口店水库
小(1)型
章江
郴州市
汝城县
17.01
考虑与狮仔岩水库连溃
56
高头垅水库
小(1)型
耒水
郴州市
苏仙区
11.71
57
高涌洞电站水库
中型
渠水
怀化市
会同县
31.21
58
工农水库-水库工程
小(1)型
竹溪河
常德市
石门县
4.87
59
古木塘水库
小(2)型
涟水
湘潭市
韶山市
20.48
60
谷溪冲水库
小(1)型
白依港
衡阳市
衡东县
9.44
河口处支流汇入较大干流
61
官庄水库-水库工程
小(1)型
怡溪
怀化市
沅陵县
4.85
62
桂里源水库
小(1)型
九嶷河
永州市
宁远县
2.20
63
桂岩山水库
小(1)型
沂溪
益阳市
安化县
3.35
64
郭家冲水库
小(1)型
神福港
株洲市
醴陵市
7.34
65
何岗水库
小(1)型
道水
常德市
石门县
11.30
66
和平水库
小(1)型
丹青河
湘西州
吉首市
2.62
67
河口电站水库
中型
巫水河
邵阳市
绥宁县
13.79
68
黑峪湾水库
小(1)型
澧水
张家界市
慈利县
39.08
69
横洞水库
小(1)型
城关河
郴州市
汝城县
35.48
考虑与李家洞水库连溃
70
红壁岩电站水库
中型
澧水
张家界市
永定区
50.37
71
红光水库
小(1)型
沙州市
娄底市
新化县
2.40
72
红桥水库
小(2)型
朗溪河
湘西州
永顺县
3.78
73
红日水库
中型
石狮江
湘潭市
湘乡市
58.46
74
红卫水库
小(1)型
白莲河
衡阳市
衡东县
8.22
75
红卫水库
小(1)型
蓝溪水
永州市
蓝山县
5.32
76
红卫水库
小(1)型
灵溪河
湘西州
永顺县
2.45
77
红岩垱水库
小(1)型
延溪
常德市
桃源县
16.93
78
红岩水库
小(1)型
溆水河
怀化市
溆浦县
5.44
79
虎形水库
小(1)型
永乐江
株洲市
攸县
3.64
80
花楼水库
小(1)型
西河
永州市
江永县
3.47
81
花木桥（沙田水电站）水库
中型
耒水支流
郴州市
汝城县
24.91
与万年桥电站水库构成梯级
82
花桥水库
小(1)型
澹水新河
常德市
石门县
7.21
到官亭水库
83
花石水库
中型
涓水支流
湘潭市
湘潭县
63.08
84
花洋溪水库
小(1)型
车皮溪
怀化市
洪江区
2.72
85
黄岗冲水库
小(1)型
渌水
株洲市
醴陵市
0.67
86
黄金洞水库
中型
汨罗江
岳阳市
平江县
39.86
87
黄茅水库
小(1)型
石羊河
株洲市
醴陵市
6.31
88
黄梅洞水库
小(1)型
宁远河
永州市
宁远县
5.31
89
黄沙田水库
小(1)型
洣水
株洲市
茶陵县
1.61
90
黄鳝水水库
小(1)型
蓼水河
邵阳市
绥宁县
15.85
91
黄狮洞水库
中型
芦木溪
怀化市
洪江市
17.84
92
黄岩禾梨江电站-水库工程
小(2)型
凡溪
怀化市
鹤城区
0.89
93
回龙水库
小(1)型
湘江左岸溪流
湘潭市
湘潭县
8.54
94
贾坝水库
中型
皮渡河
湘西州
龙山县
21.12
95
江家冲水库
小(1)型
曹家祠
衡阳市
祁东县
29.39
96
江家凼水库
小(1)型
镇溪江
娄底市
新化县
2.82
97
江源水库
中型
郴江河
郴州市
北湖区
145.45
98
将军水库
小(1)型
欧江桥
衡阳市
衡阳县
2.55
与造基水库构成梯级
99
蒋家坝水库
小(2)型
岭东河
永州市
江华瑶族自治县
15.71
100
金耳冲水库
小(1)型
甘溪
常德市
鼎城区
10.70
101
金峰水库
小(2)型
道水
常德市
临澧县
71.53
102
金凤水库
小(1)型
善溪江
娄底市
新化县
0.61
103
金江水库
中型
西涧河
永州市
东安县
61.39
104
金溪水库
小(1)型
南涧河
永州市
东安县
5.02
105
金岩水库
小(1)型
澧水
张家界市
慈利县
2.41
106
荆溪水库
小(1)型
辰水
邵阳市
隆回县
15.42
107
卡棚水库
中型
卡棚河
湘西州
保靖县
4.84
108
克上冲水库
中型
志溪河
益阳市
桃江县
107.52
109
喇叭塘水库
小(1)型
檀江
邵阳市
邵阳县
25.95
110
兰桥水库
中型
游港河
岳阳市
岳阳经济技术开发区
138.85
111
廊洞水库
中型
宜水河
永州市
道县
39.34
112
乐海水库
中型
宜水河
永州市
道县
76.32
113
梨溪口水库
中型
舞水
怀化市
芷江侗族自治县
6.35
114
李家洞水库
小(1)型
城关河
郴州市
汝城县
35.52
考虑与李家洞水库连溃
115
李子塘水库
小(1)型
资水
邵阳市
北塔区
16.02
116
里雅塘水库
小(1)型
白河支流
衡阳市
祁东县
14.23
117
立新水库
中型
新田河右支
永州市
新田县
27.54
118
两河口水库
中型
小洑溪
常德市
桃源县
9.60
119
廖家坪水库
中型
漳溪
益阳市
安化县
9.17
120
林肯溪水库
小(1)型
太平溪
怀化市
鹤城区
82.38
121
六灌局荷叶塘水库
小(2)型
辰水
邵阳市
隆回县
12.23
122
六门前水库
小(1)型
岁河
衡阳市
衡阳县
10.20
123
龙洞水电站-水库工程
小(1)型
洞庭溪
怀化市
沅陵县
1.84
124
龙洞水库
小(1)型
涟水
湘潭市
湘乡市
27.26
125
龙骨头水库
小(1)型
蒸水
邵阳市
邵东市
14.12
126
龙龟山水库
小(1)型
大障河
株洲市
醴陵市
19.99
127
龙江水库
小(1)型
扬江
永州市
东安县
1.33
汇入较大水库
128
龙木坪水库
中型
公溪河
邵阳市
洞口县
11.07
129
龙潭水库
中型
注江
郴州市
永兴县
13.70
130
龙塘水库
小(2)型
平溪河小支流
怀化市
新晃侗族自治县
6.78
131
龙王井水库
小(1)型
西河
郴州市
北湖区
7.91
132
龙溪桥水库
中型
龙溪河
衡阳市
衡南县
71.25
133
龙溪水库
小(1)型
龙溪河
永州市
东安县
6.54
134
芦毛溶水库-工程水库
小(1)型
澧水
张家界市
永定区
11.84
135
芦塘水库
小(1)型
涟水
湘潭市
湘乡市
52.73
136
炉前水库
小(1)型
资江
邵阳市
邵东市
33.07
137
鲁家冲水库
小(1)型
涔河
常德市
澧县
9.25
138
渌田长塘水库
小(1)型
渌田河
株洲市
攸县
16.03
139
罗家冲水库
小(1)型
神福港
株洲市
醴陵市
14.18
140
猫儿岩水库
中型
石期河上游
永州市
零陵区
3.00
溶洞水库
141
毛安水库
小(1)型
团岩溪
张家界市
慈利县
4.54
142
梅冲水库
小(1)型
恭城河
永州市
江永县
22.46
143
梅溪湖街道石塘水库
小(1)型
龙王港
长沙市
岳麓区
151.33
144
孟公镇三八水库
小(1)型
沙州市
娄底市
新化县
5.81
145
汨罗水库
中型
汨罗江
岳阳市
汨罗市
56.71
146
密岩水库
小(1)型
思贤溪
益阳市
安化县
4.54
147
妙江水库
小(1)型
宥江
永州市
东安县
8.00
148
磨沟滩水库
小(1)型
岷杭冲
湘西州
吉首市
7.80
与乾州水库构成梯级
149
木龙滩电站水库
中型
澧水干流
张家界市
永定区
89.26
梯级电站，下游为中型电站
150
南岔水库
小(1)型
仙阳河
常德市
石门县
3.39
151
南冲水库
中型
新泽河
娄底市
双峰县
43.89
152
南景水库
中型
平溪河小支流
邵阳市
洞口县
79.83
153
南山水库
小(1)型
石狮江
湘潭市
湘乡市
21.55
154
南田水库
小(1)型
涓水支流
湘潭市
湘潭县
23.60
155
聂耳冲水库
小(2)型
洢溪
益阳市
安化县
6.57
156
农大水库
小(1)型
白水江
岳阳市
湘阴县
35.84
157
牌楼电站水库
中型
沅水-舞水
怀化市
中方县
28.87
与三角滩、长泥坪电站构成梯级
158
蟠龙水库
小(1)型
欧江桥
衡阳市
衡阳县
1.93
河口处汇入较大水库
159
七里村水库
小(1)型
资水
益阳市
赫山区
5.47
160
岐山水库
小(1)型
蓝溪水
永州市
蓝山县
33.07
161
乾州水库
小(1)型
万溶江
湘西州
吉首市
19.60
与磨沟滩水库构成梯级
162
青坪水库
小(1)型
澧水
湘西州
永顺县
4.41
163
青山水库
小(1)型
辰水
怀化市
麻阳苗族自治县
2.73
164
青远观水库
小(2)型
澧水洪道
常德市
津市市
62.45
到孟家垸
165
清江水库
中型
南川河支流
长沙市
浏阳市
27.71
166
清水泉水库-水库工程
小(1)型
沧溪
张家界市
永定区
12.10
167
群峰水库
小(1)型
紫水河
永州市
东安县
16.27
168
群江水库
小(1)型
西涧河
永州市
东安县
14.50
169
群伍水库
小(1)型
石期河
永州市
东安县
10.86
170
赛美水库
中型
湘江
岳阳市
湘阴县
166.16
流入洞庭湖
171
三合水库
中型
邵水
邵阳市
邵东市
42.47
172
三角滩电站水库
中型
沅水-舞水河
怀化市
中方县
16.60
与牌楼、长泥坪电站构成梯级
173
三里溪水库
中型
延溪河
常德市
桃源县
46.09
174
三仙湖水库
中型
藕池河系
益阳市
南县
105.73
175
山门水库
中型
九河湾溪河
常德市
澧县
15.42
到王家厂水库
176
杉板歇驾杨坪水库
小(2)型
道水
常德市
临澧县
12.39
177
上坝水库
中型
宜水河
永州市
道县
108.12
178
上石坝水库
中型
涓水支流
湘潭市
湘潭县
41.90
179
上石洞水库
小(1)型
蒸水
邵阳市
邵东市
13.87
180
上水冲水库
小(1)型
昭陵港
株洲市
醴陵市
15.64
181
神机冲水库
小(1)型
九山河
郴州市
永兴县
16.40
182
狮仔岩水库
小(1)型
城关河
郴州市
汝城县
17.62
考虑与横洞水库连溃
183
石枧冲水库
小(1)型
洣水
衡阳市
衡东县
12.02
河口处支流汇入较大干流
184
石弄岩水库
小(1)型
侧水
邵阳市
邵东市
8.72
河口处汇入较大水库
185
石塘冲水库
小(2)型
长塘
邵阳市
新宁县
7.19
186
树溪水库
小(1)型
灌江河
长沙市
浏阳市
36.80
187
双板桥水库
中型
清花河
衡阳市
衡南县
30.26
188
双峰岩水库
小(2)型
住马溪
张家界市
永定区
4.21
189
双龙水库
小(1)型
栎溪
永州市
回龙圩管理区
20.89
190
顺石湾水库
小(1)型
演陂水
衡阳市
衡阳县
5.38
191
四清水库
中型
郴江
郴州市
北湖区
34.91
192
寺山坪水库
小(1)型
玉溪河
郴州市
宜章县
24.80
193
寺垭水库
中型
白洋河支流
常德市
石门县
41.08
194
粟米冲水库
小(1)型
酿溪河支流
邵阳市
新邵县
12.98
195
塔水水库
小(1)型
白莲河
衡阳市
衡东县
6.83
196
汤家园水库
小(1)型
平溪河支流
邵阳市
洞口县
64.81
与半江水库构成梯级
197
桃花江水库
中型
桃花江
益阳市
桃江县
79.30
198
桃林水库
中型
番江
湘潭市
湘乡市
26.07
199
陶江水库
小(1)型
西涧河
永州市
东安县
14.82
200
天堂水库
小(1)型
西涧河
永州市
东安县
5.50
201
天仙桥水库
小(2)型
岷杭冲
湘西州
吉首市
2.66
202
铁塘桥水库
中型
白水
衡阳市
祁东县
64.89
203
同乐坪水库
中型
蒸水
邵阳市
邵东市
47.82
204
桐仁桥水库
中型
捞刀河
长沙市
长沙县
47.89
205
土地峪水库
小(1)型
澧水
张家界市
永定区
20.34
206
团湾水库
中型
新墙河
岳阳市
临湘市
15.01
207
湾塘水库
中型
酉水河
湘西州
龙山县
20.90
208
万丰山水库
小(1)型
黄泥江
长沙市
浏阳市
29.98
209
万年桥电站-水库工程
小(2)型
耒水
郴州市
汝城县
18.61
与花木桥（沙田）水库构成梯级
210
万山水库
小(1)型
高平水
郴州市
桂阳县
10.29
211
王家湾水库
中型
澄溪
常德市
桃源县
53.86
212
卫星水库
小(1)型
南涧河
永州市
东安县
13.59
213
温冲水库
小(1)型
尤溪
益阳市
安化县
6.47
214
乌川水库
中型
乌川溪
长沙市
长沙县
25.84
215
五龙水库
小(2)型
骡马桥
永州市
东安县
2.50
216
五龙溪水库
中型
舞水
怀化市
中方县
30.20
217
五溪水库
中型
枉水
常德市
鼎城区
22.60
218
锡海水库
小(1)型
冷江
永州市
宁远县
14.41
219
下洞坳水库
小(1)型
洢水支流
益阳市
安化县
6.31
220
仙口水库
小(1)型
武江
郴州市
临武县
15.11
221
仙桃溪水库
小(1)型
溆水
怀化市
溆浦县
36.46
222
咸溪沟水库
小(1)型
住马溪
张家界市
永定区
6.84
223
险峰水库
小(1)型
紫水河
永州市
东安县
8.50
224
向家洞水库
中型
汨罗江
岳阳市
汨罗市
145.24
225
向阳水库-水库工程
小(1)型
向阳河
永州市
双牌县
13.87
226
小冲水库
小(1)型
育泉河
湘潭市
湘乡市
28.61
227
小牯坪水库
小(1)型
青叶树溪
怀化市
芷江侗族自治县
1.70
228
小林江水库
小(1)型
小林江
邵阳市
新邵县
11.29
229
小南冲水库
小(2)型
昭陵港
株洲市
醴陵市
6.20
230
小水冲水库
小(1)型
蒸水河
邵阳市
邵东市
23.91
231
小源冲水库
小(1)型
演陂水
衡阳市
衡阳县
15.63
232
晓滩电站水库
中型
沅水-辰水
怀化市
辰溪县
41.86
233
新江水库
小(1)型
芦洪江
永州市
东安县
16.77
234
新兰冲水库
小(1)型
善溪
益阳市
安化县
6.28
235
新总头水库
小(1)型
沅江
怀化市
会同县
3.64
236
信冲水库
小(1)型
渠水
怀化市
靖州苗族侗族自治县
12.70
237
星星水库
小(1)型
涟水
娄底市
涟源市
6.66
238
兄弟河水库
中型
沅水三级支流兄弟河
湘西州
花垣县
24.69
239
雅士溪水库
小(1)型
桃子溪
湘西州
永顺县
10.49
240
亚东水库
小(1)型
澧水南源
湘西州
永顺县
3.62
241
胭包山水库
中型
洞庭湖
益阳市
沅江市
3.00
洞庭湖区水库
242
岩背冲水库
小(1)型
若水溪
怀化市
会同县
6.27
243
岩屋潭水库
中型
蓝溪
怀化市
沅陵县
37.76
244
炎陵县炎山水库
小(1)型
斜濑水
株洲市
炎陵县
19.95
245
盐下水库
小(1)型
栎溪
永州市
回龙圩管理区
16.25
246
杨家坳水库
小(1)型
排坡河
怀化市
新晃侗族自治县
5.35
247
杨家洞水库
中型
新田河支流
永州市
新田县
4.21
248
杨柳水库
小(1)型
沩江一级支流
长沙市
宁乡市
9.33
249
尧虞塘水库
中型
双江河
邵阳市
新邵县
39.66
250
姚来滩电站水库
中型
沅江-渠水
怀化市
通道侗族自治县
10.96
251
野马水库
小(1)型
浯水
衡阳市
常宁市
14.98
252
野猪江水电站-水库工程
小(2)型
贤水
永州市
双牌县
2.89
253
宜阳街道新塘水库
小(1)型
宜水
衡阳市
常宁市
10.01
254
银珍水库
中型
溆水河
怀化市
溆浦县
26.14
255
印子山水库
中型
涓水支流
湘潭市
湘潭县
21.19
256
永安荷叶塘水库
小(2)型
捞刀河
长沙市
浏阳市
3.36
257
友谊水库-水库工程
小(1)型
淇江
郴州市
汝城县
3.03
258
鱼形山水库
中型
洞庭湖支流撇洪河
益阳市
赫山区
135.76
259
元卡水库
小(1)型
砂坝河
湘西州
永顺县
5.58
260
跃进水库
小(1)型
朗溪河
湘西州
永顺县
6.21
261
云潮水库
小(1)型
白洋河
张家界市
慈利县
3.03
262
张家溪水库
小(1)型
澧水
张家界市
永定区
22.07
263
长安水库
小(1)型
城关河
郴州市
汝城县
37.88
264
长杆冲水库
小(1)型
金滩溪
怀化市
靖州苗族侗族自治县
2.23
265
长江水库
中型
石狮江支流
湘潭市
湘乡市
45.58
266
长泥坪电站水库
中型
舞水河
怀化市
芷江侗族自治县
34.68
与三角滩、牌楼电站水库构成梯级
267
长田湾水库
中型
龙门溪
怀化市
辰溪县
6.80
268
赵家峪水库
中型
澧水支流涔河
常德市
澧县
178.85
269
蒸湘区红旗水库
小(1)型
蒸水
衡阳市
蒸湘区
8.87
270
郑家冲水库
小(1)型
西河
郴州市
永兴县
10.04
271
中峰水库
小(1)型
湘江
衡阳市
衡山县
8.20
272
中溪峪水库
小(1)型
澧水
张家界市
慈利县
8.39
273
中宪水库
小(1)型
渫水
常德市
石门县
2.53
274
中心江水库
小(1)型
宁远河
永州市
宁远县
16.35
275
仲黄坪水库
小(1)型
舞水
怀化市
芷江侗族自治县
5.97
276
周头水库
中型
涟水二级支流
娄底市
冷水江市
13.78
（六）洪水风险与防治区划更新依据《湖南省2024年度洪水风险图编制项目实施方案》、《湖南省洪水风险区划成果报告》、《湖南省洪水灾害防治区划成果报告》等相关文件与项目成果，本次湖南省洪水风险区划与防治区划更新面积共19592.81km2，更新范围为湖南省2024和2025年洪水风险图编制项目建设涉及的9处防洪保护区、19处蓄滞洪区、2座城市、24条中小河流洪水影响区、704座重点中小型水库下游影响区。（七）项目成果应用体系建设基于2024-2025年度湖南省洪水风险图编制成果，编制省级洪水风险图成果应用方案，主要包括省级洪水风险图成果应用的具体方式、洪水风险公示与宣传教育等社会服务方式、洪水风险图成果在其他行业的拓展应用方式等。（八）实施的时间和地点2025年度湖南省洪水风险图编制项目范围覆盖全省14个市州，成果汇交至采购人指定位置及相关部门。按照《水利部办公厅关于开展2025年度全国重点地区洪水风险图编制工作的通知》和《洪水风险图编制技术要求》和《2025年度湖南省洪水风险图编制实施方案》，要求按质按量于2025年12月底前完成建设任务，主要时间点如下：合同签订后35个日历天内，编制单位须向采购人提交审查通过后的技术大纲；合同签订后90个日历天内提交初步成果，2025年12月20日前提交正式成果。五、采购标的的验收标准中标人须提交经甲方审查通过后的洪水风险图编制技术大纲，按相关技术要求完成基础资料成果、模型类成果、成图类及报告类等成果入库汇交，并通过相关部门审核。六、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求★合同履行期限：合同签订后90个日历天内提交初步成果，2025年12月20日前提交正式成果。相关部门验收合格之日起进入技术服务期。技术服务期5年，技术服务期内，编制单位应严格按照水利部和湖南省水利厅的相关要求提供成果运行维护服务，不再另外收取费用。服务标准：符合《洪水风险图编制和专项评估技术要求》、《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》、《全国山洪灾害防治项目建设资金管理办法》、《重点地区洪水风险图编制项目建设管理细则》、《洪水风险图编制导则》、《洪水风险图编制和专项评估成果汇交共享细则》等相关文件的要求。七、采购标的的其他技术、服务等要求1、中标人须提供至少3人驻场服务，驻场人员具备洪水风险图编制工作经验，驻场时间为合同签订之日起至通过相关部门最终验收止。2、中标人采用的洪水风险图制作相关模型须为自主知识产权产品或自主知识产权产品授权。3、中标人移交成果时须确保各项成果部署在甲方正常运行使用。4、中标人移交洪水风险实时分析能力提升成果时，须提供模型（包含但不限于洪水分析模型接口，成果库建库标准等）、中间件、GIS等环境的正版授权，洪水实时分析模型计算引擎及相关系统应能够在满足国家信创要求的环境下运行，洪水实时分析模型计算引擎需同时具备Windows版本和Linux版本。第三节商务要求一、主要商务要求 甲方名称、地址
名称：湖南省水旱灾害防御事务中心
地址：湖南省长沙市雨花区韶山北路370号
项目现场
采购人指定地点
履行合同的时间、地点及方式
交货时间：合同签订后 35个日历天内，编制单位须向采购人提交审查通过后的技术大纲；合同签订后90个日历天内提交初步成果，2025年12月20日前提交正式成果。
交货地点：采购人指定地点
响应时间
在接到采购人通知后30分钟响应，1小时到达现场进行维护，并应在收到用户信息后24小时内解决问题。
合同价款支付方式和条件
支付方式：☑国库支付□自行支付□其它
支付条件：技术大纲审查通过后30个工作日内由采购人向中标人支付合同金额的30%~50%，初步成果验收合格后支付至合同金额70%，最终成果验收合格后支付剩余款项。
乙方提供的其他服务
详见“第五章采购需求”
解决争议的方式
☑ 诉讼
□ 仲裁
合同未尽事项
按相关法律法规及合同双方协商拟定
二、其它商务要求如果乙方未在甲方规定的时间节点内完成相关任务，甲方有权终止全部或部分合同。interface return error
投标 / 标书制作要点（原创）
本洪水风险图编制 水利管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
