沿淮步道及环境提升 施工设备招标公告（盱眙第一山古城运行管理有限责任公司2025）

象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段）

象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段）招标公告
 
1.招标条件
本招标项目盱眙第一山趣玩户外运动一期已由盱眙县政务服务管理办公室以盱审批备〔2025〕501号文批准建设，建设资金来自  国有资金  。招标人为 盱眙第一山古城运行管理有限责任公司 ，招标代理机构为淮安中盛项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段）标段进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。
2.2项目总体建设内容、总投资金额：
盱眙第一山趣玩户外运动一期，工程建设内容包括：主要包含了四山湖景区，第一山文玩花鸟市场，第一山大成殿修建，象山公园沿淮步道及环境提升，第一山滑雪场，象山体育运动公园提升改造（国家森林公园科普园项目）等工程，工程概算总投资12000万元。
2.3本合同项目招标范围：为象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段），主要是岸坡防护工程，新建箱涵（2×2.5m，1座），新建管涵（φ80cm×33m，1座），新建管涵（φ80cm×27m，1座），生态植被种植工程，巡查道路工程(4.5m宽巡查道路总长约0.855km，8.5m宽巡查道路总长度约0.95km)，栈道工程等。详见招标图纸及招标工程量清单。对应概算投资18856025.58元（含预留金812261.01元），
2.4本项目合同计划工期：180日历天。工程计划于2025年08月底开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2026年02月底前完工。
2.5质量标准：合格。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书，链接全省统一主体库；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书（承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
（2）业绩要求：投标人2022年6月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额≥800万元的水利工程施工业绩【业绩证明材料提供1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工四方签字并盖章的验收证（四方缺一不可），前述序号1、2、3项三者缺一不可；相关证明材料链接全省统一主体库】；
（3）财务要求：/
（4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证，链接全省统一主体库】；
（5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级及以上注册建造师证书（如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），项目经理不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；【提供水利水电专业注册建造师证书，链接全省统一主体库】
投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，
时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，
虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；
②项目经理在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上
传至“其他资料”，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：/；
（7）其他人员要求：/；
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应
具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。
专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业相应人员的安全生产考核合
格证由水利部颁发），链接全省统一主体库。
（9）施工设备要求：/
（10）其他要求：
 
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被“信用中
国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形；【投标人提供加盖公章的承诺书原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以
后，投标截止时间以前】
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，
承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间
必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】
⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至
“其他资料”】
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1请拟投标单位于2025年07月11日至2025年08月03日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
4.2拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。
4.3 CA证书网上自助办理网址：http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main
新点软件技术支持：4009980000。网上操作如遇技术问题，电话：0517-80996058、18962289236；QQ：3260927750。
4.4具体详见淮安市公共资源交易网《操作培训视频》
（http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230529/a7eb8271-e40f-4d0a-9126-e1bcb7832e48.html）。
4.5投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2025年08月04日9时00分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式
本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6.踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任
自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：评审标准打“/”的为不作评审要求。
 

评审因素
评审标准

1.营业执照
具备有效的营业执照

2.资质要求
符合招标公告第3.1（1）项规定

3.业绩要求
符合招标公告第3.1（2）项规定

4.财务要求
符合招标公告第3.1（3）项规定

5.安全生产许可证
符合招标公告第3.1（4）项规定

6.项目经理资格
符合招标公告第3.1（5）项规定

7.项目经理“无在建工程”
符合招标公告第3.1（5）项规定

8.技术负责人资格
符合招标公告第3.1（6）项规定

9.其他人员要求
符合招标公告第3.1（7）项规定

10.三类人员安全生产考核合格证书
符合招标公告第3.1（8）项规定

11.施工设备
符合招标公告第3.1（9）项规定

12.其他要求
符合招标公告第3.1（10）项规定

13.联合体
符合招标公告第3.2款规定

14.分包人资格
符合第二章“投标人须知”第1.11款规定

 15.不存在禁止投标的情形
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

16.资格审查资料的特殊要求
符合第2章“投标人须知”第3.5款规定

 
说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法
赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价为C=α×A+(1-α)×B×K
其中：C—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.97，0.98，0.99中的一个；(α、K均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算。
偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%
参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：18856025.58元（含预留金812261.01元），超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成：满分100分，其中：报价分60分；施工组织设计35分；业绩、项目管理机构5分。
7.5评分因素与评分标准
 

序号
评分因素
分值
评分标准

     2.2.4（1）
     投标报价
     60
1、投标报价在评标基准价的97%（含）~100%（含）之间的得60分；2、投标报价在评标基准价的100%以上每超过+l％扣1分，不足1%按插入法计取；3、投标报价在评标基准价的97%以下每超过-1％扣0.5分，不足-1%按插入法计取。4、偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。

2.2.4（2）
施工组织设计
35

1
工场布置和其它临时设施
2
工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

2
施工措施
2
季节性施工、施工交通方案与措施合理可行，安全有保障得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

3
挡墙、箱涵、管涵工程
4
挡墙、箱涵、管涵工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得4分.有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

4
栈道工程
4
栈道工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得4分.有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

5
道路工程
6
道路工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得6分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。

 6
 植物防护工程
 3
植物防护苗木、草皮采购等质量控制措施可行，施工方案合理得1.5分；植物防护养护方案措施可行得1.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

  7
 工程进度计划及资源配置
  2
施工进度计划合理、工期保证措施可行得1分；施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

 8
质量管理体系与措施
 2
质量管理体系、制度、岗位职责健全得1分；质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

 

9
安全生产及文明施工
2
安全生产、文明施工方案及措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

10
水土保持与环境保护
2
水土保持、环境保护的施工方案及应对措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

11
工程重点、难点分析及应对措施
6
工程施工重点、难点分析全面得3分；应对措施合理可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

2.2.4（3）
业绩、项目管理机构
5

     1
    企业业绩
     2
投标人2022年6月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额≥1000万元的水利工程施工业绩，有1项得1分，最高得2分；【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可】业绩证明材料链接全省统一主体库。

       2
       项目管理机构
       3
1、投标人拟任项目技术负责人(须在项目管理机构组成表中明确注明，未注明不予计分）具有人社部门颁发的水利工程类中级技术职称证书的得1分；具有人社部门颁发的水利工程类高级及以上技术职称证书的得2分。2、项目管理机构人员满足工程需要，至少配备质检（量）员、资料员、材料员、安全员、施工员（提供相应证书）得1分，否则不得分（每人只认一个证书）。上述人员须提供相关证书及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。备注：水利工程专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准。链接全省统一主体库。

注：投标人必须按“评分标准”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
 
8.其他内容
8.1本项目监督部门：盱眙县水务局0517-88213933
8.2本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.3投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
8.4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
8.5 根据淮安市公共资源交易中心 2025 年 4 月 28 日在淮安市公共资源交易平台上发布的“关于切换全省统一主体库的通知”，主体库系统切换时间从 2025 年 5 月 30 日 20 点起，至2025 年 6 月 2 日 12 点结束。切换期间淮安市公共资源交易平台停止办理一切业务，切换后淮安本地主体库将停止使用。主体库系统切换及过渡期间，可能出现因系统原因导致全省统一主体库链接无法访问等特殊情况，因此，为保障本项目评标工作顺利开展，现明确以下事项：
（1）招标文件要求提供全省统一主体库链接的所有材料，投标人需将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件“其他资料”中。当全省统一主体库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供全省统一主体库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，所造成的一切后果由投标人自行承担。
（2）评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的全省统一主体库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看全省统一主体库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台、淮安市公共资源交易平台上发布。
10.联系方式
招标人：盱眙第一山古城运行管理有限责任公司
地址：盱眙县太和街道山水大道2号
联系人：陈工
联系电话：18352303832
招标代理机构：淮安中盛项目管理有限公司
地址：盱眙县山水大道8号远方物流6-6号
联系人：顾工
联系电话：0517-88663627

招标文件公平竞争审查表.jpg
招标文件正文.pdf

招标文件公平竞争审查表项目名称象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段）招标人盱眙第一山古城运行管理有限责任公司招标代理机构淮安中盛项目管理有限公司审查结论经组织审查，该项目招标文件符合国家招标投标相关法律法规和规定，未违反《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规[2021]2号）文件，符合招标文件公平竞争审查要点。招标代理机构主要意见签字：日期：2025.07.11招标人主要意见签字：日期：20257.1单位公章：项目名称：盱眙第一山趣玩户外运动一期标段名称：象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段）（合同编号：HASL-GZ-2025070001-001-XY）招标文件招标单位：盱眙第一山古城运行管理有限责任公司代理单位：淮安中盛项目管理有限公司二〇二五年七月1目录第一卷第1章招标公告4第2章投标人须知12第3章评标办法（综合评估法）.39第4章合同条款及格式.50第5章工程量清单.122第二卷126第6章图纸（招标图纸）...127第三卷.128第7章技术标准和要求....129第四卷..165第8章投标文件格式1662第一卷第1章招标公告象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段）招标公告1.招标条件本招标项目盱眙第一山趣玩户外运动一期已由盱眙县政务服务管理办公室以盱审批备（2025）501号文批准建设，建设资金来自国有资金。招标人为盱眙第一山古城运行管理有限责任公司，招标代理机构为淮安中盛项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段）标段进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。2.2项目总体建设内容、总投资金额盱眙第一山趣玩户外运动一期，工程建设内容包括：主要包含了四山湖景区，第一山文玩花鸟市场，第一山大成殿修建，象山公园沿淮步道及环境提升，第一山滑雪场，象山体育运动公园提升改造（国家森林公园科普园项目）等工程，工程概算总投资12000万元。2.3本合同项目招标范围：为象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段），主要是岸坡防护工程，新建箱涵（2×2.5m，1座），新建管涵（80cm×33m，1座），新建管涵（80cm×27m，1座），生态植被种植工程，巡查道路工程（4.5m宽巡查道路总长约0.855km，8.5m宽巡查道路总长度约0.95km），栈道工程等。详见招标图纸及招标工程量清单。对应概算投资18856025.58元（含预留金812261.01元），2.4本项目合同计划工期：180日历天。工程计划于2025年08月底开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2026年02月底前完工。2.5质量标准：合格。3.投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书，链接全省统一主体库；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书（承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】：（2）业绩要求：投标人2022年6月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额≥800万元的水利工程施工业绩【业绩证明材料提供1.中标通知书：2.施工合同协议书：3.工程竣工验收鉴4定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工四方签字并盖章的验收证（四方缺一不可），前述序号1、2、3项三者缺一不可；相关证明材料链接全省统一主体库】；（3）财务要求：/（4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证，链接全省统一主体库】；（5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级及以上注册建造师证书（如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），项目经理不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；【提供水利水电专业注册建造师证书，链接全省统一主体库】；投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；②项目经理在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。（6）技术负责人要求：/；（7）其他人员要求：/；（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（格证由水利部颁发），链接全省统一主体库。（9）施工设备要求：1（10）其他要求：①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形；【投标人提供加盖公章的承诺书原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。4.招标文件的获取4.1请拟投标单位于2025年07月11日至2025年08月04日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；64.2拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。4.3CA证书网上自助办理网址：http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main新点软件技术支持：4009980000。网上操作如遇技术问题，电话：0517-80996058、18962289236；QQ：3260927750。4.4具体详见淮安市公共资源交易网《操作培训视频》（http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230529/a7eb8271-e40f-4d0a-9126-elbcb7832e48.html）。4.5投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间为2025年08月04日9时00分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。5.2开标模式本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。6.踏勘现场及投标预备会招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。7.评标标准和方法7.1评标方法：综合评估法7.2资格评审标准：评审标准打“/”的为不作评审要求。评审因素评审标准1.营业执照具备有效的营业执照2.资质要求符合招标公告第3.1（1）项规定3.业绩要求符合招标公告第3.1（2）项规定4.财务要求符合招标公告第3.1（3）项规定5.安全生产许可证符合招标公告第3.1（4）项规定6.项目经理资格符合招标公告第3.1（5）项规定7.项目经理“无在建工程”符合招标公告第3.1（5）项规定8.技术负责人资格符合招标公告第3.1（6）项规定9.其他人员要求符合招标公告第3.1（7）项规定10.三类人员安全生产考核合格证书符合招标公告第3.1（8）项规定11.施工设备符合招标公告第3.1（9）项规定12.其他要求符合招标公告第3.1（10）项规定13.联合体符合招标公告第3.2款规定14.分包人资格符合第二章“投标人须知”第1.11款规定15.不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形16.资格审查资料的特殊要求符合第2章“投标人须知”第3.5款规定说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标：上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。7.3评标基准价的计算方法评标基准价为C=a×A+（1-a）×BXK其中：C一评标基准价：A一最高投标限价：B—剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值：②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，a取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.97，0.98，0.99中的一个：（a、K均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数川5时，K不用抽取，直接按1计算：②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。偏差率=（投标人报价-评标基准价）评标基准价×100%参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。8最高投标限价：18856025.58元（含预留金812261.01元），超过最高投标限价的投标将被否决。7.4分值构成：满分100分，其中：报价分60分：施工组织设计35分：业绩、项目管理机构5分。7.5评分因素与评分标准序号评分因素分值评分标准2.2.4（1）投标报价601、投标报价在评标基准价的97%（含）~100%（含）之间的得60分；2、投标报价在评标基准价的100%以上每超过+1%扣1分，不足1%按插入法计取；3、投标报价在评标基准价的97%以下每超过-1%扣0.5分，不足-1%按插入法计取。4、偏差率=（投标人报价一评标基准价）/评标基准价*100%上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。2.2.4（2）施工组织设计351工场布置和其它临时设施2工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。2施工措施2季节性施工、施工交通方案与措施合理可行，安全有保障得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。3挡墙、箱涵、管涵工程4挡墙、箱涵、管涵工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得4分.有缺陷酌情扣分，无表述不得分。4栈道工程4栈道工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得4分.有缺陷酌情扣分，无表述不得分。5道路工程6道路工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得6分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。6植物防护工程3植物防护苗木、草皮采购等质量控制措施可行，施工方案合理得1.5分；植物防护养护方案措施可行得1.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。7工程进度计划及资源配置2施工进度计划合理、工期保证措施可行得1分：施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。8质量管理体系与措施2质量管理体系、制度、岗位职责健全得1分：质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。9安全生产及文明施工2安全生产、文明施工方案及措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。10水土保持与环境保护2水土保持、环境保护的施工方案及应对措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。11工程重点、难点分析及应对措施6工程施工重点、难点分析全面得3分：应对措施合理可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。2.2.4（3）业绩、项目管理机构51企业业绩2投标人2022年6月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额W1000万元的水利工程施工业绩，有1项得分，最高得2分；【业绩证明材料须提供：1、中标通知书：2、施工合同协议书：3、工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）：前述序号1、2、3项三者缺一不可】业绩证明材料链接全省统一主体库。2项目管理机构31、投标人拟任项目技术负责人（须在项目管理机构组成表中明确注明，未注明不予计分）具有人社部门颁发的水利工程类中级技术职称证书的得1分：具有人社部门颁发的水利工程类高级及以上技术职称证书的得2分。2、项目管理机构人员满足工程需要，至少配备质检（量）员、资料员、材料员、安全员、施工员（提供相应证书）得1分，否则不得分（每人只认一个证书）。上述人员须提供相关证书及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。备注：水利工程专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准。链接全省统一主体库。注：投标人必须按“评分标准”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。108.其他内容8.1本项目监督部门：盱眙县水务局0517-882139338.2本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。8.3投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。8.4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。8.5根据淮安市公共资源交易中心2025年4月28日在淮安市公共资源交易平台上发布的“关于切换全省统一主体库的通知”，主体库系统切换时间从2025年5月30日20点起，至2025年6月2日12点结束。切换期间淮安市公共资源交易平台停止办理一切业务，切换后淮安本地主体库将停止使用。主体库系统切换及过渡期间，可能出现因系统原因导致全省统一主体库链接无法访问等特殊情况，因此，为保障本项目评标工作顺利开展，现明确以下事项：（1）招标文件要求提供全省统一主体库链接的所有材料，投标人需将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件“其他资料”中。当全省统一主体库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作：若投标人未将本次招标要求提供全省统一主体库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，所造成的一切后果由投标人自行承担。（2）评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的全省统一主体库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看全省统一主体库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。9.发布公告媒介本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台、淮安市公共资源交易平台上发布。10.联系方式招标人：盱眙第一山古城运行管理有限责任公司地址：盱眙县太和街道山水大道2号联系人：陈工联系电话：18352303832招标代理机构：淮安中盛项目管理有限公司地址：盱眙县山水大道8号远方物流6-6号联系人：顾工联系电话：0517-8866362711第2章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表是对投标人须知未尽事宜的进一步说明以及有关内容的修改、增加，对同一事项两者要求不一致的以投标人须知前附表为准。1.1.1开标会议形式□现场开标☑不见面开标1.1.2招标人招标人：盱眙第一山古城运行管理有限责任公司地址：盱眙县太和街道山水大道2号联系人：陈工联系电话：183523038321.1.3招标代理机构招标代理机构：淮安中盛项目管理有限公司地址：盱眙县山水大道8号远方物流6-6号联系人：顾工联系电话：0517-886636271.1.4招标项目名称象山公园沿淮步道及环境提升（天鹅湖段）1.1.5建设地点淮安市盱眙县第一山片区内1.1.6现场管理机构盱眙第一山古城运行管理有限责任公司1.1.7设计人淮安市水利勘测设计研究院有限公司1.1.8监理人公开比选确定1.1.9代建机构/1.2.1资金来源国有资金1.2.2出资比例100%国有资金1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告1.3.2计划工期见招标公告1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力、信誉见第1章招标公告第3.1款。1.4.2是否接受联合体投标见第1章招标公告第3.2款1.4.3投标人不得存在的其他情形/1.9.1踏勘现场见第1章招标公告第6条1.10.1投标预备会1.10.2招标文件澄清发出的形式（增加）同投标人须知前附表第2.5款第4项1.10.3投标截止时间见第1章招标公告第5.1款1.11分包本项目如分包须经项目法人批准。1.12偏离允许细微偏离：投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。2.2.4对招标文件存在疑问的应当及时提出除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表第2.5款第1项规定的时间后的任何对招标文件疑问而需要澄清的要求。2.4对招标文件异议投标人提出异议的形式与提出疑问的形式相同（见投标人须知前附表第2.5款第2项），其他利害关系人提出的异议应通过电子邮件（书面所提异议经电子扫描后作为附件）发送到jshc0511@163.com并同时应及时告知招标人或招标代理机构；2.5增加：关于对招标文件提出疑问和招标文件澄清、修改通知1.投标人应当及时下载招标文件（含附件），如有疑问的（1）在投标截止时间15日前（明确投标人无需编制技术标评审内容的，投标截止时间3日前）提出；（2）特殊情况下逾期仍然存在疑问需要提出的，应当在投标截止时间10日前提出。2.投标人对招标文件提出疑问的形式：☑通过交易平台提出（注：交易平台具备此功能时方可勾选）；☑通过电子邮件（书面所提疑问经电子扫描后作为附件）发送到1443250987@qq.com，同时应及时告知招标人或招标代理机构。3.招标人发出招标文件澄清、修改通知的时间：投标截止时间15日前（明确投标人无需编制技术标评审内容的，投标截止时间3日前），不足上述时间并可能影响投标人编制投标文件的，将顺延投标截止时间。4.招标人向所有获取招标文件的投标人发出招标文件澄清、修改通知的形式如下：条款号条款名称编列内容2.5增加：关于对招标文件提出疑问和招标文件澄清、修改通知口招标人或其代理机构通过电子邮件将招标文件澄清、修改通知发送到投标人获取招标文件信息登记的联系人电子邮箱。招标人或其代理机构通过淮安市电子招投标交易平台发布。5.投标人收到招标人发出的招标文件澄清、修改通知后，在1日内按照该通知载明的形式和所附的回执格式回函确认收到，未及时获取（下载）的由投标人承担相应风险。3.1.1构成投标文件的其他资料/3.1.3增加：投标文件制作、组成要求投标人应按照下列选定的开标方式以及第六章投标文件格式制作、组成投标文件。是否两阶段开标及是否设置暗标的开标方式规定如下：一次性开标；口两阶段开标；口技术标为暗标的一次性开标；口技术标为暗标的两阶段开标。3.1.4增加：电子投标文件制作工具投标人必须使用投标文件制作工具制作投标文件，生成投标文件格式，电子投标文件应在投标函、授权委托书（如有）、已标价工程量清单（每一页）等招标文件要求加盖印章和签名处加盖数字证书中的电子印章、电子签名。3.2.3投标报价的其他要求1.包含在投标报价中须由中标人支付的费用（投标报价清单中不单独立项）：市场综合服务费（按照苏发改收费发（2023）851号文标准收取）、招标代理费等。2.增值税税金的计算方法：投标人报价时增值税税率按9%计取，付款时必须提供增值税发票才能付款，如果承包人开具的发票税率不足9%，则最终结算时扣除其差价。3.2.4增加：上传文件是否要求附有报价电子清单是。文件类型：满足平台系统要求，其他要求：按招标文件第5章工程量清单相关要求编制。口否3.3.1投标有效期90日3.4.1投标保证金1、投标保证金的形式：转账、电汇、网银、数字人民币（从投标人的基本账户转出），保函（含银行保函、保险保单、担保保函）、信用承诺书等。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力；2、投标保证金的金额：人民币壹拾万元整；3、招标人接受投标保证金的指定账户信息：投标保证金必须从条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金投标人的银行基本账户汇缴到淮安市公共资源交易中心盱眙分中心。户名：淮安市公共资源交易中心盱眙分中心账号：3208300101201000055388汇入地点：江苏淮安市盱眙县开户银行：江苏盱眙农村商业银行股份有限公司营业部。4、投标人投标保证金须从投标人银行基本存款账户汇出。投标人须提供符合招标文件要求的承诺书。若投标人未提供承诺书或投标保证金汇出账户与承诺书中银行基本存款账户不一致时，其投标均将被否决。5、投标人从基本户往完整保证金子账号里面打款，子账号的“”号，在英文模式下输入。打款注意事项：*（1）保证金缴纳必须打入完整的子账号里面，子账号的“”号，在输入法英文模式下输入。（投标单位基本户为江苏银行账户的，子账号前的“-”不用输入）（2）打款方式为转账、电汇、网银，不能现金、本票。（3）打款必须从基本户打款，如果打款遇到问题请联系江苏银行吕经理，联系电话：18052381826。（4）投标人不需要再换取收据。（5）保证金缴纳截止时间后缴纳的保证金系统拒绝接受。保证金缴纳截止时间为开标时间。（6）如果开标时投标人对本单位保证金缴纳情况有疑义或者补充说明，投标人可以向评标委员会提交书面申请核实保证金缴纳情况。（7）保证金缴纳系统不支持同城交换，请淮安市开户的企业至银行缴纳保证金的时候需要求银行必须使用电汇方式转账。6、如采用保函（银行保函、保险保单、担保保函）形式按以下要求办理：（1）保函按照“一标段一保函”的原则。（2）保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）保函原件的彩色扫描件上传至投标文件中的“投标保函或投标人信用承诺”版块，否则视为未缴纳：（4）保函形式缴纳的投标保证金按相关协议执行，无需办理退款手续。（5）如投标人采用转账、电汇、数字人民币、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。7、如采用信用承诺书形式，按以下要求办理：（1）采用投标保证金信用承诺制的，各投标人须按招标文件提供的投标保证金信用承诺书（格式）提供，原件的扫描件上传至电子投标文件的“投标保函或投标人信用承诺”节点，否则视为未缴纳。使用其他方式缴纳投标保证金的，此信用承诺书无须提供。（2）采用信用承诺书形式缴纳的投标保证金按相关协议执行，无需办理退款手续。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形/3.5资格审查资料的特殊要求没有特殊要求，符合第2章“投标人须知”第3.5款规定。口有，具体要求：3.5.1营业执照和组织机构代码证“投标人基本情况表”应附投标人营业执照（或事业单位法人证书）和组织机构代码证的电子扫描件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照电子扫描条款号条款名称编列内容3.5.1营业执照和组织机构代码证件）、投标人相应资质证书副本等材料的电子扫描件3.5.2近3年财务状况3.5.3主要类似项目业绩的时间规定、特征和证明材料要求以下涉及的时间、业绩特征仅是评分项目的评分规定，作为资格条件则服从投标人须知前附表第1.4.1项规定。1.时间规定（1）投标人业绩：2022年6月1日以来，以下列时间为准口合同协议书签订时间；完工或竣工验收鉴定书颁发时间（2）有关人员业绩：2022年6月1日以来，以下列时间为准口合同协议书签订时间；完工或竣工验收鉴定书颁发时间2.业绩特征和证明材料要求（1）业绩特征：见投标人资格条件和具体评分标准要求。（2）业绩证明材料要求：见投标人资格条件和具体评分标准要求。不符合上述要求证明材料的业绩不予认可。对于人员业绩，如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的（本次招标对有关人员在业绩项目中具有任职要求时），应附有业绩项目发包人出具相应证明（原发包人签字盖章），否则不予认可。3.5.5近3年发生的仲裁及诉讼情况的时间要求指2022年6月1日至投标截止时间。成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的仲裁及诉讼情况表3.6备选投标方案口提供不提供3.7.3投标文件签字盖章要求1.按照第8章投标文件格式指定的签字、盖章位置，分别采用个人和单位数字证书，经法定代表人或委托代理人签字、盖单位公章。2.对于不能在交易平台上完成电子签名、电子盖章但要求签字、盖章的格式文件，必须在交易平台线下生成并亲笔签字、盖章后，电子扫描编入投标文件。3.7.4增加：向交易平台传输电子投标文件完整版1份，并符合投标人须知条款号条款名称编列内容3.7.4投标文件份数及其他要求前附表第3.2.4项要求附有的报价电子清单。3.7.5增加：投标文件所附单位和个人各种证明材料的编制规定所有资格审查和评标赋分的证明材料原件彩色扫描件按照本投标文件制作工具的规定制作到电子投标文件中，并按招标公告相应要求链接全省统一主体库：相关承诺书原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。4.1电子投标文件加密电子投标文件按照交易平台加密电子投标文件的要求加密4.2.1投标截止时间见第1章招标公告第5.1款4.2.2递交投标文件地点见第1章招标公告第5.2款4.3投标文件修改与撤回规定投标人须知正文4.3条不适用，替换为：投标人在投标截止时间前，可以修改与撤回已上传的投标文件。4.4增加：关于放弃投标已获取招标文件后决定不参加投标、已经完成投标后撤回投标的，均作为放弃投标行为：未按要求参加投标的视为放弃投标行为。相关规定如下：1.决定不参加投标的，应及时按照投标人须知前附表第2.5款第2项的提出疑问的形式递交包含原因说明的放弃投标通知：已经完成投标后撤回投标、未按要求参加开标的，均应书面说明原因；2.无正当理由放弃投标的，按招标投标有关规定处理。5.1开标时间和地点同投标截止时间，地点见第一章招标公告第5.2款电子开标按照招标文件规定的投标截止时间在电子招投标交易平台上公开进行，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时在线参加。投标人的法定代表或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2开标程序（增加）一、开标顺序：电子开标系统中确定的顺序二、增加的开标规定如下：见投标人须知前附表第10.8款。三、开标程序开标程序为：电子开标系统确定的程序。四、电子投标文件按时完成解密的投标人数量不足三个的处理口继续开标，条件是：中止招标投标活动并按招标失败处理6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3，招标人代表不多于成员总数的1/3。评标专家确定方式：江苏省综合评标（评审）专家库抽取。条款号条款名称编列内容7.1增加：中标候选人推荐方法评标委员会推荐中标候选人的方法如下：按照“《评标办法》1.评标方法”规定的投标单位排名顺序推荐中标候选人，不超过3名。7.3.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：转账、电汇、网银、数字人民币（从投标人的基本账户转出）、保函（含银行保函、保险保单、担保保函）履约保证金的金额：合同价格的10%，履约担保应一直保持有效直到本工程发包人签发工程完工证书为止。退还：根据中标合同约定，待中标人履行完合同约定权利义务事项后退还。口不要求9.2增加：纪律要求投标人应当遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》等现行的禁止投标人与招标人串通投标以及投标人串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为的纪律要求。9.5投诉投诉受理部门名称、电话：盱眙县水务局0517-8821393310需要补充的其他内容10.1类似项目见投标人须知前附表第3.5.3项“业绩特征”10.2已标价的工程量清单电子版投标人须知前附表第3.7.4项“线下文件”列有的，按要求提供，未列有的不再另行提供10.3原件不提交，所有信息和数据以电子招标投标企业诚信库和投标文件中的为准，全省统一主体库和投标文件内的证明材料扫描件不全或不清晰时，将可能导致资审不通过。条款号条款名称编列内容10.3原件口提交。投标人未在投标截止时间前提交下列原件的，投标文件所附的相应内容不予认可，清单如下：10.4中标后须提交的纸质投标文件份数中标单位在签订合同前免费提交招标人纸质投标文件一式四份（从交易平台导出的完整电子投标文件打印件）10.5招标人其他要求投标人提供的电子投标文件中，资格审查和评标评分所涉及到的相关证明材料，招标人保留在中标通知书签发前对中标候选人投标文件所提供的相关材料进一步鉴别和核实的权利。10.6中标候选人公示媒介及期限公示媒介：江苏省公共资源交易平台、淮安市公共资源交易平台。公示期限：3个日历天10.7投标报价中包含下列费用时支付的注意事项（见投标人须知前附表第3.2.3项）招标代理服务费、市场交易综合服务费等费用（1）招标代理费收费约定参照江苏省招标投标协会《江苏省招标代理服务收费的指导意见》苏招协【2022】2号收费标准计算优惠收取6000元，由中标人支付。此项费用含在投标报价中，但不单独列项，由中标人在取得中标通知书前，向招标代理机构一次性付清。（2）淮安市公共资源交易中心盱胎分中心交易服务费按照《关于优化公共资源交易服务收费管理有关事项的通知》规定的标准执行（苏发改收费发（2023）851号），由中标人承担的费用包含在投标报价中，并不单独立项，由中标人在取得中标通知书前向淮安市公共资源交易中心一次性付清。（根据中标金额计算，咨询电话：0517-89729938）10.8不见面开标补充规定一、招标代理机构注意事项1、管理机构人员监督开标工作。2、招标代理系统操作人员于开标前须打开不见面交易系统视频、音频直播功能，通过语音系统或信息回复方式实时回复投标人在信息互动中所提出的疑问。二、投标人注意事项：1、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统参加开标会议；2、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖19条款号条款名称编列内容推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。三、开标大厅描述：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。相关要求和说明如下：1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准：2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统参加开标会议：为保障投标人权益及避免围标串标的情况，投标人必须插CA锁登录系统。3.投标文件递交截止时间前，招标代理机构提前进入淮安市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入不见面交易系统，根据操作手册收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；特别提醒：开标前未进行签到的投标人，将无法对其投标文件进行解密，系统内其已经递交的投标文件将被退回，请各投标人及时进行签到。4.投标文件递交截止时间后，招标代理机构将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在公布投标人完成后40分钟完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意哪把锁生成的投标文件用哪把锁解密）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障；5.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。6.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清20条款号条款名称编列内容摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。7.投标人若对开标现场有异议，可以提交异议书并盖电子签章（友情提醒：有签章的CA锁才能签章，一般情况副锁没有签章）。8.投标人作出答复的澄清函件载体与传递方式：纸质扫描件并加盖公章、法定代表人或委托代理人签字，发送到1443250987@qq.com，并联系评标室电话告知。10.9需要补充的其他内容1.施工过程中，建设管理等相关工作执行《关于印发淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法的通知》（淮水基（2018）27号）、《淮安市水利工程建设项目合同管理实施办法》（淮水基（2018）25号），以及《江苏省水利基本建设工程质量责任主体项目负责人质量终身责任管理办法》、《淮安市政府投资工程建设项目标后监督工作实施意见》（淮办发（2018）21号）。2.本次招标采用电子标进行，投标人应在投标文件递交截止时间前，使用投标工具制作投标文件，登录淮安市公共资源交易平台将加密后的电子投标文件网上递交：投标截止时间后电子投标文件网上未递交的，投标文件将被拒收。3.有效投标不足三个的，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人：评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。评标委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。4.投标人根据招标文件第一卷第5章“工程量清单”要求编制投标报价，不按要求编制的，其投标文件将被否决。5.本项目投标工具费、CA数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发（2023）5号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发（2023）4号）文件精神和《2023年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。10.9需要补充的其他内容特别提醒：（1）本招标文件采用《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件》示范文本格式，与以前淮安地区类似工程招标文件格式和要求略有差别，请各投标人认真阅读，按要求制作投标文件，以免出现被否决投标等情况。221.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计单位：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）进行资格预审的，资格预审后不得增减、更换联合体成员。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）从投标截止之日起算，前3年内有骗取中标或严重违约，被主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；以及从投标截止之日起算，前3年内发生重大工程质量、安全责任事故的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（14）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（15）被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单；（16）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；（17）从投标截止之日起算，前3年内投标人或其法定代表人、拟委派的项目经理有行贿犯罪行为的；（18）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的；（19）为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的法人及其附属机构（单位）；（20）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点组织踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间前17天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第8章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审）投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在申请资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审）3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近3年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3“近5年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书（工程竣工证书副本）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关。3.6备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1电子投标文件加密方法见投标人须知前附表。4.1.2现场递交文件密封包装并在封套上标记本招标项目名称、投标人名称和加盖公章（投标人为联合体形式时，须注明联合体牵头人的名称，加盖联合体牵头人单位公章）。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，具体规定见投标人须知前附表。4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第1.10.3款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2开标程序按照投标人须知前附表规定的开标程序进行开标。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式评标委员会推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8.重新招标或经批准不招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。编号：（招标人名称）：经过仔细阅读（项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1.……2.…………投标人：（盖单位章）年月日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。编号：（投标人名称）：经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下澄清：1.……2.…………请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。编号：（投标人名称）：经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下修改：1.……2.…………请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。编号：（招标人名称）：你方年月日发送的（项目名称）（标段名称）招标文件问题（澄清通知／修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下：年月日，（文件名称及编号），共（页码总数）（条款总数）；……特此确认。投标人：（盖单位章）年月日注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用本格式。（项目名称）（标段名称）开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注投标人法定代表人或其委托代理人签名招标人编制的标底开标结束时间：年月日时分主持人：开标人：唱标人：记录人：监标人：年月日注：可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改。编号：（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）投标文件已被我方接受，并被确定为中标人。中标价：元。工期：日历天。工程质量：符合标准。项目经理：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（详细地点）与我方签订施工合同协议书，在此之前按招标文件第2章投标人须知第7.3条规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月日编号：（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我方工作的大力支持！招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月日第3章评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。----初步评审须知----1.在进入初步评审开始时，对招标人在招标、投标、开标阶段发现疑似被否决投标的情形、交易平台智能辨识功能已经发现投标文件存在疑似串通投标、弄虚作假等违法、违规情形，提请评标委员会讨论，经评标委员会全体成员一致认定作为否决投标处理的，在该投标人的对应初步评审因素中作出不符合标准结论，其余初步评审因素不再进行继续评审，并在《否决投标情况说明表》中说明：未一致认定作为否决投标处理的，在初步评审过程中由评标委员会全体成员按照少数服从多数原则确定是否符合标准。2.进入任一个投标文件初步评审界面后，由评标委员会全体成员提出初步评审各因素是否符合评审标准的意见，对各评审因素统计汇总符合标准意见的得票率，所有评审因素符合标准意见的得票率均>50%时，该投标文件由评标委员会作出初步评审合格的结论，有一项评审因素符合标准意见的得票率<50%的，否决该投标文件并在详细评审阶段显示不予以评分的标识。3.在评标结束前发现已经作出的评审意见、结论存在错误的，应当及时纠正后重新提交评审意见，根据评标委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。4.初步评审各项评审标准所指的“投标人须知”××条款均含“投标人须知前附表”对应条款，X×条款编号均覆盖本层级以下序列。条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先：投标报价也相等的，由招标人自行确定。开标、评标步骤一次性开标的评标方法说明：1、评标前业主代表或代理人员介绍工程概况，选举评标委员会主任，学习评标办法。2、评标委员会对投标文件进行审查，必要时要求投标人对标书中有关事项以书面形式向评委会予以澄清。393、评标委员会对投标人的投标文件进行评分，推荐中标人选，提出评标报告。2.1.1形式评审标准1.投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致2.投标函签字盖章按照第2章“投标人须知”第3.7.3项规定3.授权委托书代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定4.承诺书符合第8章“投标文件格式”承诺书编制规定已作出全面承诺5.投标文件格式符合第8章“投标文件格式”的要求6.一个报价只能有一个有效报价7.份数和其他要求符合第2章“投标人须知”第3.7.4项规定8.投标函与清单两者报价一致9.原件资格要求的部分，符合第2章“投标人须知”第10.3款规定2.1.2资格评审标准1.营业执照具备有效的营业执照2.资质证书符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定3.业绩要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定4.财务要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定5.安全生产许可证符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定6.项目经理资格符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定7.项目经理“无在建工程”符合招标公告要求8.技术负责人资格符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定9.其他人员要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定10.三类人员安全生产考核合格证书符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定11.施工设备符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定12.其他要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定13.联合体符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定14.分包人资格符合第2章“投标人须知”第1.11项规定15.不存在禁止投标的情形不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形16.资格审查资料的特殊要求符合第2章“投标人须知”第3.5款规定2.1.3响应性评审标准1.投标范围符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定2.工期符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定3.质量标准符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定4.投标有效期符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定5.投标保证金符合第2章“投标人须知”第3.4.1项规定6.权利义务符合第4章合同条款及格式规定的权利义务7.工程量清单符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求，未按此格式的，其投标文件将被否决。特别说明：（1）建筑工程分类分项工程量清单计价表、设备采购和安装工程分类分项工程量清单计价表格式必须按第四卷第8章投标文件格式中“五、已标价工程量清单”提供的格式，未按此格式的，其投标文件将被否决。（2）安全文明措施费为不可竞争费，投标人不得修改，否则作否决投标处理。8.技术标准和要求符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定9.参加开标人员符合第2章“投标人须知”第5.2款的要求10.招标人其他要求符合第2章“投标人须知前附表”第10.6款的规定11.允许的偏离符合第2章“投标人须知”第1.12款规定12.最高投标限价之内报价符合第2章“投标人须知前附表”第10.5款规定13.不低于成本价未被认定低于成本价4114.按要求澄清确认未发生不按要求澄清确认事实15.遵纪守法本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为2.1.4否决条款（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议（本项目不接受联合体投标）：不接受联合体投标时，此项不审查；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件：（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外：（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价：（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（8）投标人的法定代表人或其委托代理人未按规定参加不见面开标会的；（9）与资格审查有关的资料，投标人未上传清晰、可辨的扫描件的；（10）投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按照评标办法3.1.3规定的原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认，投标人拒不澄清确认的；（11）资格评审、形式评审、响应性评审中任意一项不符合要求的。2.2.1分值构成（总分100分）详见招标公告2.2.2评标基准价计算详见招标公告特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）增加：修正后的报价投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。3.2.3投标人最终得分的计算方法投标人最终得分为所有项目组的最终评分之和。其他规定42澄清通知启动的告知途径、函件载体与传递方式1.启动的告知途径：电话通知2.评标委员会发出澄清通知的函件载体与传递方式（勾选其一或全选，评标委员会按已经勾选的任意一种进行）：纸质载体，传真发送。电子形式，在本交易平台上进行。其他信息化手段：经监督部门和交易中心认可的形式。3.投标人作出答复的函件载体与传递方式，按投标人须知前附表第10.8款规定。有效投标不足三个以后的处理评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。评标委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：（1）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；（2）投标文件的签字盖章符合第2章投标人须知及前附表第3.7.3项规定；（3）投标文件格式符合第8章投标文件格式的要求。（4）只能有一个报价。（5）形式评审其他标准见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：（1）具备有效的营业执照；（2）具备有效的安全生产许可证；（3）具备有效的资质证书且资质等级符合第2章投标人须知第1.4.1项规定；（4）财务状况符合第2章投标人须知第1.4.1项规定；（5）业绩符合第2章投标人须知第1.4.1项规定；（6）信誉符合第2章投标人须知第1.4.1项规定；（7）项目经理资格符合第2章投标人须知第1.4.1项规定；（8）联合体申请人符合第2章投标人须知第1.4.2项规定；（9）企业主要负责人具有有效的安全生产考核合格证书；（10）技术负责人资格符合第2章投标人须知第1.4.1项规定；（11）委托代理人、安全管理人员专职安全生产管理人员、质量管理人员、财务负责人应是投标人本单位人员，其中安全管理人员（专职安全生产管理人员）具备有效的安全生产考核合格证书；（12）资格评审其他标准见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：（1）投标范围符合第2章投标人须知第1.3.1项规定；（2）计划工期符合第2章投标人须知第1.3.2项规定；（3）工程质量符合第2章投标人须知第1.3.3项规定；（4）投标有效期符合第2章投标人须知第3.3.1项规定；（5）投标保证金符合第2章投标人须知第3.4款规定；（6）权利义务符合第4章合同条款及格式规定的权利义务；（7）已标价工程量清单符合第5章工程量清单的有关要求；（8）技术标准和要求符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；（9）响应性评审其他标准见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）施工组织设计：见评标办法前附表；（3）人员素质、项目管理机构：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价的计算方法：详见前附表2.2.3投标报价的偏差率计算方法：偏差率=投标人报价评标基准价×100%评标基准价2.2.4评分标准评分标准参照本章评分标准。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）规定的评审因素和分值对人员素质、项目管理机构计算出得分C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会依据本章第2.2条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。多标段关联项目招标对投标人及项目负责人具有限制中标规定的，按照第2章“投标人须知前附表”第7.1款执行。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附表一：投标文件问题澄清通知编号：（投标人名称）：__________________评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：1.……2.…………请将上述问题的澄清、说明或补正采用邮箱方式于年月日时前回复至jshc0511@163.com。评标委员会负责人：（签字）年月日附表二：投标文件问题澄清函编号：评标委员会：投标文件澄清通知（编号：）已收悉，现就有关问题澄清如下：1.……2.…………投标人：法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日第4章合同条款及格式第1节水利水电工程标准施工招标文件通用合同条款1.1.1合同1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。1.1.1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其它图纸（包括配套说明和有关资料）。列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据，但不能直接用于施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。1.1.1.8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2合同当事人和人员1.1.2.1合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3承包人：指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5分包人：指专用合同条款中指明的，从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。

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投标 / 标书制作要点（原创）

本沿淮步道及环境提升 施工设备涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

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