大气污染防治第三方咨询服务招标公告（菏泽市生态环境局东明县分局2025）
东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目竞争性磋商公告
项目概况：
东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目招标项目的潜在投标人应在菏泽市公共资源交易网—政府采购平台（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）本项目采购公告页面免费获取招标文件，并于2025-07-23 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、采购项目基本情况：
采购项目编号（建议书编号）：SDGP371728000202502000107
采购项目名称：东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目
预算金额与最高限价：
本项目预算金额为 1000000.00 元，其中：第 一 包 1000000.00 元。 本项目最高限价为 1000000.00 元，其中：第 一 包 1000000.00 元。
采购需求：东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，具体内容详见竞争性磋商文件。
合同履行期限：服务期限截止至2026年2月28日。
二、申请人的资格要求：
1、供应商须在中国境内注册，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定要求； 2、供应商提供的营业执照须具有与本项目相关的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力； 3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；支持政府采购鼓励政策，具体详见竞争性磋商文件； 4、供应商应提供菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函； 5、本项目不接受联合体投标；资格审查方式为资格后审。
三、获取招标文件：
投标人开标时间前在菏泽市公共资源交易网—政府采购平台（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）本项目招标公告页面免费下载电子招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点：
投标截止时间、开标时间：2025-07-23 09:30
开标地点：东明县公共资源交易中心
五、公告期限：
招标公告发出之日起3个工作日。
六、其他补充事宜：
1、发布公告的媒介：山东省政府采购信息公开平台（www.ccgp-shandong.gov.cn）、菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））（http://hzsjyzx.cn/）、东明县人民政府网（http://www.dmzf.gov.cn/）。 2、接收质疑的方式按照相关法律法规的规定，供应商在有效期内提交合格的质疑函（原件扫描件）到sdhpxmgl3659@163.com，并电话告知：17852007052。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
联系人（采购人）：菏泽市生态环境局东明县分局
地址：东明县东兰公路与纬五路路口南200米路东
联系方式：0530-7233019
2.采购代理机构信息
联系人（代理机构）：山东华平项目管理有限公司
地址：菏泽市经济开发区花香路588号
联系方式：17852007052
3.项目联系方式
项目联系人（代理机构）：李文静
联系方式：17852007052
如有询问，请在菏泽市公共资源交易网（http://hzsjyzx.cn/）（政府采购平台:http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。
发 布 人：山东华平项目管理有限公司
发布时间：2025-07-11 16:42
请点击此处下载政府采购交易系统操作说明（供应商端）
附件：
A包对应的采购文件一册:发布稿）磋商文件-东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目.pdf
A包对应的采购文件二册:发布稿）磋商文件-东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目.doc
东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目竞争性磋商文件项目编号：SDGP371728000202502000107采购人：菏泽市生态环境局东明县分局采购代理机构：山东华平项目管理有限公司日期：2025年07月山东华平项目管理有限公司，：17852007052目录第一章竞争性磋商公告..........................................-2第二章供应商须知..............................................-6第三章评审办法...............................................-25第四章项目要求...............................................-28第五章合同条款及格式（仅供参考）.............................-28第六章响应文件格式...........................................-36山东华平项目管理有限公司，-1-，：17852007052第一章竞争性磋商公告项目概况：东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目的潜在供应商请登录菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）自行获取竞争性磋商文件，并于2025-07-2309:30:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目名称：东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目项目编号：SDGP371728000202502000107采购方式：竞争性磋商预算金额：1000000.00元。二、采购需求标包招标内容数量供应商资格要求预算金额A东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目11、供应商须在中国境内注册，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定要求；2、供应商提供的营业执照须具有与本项目相关的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；支持政府采购鼓励政策，具体详见竞争性磋商文件；4、供应商应提供菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函；5、本项目不接受联合体投标；资格审查方式为资格后审。1000000.00元三、获取竞争性磋商文件山东华平项目管理有限公司，-2-，：178520070521、时间：供应商在开标时间前均可获取竞争性磋商文件；2、地点：在菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市）政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）本项目招标公告页面下方免费下载电子竞争性磋商文件；3.方式：第一步：供应商请于递交响应文件截止时间前在中国山东政府采购网注册账号，未在中国山东政府采购网进行注册的供应商不具备参与本项目的资格。第二步：打开菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市）政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）进行注册，办理信息注册后登录政府采购电子交易系统下载竞争性磋商文件（必须下载cg版本竞争性磋商文件，用于制作电子响应文件），逾期未办理的无法参与投标。关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在该系统中发布，供应商自行查阅网站信息，或于开标活动前向代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。政府采购电子交易系统注册程序：（1）注册信息：供应商打开菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/），点击“我要注册”，按照要求完成单位用户的注册。（2）完善信息及CA绑定：注册完成后进行企业基本信息的完善，CA数字证书的绑定。（3）网上验证：政府采购电子交易系统实施网上验证，技术支持电话：0530-5319003。第三步：响应文件制作工具下载地址：菏泽市政府采购电子交易系统登录页面-菏泽市公共资源响应文件制作工具（投标）下载（http://hzsjyzx.cn:10000/fr/Pages/Login/SSOLoginHz.aspx?appid=104&backurl=4）。供应商需在上传响应文件前办理CA证书，并使用该证书对通过“菏泽市公共资源响应文件制作工具（投标）”制作的电子响应文件进行签章，办理方式和注意事项请见“菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））（http://hzsjyzx.cn/）”交易问答-CA数字证书办理指南（http://hzsjyzx.cn/bszn/010005/20210831/17ea4283-57d2-421a-8fed-73298e42ddba.html），服务支持：杜宏业，15315301315。供应商未及时办理CA而造成投标山东华平项目管理有限公司，-3-，：17852007052失败的，后果由其自负。4.售价：0元。四、递交响应文件的截止时间和地点1、时间：2025年07月23日09:30（北京时间）；2、地点：本次招标为网上交易，供应商需在菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）上传经CA加密的电子响应文件，逾期未完成上传的响应文件，招标人将拒收。因未在规定时间内下载竞争性磋商文件，导致无法上传响应文件等后果自负。五、磋商时间和地点1、时间：2025年07月23日09:30（北京时间）；2、地点：本项目实行不见面开标，不接受供应商来现场开标。供应商应当按照竞争性磋商文件要求，准时登录菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/线上开标大厅参加开标活动，并使用CA在规定的时间内自行完成解密。若供应商在规定时间内未完成电子响应文件解密操作，视为放弃该项目投标。供应商应提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与招标活动。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1、发布公告的媒介：山东省政府采购信息公开平台（www.ccgp-shandong.gov.cn）、菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））（http://hzsjyzx.cn/）、东明县人民政府网（http://www.dmzf.gov.cn/）。2、接收质疑的方式按照相关法律法规的规定，供应商在有效期内提交合格的质疑函（原件扫描件）到sdhpxmgl3659@163.com，并电话告知：17852007052。山东华平项目管理有限公司，-4-，：17852007052八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息采购人：菏泽市生态环境局东明县分局地址：东明县东兰公路与纬五路路口南200米路东联系人：吴科长0530-72330192、采购代理机构信息招标代理机构：山东华平项目管理有限公司地址：菏泽市经济开发区花香路588号联系人：李文静178520070523、项目联系方式项目联系人：山东华平项目管理有限公司联系方式：178520070522025年07月11日山东华平项目管理有限公司，-5-，：17852007052第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容规定1采购人名称：菏泽市生态环境局东明县分局地址：东明县东兰公路与纬五路路口南200米路东联系人:吴科长电话：0530-72330192采购代理机构名称：山东华平项目管理有限公司地址：菏泽市经济开发区花香路588号联系人：李经理电话：17852007052邮箱：sdhpxmgl3659@163.com3项目名称东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目4项目编号SDGP3717280002025020001075项目内容本项目采购内容主要包括实时监控空气质量数据、高值预警、污染研判、污染源排查、溯源分析等，完成日、周、月、季度、半年、年的空气质量情况及变化趋势报告并提出管控建议等咨询服务。6资金来源财政资金7资金落实情况已落实8项目地点菏泽市东明县境内9服务期限截止至2026年2月28日10采购限价小写：¥1000000.00元（大写：人民币壹佰万元整）注：供应商的报价不得高于此采购限价，否则作无效报价处理。11质量要求达到国家规定的合格质量标准，并符合磋商文件的要求。12供应商资格要求详见磋商公告13资格审查材料1.带有统一社会信用代码营业执照副本；2.企业法人身份证明或法人授权委托书；3.菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函；4.《中小企业声明函》。注：上述资格证明材料须将其扫描件附在响应文件中，并加盖供应商公章（电子签章），若发现供应商存在弄虚作假行为，或资格审查有一项或多项检验不合格者，均作无效报价处理。14项目现场勘察不组织，自行勘察15磋商预备会不召开16偏离不允许实质性偏离17转包、分包不允许转包，未经采购人同意不允许分包18构成磋商文件的其他材料响应文件的修改、澄清文件及有关问题的说明。19对磋商文件的疑问递交响应文件截止之日5日前将疑问书以书面形式送至代理机构，并将word文档及加盖公章的扫描件发送至邮箱sdhpxmgl3659@163.com,并电话通知代理机构，电话：17852007052。20采购文件答疑领取答疑、澄清和修改文件时间：在投标截止时间5天前。21响应文件递交的截止时间、地点时间：2025年07月23日09:30（北京时间）地点：供应商应通过菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）上传经CA加密的电子响应文件，逾期未完成上传的磋商文件，采购人将拒收。因未在规定时间内下载磋商文件，导致无法上传响应文件等后果自负。22磋商时间及地点时间：2025年07月23日09:30（北京时间）地点：菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/P22磋商时间及地点ortalQDManage/）虚拟不见面大厅开启，请供应商通过电脑参与网上开标，交易活动以数据电文为准。如供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目报价。23磋商有效期自递交响应文件截止之日算起90日历天。24响应文件份数1.经过加密的电子版响应文件一份，须在响应文件递交截止时间前在菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）上传；2.成交供应商还须提交壹正贰副胶装成册的系统内生成的PDF版纸质标书并加盖公章，纸质版文件与投标时电子版文件完全一致。25签字或盖章要求按照竞争性磋商文件中响应文件格式的要求进行签字和盖章26磋商小组的组建磋商小组构成：3人，由采购人依法组建27评审办法综合评分法28是否授权磋商小组确定成交供应商否，推荐3名成交候选供应商。29付款方式采购方在成交供应商领取成交通知书后，7日内签订服务合同。服务合同签订后，15日内支付合同金额的30%作为项目启动资金；服务项目结束后，一个月内将剩余资金（合同金额的70%）全部支付完毕（甲方付款前乙方需向甲方提供相应金额并符合法律规定的发票）。30磋商保证金无。31是否实行计算机辅助评标是32电子招投标须知（1）本次购实行电子招投标，在菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（htt32电子招投标须知p://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）递交加密电子响应文件，不再提交纸质响应文件。（2）编制电子响应文件需使用企业CA，供应商在获取竞争性磋商文件后应进行企业CA注册。企业CA注册有一定周期，请及时办理以免影响投标。（3）本次采购活动采用电子化招投标，供应商自备开标电脑。供应商应通过菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）上传经CA加密的电子响应文件。在线递交电子响应文件前，供应商应在领取竞争性磋商文件页面下载响应文件制作软件安装包并安装，供应商应当使用响应文件制作软件及CA为响应文件加密（响应文件制作软件在电子竞争性磋商文件领取页面下载），具体操作流程可详见登录“菏泽市公共资源交易网”进行学习，加密时所有响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒绝接收。（4）供应商在规定的响应文件递交截止时间之前，可随时登录菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市）政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制和CA加密。在响应文件递交截止时间后，不能修改或撤回响应文件。（5）供应商必须携带编制响应文件同一把CA按照竞争性磋商文件中规定的开标时间和地点参与网上开标。因自身原因解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效响应文件处理。供应商在使用电子招投标平台时，如遇交易系统软件操作技术问题，请联系技术支持：0530-5319003。33电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。相关部门确认问题原因后，由于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件（U盘）评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。34成交公示在成交通知书发出前，采购人将成交的情况在《竞争性磋商公告》发布的同一媒介予以公示，公示期不少于1个工作日。35知识产权构成本磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。36解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。本磋商文件的最终解释权归采购人所有37政府采购政策节能环保产品的有关政策：1.按国家有关节能环保政策执行；2.属于政府强制采购节能产品的，投标产品必须在最新公布的《节能产品政府采购品目清单》内，否则按无效投标处理；3.价格扣除：给予节能产品（强制采购节能产品除外）的评标价格4%的价格扣除；给予环境标志产品的评标价格4%的价格扣除；4.计算方法：评标价格=报价报价中包含的节能产品（环境标志产品）的价格合计×5%；注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。38响应文件解密说明本项目为不见面开标，供应商按竞争性磋商文件中规定的时间和平台进行电子开标，供应商应当准时在网上虚拟大厅参与开标。解密时间规定为30分钟供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件。39信用评价供应商须在项目开标前，进入菏泽政采信用系统（https://jdpj.hzcz.heze.gov.cn:4443/search），完成账号注册（已有账号的无需重复注册），登录系统截取当前的信用星级和分数，作为供应商信用情况的参考。信用系统具体操作步骤详见【菏泽市政采信用管理系统】登录页用户操作手册。技术咨询董工15053027821技术咨询陈工18253063200重要提示：此项要求不作为供应商参与评审的资格项和评分项，不以此项作为废标项。40所属行业中小企业划型标准规定：本项目所属行业为“其他未列明行业”：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。山东华平项目管理有限公司，-12-，：17852007052一、总则1.项目概况1.1本项目采购人：见供应商须知前附表。1.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.3本项目名称及编号：见供应商须知前附表。1.4本项目地点：见供应商须知前附表。1.5本次采购范围：见供应商须知前附表。1.6本项目的服务期限：见供应商须知前附表，视财政资金到位情况实施项目。1.7本项目的质量要求：见供应商须知前附表。2.资金来源及采购限价2.1本项目的资金来源：见供应商须知前附表。2.2本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。2.3本项目采购限价要求见供应商须知前附表。3.供应商资格要求3.1供应商应当符合供应商须知前附表中规定的资格条件要求。3.2供应商存在下列情形之一的不得参加投标：3.2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.2.2因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。3.2.3供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加政府采购活动。4.费用山东华平项目管理有限公司，-13-，：178520070524.1供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。4.2采购代理服务费：¥15000.00元（人民币壹万伍仟元整），由成交供应商在领取成交通知书之前递交至采购代理机构；4.3供应商应在报价时考虑合理分摊以上费用。5保密参与采购活动的各方应对竞争性磋商采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6语言文字6.1除专用术语外，与采购有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。7计量单位7.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8偏离8.1本项目不允许实质性偏离，否则按无效投标予以否决，以下偏离属于实质性偏离：（1）不响应磋商文件有关服务期限、投标有效期；（2）质量标准低于本磋商文件有关规定。9踏勘现场9.1供应商自行踏勘项目现场。9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。9.3供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。10.不召开预备会山东华平项目管理有限公司，-14-，：17852007052二、磋商文件11.磋商文件的构成11.1磋商文件各章节的内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审方法第四章项目要求第五章合同条款及格式第六章响应文件格式11.2供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解，不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。12.竞争性磋商采购文件的澄清和修改12.1在递交响应文件截止时间5日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人均可对发出的磋商文件进行澄清、修改，并将澄清、修改的内容通知各报价供应商。12.2采购人可以视采购工作的具体情况，在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，有权决定延长递交响应文件截止时间，并将变更时间公告在竞争性磋商公告发布的同一媒介发布。12.3任何已获取了磋商文件的供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，澄清要求应在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前以书面形式通知采购代理机构（同时提供word电子版发往sdhpxmgl3659@163.com），供应商在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。12.4采购代理机构对收到的澄清要求将在竞争性磋商公告发布的同一媒介发布。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。12.5若发布澄清或修改的时间距提交响应文件截止时间不足5日，且影响供应商编山东华平项目管理有限公司，-15-，：17852007052制响应文件的，采购代理机构可酌情推迟响应文件递交的截止时间与开启时间，并在提交响应文件截止时间前在竞争性磋商公告发布的同一媒介发布，对所有供应商均具有约束力。在这种情况下，采购代理机构和供应商受磋商截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。12.6供应商须在收到代理机构的澄清、修改或变更后24小时内书面回执。13.质疑13.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。13.2供应商认为竞争性磋商采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。13.3质疑人提起质疑应当符合下列条件：13.4质疑人是参与本次采购项目磋商的供应商；13.5质疑书的内容和形式符合本文件的规定，有效线索和相关证据齐全；13.6在质疑有效期限内提出质疑；13.7质疑书应以《质疑函》的形式提出，并包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、采购公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。不符合上述要求的采购代理机构将不予受理。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期；13.8质疑书的递交应到采购采购代理机构提交原件，办理签收手续。复印件等采购机构可不予受理；13.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；山东华平项目管理有限公司，-16-，：17852007052（3）质疑书为传真或者复印件的；（4）所提交材料没有以（质疑函）命名的；（5）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代理人签署本人姓名的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖非单位公章的；（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式；（7）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（8）其他不符合受理条件的情形。13.10质疑人有下列情形之一的，代理机构应驳回质疑：（1）质疑缺乏事实和法律依据的；（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料或在一定期限内多次质疑而无实据的；（3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；（4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。13.11供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并将处理决定在相关媒体上公布；13.12质疑人对答疑不满意以及代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15工作日内向采购监管部门投诉。13.13供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请监督部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。13.14采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。山东华平项目管理有限公司，-17-，：1785200705213.15质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向相关监督部门投诉。13.16对于成交结果的质疑，以成交结果公布中规定的的日期为准，超过期限不予受理。14.保密和披露14.1供应商自领取竞争性磋商采购文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。14.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。14.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。三、响应文件15.响应文件的组成响应文件的组成详见第六章“响应文件格式”（采购人可根据项目实际情况增加条款）。在投标过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提供的澄清文件是响应文件的有效组成部分。在投标过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提供的澄清文件是响应文件的有效组成部分。16.磋商报价16.1.1供应商的报价须包括服务费、人工费、税费、招标代理费、验收以及达到国家相关标准而发生的一切费用。如有漏报，则其费用视为均摊在其他项目报价中，发包人不予另行支付。16.1.2在评审过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他山东华平项目管理有限公司，-18-，：17852007052报价的，应当要求该供应商作出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经磋商小组2/3的评委认定；否则，磋商小组有权据此对其作无效报价的处理。16.1.3对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用，也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。16.1.4响应文件中的报价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。17.磋商有效期17.1磋商有效期见供应商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。磋商有效期从供应商须知前附表规定的投标截止之日起计算。磋商有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。在投标截止日期与磋商文件中规定的有效终止日之间的时间内，供应商不能撤回响应文件，否则其投标无效。17.2特殊情况需延长磋商有效期的，采购人或采购代理机构可于磋商有效期届满之前，要求供应商同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其投标在原磋商有效期届满后将不再有效；供应商同意延长的，应相应延长其磋商有效期，但不允许修改或撤回响应文件。18.响应文件的编制18.1响应文件应按第六章“响应文件部分格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。18.2响应文件应当对磋商文件有关采购范围、服务期限、质量要求等实质性内容作出响应。19.响应文件的递交19.1供应商应按照本次竞争性磋商文件所规定的时间在指定地点参加开标会议，逾期不予受理。20.响应文件的修改和撤回20.1供应商在提交响应文件以后，在规定的递交响应文件截止时间之前，可随时登山东华平项目管理有限公司，-19-，：17852007052录菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。20.2重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制、加密和CA签名。在递交响应文件截止时间后，不能修改或撤回响应文件。20.3在递交响应文件截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其响应文件。四、磋商与评审21.磋商流程21.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布会议纪律；（2）宣布主持人、采购人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）开标时间前供应商插入CA锁,登陆账号，进入开标大厅进行签到，等待开标；（4）开标时间到，下达开启解密响应文件指令后，各供应商即可插入CA锁进行响应文件解密,解密时间为30分钟，采购代理机构将解密完成的响应文件导入开标系统后通过电子系统生成的报价记录表依次公开唱价。（4）供应商进行报价确认；（5）报价结束，进入评审程序。22.磋商小组22.1磋商小组人数为3人，会由采购人依法组建。22.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政山东华平项目管理有限公司，-20-，：17852007052处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。23.评审程序23.1资格审查23.1.1磋商小组首先对供应商进行资格后审，资格后审不合格者不得进入下一步磋商。23.1.2资格审查资料详见供应商须知前附表。23.2符合性审查23.2.1磋商小组应当对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求23.2.2供应商存在下列情况之一的，投标无效:（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（2）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（3）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）响应文件不实质性响应磋商文件要求的；（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。23.3二次报价23.3.1磋商小组与符合性审查合格的的供应商逐一进行磋商。磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（最多保留两位小数）。第二次报价为最终报价，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，否则按无效报价处理。23.4详细评审23.4.1磋商结束后，磋商小组再次对各供应商的响应文件、最终磋商报价和磋商山东华平项目管理有限公司，-21-，：17852007052承诺进行详细评审。23.4.2本次采购采用综合评分法，在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，对每个供应商的响应文件进行独立评分，并计算综合得分，汇总各评审成员打分的得分，计算算术平均值，得出各供应商的最终得分，计算分数时保留小数点后两位，第三位四舍五入。23.4.3磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。23.4.4磋商小组根据得分由高到低排序，推荐前三名成交候选供应商，如得分相同，报价低的排在前；如得分且报价均相同的，技术部分得分高的排在前。23.4.5供应商有下列情形之一，其响应文件将被视为无效报价，采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。（1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料；（2）供应商在报价有效期内撤回响应文件；（3）在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；（4）供应商以任何方式诋毁其他供应商。23.4.6有下列情形之一的，视为串通报价，作无效报价处理：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制，电子响应文件的文件制作机器码（如CPU编码、硬盘编码、MAC地址）存在两项及以上一致的（以交易平台评标系统的计算机信息为准）；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4）法律、法规规定的其他情况。24.编制评审报告24.1磋商小组向采购人提交评审报告。评审报告应当由全体磋商小组成员签字，山东华平项目管理有限公司，-22-，：17852007052并于磋商结束时抄送采购人。24.2评审报告由磋商小组全体成员签字。对磋商结论持有异议的磋商小组成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意磋商结论。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。25.确定成交供应商25.1磋商小组按照综合得分由高到低顺序排列，推荐前三名成交候选供应商。采购人一般应当确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商，当排名第一的成交候选供应商放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同时，采购人可以顺延排名第二的成交候选供应商为成交供应商，也可以重新组织采购。25.2采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。25.2采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。25.3重新采购25.3.1出现下列情形之一的，应当重新采购：(1)符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。五、成交公告与签订合同26.成交公告26.1成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果在指定的公告媒体上公布，公示期为1个工作日。26.2采购人或者采购代理机构应当自发布成交公告的同时，发出成交通知书，成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。26.3成交通知书发出后，成交供应商无正当理由不得放弃成交，否则三年内禁止参山东华平项目管理有限公司，-23-，：17852007052加任何政府采购活动。27.授予合同27.1采购人与成交供应商应当自成交通知书发出之日起10日内，按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项签订政府采购合同。27.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。27.3由于成交供应商原因导致在成交通知书发出后规定时间内（按照采购法规定）不能与采购人签订政府采购合同，则采购人有权取消该成交供应商的成交资格。六、解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归竞争性磋商小组，当对一个问题有多种解释时以竞争性磋商小组的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，竞争性磋商小组对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。本磋商文件的解释权归采购人所有。七、需要补充的其他内容详见供应商须知前附表。山东华平项目管理有限公司，-24-，：17852007052第三章评审办法1.评审办法前附表条款号评审因素评审标准1.1资格评审标准详见第二章“供应商须知表”第13条1.2符合性审查供应商名称与营业执照一致签字盖章响应文件按照竞争性磋商文件要求编制、签章响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求磋商有效期符合第二章“供应商须知”规定服务期限符合第二章“供应商须知”规定质量要求符合第二章“供应商须知”规定其他无效投标情形未出现竞争性磋商文件和法律法规规定的其他无效投标情形。注：磋商小组按照以上条款内容对响应文件进行审查，发现响应文件中有一项或多项不响应者，将作无效报价处理，不得进入下一步评审。山东华平项目管理有限公司，-25-，：178520070522.详细评审表评审项目计分标准及依据报价得分10分报价（10分）满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其报价分得10分，其他供应商的报价得分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最终报价）×价格权值（10%）×100，四舍五入小数点后保留两位。商务部分10分人员能力（4分）1、拟承担本项目负责人具有环境类专业的高级职称，得2分；2、拟承担本项目其他成员具有中级及以上职称，每人得1分，最高得2分。注：以上需提供人员职称证书扫描件，以及响应文件递交截止时间前12个月内1个月的缴纳社保的证明材料（退休返聘人员提供返聘合同扫描件），否则不予认可。企业能力（4分）1、供应商具有空气质量激光雷达扫描设备，得2分。注：需提供合同及发票的扫描件，否则不予计分。2、供应商具有配套空气质量常规六参数及挥发性有机物监测实验室，得2分。注：需提供实验室资质证书扫描件，否则不予计分。类似业绩（2分）近三年（2022年01月01日起至磋商截止之日，以合同签订日期为准），供应商具有县级及以上政府部门大气环境相关的类似服务项目业绩，提供一份得1分，本项最高得2分。注：需提供合同扫描件，否则不予得分。技术部分80分技术方案（48分）1、根据供应商对项目背景、现状理解程度，对项目总体认识、理解和总体把握，结合项目现状及特点分析该项目等方面进行评审。理解程度深，对项目总体认识精准、现状及特点分析精准符合得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。2、大气污染防治整体服务方案策划整体全面、目标明确、思路清晰，得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。3、项目巡查机构人员配备齐全，工作台帐完整、工作信息收集、反馈等服务质量保证措施切实可行得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。4、大气污染作业区域的划分明确、合理、针对性强得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。技术部分80分技术方案（48分）5、确保作业任务安全的组织措施切合实际、操作性强，针对全面，工作思路清晰得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。6、供应商在项目后续服务安排及保证措施、配合后期整改、部门衔接工作科学完善，思路清晰、态度积极得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。质量保证（8分）评标委员会根据质量保证措施、进度保证措施，措施可行、内容明确、针对性强得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。服务承诺（8分）服务承诺包含但不限于时间响应、服务态度、遵守业主管理制度及考核规章制度办法，内容明确、合理、针对性强得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。污染分析报告编制能力（16分）1、供应商具有较强的城市空气质量分析及大气污染防治对策的能力，编写的城市空气质量分析报告内容充实、分析透彻，可以从时间、空间等城市空气多维度开展城市空气质量污染特征分析的得7分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。2、对政府管理部门提出的大气污染防治建议有较强的针对性和可操作性，可在响应文件体现已有的分析报告成果（可以为其他城市的日报、月报、年报），最高得7分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。3、对供应商提供的东明县大气污染防治的工作机制建议描述情况综合评审，每提供一项可行且有效建议得1分，最多得2分。注：（1）详细评审所需的证明材料，供应商须将其原件的扫描件附在响应文件中，以供磋商小组评审核实，未按要求提供的不得分。供应商提交的证件打分材料必须真实有效，若所提交的材料有弄虚作假情形，取消投标资格并三年内不准参加政府采购活动。（2）磋商小组根据评标标准设置的评审指标和评分标准，分别对所有响应文件的各项评审指标进行评分，所有评委评分的算术平均值即为供应商的最后得分(保留二位小数，第三位四舍五入)。山东华平项目管理有限公司，-27-，：17852007052第四章项目要求一、项目整体思路东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目以现有污染源监控手段为基础，通过对监测数据的分析与可视化，综合评估大气污染物跨区域传输对东明县环境空气质量的影响情况。并以空气质量监测点为中心，利用现有的监测和数据分析手段，找出重点污染区域，再对这些重点污染区域进行人工排查，排查重点包括但不限于农业作业污染、餐饮油烟、企业废气排放、机动车尾气、工地道路扬尘、飞行器等各类污染源，运用监测设备对排查的疑似污染点进行监测取证，监测指标主要有PM2.5、PM10等，对污染物进行实时监测。通过对站点周边重点污染区域和疑似污染来源附近污染物浓度变化规律的分析，结合站点附近风场的变化情况和区域监测的污染物浓度分布情况，得出本地主要污染来源和污染物扩散情况。最后，将监测数据分析结果和辅助决策建议以报告的形式交付监管部门，尤其对主要污染源进行综合管控，达到进一步提升大气环境质量的目的。二、具体服务内容序号服务名称服务内容考核达标功能解析1污染源摸排服务以东明县建成区两考核站点位置为核心，开展周边3-5公里污染源摸排工作。明确东明县站点周边PM2.5、PM10、SO2、NO2、VOCs重点排放污染源方位等基本情况，为管控提供基础资料。2大尺度污染物扩散分析研判获得高分辨率大尺度污染物质空间浓度分布，定性分析区域传输影响。为达成排名的考核目标任务，监测颗粒物、气态污染物传输趋势及预判至东明县传输情况。3区域污染物扩散分析研判采用激光雷达定点扫描监测，获得周边污染浓度分布情况，为精细化的污染管控提供基础。旨在降低颗粒物污染影响，提供3-5km范围内颗粒物精准定性分析，明确东明县小范围颗粒物的浓度积累和分布传输情况。4重污染天气应急服协助环保部门指导企业落实重污染天气应急预案，协助环保部门应对协助企业严格落实重污染天气应急减排措施。4务重污染天气应急工作。协助企业严格落实重污染天气应急减排措施。5数据分析与专家咨询服务提供驻县服务团队，进行巡查服务（常规巡查、应急巡查），参与督导施工工地合规化作业、洒水作业、雾炮车作业、道路沥青铺设作业等。数据分析（超标预警、污染余量、区县排名、单污染参数分析等），分析主要大气污染源类的排放特征，编制数据分析报告（日报、月报、季报、年报）。分析各项监测数据之间的关系，提供时时管控意见与治理方向。6企业排放检测服务夏季8-9月份，至少对东明县6家企业排放做VOCs检测；冬季，对东明县燃煤锅炉做一次全面检测，检测内容：CO、SO2、NOx、颗粒物；重污染天气或突发应急污染事件期间提供检测方面的技术支持。获取企业排放检测数据，并出具相关检测报告。三、管理咨询服务费用分类数量（份）服务周期常规分析报告日报周报月报季报半年报年报巡检日报督查日报应急事件分析报告重污染天气分析报告合计四、专家团队服务费用人员数量服务周期项目负责人（驻场）环境数据分析员（驻场）检测人员合计五、项目配套监测服务服务内容服务频次/数量年度总价（元）激光雷达监测服务合计六、费用合计名称合计（元）管理咨询服务专家团队服务项目配套监测服务税点（6%）合计（含税）七、考核要求1、2025年全年完成菏泽市所下达的PM2.5、空气质量优良率、重污染天数共计3项任务目标，若任意一项未完成，扣除2万元【若由于气象因素等原因造成全市一半以上区县均未完成某一项任务指标，则不予扣款】。山东华平项目管理有限公司，-30-，：178520070522、2025年全年若因环境空气质量达不到考核办法要求而连续两个月被上一级政府约谈，则扣减合同额回款2万元。3、2025年PM10和综合指数指标年度考核，最低目标脱离全市后三名（每年一项指标未完成扣2万）。山东华平项目管理有限公司，-31-，：17852007052第五章合同条款及格式（仅供参考）1、成交供应商在收到《成交通知书》后，由采购人与成交供应商签订合同，如有特别约定的，从其约定。2、由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。3、合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文件的实质性内容。4、磋商文件、响应文件、成交通知书及成交供应商在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。5、成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交资格的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。6、违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。7、政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。山东华平项目管理有限公司，-32-，：17852007052政府采购合同（仅供参考）甲方(采购人)：乙方(成交供应商)：依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就采购及有关事项协商一致，同意按照以下条款和条件，订立本合同。一、合同文本构成(一)本合同条款；(二)中标(成交)通知书；(三)中标(成交)供应商报价文件；(四)中标(成交)供应商在评标过程中做出的书面说明或承诺；(五)磋商文件；(六)本合同附件。二、服务内容：三、合同金额1、合同金额本项目合同金额为成交价，人民币，元(大写：，)。2、支付方式：。四、项目服务期限：五、本合同约定的甲、乙双方责任与义务1、甲方的责任与义务(1)甲方协调人及电话：，；(2)甲方有权对乙方服务的质量、进度等内容进行监督。凡是发现没有严格按照投山东华平项目管理有限公司，-33-，：17852007052标承诺和合同规定执行的任何情况，甲方有权做出警告、限期整改等处理；(3)如果甲方对乙方的工作计划或者人员安排不满，要求乙方修改，而乙方拒绝修改的，或者乙方经修改后仍不能令甲方满意的，致使合同不能适当履行的，甲方有权解除合同；(4)本合同有关条款规定和补充协议中甲方应负的其它责任。2、乙方的责任与义务(1)乙方指定联系人及电话：，；(2)乙方必须提供针对本项目服务方面充足的专业的人员力量，在合同生效后，应认真履行合同规定的各项内容；(3)乙方应保证其具有承接本合同项目的相关资料和工作能力。因乙方缺乏相应资质和工作能力致使本合同不当履行或不能履行，甲方有权解除合同；(4)乙方如果因为自身原因未能按约定提供相应要求的服务或其他合同约定义务的，甲方有权选择服务期限顺延或终止合同；(5)乙方在工作过程中所发生的一切费用和损失(包括但并不仅限于交通安全事故、意外事故、不可抗拒等因素造成的损失)由乙方自行承担，甲方不负担任何费用和责任；(6)本合同有关条款规定和补充协议中乙方应负的其它责任。六、售后服务乙方应按磋商文件、响应文件及乙方在招标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。其他售后服务内容：，。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除双方签字盖章外，还应满足以下条件：乙方应提交：，。八、违约山东华平项目管理有限公司，-34-，：17852007052若乙方履行合同不符合约定或不履行合同义务的，除返还甲方已支付合同费用外，乙方还应承担合同总费用的违约金，甲方有权解除合同，若给甲方造成损失的，乙方要承担全部损失。九、不可抗力双方中任何一方因法定不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知其他对方，双方互不承担责任，并在10日内提供相应证明。未履行合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十、争议合同发生纠纷时，双方应协商解决，如果协商不成，可依法向合同履约地人民法院起诉。十一、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。十二、合同份数本合同一式伍份，其中甲、乙双方各两份，代理机构持一份，均具同等效力。甲方：(公章)，乙方：(公章)住所：，住所：法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）电话：，电话：开户银行：，开户银行：账号：，账号：行号：，行号：签订日期：年月日山东华平项目管理有限公司，-35-，：17852007052第六章响应文件格式山东华平项目管理有限公司，-36-，：17852007052一、报价函（采购人），：经研究，我们决定参加项目编号为，的，项目并提交响应文件。我方完全同意竞争性磋商文件的全部内容，我方兹以以下内容参加该项目：报价：大写：小写：服务期限：优惠条件及承诺：同时，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、如果我们的响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我们响应文件中的承诺按期、保质完成项目的实施。2、我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。3、我们的响应文件自提交之日起有效期为日历天。4、我们若未成为成交供应商，你公司有权不做任何解释。供应商：（公章）法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：，年月日山东华平项目管理有限公司，-37-，：17852007052二、报价一览表项目名称供应商名称报价大写小写元服务期限质量要求对磋商文件是否认同备注供应商：（公章）法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：，年月日山东华平项目管理有限公司，-38-，：17852007052三、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：年月日姓名：性别：年龄：职务：（供应商名称）的法定代表人。系附：法人身份证复印件正反面。（公章）月日特此证明。供应商：年附：法定代表人身份证复印件山东华平项目管理有限公司，-39-，：17852007052四、法定代表人授权委托书本人（法人姓名）系，（供应商名称）的法定代表人，现委托，（委托代理人姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改，（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件正反面及委托代理人身份证复印件正反面。供应商：，（公章）法定代表人：，（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：，（签字或盖章）身份证号码：年月日山东华平项目管理有限公司，-40-，：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，项目编号：SDGP371728000202502000107五、供应商基本情况表供应商名称执照编号注册资金法定代表人单位成立时间现有职工人数营业范围单位注册地址项目负责人联系方式山东华平项目管理有限公司，-41-，：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，项目编号：SDGP371728000202502000107（一）资格审查资料山东华平项目管理有限公司，-42-，：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，项目编号：SDGP371728000202502000107菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函(法人或其他组织)我公司自愿参加(项目名称)政府采购活动,并郑重承诺:我公司符合下列要求:(1)具有独立承担民事责任的能力;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加政府采购活动(以开启时间为准)前3年内,供应商和其法定代表人无行贿犯罪行为且在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在地的政府采购活动的证明材料;(6)法律、行政法规和采购文件规定的其他条件。如果我公司中标(成交),将在评审(评标)环节结束后5个工作日内,按采购文件要求,向采购人提供下列材料原件进行核验:(1)营业执照或事业单位法人登记证书;(2)税务登记证(接受合一的证书)或者上一年度以来任意一个月缴纳的增值税或营业税或企业所得税的凭据;(3)参加本次政府采购活动上一年度至今的年度或任意一个月度财务报表(至少包含资产负债表和损益表或预算收入支出表)或供应商结算户银行出具的资信证明;(4)参加本次政府采购活动上一年度以来任意一个月缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单);(5)其他材料。本公司对上述承诺的真实性、合法性、有效性负责,如有虚假,将依法承担相应责任。法定代表人(签字或盖章):社会信用代码:供应商名称(公章):年月日山东华平项目管理有限公司：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，项目编号：SDGP371728000202502000107中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为—万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）,2.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）,……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日期：年月日注：上述从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。山东华平项目管理有限公司，-44-，：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，项目编号：SDGP371728000202502000107残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利单位则不需要提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（盖单位公章）供应商法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日山东华平项目管理有限公司，-45-，：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，项目编号：SDGP371728000202502000107监狱企业证明材料（非监狱企业则不需要提供）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商名称：（盖单位公章）供应商法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日山东华平项目管理有限公司，-46-，：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，项目编号：SDGP371728000202502000107（二）类似项目业绩一览表序号采购单位名称采购内容合同总价签订合同时间注：1.供应商应在本表之后附类似项目业绩合同扫描件。2.供应商编制电子投标文件时应将业绩上传至电子招投标系统内,进行网上选择，否则将会影响业绩得分，所造成的后果由供应商自行承担。山东华平项目管理有限公司，-47-，：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，项目编号：SDGP371728000202502000107六、报价明细表1、管理咨询服务费用分类数量（份）服务周期常规分析报告日报周报月报季报半年报年报巡检日报督查日报应急事件分析报告重污染天气分析报告合计2、专家团队服务费用人员数量服务周期项目负责人（驻场）环境数据分析员（驻场）检测人员合计3、项目配套监测服务服务内容服务频次/数量年度总价（元）激光雷达监测服务合计山东华平项目管理有限公司，-48-，：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目，项目编号：SDGP3717280002025020001074、费用合计名称合计（元）管理咨询服务专家团队服务项目配套监测服务税点（6%）合计（含税）注：报价单位为人民币元，最多保留两位小数。供应商：（公章）法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日山东华平项目管理有限公司，-49-，：17852007052东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目竞争性磋商文件项目编号：SDGP371728000202502000107采购人：菏泽市生态环境局东明县分局采购代理机构：山东华平项目管理有限公司日期：2025年07月目录第一章竞争性磋商公告-2-第二章供应商须知-6-第三章评审办法-25-第四章项目要求-28-第五章合同条款及格式（仅供参考）-28-第六章响应文件格式-36-1.第一章竞争性磋商公告项目概况：东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目的潜在供应商请登录菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）自行获取竞争性磋商文件，并于2025-07-2309:30:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目名称：东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目项目编号：SDGP371728000202502000107采购方式：竞争性磋商预算金额：1000000.00元。2、采购需求标包招标内容数量供应商资格要求预算金额A东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目11、供应商须在中国境内注册，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定要求；2、供应商提供的营业执照须具有与本项目相关的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；支持政府采购鼓励政策，具体详见竞争性磋商文件；4、供应商应提供菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函；5、本项目不接受联合体投标；资格审查方式为资格后审。1000000.00元三、获取竞争性磋商文件1、时间：供应商在开标时间前均可获取竞争性磋商文件；2、地点：在菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）本项目招标公告页面下方免费下载电子竞争性磋商文件；3.方式：第一步：供应商请于递交响应文件截止时间前在中国山东政府采购网注册账号，未在中国山东政府采购网进行注册的供应商不具备参与本项目的资格。第二步：打开菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）进行注册，办理信息注册后登录政府采购电子交易系统下载竞争性磋商文件（必须下载cg版本竞争性磋商文件，用于制作电子响应文件），逾期未办理的无法参与投标。关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在该系统中发布，供应商自行查阅网站信息，或于开标活动前向代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。政府采购电子交易系统注册程序：（1）注册信息：供应商打开菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/），点击“我要注册”，按照要求完成单位用户的注册。（2）完善信息及CA绑定：注册完成后进行企业基本信息的完善，CA数字证书的绑定。（3）网上验证：政府采购电子交易系统实施网上验证，技术支持电话：0530-5319003。第三步：响应文件制作工具下载地址：菏泽市政府采购电子交易系统登录页面-菏泽市公共资源响应文件制作工具（投标）下载（http://hzsjyzx.cn:10000/fr/Pages/Login/SSOLoginHz.aspx?appid=104&backurl=4）。供应商需在上传响应文件前办理CA证书，并使用该证书对通过“菏泽市公共资源响应文件制作工具（投标）”制作的电子响应文件进行签章，办理方式和注意事项请见“菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））（http://hzsjyzx.cn/）”交易问答-CA数字证书办理指南（http://hzsjyzx.cn/bszn/010005/20210831/17ea4283-57d2-421a-8fed-73298e42ddba.html），服务支持：杜宏业，15315301315。供应商未及时办理CA而造成投标失败的，后果由其自负。4.售价：0元。四、递交响应文件的截止时间和地点1、时间：2025年07月23日09:30（北京时间）；2、地点：本次招标为网上交易，供应商需在菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）上传经CA加密的电子响应文件，逾期未完成上传的响应文件，招标人将拒收。因未在规定时间内下载竞争性磋商文件，导致无法上传响应文件等后果自负。五、磋商时间和地点1、时间：2025年07月23日09:30（北京时间）；2、地点：本项目实行不见面开标，不接受供应商来现场开标。供应商应当按照竞争性磋商文件要求，准时登录菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/线上开标大厅参加开标活动，并使用CA在规定的时间内自行完成解密。若供应商在规定时间内未完成电子响应文件解密操作，视为放弃该项目投标。供应商应提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与招标活动。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1、发布公告的媒介：山东省政府采购信息公开平台（www.ccgp-shandong.gov.cn）、菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））（http://hzsjyzx.cn/）、东明县人民政府网（http://www.dmzf.gov.cn/）。2、接收质疑的方式按照相关法律法规的规定，供应商在有效期内提交合格的质疑函（原件扫描件）到sdhpxmgl3659@163.com，并电话告知：17852007052。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息采购人：菏泽市生态环境局东明县分局地址：东明县东兰公路与纬五路路口南200米路东联系人：吴科长0530-72330192、采购代理机构信息招标代理机构：山东华平项目管理有限公司地址：菏泽市经济开发区花香路588号联系人：李文静178520070523、项目联系方式项目联系人：山东华平项目管理有限公司联系方式：178520070522025年07月11日供应商须知前附表序号条款名称编列内容规定1采购人名称：菏泽市生态环境局东明县分局地址：东明县东兰公路与纬五路路口南200米路东 联系人: 吴科长 电话：0530-72330192采购代理机构名称：山东华平项目管理有限公司 地址：菏泽市经济开发区花香路588号联系人：李经理电话：17852007052邮箱：sdhpxmgl3659@163.com3项目名称东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目 4项目编号SDGP3717280002025020001075项目内容本项目采购内容主要包括实时监控空气质量数据、高值预警、污染研判、污染源排查、溯源分析等，完成日、周、月、季度、半年、年的空气质量情况及变化趋势报告并提出管控建议等咨询服务。6资金来源财政资金7资金落实情况已落实8项目地点菏泽市东明县境内9服务期限截止至2026年2月28日10采购限价小写：¥ 1000000.00元（大写：人民币壹佰万元整）注：供应商的报价不得高于此采购限价，否则作无效报价处理。11质量要求达到国家规定的合格质量标准，并符合磋商文件的要求。12供应商资格要求详见磋商公告13资格审查材料1.带有统一社会信用代码营业执照副本；2.企业法人身份证明或法人授权委托书；3.菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函；4.《中小企业声明函》。注：上述资格证明材料须将其扫描件附在响应文件中，并加盖供应商公章（电子签章），若发现供应商存在弄虚作假行为，或资格审查有一项或多项检验不合格者，均作无效报价处理。14项目现场勘察不组织，自行勘察15磋商预备会不召开16偏离不允许实质性偏离17转包、分包不允许转包，未经采购人同意不允许分包18构成磋商文件的其他材料响应文件的修改、澄清文件及有关问题的说明。19对磋商文件的疑问递交响应文件截止之日5日前将疑问书以书面形式送至代理机构，并将word文档及加盖公章的扫描件发送至邮箱sdhpxmgl3659@163.com,并电话通知代理机构，电话：17852007052。20采购文件答疑领取答疑、澄清和修改文件时间：在投标截止时间5天前。21响应文件递交的截止时间、地点时间：2025年07月23日09:30（北京时间）地点：供应商应通过菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）上传经 CA 加密的电子响应文件，逾期未完成上传的磋商文件，采购人将拒收。因未在规定时间内下载磋商文件，导致无法上传响应文件等后果自负。22磋商时间及地点时间：2025年07月23日09:30（北京时间）地点：菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/） 虚拟不见面大厅开启，请供应商通过电脑参与网上开标，交易活动以数据电文为准。如供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目报价。23磋商有效期自递交响应文件截止之日算起90日历天。24响应文件份数1.经过加密的电子版响应文件一份，须在响应文件递交截止时间前在菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）上传；2.成交供应商还须提交壹正贰副胶装成册的系统内生成的PDF版纸质标书并加盖公章，纸质版文件与投标时电子版文件完全一致。25签字或盖章要求按照竞争性磋商文件中响应文件格式的要求进行签字和盖章26磋商小组的组建磋商小组构成： 3 人，由采购人依法组建27评审办法综合评分法28是否授权磋商小组确定成交供应商否，推荐3名成交候选供应商。29付款方式采购方在成交供应商领取成交通知书后，7日内签订服务合同。服务合同签订后，15日内支付合同金额的30%作为项目启动资金；服务项目结束后，一个月内将剩余资金（合同金额的70%）全部支付完毕（甲方付款前乙方需向甲方提供相应金额并符合法律规定的发票）。30磋商保证金无。31是否实行计算机辅助评标是32电子招投标须知（1）本次购实行电子招投标，在菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）递交加密电子响应文件，不再提交纸质响应文件。（2）编制电子响应文件需使用企业CA，供应商在获取竞争性磋商文件后应进行企业CA注册。企业CA注册有一定周期，请及时办理以免影响投标。（3）本次采购活动采用电子化招投标，供应商自备开标电脑。供应商应通过菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）上传经CA加密的电子响应文件。在线递交电子响应文件前，供应商应在领取竞争性磋商文件页面下载响应文件制作软件安装包并安装，供应商应当使用响应文件制作软件及CA为响应文件加密（响应文件制作软件在电子竞争性磋商文件领取页面下载），具体操作流程可详见登录“菏泽市公共资源交易网”进行学习，加密时所有响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒绝接收。（4）供应商在规定的响应文件递交截止时间之前，可随时登录菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制和CA加密。在响应文件递交截止时间后，不能修改或撤回响应文件。（5）供应商必须携带编制响应文件同一把CA按照竞争性磋商文件中规定的开标时间和地点参与网上开标。因自身原因解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效响应文件处理。供应商在使用电子招投标平台时，如遇交易系统软件操作技术问题，请联系技术支持：0530-5319003。33电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。 （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。相关部门确认问题原因后，由于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件（U盘）评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。 34成交公示在成交通知书发出前，采购人将成交的情况在《竞争性磋商公告》发布的同一媒介予以公示，公示期不少于1个工作日。35知识产权构成本磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。36解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。本磋商文件的最终解释权归采购人所有37政府采购政策节能环保产品的有关政策：1. 按国家有关节能环保政策执行；2. 属于政府强制采购节能产品的，投标产品必须在最新公布的《节能产品政府采购品目清单》内，否则按无效投标处理；3. 价格扣除：给予节能产品（强制采购节能产品除外）的评标价格 4% 的价格扣除；给予环境标志产品的评标价格 4% 的价格扣除；4.计算方法：评标价格=报价报价中包含的节能产品（环境标志产品）的价格合计×5%；注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。38响应文件解密说明本项目为不见面开标，供应商按竞争性磋商文件中规定的时间和平台进行电子开标，供应商应当准时在网上虚拟大厅参与开标。解密时间规定为 30 分钟供应商需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件。39信用评价供应商须在项目开标前，进入菏泽政采信用系统（https://jdpj.hzcz.heze.gov.cn:4443/search），完成账号注册（已有账号的无需重复注册），登录系统截取当前的信用星级和分数，作为供应商信用情况的参考。信用系统具体操作步骤详见【菏泽市政采信用管理系统】登录页用户操作手册。 技术咨询董工15053027821 技术咨询陈工18253063200重要提示：此项要求不作为供应商参与评审的资格项和评分项，不以此项作为废标项。40所属行业中小企业划型标准规定：本项目所属行业为“其他未列明行业”：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。23.一、总则1.项目概况1.1本项目采购人：见供应商须知前附表。1.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.3本项目名称及编号：见供应商须知前附表。1.4本项目地点：见供应商须知前附表。1.5本次采购范围：见供应商须知前附表。1.6本项目的服务期限：见供应商须知前附表，视财政资金到位情况实施项目。1.7本项目的质量要求：见供应商须知前附表。2.资金来源及采购限价2.1本项目的资金来源：见供应商须知前附表。2.2本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。2.3本项目采购限价要求见供应商须知前附表。3.供应商资格要求3.1供应商应当符合供应商须知前附表中规定的资格条件要求。3.2供应商存在下列情形之一的不得参加投标：3.2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.2.2因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。3.2.3供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加政府采购活动。4.费用4.1供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。4.2采购代理服务费：¥15000.00元（人民币壹万伍仟元整），由成交供应商在领取成交通知书之前递交至采购代理机构；4.3供应商应在报价时考虑合理分摊以上费用。5保密参与采购活动的各方应对竞争性磋商采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6语言文字6.1除专用术语外，与采购有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。7计量单位7.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8偏离8.1本项目不允许实质性偏离，否则按无效投标予以否决，以下偏离属于实质性偏离：（1）不响应磋商文件有关服务期限、投标有效期；（2）质量标准低于本磋商文件有关规定。9踏勘现场9.1供应商自行踏勘项目现场。9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。9.3供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。10.不召开预备会二、磋商文件11.磋商文件的构成11.1磋商文件各章节的内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审方法第四章项目要求第五章合同条款及格式第六章响应文件格式11.2供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解，不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。12.竞争性磋商采购文件的澄清和修改12.1在递交响应文件截止时间5日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人均可对发出的磋商文件进行澄清、修改，并将澄清、修改的内容通知各报价供应商。12.2采购人可以视采购工作的具体情况，在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，有权决定延长递交响应文件截止时间，并将变更时间公告在竞争性磋商公告发布的同一媒介发布。12.3任何已获取了磋商文件的供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，澄清要求应在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前以书面形式通知采购代理机构（同时提供word电子版发往sdhpxmgl3659@163.com），供应商在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。12.4采购代理机构对收到的澄清要求将在竞争性磋商公告发布的同一媒介发布。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。12.5若发布澄清或修改的时间距提交响应文件截止时间不足5日，且影响供应商编制响应文件的，采购代理机构可酌情推迟响应文件递交的截止时间与开启时间，并在提交响应文件截止时间前在竞争性磋商公告发布的同一媒介发布，对所有供应商均具有约束力。在这种情况下，采购代理机构和供应商受磋商截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。12.6供应商须在收到代理机构的澄清、修改或变更后24小时内书面回执。13.质疑13.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。13.2供应商认为竞争性磋商采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。13.3质疑人提起质疑应当符合下列条件：13.4质疑人是参与本次采购项目磋商的供应商；13.5质疑书的内容和形式符合本文件的规定，有效线索和相关证据齐全；13.6在质疑有效期限内提出质疑；13.7质疑书应以《质疑函》的形式提出，并包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、采购公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。不符合上述要求的采购代理机构将不予受理。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期；13.8质疑书的递交应到采购采购代理机构提交原件，办理签收手续。复印件等采购机构可不予受理；13.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）质疑书为传真或者复印件的；（4）所提交材料没有以（质疑函）命名的；（5）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代理人签署本人姓名的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖非单位公章的；（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式；（7）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（8）其他不符合受理条件的情形。13.10质疑人有下列情形之一的，代理机构应驳回质疑：（1）质疑缺乏事实和法律依据的；（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料或在一定期限内多次质疑而无实据的；（3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；（4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。13.11供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并将处理决定在相关媒体上公布；13.12质疑人对答疑不满意以及代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15工作日内向采购监管部门投诉。13.13供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请监督部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。13.14采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。13.15质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向相关监督部门投诉。13.16对于成交结果的质疑，以成交结果公布中规定的的日期为准，超过期限不予受理。14.保密和披露14.1供应商自领取竞争性磋商采购文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。14.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。14.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。三、响应文件15.响应文件的组成响应文件的组成详见第六章“响应文件格式”（采购人可根据项目实际情况增加条款）。在投标过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提供的澄清文件是响应文件的有效组成部分。在投标过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提供的澄清文件是响应文件的有效组成部分。16.磋商报价3.1.1.1.1.1.1.16.1.1供应商的报价须包括服务费、人工费、税费、招标代理费、验收以及达到国家相关标准而发生的一切费用。如有漏报，则其费用视为均摊在其他项目报价中，发包人不予另行支付。3.1.1.1.1.1.2.16.1.2在评审过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该供应商作出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经磋商小组2/3的评委认定；否则，磋商小组有权据此对其作无效报价的处理。3.1.1.1.1.1.3.16.1.3对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用，也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。3.1.1.1.1.1.4.16.1.4响应文件中的报价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。17.磋商有效期17.1磋商有效期见供应商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。磋商有效期从供应商须知前附表规定的投标截止之日起计算。磋商有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。在投标截止日期与磋商文件中规定的有效终止日之间的时间内，供应商不能撤回响应文件，否则其投标无效。17.2特殊情况需延长磋商有效期的，采购人或采购代理机构可于磋商有效期届满之前，要求供应商同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其投标在原磋商有效期届满后将不再有效；供应商同意延长的，应相应延长其磋商有效期，但不允许修改或撤回响应文件。18.响应文件的编制18.1响应文件应按第六章“响应文件部分格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。18.2响应文件应当对磋商文件有关采购范围、服务期限、质量要求等实质性内容作出响应。19.响应文件的递交19.1供应商应按照本次竞争性磋商文件所规定的时间在指定地点参加开标会议，逾期不予受理。20.响应文件的修改和撤回20.1供应商在提交响应文件以后，在规定的递交响应文件截止时间之前，可随时登录菏泽市公共资源中心官网（全国公共资源交易平台（山东省·菏泽市））政府采购交易系统（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。20.2重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制、加密和CA签名。在递交响应文件截止时间后，不能修改或撤回响应文件。20.3在递交响应文件截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其响应文件。四、磋商与评审21.磋商流程21.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布会议纪律；（2）宣布主持人、采购人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）开标时间前供应商插入CA锁,登陆账号，进入开标大厅进行签到，等待开标；（4）开标时间到，下达开启解密响应文件指令后，各供应商即可插入CA锁进行响应文件解密,解密时间为30分钟，采购代理机构将解密完成的响应文件导入开标系统后通过电子系统生成的报价记录表依次公开唱价。（4）供应商进行报价确认；（5）报价结束，进入评审程序。22.磋商小组22.1磋商小组人数为3人，会由采购人依法组建。22.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。23.评审程序23.1资格审查23.1.1磋商小组首先对供应商进行资格后审，资格后审不合格者不得进入下一步磋商。23.1.2资格审查资料详见供应商须知前附表。23.2符合性审查23.2.1磋商小组应当对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求23.2.2供应商存在下列情况之一的，投标无效:（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（2）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（3）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）响应文件不实质性响应磋商文件要求的；（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。23.3二次报价23.3.1磋商小组与符合性审查合格的的供应商逐一进行磋商。磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（最多保留两位小数）。第二次报价为最终报价，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，否则按无效报价处理。23.4详细评审23.4.1磋商结束后，磋商小组再次对各供应商的响应文件、最终磋商报价和磋商承诺进行详细评审。23.4.2本次采购采用综合评分法，在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，对每个供应商的响应文件进行独立评分，并计算综合得分，汇总各评审成员打分的得分，计算算术平均值，得出各供应商的最终得分，计算分数时保留小数点后两位，第三位四舍五入。23.4.3磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。23.4.4磋商小组根据得分由高到低排序，推荐前三名成交候选供应商，如得分相同，报价低的排在前；如得分且报价均相同的，技术部分得分高的排在前。23.4.5供应商有下列情形之一，其响应文件将被视为无效报价，采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。（1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料；（2）供应商在报价有效期内撤回响应文件；（3）在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；（4）供应商以任何方式诋毁其他供应商。23.4.6有下列情形之一的，视为串通报价，作无效报价处理：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制，电子响应文件的文件制作机器码（如CPU编码、硬盘编码、MAC地址）存在两项及以上一致的（以交易平台评标系统的计算机信息为准）；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4）法律、法规规定的其他情况。24.编制评审报告24.1磋商小组向采购人提交评审报告。评审报告应当由全体磋商小组成员签字，并于磋商结束时抄送采购人。24.2评审报告由磋商小组全体成员签字。对磋商结论持有异议的磋商小组成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意磋商结论。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。25.确定成交供应商25.1磋商小组按照综合得分由高到低顺序排列，推荐前三名成交候选供应商。采购人一般应当确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商，当排名第一的成交候选供应商放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同时，采购人可以顺延排名第二的成交候选供应商为成交供应商，也可以重新组织采购。25.2采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。25.2采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。25.3重新采购25.3.1出现下列情形之一的，应当重新采购：(1)符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。五、成交公告与签订合同26.成交公告26.1成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果在指定的公告媒体上公布，公示期为1个工作日。26.2采购人或者采购代理机构应当自发布成交公告的同时，发出成交通知书，成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。26.3成交通知书发出后，成交供应商无正当理由不得放弃成交，否则三年内禁止参加任何政府采购活动。27.授予合同27.1采购人与成交供应商应当自成交通知书发出之日起10日内，按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项签订政府采购合同。27.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。27.3由于成交供应商原因导致在成交通知书发出后规定时间内（按照采购法规定）不能与采购人签订政府采购合同，则采购人有权取消该成交供应商的成交资格。六、解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归竞争性磋商小组，当对一个问题有多种解释时以竞争性磋商小组的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，竞争性磋商小组对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。本磋商文件的解释权归采购人所有。七、需要补充的其他内容详见供应商须知前附表。第三章评审办法1.评审办法前附表条款号评审因素评审标准1.1资格评审标准详见第二章“供应商须知表”第13条1.2符合性审查供应商名称与营业执照一致签字盖章响应文件按照竞争性磋商文件要求编制、签章响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求磋商有效期符合第二章“供应商须知”规定服务期限符合第二章“供应商须知”规定质量要求符合第二章“供应商须知”规定其他无效投标情形未出现竞争性磋商文件和法律法规规定的其他无效投标情形。注：磋商小组按照以上条款内容对响应文件进行审查，发现响应文件中有一项或多项不响应者，将作无效报价处理，不得进入下一步评审。2.详细评审表评审项目计分标准及依据报价得分10分报价（10分）满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其报价分得10分，其他供应商的报价得分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最终报价）×价格权值（10%）×100，四舍五入小数点后保留两位。商务部分10分人员能力（4分）1、拟承担本项目负责人具有环境类专业的高级职称，得2分；2、拟承担本项目其他成员具有中级及以上职称，每人得1分，最高得2分。注：以上需提供人员职称证书扫描件，以及响应文件递交截止时间前12个月内1个月的缴纳社保的证明材料（退休返聘人员提供返聘合同扫描件），否则不予认可。企业能力（4分）1、供应商具有空气质量激光雷达扫描设备，得2分。注：需提供合同及发票的扫描件，否则不予计分。2、供应商具有配套空气质量常规六参数及挥发性有机物监测实验室，得2分。注：需提供实验室资质证书扫描件，否则不予计分。类似业绩（2分）近三年（2022年01月01日起至磋商截止之日，以合同签订日期为准），供应商具有县级及以上政府部门大气环境相关的类似服务项目业绩，提供一份得1分，本项最高得2分。注：需提供合同扫描件，否则不予得分。技术部分80分技术方案（48分）1、根据供应商对项目背景、现状理解程度，对项目总体认识、理解和总体把握，结合项目现状及特点分析该项目等方面进行评审。理解程度深，对项目总体认识精准、现状及特点分析精准符合得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。2、大气污染防治整体服务方案策划整体全面、目标明确、思路清晰，得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。3、项目巡查机构人员配备齐全，工作台帐完整、工作信息 收集、反馈等服务质量保证措施切实可行得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。4、大气污染作业区域的划分明确、合理、针对性强得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。5、确保作业任务安全的组织措施切合实际、操作性强，针对全面，工作思路清晰得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。6、供应商在项目后续服务安排及保证措施、配合后期整改、部门衔接工作科学完善，思路清晰、态度积极得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。质量保证（8分）评标委员会根据质量保证措施、进度保证措施，措施可行、内容明确、针对性强得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。服务承诺（8分）服务承诺包含但不限于时间响应、服务态度、遵守业主管理制度及考核规章制度办法，内容明确、合理、针对性强得8分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。污染分析报告编制能力（16分）1、供应商具有较强的城市空气质量分析及大气污染防治对策的能力，编写的城市空气质量分析报告内容充实、分析透彻，可以从时间、空间等城市空气多维度开展城市空气质量污染特征分析的得7分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。2、对政府管理部门提出的大气污染防治建议有较强的针对性和可操作性，可在响应文件体现已有的分析报告成果（可以为其他城市的日报、月报、年报），最高得7分，每有一处缺陷或方案不合理的扣1分，扣完为止。3、对供应商提供的东明县大气污染防治的工作机制建议描述情况综合评审，每提供一项可行且有效建议得1分，最多得2分。注：（1）详细评审所需的证明材料，供应商须将其原件的扫描件附在响应文件中，以供磋商小组评审核实，未按要求提供的不得分。供应商提交的证件打分材料必须真实有效，若所提交的材料有弄虚作假情形，取消投标资格并三年内不准参加政府采购活动。（2）磋商小组根据评标标准设置的评审指标和评分标准，分别对所有响应文件的各项评审指标进行评分，所有评委评分的算术平均值即为供应商的最后得分(保留二位小数，第三位四舍五入)。第四章项目要求一、项目整体思路东明县2025年大气污染防治第三方咨询服务项目以现有污染源监控手段为基础，通过对监测数据的分析与可视化，综合评估大气污染物跨区域传输对东明县环境空气质量的影响情况。并以空气质量监测点为中心，利用现有的监测和数据分析手段，找出重点污染区域，再对这些重点污染区域进行人工排查，排查重点包括但不限于农业作业污染、餐饮油烟、企业废气排放、机动车尾气、工地道路扬尘、飞行器等各类污染源，运用监测设备对排查的疑似污染点进行监测取证，监测指标主要有PM2.5、PM10等，对污染物进行实时监测。通过对站点周边重点污染区域和疑似污染来源附近污染物浓度变化规律的分析，结合站点附近风场的变化情况和区域监测的污染物浓度分布情况，得出本地主要污染来源和污染物扩散情况。最后，将监测数据分析结果和辅助决策建议以报告的形式交付监管部门，尤其对主要污染源进行综合管控，达到进一步提升大气环境质量的目的。二、具体服务内容序号服务名称服务内容考核达标功能解析1污染源摸 排服务以东明县建成区两考核站点位置为核心，开展周边3-5公里污染源摸排工作。明确东明县站点周边 PM2.5、PM10、 SO2、NO2、VOCs 重点排放污染源方位等基本情况，为管控提供基础资料。2大尺度污 染物扩散 分析研判获得高分辨率大尺度污染物质空间浓度分布，定性分析区域传输影响。为达成排名的考核目标任务，监测颗粒物、气态污染物传输趋势及预判至东明县传输情况。3区域污染 物扩散分 析研判采用激光雷达定点扫描监测，获得周边污染浓度分布情况，为精细化的污染管控提供基础。旨在降低颗粒物污染影响，提供 3-5km 范围内颗粒物精准定性分析，明确东明县小范围颗粒物的浓度积累和分布传输情况。4重污染天 气应急服 务协助环保部门指导企业落实重污染天气应急预案，协助环保部门应对重污染天气应急工作。协助企业严格落实重污染天气应急减排措施。5数据分析 与专家咨 询服务提供驻县服务团队，进行巡查服务（常规巡查、应急巡查），参与督导施工工地合规化作业、洒水作业、雾炮车作业、道路沥青铺设作业等。数据分析（超标预警、污染余量、区县排名、单污染参数分析等），分析主要大气污染源类的排放特征，编制数据分析报告（日报、月报、季报、年报）。分析各项监测数据之间的关系，提供时时管控意见与治理方向。6企业排放检测服务夏季8-9月份，至少对东明县6家企业排放做VOCs检测；冬季，对东明县燃煤锅炉做一次全面检测，检测内容：CO、SO2、NOx、颗粒物；重污染天气或突发应急污染事件期间提供检测方面的技术支持。获取企业排放检测数据，并出具相关检测报告。三、管理咨询服务费用分类数量（份）服务周期常规分析报告日报周报月报季报半年报年报巡检日报督查日报应急事件分析报告重污染天气分析报告合计四、专家团队服务费用人员数量服务周期项目负责人（驻场）环境数据分析员（驻场）检测人员合计五、项目配套监测服务服务内容服务频次/数量年度总价（元）激光雷达监测服务合计六、费用合计名称合计（元）管理咨询服务专家团队服务项目配套监测服务税点（6%）合计（含税）七、考核要求1、2025年全年完成菏泽市所下达的PM2.5、空气质量优良率、重污染天数共计3项任务目标，若任意一项未完成，扣除2万元【若由于气象因素等原因造成全市一半以上区县均未完成某一项任务指标，则不予扣款】。2、2025年全年若因环境空气质量达不到考核办法要求而连续两个月被上一级政府约谈，则扣减合同额回款2万元。3、2025年PM10和综合指数指标年度考核，最低目标脱离全市后三名（每年一项指标未完成扣2万）。第五章合同条款及格式（仅供参考）1、成交供应商在收到《成交通知书》后，由采购人与成交供应商签订合同，如有特别约定的，从其约定。2、由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。3、合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文件的实质性内容。4、磋商文件、响应文件、成交通知书及成交供应商在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。5、成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交资格的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。6、违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。7、政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。456政府采购合同（仅供参考）甲方(采购人)：乙方(成交供应商)：依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就采购及有关事项协商一致，同意按照以下条款和条件，订立本合同。一、合同文本构成(一)本合同条款；(二)中标(成交)通知书；(三)中标(成交)供应商报价文件；(四)中标(成交)供应商在评标过程中做出的书面说明或承诺；(五)磋商文件；(六)本合同附件。二、服务内容：三、合同金额1、合同金额本项目合同金额为成交价，人民币元(大写：)。2、支付方式：。四、项目服务期限：五、本合同约定的甲、乙双方责任与义务1、甲方的责任与义务(1)甲方协调人及电话：；(2)甲方有权对乙方服务的质量、进度等内容进行监督。凡是发现没有严格按照投标承诺和合同规定执行的任何情况，甲方有权做出警告、限期整改等处理；(3)如果甲方对乙方的工作计划或者人员安排不满，要求乙方修改，而乙方拒绝修改的，或者乙方经修改后仍不能令甲方满意的，致使合同不能适当履行的，甲方有权解除合同；(4)本合同有关条款规定和补充协议中甲方应负的其它责任。2、乙方的责任与义务(1)乙方指定联系人及电话：；(2)乙方必须提供针对本项目服务方面充足的专业的人员力量，在合同生效后，应认真履行合同规定的各项内容；(3)乙方应保证其具有承接本合同项目的相关资料和工作能力。因乙方缺乏相应资质和工作能力致使本合同不当履行或不能履行，甲方有权解除合同；(4)乙方如果因为自身原因未能按约定提供相应要求的服务或其他合同约定义务的，甲方有权选择服务期限顺延或终止合同；(5)乙方在工作过程中所发生的一切费用和损失(包括但并不仅限于交通安全事故、意外事故、不可抗拒等因素造成的损失)由乙方自行承担，甲方不负担任何费用和责任；(6)本合同有关条款规定和补充协议中乙方应负的其它责任。六、售后服务乙方应按磋商文件、响应文件及乙方在招标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。其他售后服务内容：。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除双方签字盖章外，还应满足以下条件：乙方应提交：。八、违约若乙方履行合同不符合约定或不履行合同义务的，除返还甲方已支付合同费用外，乙方还应承担合同总费用的违约金，甲方有权解除合同，若给甲方造成损失的，乙方要承担全部损失。九、不可抗力双方中任何一方因法定不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知其他对方，双方互不承担责任，并在10日内提供相应证明。未履行合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十、争议合同发生纠纷时，双方应协商解决，如果协商不成，可依法向合同履约地人民法院起诉。十一、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。十二、合同份数本合同一式伍份，其中甲、乙双方各两份，代理机构持一份，均具同等效力。甲方：(公章)乙方：(公章)住所：住所：法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：行号：行号：签订日期：年月日7.第六章响应文件格式一、报价函（采购人）：经研究，我们决定参加项目编号为的项目并提交响应文件。我方完全同意竞争性磋商文件的全部内容，我方兹以以下内容参加该项目：报价：大写：小写：服务期限：优惠条件及承诺：同时，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、如果我们的响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我们响应文件中的承诺按期、保质完成项目的实施。2、我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。3、我们的响应文件自提交之日起有效期为日历天。4、我们若未成为成交供应商，你公司有权不做任何解释。供应商：（公章）法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日二、报价一览表项目名称供应商名称报价大写 小写 元服务期限质量要求对磋商文件是否认同备注供应商：（公章）法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日三、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法人身份证复印件正反面。供应商：（公章）年月日附：法定代表人身份证复印件四、法定代表人授权委托书本人（法人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（委托代理人姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件正反面及委托代理人身份证复印件正反面。供应商：（公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日五、供应商基本情况表供应商名称执照编号注册资金法定代表人单位成立时间现有职工人数营业范围单位注册地址项目负责人联系方式（一）资格审查资料菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函(法人或其他组织)我公司自愿参加(项目名称)政府采购活动,并郑重承诺:我公司符合下列要求:(1)具有独立承担民事责任的能力;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加政府采购活动(以开启时间为准)前3年内,供应商和其法定代表人无行贿犯罪行为且在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在地的政府采购活动的证明材料;(6)法律、行政法规和采购文件规定的其他条件。如果我公司中标(成交),将在评审(评标)环节结束后5个工作日内,按采购文件要求,向采购人提供下列材料原件进行核验:(1)营业执照或事业单位法人登记证书;(2)税务登记证(接受合一的证书)或者上一年度以来任意一个月缴纳的增值税或营业税或企业所得税的凭据;(3)参加本次政府采购活动上一年度至今的年度或任意一个月度财务报表(至少包含资产负债表和损益表或预算收入支出表)或供应商结算户银行出具的资信证明;(4)参加本次政府采购活动上一年度以来任意一个月缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单);(5)其他材料。本公司对上述承诺的真实性、合法性、有效性负责,如有虚假,将依法承担相应责任。法定代表人(签字或盖章):社会信用代码:供应商名称(公章):年月日中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为—万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）,2.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）,……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日期：年月日注：上述从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利单位则不需要提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（盖单位公章）供应商法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日监狱企业证明材料（非监狱企业则不需要提供）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商名称：（盖单位公章）供应商法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日（二）类似项目业绩一览表序号采购单位名称采购内容合同总价签订合同时间注：1.供应商应在本表之后附类似项目业绩合同扫描件。2.供应商编制电子投标文件时应将业绩上传至电子招投标系统内,进行网上选择，否则将会影响业绩得分，所造成的后果由供应商自行承担。六、报价明细表1、管理咨询服务费用分类数量（份）服务周期常规分析报告日报周报月报季报半年报年报巡检日报督查日报应急事件分析报告重污染天气分析报告合计2、专家团队服务费用人员数量服务周期项目负责人（驻场）环境数据分析员（驻场）检测人员合计3、项目配套监测服务服务内容服务频次/数量年度总价（元）激光雷达监测服务合计4、费用合计名称合计（元）管理咨询服务专家团队服务项目配套监测服务税点（6%）合计（含税）注：报价单位为人民币元，最多保留两位小数。供应商：（公章）法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日七、项目人员配备八、服务方案九、供应商认为需后附的其他材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本大气污染防治第三方咨询服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
