上海市展览服务招标公告（上海市财政局2025）

一、项目编号
310000000250207169099-00211221
二、项目名称
第十一届中国（上海）国际技术进出口交易会展览服务项目
三、相关当事人
申请人：广州新时空会展有限公司
地址：广州市天河区绿茵街5号之三
被申请人：上海市外国投资促进中心、上海市政府采购中心
地址：上海市长宁区娄山关路83号16楼、上海市虹口区大连路515号
相关当事人：无
地址：无
四、基本情况
裁决申请（投诉）事项概括为：一是评分标准未量化，主观分占比过高，违反公平原则；二是评分细则与采购需求关键指标脱节。裁决申请（投诉）请求概括为：一是认定本次中标结果无效；二是终止本项目财政支出工作，责令修改招标文件后重新开展采购活动。
五、处理依据及结果
依据本机关认为：（一）针对申请事项1：政府采购相关法律法规中未对主观分的设置比例进行明确规定，采购方结合具体项目情况，合理设置主观分并无不妥。“投标评分细则”对主观评分项均进行了细化量化，评分标准明确、具体，评标专家可按照“投标评分细则”，根据投标文件响应情况，在合理分值区间内相应赋分，评审因素细化、量化程度以及分值设置具有合理性，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”之规定。因此，申请事项1不成立。（二）针对申请事项2：对于申请人提及的评分细则与采购需求中“展商总数不低于900家”“线上预登记观众至少10000人”等关键指标脱节的问题，经查证，上述量化指标确未在评分标准中直接体现，违反了《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二十一条“参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值”之规定，申请事项2成立。
本机关决定：综上，申请人的裁决申请（投诉）事项1缺乏事实依据，裁决申请（投诉）事项1不成立，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，驳回裁决申请（投诉）事项1。申请人的裁决申请（投诉）事项2成立，且可能影响采购结果，鉴于政府采购合同已经履行，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项之规定，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

上海市财政局
2025-07-08

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投标 / 标书制作要点（原创）

本展览服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

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