四川水土保持方案报告表招标公告（四川贵生牧业有限公司2025）
关于《盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目水土保持方案报告表》的公示
根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保[2020]160号）等法律法规及文件要求，编制单位四川卓信美工程技术咨询有限公司于2025年7月编制完成了《盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目水土保持方案报告表》，并通过了四川省水利厅水土保持专家库专家评审。现将《盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目水土保持方案报告表》全文予以公示，接受公众监督，报告具体内容见附件。
公示时间：自公示之日起10个工作日（2025年7月11日至2025年7月25日）。
公示期间，对上述公示内容如有异议，请以书面形式反馈。个人须署真实姓名，单位须加盖公章，也可以向水土保持行政主管部门反映。
建设单位：四川贵生牧业有限公司联系人及电话：赵长生/13678058745
编制单位：四川卓信美工程技术咨询有限公司联系人及电话：林芯宇/13881131371
盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目水土保持方案报告表（公示稿）
盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目水土保持方案报告表（公示本）建设单位：四川贵生牧业有限公司编制单位：四川卓信美工程技术咨询有限公司二〇二五年七月盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目水土保持方案报告表责任页（四川卓信美工程技术咨询有限公司）-/出宗9批准：徐凯（工程师）林花字上1核定：杜鹃（工程师） 审查：林芯宇（工程师）锋梁-/校核：梁锋（工程师）-/项目负责人：杜鹃（工程师） 出宗9编写：杜鹃（工程师） 项目水土保持评价、综合说明-/-/徐凯（工程师） 水土保持投资估算及效益分析、制图-/杜鹃（工程师） 项目概况、水土流失分析与预测出宗9杜鹃（工程师） 水土保持措施、水土保持管理徐凯（工程师）水土保持监测营业执照统一社会信用代码扫二维码登录“国家企业信91510700MADAECWIOX息公示系统*了解更多登记、(副本）副本编号：1-1备案，许可。临值息。名称四川卓信美工程技术咨询有限公司注册资本壹佰万元整类型有限责任公司（自然人投资或控股）成立日期2024年01月16日法定代表人梁锋住所四川省绵阳市科技城新区园艺中街6号华地恒通·乐荟城1栋5层8号经营范围许可项目：建设工程设计：职业卫生技术服务：安全评价业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一股项目：环保咨询服务：水利相关咨询服务：工程管理服务：工业工程设计服务：土地整治服务：土地调查评估服务：环境应急治理服务：水污染治理：固体废物治理：大气污染治理：节能管理服务，（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）登记机关2024年1月16日市场主体应当于每年1月1日至6月30日通过国国家企业信用信息公示系统网址：http://www.gsxt.gov.cn家企业信用信息公示系统报送公示年度报告。国家市场监督管理总局监制贵经度：105.431393纬度：31.255385坐标系：BD09坐标系时间：2025-070208:52:28海拔：360.1米元道经纬相机厂区入口办公生活区经度：105.419750纬度：31.252568地址：四川省绵阳市盐亭县咸水村时间：2022-12-0509:53:17备注：四川贵生牧业有限公司厂区航拍图厂区内经度话：105.420278纬度：31.252778时间：2025-07-0411:19:13海拔：370.4米天气：紫26~30℃东北风备注：赵长生场圈舍内异位发酵车间内经度105.421111纬度31.251944时间2025-07-0411:2142海拔348.5米天气26~30℃东北风备注：赵长生场现场经度：105.431551纬度：31.255496坐标系：BD09坐标系时间：2025-07-0208:56:02海拔：360.6米混凝土排水沟厂区道路经度：1105.421111纬度：31.252222时间：22025-07-0411:21:11海拔：339.6米天气：家26~30℃东北风备注赵长生场元道经纬相机经度：10542111纬度：31251944时间2025-07-0411:21:25海拔：346.6米天气：26~30℃东北风备注：赵长生场元道经纬相机绿化区绿化区项目现场照片盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目水土保持方案报告表项目概况位置绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区建设内容本项目总占地面积为13769m2，建设生猪圈舍2栋，共计占地面积约6000平方米，建设办公生活区等附属设施以及粪污处置异位发酵车间等配套设施。建成后养殖规模为存栏4800头，每年出栏9600头。建设性质新建总投资（万元）800土建投资（万元）500占地面积（hm2）1.38动工时间2020年12月完工时间2021年7月底土石方（万m3）挖方填方借方余（弃）方0.530.530.000.00取土（石、砂）场无弃土（石、砂）场无项目区概况涉及重点防治区情况嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区地貌类型丘陵原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2·a）]1500容许土壤侵蚀模数[t/（km2·a）]500项目选址（线）水土保持评价本工程建设未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点和重点试验区，未涉及重要江河湖泊的饮用水源区，未涉及水功能一级区，工程的建设不存在制约性因素。预测水土流失总量t/防治责任范围（hm2）1.38防治标准等级及目标防治标准等级西南紫色土区一级水土流失治理度（%）97土壤流失控制比1.0渣土防护率（%）92表土保护率（%）92林草植被恢复率（%）97林草覆盖率（%）5水土保持措施分区工程措施临时措施植物措施生产设施区表土剥离0.03万m3；临时遮盖2000m2。/附属设施区表土剥离0.03万m3；表土回覆0.06万m3；混凝土排水沟375m；排水涵管220m临时排水沟500m；沉砂池1个；临时遮盖3000m2。乔灌草绿化930m2；配套设施区/临时遮盖500m2。/水土保持投资估算（万元）工程措施11.80植物措施1.12临时措施6.38水土保持补偿费（万元）1.79独立费用建设管理费0.39科研勘测设计费4.00竣工验收技术评估费2.00总投资27.48方案编制单位四川卓信美工程技术咨询有限公司建设单位四川贵生牧业有限公司法人代表及电话梁锋/18328660470法人代表及电话赵长生/13678058745地址四川省绵阳市科技城新区园艺中街6号华地恒通·乐荟城1栋5层8号地址绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区联系人及电话林芯宇/13881131371联系人及电话赵长生/13678058745邮编/传真621000邮编/传真621600电子邮箱1327595950@qq.com电子邮箱/说明1.本方案表格是参照中华人民共和国国家标准GB50433-2018编制。2.一切单位和个人，必须严格遵守国家和地方有关太土保持的法律、法规、切实履行保护水土资源、防治水上流失的义务。3.本表一式三份。附图附生产建设项目地理位置平面图、项目总体布置图和水土保持设计图，经水行政主管部门审查批准后，一份留水行政部门作为监督检查依据，一份送项目审批部门作为审批立项的依据，一份留本单位(或个人)作为实施依据。4、在生产建设项目施工过程中，必须按“水土保持方案报告表”中的内容实施各项水土保持措施，并接受水行政部门监督检查。盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目水土保持方案报告表编制说明建设单位：四川贵生牧业有限公司编制单位：四川卓信美工程技术咨询有限公司二〇二五年七月目录1综合说明11.1项目概况11.2编制依据41.3设计水平年51.4水土流失防治责任范围51.5水土流失防治目标61.6项目水土保持评价结论71.7水土流失调查结果91.8水土保持措施布设成果91.9水土保持监测方案111.10水土保持投资及效益分析成果111.11结论122项目概况132.1项目组成及工程布置132.2施工组织172.3工程占地182.4土石方平衡182.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建222.6工程投资及来源222.7施工进度222.8自然概况223项目水土保持评价273.1主体工程选址（线）水土保持评价273.2建设方案与布局水土保持评价293.3主体工程设计中水土保持措施界定334水土流失分析与预测354.1水土流失现状354.2水土流失影响因素分析364.3土壤流失量调查374.4水土流失危害调查404.5调查结论与指导性意见405水土保持措施425.1防治分区划分425.2措施总体布局435.3分区措施布设445.4施工要求476水土保持监测497水土保持投资概算及效益分析507.1投资概算507.2效益分析558水土保持管理598.1组织管理598.2后续设计598.3水土保持监测598.4水土保持监理608.5水土保持施工608.6水土保持设施验收60附件：1、方案编制委托书2、项目备案表3、设施农用地备案表4、农业设施用地协议5、建设单位营业执照复印件6、建设单位法人代表人身份证复印件7、项目占地面积说明附图：1、项目地理位置图2、项目区水系图3、项目区域土壤侵蚀图4、厂区总平面布局示意图5、项目防治责任范围及分区防治措施分布图6、水保措施典型设计图1综合说明1.1项目概况1.1.1项目基本情况1、项目建设必要性我国是猪肉生产大国，亦是猪肉消费大国。猪肉是我国畜牧产业的主导产品之一，是我国城乡居民肉类消费的主要来源之一。在近十几年中，我国的猪、牛、羊肉的产量都在增长，但还是以猪肉的增长量为最大，这反映出市场对猪肉的大量需求。2011年5月16日在我国青岛市召开的第二届全球猪业论坛暨第九届（2011）中国猪业发展大会上，有关专家指出：中国和巴西将是未来全球猪肉类.市场增长的主要驱动，世界猪肉类市场在未来20年将增长40%，全球猪肉类需求增长的70%将来自于亚洲。中国未来猪肉消费年增长约2%。因此，在我国的过去，现在及将来的相当长的时期内，猪肉消费的主导地位不可动摇。印证了自古以来“猪粮安天下”，充分体现出养猪业在我国社会及国民经济中的重要地位。同时，生猪生产是农业生产不可或缺的一部分，也是农民很重要的一项收入，历年来各级政府都十分重视，中国目前畜牧业所占农业的比重还不足35%，与发达国家的60~70%还有相当的差距。而目前农民养猪都是传统的养殖方式，品种差、效益低，严重制约了农村养猪业的发展。其中瘦肉型猪所占比例不足30%，主要是以农户小规模散养为主，品种主要是土杂猪。因此以引导农民调整品种结构并高效率的生产模式导入，是开创养猪业快速发展的重要契机。综上所述，项目的建设是必要的。2、项目基本情况四川贵生牧业有限公司投资建设的盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目，于2020年6月9日在盐亭县发展和改革局备案，备案号：川投资备【2020-510723-03-03-468609】FGQB-0094号。3、项目名称：盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目；4、项目位置：绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区5、建设性质及类型：新建建设类项目。6、建设内容及组成：本项目总占地面积为1.38hm2，主要分为生产设施区、附属设施区、配套设施区。其中生产设施区占地面积为0.60hm2，主要为2栋圈舍；附属设施区占地面积为0.63hm2，主要包括办公生活区、消毒区、仓库、道路及硬化区、绿化区等；配套设施区占地面积为0.15hm2，主要包括1栋异位发酵车间，位于养殖场；项目占地均为永久占地。项目建成后常年生猪存栏数为4800头，年出栏批次2批，建成后年出栏生猪9600头的养殖规模。7、拆迁（移民）数量及安置方式：无拆迁安置。8、专项设施改（迁）建：无专项设施改建。9、开工与完工时间：2020年12月开工建设，2021年7月底建成。10、总工期：总工期8个月。11、总投资与土建投资：工程总投资800万元，其中土建投资500万元，资金由建设单位筹措解决。12、土石方“挖、填、借、余（弃）”量：本项目土石方开挖总量0.53万m3（包括表土剥离0.06万m3）（自然方，下同），回填土石方总量0.53万m3（包括表土回覆0.06万m3），无借方，土石方经综合利用，不产生多余土石方。13、取土（石、砂）场和弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场数量：无取土场和弃渣场。1.1.2项目前期工作进展情况（1）2020年6月9日，四川贵生牧业有限公司投资建设的盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目通过盐亭县发展和改革局备案，备案号：川投资备【2020-510723-03-03-468609】FGQB-0094号。（2）2020年5月25日，取得《设施农业用地备案表》（凤灵街道备【2020】001号）。（3）2025年7月，四川贵生牧业有限公司委托我公司（四川卓信美工程技术咨询有限公司）进行本工程水土保持方案报告表的编制工作。在接受委托后（委托书见附件），我公司立即组成水保方案项目组对项目沿区进行调研和实地踏勘，就规划项目及周围的土地利用情况、以及工程建设条件与水土流失现状等相关问题进行深入的调查，收集相关设计资料，在认真分析工程设计成果、现状调查总结的基础上，于2025年7月编制完成《盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目水土保持方案报告表》。1.1.3自然概况盐亭县境地貌除梓江河谷有平坝断续分布外，均系峰谷相见的丘陵，低山地貌，发育有干平坝、台地、中低山丘、高丘、低丘、山地6种地貌地形。县境海拔高度180m~650m，地势自北向南倾斜。本项目位于盐亭县凤灵街道办事处万安社区，项目区场地地貌单元为丘陵区，地势整体较为平坦。盐亭县属于亚热带湿润季风气候区，多年平均气温16.9℃，多年平均湿度75%，多年平均年降雨量867.1mm，多年平均蒸发量1439.8mm，年平均日照时数1285.1小时，年平均无霜期为294天。多年平均风速1.8m/s，主导风向NNE。盐亭地属涪江流域，境内河流纵横交错，主要有梓江、弥江、湍江、榉溪、雍江五大水系。本项目西侧距离约1.4km为弥江，主要功能为灌溉、泄洪。盐亭县境广泛出露的侏罗纪和白垩系红色碎屑沉积沙泥岩层作为成王母质，在地形、气候、水文、植被、微生物以及人力等的作用下，形成了水稻土、冲积土、紫色土、黄壤土4个土类，7个亚类，8个土属，24个土种。项目区域土壤主要以水稻田、紫色土、黄壤土为主。盐亭县森林植被种类较多，乔木树种46科200种，灌木20科35种，现有森林植被均系人工栽培。以优势种作为自然植被分类的主要依据，盐亭县植被可划分为常绿针叶林、针阔混交林、阔叶林、灌丛、草丛和竹林六种类型。盐亭县的森林覆盖率为54.97%。工程区原地块占地为耕地，项目入驻时地块部分耕地荒置已久，地块内植被主要为灌丛、草丛以及部分农作物。根据《水利部办公厅关于印发的通知》（办水保〔2013〕188号），项目所在地属于嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区。根据《全国水土保持区划（试行）》（办水保〔2012〕512号），绵阳市盐亭县属于西南紫色土区。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），绵阳市盐亭县属于水力侵蚀类型区（Ⅰ）—西南土石山区（Ⅰ5），容许土壤流失量为500t/km2•a；同时根据项目区土壤侵蚀强度及相关资料查阅，项目区平均背景土壤侵蚀模数约1500t/km2•a，土壤侵蚀强度表现为轻度。项目区水土流失主要是水力侵蚀，以面蚀、沟蚀为主。根据调查，本项目区未涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等。1.2编制依据1.2.1法律法规及规范性文件（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届*************第二十次会议通过，2010年12月25日第十一届*************第十八次会议修订，自2011年3月1日起施行）；（2）《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》（四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第77号，自2012年12月1日执行）。（3）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日水利部令第53号发布）。（4）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（办水保〔2018〕135号）。（5）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监督的意见》（水保〔2019〕160号）。（6）《生产建设项目水土保持方案审查要点》（办水保[2023]177号）。（7）《中华人民共和国长江保护法》（中华人民共和国主席令第六十五号）。1.2.2技术规范与标准（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434—2018）；（3）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）；（4）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007）；（5）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2014）；（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）；（7）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；（8）《水土保持监理规范》（SL/T523-2024）；（9）《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）；（10）《水土保持监测技术规程》（SL277－2002）；（11）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）；（12）《防洪标准》（GB50201-2014）；（13）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）；（14）《室外排水设计标准》（GB50014-2014）。1.2.3设计资料（1）《盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目环境影响报告书》；（2）项目区的水土保持规划、土地利用规划、社会经济统计等资料。1.3设计水平年根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），设计水平年应为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措施实施进度安排等综合确定。依据项目实施情况及业主介绍，主体工程完工时间为2020年7月。方案设计水平年为水土保持方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的年份，本方案为补报方案，设计水平年取2024年。1.4水土流失防治责任范围按《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。本项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区，项目占地面1.38hm2，主要包括生产设施区、附属设施区、配套设施区，均为永久占地。因此，本项目水土流失防治责任范围为1.38hm2。具体情况见下表：表1.4-1水土流失防治责任范围一览表序号分区占地性质防治责任范围（hm2）1生产设施区永久占地0.602附属设施区永久占地0.633配套设施区永久占地0.154合计1.381.5水土流失防治目标1.5.1执行标准等级项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办万安社区，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（办水保〔2013〕188号）和四川省水土保持规划（2015-2030），项目区属嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区。结合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）和《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434—2018）要求，本项目水土流失防治标准按西南紫色土区一级标准执行。1.5.2防治目标根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）中的有关规定，生产建设项目水土流失防治应达到下列基本目标：1、项目建设范围内的新增水土流失应得到有效的控制，原有水土流失得到治理；2、水土保持设施应安全有效；3、水土资源、林草植被应得到最大限度的保护和恢复；4、水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标应符合现行国家标准的规定。结合方案编制的原则和工程建设范围内地形地貌、土壤及水土流失特点，对水土流失防治指标进行修正。修正原则如下：（1）该项目涉及区域内土壤侵蚀为轻度侵蚀，按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）第4.0.7条的规定，土壤流失控制比不应小于1。本方案对土壤流失控制比指标值进行修正，将设计水平年指标值提高为1.0；（2）项目位于嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区，且无法避让，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），林草覆盖率应提高1~2个百分点，因此林草覆盖率提高2%；（3）根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）中4.0.10节规定，本项目属于新建建设类项目，因本项目生产工艺需求，可绿化面积有限，为林草植被受限制的项目，可采用主体设计的绿化率5%作为绿化指标。经修正后，本项目水土流失防治指标如下表。表1.5-1设计水平年防治目标值表（西南紫色土区）防治指标标准指标值修正值采用标准值施工期设计水平年降水量修正值土壤侵蚀强度修正值地形修正值施工期设计水平年水土流失治理度（%）—97—97土壤流失控制比—0.85≧1—1渣土防护率（%）90929292表土保护率（%）92929292林草植被恢复率（%）—97—97林草覆盖率（%）—23+2-20—5说明：根据《工业项目建设用地控制指标》的相关规定，工业企业内部一般不得安排绿地；但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。1.6项目水土保持评价结论1.6.1主体工程选址（线）评价根据主体工程方案设计等资料，本项目选址于绵阳市盐亭县；项目区地质稳定，无滑坡、崩塌等不良地质，适宜建设；项目区不涉及自然保护区环境敏感区域，不在生态脆弱区以及易引起严重水土流失和生态环境恶化的地区；避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测。项目区属嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区，且无法避让，主体设计充分考虑水土保持各项规定，优化设计，减少占地和土石方量，并布设相关水土保持措施。因此本项目主体工程选址是可行的。1.6.2建设方案与布局评价（1）建设方案评价根据项目区自然条件合理布置场地，主体工程在进行总平面布置时考虑到在满足生产工艺流程的情况下节省投资，因地制宜，紧凑布局，节约用地，提高利用系数。项目各分区均布设在占地范围内，场地按照工艺流程布置生产设施，满足生产安全规范要求，合理组织物流、人流的流向、流量，方便交通运输。工程平面布局紧凑，充分利用了工程的占地范围，利用现有的场地进行移挖作填，工程与外侧的乡村道路相邻，交通便利，无需修筑施工便道等，减少了临时占地。同时，项目工程区布设了混凝土排水沟、景观绿化等措施，符合水土保持要求。（2）工程占地评价项目用地红线面积共计约1.38hm2，水土流失防治责任范围面积为1.38hm2，全部为永久占地。占地类型为耕地，占地性质符合区域土地利用规划总体要求。从水土保持的角度上看，在满足施工要求前提下，最大程度地减少了因工程建设所带来的水土流失，同时也节省了工程投资。在工程施工结束后，由于主体工程的建成和各种水土保持措施开始发挥作用，可将所占用土地的水土流失降低到环境容许值，符合水土保持要求。因此，工程占地面积及类型符合相关规划的要求，项目建设占地无水土保持制约性因素。（3）土石方平衡评价本项目场地平整和建筑地基建设时将产生土石方开挖，场地回填利用后挖方最大程度用于回填，总体挖填平衡，无永久弃方产生，无需布设弃土场，满足技术规范要求。项目未在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场。未在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣）场，不存在绝对限制性因素。（4）取土（石、砂）场设置评价本项目建设所需的砂石、碎（卵）石等其它建筑材料均在当地购买，外购建材所产生的水土流失责任由卖方承担。本工程不新增取土场，减少了项目扰动面积，从源头上减少了水土流失，符合水土保持要求。（5）弃土（石、渣）场设置评价本项目土石方挖填平衡，无弃土弃渣，未设置弃土（石、渣）场。有效的减少了水土流失，符合水土保持要求。（6）施工方法与工艺评价根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）对施工方法及工艺进行分析。项目建设严格控制在划定的建筑红线范围内；项目建设施工集中，无多次开挖倒运，现项目区土石方工程已完成；主体工程对裸露地表及时进行苫盖，土方施工满足随挖、随运、随填、随压。因此，工程建设基本符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）减少水土流失的要求，无水土保持制约性因素。（7）主体工程布设中具有水土保持功能工程的评价本项目主体工程设计的水土保持措施基本能够满足项目水土保持要求，本方案不再新增水土保持措施。因此，从水土保持角度分析，本项目建设是合理可行的。1.7水土流失调查结果根据水土保持法律法规及规范要求，通过查阅监理日志并询问施工单位，施工期施工单位在建设区四周修建了施工围挡，既保证了工程施工安全，又有效拦挡了泥沙，防止了施工期工程区内引发的水土流失对周边环境造成的影响，建筑基础开挖做好了相应的防护措施，水土流失轻微。项目完成后经过现场调查，建构筑物和道路等部位均已硬化，周边无裸露部位；现状水土流失强度能满足容许值要求。1.8水土保持措施布设成果本方案将结合工程施工资料及现场踏勘情况对已完成的水土保持措施情况进行调查分析：该项目主体设计已完成具有水土保持功能的工程措施：表土剥离0.06万m3，表土回覆0.06万m3，混凝土排水沟375m，排水涵管220m；植物措施：乔灌草绿化930m2；临时措施：临时排水沟500m，临时沉沙池1个，密目网遮盖5500m2。通过对项目施工期调查，建设单位在施工前期对项目区内表土进行剥离保护，施工期间设置了临时排水、沉沙、遮盖等措施，施工结束对项目区布设了永久排水沟，对绿化区域进行表土回覆及乔灌草绿化，项目运行至今并未产生较大的水土流失，所采取的措施均体现了良好的水土保持防护理念及效益。水保布设情况如下：1、工程措施：①表土剥离（已实施）：对项目区内可剥离表土区域进行表土剥离后堆存保护，共剥离表土0.06万m3，其中在生产设施区剥离表土0.03万m3，在附属设施区剥离表土0.03万m3。实施时段为2020年12月，对表土保护的效益明显，无遗留水土流失问题。②表土回覆（已实施）：在进行项目区绿化前，对绿化区进行表土回覆，共回覆表土0.06万m3，主要在附属设施区绿化区回覆表土0.06万m3。实施时段为2021年6月，经调查，表土已经用于后期的绿化，对表土保护的效益明显，无遗留水土流失问题。③混凝土排水沟：沿着西南侧厂界和圈舍布设，共布设排水沟375m，排水沟设计采用矩形断面，底宽40cm，深30cm，采用C20混凝土浇筑，位于附属设施区。实施时段为2021年4月-5月，经现场调查，具有较好的水土保持效果，无遗留水土流失问题。③排水涵管：沿着东北侧厂界布设，共布设排水涵管220m，设计采用φ100cm水泥涵管埋地铺设，位于附属设施区。实施时段为2021年4月-5月，经现场调查，具有较好的水土保持效果，无遗留水土流失问题。2、植物措施①乔灌草绿化（已实施）：共930m2，实施区域为附属设施区的绿化区，实施时段为2021年6月-7月，经现场调查，具有较好的水土保持效果，无遗留水土流失问题。3、临时措施：①临时排水沟、沉砂池（已实施）：施工期沿项目西北侧厂界布设临时排水沟500m，沉沙池布设于于排水沟出口处1个。临时排水沟开挖断面为梯形，上底为0.3m，下底为0.6m，深为0.3m；临时沉沙池底宽100cm×80cm，深80cm，边坡比1：0.5，结构形式均为土质。实施时段为2020年12月~2021年4月，水土流失防治效果好，无遗留水土流失问题。②防雨布遮盖（已实施）：施工期对该区域裸露地表进行密目网遮盖，经统计，共布设临时遮盖网5500m2，其中在生产设施区布设2000m2，在附属设施区布设3000m2，在配套设施区布设500m2。实施时段为2020年12月~2021年5月，水土流失防治效果好，无遗留水土流失问题。1.9水土保持监测方案（1）本项目水土保持监测范围面积共计1.38hm2。（2）水土保持监测内容包括：扰动土地情况、取土（石、料）弃土（石、渣）情况、水土流失情况、水土保持措施及存在的水土流失隐患及危害。（3）监测时段从项目施工准备时间起至方案设计水平年结束。（4）本项目监测的方法主要采用回顾性调查法。1.10水土保持投资及效益分析成果（1）水土保持投资概算本工程水土保持总投资为27.48万元，其中主体已列投资19.30万元，包括工程措施11.80万元，临时措施6.38万元，植物措施1.12万元；方案新增水保投资8.18万元，其中新增独立费用6.39万元，水土保持补偿费1.79万元（17898.4元）。（2）水土保持效益分析本项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区，占地类型为耕地。本方案水土保持措施实施后，水土流失治理度达到100%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到98.11%，表土保护率达到99.18%，林草植被恢复率达到100%，林草覆盖率达到7%。各项防治指标均可满足既定目标值，具有较好的生态效益。综合分析认为，本项目水土保持措施实施的社会效益、经济效益、生态效益明显，在认真落实本方案提出的各项水土保持措施的基础上，工程建设过程中造成的水土流失可以得到有效地控制，而水土流失带来的相关损失小于工程建设取得的经济效益和社会效益，因此，从水土保持角度来看，本项目建设是可行的。1.11结论根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《建设项目环境保护管理条例》的相关要求，四川贵生牧业有限公司投资建设的盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目，符合国家产业政策和地方发展规划，项目选址不存在水土保持制约性因素，项目区内地质构造相对稳定，无滑坡、泥石流等不良地质现象，工程地质条件好。建设区内无专项水土保持设施。项目施工组织和工艺设计较为合理，工程施工工艺基本符合规范要求。建设区水土流失防治措施体系较为完善，主体工程部分工程具有水土保持功能，有效减少了新增水土流失。本项目属于水土保持补报项目，已完成建设，已有的水土保持措施已发挥功效，该项目无明显水土流失现象，无显著水土流水危害，未发生重大水土流失危害事件。为确保在项目运行期内水土保持措施的有效性，本方案提出如下建议：1、建议建设单位对实施的水土保持措施进行维护管理，加强区内植物养护，定期清理排水沟，汛前重点清淤保证排水通畅。2、建设单位应按照法律法规要求积极缴纳水土保持补偿费。3、项目建设完成后，建设单位需按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保（2019）172号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保（2019）160号）及其他相关法律法规要求，开展水土保持设施自主验收。2项目概况2.1项目组成及工程布置2.1.1项目基本情况本项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区。主要建设内容：项目总占地面积为13769m2，建设生猪圈舍2栋，共计占地面积约6000平方米，建设办公生活区等附属设施以及粪污处置异位发酵车间等配套设施。建成后养殖规模为存栏4800头，每年出栏9600头。（1）工程名称：盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目；（2）建设单位：四川贵生牧业有限公司；（3）建设地点：绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区；（4）建设性质及类型：新建建设类项目；（5）建设组成：本项目总占地面积为1.38hm2，主要分为生产设施区、附属设施区、配套设施区。其中生产设施区主要为2栋圈舍，占地面积为0.6hm2；附属设施区主要包括办公生活区、消毒区、道路硬化区、绿化区等，占地面积为0.63hm2；配套设施区为异位发酵车间，占地面积约0.15hm2；项目占地均为永久占地。（6）项目投资及资金来源：工程总投资800万元，其中土建投资500万元，资金由建设单位筹措解决；（7）建设工期：工期为2020年12月至2020年7月底，共8个月。2.1.2地理位置本项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区，中心坐标：东经105.420926°，北纬31.252767°。项目占地面积约1.38hm2。主要拐点坐标如下：表2.1-1厂界拐点地理坐标编号项目坐标拐点编号项目坐标拐点1东经105.42043805北纬31.2535654310东经105.42074919北纬31.252524412东经105.42101204北纬31.2530380411东经105.42065799北纬31.252549643东经105.42109787北纬31.2529142212东经105.42059362北纬31.252510664东经105.42203397北纬31.2521093813东经105.42053461北纬31.252570275东经105.42131245北纬31.2518663214东经105.42047292北纬31.252531296东经105.42122394北纬31.2518663215东经105.41990697北纬31.253077027东经105.42117298北纬31.2519076016东经105.42009741北纬31.253207728东经105.42123199北纬31.2519901517东经105.42008936北纬31.253299449东经105.42117834北纬31.25208416图2.1-1项目卫星地理位置图2.1.3项目组成项目区主要由生产设施区、附属设施区、配套设施区3个区域组成。表2.1-3项目经济技术指标表一、项目基本情况项目名称盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目所属流域梓江建设地点绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区工程性质新建建设类工程总投资800万元土建投资500万元工程建设期2020年12月-2021年7月底；总工期8个月二、项目组成序号项目组成占地面积（hm2）项目内容1生产设施区0.602栋圈舍2附属设施区0.63办公生活区、消毒间、道路及硬化区、绿化区等3配套设施区0.15异位发酵车间4合计1.382.1.3.1生产设施区生产设施区位于厂区中间，厂房布置呈西南-东北走向，主要包含2栋圈舍，占地面积0.60hm2，占地类型为耕地。2.1.3.2附属设施区附属设施区位于养殖场内圈舍周边，主要包括办公生活区、消毒区、道路及硬化区、绿化区等，总占地面积为0.63hm2，占地类型为耕地。2.1.3.3配套设施区配套设施区为位于养殖场西南侧的异位发酵车间，占地面积约0.15hm2，占地类型为耕地。2.1.4附属工程给水：项目用水来自自打机井抽取地下水，可满足场区内生产及生活持续供水需求。项目自建取水设施，场内设生产、生活、消防合一的给水管网，枝状分布。排水：本项目采用雨污分流制，排水采用雨水渠形式布置，断面尺寸约为0.4m×0.3m，雨水通过雨水渠收集后利用农田水渠导排。废水主要为圈舍冲洗废水和职工生活污水。废水经管道收集后进入集污池经异位发酵后作为有机肥外售，无废水外排。供电工程：由当地供电网接入场区，设160kVA变压器一台。项目平面布置：本项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区，总占地面积1.38hm2，主要分为生产设施区、附属设施区、配套设施区。整个厂区布置根据生猪生产工艺流程技术要求，进行了合理规划布局，设计足够的车间数，配备必要的设备设施，实行分批进分批出的生产工艺流程。圈舍净道和污道分开，减少不必要的交叉，切断疫病的传播途径。做到排污固液分离，雨污分流，减少粪污处理量和对周围环境的影响。综上，项目总平面布置功能分区清确，工艺流程顺畅，物流短捷，人流、物流互不交叉干扰，协调了生产和环保的关系，其平面布局基本合理。2.2施工组织2.2.1施工条件1、运输条件工程区现有1条场外乡村道路用于建筑材料、建筑施工机械设备进出，用地条件较好，因此无需新建施工道路，不产生新增占地。2、施工用电项目周边电网较完善，就近引用，不产生新增占地。3、施工用水项目施工用水为井水，可直接利用。4、取土场设置本项目后期回填土方量均为本项目挖方，无需布设取土场。5、堆土场本工程采用随挖随填方式进行施工，未集中设置临时堆土场，基础开挖少量土石方均临时堆放于基坑两侧，基础修建完毕后及时进行了回填。6、弃土场本项目不产生弃（弃）方，不涉及布设弃土场。2.2.2施工工艺1.场地平整采用人工配合机械设备对场地地表进行障碍物清理，然后对场地进行表土剥离及场地平整。2、基础开挖及混凝土工程项目土方开挖采用挖土机挖土。主要建设材料有水泥、钢材、混凝土砂浆等，市场品种齐全，就近购买。施工期建设单位购买适合本工程需要的商品砼，由供应方通过专用车辆运到施工现场进行施工。3、管线工程管道工程全部采用开槽施工，施工方案如下：①污水管道和排水涵管位于地下，管道埋深0.5~1.5m，根据地形开挖沟槽铺设管道，满足将污水/山洪水排出工程区的要求。②沟槽支撑根据沟槽的土质、地下水位、开槽断面、荷载条件等因素进行设计。管沟开挖出的土方，临时堆存于管沟一侧或两侧，及时回填。4、道路及硬化工程路基施工以机械施工为主，适当辅以人工施工，在路基压实中注意控制路基填土最佳含水量，确保路基压实度符合规范要求。路基土石方施工总体按：施工测量→地表清理→机械开挖→汽车运输→机械摊铺→洒水→机械碾压的施工流程进行。施工测量中主要是确定路基设计标高基点、划分挖填区域、确定路基两侧位置及地表清理的范围。地表清理主要是对占地范围内的地表植物、建筑物等进行清除。机械开挖中特别注意路堑开挖的施开挖工方法，严格控制边界线，以减少开挖扰动地表面积。道路按设计要求采用混凝土路面，路面工程施工以机械化施工为主。2.3工程占地根据业主提供的资料，本项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区，流转土地建设盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目。本项目总占地面积1.38hm2，占地类型为耕地，均为永久占地。项目由生产设施区、附属设施区、配套设施区3个工程区组成。具体情况见下表：表2.3-1工程占地统计表序号分区占地类型占地性质面积（hm2）1生产设施区耕地永久占地0.602附属设施区耕地永久占地0.633配套设施区耕地永久占地0.154合计1.38备注：根据项目2020年5月25日取得的《设施农业用地备案表》（凤灵街道备【2020】001号），项目计划占地面积1.63公顷，占地类型为耕地；由于项目规划用地范围内东北侧部分为山地，实际建设过程中东北侧山地未被利用，故项目实际建设占地面积约1.38hm2，占地类型为耕地，较设施农业用地备案表占地面积小0.25hm2。因此本次水土保持方案对项目实际占地1.38hm2进行评价。2.4土石方平衡2.4.1土石方特点分析盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区，占地类型为耕地。项目属于新建建设类项目，根据项目特点和实际情况，本方案只对建设期的土石方特点进行分析。2.4.2表土平衡分析根据建设单位提供资料，项目原始用地属于耕地，项目施工前对该区域具备表土剥离条件的区域进行表土剥离。由于地块荒置已久，场地中约有0.60hm2可进行表土剥离，施工前期共剥离表土0.06万m3，用于厂区绿化区表土回覆使用；项目表土回覆面积0.09hm2。具体情况如下：表2.4-1项目表土平衡计算表项目组成剥离面积（hm2）平均剥离厚度（cm）剥离量（万m3）覆土面积（hm2）平均覆土厚度（m）覆土量（万m3）生产设施区0.27100.03///附属设施区0.33100.030.090.650.06配套设施区//////合计0.60100.060.090.650.062.4.3土石方平衡本项目已建成，根据建设单位提供资料，项目土石方平衡情况如下：本项目土石方开挖总量0.53万m3（包括表土剥离0.06万m3）（自然方，下同），回填土石方总量0.53万m3（包括表土回覆0.06万m3），无借方，土石方经综合利用后，不产生多余土石方。各分项工程土石方情况如下：（1）生产设施区：土石方包括场地平整、建筑基础开挖等，经计算挖方0.15万m3（包括表土剥离0.03万m3），填方0.18万m3。（2）附属设施区：土石方主要为场地平整、建筑基础开挖、集污池及管沟开挖等，经计算挖方0.33万m3（包括表土剥离0.03万m3），填方0.25万m3（包括表土回覆0.06万m3）。（3）配套设施区：土石方主要为场地平整、基础开挖等，经计算挖方0.05万m3，填方0.10万m3。经调查，项目土石方经综合利用后不产生多余土石方。项目土石方平衡如下：表2.4-2项目土石方平衡表区域挖方（万m3）填方（万m3）调入（万m3）调出（万m3）外借（万m3）废弃（万m3）表土一般土石方小计表土一般土石方小计表土一般土石方来源表土一般土石方去向表土一般土石方小计表土一般土石方小计生产设施区0.030.120.15/0.180.18/0.06附属设施区0.03/附属设施区附属设施区0.030.300.330.060.190.250.03/生产设施区/0.11生产设施区配套设施区配套设施区/0.050.05/0.100.10/0.05附属设施区///合计0.060.470.530.060.470.530.030.11/0.030.11/说明：以上挖方、填方、弃方全部为自然方；可按“开挖+调入+外借=回填+调出+废弃”进行校核2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本项目无拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。2.6工程投资及来源工程总投资800万元，其中土建投资500万元，资金来源于企业自筹。2.7施工进度本项目已建成，项目施工建设时间为2020年12月至2021年7月底。2.7-1工程实施进度安排序号工程名称2020年2021年1212345671前期准备工作2生产设施区3附属设施区4配套设施区2.8自然概况2.8.1地形地貌盐亭县境地貌除梓江河谷有平坝断续分布外，均系峰谷相见的丘陵，低山地貌，发育有干平坝、台地、中低山丘、高丘、低丘、山地6种地貌地形。县境海拔高度180m~650m，地势自北向南倾斜。最高点为县境北部来龙乡麟龙村背面与梓潼县交界处的凤斗山，海拔789m；最低点在县境南端至金鸡镇雍江河谷杨家滩，海拔334.5m，按照出露地层及期形成地的异，盐亭县境地貌大体上可以塘巴公路沿线为界，划北部底山峡谷和南部丘谷宽地两个地貌区。以塘巴公路为界，分为北部低山窄谷区和南部高丘宽谷区。低山窄谷区面积633.34km²，占全县总面积的38%，海拔450m~789m之间。高丘宽谷区面积1012km²，占全县总面积的62%，海拔250m~550m之间。本项目位于盐亭县凤灵街道办万安社区，场地地貌单元属丘陵地貌。本项目与周边道路自然衔接，充分考虑原始地形地貌，合理布置建筑，有效减少土石方的开挖回填。因地就势，通过局部的高挖低填使场地达到合理的竖向高程。2.8.2地质条件据地勘报告勘察得：场地在区域构造上属华夏系一级沉降成都断陷盆地东北边缘，岩层倾角近于水平。据区域地质调查资料，所在的地壳为一稳定地块，从区域地质构造特征来看应为地壳的稳定区，但西北即为龙门山断裂带，易受龙门山断裂活动影响，由已有的地震地质研究成果和本次勘察查明的场地地层结构综合分析可知，地基岩土层位连续，场地稳定性较好，属于可建设的一般建筑场地。2.8.3气象盐亭县属于亚热带湿润季风气候区，其主要特点是：气候温和，降水集中，干旱频发，四季分明。四季天气变化规律是：春旱、夏热、秋短、冬温。春夏常旱，盛夏暴雨不多；秋冬常雾，入秋细雨绵绵。夏日雨热同季，光热资源丰富；冬季干温多雾，霜期历时短促。早春有寒流袭击，常易出现冬旱、夏洪、秋涝等灾害现象。根据盐亭气象站实测资料统计，多年平均气温16.9℃，极端最高气温39.5℃，极端最低气温-5.7℃，多年平均湿度75%，多年平均年降雨量867.1mm，而多水年降水量1251.3mm，少水年降水量仅506.4mm，差值达2.5倍左右，年内7~9月份降水量占70%左右，而12~3月份仅占3.1%左右，4~6月份占28%左右；多年平均蒸发量1439.8mm，年际年内变化过程不如降水的起伏大，年内以8月最大，12月最小；年平均日照时数1285.1小时，日照百分率为28%，大气相对湿度平均为73%；年平均无霜期为294天，年平均雾天为24.2天；多年平均风速1.8m/s，实测最大风速24.0m/s，主导风向NNE；多年平均日照时数1285.1小时。表2.8-1盐亭县气象特征值表站名气温（℃）≥10℃积温年均日照时数（h）无霜期（天）大风日（d）平均风速（m/s）年最低年最高年平均盐亭县气象站-5.739.516.95050.11285.1294/1.8表2.8-2区域暴雨统计参数成果表时段h最大暴雨强度P=20%P=10%P=5%P=2%1/616.8219.3021.7925.08151.8859.5567.2277.36375.4086.5597.69112.43备注：以上资料采用《四川省暴雨统计参数图集》（四川省水文水资源勘测局编制，2010年）2.8.4水文盐亭地属涪江流域，境内河流纵横交错，主要有梓江、弥江、湍江、榉溪、雍江五大水系。盐亭县境内河流众多，除东北角金安乡境石科河和东部八角、安佛、会真乡境的宝马河等嘉陵江支流西河水系外，其余均属嘉陵江支流涪江水系，并以梓江为骨架呈现不对称羽毛状分布。县境流域面积在100平方公里以上的河流，有梓江及其支流弥江、湍江、榉溪，以及流经东南一隅的涪江支流雍江。梓潼江干流：梓潼江干流又名梓江或潼江，是盐亭县境的主要江河，水资源较为丰富。梓潼江发源于江油县大火山，经梓潼南下，至三台县前近村，转东南入盐亭县安家乡之赵家碥、河坝头入境，经胡头坝、烈石子、柳林咀，至麟瑞场，到毛公场、章邦场、两河场至垢溪乡，又经县城龙江乡磨滩坝，至临江乡月园坝至麻秧场，再经三星场至玉龙镇再转向西南，而入射洪县境，至龙宝山的王家咀，注入涪江。河流全长321km，平均比降约2.1%，全流域面积5072km2。呈西北东南向的狭长形，西北高东南低。全流域属四川盆地丘陵区。梓潼江北部为高山低岭地形，密林成片，植被良好。出露紫色砂岩，棕色壤土，层层梯田梯地，农耕发达。盐亭县境内梓潼江由北西向南东流向，河长110.7km，自然落差75m，河床平均比降0.68%。县境内河面宽度150m~850m不等。河流弯曲，两岸有狭长的冲积平坝，坝面略向河边倾斜主，有的坝面约高出其附近水面6~10m左右。同时，沿江颇多急流之处，(河滩)每滩落差约1m左右。于县境下游干流有射洪县天仙寺水文站，水文站断面以上流域面积4976km2，据1971~2012年径流系列统计，多年平均流量43.5m3/s，多年平均径流量13.73亿m。梓潼江源流较远，于天仙寺断面水流不断，最枯月为3月，多年平均流量仅为2.91m3/s。根据现场调查，本项目西侧距离约1.45km为弥江，主要功能为灌溉、泄洪。2.8.5土壤盐亭县境广泛出露的侏罗纪和白垩系红色碎屑沉积沙泥岩层作为成王母质，在地形、气候、水文、植被、微生物以及人力等的作用下，形成了水稻土、冲积土、紫色土、黄壤土4个土类，7个亚类，8个土属，24个土种。其中水稻土：广泛分布于县境坝、沟谷，总面积达15.85万亩，占全县耕地面积的21.16%。有机质含量高，呈中至微酸性，黄壤性水稻土呈微碱性至碱性；冲积土：主要分布于梓江河沿岸及小溪流谷坝，面积2.73万亩，占全县土地总面积的4.62%。土质厚，有机质含量高，呈中性至微酸性；黄壤土：主要分布梓江沿岸二级以上阶地上，一般高出河面14米以上，在高出河面60-90米的丘顶，岭岗亦有零星分布，面积共3.5万亩，占全县总面积6.03%；有机质低，老冲击黄壤土呈中性至微酸性，姜石黄壤土呈微碱性至碱性；紫色土：主要分布在丘陵地区，全县面积共52.75万亩，占全县旱地总面积的89.35%。含钙性、有机质含量高，呈中性至微酸性。项目区域土壤主要以水稻田、紫色土、黄壤土为主。2.8.6植被盐亭县森林植被种类较多，乔木树种46科200种，灌木20科35种，现有森林植被均系人工栽培。主要以柏木为优势树种，其次是马尾松、桤木、杨树、香樟、千丈、麻栎等。灌木以马桑、黄荆为主，马桑多集中在省道101公路以北深丘地区。经济林木以花椒、桑树、核桃、柑桔、大枣为主，其次是枇杷、梨、苹、桃、李等。江河沿岸有少量人工种植的芭茅。自然分布的茅草长势较好，灌丛主要有刺梨、火棘等。以优势种作为自然植被分类的主要依据，盐亭县植被可划分为常绿针叶林、针阔混交林、阔叶林、灌丛、草丛和竹林六种类型。盐亭县的森林覆盖率为54.97%。工程区原地块占地为耕地，项目入驻时地块部分耕地荒置已久，地块内植被主要为灌丛、草丛以及部分农作物。2.8.7其他根据《四川省城镇集中式饮用水水源地保护区区划表》，工程建设区域不涉及饮水水源保护区，水功能一级区的保护区和保留区；项目建设场地不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园等。根据《水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点治理区和重点治理区复核划分成果》的通知（办水保[2013]188号），盐亭县属于嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区。3项目水土保持评价3.1主体工程选址（线）水土保持评价1、与规划的符合性评价本项目承包盐亭县凤灵街道办事处万安社区农村集体用地，项目占地类型主要为耕地，不占用永久基本农田，且取得了《设施农业用地备案表》（凤灵街道备【2020】001号）。同时，本项目已取得盐亭县发展和改革局出具的《四川省固定资产投资项目备案表》（备案号：川投资备【2020-510723-03-03-468609】FGQB-0094号），同意本项目开展工作，工程选址符合当地规划主管部门的有关规定。2、与水土保持法的相符性分析本工程建设与《中华人民共和国水土保持法》的符合性分析见表3.1-1。对照《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日颁布，2010年12月修订，2011年3月1日实施），本项目的建设符合水土保持相关法律、法规的要求。表3.1-1本项目与《中华人民共和国水土保持法》相符性分析表序号《中华人民共和国水土保持法》条文本项目情况符合性1第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等符合2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不处于水土流失严重、生态脆弱的地区符合3第二十条：在25度以上陡坡地实施的农林开发项目方案不予批准。本项目不属于在25度以上陡坡地实施的农林开发项目符合4第二十四条：生产建设项目选址、选址应当避让水土流失重点预防和重点治理区。项目地属于嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区，执行水土流失防治一级标准符合5第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应该编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土方案，采取水土流失预防和治理措施。建设单位已委托我公司开展本项目的水土保持方案编制工作，并报水行政主管单位审批符合6第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的沙、石、土、歼石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目土石方全部进行综合利用，无弃方符合7第三十二条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。在方案审批后，建设单位主动缴纳水土保持补偿费。符合8第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；生产建设活动结束后应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上种树植草、恢复植被。本项目已对具备表土剥离条件的区域进行了表土剥离符合综上分析，本项目符合水保法的相关规定3、水土保持约束性规定评价根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），对主体工程的约束性规定和执行情况见下表3.1-2。表3.1-2水土保持制约因素分析与评价序号项目约束性规定本项目执行情况规定符合性1工程选址主体工程选址（线）应避让下列区域：1、水土流失重点预防区和重点治理区；2、河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；3.全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。1.本项目属于嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区，无法避开，但项目建设方案调整了建设标准，满足了相关规定。2.本项目不涉及。3.本项目不涉及。工程选址基本满足约束性规定要求。本项目在选址过程中兼顾了水土保持要求，不涉及周边水域植物保护带、自然保护区、风景名胜区等环境影响敏感区域；不涉及水土流失严重和生态脆弱区、全国水土保持监测网络中的水土保持监测站、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站；也未涉及县级以上人民政府确定的基本农田保护区、水土保持重点试验区、监测站、观测场等水土保持专项设施。项目区域构造稳定性基本满足建设条件，地层岩性好，不存在泥石流、危岩及崩塌等不良地质。主体工程选址不涉及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的强制约束性规定。3.2建设方案与布局水土保持评价3.2.1建设方案评价项目区根据自然条件合理选择布置场地，主体工程在进行本项目总平面布置时，考虑到在满足生产工艺流程的情况下，节省投资，因地制宜，紧凑布局，节约用地，提高利用系数。项目由生产设施区、附属设施区组成；场内按照工艺流程分布布置，场地布置均满足生产安全规范要求。项目区布设排水沟，有利于雨水及时导排，减少雨水冲刷带来的水土流失。合理组织物流、人流的流向、流量，方便交通运输，满足消防、卫生、交通等相关规范的标准要求。工程建设所需的电源就近接入，有效的减少了工程占地。经分析，工程建设方案及总体布局充分利用了地形地貌条件，从环境保护、保护水土资源的角度出发，符合水土保持的要求。3.2.2工程占地评价本项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区，总占地面积为1.38hm2，均为永久占地，占地类型为耕地。项目不涉及征地拆迁及移民安置等问题。根据《生产建设项目水土保持技术标准》对工程占地评价的相关规定，工程占地满足技术标准规定见表3.2-1。表3.2-1对主体工程占地的评价序号《生产建设项目水土保持技术标准》建设方案约束性规定工程情况符合性评价4.3.5 工程占地评价应符合下列规定：1工程占地应符合节约用地和减少扰动的要求工程建设严格控制在给定的范围内，符合相关要求符合2临时占地应满足施工要求根据业主提供资料，本项目施工区位于项目用地范围内，不新增占地符合从水土保持的角度上看，主体工程选址过程中，已尽量减少项目征占地，保护土地资源，最大程度地减少了因工程建设所带来的水土流失，同时也节省了工程投资。项目未占用水浇地等生产力较高的土地。项目从工程占地的角度分析是合理的，可行的。3.2.3土石方平衡评价项目位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区，流转土地用于建设盐亭贵生生猪标准化养殖场建设项目，本项目已完工。根据业主单位提供资料及计算分析，项目土石方总开挖总量0.53万m3（包括表土剥离0.06万m3）（自然方，下同）；回填土石方总量0.53万m3（包括表土回覆0.06万m3），无借方，土石方经综合利用后，不产生多余土石方。项目区地势东北高，西南低，项目建设开挖的土石方基本能够满足其自身建设的回填使用。根据主体工程土石方开挖、回填的施工时序，其调运合理。在施工过程中尽量做到即挖即填，减少土石方裸露时间，间接减少了水土流失发生的机率，有利于水土保持工作的开展。从水土保持的角度分析，项目在施工前将项目可剥离的表土进行表土剥离，并运往临时表土堆放场进行了堆存保护，项目区进行绿化前对绿化区域进行表土回覆，一般土石方以挖作填，不产生多余土石方。数量上实现了平衡，也达到了合理利用的目的，有效的减少了水土流失。故，本项目土石方平衡是合理的。3.2.4取土（石、砂）场设置评价本项目不自行设置取土（石、料）场，建设时所需砂石料全部通过外购获得，并将在外购合同中明确水土流失责任由供货商及开采方负责，满足水土保持要求。3.2.5弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价经土石方平衡分析，本项目开挖的土石方，全部用于回填，不产生弃方，因此本项目不单独设置弃渣场。3.2.6施工方法与工艺评价1、施工组织评价从工程施工进度来看，避免雨季施工，有利于水土保持工作，建设工程施工造成的水土流失。鉴于上述情况，施工组织要求严格遵循先排水后开挖的水土保持要求，合理优化、调整施工进度，施工时及时掌握雨情，做好防护措施，避免易受侵蚀或临时堆料的裸露面受到雨水的直接冲刷，使水土流失量最小化。2、施工工艺评价本项目主要由生产设施区、附属设施区、配套设施区组成，一般采用机械为主、人工为辅等施工方法，容易诱发水土流失的环节包括场地平整、土石方开挖、土石方回填等，施工工艺满足要求。3.2.7主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价主体工程设计的雨水排水系统、绿化等这些项目均具有水土保持功能，在减少土壤侵蚀、保持水土、绿化美化环境方面发挥着重要的作用。本方案将对主体工程中具有水土保持功能的措施进行分析评价。一、生产设施区（1）表土剥离（主体设计，已实施）项目施工前期对该区域可剥离的表土进行剥离，后期用于绿化覆土，经统计，该区可剥离的表土为0.03万m3。有效的保护了表土资源，后期恢复绿化时将表土回覆，具有很好的水土保持功能。（2）临时遮盖（已实施）项目在施工期间对该区域长时间裸露地表布设防雨布，防止因大风和降雨导致的水土流失，经统计，该区布设防雨布2000m2。具有较好的水土保持功能。二、附属设施区（1）表土剥离（主体设计，已实施）项目施工前期对该区域可剥离的表土进行剥离，后期用于绿化覆土，经统计，该区可剥离的表土为0.03万m3。有效的保护了表土资源，后期恢复绿化时将表土回覆，具有很好的水土保持功能。（2）表土回覆（主体设计，已实施）项目施工结束后对该区绿化区域进行表土回覆，提高植被的存活率。经统计，共回覆表土0.06万m3。具有较好的水土保持功能。（3）混凝土排水沟（主体设计，已实施）项目沿厂界西南侧及圈舍周边布设混凝土排水沟用于雨水导排引流，有效的防止了水土流失。经统计，该区域共布设排水沟375m，排水沟设计采用矩形断面，底宽40cm，深30cm，采用C20混凝土浇筑。具有较好的水土保持功能。（4）排水涵管（主体设计，已实施）项目沿厂界东北侧布设φ100cm排水涵管用于雨水和山洪水导排引流，有效的防止了水土流失。经统计，该区域共布设排水涵管长约220m，设计采用φ100cm水泥涵管填埋。具有较好的水土保持功能。（4）临时排水沟、沉沙池（已实施）施工期间，项目沿厂区地势沿厂界布设临时排水沟，排水沟出口处设置沉砂池，项目区施工期雨水由排水沟收集通过临时沉沙池沉淀后，排入项目区外自然沟渠。临时排水沟500m，临时沉沙池1个。临时排水沟主要排放区域降雨形成的径流，可减少地表径流对区域的冲刷，水土保持效益显著。（5）临时遮盖（已实施）项目在施工期间对该区域长时间裸露地表及临时堆土布设防雨布，防止因大风和降雨导致的水土流失，经统计，该区布设防雨布3000m2。具有较好的水土保持功能。（6）乔灌草绿化（主体设计，已实施）项目对该区域内绿化区采用乔灌草绿化，面积约930m2，具有较好的水土保持功能。（6）地面硬化（主体设计，已实施）建设单位对道路硬化区域均进行地面硬化，减少径流对地表的冲刷，对水土保持具有积极的作用。三、配套设施区（1）临时遮盖（已实施）项目在施工期间对该区域长时间裸露地表及临时堆土布设防雨布，防止因大风和降雨导致的水土流失，经统计，该区布设防雨布500m2。具有较好的水土保持功能。（2）地面硬化（主体设计，已实施）建设单位对硬化区域均进行地面硬化，减少径流对地表的冲刷，对水土保持具有积极的作用。3.3主体工程设计中水土保持措施界定3.3.1水土保持工程界定原则根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），水土保持工程的界定原则为：（1）以防治水土流失为主要目标的水土保持工程，以主体设计功能为主，同时具有水土保持功能的工程，不作为水土保持工程；（2）对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。（3）难以区分以主体设计功能为主或以水土保持功能为主的工程，可按破坏性试验的原则进行排除；假定没有这些工程，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，此类工程应作为水土保持工程。3.3.2主体工程已有水土保持措施统计通过对主体工程设计的水土保持分析与评价可知，主体工程中具有水土保持功能措施施界定结果如下表所示：表3.3-1主体设计中具有水土保持功能措施界定表措施区域措施分类界定为水保工程的措施不界定为水保工程的措施需补充完善的措施生产设施区工程措施表土剥离/临时措施临时遮盖//附属设施区工程措施表土剥离、表土回覆、混凝土排水沟、排水涵管地面硬化/临时措施临时排水沟、沉沙池、临时遮盖//植物措施乔灌草绿化//配套设施区工程措施/地面硬化/临时措施临时遮盖//经分析，主体设计及施工组织中具有水土保持功能的措施中应界定为水土保持工程量即工程投资详见下表：表3.3-2主体设计中已有的水土保持功能措施工程量及投资统计表防治分区措施分类工程名称单位数量单价（元）估算金额（万元）生产设施区工程措施表土剥离万m30.031451000.44临时措施临时遮盖m2200061.20附属设施区工程措施表土剥离万m30.031451000.44表土回覆万m30.061166000.70混凝土排水沟m3751204.50排水涵管m2202605.72临时措施临时排水沟m500603.00沉沙池个18000.08临时遮盖m2300061.80植物措施乔灌草绿化m2930121.12配套设施区临时措施临时遮盖m250060.30合计19.304水土流失分析与预测4.1水土流失现状4.1.1区域水土流失现状本项目位于绵阳市盐亭县境内，根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），盐亭县属于以水力侵蚀为主的西南土石山区，容许土壤流失量500t/km2.a。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，本项目水土流失防治标准应执行西南紫色土区建设类项目水土流失防治一级标准。根据2024年度全国水土流失动态监测成果，盐亭县水土流失类型以水力侵蚀为主，盐亭县土地总面积1646km2，水土流失总面积616.42km2，占土地总面积的62.55%。其中轻度流失面积为335.20km2，占水土流失面积的54.37%；中度流失面积为159.69km2，占水土流失面积的25.91%；强烈流失面积为79.95km2，占水土流失面积的12.97%；极强烈流失面积为31.74km2，占水土流失面积的5.15%，剧烈流失面积为9.84km2，占水土流失面侵蚀总积的1.60%。盐亭县水土流失现状见表4.1-1。表4.1-1盐亭县水土流失现状统计表单位：km2行政区划侵蚀强度面积（km2）占水土流失面积的%盐亭县轻度335.254.37中度159.6925.91强烈79.9512.97极强烈31.745.15剧烈9.841.60合计616.42100.004.1.2项目区水土流失背景值根据地方水保部门提供的水土保持规划报告和土壤侵蚀分布图，结合项目区1：1万地形图分析，并经现场踏勘调查项目区土地利用类型、面积、地形坡度和植被覆盖率等，同时结合项目区地貌、土壤和气候特征，参照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）推求各工程单元不同土地利用类型下的侵蚀强度，然后参考当地相关水保资料，结合《四川省水利厅关于印发的函》（川水函〔2014〕1723号）最终确定项目区各个工程单元各种土地利用类型下的土壤侵蚀模数背景值。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）、《全国水土保持区划（试行）》及《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（办水保〔2013〕188号），本工程所在地绵阳市盐亭县属于嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区。本项目建设区域水土流失类型主要为水力侵蚀，水土流失强度以轻度流失为主，属于西南紫色土区轻度水力侵蚀区，其土壤容许流失量为500t/km2·a。项目区域主要为丘陵地貌，建设区原地貌平均土壤侵蚀模数背景值为1500t/km2·a，项目区以轻度侵蚀为主。表4.1-2项目区土壤侵蚀背景值项目分区占地类型面积（hm2）坡度（°）林草覆盖度侵蚀强度平均侵蚀模数（t/km2•a）年均侵蚀量（t/a）生产设施区耕地0.600～5-轻度15009.0附属设施区耕地0.630～5-轻度15009.45配套设施区耕地0.150～5-轻度15002.25合计1.38150020.704.2水土流失影响因素分析4.2.1工程建设与生产对水土流失的影响本项目在建设过程中新增水土流失主要是由于人为扰动地表、构筑人工再塑地貌等活动。项目已于2020年12月开工建设，2021年7月底完工。经调查，各区域对水土流失影响的结论如下：1、生产设施区：该区域主要为圈舍，共2栋，总占地面积约6000m2；由于项目施工损毁原有地貌和地表结皮，改变了侵蚀营力与土体抵抗力之间形成的自然相对平衡，破坏了土地的水土保持功能，使潜在的自然因素在人为因素的诱发下发挥作用，导致原地面水土流失加剧。该区域对地表的扰动已基本结束，占地区域内基本被建筑物覆盖，水土流失总体呈微度侵蚀，已达到水土流失容许值。2、附属设施区：主要为办公生活区、料仓、消毒区、道路及硬化区、绿化区等，总占地面积约6268m2。由于项目施工损毁原有地貌和地表结皮，改变了侵蚀营力与土体抵抗力之间形成的自然相对平衡，破坏了土地的水土保持功能，使潜在的自然因素在人为因素的诱发下发挥作用，导致原地面水土流失加剧。该区域已建设完成；对地表的扰动已结束，占地区域基本被砼路面（地面硬化）、建筑物和景观绿化覆盖，总体流失呈微度，达到水土流失容许值。3、配套设施区：主要为异位发酵车间，总占地面积约1500m2。由于项目施工损毁原有地貌和地表结皮，改变了侵蚀营力与土体抵抗力之间形成的自然相对平衡，破坏了土地的水土保持功能，使潜在的自然因素在人为因素的诱发下发挥作用，导致原地面水土流失加剧。该区域已建设完成；对地表的扰动已结束，占地区域均为发酵车间，总体流失呈微度，达到水土流失容许值。4.2.2扰动地表面积工程在施工过程中将不可避免的扰动地面，改变原有地貌，不同程度的对原有具有水土保持功能的设施造成破坏，造成工程区水土流失量的增加，工程总占地面积即为项目扰动地表面积，共计1.38hm2。表4.2-1项目扰动地表面积序号分区占地类型占地性质面积（hm2）1生产设施区耕地永久占地0.602附属设施区耕地永久占地0.633配套设施区耕地永久占地0.154合计1.384.2.3自然恢复期水土流失的影响因素分析本项目完工后通过恢复原貌，可有效的控制由工程建设引起的水土流失，并使工程占地区域内水土流失状况得到明显改善。4.3土壤流失量调查4.3.1调查单元根据地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成、气象特征等相近的原则对调查与预测单元进行划分。本项目已完成施工，水土流失调查单元为生产设施区、附属设施区、配套设施区，调查面积为1.38hm2。4.3.2调查时段本项目于2025年7月委托编制水土保持方案，但项目已于2020年12月已开始施工，2021年7月底全部竣工完成。接受委托后，方案编制单位组织技术人员对现场进行勘察，施工期间造成的水土流失量已无法调查，方案着重调查运行期间的水土流失量。4.3.3调查的方法及参数根据调查内容的特点和工程占地范围，调查方法采用资料收集和野外实地调查相结合的方法。现分述如下：（1）收集、分析资料。收集内容包括：主体工程施工工艺及施工布置、项目区地形图、所在区土地利用状况、社会经济情况、水土流失现状、气象水文资料及邻近地区类似工程的水土流失资料等，通过合理的取舍，选择有效数据进行室内分析。（2）野外调查。利用实测地形图，以项目区为调查对象，参照典型地物把水土流失情况勾绘到地形图，同时在野外进行相关的文字记录，如侵蚀类型、地貌特征、植被覆盖度、典型流失现象等。在此基础上，选择典型地段进行典型调查。（3）调查内容和方法根据工程水土流失特点分析，结合地形条件，水土流失的重点区域应是建设期的生产设施区、附属设施区，而影响水土流失的因素除自然因素外，最重要的是各分区施工工艺对水土流失的影响，按照水土流失发生的规律，确定调查内容和方法见表4.3-1。表4.3-1水土流失调查内容和方法序号调查内容调查方法1水土流失影响因素了解项目建设过程中水土流失影响因素2水土流失类型和形式项目区现状调查，了解开挖裸露面水土流失类型和形式3水土流失量调查采用实地巡查和全面调查的方法，结合各施工区水土流失痕迹概算施工期间各防治分区的土壤侵蚀模数.4.3.4调查的内容4.3.4.1水土流失调查内容水土流失调查是对工程建设过程中造成的人为水土流失进行调查，在此基础上对水土流失影响进行全面分析和评价。重点调查分析造成严重水土流失的地段和水土流失的危害性，为分区防治措施提供依据。根据《开发建设项目水土保持技术规范》的要求，结合本工程实际情况及前述水土流失影响因子分析，本方案根据业主单位提供的相关资料和完工后的现场实地进行水土流失调查。调查内容主要有以下几方面：（1）扰动地表面积；（2）损坏水土保持设施面积；（3）土石方开挖量；（4）已造成的水土流失危害；（5）已经采取的水土保持措施及作用、效果；水土流失调查方法主要采用现场观察概算、查阅资料、咨询业主等方法相结合。4.3.4.2水土流失调查结果本项目已竣工运行，本方案采用实地调查的方法对工程区建设期间、运行期间的水土流失进行调查，主要采取询问调查以及实地踏勘的方案进行调查，调查结果详见表4.3-2。表4.3-2水土流失量调查结果表调查对象具体区域询问对象现状描述调查结果水土流失调查结论总体结论附属设施区排水沟养殖场业主项目厂界及建筑物周边均设置雨水排水沟，平时雨水量较少，强降雨天沟渠发挥作用很大，及时排导厂区收集雨水。目前运行良好。排水沟断面尺寸以及布置方案均满足设计与排水要求，后期管理和维护到位，能有效发挥截排水作用。现状管理维护到位，无淤积堵塞情况发生无明显水土流失产生，总体呈微度侵蚀。经调查项目土石方工程作业安排在旱季施工，造成的水土流失量较少；目前各区域管理维护良好，排水沟等区域无淤积堵塞情况，满足设计要求，现状水土流失以微度侵蚀为主4.4水土流失危害调查根据现场走访调查，项目区主要以面状的水力侵蚀为主。项目在建设施工过程中对原土地进行了较为强烈的扰动，并且项目处于亚热带湿润季风气候区，具有雨季较长，降雨量大特点，已产生的水土流失危害主要体现在以下几个方面。（1）对周边道路卫生的影响本工程从项目区外购买了部分砂砾石方，运输过程中有少量掉落，掉落的土石方和施工车辆进出工地影响了建设区附近道路卫生。（2）泥沙含量增加工程建设区原地貌属于坡地，场地平整和建设过程中，部分区域未及时硬化或种植植被，流失的土方增加了下段地表径流的泥沙含量，这些泥沙直接进入到周边林区内，对周边影响较小。（3）土壤流失量增加由于工程建设过程中对土石的开挖、搬运、回填，损坏了一定数量的植被，改变了原地貌形态，使这一部分地区的土壤侵蚀程度加剧，从而增加了土壤的流失量。由于项目建设区目前水土保持工程措施总体较为完善，工程完工后最大限度地减少了对周边环境破坏，工程建设并未给周边环境带来明显的不利影响，对可能造成的负面影响已积极恢复，及时采取了相应的预防措施，控制水土流失，减少了对工程建设下游及周边区域的不利影响4.5调查结论与指导性意见根据《中华人民共和国水土保持法》规定，为使工程建设新增水土流失得到有效控制、保护生态环境，尽量减少扰动工程区周边原有植被，同时保障主体工程施工、运行安全，对工程进行水土保持综合治理是必要的。在方案措施设计中，通过完善水土保持综合防治措施体系，以达到防治水土流失、美化环境和保障工程运行安全的目的。工程措施具有控制发生大规模水土流失的显著作用。因此，各项工程措施应按照水土保持要求落实；对于主体工程设计中具有水土保持功能的各项措施严格按照施工进度落实；在施工后期，对各施工设施迹地进行恢复。4.5.1调查结论（1）水土流失影响因子主要为降雨特性（雨量、雨强、历时等）、地形地貌、地面组成物质及其结构、植物类型及覆盖度、水土保持功能数量和质量，造成工程水土流失的主要原因为人为对地面的扰动。（2）本工程扰动原地貌、损坏土地及植被面积1.38hm²，项目建设破坏的面积共1.38hm²。（3）经调查计算，调查期内本项目施工期间以轻度侵蚀为主，目前已竣工运行多年，各项措施均已开始发挥效益，现状以微度侵蚀为主。从侵蚀强度和流失量的结果来看：总体上侵蚀强度呈现先急剧加速后下降趋势。施工期年平均侵蚀模数由微度侵蚀加剧至轻度侵蚀，运行期间由轻度侵蚀下降至微度侵蚀。5水土保持措施5.1防治分区划分5.1.1分区目的根据现场调查结果，依据项目区所处土壤侵蚀类型、地形地貌、主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、自然属性、土壤侵蚀强度等因素，在确定的防治责任范围内划分防治分区。目的是为了科学合理的布设防治措施，同一分区内造成水土流失的影响因素基本相同，水土流失防治措施基本相同，可以用设计的工程量算整个分区的工程量。其次，还可以为水土流失预测和水土保持监测奠定基础，同时方便水土保持工程竣工验收。5.1.2防治区划分原则①各区之间具有显著的差异性；②区内造成水土流失的主导因素和水土流失特点相近或相似性；③一级分区具有控制性、整体性、全局性；④各级分区应层次分明，具有关联性和系统性；⑤相同分区内地貌类型特征相似、施工扰动特点相近、造成水土流失的主导因子相似；⑥分区的结果应对防治措施的总体布局和水土流失监测具有分类指导的作用，有利于分类实施各项防治措施，有利于水土流失监测。5.1.3防治责任范围按《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。项目总占地面积1.38hm2，均为永久占地。具体情况见下表：表5.1-1水土流失防治责任范围一览表序号分区占地性质防治责任范围（hm2）1生产设施区永久占地0.602附属设施区永久占地0.633配套设施区永久占地0.154合计1.385.1.4防治分区依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响进行分区。分区的划定遵循以下原则：（1）分区内气象水文、地形地貌特征、土壤植被等生态特征具有相似性；（2）分区与地方水土保持规划中水土流失防治分区的划分相协调和一致；（3）分区内工程建设时序以及工程建设新增水土流失特点相似。根据工程单元划分生产设施区、附属设施区、配套设施区3个防治分区。详见下表。表5.1-2水土流失防治分区一览表序号防治分区面积（hm2）备注（防治重点）1生产设施区0.60圈舍2附属设施区0.63办公生活区、消毒间、仓库、道路及硬化区、绿化区等3配套设施区0.15异位发酵车间4合计1.385.2措施总体布局5.2.1水土流失防治措施体系和总体布局本项目的水土保持措施布设遵循预防为主、生态优先、综合防治、经济可行以及与主体工程相衔接的等原则，以防止工程建设中水土流失为目标，本项目主体工程设计的具有水土保持功能的措施既能有效地控制工程建设期的水土流失，又能保证工程建设和运行安全，本方案不再新增水土保持措施。本项目水土保持措施总体布局见水土流失防治措施体系总体布局表5.2-1。表5.2-1水土流失防治措施总体布局表防治分区措施类型工程名称投资属性备注生产设施区工程措施表土剥离主体已列已实施临时措施临时遮盖主体已列已实施附属设施区工程措施表土剥离主体已列已实施表土回覆主体已列已实施混凝土排水沟主体已列已实施排水涵管主体已列已实施临时措施临时遮盖主体已列已实施临时排水沟主体已列已实施沉砂池主体已列已实施植物措施乔灌草绿化主体已列已实施配套设施区临时措施临时遮盖主体已列已实施5.3分区措施布设根据水土保持防治责任范围界定防治分区，本项目共划分为生产设施区、附属设施区、配套设施区3个防治区。按照水土保持法律法规和技术规范的要求，本项目现有水土保持措施能够满足水土保持要求，现有水土保持措施如下。5.3.1生产设施区生产设施区主要由2栋圈舍组成，在施工前期对可剥离的表土进行剥离，主体设计设置表土剥离工程措施，施工期采用临时遮盖等临时措施来减小水土流失。项目已完工，该区域全部被建筑物覆盖，基本不再产生水土流失。1、工程措施（1）表土剥离（主体设计，已实施）主体已在施工前期对该区域可剥离的表土进行剥离，后期用于绿化覆土，经统计，该区可剥离的表土为0.03万m3。2、临时措施（1）临时遮盖（主体设计，已实施）在施工期间对该区域长时间裸露地表布设防雨布，防止因大风和降雨导致的水土流失，经统计，该区布设防雨布2000m2。3、生产设施区水保措施工程量生产设施区水土保持措施工程量见下表。表5.3-1生产设施区水土保持措施工程量表防治分区措施类型水保措施单位数量备注生产设施区工程措施表土剥离万m30.03已实施临时措施临时遮盖m22000已实施5.3.2附属设施区附属设施区主要为办公生活区、仓库、消毒区、道路及硬化区、绿化区等组成。在施工前期对可剥离的表土进行剥离，主体设计设置表土剥离、混凝土排水沟、排水涵管等工程措施，乔灌草绿化等植物措施，施工期采用临时遮盖、临时排水沟、沉砂池等临时措施减小水土流失。项目组踏勘现场时，项目已完工，该区域被建筑物、硬化区和绿化覆盖，基本不再产生水土流失。1、工程措施（1）表土剥离（主体设计，已实施）主体已在施工前期对该区域可剥离的表土进行剥离，后期用于绿化覆土，经统计，该区可剥离的表土为0.03万m3。（2）表土回覆（主体设计，已实施）主体施工结束后对该区域绿化区域进行表土回覆，提高植被的存活率。经统计，共回覆表土0.06万m3。（3）混凝土排水沟（主体设计，已实施）主体工程在厂界西南侧和圈舍四周布设雨水排水沟，用于雨水导排引流，有效的防止了水土流失。经统计，该区域共布设排水沟375m，排水沟设计采用矩形断面，底宽40cm，深30cm，采用C20混凝土浇筑。（4）排水涵管（主体设计，已实施）主体工程在沿厂界东北侧布设φ100cm地下排水涵管，用于山洪水导排引流，有效的防止了水土流失。经统计，该区域共布设排水涵管220m，设计采用φ100cm水泥涵管填埋。2、临时措施（1）临时遮盖（已实施）施工期间对该区域长时间裸露地表及临时堆土布设防雨布，防止因大风和降雨导致的水土流失，经统计，该区布设防雨布3000m2。（2）临时排水沟、沉沙池（已实施）施工期间，项目根据厂区地势沿厂界布设临时排水沟，排水沟出口处设置沉砂池，施工期雨水由排水沟收集通过临时沉沙池沉淀后，排入项目区外自然沟渠。经统计，该区域共布设临时排水沟500m，临时沉沙池1个。3、植物措施（1）乔灌草绿化（主体设计，已实施）项目绿化区位于厂区东南侧，面积约930m2，主要采用乔灌草方式绿化。4、附属设施区水保措施工程量附属设施区水土保持措施工程量见下表。表5.3-2附属设施区水土保持措施工程量表防治分区措施类型水保措施单位数量备注附属设施区工程措施表土剥离万m30.03已实施表土回覆万m30.06已实施混凝土排水沟m375已实施排水涵管m220已实施临时措施临时遮盖m23000已实施临时排水沟m500已实施沉砂池个1已实施植物措施乔灌草绿化m2930已实施5.3.3配套设施区配套设施区主要为配套粪污处理区，主要为异位发酵车间。施工期采用临时遮盖等临时措施减小水土流失。项目组踏勘现场时，项目已完工，该区域被异位发酵车间覆盖，基本不再产生水土流失。1、临时措施（1）临时遮盖（已实施）施工期间对该区域长时间裸露地表及临时堆土布设防雨布，防止因大风和降雨导致的水土流失，经统计，该区布设防雨布500m2。2、配套设施区水保措施工程量配套设施区水土保持措施工程量见下表。表5.3-3配套设施区水土保持措施工程量表防治分区措施类型水保措施单位数量备注配套设施区临时措施临时遮盖m2500已实施5.3.4防治措施工程量汇总经上述分析，本方案水土保持措施工程量如下表：表5.3-4水保方案水保措施数量汇总表防治分区措施分类工程名称单位数量备注生产设施区工程措施表土剥离万m30.03已实施临时措施临时遮盖m22000已实施附属设施区工程措施表土剥离万m30.03已实施表土回覆万m30.06已实施混凝土排水沟m375已实施排水涵管m220已实施临时措施临时遮盖m23000已实施临时排水沟m500已实施沉沙池个1已实施植物措施乔灌草绿化m2930已实施配套设施区临时措施临时遮盖m2500已实施5.4施工要求根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433--2018），已开工项目补报水土保持方案的，已实施的水土保持措施不做施工要求。本项目属于水土保持方案补报项目，水土保持措施已实施。本方案不再新增水土保持措施以及相关施工要求。5.4.1施工进度安排本项目为已建建设类项目，于2020年12月开工建设，2021年7月底完工。项目建设时坚持水土保持工程施工总体上与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则，有效减少工程施工期和建成之后的水土流失。本项目水土保持措施实施进度与主体工程施工进度双横道图详见下表。表5.4-1水土保持措施实施进度与主体工程施工进度双横道图项目2020年2021年121234567主体工程水保工程生产设施区表土剥离临时遮盖附属设施区表土剥离表土回覆混凝土排水沟排水涵管临时遮盖临时排水沟沉砂池乔灌草绿化配套设施区临时遮盖6水土保持监测根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保（2019）160号）和《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保（2020）161号），对编制水土保持方案报告书的生产建设项目（即征占地面积在5hm2以上或者挖填土石方总量5万m3以上的生产建设项目），生产建设单位应当自行或者委托具有相应技术条件的机构开展水土保持监测工作。本项目占地面积为1.38hm2，项目土石方挖填总量小于5.0万m3。本项目编制类型为水土保持方案报告表，水土保持监测由建设单位自行组织。水土保持监测内容包括：扰动土地情况、取土（石、料）弃土（石、渣）情况、水土流失情况、水土保持措施及存在的水土流失隐患及危害。本项目水土保持监测范围面积共计1.38hm2。监测时段从项目开工时间起至方案设计水平年结束。本项目监测的基本方法回顾性调查法。重点监测对象为路基土石方挖填、堆存、处置。在雨季（6~9月）每个月测1次，前、后监测一次，6小时暴雨大于50mm时，加测一次，植物措施采取春季、秋季各监测一次。7水土保持投资概算及效益分析7.1投资概算7.1.1编制原则及依据1、编制原则估算依据、价格水平年与主体工程一致，主要工程单价、材料价格及施工机械台时费参考主体工程计算成果，不足部分按《四川省水利水电工程概（估）算编制规定》（川水发【2015】09号），四川省水利厅办公室关于印发《增值税税率调整后调整颁发》的通知（川水函[2019]610号）计列。对已计入主体工程兼有水土保持功能的防护措施，不再计入本方案新增水土保持投资。2、编制依据（1）《四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（川水发[2015]9号）；（2）《水土保持工程概（估）算定额》（水利部水总[2003]67号文颁发）；（3）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函[2019]448号）；（4）四川省水利厅办公室关于印发《增值税税率调整后调整颁发》的通知（川水函[2019]610号）；（5）四川省发展和改革委员会、四川省财政厅《关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》（川发改价格[2017]347号）。（6）有关资料和工程量。7.1.2编制说明与概算成果7.1.2.1基础单价（1）人工预算单价：与主体工程一致。（2）主要材料价格、施工机械台时费：与主体工程一致。7.1.2.2费用组成1、费用构成及计算方法工程措施、植物措施和临时措施单价由直接工程费、间接费、企业利润、材料价差、税金、扩大费组成，费用构成及计算方法详见表7.1-1。表7.1-1工程措施、檀物措施单价费用构成及计算方法序号费用项目计算方法一直接工程费直接费+其它直接费1直接费人工费+材料费+机械使用费（1）人工费定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）（2）材料费定额材料用量（不含苗木、草及种子费）×材料预算单价（3）机械使用费定额机械使用量（台时）×施工机械台时费2其它直接费直接费×其它直接费费率3现场经费直接费×间接费率二间接费直接工程费×间接费率三企业利润（直接工程费+间接费）×企业利润率四材料价差消耗量×超过部分价五税金（直接工程费+间接费+企业利润+材料价差）×费率六扩大费（直接工程费+间接费+企业利润+材料价差+税金）×扩大费费率七措施单价直接工程费+间接费+企业利润+材料价差+税金+扩大费2、取费标准（1）定额及取费标准植物措施采用水利行业定额和四川省水利厅川水发函〔2019〕610号文颁发的《增值税税率调整后四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定—相应调整办法》。（2）其他费：按基本直接费的2%计算。（3）间接费：工程措施和植物措施按直接工程费的5.5%计算，临时措施按直接工程费的5.5%计算。（4）企业利润：按直接工程费和间接费之和的7%计算；（5）税金：按增值税税率9%计算。3、费用组成（1）工程措施工程措施概算按设计工程量乘以工程单价进行编制。（2）植物措施植物措施费由苗木、草、种子等材料费及种植费组成。①植物措施材料费由苗木、草、种子的概算价格乘以数量进行编制。②栽（种）植费按《水土保持工程概算定额》进行编制。（3）施工临时工程施工临时措施包括临时措施和其他临时措施。①临时防护工程：指施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方案的工程量乘以单价编制。（4）独立费用①建设管理费按水土保持措施费用的2%计取。②水土保持监理费：主体已列，按主体工程监理费分摊；方案新增，依据工作量大小，结合市场行情，按水土保持措施费用的2.5%计列；③科研勘测设计费：主体已列，按主体工程监理费分摊；方案新增，依据工作量大小，结合市场行情计列。④水土保持监测费：依据工作量大小，结合市场行情计列。⑤竣工验收技术评估费：参照《四川省水利水电工程概（估）算编制规定》（川水发〔2015〕09号），结合实际调整。4、预备费参照《四川省水利水电工程概（估）算编制规定》（川水发〔2015〕09号）按第一至第四部分投资合计数的5%-8%计取，本项目已完工，本方案为补报，预备费不计。5、水土保持补偿费根据四川省发展和改革委员会、四川省财政厅《关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》（川发改价格[2017]347号）文件的规定，水土保持补偿费征收按计征占地面积计算，本项目计征占地总面积为13768m2。水土保持补偿费征收标准为1.3元/m2，故水土保持补偿费为1.79万元（17898.4元）。详见下表7.1-2：表7.1-2水土保持补偿费计算表行政区域占地面积（hm2）水土保持补偿费征收标准（元/m2）水土保持补偿费（元）盐亭县1.381.317898.47.1.2.3水土保持措施总投资本工程水土保持总投资为27.48万元，其中主体已列投资19.30万元，包括工程措施11.80万元，临时措施6.38万元，植物措施1.12万元；方案新增水保投资8.18万元，其中新增独立费用6.39万元，水土保持补偿费1.79万元（17898.4元）。估算具体情况见下表：表7.1-3水土保持工程投资汇总表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备费方案新增独立费用主体已列合计 第一部分工程措施 11.8011.80 第二部分临时措施 6.386.38第三部分植物措施1.121.12 第四部分独立费用 6.39 6.39Ⅰ第一至四部分合计 6.3919.3025.69Ⅱ基本预备费 Ⅲ价差预备费 Ⅳ水土保持补偿费 1.79 1.79Ⅴ工程投资合计 静态总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅳ）1.796.3919.3027.48 总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ）1.796.3919.3027.48表7.1-4水土保持措施分区估算投资表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）第一部分工程措施11.80一生产设施区0.441表土剥离万m30.031451000.44二附属设施区11.361表土剥离万m30.031451000.442表土回覆万m30.061166000.703混凝土排水沟m3751204.504排水涵管m2202605.72第二部分临时措施6.38一生产设施区1.201临时遮盖m2200061.20二附属设施区4.881临时遮盖m2300061.802临时排水沟m500603.003沉砂池个18000.08 三配套设施区0.301临时遮盖m250060.30第三部分植物措施1.12一附属设施区1.121乔灌草绿化m2930121.12合计19.30表7.1-5独立费用概算表序号工程或费用名称编制依据及计算公式合计（万元）第四部分 独立费用6.39一建设管理费水土保持措施费用×2%，不足部分由主体工程建设管理费支出0.39二科研勘测设计费参照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）执行4.00三水土保持监理费委托主体工程监理单位一并开展水土保持监理主体工程列支四水土保持监测费//五竣工验收技术评估费监测费用参照《开发建设项目水土保持工程（概）算编制规定》（水利部，2003年1月）2.00六招标代理服务费参照《四川省水利水电工程概（估）算编制规定（川水发〔2015〕09号主体工程列支七经济技术咨询费参照主体工程后期费用并结合该工程实际情况确定主体工程列支7.2效益分析7.2.1水土保持基础效益水土保持效益分析应本着可持续发展的原则，着重分析方案实施后在控制人为水土流失所产生的保土保水、改善生态环境、保障道路运行安全方面的效益和作用。本方案着重分析工程建设区在实施水土保持治理措施后所产生的效益，效益分析中以减轻和控制水土流失为主，其次才考虑其他方面的效益。1、水土流失总治理度水土流失总治理度=（水保措施防治面积/造成水土流失面积）×100%项目区造成水土流失的面积1.38hm2，通过各种防治措施的有效实施，水土保持措施面积为1.38hm2，故确定本项目水土流失总治理度为100%。2、土壤流失控制比控制比＝土壤容许流失量/治理后的平均土壤流失强度项目建设区范围内容许土壤流失量与方案实施后的土壤侵蚀强度之比。项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，按侵蚀类型区划分属于西南土石山区，其土壤容许流失量为500t/km2·a。根据水土流失预测分析，本项目产生的水土流失主要在施工期，本方案及主体工程中对施工期的水土流失采取措施进行治理。施工结束后随着项目区人为扰动因素的停止和水土保持逐步发挥作用，工程扰动区域土壤侵蚀强度降至允许值以内。水土流失控制比为1.0。满足本项目防治标准的要求。3、渣土防护率渣土防护率=（项目水土流失防治责任范围内采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量/永久弃渣和临时堆土总量）×100%渣土防护率为项目水土流失防治责任范围内采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量占永久弃渣和临时堆土总量的百分比。本项目采取措施实施挡护的临时堆土量的土石方0.52万m3，本项目临时堆土总量为0.53万m3，渣土防护率为98.11%。渣土防护率满足要求。4、表土保护率表土保护率=（项目水土流失防治责任范围内保护的表土数量/可剥离表土总量）×100%本项目厂区位于绵阳市盐亭县凤灵街道办事处万安社区，占地类型为耕地，剥离表**计0.06万m3，保护表土数量0.06万m3，表土保护率为99.18%。表土保护率满足要求。5、林草植被恢复系数林草植被恢复系数=（项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积/可恢复林草植被面积）×100%项目区可绿化面积为0.09hm2，方案实施后植物措施面积0.09hm2，植被恢复系数为100%。6、林草覆盖率林草覆盖率=（项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积/总面积）×100%本项目建设区总面积为1.38hm2，项目建设区范围内林草植被总面积约0.09hm2，林草植被覆盖率为7%。林草覆盖率满足要求。综合以上各效益分析，本方案水土保持措施实施后，各项防治指标均可满足既定目标值，具有较好的生态效益。综合以上各效益分析，本方案水土保持措施实施后，各项防治指标均可满足既定目标值，具有较好的生态效益。表7.2-1本项目效益指标与防治目标对照表序号项目防治目标项目值达标情况1水土流失治理度（%）97100达标2土壤流失控制比11达标3渣土防护率（%）9298.11达标4表土保护率（%）9299.18达标5林草植被恢复率（%）97100达标6林草覆盖率（%）57达标7.2.2效益评价1、保土效益各防治分区经主体工程具有的水保功能措施防护后，流失的土壤得到有效的控制。2、生态效益水土保持方案全面实施后，将使本项目水土流失防治责任范围内的新增水土流失得到有效控制，并在一定程度上改善工程区原有水土流失状况，较大程度地控制水土流失。通过对各防治分区施工结束后合理的植被恢复措施的实施，可有效的抑制土层的减薄，增强土地涵养水源的能力，减少水土流失危害。3、社会效益通过认真贯彻水土保持法规，因地制宜地采取水土保持预防措施、治理措施、监测检查督促等措施，使项目建设期、自然恢复期可能造成的水土流失及危害降到最低限度，从而确保项目建设顺利进行，有力地保障项目区河道、沟谷行洪能力、水利工程正常运行及沿线村庄、居民的安全。项目建设与区域城镇化建设、产业发展相结合工程绿化与城镇园林绿化相协调，不仅有利于项目区社会经济发展，又美化了工程区的景观，促进当地产业等持续快速发展。通过实施水土保持方案，控制水土流失，避免造成水土流失危害，保证沿线河流、沟渠排灌畅通，从而促进项目区国民经济、社会事业稳步发展，实现工程建设带动经济发展得目标，将产生巨大的社会效益。4、经济效益通过实施水土保持方案，有效地预防和治理可能造成的水土流失，控制、减少、避免项目建设可能给项目区及下游造成的水土流失危害，保障了本项目发挥最佳的投资效益，这是最大的经济效益。另外，通过落实水土保持方案提出的各项水保措施，可以避免工程沿线河流、溪沟、塘堰、水利工程的淤积，减少清淤工程量，延长水利工程使用年限，具有显著的经济效益。在工程穿越农耕区，水土保持方案的实施，防治了水土流失淤积沿线农田，减少了农业损失，经济效益也是显著的。因此，宏观上实施项目水土保持方案，不仅有持久的生态、社会效益，而且也可取得良好的经济效益。7.2.3效益分析结论通过效益分析可知，本项目水土保持措施带来的综合效益较明显，基础效益能够满足方案设定的目标值，生态效益和社会效益相协调，对于防治项目区水土流失起着十分重要的作用，因此在项目实施的过程中，贯彻落实水保方案提出的临时防护措施、工程措施、植物措施是必要的和行之有效的。8水土保持管理为保证本《方案报告表》的顺利实施、工程水土流失得到有效控制、项目区及周边环境良性发展，应建立健全水土保持领导协调组织和机构，落实方案实施的技术力量和资金来源，严格资金管理，加强项目管理，实行全方位监督。本《方案报告书》实施保证措施包括组织领导措施、技术保证措施、投资落实和使用管理措施、质量保证措施、监督保障措施等，在工程的建设与管理过程中，贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》的相关规定。8.1组织管理要完成本项目水土保持各项措施，强有力的领导指挥、组织机构是一项非常重要的保障措施。由建设单位负责建立专门的水土保持方案实施领导机构，与当地水行政主管部门、工程施工企业、施工监理、监测人员密切配合，合理安排技术、资金、管理等的参与和投入。在具体工作中制定相应的实施、检查、验收的管理办法和制度。应明确各施工单位应负责的水土保持责任范围及项目，使各年度的水土保持工作按计划落到实处，确保方案按设计进度施工，并保质保量完成。8.2后续设计本水土保持方案为补报，本方案批复后，建设单位按照批复的水土保持措施进行实施，实施完成后，根据《四川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（川水函〔2018〕887号），进行生产建设项目水土保持设施可自主验收。如果主体工程设计发生较大变更或水土保持工程总体布局发生较大变化时，应重新编报水土保持方案。8.3水土保持监测本项目编制类型为水土保持方案报告表，水土保持监测由建设单位自行组织。建设单位应落实水土流失防治责任和义务，加强水土保持工程实施过程中的管理和后期管护，自行分析总结水土保持措施实施效果，为项目竣工验收提供依据。8.4水土保持监理本项目编制类型为水土保持方案报告表，水土保持监理内容纳入主体工程监理一并开展实施。8.5水土保持施工在主体工程施工中，必须按照水土保持方案提出的要求实施水土保持措施，严格遵循水土保持设计的治理措施、技术标准、进度安排等要求，保质保量地完成水土保持各项措施，以保证水土保持工程效益的充分发挥。设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。变动较小的，由施工单位向监理单位报告并征得同意即可。变动较大的，如主要措施的规模、位置发生变化时，按方案报批程序报原方案审批机关审批。8.6水土保持设施验收按照《中华人民共和国水土保持法》第二十七条，依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。开发建设工程完工后，根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保（2017）365号）和《四川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（川水函（2018）887号）的要求，依法编制水土保持方案报告表的生产建设项目投产使用前，由生产建设单位直接组织有关参建单位对水土保持设施进行验收，填写自主验收报备表向水行政主管部门报备。按照《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保（2019）160号）的要求，编制水土保持报告表的项目，只需要提交水土保持设施验收鉴定书，其水土保持设施验收组中应至少有一名省级水行政主管部门水土保持方案专家库专家。工程验收后建设单位应加强水土保持措施的监测和维护，特别是工程区的高边坡，崩塌、滑坡等易发地段等，确保水土保持措施正常发挥效益。
投标 / 标书制作要点（原创）
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