居家养老服务中心委托运营服务招标公告（泰州医药高新技术产业开发区凤凰街道办事处2025）
一、比选信息
项目名称： 盛和社区居家养老服务中心委托运营服务项目
项目编号： JSZC-321203-FW2025-00439
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 社会服务/社会保障服务/养老服务
项目预算： ￥200000.0
项目地点： 盛和社区
评审开始时间： 2025-07-21 14:30
评审地点： 线上评审
采购单位： 泰州医药高新技术产业开发区凤凰街道办事处
联系人姓名： 高 女士
联系电话： 18652606988
固定电话：
响应开始时间： 2025-07-14 11:00
响应截止时间： 2025-07-21 11:00
二、比选供应商资格条件
中小企业专项声明函
盛和社区居家养老服务中心委托运营服务项目-比选文件.pdf
泰州市标准化社区居家养老服务中心达标考核表.doc
江苏省服务务类W苏服采上：商城盛和社区居家养老服务中心委托运营服务项目采购单位：泰州医药高新技术产业开发区凤凰街道办事处项目编号：JSZC-321203-FW2025-00439评审方法：综合评分法服务品目：社会服务/社会保障服务/养老服务项目联系人：高女士联系人电话：18652606988发布时间：2025.07.14https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录01，02比选公告供应商须知03比选需求01.比选公告我单位泰州医药高新技术产业开发区凤凰街道办事处对盛和社区居家养老服务中心委托运营服务项目采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：盛和社区居家养老服务中心委托运营服务项目（二）项目编号：JSZC-321203-FW2025-00439（三）项目预算：¥200,000（四）项目地点：盛和社区（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：社会服务/社会保障服务/养老服务（八）所属行业：其他未列明行业（九）服务周期：1826天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.中小企业专项声明函三、响应时间响应开始时间：2025-07-1411:00，响应截止时间：2025-07-2111:00四、项目评审评审开始时间：2025-07-2114:30评审地点：线上评审五、联系方式采购人：泰州医药高新技术产业开发区凤凰街道办事处项目联系人：高女士联系人电话：18652606988固定电话：暂无地址：永兴路66号六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号实质性响应内容1供应商应符合下列条件：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.具有独立承担民事责任的能力；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。以上1-5项可提供《资格承诺函》。有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性响应内容作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。六、评审标准序号评分因素评分标准分值1报价本项目报价为固定金额报价，价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且响应价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／响应报价)×10分。102投资承诺供应商的投资承诺(含改造提升投资及一年内运营投资)，所有供应商中承诺最高的投资价格为基准:其得分为满分203202投资承诺盛和社区居家养老服务中心委托运2投资承诺分，其他供应商投资承诺得分计算如下:得分=(该供应商承诺投资额/投资基准价)*20(保留两位小数，四舍五入);(若成交供应商实际投入的投资总额低于其投标时承诺的投资价格，影响项目正常建设运营，招标人可终止与其合作。由此产生的影响及损失由该供应商承担。)注：提供承诺书，格式自拟。203团队配置（1）项目负责人具有本科及以上学历得4分，大专学历得2分，中专及以下得1分。（2）团队成员具有健康管理师高级证得3分，中级证得2分，初级证或未提供不得分。（3）团队成员具有中医中级及以上职称得3分，初级得2分，未提供不得分。注：提供相关证书、劳务合同（与供应商签订的），退休人员需提供退休证明或返聘证明。104类似业绩供应商自2021年1月1日起承接过居家养老服务项目的，有1个得5分，本项最高得10分。注：提供中标通知书或合同，时间以中标通知书或合同上的日期为准。105服务及运行方案（1）供应商提供的养老服务设计方案以及未来的运营模式切实可行具备可持续性，符合社区、居家、老年人认知的标4205服务及运行方案盛和社区居家养老服务中心委托运5服务及运行方案准，项目认知，功能完善合理的得20分；（2）供应商提供的养老服务设计方案以及未来的运营模式有一定针对性，较合理完善得13分；（3）供应商提供的养老服务设计方案简单,未来的运营模式缺乏针对性的，得6分；（4）未提供的不得分。206经营理念评委根据供应商针对本项目的经营理念等进行评分。（1）经营理念新颖，符合养老事业发展规律，针对本项目社区居家养老提出合理建议的，得5分；（2）经营理念较新颖，较符合养老事业发展规律的，得3分；（3）经营理念简单，养老事业发展规律缺乏前瞻性的，得1分；（4）未提供的不得分。57服务管理制度评委根据供应商针对本项目制定的服务管理制度进行评分，包含服务质量管理制度、服务反馈制度、服务承诺制度、服务对象档案管理制度工作人员守则等内容。（1）规章管理制度合理、规范、全面的，得5分；（2）规章管理制度简单，比较合理的，得3分；（3）规章管理制度基本可557服务管理制度盛和社区居家养老服务中心委托运7服务管理制度行，服务内容欠全面的，得1分；（4）未提供不得分。58服务质量监控对项目提供的服务质量的监控管理措施。（1）监督流程完善、评价标准科学、奖惩制度有效得5分；（2）监督流程较完善、评价标准较科学、奖惩制度较有效得3分；（3）监督流程不够完善、评价标准不够科学、奖惩制度不够有效得1分；（4）未提供的不得分。59应急预案（1）运营方案中安全和风险规避制度健全,有面对突发情况应急能力和应急人员风险管理机制，应对方案科学有效，具有针对性的得5分；（2）安全和风险规避制度较健全,面对突发情况具有一定的应急能力和应急人员风险管理机制，应对方案较科学的得3分；（3）安全和风险规避制度简单，缺乏针对性的得1分；（4）未提供的不得分。510初步设计方案（1）提供完整的初步设计方案，明确预估投资金额，初步设计方案中能准确提供相关设备清单的得10分；（2）初步设计方案不完整，61010初步设计方案盛和社区居家养老服务中心委托运10初步设计方案投资金额预估不明确，初步设计方案中未提供完整的设备清单的得5分；（3）未提供的不得分。10七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。需求一、项目概况盛和社区居家养老服务中心总面积约1200平方米，需选取合适的供应商进行养老服务中心进行运营。成交供应商须对养老服务中心、助餐、助浴点进行改造、装修提升，改造提升费用由成交供应商负责。采购人按照公建民营方式无偿提供给成交供应商实施独立运营，待通过验收和上级奖补发放后一次性全额付清。二、服务需求1、在养老服务中心内为辖区内有需求的老年人提供各类老年人活动和休息场所；2、为辖区内老年人组织各类文化娱乐、学习教育等，提供体育健身、精神关爱、社会参与、权益维护、探访关爱等多样化服务；3、设立老年食堂，为来到服务中心活动和休息的老年人提供营养餐或为居家老人等提供送餐服务；4、供应商组织自营队伍和各类社会组织、服务商家、志愿者为有服务需求的老年人提供服务，例如：助洁服务（扦脚、理发、换洗床上物品、收晒床上物品、衣物清理、室内清洁、物品整理、家电清洗、厨房深度保洁、卫生间深度保洁）；助浴服务（洗浴、床上擦浴）；助医服务（陪同诊疗、血压测量）；助急（20分钟步行圈内应急呼救服务）、助行服务（陪同外出）；助购服务（助购）；助康服务（晨(晚)间护理、按摩、疼痛缓解）；辅具租赁（康复辅助器具配置、康复器具使用指导）等。5、提供老年人学习场所，方便老年人就近学习。6、配合区级业务主管部门、区级文明办开展相关文明创建活动。7、开放时间：每周不低于5天，每天不少于6小时。开放时间于醒目位置公示。三、服务评价要求考核标准详见附件，若本标准与上级最新文件有出入的，以上级最新文件为准，考核结果与服务款支付挂钩。四、人员及实施要求满足《社区居家养老服务中心（站）评估指标体系》AAA级标准。五、商务要求盛和社区居家养老服务中心委托运营服务项目1、付款方式：项目通过验收和上级奖补发放后一次性全额付清。2、服务期：五年。3、履约保证金：缴纳金额：1万元整；缴纳方式：供应商自主选择以保函、保证保险等非现金形式缴纳或提交保证金；缴纳时间：合同签订前；退还时间：合同履行结束后一次性无息退还。4、本项目为总价合同，供应商的报价中应包含供应商提供本次服务的人工费、设备费、前期投入费、管理费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用，采购人不再支付其他任何费用。5、服务期满后，如供应商须撤场，撤场前不得改变提升后的盛和社区居家养老服务中心现状，且所有权归社区。6、本项目所属行业：其他未列明行业，请供应商填报《中小企业声明函》时填报此行业。单 位县（市、区） 乡（镇、街道） 村（社区）居家养老服务中心项 目考核内容分值总分100累计得分得分评分细则机构设置（8分）1.进行民非或工商注册登记。4未注册登记，不得分。（一票否决）2.门前悬挂居家养老服务中心标牌。4未悬挂标牌，不得分。基础设施（30分）3. 有相对独立固定的办公场所，配套基本办公设备，环境整洁，布局合理，所有制度公示上墙。3未达到要求，扣1-3分。4. 室内使用面积不少于200平方米。3未达到要求，不得分。5. 建筑设施符合无障碍设计规范，方便老年人活动。消防安全到位，配备必备的消防器材。3未达到要求，扣1-3分。6.具备“六室一场所”基本服务设施，醒目位置设有指示标牌。老年活动室21每少一项，扣3分。图书阅览室精神关爱室康复健身室日间照料室（有10张以上床位或躺椅）助餐就餐室室外活动场所服务队伍（12分）7.有专职管理人员。3未达到要求，扣1-3分。8.有专业服务人员，中级技术职称以上专业服务人员至少1名。3未达到要求，扣1-3分。9.有志愿者服务队伍。3未达到要求，扣1-3分。10.有社区老年人协会，能参与社区居家养老服务。3未达到要求，扣1-3分。服务功能（15分）11.提供五助（即：助餐、助洁、助浴、助医、助急）服务。5每少一项，扣1分。12.结对关爱空巢、独居老人。3未达到要求，不得分。13.有老年人口信息登记。3未达到要求，不得分。14.具备咨询、培训和指导功能。2未达到要求，不得分。15.整合养老服务资源，发展各类为老服务组织，为老年人提供社会服务。2未达到要求，不得分。规范管理（20分）16.有明确的工作职责，体现政府主导、部门协调、社会参与的原则。2未达到要求，不得分。17.有服务流程、服务项目、收费标准并公示上墙。2未达到要求，不得分。18.有服务协议，实行服务诚信管理、监控、评估和考核。2未达到要求，不得分。19.有服务记录（含服务对象花名册，服务情况统计，派工情况，服务情况反馈）。2未达到要求，不得分。20.有人员培训和奖惩制度。2未达到要求，不得分。21.有服务的安全和风险规避制度。2未达到要求，不得分。22.有财务管理制度，实行专账管理，专款专用，各项支出符合财务相关规定。2未达到要求，不得分。23.有意见箱（簿），对社会提出的建议意见，及时落实整改。2未达到要求，不得分。24.有应急呼救电话，实现接听、记录、联络、救助、备案等衔接有序的高效服务。2未达到要求，不得分。25.服务人员接受专业培训不少于10课时，90%持证上岗。2未达到要求，不得分。服务成效（15分）26.享受经常服务的人数月均100人以上。5每少10人扣1分。27.承担政府购买服务（服务补贴）任务。5未达到要求，不得分。28.服务对象和群众对服务效率、态度、质量、效果等满意率达到85%以上。5每降一个百分点扣1分。考核结果考核组成员签名： 年 月 日说 明优等（满90分）、达标（满80分）、不达标（低于80分）
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家养老服务中心委托运营服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
