安全生产巡查技术服务 其他灾害防治和应急管理服务招标公告（都江堰市应急管理局2025）
项目概况
安全生产巡查技术服务的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年07月25日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5101812025000125
项目名称：安全生产巡查技术服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：500,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年07月15日至2025年07月21日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年07月25日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年07月25日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目政府采购实施计划备案表编号:51018125210200005379；
2.监督部门:都江堰市财政局;监督电话:028-89747932；
3.供应商询问、质疑电话:028-87222287；
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：都江堰市应急管理局
地址：都江堰市彩虹大道南段691号
联系方式：028-68022302
2.采购代理机构信息
名称：四川集中招采项目管理有限公司
地址：都江堰市通锦路578号
联系方式：028-87222287
3.项目联系方式
项目联系人：王海冬
电话：028-87222287
四川集中招采项目管理有限公司
2025年07月14日
相关附件：
采购需求.docx
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:500,000.00采购包最高限价（元）:500,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05039900 其他灾害防治和应急管理服务安全生产巡查技术服务1.00（项）500,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1安全生产巡查技术服务1.00（项）500,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：安全生产巡查技术服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1//3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容1技术及功能参数要求1、项目背景2024-2025年我局聘请了第三方机构协助开展安全生产监督检查和执法指导工作，提高了监督检查效果，并指导企业完成隐患整改和安全水平的提升。为巩固前期安全生产工作取得的成效，进一步提高监督检查和执法水平，为企业提供更加高质量的安全检查和指导服务，2025-2026年度需继续聘请第三方机构的安全生产应急管理专家（技术人员）为我局提供安全生产技术咨询服务。★2、服务内容本项目为派单制，供应商根据都江堰市应急管理局全年巡查（含法定节假日）、执法检查（工作日）和临时性检查（时间不定）工作安排，提供技术人员在安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等领域的技术咨询服务，根据检查情况提供专业指导意见及检查报告，配合整改闭环工作。同时根据巡查阶段性检查结果，每季度定期出具安全形势分析报告1次，共4次，年度出具年度安全形势总结报告1次，年度组织培训不低于5场， 专家预计出场不少于350次，成立工作小组负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。3、服务要求3.1 检查和咨询重点内容供应商受采购方委托对企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，针对风险类型不同，在检查前建立一企一案，有针对性开展个性化检查、重点检查。①企业落实安全生产主体责任情况：安全生产责任制体系建立、安全生产管理制度落实情况、企业安全风险防控机制落实情况、企业安全隐患排查治理机制落实情况。②总体布局：安全生产条件、安全设施设计等情况。③生产区域：以工艺安全、设备安全、安全设施、特殊作业管理等为重点，对照相关行业重大隐患判定标准，排查生产区域存在的安全管理和设施设备隐患。3.2 应急处置工作要求①供应商应建立本项目应急处置专家服务队伍，为本项目提供服务， 采购人管辖范围内被检查企业出现突发安全生产事故后，供应商在接到通知后立即安排专业技术人员配合协助采购人进行应急救援、事故调查等相关处置工作。②在除周末以外的元旦、端午、五一、中秋、国庆等假期提供安全专家值班巡查服务。3.3“码上报隐患”系统管理成立由不少于3名省市级安全专家组成的工作小组，负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。★3.4 其他服务要求①供应商根据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等相关法律法规、部门规章，结合实际情况，协助都江堰市应急管理局开展工作。②检查过程中，检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，以服务都江堰市应急管理局、服务企业为宗旨，耐心细致、态度端正，遵守企业现场管理制度，现场检查实事求是， 明确指出问题隐患及存在的风险，提供整改建议，并严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。③检查文书、检查报告完善规范准确，并准确全面收集原始材料、相关照片等，妥善保管并在检查企业后的8小时内将检查报告及时提交给采购人。4、人员配备要求4.1专业知识和技能：专业技术人员具备深入的专业知识，能够准确识别和评估特定行业或领域的安全隐患和风险，提供科学合理的解决方案。4.2精准评估与分析：能够运用专业技术手段进行细致的检查、监测和数据分析，确保对生产过程中的安全状况做出精确的判断，避免遗漏重要问题。4.3合规指导：熟悉相关法律法规和标准，能够确保企业的安全生产符合各项规定，避免因不合规而导致的法律责任和生产中断。4.4高效解决问题：凭借专业能力可以迅速找到问题根源，并提出切实可行的改进措施，提高安全生产巡查的效率和效果。4.5确保服务连续性：专业技术人员能保障在项目执行期间提供稳定、持续的服务。4.6责任落实：专业技术人员要能明确责任主体，确保在出现问题时有具体的单位和人员可追溯。★5、成果文件要求5.1供应商出具的相关报告应符《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》和国家及地方其他相关法律法规。5.2供应商每次出具的报告包含但不限于纸质文档原件4份，电子文档1份及满足采购人要求的其他格式文档。6、其他服务要求6.1为了全面且精准地掌握供应商对都江堰市应急管理局安全生产巡查技术服务项目的专业理解程度与核心工作的具体执行方案，重点考量供应商在安全生产巡查、应急处置、“码上报隐患”系统管理等方面的专业能力和实操思路，判断项目成果质量水平，确保项目工作符合安全生产相关技术规范与管理需求，便于项目进度把控与质量监督，强化项目团队协作与沟通效率。供应商需针对本项目采购需求编制项目实施方案，包含但不限于以下内容：6.1.1对项目背景、服务内容、服务要求的理解和分析：①对项目背景进行深入解读，分析2025-2026年度继续聘请第三方机构提供安全生产技术咨询服务的必要性与紧迫性。结合当前安全生产形势、政策法规变化，说明本项目对巩固前期成果、提升监督检查和执法水平、为企业提供高质量安全服务的重要意义，体现对项目背景的全面且深刻的理解。②明确服务内容涵盖的巡查、执法检查、临时性检查等任务类型，分析不同任务的时间安排（如节假日巡查、工作日执法检查）、覆盖区域和企业范围，确定项目的服务边界和工作量。针对安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等服务领域，细化各领域的工作重点，分析如何将资源合理分配到不同领域以实现服务目标。解读检查报告、安全形势分析报告、年度总结报告等成果文件的编制要求，包括报告内容、格式、提交时间、数量等；明确培训场次、专家出场次数、“码上报隐患” 系统工作等量化指标，规划实现这些要求的路径和方法。剖析派单制等服务模式的运行机制，分析从接受任务、组织实施到成果交付的全流程环节，思考如何优化流程以提高服务效率和质量，确保各项服务内容有序推进。③研究检查和咨询重点内容中对企业安全生产条件检查的具体标准和方法，分析技术人员需具备的专业知识和技能。解读应急处置工作中专家服务队伍组建、突发事故响应流程、节假日值班巡查等要求，分析应急资源储备、与相关部门协同机制等保障措施。分析服务过程中需遵循的法律法规和行业标准，明确“码上报隐患”系统管理、保密要求、检查文书规范等管理细则，制定合规管理和质量控制方案。理解人员配备要求中对专业技术人员资质、能力、责任落实等方面的规定，分析团队组建、分工协作、培训考核等管理机制。6.1.2项目服务工作实施的整体计划与安排：①阐述项目服务工作的总体目标，围绕提升安全生产监督检查和执法水平、助力企业安全隐患整改及安全水平提升等核心方向，细化量化阶段性目标。结合服务内容，制定与每季度安全形势分析报告、年度总结报告相匹配的目标。②绘制详细的项目服务工作流程图，涵盖从接受采购人派单任务、开展现场检查、提供技术咨询与指导、编制检查报告与分析总结报告，到协助“码上报隐患”系统工作及配合整改闭环等全流程环节，明确各环节的先后顺序、衔接方式和责任主体。针对全年巡查、执法检查和临时性检查等不同任务类型，设计灵活的工作流程调整方案，说明如何根据实际工作情况和突发状况，动态优化检查路线、人员安排和工作重点，确保项目服务工作高效有序开展。③制定人员配置计划，明确项目团队各岗位人员的专业资质、数量需求和职责分工。说明在不同检查任务和阶段，如何合理调配专业技术人员和专家资源，保障专家出场频次，以及人员培训和绩效考核机制，确保团队具备持续服务能力。列出项目所需的设备、工具、软件等物资清单，说明物资的来源、性能参数和使用计划。同时，阐述将采用的先进技术手段和数据分析方法，如如何运用信息化工具辅助检查、分析安全隐患数据等，提升服务工作的精准性和效率。④制定项目服务工作的计划，明确各关键任务的开始时间、结束时间和交付成果，细化到季度、月度甚至周度，确保与采购人对项目进度把控的需求相契合。提出切实可行的进度保障方案，包括建立进度跟踪机制，定期向采购人汇报工作进展；针对可能影响进度的因素，如恶劣天气、人员突发状况等，制定应急预案，确保项目按时完成。⑤依据安全生产相关法律法规和行业标准，结合项目服务要求，制定详细的质量标准和验收规范，涵盖检查报告的编制质量、技术咨询的准确性、隐患排查的完整性等方面。设计质量控制流程，从项目前期的方案审核、检查过程中的现场监督，到成果文件的多级审核，明确各环节的质量控制要点和责任人，确保项目成果符合质量要求。6.1.3技术服务人员配置计划、岗位职责、分工以及权限范围：①明确技术服务人员专业资质，技术人员应具备安全生产、防震减灾、应急救援或森林防灭火等相关领域的专业学历背景，持有注册安全工程师、安全评价师等行业认可的职业资格证书。依据项目服务内容和工作量，制定人员数量配置方案。同时，需明确应急状态下的人员储备计划，确保突发状况时可迅速调配人员支援。②明确现场检查人员、技术咨询专家、“码上报隐患” 系统工作小组成员、应急处置专家的岗位职责。③明确人员分工模式，针对常规检查任务，按专业领域分配固定人员负责；对于综合性、复杂性检查任务，组建跨专业联合工作组，明确各成员在组内的角色和任务，确保分工清晰、责任到人。制定详细的人员协作机制，明确不同岗位人员在检查、咨询、报告编制、应急处置等工作环节中的协作流程和沟通方式。“码上报隐患” 系统工作小组成员需与现场检查人员建立信息共享机制，实现隐患信息无缝对接。④明确不同岗位人员的决策权限范围，规范人员信息访问和使用权限；所有人员需严格遵守保密规定，未经采购人许可，不得向第三方透露项目相关信息和企业商业秘密。6.1.4全年巡查的重点、难点分析及应对措施：①结合都江堰市产业结构与安全生产特点，精准识别全年巡查的重点领域并说明选取依据。针对不同领域，细化重点巡查对象清单，明确对高风险企业、人员密集场所等重点对象的巡查频次与深度要求。依据服务要求中的检查和咨询重点内容，详细梳理全年巡查在企业安全生产主体责任落实、总体布局、生产区域等方面的重点检查项。 分析法定节假日、季节性灾害高发期等重点时段的安全生产风险特征，制定针对性的巡查部署方案。说明在元旦、国庆等节假日期间，如何加强重点行业的安全专家值班巡查；在高温、暴雨等特殊季节，对易受环境影响的企业（如矿山、建筑工地）的巡查安排，体现对关键时间节点的风险预判与应对规划。②深入分析全年巡查时间跨度长、任务重的难点，包括如何在工作日执法检查、节假日巡查及临时性检查的多重任务叠加下，保障专家出场不少于350次，且不影响巡查质量和效率；如何协调技术人员在不同时段的工作安排，避免因人员疲劳导致的巡查疏漏。针对都江堰市企业规模、行业类型、安全管理水平的现状，剖析在巡查过程中，如何准确把握不同企业的安全风险特点，制定个性化的“一企一案” 检查方案；如何应对部分企业对安全生产重视不足、配合度低等问题。分析在巡查过程中可能遇到的突发安全生产事故、自然灾害等紧急情况，说明如何在保障自身安全的前提下，迅速转换角色，从巡查工作切换到应急处置工作；如何协调应急处置专家与现场巡查人员的工作衔接。③制定科学的人员调度与培训计划，明确如何根据巡查任务特点和人员专业优势，动态调配技术人员；提出针对重点时段、重点领域的专项培训方案。同时，详细说明所需设备、物资的配置清单与维护计划，确保巡查工作所需资源充足、性能可靠。引入先进的安全生产巡查技术手段，提高巡查效率与准确性；建立智能化的巡查管理系统，实现任务分配、进度跟踪、数据统计的信息化管理。此外，设计与企业的沟通协调机制，通过定期培训、安全宣传等方式，提升企业对巡查工作的配合度与安全生产意识。完善应急处置预案，明确巡查人员在突发情况下的应急响应流程和职责分工；建立与相关部门的应急联动机制，确保在事故发生时能够快速响应、协同作战。同时，制定风险预警机制，通过数据分析和风险评估，提前发现潜在安全隐患，采取预防性措施降低事故发生概率。6.1.5执法检查的重点、难点分析及应对措施：①说明如何检查企业安全生产许可资质有效性、安全设施 “三同时” 制度落实、特殊作业审批合规性等内容，要求提供具体检查流程与判定依据。制定针对重大隐患的专项排查方案，明确排查方法、判定标准及分级管控措施，强调对高风险作业环节和设备设施的重点检查，体现对重大安全风险的精准把控能力。说明如何确保执法检查过程遵循立案、调查取证、告知、决定等法定程序，杜绝程序违法。同时，明确执法文书的编制标准，包括现场检查记录、责令整改通知书、行政处罚决定书等文书的格式、内容及填写要求，保证执法文书完整、准确、规范，具备法律效力。②深入分析执法检查对技术人员专业知识和执法能力的高要求带来的难点。如面对新兴行业、复杂工艺的安全检查，技术人员需具备跨领域专业知识；在处理法律适用争议时，需具备扎实的法规解读和执法经验。说明技术人员在应对专业性难题时可能存在的能力短板，以及在执法过程中遇到企业不配合、阻挠执法等情况的处理难点。剖析执法检查中确保公正性和防范廉洁风险的难点。阐述如何在面对人情关系、利益诱惑时，保证执法人员严格依法办事，不偏袒、不徇私；如何建立有效的监督机制，防止执法人员滥用职权、谋取私利，要求提供具体的风险分析和潜在问题预判。分析在执法检查过程中，如何兼顾严格执法与为企业提供优质服务的平衡难点。说明在发现企业存在安全隐患时，如何既依法下达整改指令，又能提供切实可行的技术指导，避免因过度强调执法而导致企业产生抵触情绪，影响政企合作关系，需结合实际工作场景进行难点阐述。③制定系统的人员培训计划，包括定期组织法律法规、专业技术、执法程序等方面的专题培训，邀请行业专家和资深执法人员授课；开展模拟执法演练，提升技术人员的实际执法能力和应急处理能力。建立人员考核机制，对培训效果进行评估，确保技术人员具备应对执法检查复杂情况的专业素养。构建全方位的执法监督体系，内部设立专门的监督小组，对执法过程进行全程跟踪检查；外部畅通企业和群众举报渠道，接受社会监督。制定严格的廉洁自律规定和问责制度，明确执法人员行为规范，对违规违纪行为严肃处理，同时加强廉政教育，筑牢执法人员廉洁防线。提出执法与服务深度融合的具体措施，如在执法检查前，向企业发放安全生产法律法规和技术标准宣传资料；检查过程中，针对发现的问题，组织专家团队为企业提供一对一的整改技术指导；检查结束后，定期回访企业整改情况，帮助企业建立健全安全生产管理体系，实现执法与服务的有机统一。6.1.6临时性检查的重点、难点分析及应对措施：①明确针对突发安全生产事故、自然灾害预警等紧急事件，如何开展临时性检查。详细说明如何围绕事故或灾害可能引发的次生安全风险，对周边企业、重点设施进行针对性排查。提供检查的核心内容与判定标准。当国家、省、市出台新的安全生产政策、法规或部署专项整治行动时，分析如何快速响应开展临时性检查。明确针对政策法规的核心条款，对企业相关制度修订、措施落实情况的检查要点。对于群众举报的安全生产隐患线索，制定详细的临时性检查方案。说明如何对举报内容进行核实，包括现场勘查流程、证据收集方法、与举报人沟通机制等。②深入剖析临时性检查时间紧、任务急带来的难点。说明在短时间内，如何快速调配具备相应专业知识的技术人员、准备检查设备和资料；如何在有限时间内熟悉检查对象的基本情况和潜在风险，避免因准备不充分导致检查疏漏。分析临时性检查对象可能存在的不确定性带来的挑战。如群众举报线索可能存在信息模糊、指向不明确等问题，导致检查范围难以界定；紧急事件影响下，需检查的企业或区域可能超出常规认知。阐述如何在不确定情况下，迅速明确检查重点和范围，避免出现检查盲区或重复检查。说明在临时性检查中，协调多方资源的难点。包括与其他部门（如消防、市场监管等）的协同配合机制不健全，可能导致信息沟通不畅、联合检查效率低下；内部人员、设备、物资等资源在已有工作任务基础上，难以快速统筹调配，要求对潜在的协调难题进行详细分析。③制定完善的快速响应预案，明确接到临时性检查任务后，从信息接收、任务分配、人员集结到出发检查的具体时间节点和工作流程。建立24小时应急值班制度，确保随时能够接收任务指令。提前组建涵盖多专业领域的应急检查小组，定期进行培训和演练，提高快速反应能力。搭建信息共享平台，整合企业基础信息、行业风险数据、政策法规等资料，便于技术人员在接到临时性检查任务后快速查询。引入大数据分析技术，对群众举报信息进行智能筛选和分析，辅助确定检查重点和范围。同时，加强与其他部门的信息互通，建立常态化的信息共享机制，提升信息整合效率。建立资源动态调配体系，对技术人员、设备、物资等进行统一管理和调度。根据不同临时性检查任务的需求，制定分级资源调配方案，优先保障紧急、重大任务的资源供给。与外部专业机构、企业建立合作关系，在资源不足时能够快速获取外部支持，确保临时性检查工作顺利开展。6.1.7项目服务工作质量保障措施：①详细阐述项目服务的标准化工作流程，从接受派单任务、制定检查方案、现场检查实施，到报告编制与提交，明确各环节的操作规范、质量标准及责任人员。针对不同类型检查（全年巡查、执法检查、临时性检查），分别制定细化流程，确保服务过程规范、有序。提出现场检查质量控制措施，要求技术人员严格按照检查标准和方案执行任务，采用科学的检查方法和工具，确保隐患排查全面、准确。建立现场检查复核机制，对重点企业、关键环节的检查结果进行抽查复核，防止漏查、误判情况发生。建立与采购人、被检查企业的高效沟通协调机制。在服务过程中，及时向采购人汇报工作进展与重大问题；与企业保持良好沟通，确保检查工作顺利开展，同时收集企业反馈意见，对服务质量进行持续改进。②制定成果文件（检查报告、安全形势分析报告等）的多级审核制度，明确初审、复审、终审的审核人员资质、审核内容及审核标准。确保报告内容真实、准确，数据完整，结论科学合理，符合相关法律法规和技术规范要求。建立成果文件版本管理制度，对不同阶段、不同版本的文件进行统一编号与管理，确保文件可追溯。同时，规范文件存档流程，要求对纸质文档和电子文档进行妥善保存，保存期限符合采购人规定，便于后续查阅与审计。③明确内部监督考核机制，成立专门的质量监督小组，定期对项目服务工作进行检查与评估。通过现场检查、文件审查、人员访谈等方式，对服务质量进行打分考核，将考核结果与人员绩效挂钩，激励员工提升服务质量。建立外部反馈渠道，主动收集采购人、被检查企业及社会公众的意见和建议。针对反馈问题，制定详细的整改计划，明确整改责任人和整改期限，及时改进服务工作中的不足，持续提升项目服务质量。制定质量追溯与问责制度，对因服务质量问题导致的不良后果，能够追溯到具体责任人员，并按照规定进行问责处理。通过严格的问责机制，强化全员质量意识，保障项目服务工作质量。6.1.8应急处置工作保障措施：①阐述应急处置专家服务队伍组建方案，明确队伍成员的专业构成及人员分工细则，确保队伍具备应对各类安全生产事故的专业能力。制定应急处置各岗位人员的详细职责清单，明确现场指挥、技术支持、救援协调等岗位的具体工作内容与责任边界。②建立严格的应急响应时间标准，提供响应流程的详细时间节点规划，以及未能按时响应的应急预案，确保应急处置的及时性。制定完善的24 小时值班制度，安排专业人员轮流值班，确保全天候接收应急信息。③说明与外部应急救援力量（如消防、医疗、专业救援队伍等）的联动机制。明确在应急处置过程中，如何快速调用外部资源，实现多方协同作战，提升应急救援效率。④制定年度应急处置培训与演练计划，培训内容需涵盖最新应急救援技术、事故案例分析、应急处置流程等；演练需模拟不同类型的安全生产事故场景，如火灾、爆炸、坍塌等。建立应急处置案例分析库，定期组织专家和技术人员对国内外典型安全生产事故案例进行分析研讨，总结经验教训。⑤制定规范的应急处置信息报送流程，明确事故信息收集、整理、审核及报送的责任人员和时间要求。建立严格的应急处置信息保密制度，明确信息使用范围和权限。7.1类似项目履约经验7.1.1供应商需具有一定的类似项目履约经验，能够直观地表明供应商具备完成当前项目所需的实际能力和实践经验，确保其有能力应对项目实施过程中的各种情况。7.1.2类似项目具体范围：类似项目业绩需为安全生产风险防控服务类或应急救援支持服务类或安全监测预警系统类或安全生产信息管理类等业绩项目。8、服务评价及考核8.1采购人每季度（3个月）对供应商提供服务情况组织进行1次考核，实行“百分制”综合评分，综合评分达到80分的为考核合格。具体考核明细见《季度考核表》。8.2根据考核结果将供应商的服务质量评定分为三个等级：A级、B级、C级、按考核等级支付90%～100%的合同款，具体标准如下：考核等级考核得分费用A 级在95分以上（含95分）全额支付该季度实际费用B 级在90-95分（含90分）支付该季度实际费用的95%C级在90分以下（不含90分）支付该季度实际费用的90%，供应商累计2个考核周期不合格，采购方有权终止合同，在新供应商未签订合同提供服务的情况下，被终止服务的供应商应继续服务。附件：季度考核表序号考核项目考核内容分值计分标准1人员配备及组织实施按照要求安排项目主要负责人，人员资质应满足项目服务要求。10未按要求配备的不得分。对服务项目有完整、合理、可行的实施计划，人员车辆及办公设备配置齐全。10项目实施计划偏离实际，或配置不齐的，1项扣1分。开展服务人员的专业、证书或工作经历经验应符合被检查企业专业和技术要求。20达不到配备要求的，1次扣1分。2工作量完成情况1.技术专家派出共计不低于350人次，按照每季度不低于87.5人次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核。（最终季度应考核总体完成不低于350人次）2.每季度按照出具1次安全形势分析报告进行考核，（最终季度应考核4个季度报告及年度总结报告）3.培训年度不低于5次，按照每季度不低于1次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核（最终季度应考核总体完成不低于5次培训）。4.工作小组每季度应协助完成“码上报隐患”系统当季的信息收集和审查工作（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核，（最终季度应考核全年度信息收集和审查协助工作）。20未按照任务要求完成的，1次扣2分。3技术服务情况检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，遵守企业现场管理制度，严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。20违规操作或违反要求泄露企业秘密的1次扣5分。制定现场检查记录表，及时出具检查成果、报告等。20未按要求记录、出具报告的，1次扣1分。4一票否决以政府部门工作人员的名义招揽业务或者利用协助政府部门安全生产检查（审查、评审）之机谋取不正当利益的。终止合同备注：排查的企业名单以都江堰市应急管理局提供的资料为准，检查时间视情况根据要求必要时进行调整；上述考核因服务对象或购买主体自身原因、自然灾害等不可抗力因素除外；1、项目背景2024-2025年我局聘请了第三方机构协助开展安全生产监督检查和执法指导工作，提高了监督检查效果，并指导企业完成隐患整改和安全水平的提升。为巩固前期安全生产工作取得的成效，进一步提高监督检查和执法水平，为企业提供更加高质量的安全检查和指导服务，2025-2026年度需继续聘请第三方机构的安全生产应急管理专家（技术人员）为我局提供安全生产技术咨询服务。★2、服务内容本项目为派单制，供应商根据都江堰市应急管理局全年巡查（含法定节假日）、执法检查（工作日）和临时性检查（时间不定）工作安排，提供技术人员在安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等领域的技术咨询服务，根据检查情况提供专业指导意见及检查报告，配合整改闭环工作。同时根据巡查阶段性检查结果，每季度定期出具安全形势分析报告1次，共4次，年度出具年度安全形势总结报告1次，年度组织培训不低于5场， 专家预计出场不少于350次，成立工作小组负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。3、服务要求3.1 检查和咨询重点内容供应商受采购方委托对企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，针对风险类型不同，在检查前建立一企一案，有针对性开展个性化检查、重点检查。①企业落实安全生产主体责任情况：安全生产责任制体系建立、安全生产管理制度落实情况、企业安全风险防控机制落实情况、企业安全隐患排查治理机制落实情况。②总体布局：安全生产条件、安全设施设计等情况。③生产区域：以工艺安全、设备安全、安全设施、特殊作业管理等为重点，对照相关行业重大隐患判定标准，排查生产区域存在的安全管理和设施设备隐患。3.2 应急处置工作要求①供应商应建立本项目应急处置专家服务队伍，为本项目提供服务， 采购人管辖范围内被检查企业出现突发安全生产事故后，供应商在接到通知后立即安排专业技术人员配合协助采购人进行应急救援、事故调查等相关处置工作。②在除周末以外的元旦、端午、五一、中秋、国庆等假期提供安全专家值班巡查服务。3.3“码上报隐患”系统管理成立由不少于3名省市级安全专家组成的工作小组，负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。★3.4 其他服务要求①供应商根据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等相关法律法规、部门规章，结合实际情况，协助都江堰市应急管理局开展工作。②检查过程中，检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，以服务都江堰市应急管理局、服务企业为宗旨，耐心细致、态度端正，遵守企业现场管理制度，现场检查实事求是， 明确指出问题隐患及存在的风险，提供整改建议，并严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。③检查文书、检查报告完善规范准确，并准确全面收集原始材料、相关照片等，妥善保管并在检查企业后的8小时内将检查报告及时提交给采购人。4、人员配备要求4.1专业知识和技能：专业技术人员具备深入的专业知识，能够准确识别和评估特定行业或领域的安全隐患和风险，提供科学合理的解决方案。4.2精准评估与分析：能够运用专业技术手段进行细致的检查、监测和数据分析，确保对生产过程中的安全状况做出精确的判断，避免遗漏重要问题。4.3合规指导：熟悉相关法律法规和标准，能够确保企业的安全生产符合各项规定，避免因不合规而导致的法律责任和生产中断。4.4高效解决问题：凭借专业能力可以迅速找到问题根源，并提出切实可行的改进措施，提高安全生产巡查的效率和效果。4.5确保服务连续性：专业技术人员能保障在项目执行期间提供稳定、持续的服务。4.6责任落实：专业技术人员要能明确责任主体，确保在出现问题时有具体的单位和人员可追溯。★5、成果文件要求5.1供应商出具的相关报告应符《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》和国家及地方其他相关法律法规。5.2供应商每次出具的报告包含但不限于纸质文档原件4份，电子文档1份及满足采购人要求的其他格式文档。6、其他服务要求6.1为了全面且精准地掌握供应商对都江堰市应急管理局安全生产巡查技术服务项目的专业理解程度与核心工作的具体执行方案，重点考量供应商在安全生产巡查、应急处置、“码上报隐患”系统管理等方面的专业能力和实操思路，判断项目成果质量水平，确保项目工作符合安全生产相关技术规范与管理需求，便于项目进度把控与质量监督，强化项目团队协作与沟通效率。供应商需针对本项目采购需求编制项目实施方案，包含但不限于以下内容：6.1.1对项目背景、服务内容、服务要求的理解和分析：①对项目背景进行深入解读，分析2025-2026年度继续聘请第三方机构提供安全生产技术咨询服务的必要性与紧迫性。结合当前安全生产形势、政策法规变化，说明本项目对巩固前期成果、提升监督检查和执法水平、为企业提供高质量安全服务的重要意义，体现对项目背景的全面且深刻的理解。②明确服务内容涵盖的巡查、执法检查、临时性检查等任务类型，分析不同任务的时间安排（如节假日巡查、工作日执法检查）、覆盖区域和企业范围，确定项目的服务边界和工作量。针对安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等服务领域，细化各领域的工作重点，分析如何将资源合理分配到不同领域以实现服务目标。解读检查报告、安全形势分析报告、年度总结报告等成果文件的编制要求，包括报告内容、格式、提交时间、数量等；明确培训场次、专家出场次数、“码上报隐患” 系统工作等量化指标，规划实现这些要求的路径和方法。剖析派单制等服务模式的运行机制，分析从接受任务、组织实施到成果交付的全流程环节，思考如何优化流程以提高服务效率和质量，确保各项服务内容有序推进。③研究检查和咨询重点内容中对企业安全生产条件检查的具体标准和方法，分析技术人员需具备的专业知识和技能。解读应急处置工作中专家服务队伍组建、突发事故响应流程、节假日值班巡查等要求，分析应急资源储备、与相关部门协同机制等保障措施。分析服务过程中需遵循的法律法规和行业标准，明确“码上报隐患”系统管理、保密要求、检查文书规范等管理细则，制定合规管理和质量控制方案。理解人员配备要求中对专业技术人员资质、能力、责任落实等方面的规定，分析团队组建、分工协作、培训考核等管理机制。6.1.2项目服务工作实施的整体计划与安排：①阐述项目服务工作的总体目标，围绕提升安全生产监督检查和执法水平、助力企业安全隐患整改及安全水平提升等核心方向，细化量化阶段性目标。结合服务内容，制定与每季度安全形势分析报告、年度总结报告相匹配的目标。②绘制详细的项目服务工作流程图，涵盖从接受采购人派单任务、开展现场检查、提供技术咨询与指导、编制检查报告与分析总结报告，到协助“码上报隐患”系统工作及配合整改闭环等全流程环节，明确各环节的先后顺序、衔接方式和责任主体。针对全年巡查、执法检查和临时性检查等不同任务类型，设计灵活的工作流程调整方案，说明如何根据实际工作情况和突发状况，动态优化检查路线、人员安排和工作重点，确保项目服务工作高效有序开展。③制定人员配置计划，明确项目团队各岗位人员的专业资质、数量需求和职责分工。说明在不同检查任务和阶段，如何合理调配专业技术人员和专家资源，保障专家出场频次，以及人员培训和绩效考核机制，确保团队具备持续服务能力。列出项目所需的设备、工具、软件等物资清单，说明物资的来源、性能参数和使用计划。同时，阐述将采用的先进技术手段和数据分析方法，如如何运用信息化工具辅助检查、分析安全隐患数据等，提升服务工作的精准性和效率。④制定项目服务工作的计划，明确各关键任务的开始时间、结束时间和交付成果，细化到季度、月度甚至周度，确保与采购人对项目进度把控的需求相契合。提出切实可行的进度保障方案，包括建立进度跟踪机制，定期向采购人汇报工作进展；针对可能影响进度的因素，如恶劣天气、人员突发状况等，制定应急预案，确保项目按时完成。⑤依据安全生产相关法律法规和行业标准，结合项目服务要求，制定详细的质量标准和验收规范，涵盖检查报告的编制质量、技术咨询的准确性、隐患排查的完整性等方面。设计质量控制流程，从项目前期的方案审核、检查过程中的现场监督，到成果文件的多级审核，明确各环节的质量控制要点和责任人，确保项目成果符合质量要求。6.1.3技术服务人员配置计划、岗位职责、分工以及权限范围：①明确技术服务人员专业资质，技术人员应具备安全生产、防震减灾、应急救援或森林防灭火等相关领域的专业学历背景，持有注册安全工程师、安全评价师等行业认可的职业资格证书。依据项目服务内容和工作量，制定人员数量配置方案。同时，需明确应急状态下的人员储备计划，确保突发状况时可迅速调配人员支援。②明确现场检查人员、技术咨询专家、“码上报隐患” 系统工作小组成员、应急处置专家的岗位职责。③明确人员分工模式，针对常规检查任务，按专业领域分配固定人员负责；对于综合性、复杂性检查任务，组建跨专业联合工作组，明确各成员在组内的角色和任务，确保分工清晰、责任到人。制定详细的人员协作机制，明确不同岗位人员在检查、咨询、报告编制、应急处置等工作环节中的协作流程和沟通方式。“码上报隐患” 系统工作小组成员需与现场检查人员建立信息共享机制，实现隐患信息无缝对接。④明确不同岗位人员的决策权限范围，规范人员信息访问和使用权限；所有人员需严格遵守保密规定，未经采购人许可，不得向第三方透露项目相关信息和企业商业秘密。6.1.4全年巡查的重点、难点分析及应对措施：①结合都江堰市产业结构与安全生产特点，精准识别全年巡查的重点领域并说明选取依据。针对不同领域，细化重点巡查对象清单，明确对高风险企业、人员密集场所等重点对象的巡查频次与深度要求。依据服务要求中的检查和咨询重点内容，详细梳理全年巡查在企业安全生产主体责任落实、总体布局、生产区域等方面的重点检查项。 分析法定节假日、季节性灾害高发期等重点时段的安全生产风险特征，制定针对性的巡查部署方案。说明在元旦、国庆等节假日期间，如何加强重点行业的安全专家值班巡查；在高温、暴雨等特殊季节，对易受环境影响的企业（如矿山、建筑工地）的巡查安排，体现对关键时间节点的风险预判与应对规划。②深入分析全年巡查时间跨度长、任务重的难点，包括如何在工作日执法检查、节假日巡查及临时性检查的多重任务叠加下，保障专家出场不少于350次，且不影响巡查质量和效率；如何协调技术人员在不同时段的工作安排，避免因人员疲劳导致的巡查疏漏。针对都江堰市企业规模、行业类型、安全管理水平的现状，剖析在巡查过程中，如何准确把握不同企业的安全风险特点，制定个性化的“一企一案” 检查方案；如何应对部分企业对安全生产重视不足、配合度低等问题。分析在巡查过程中可能遇到的突发安全生产事故、自然灾害等紧急情况，说明如何在保障自身安全的前提下，迅速转换角色，从巡查工作切换到应急处置工作；如何协调应急处置专家与现场巡查人员的工作衔接。③制定科学的人员调度与培训计划，明确如何根据巡查任务特点和人员专业优势，动态调配技术人员；提出针对重点时段、重点领域的专项培训方案。同时，详细说明所需设备、物资的配置清单与维护计划，确保巡查工作所需资源充足、性能可靠。引入先进的安全生产巡查技术手段，提高巡查效率与准确性；建立智能化的巡查管理系统，实现任务分配、进度跟踪、数据统计的信息化管理。此外，设计与企业的沟通协调机制，通过定期培训、安全宣传等方式，提升企业对巡查工作的配合度与安全生产意识。完善应急处置预案，明确巡查人员在突发情况下的应急响应流程和职责分工；建立与相关部门的应急联动机制，确保在事故发生时能够快速响应、协同作战。同时，制定风险预警机制，通过数据分析和风险评估，提前发现潜在安全隐患，采取预防性措施降低事故发生概率。6.1.5执法检查的重点、难点分析及应对措施：①说明如何检查企业安全生产许可资质有效性、安全设施 “三同时” 制度落实、特殊作业审批合规性等内容，要求提供具体检查流程与判定依据。制定针对重大隐患的专项排查方案，明确排查方法、判定标准及分级管控措施，强调对高风险作业环节和设备设施的重点检查，体现对重大安全风险的精准把控能力。说明如何确保执法检查过程遵循立案、调查取证、告知、决定等法定程序，杜绝程序违法。同时，明确执法文书的编制标准，包括现场检查记录、责令整改通知书、行政处罚决定书等文书的格式、内容及填写要求，保证执法文书完整、准确、规范，具备法律效力。②深入分析执法检查对技术人员专业知识和执法能力的高要求带来的难点。如面对新兴行业、复杂工艺的安全检查，技术人员需具备跨领域专业知识；在处理法律适用争议时，需具备扎实的法规解读和执法经验。说明技术人员在应对专业性难题时可能存在的能力短板，以及在执法过程中遇到企业不配合、阻挠执法等情况的处理难点。剖析执法检查中确保公正性和防范廉洁风险的难点。阐述如何在面对人情关系、利益诱惑时，保证执法人员严格依法办事，不偏袒、不徇私；如何建立有效的监督机制，防止执法人员滥用职权、谋取私利，要求提供具体的风险分析和潜在问题预判。分析在执法检查过程中，如何兼顾严格执法与为企业提供优质服务的平衡难点。说明在发现企业存在安全隐患时，如何既依法下达整改指令，又能提供切实可行的技术指导，避免因过度强调执法而导致企业产生抵触情绪，影响政企合作关系，需结合实际工作场景进行难点阐述。③制定系统的人员培训计划，包括定期组织法律法规、专业技术、执法程序等方面的专题培训，邀请行业专家和资深执法人员授课；开展模拟执法演练，提升技术人员的实际执法能力和应急处理能力。建立人员考核机制，对培训效果进行评估，确保技术人员具备应对执法检查复杂情况的专业素养。构建全方位的执法监督体系，内部设立专门的监督小组，对执法过程进行全程跟踪检查；外部畅通企业和群众举报渠道，接受社会监督。制定严格的廉洁自律规定和问责制度，明确执法人员行为规范，对违规违纪行为严肃处理，同时加强廉政教育，筑牢执法人员廉洁防线。提出执法与服务深度融合的具体措施，如在执法检查前，向企业发放安全生产法律法规和技术标准宣传资料；检查过程中，针对发现的问题，组织专家团队为企业提供一对一的整改技术指导；检查结束后，定期回访企业整改情况，帮助企业建立健全安全生产管理体系，实现执法与服务的有机统一。6.1.6临时性检查的重点、难点分析及应对措施：①明确针对突发安全生产事故、自然灾害预警等紧急事件，如何开展临时性检查。详细说明如何围绕事故或灾害可能引发的次生安全风险，对周边企业、重点设施进行针对性排查。提供检查的核心内容与判定标准。当国家、省、市出台新的安全生产政策、法规或部署专项整治行动时，分析如何快速响应开展临时性检查。明确针对政策法规的核心条款，对企业相关制度修订、措施落实情况的检查要点。对于群众举报的安全生产隐患线索，制定详细的临时性检查方案。说明如何对举报内容进行核实，包括现场勘查流程、证据收集方法、与举报人沟通机制等。②深入剖析临时性检查时间紧、任务急带来的难点。说明在短时间内，如何快速调配具备相应专业知识的技术人员、准备检查设备和资料；如何在有限时间内熟悉检查对象的基本情况和潜在风险，避免因准备不充分导致检查疏漏。分析临时性检查对象可能存在的不确定性带来的挑战。如群众举报线索可能存在信息模糊、指向不明确等问题，导致检查范围难以界定；紧急事件影响下，需检查的企业或区域可能超出常规认知。阐述如何在不确定情况下，迅速明确检查重点和范围，避免出现检查盲区或重复检查。说明在临时性检查中，协调多方资源的难点。包括与其他部门（如消防、市场监管等）的协同配合机制不健全，可能导致信息沟通不畅、联合检查效率低下；内部人员、设备、物资等资源在已有工作任务基础上，难以快速统筹调配，要求对潜在的协调难题进行详细分析。③制定完善的快速响应预案，明确接到临时性检查任务后，从信息接收、任务分配、人员集结到出发检查的具体时间节点和工作流程。建立24小时应急值班制度，确保随时能够接收任务指令。提前组建涵盖多专业领域的应急检查小组，定期进行培训和演练，提高快速反应能力。搭建信息共享平台，整合企业基础信息、行业风险数据、政策法规等资料，便于技术人员在接到临时性检查任务后快速查询。引入大数据分析技术，对群众举报信息进行智能筛选和分析，辅助确定检查重点和范围。同时，加强与其他部门的信息互通，建立常态化的信息共享机制，提升信息整合效率。建立资源动态调配体系，对技术人员、设备、物资等进行统一管理和调度。根据不同临时性检查任务的需求，制定分级资源调配方案，优先保障紧急、重大任务的资源供给。与外部专业机构、企业建立合作关系，在资源不足时能够快速获取外部支持，确保临时性检查工作顺利开展。6.1.7项目服务工作质量保障措施：①详细阐述项目服务的标准化工作流程，从接受派单任务、制定检查方案、现场检查实施，到报告编制与提交，明确各环节的操作规范、质量标准及责任人员。针对不同类型检查（全年巡查、执法检查、临时性检查），分别制定细化流程，确保服务过程规范、有序。提出现场检查质量控制措施，要求技术人员严格按照检查标准和方案执行任务，采用科学的检查方法和工具，确保隐患排查全面、准确。建立现场检查复核机制，对重点企业、关键环节的检查结果进行抽查复核，防止漏查、误判情况发生。建立与采购人、被检查企业的高效沟通协调机制。在服务过程中，及时向采购人汇报工作进展与重大问题；与企业保持良好沟通，确保检查工作顺利开展，同时收集企业反馈意见，对服务质量进行持续改进。②制定成果文件（检查报告、安全形势分析报告等）的多级审核制度，明确初审、复审、终审的审核人员资质、审核内容及审核标准。确保报告内容真实、准确，数据完整，结论科学合理，符合相关法律法规和技术规范要求。建立成果文件版本管理制度，对不同阶段、不同版本的文件进行统一编号与管理，确保文件可追溯。同时，规范文件存档流程，要求对纸质文档和电子文档进行妥善保存，保存期限符合采购人规定，便于后续查阅与审计。③明确内部监督考核机制，成立专门的质量监督小组，定期对项目服务工作进行检查与评估。通过现场检查、文件审查、人员访谈等方式，对服务质量进行打分考核，将考核结果与人员绩效挂钩，激励员工提升服务质量。建立外部反馈渠道，主动收集采购人、被检查企业及社会公众的意见和建议。针对反馈问题，制定详细的整改计划，明确整改责任人和整改期限，及时改进服务工作中的不足，持续提升项目服务质量。制定质量追溯与问责制度，对因服务质量问题导致的不良后果，能够追溯到具体责任人员，并按照规定进行问责处理。通过严格的问责机制，强化全员质量意识，保障项目服务工作质量。6.1.8应急处置工作保障措施：①阐述应急处置专家服务队伍组建方案，明确队伍成员的专业构成及人员分工细则，确保队伍具备应对各类安全生产事故的专业能力。制定应急处置各岗位人员的详细职责清单，明确现场指挥、技术支持、救援协调等岗位的具体工作内容与责任边界。②建立严格的应急响应时间标准，提供响应流程的详细时间节点规划，以及未能按时响应的应急预案，确保应急处置的及时性。制定完善的24 小时值班制度，安排专业人员轮流值班，确保全天候接收应急信息。③说明与外部应急救援力量（如消防、医疗、专业救援队伍等）的联动机制。明确在应急处置过程中，如何快速调用外部资源，实现多方协同作战，提升应急救援效率。④制定年度应急处置培训与演练计划，培训内容需涵盖最新应急救援技术、事故案例分析、应急处置流程等；演练需模拟不同类型的安全生产事故场景，如火灾、爆炸、坍塌等。建立应急处置案例分析库，定期组织专家和技术人员对国内外典型安全生产事故案例进行分析研讨，总结经验教训。⑤制定规范的应急处置信息报送流程，明确事故信息收集、整理、审核及报送的责任人员和时间要求。建立严格的应急处置信息保密制度，明确信息使用范围和权限。7.1类似项目履约经验7.1.1供应商需具有一定的类似项目履约经验，能够直观地表明供应商具备完成当前项目所需的实际能力和实践经验，确保其有能力应对项目实施过程中的各种情况。7.1.2类似项目具体范围：类似项目业绩需为安全生产风险防控服务类或应急救援支持服务类或安全监测预警系统类或安全生产信息管理类等业绩项目。8、服务评价及考核8.1采购人每季度（3个月）对供应商提供服务情况组织进行1次考核，实行“百分制”综合评分，综合评分达到80分的为考核合格。具体考核明细见《季度考核表》。8.2根据考核结果将供应商的服务质量评定分为三个等级：A级、B级、C级、按考核等级支付90%～100%的合同款，具体标准如下：考核等级考核得分费用A 级在95分以上（含95分）全额支付该季度实际费用B 级在90-95分（含90分）支付该季度实际费用的95%C级在90分以下（不含90分）支付该季度实际费用的90%，供应商累计2个考核周期不合格，采购方有权终止合同，在新供应商未签订合同提供服务的情况下，被终止服务的供应商应继续服务。附件：季度考核表序号考核项目考核内容分值计分标准1人员配备及组织实施按照要求安排项目主要负责人，人员资质应满足项目服务要求。10未按要求配备的不得分。对服务项目有完整、合理、可行的实施计划，人员车辆及办公设备配置齐全。10项目实施计划偏离实际，或配置不齐的，1项扣1分。开展服务人员的专业、证书或工作经历经验应符合被检查企业专业和技术要求。20达不到配备要求的，1次扣1分。2工作量完成情况1.技术专家派出共计不低于350人次，按照每季度不低于87.5人次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核。（最终季度应考核总体完成不低于350人次）2.每季度按照出具1次安全形势分析报告进行考核，（最终季度应考核4个季度报告及年度总结报告）3.培训年度不低于5次，按照每季度不低于1次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核（最终季度应考核总体完成不低于5次培训）。4.工作小组每季度应协助完成“码上报隐患”系统当季的信息收集和审查工作（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核，（最终季度应考核全年度信息收集和审查协助工作）。20未按照任务要求完成的，1次扣2分。3技术服务情况检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，遵守企业现场管理制度，严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。20违规操作或违反要求泄露企业秘密的1次扣5分。制定现场检查记录表，及时出具检查成果、报告等。20未按要求记录、出具报告的，1次扣1分。4一票否决以政府部门工作人员的名义招揽业务或者利用协助政府部门安全生产检查（审查、评审）之机谋取不正当利益的。终止合同备注：排查的企业名单以都江堰市应急管理局提供的资料为准，检查时间视情况根据要求必要时进行调整；上述考核因服务对象或购买主体自身原因、自然灾害等不可抗力因素除外；1、项目背景2024-2025年我局聘请了第三方机构协助开展安全生产监督检查和执法指导工作，提高了监督检查效果，并指导企业完成隐患整改和安全水平的提升。为巩固前期安全生产工作取得的成效，进一步提高监督检查和执法水平，为企业提供更加高质量的安全检查和指导服务，2025-2026年度需继续聘请第三方机构的安全生产应急管理专家（技术人员）为我局提供安全生产技术咨询服务。★2、服务内容本项目为派单制，供应商根据都江堰市应急管理局全年巡查（含法定节假日）、执法检查（工作日）和临时性检查（时间不定）工作安排，提供技术人员在安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等领域的技术咨询服务，根据检查情况提供专业指导意见及检查报告，配合整改闭环工作。同时根据巡查阶段性检查结果，每季度定期出具安全形势分析报告1次，共4次，年度出具年度安全形势总结报告1次，年度组织培训不低于5场， 专家预计出场不少于350次，成立工作小组负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。3、服务要求3.1 检查和咨询重点内容供应商受采购方委托对企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，针对风险类型不同，在检查前建立一企一案，有针对性开展个性化检查、重点检查。①企业落实安全生产主体责任情况：安全生产责任制体系建立、安全生产管理制度落实情况、企业安全风险防控机制落实情况、企业安全隐患排查治理机制落实情况。②总体布局：安全生产条件、安全设施设计等情况。③生产区域：以工艺安全、设备安全、安全设施、特殊作业管理等为重点，对照相关行业重大隐患判定标准，排查生产区域存在的安全管理和设施设备隐患。3.2 应急处置工作要求①供应商应建立本项目应急处置专家服务队伍，为本项目提供服务， 采购人管辖范围内被检查企业出现突发安全生产事故后，供应商在接到通知后立即安排专业技术人员配合协助采购人进行应急救援、事故调查等相关处置工作。②在除周末以外的元旦、端午、五一、中秋、国庆等假期提供安全专家值班巡查服务。3.3“码上报隐患”系统管理成立由不少于3名省市级安全专家组成的工作小组，负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。★3.4 其他服务要求①供应商根据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等相关法律法规、部门规章，结合实际情况，协助都江堰市应急管理局开展工作。②检查过程中，检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，以服务都江堰市应急管理局、服务企业为宗旨，耐心细致、态度端正，遵守企业现场管理制度，现场检查实事求是， 明确指出问题隐患及存在的风险，提供整改建议，并严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。③检查文书、检查报告完善规范准确，并准确全面收集原始材料、相关照片等，妥善保管并在检查企业后的8小时内将检查报告及时提交给采购人。4、人员配备要求4.1专业知识和技能：专业技术人员具备深入的专业知识，能够准确识别和评估特定行业或领域的安全隐患和风险，提供科学合理的解决方案。4.2精准评估与分析：能够运用专业技术手段进行细致的检查、监测和数据分析，确保对生产过程中的安全状况做出精确的判断，避免遗漏重要问题。4.3合规指导：熟悉相关法律法规和标准，能够确保企业的安全生产符合各项规定，避免因不合规而导致的法律责任和生产中断。4.4高效解决问题：凭借专业能力可以迅速找到问题根源，并提出切实可行的改进措施，提高安全生产巡查的效率和效果。4.5确保服务连续性：专业技术人员能保障在项目执行期间提供稳定、持续的服务。4.6责任落实：专业技术人员要能明确责任主体，确保在出现问题时有具体的单位和人员可追溯。★5、成果文件要求5.1供应商出具的相关报告应符《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》和国家及地方其他相关法律法规。5.2供应商每次出具的报告包含但不限于纸质文档原件4份，电子文档1份及满足采购人要求的其他格式文档。6、其他服务要求6.1为了全面且精准地掌握供应商对都江堰市应急管理局安全生产巡查技术服务项目的专业理解程度与核心工作的具体执行方案，重点考量供应商在安全生产巡查、应急处置、“码上报隐患”系统管理等方面的专业能力和实操思路，判断项目成果质量水平，确保项目工作符合安全生产相关技术规范与管理需求，便于项目进度把控与质量监督，强化项目团队协作与沟通效率。供应商需针对本项目采购需求编制项目实施方案，包含但不限于以下内容：6.1.1对项目背景、服务内容、服务要求的理解和分析：①对项目背景进行深入解读，分析2025-2026年度继续聘请第三方机构提供安全生产技术咨询服务的必要性与紧迫性。结合当前安全生产形势、政策法规变化，说明本项目对巩固前期成果、提升监督检查和执法水平、为企业提供高质量安全服务的重要意义，体现对项目背景的全面且深刻的理解。②明确服务内容涵盖的巡查、执法检查、临时性检查等任务类型，分析不同任务的时间安排（如节假日巡查、工作日执法检查）、覆盖区域和企业范围，确定项目的服务边界和工作量。针对安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等服务领域，细化各领域的工作重点，分析如何将资源合理分配到不同领域以实现服务目标。解读检查报告、安全形势分析报告、年度总结报告等成果文件的编制要求，包括报告内容、格式、提交时间、数量等；明确培训场次、专家出场次数、“码上报隐患” 系统工作等量化指标，规划实现这些要求的路径和方法。剖析派单制等服务模式的运行机制，分析从接受任务、组织实施到成果交付的全流程环节，思考如何优化流程以提高服务效率和质量，确保各项服务内容有序推进。③研究检查和咨询重点内容中对企业安全生产条件检查的具体标准和方法，分析技术人员需具备的专业知识和技能。解读应急处置工作中专家服务队伍组建、突发事故响应流程、节假日值班巡查等要求，分析应急资源储备、与相关部门协同机制等保障措施。分析服务过程中需遵循的法律法规和行业标准，明确“码上报隐患”系统管理、保密要求、检查文书规范等管理细则，制定合规管理和质量控制方案。理解人员配备要求中对专业技术人员资质、能力、责任落实等方面的规定，分析团队组建、分工协作、培训考核等管理机制。6.1.2项目服务工作实施的整体计划与安排：①阐述项目服务工作的总体目标，围绕提升安全生产监督检查和执法水平、助力企业安全隐患整改及安全水平提升等核心方向，细化量化阶段性目标。结合服务内容，制定与每季度安全形势分析报告、年度总结报告相匹配的目标。②绘制详细的项目服务工作流程图，涵盖从接受采购人派单任务、开展现场检查、提供技术咨询与指导、编制检查报告与分析总结报告，到协助“码上报隐患”系统工作及配合整改闭环等全流程环节，明确各环节的先后顺序、衔接方式和责任主体。针对全年巡查、执法检查和临时性检查等不同任务类型，设计灵活的工作流程调整方案，说明如何根据实际工作情况和突发状况，动态优化检查路线、人员安排和工作重点，确保项目服务工作高效有序开展。③制定人员配置计划，明确项目团队各岗位人员的专业资质、数量需求和职责分工。说明在不同检查任务和阶段，如何合理调配专业技术人员和专家资源，保障专家出场频次，以及人员培训和绩效考核机制，确保团队具备持续服务能力。列出项目所需的设备、工具、软件等物资清单，说明物资的来源、性能参数和使用计划。同时，阐述将采用的先进技术手段和数据分析方法，如如何运用信息化工具辅助检查、分析安全隐患数据等，提升服务工作的精准性和效率。④制定项目服务工作的计划，明确各关键任务的开始时间、结束时间和交付成果，细化到季度、月度甚至周度，确保与采购人对项目进度把控的需求相契合。提出切实可行的进度保障方案，包括建立进度跟踪机制，定期向采购人汇报工作进展；针对可能影响进度的因素，如恶劣天气、人员突发状况等，制定应急预案，确保项目按时完成。⑤依据安全生产相关法律法规和行业标准，结合项目服务要求，制定详细的质量标准和验收规范，涵盖检查报告的编制质量、技术咨询的准确性、隐患排查的完整性等方面。设计质量控制流程，从项目前期的方案审核、检查过程中的现场监督，到成果文件的多级审核，明确各环节的质量控制要点和责任人，确保项目成果符合质量要求。6.1.3技术服务人员配置计划、岗位职责、分工以及权限范围：①明确技术服务人员专业资质，技术人员应具备安全生产、防震减灾、应急救援或森林防灭火等相关领域的专业学历背景，持有注册安全工程师、安全评价师等行业认可的职业资格证书。依据项目服务内容和工作量，制定人员数量配置方案。同时，需明确应急状态下的人员储备计划，确保突发状况时可迅速调配人员支援。②明确现场检查人员、技术咨询专家、“码上报隐患” 系统工作小组成员、应急处置专家的岗位职责。③明确人员分工模式，针对常规检查任务，按专业领域分配固定人员负责；对于综合性、复杂性检查任务，组建跨专业联合工作组，明确各成员在组内的角色和任务，确保分工清晰、责任到人。制定详细的人员协作机制，明确不同岗位人员在检查、咨询、报告编制、应急处置等工作环节中的协作流程和沟通方式。“码上报隐患” 系统工作小组成员需与现场检查人员建立信息共享机制，实现隐患信息无缝对接。④明确不同岗位人员的决策权限范围，规范人员信息访问和使用权限；所有人员需严格遵守保密规定，未经采购人许可，不得向第三方透露项目相关信息和企业商业秘密。6.1.4全年巡查的重点、难点分析及应对措施：①结合都江堰市产业结构与安全生产特点，精准识别全年巡查的重点领域并说明选取依据。针对不同领域，细化重点巡查对象清单，明确对高风险企业、人员密集场所等重点对象的巡查频次与深度要求。依据服务要求中的检查和咨询重点内容，详细梳理全年巡查在企业安全生产主体责任落实、总体布局、生产区域等方面的重点检查项。 分析法定节假日、季节性灾害高发期等重点时段的安全生产风险特征，制定针对性的巡查部署方案。说明在元旦、国庆等节假日期间，如何加强重点行业的安全专家值班巡查；在高温、暴雨等特殊季节，对易受环境影响的企业（如矿山、建筑工地）的巡查安排，体现对关键时间节点的风险预判与应对规划。②深入分析全年巡查时间跨度长、任务重的难点，包括如何在工作日执法检查、节假日巡查及临时性检查的多重任务叠加下，保障专家出场不少于350次，且不影响巡查质量和效率；如何协调技术人员在不同时段的工作安排，避免因人员疲劳导致的巡查疏漏。针对都江堰市企业规模、行业类型、安全管理水平的现状，剖析在巡查过程中，如何准确把握不同企业的安全风险特点，制定个性化的“一企一案” 检查方案；如何应对部分企业对安全生产重视不足、配合度低等问题。分析在巡查过程中可能遇到的突发安全生产事故、自然灾害等紧急情况，说明如何在保障自身安全的前提下，迅速转换角色，从巡查工作切换到应急处置工作；如何协调应急处置专家与现场巡查人员的工作衔接。③制定科学的人员调度与培训计划，明确如何根据巡查任务特点和人员专业优势，动态调配技术人员；提出针对重点时段、重点领域的专项培训方案。同时，详细说明所需设备、物资的配置清单与维护计划，确保巡查工作所需资源充足、性能可靠。引入先进的安全生产巡查技术手段，提高巡查效率与准确性；建立智能化的巡查管理系统，实现任务分配、进度跟踪、数据统计的信息化管理。此外，设计与企业的沟通协调机制，通过定期培训、安全宣传等方式，提升企业对巡查工作的配合度与安全生产意识。完善应急处置预案，明确巡查人员在突发情况下的应急响应流程和职责分工；建立与相关部门的应急联动机制，确保在事故发生时能够快速响应、协同作战。同时，制定风险预警机制，通过数据分析和风险评估，提前发现潜在安全隐患，采取预防性措施降低事故发生概率。6.1.5执法检查的重点、难点分析及应对措施：①说明如何检查企业安全生产许可资质有效性、安全设施 “三同时” 制度落实、特殊作业审批合规性等内容，要求提供具体检查流程与判定依据。制定针对重大隐患的专项排查方案，明确排查方法、判定标准及分级管控措施，强调对高风险作业环节和设备设施的重点检查，体现对重大安全风险的精准把控能力。说明如何确保执法检查过程遵循立案、调查取证、告知、决定等法定程序，杜绝程序违法。同时，明确执法文书的编制标准，包括现场检查记录、责令整改通知书、行政处罚决定书等文书的格式、内容及填写要求，保证执法文书完整、准确、规范，具备法律效力。②深入分析执法检查对技术人员专业知识和执法能力的高要求带来的难点。如面对新兴行业、复杂工艺的安全检查，技术人员需具备跨领域专业知识；在处理法律适用争议时，需具备扎实的法规解读和执法经验。说明技术人员在应对专业性难题时可能存在的能力短板，以及在执法过程中遇到企业不配合、阻挠执法等情况的处理难点。剖析执法检查中确保公正性和防范廉洁风险的难点。阐述如何在面对人情关系、利益诱惑时，保证执法人员严格依法办事，不偏袒、不徇私；如何建立有效的监督机制，防止执法人员滥用职权、谋取私利，要求提供具体的风险分析和潜在问题预判。分析在执法检查过程中，如何兼顾严格执法与为企业提供优质服务的平衡难点。说明在发现企业存在安全隐患时，如何既依法下达整改指令，又能提供切实可行的技术指导，避免因过度强调执法而导致企业产生抵触情绪，影响政企合作关系，需结合实际工作场景进行难点阐述。③制定系统的人员培训计划，包括定期组织法律法规、专业技术、执法程序等方面的专题培训，邀请行业专家和资深执法人员授课；开展模拟执法演练，提升技术人员的实际执法能力和应急处理能力。建立人员考核机制，对培训效果进行评估，确保技术人员具备应对执法检查复杂情况的专业素养。构建全方位的执法监督体系，内部设立专门的监督小组，对执法过程进行全程跟踪检查；外部畅通企业和群众举报渠道，接受社会监督。制定严格的廉洁自律规定和问责制度，明确执法人员行为规范，对违规违纪行为严肃处理，同时加强廉政教育，筑牢执法人员廉洁防线。提出执法与服务深度融合的具体措施，如在执法检查前，向企业发放安全生产法律法规和技术标准宣传资料；检查过程中，针对发现的问题，组织专家团队为企业提供一对一的整改技术指导；检查结束后，定期回访企业整改情况，帮助企业建立健全安全生产管理体系，实现执法与服务的有机统一。6.1.6临时性检查的重点、难点分析及应对措施：①明确针对突发安全生产事故、自然灾害预警等紧急事件，如何开展临时性检查。详细说明如何围绕事故或灾害可能引发的次生安全风险，对周边企业、重点设施进行针对性排查。提供检查的核心内容与判定标准。当国家、省、市出台新的安全生产政策、法规或部署专项整治行动时，分析如何快速响应开展临时性检查。明确针对政策法规的核心条款，对企业相关制度修订、措施落实情况的检查要点。对于群众举报的安全生产隐患线索，制定详细的临时性检查方案。说明如何对举报内容进行核实，包括现场勘查流程、证据收集方法、与举报人沟通机制等。②深入剖析临时性检查时间紧、任务急带来的难点。说明在短时间内，如何快速调配具备相应专业知识的技术人员、准备检查设备和资料；如何在有限时间内熟悉检查对象的基本情况和潜在风险，避免因准备不充分导致检查疏漏。分析临时性检查对象可能存在的不确定性带来的挑战。如群众举报线索可能存在信息模糊、指向不明确等问题，导致检查范围难以界定；紧急事件影响下，需检查的企业或区域可能超出常规认知。阐述如何在不确定情况下，迅速明确检查重点和范围，避免出现检查盲区或重复检查。说明在临时性检查中，协调多方资源的难点。包括与其他部门（如消防、市场监管等）的协同配合机制不健全，可能导致信息沟通不畅、联合检查效率低下；内部人员、设备、物资等资源在已有工作任务基础上，难以快速统筹调配，要求对潜在的协调难题进行详细分析。③制定完善的快速响应预案，明确接到临时性检查任务后，从信息接收、任务分配、人员集结到出发检查的具体时间节点和工作流程。建立24小时应急值班制度，确保随时能够接收任务指令。提前组建涵盖多专业领域的应急检查小组，定期进行培训和演练，提高快速反应能力。搭建信息共享平台，整合企业基础信息、行业风险数据、政策法规等资料，便于技术人员在接到临时性检查任务后快速查询。引入大数据分析技术，对群众举报信息进行智能筛选和分析，辅助确定检查重点和范围。同时，加强与其他部门的信息互通，建立常态化的信息共享机制，提升信息整合效率。建立资源动态调配体系，对技术人员、设备、物资等进行统一管理和调度。根据不同临时性检查任务的需求，制定分级资源调配方案，优先保障紧急、重大任务的资源供给。与外部专业机构、企业建立合作关系，在资源不足时能够快速获取外部支持，确保临时性检查工作顺利开展。6.1.7项目服务工作质量保障措施：①详细阐述项目服务的标准化工作流程，从接受派单任务、制定检查方案、现场检查实施，到报告编制与提交，明确各环节的操作规范、质量标准及责任人员。针对不同类型检查（全年巡查、执法检查、临时性检查），分别制定细化流程，确保服务过程规范、有序。提出现场检查质量控制措施，要求技术人员严格按照检查标准和方案执行任务，采用科学的检查方法和工具，确保隐患排查全面、准确。建立现场检查复核机制，对重点企业、关键环节的检查结果进行抽查复核，防止漏查、误判情况发生。建立与采购人、被检查企业的高效沟通协调机制。在服务过程中，及时向采购人汇报工作进展与重大问题；与企业保持良好沟通，确保检查工作顺利开展，同时收集企业反馈意见，对服务质量进行持续改进。②制定成果文件（检查报告、安全形势分析报告等）的多级审核制度，明确初审、复审、终审的审核人员资质、审核内容及审核标准。确保报告内容真实、准确，数据完整，结论科学合理，符合相关法律法规和技术规范要求。建立成果文件版本管理制度，对不同阶段、不同版本的文件进行统一编号与管理，确保文件可追溯。同时，规范文件存档流程，要求对纸质文档和电子文档进行妥善保存，保存期限符合采购人规定，便于后续查阅与审计。③明确内部监督考核机制，成立专门的质量监督小组，定期对项目服务工作进行检查与评估。通过现场检查、文件审查、人员访谈等方式，对服务质量进行打分考核，将考核结果与人员绩效挂钩，激励员工提升服务质量。建立外部反馈渠道，主动收集采购人、被检查企业及社会公众的意见和建议。针对反馈问题，制定详细的整改计划，明确整改责任人和整改期限，及时改进服务工作中的不足，持续提升项目服务质量。制定质量追溯与问责制度，对因服务质量问题导致的不良后果，能够追溯到具体责任人员，并按照规定进行问责处理。通过严格的问责机制，强化全员质量意识，保障项目服务工作质量。6.1.8应急处置工作保障措施：①阐述应急处置专家服务队伍组建方案，明确队伍成员的专业构成及人员分工细则，确保队伍具备应对各类安全生产事故的专业能力。制定应急处置各岗位人员的详细职责清单，明确现场指挥、技术支持、救援协调等岗位的具体工作内容与责任边界。②建立严格的应急响应时间标准，提供响应流程的详细时间节点规划，以及未能按时响应的应急预案，确保应急处置的及时性。制定完善的24 小时值班制度，安排专业人员轮流值班，确保全天候接收应急信息。③说明与外部应急救援力量（如消防、医疗、专业救援队伍等）的联动机制。明确在应急处置过程中，如何快速调用外部资源，实现多方协同作战，提升应急救援效率。④制定年度应急处置培训与演练计划，培训内容需涵盖最新应急救援技术、事故案例分析、应急处置流程等；演练需模拟不同类型的安全生产事故场景，如火灾、爆炸、坍塌等。建立应急处置案例分析库，定期组织专家和技术人员对国内外典型安全生产事故案例进行分析研讨，总结经验教训。⑤制定规范的应急处置信息报送流程，明确事故信息收集、整理、审核及报送的责任人员和时间要求。建立严格的应急处置信息保密制度，明确信息使用范围和权限。7.1类似项目履约经验7.1.1供应商需具有一定的类似项目履约经验，能够直观地表明供应商具备完成当前项目所需的实际能力和实践经验，确保其有能力应对项目实施过程中的各种情况。7.1.2类似项目具体范围：类似项目业绩需为安全生产风险防控服务类或应急救援支持服务类或安全监测预警系统类或安全生产信息管理类等业绩项目。8、服务评价及考核8.1采购人每季度（3个月）对供应商提供服务情况组织进行1次考核，实行“百分制”综合评分，综合评分达到80分的为考核合格。具体考核明细见《季度考核表》。8.2根据考核结果将供应商的服务质量评定分为三个等级：A级、B级、C级、按考核等级支付90%～100%的合同款，具体标准如下：考核等级考核得分费用A 级在95分以上（含95分）全额支付该季度实际费用B 级在90-95分（含90分）支付该季度实际费用的95%C级在90分以下（不含90分）支付该季度实际费用的90%，供应商累计2个考核周期不合格，采购方有权终止合同，在新供应商未签订合同提供服务的情况下，被终止服务的供应商应继续服务。附件：季度考核表序号考核项目考核内容分值计分标准1人员配备及组织实施按照要求安排项目主要负责人，人员资质应满足项目服务要求。10未按要求配备的不得分。对服务项目有完整、合理、可行的实施计划，人员车辆及办公设备配置齐全。10项目实施计划偏离实际，或配置不齐的，1项扣1分。开展服务人员的专业、证书或工作经历经验应符合被检查企业专业和技术要求。20达不到配备要求的，1次扣1分。2工作量完成情况1.技术专家派出共计不低于350人次，按照每季度不低于87.5人次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核。（最终季度应考核总体完成不低于350人次）2.每季度按照出具1次安全形势分析报告进行考核，（最终季度应考核4个季度报告及年度总结报告）3.培训年度不低于5次，按照每季度不低于1次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核（最终季度应考核总体完成不低于5次培训）。4.工作小组每季度应协助完成“码上报隐患”系统当季的信息收集和审查工作（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核，（最终季度应考核全年度信息收集和审查协助工作）。20未按照任务要求完成的，1次扣2分。3技术服务情况检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，遵守企业现场管理制度，严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。20违规操作或违反要求泄露企业秘密的1次扣5分。制定现场检查记录表，及时出具检查成果、报告等。20未按要求记录、出具报告的，1次扣1分。4一票否决以政府部门工作人员的名义招揽业务或者利用协助政府部门安全生产检查（审查、评审）之机谋取不正当利益的。终止合同备注：排查的企业名单以都江堰市应急管理局提供的资料为准，检查时间视情况根据要求必要时进行调整；上述考核因服务对象或购买主体自身原因、自然灾害等不可抗力因素除外；1、项目背景2024-2025年我局聘请了第三方机构协助开展安全生产监督检查和执法指导工作，提高了监督检查效果，并指导企业完成隐患整改和安全水平的提升。为巩固前期安全生产工作取得的成效，进一步提高监督检查和执法水平，为企业提供更加高质量的安全检查和指导服务，2025-2026年度需继续聘请第三方机构的安全生产应急管理专家（技术人员）为我局提供安全生产技术咨询服务。★2、服务内容本项目为派单制，供应商根据都江堰市应急管理局全年巡查（含法定节假日）、执法检查（工作日）和临时性检查（时间不定）工作安排，提供技术人员在安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等领域的技术咨询服务，根据检查情况提供专业指导意见及检查报告，配合整改闭环工作。同时根据巡查阶段性检查结果，每季度定期出具安全形势分析报告1次，共4次，年度出具年度安全形势总结报告1次，年度组织培训不低于5场， 专家预计出场不少于350次，成立工作小组负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。3、服务要求3.1 检查和咨询重点内容供应商受采购方委托对企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，针对风险类型不同，在检查前建立一企一案，有针对性开展个性化检查、重点检查。①企业落实安全生产主体责任情况：安全生产责任制体系建立、安全生产管理制度落实情况、企业安全风险防控机制落实情况、企业安全隐患排查治理机制落实情况。②总体布局：安全生产条件、安全设施设计等情况。③生产区域：以工艺安全、设备安全、安全设施、特殊作业管理等为重点，对照相关行业重大隐患判定标准，排查生产区域存在的安全管理和设施设备隐患。3.2 应急处置工作要求①供应商应建立本项目应急处置专家服务队伍，为本项目提供服务， 采购人管辖范围内被检查企业出现突发安全生产事故后，供应商在接到通知后立即安排专业技术人员配合协助采购人进行应急救援、事故调查等相关处置工作。②在除周末以外的元旦、端午、五一、中秋、国庆等假期提供安全专家值班巡查服务。3.3“码上报隐患”系统管理成立由不少于3名省市级安全专家组成的工作小组，负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。★3.4 其他服务要求①供应商根据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等相关法律法规、部门规章，结合实际情况，协助都江堰市应急管理局开展工作。②检查过程中，检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，以服务都江堰市应急管理局、服务企业为宗旨，耐心细致、态度端正，遵守企业现场管理制度，现场检查实事求是， 明确指出问题隐患及存在的风险，提供整改建议，并严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。③检查文书、检查报告完善规范准确，并准确全面收集原始材料、相关照片等，妥善保管并在检查企业后的8小时内将检查报告及时提交给采购人。4、人员配备要求4.1专业知识和技能：专业技术人员具备深入的专业知识，能够准确识别和评估特定行业或领域的安全隐患和风险，提供科学合理的解决方案。4.2精准评估与分析：能够运用专业技术手段进行细致的检查、监测和数据分析，确保对生产过程中的安全状况做出精确的判断，避免遗漏重要问题。4.3合规指导：熟悉相关法律法规和标准，能够确保企业的安全生产符合各项规定，避免因不合规而导致的法律责任和生产中断。4.4高效解决问题：凭借专业能力可以迅速找到问题根源，并提出切实可行的改进措施，提高安全生产巡查的效率和效果。4.5确保服务连续性：专业技术人员能保障在项目执行期间提供稳定、持续的服务。4.6责任落实：专业技术人员要能明确责任主体，确保在出现问题时有具体的单位和人员可追溯。★5、成果文件要求5.1供应商出具的相关报告应符《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》和国家及地方其他相关法律法规。5.2供应商每次出具的报告包含但不限于纸质文档原件4份，电子文档1份及满足采购人要求的其他格式文档。6、其他服务要求6.1为了全面且精准地掌握供应商对都江堰市应急管理局安全生产巡查技术服务项目的专业理解程度与核心工作的具体执行方案，重点考量供应商在安全生产巡查、应急处置、“码上报隐患”系统管理等方面的专业能力和实操思路，判断项目成果质量水平，确保项目工作符合安全生产相关技术规范与管理需求，便于项目进度把控与质量监督，强化项目团队协作与沟通效率。供应商需针对本项目采购需求编制项目实施方案，包含但不限于以下内容：6.1.1对项目背景、服务内容、服务要求的理解和分析：①对项目背景进行深入解读，分析2025-2026年度继续聘请第三方机构提供安全生产技术咨询服务的必要性与紧迫性。结合当前安全生产形势、政策法规变化，说明本项目对巩固前期成果、提升监督检查和执法水平、为企业提供高质量安全服务的重要意义，体现对项目背景的全面且深刻的理解。②明确服务内容涵盖的巡查、执法检查、临时性检查等任务类型，分析不同任务的时间安排（如节假日巡查、工作日执法检查）、覆盖区域和企业范围，确定项目的服务边界和工作量。针对安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等服务领域，细化各领域的工作重点，分析如何将资源合理分配到不同领域以实现服务目标。解读检查报告、安全形势分析报告、年度总结报告等成果文件的编制要求，包括报告内容、格式、提交时间、数量等；明确培训场次、专家出场次数、“码上报隐患” 系统工作等量化指标，规划实现这些要求的路径和方法。剖析派单制等服务模式的运行机制，分析从接受任务、组织实施到成果交付的全流程环节，思考如何优化流程以提高服务效率和质量，确保各项服务内容有序推进。③研究检查和咨询重点内容中对企业安全生产条件检查的具体标准和方法，分析技术人员需具备的专业知识和技能。解读应急处置工作中专家服务队伍组建、突发事故响应流程、节假日值班巡查等要求，分析应急资源储备、与相关部门协同机制等保障措施。分析服务过程中需遵循的法律法规和行业标准，明确“码上报隐患”系统管理、保密要求、检查文书规范等管理细则，制定合规管理和质量控制方案。理解人员配备要求中对专业技术人员资质、能力、责任落实等方面的规定，分析团队组建、分工协作、培训考核等管理机制。6.1.2项目服务工作实施的整体计划与安排：①阐述项目服务工作的总体目标，围绕提升安全生产监督检查和执法水平、助力企业安全隐患整改及安全水平提升等核心方向，细化量化阶段性目标。结合服务内容，制定与每季度安全形势分析报告、年度总结报告相匹配的目标。②绘制详细的项目服务工作流程图，涵盖从接受采购人派单任务、开展现场检查、提供技术咨询与指导、编制检查报告与分析总结报告，到协助“码上报隐患”系统工作及配合整改闭环等全流程环节，明确各环节的先后顺序、衔接方式和责任主体。针对全年巡查、执法检查和临时性检查等不同任务类型，设计灵活的工作流程调整方案，说明如何根据实际工作情况和突发状况，动态优化检查路线、人员安排和工作重点，确保项目服务工作高效有序开展。③制定人员配置计划，明确项目团队各岗位人员的专业资质、数量需求和职责分工。说明在不同检查任务和阶段，如何合理调配专业技术人员和专家资源，保障专家出场频次，以及人员培训和绩效考核机制，确保团队具备持续服务能力。列出项目所需的设备、工具、软件等物资清单，说明物资的来源、性能参数和使用计划。同时，阐述将采用的先进技术手段和数据分析方法，如如何运用信息化工具辅助检查、分析安全隐患数据等，提升服务工作的精准性和效率。④制定项目服务工作的计划，明确各关键任务的开始时间、结束时间和交付成果，细化到季度、月度甚至周度，确保与采购人对项目进度把控的需求相契合。提出切实可行的进度保障方案，包括建立进度跟踪机制，定期向采购人汇报工作进展；针对可能影响进度的因素，如恶劣天气、人员突发状况等，制定应急预案，确保项目按时完成。⑤依据安全生产相关法律法规和行业标准，结合项目服务要求，制定详细的质量标准和验收规范，涵盖检查报告的编制质量、技术咨询的准确性、隐患排查的完整性等方面。设计质量控制流程，从项目前期的方案审核、检查过程中的现场监督，到成果文件的多级审核，明确各环节的质量控制要点和责任人，确保项目成果符合质量要求。6.1.3技术服务人员配置计划、岗位职责、分工以及权限范围：①明确技术服务人员专业资质，技术人员应具备安全生产、防震减灾、应急救援或森林防灭火等相关领域的专业学历背景，持有注册安全工程师、安全评价师等行业认可的职业资格证书。依据项目服务内容和工作量，制定人员数量配置方案。同时，需明确应急状态下的人员储备计划，确保突发状况时可迅速调配人员支援。②明确现场检查人员、技术咨询专家、“码上报隐患” 系统工作小组成员、应急处置专家的岗位职责。③明确人员分工模式，针对常规检查任务，按专业领域分配固定人员负责；对于综合性、复杂性检查任务，组建跨专业联合工作组，明确各成员在组内的角色和任务，确保分工清晰、责任到人。制定详细的人员协作机制，明确不同岗位人员在检查、咨询、报告编制、应急处置等工作环节中的协作流程和沟通方式。“码上报隐患” 系统工作小组成员需与现场检查人员建立信息共享机制，实现隐患信息无缝对接。④明确不同岗位人员的决策权限范围，规范人员信息访问和使用权限；所有人员需严格遵守保密规定，未经采购人许可，不得向第三方透露项目相关信息和企业商业秘密。6.1.4全年巡查的重点、难点分析及应对措施：①结合都江堰市产业结构与安全生产特点，精准识别全年巡查的重点领域并说明选取依据。针对不同领域，细化重点巡查对象清单，明确对高风险企业、人员密集场所等重点对象的巡查频次与深度要求。依据服务要求中的检查和咨询重点内容，详细梳理全年巡查在企业安全生产主体责任落实、总体布局、生产区域等方面的重点检查项。 分析法定节假日、季节性灾害高发期等重点时段的安全生产风险特征，制定针对性的巡查部署方案。说明在元旦、国庆等节假日期间，如何加强重点行业的安全专家值班巡查；在高温、暴雨等特殊季节，对易受环境影响的企业（如矿山、建筑工地）的巡查安排，体现对关键时间节点的风险预判与应对规划。②深入分析全年巡查时间跨度长、任务重的难点，包括如何在工作日执法检查、节假日巡查及临时性检查的多重任务叠加下，保障专家出场不少于350次，且不影响巡查质量和效率；如何协调技术人员在不同时段的工作安排，避免因人员疲劳导致的巡查疏漏。针对都江堰市企业规模、行业类型、安全管理水平的现状，剖析在巡查过程中，如何准确把握不同企业的安全风险特点，制定个性化的“一企一案” 检查方案；如何应对部分企业对安全生产重视不足、配合度低等问题。分析在巡查过程中可能遇到的突发安全生产事故、自然灾害等紧急情况，说明如何在保障自身安全的前提下，迅速转换角色，从巡查工作切换到应急处置工作；如何协调应急处置专家与现场巡查人员的工作衔接。③制定科学的人员调度与培训计划，明确如何根据巡查任务特点和人员专业优势，动态调配技术人员；提出针对重点时段、重点领域的专项培训方案。同时，详细说明所需设备、物资的配置清单与维护计划，确保巡查工作所需资源充足、性能可靠。引入先进的安全生产巡查技术手段，提高巡查效率与准确性；建立智能化的巡查管理系统，实现任务分配、进度跟踪、数据统计的信息化管理。此外，设计与企业的沟通协调机制，通过定期培训、安全宣传等方式，提升企业对巡查工作的配合度与安全生产意识。完善应急处置预案，明确巡查人员在突发情况下的应急响应流程和职责分工；建立与相关部门的应急联动机制，确保在事故发生时能够快速响应、协同作战。同时，制定风险预警机制，通过数据分析和风险评估，提前发现潜在安全隐患，采取预防性措施降低事故发生概率。6.1.5执法检查的重点、难点分析及应对措施：①说明如何检查企业安全生产许可资质有效性、安全设施 “三同时” 制度落实、特殊作业审批合规性等内容，要求提供具体检查流程与判定依据。制定针对重大隐患的专项排查方案，明确排查方法、判定标准及分级管控措施，强调对高风险作业环节和设备设施的重点检查，体现对重大安全风险的精准把控能力。说明如何确保执法检查过程遵循立案、调查取证、告知、决定等法定程序，杜绝程序违法。同时，明确执法文书的编制标准，包括现场检查记录、责令整改通知书、行政处罚决定书等文书的格式、内容及填写要求，保证执法文书完整、准确、规范，具备法律效力。②深入分析执法检查对技术人员专业知识和执法能力的高要求带来的难点。如面对新兴行业、复杂工艺的安全检查，技术人员需具备跨领域专业知识；在处理法律适用争议时，需具备扎实的法规解读和执法经验。说明技术人员在应对专业性难题时可能存在的能力短板，以及在执法过程中遇到企业不配合、阻挠执法等情况的处理难点。剖析执法检查中确保公正性和防范廉洁风险的难点。阐述如何在面对人情关系、利益诱惑时，保证执法人员严格依法办事，不偏袒、不徇私；如何建立有效的监督机制，防止执法人员滥用职权、谋取私利，要求提供具体的风险分析和潜在问题预判。分析在执法检查过程中，如何兼顾严格执法与为企业提供优质服务的平衡难点。说明在发现企业存在安全隐患时，如何既依法下达整改指令，又能提供切实可行的技术指导，避免因过度强调执法而导致企业产生抵触情绪，影响政企合作关系，需结合实际工作场景进行难点阐述。③制定系统的人员培训计划，包括定期组织法律法规、专业技术、执法程序等方面的专题培训，邀请行业专家和资深执法人员授课；开展模拟执法演练，提升技术人员的实际执法能力和应急处理能力。建立人员考核机制，对培训效果进行评估，确保技术人员具备应对执法检查复杂情况的专业素养。构建全方位的执法监督体系，内部设立专门的监督小组，对执法过程进行全程跟踪检查；外部畅通企业和群众举报渠道，接受社会监督。制定严格的廉洁自律规定和问责制度，明确执法人员行为规范，对违规违纪行为严肃处理，同时加强廉政教育，筑牢执法人员廉洁防线。提出执法与服务深度融合的具体措施，如在执法检查前，向企业发放安全生产法律法规和技术标准宣传资料；检查过程中，针对发现的问题，组织专家团队为企业提供一对一的整改技术指导；检查结束后，定期回访企业整改情况，帮助企业建立健全安全生产管理体系，实现执法与服务的有机统一。6.1.6临时性检查的重点、难点分析及应对措施：①明确针对突发安全生产事故、自然灾害预警等紧急事件，如何开展临时性检查。详细说明如何围绕事故或灾害可能引发的次生安全风险，对周边企业、重点设施进行针对性排查。提供检查的核心内容与判定标准。当国家、省、市出台新的安全生产政策、法规或部署专项整治行动时，分析如何快速响应开展临时性检查。明确针对政策法规的核心条款，对企业相关制度修订、措施落实情况的检查要点。对于群众举报的安全生产隐患线索，制定详细的临时性检查方案。说明如何对举报内容进行核实，包括现场勘查流程、证据收集方法、与举报人沟通机制等。②深入剖析临时性检查时间紧、任务急带来的难点。说明在短时间内，如何快速调配具备相应专业知识的技术人员、准备检查设备和资料；如何在有限时间内熟悉检查对象的基本情况和潜在风险，避免因准备不充分导致检查疏漏。分析临时性检查对象可能存在的不确定性带来的挑战。如群众举报线索可能存在信息模糊、指向不明确等问题，导致检查范围难以界定；紧急事件影响下，需检查的企业或区域可能超出常规认知。阐述如何在不确定情况下，迅速明确检查重点和范围，避免出现检查盲区或重复检查。说明在临时性检查中，协调多方资源的难点。包括与其他部门（如消防、市场监管等）的协同配合机制不健全，可能导致信息沟通不畅、联合检查效率低下；内部人员、设备、物资等资源在已有工作任务基础上，难以快速统筹调配，要求对潜在的协调难题进行详细分析。③制定完善的快速响应预案，明确接到临时性检查任务后，从信息接收、任务分配、人员集结到出发检查的具体时间节点和工作流程。建立24小时应急值班制度，确保随时能够接收任务指令。提前组建涵盖多专业领域的应急检查小组，定期进行培训和演练，提高快速反应能力。搭建信息共享平台，整合企业基础信息、行业风险数据、政策法规等资料，便于技术人员在接到临时性检查任务后快速查询。引入大数据分析技术，对群众举报信息进行智能筛选和分析，辅助确定检查重点和范围。同时，加强与其他部门的信息互通，建立常态化的信息共享机制，提升信息整合效率。建立资源动态调配体系，对技术人员、设备、物资等进行统一管理和调度。根据不同临时性检查任务的需求，制定分级资源调配方案，优先保障紧急、重大任务的资源供给。与外部专业机构、企业建立合作关系，在资源不足时能够快速获取外部支持，确保临时性检查工作顺利开展。6.1.7项目服务工作质量保障措施：①详细阐述项目服务的标准化工作流程，从接受派单任务、制定检查方案、现场检查实施，到报告编制与提交，明确各环节的操作规范、质量标准及责任人员。针对不同类型检查（全年巡查、执法检查、临时性检查），分别制定细化流程，确保服务过程规范、有序。提出现场检查质量控制措施，要求技术人员严格按照检查标准和方案执行任务，采用科学的检查方法和工具，确保隐患排查全面、准确。建立现场检查复核机制，对重点企业、关键环节的检查结果进行抽查复核，防止漏查、误判情况发生。建立与采购人、被检查企业的高效沟通协调机制。在服务过程中，及时向采购人汇报工作进展与重大问题；与企业保持良好沟通，确保检查工作顺利开展，同时收集企业反馈意见，对服务质量进行持续改进。②制定成果文件（检查报告、安全形势分析报告等）的多级审核制度，明确初审、复审、终审的审核人员资质、审核内容及审核标准。确保报告内容真实、准确，数据完整，结论科学合理，符合相关法律法规和技术规范要求。建立成果文件版本管理制度，对不同阶段、不同版本的文件进行统一编号与管理，确保文件可追溯。同时，规范文件存档流程，要求对纸质文档和电子文档进行妥善保存，保存期限符合采购人规定，便于后续查阅与审计。③明确内部监督考核机制，成立专门的质量监督小组，定期对项目服务工作进行检查与评估。通过现场检查、文件审查、人员访谈等方式，对服务质量进行打分考核，将考核结果与人员绩效挂钩，激励员工提升服务质量。建立外部反馈渠道，主动收集采购人、被检查企业及社会公众的意见和建议。针对反馈问题，制定详细的整改计划，明确整改责任人和整改期限，及时改进服务工作中的不足，持续提升项目服务质量。制定质量追溯与问责制度，对因服务质量问题导致的不良后果，能够追溯到具体责任人员，并按照规定进行问责处理。通过严格的问责机制，强化全员质量意识，保障项目服务工作质量。6.1.8应急处置工作保障措施：①阐述应急处置专家服务队伍组建方案，明确队伍成员的专业构成及人员分工细则，确保队伍具备应对各类安全生产事故的专业能力。制定应急处置各岗位人员的详细职责清单，明确现场指挥、技术支持、救援协调等岗位的具体工作内容与责任边界。②建立严格的应急响应时间标准，提供响应流程的详细时间节点规划，以及未能按时响应的应急预案，确保应急处置的及时性。制定完善的24 小时值班制度，安排专业人员轮流值班，确保全天候接收应急信息。③说明与外部应急救援力量（如消防、医疗、专业救援队伍等）的联动机制。明确在应急处置过程中，如何快速调用外部资源，实现多方协同作战，提升应急救援效率。④制定年度应急处置培训与演练计划，培训内容需涵盖最新应急救援技术、事故案例分析、应急处置流程等；演练需模拟不同类型的安全生产事故场景，如火灾、爆炸、坍塌等。建立应急处置案例分析库，定期组织专家和技术人员对国内外典型安全生产事故案例进行分析研讨，总结经验教训。⑤制定规范的应急处置信息报送流程，明确事故信息收集、整理、审核及报送的责任人员和时间要求。建立严格的应急处置信息保密制度，明确信息使用范围和权限。7.1类似项目履约经验7.1.1供应商需具有一定的类似项目履约经验，能够直观地表明供应商具备完成当前项目所需的实际能力和实践经验，确保其有能力应对项目实施过程中的各种情况。7.1.2类似项目具体范围：类似项目业绩需为安全生产风险防控服务类或应急救援支持服务类或安全监测预警系统类或安全生产信息管理类等业绩项目。8、服务评价及考核8.1采购人每季度（3个月）对供应商提供服务情况组织进行1次考核，实行“百分制”综合评分，综合评分达到80分的为考核合格。具体考核明细见《季度考核表》。8.2根据考核结果将供应商的服务质量评定分为三个等级：A级、B级、C级、按考核等级支付90%～100%的合同款，具体标准如下：考核等级考核得分费用A 级在95分以上（含95分）全额支付该季度实际费用B 级在90-95分（含90分）支付该季度实际费用的95%C级在90分以下（不含90分）支付该季度实际费用的90%，供应商累计2个考核周期不合格，采购方有权终止合同，在新供应商未签订合同提供服务的情况下，被终止服务的供应商应继续服务。附件：季度考核表序号考核项目考核内容分值计分标准1人员配备及组织实施按照要求安排项目主要负责人，人员资质应满足项目服务要求。10未按要求配备的不得分。对服务项目有完整、合理、可行的实施计划，人员车辆及办公设备配置齐全。10项目实施计划偏离实际，或配置不齐的，1项扣1分。开展服务人员的专业、证书或工作经历经验应符合被检查企业专业和技术要求。20达不到配备要求的，1次扣1分。2工作量完成情况1.技术专家派出共计不低于350人次，按照每季度不低于87.5人次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核。（最终季度应考核总体完成不低于350人次）2.每季度按照出具1次安全形势分析报告进行考核，（最终季度应考核4个季度报告及年度总结报告）3.培训年度不低于5次，按照每季度不低于1次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核（最终季度应考核总体完成不低于5次培训）。4.工作小组每季度应协助完成“码上报隐患”系统当季的信息收集和审查工作（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核，（最终季度应考核全年度信息收集和审查协助工作）。20未按照任务要求完成的，1次扣2分。3技术服务情况检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，遵守企业现场管理制度，严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。20违规操作或违反要求泄露企业秘密的1次扣5分。制定现场检查记录表，及时出具检查成果、报告等。20未按要求记录、出具报告的，1次扣1分。4一票否决以政府部门工作人员的名义招揽业务或者利用协助政府部门安全生产检查（审查、评审）之机谋取不正当利益的。终止合同备注：排查的企业名单以都江堰市应急管理局提供的资料为准，检查时间视情况根据要求必要时进行调整；上述考核因服务对象或购买主体自身原因、自然灾害等不可抗力因素除外；1、项目背景2024-2025年我局聘请了第三方机构协助开展安全生产监督检查和执法指导工作，提高了监督检查效果，并指导企业完成隐患整改和安全水平的提升。为巩固前期安全生产工作取得的成效，进一步提高监督检查和执法水平，为企业提供更加高质量的安全检查和指导服务，2025-2026年度需继续聘请第三方机构的安全生产应急管理专家（技术人员）为我局提供安全生产技术咨询服务。★2、服务内容本项目为派单制，供应商根据都江堰市应急管理局全年巡查（含法定节假日）、执法检查（工作日）和临时性检查（时间不定）工作安排，提供技术人员在安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等领域的技术咨询服务，根据检查情况提供专业指导意见及检查报告，配合整改闭环工作。同时根据巡查阶段性检查结果，每季度定期出具安全形势分析报告1次，共4次，年度出具年度安全形势总结报告1次，年度组织培训不低于5场， 专家预计出场不少于350次，成立工作小组负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。3、服务要求3.1 检查和咨询重点内容供应商受采购方委托对企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，针对风险类型不同，在检查前建立一企一案，有针对性开展个性化检查、重点检查。①企业落实安全生产主体责任情况：安全生产责任制体系建立、安全生产管理制度落实情况、企业安全风险防控机制落实情况、企业安全隐患排查治理机制落实情况。②总体布局：安全生产条件、安全设施设计等情况。③生产区域：以工艺安全、设备安全、安全设施、特殊作业管理等为重点，对照相关行业重大隐患判定标准，排查生产区域存在的安全管理和设施设备隐患。3.2 应急处置工作要求①供应商应建立本项目应急处置专家服务队伍，为本项目提供服务， 采购人管辖范围内被检查企业出现突发安全生产事故后，供应商在接到通知后立即安排专业技术人员配合协助采购人进行应急救援、事故调查等相关处置工作。②在除周末以外的元旦、端午、五一、中秋、国庆等假期提供安全专家值班巡查服务。3.3“码上报隐患”系统管理成立由不少于3名省市级安全专家组成的工作小组，负责协助局年度“码上报隐患”系统信息收集和审查。★3.4 其他服务要求①供应商根据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等相关法律法规、部门规章，结合实际情况，协助都江堰市应急管理局开展工作。②检查过程中，检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，以服务都江堰市应急管理局、服务企业为宗旨，耐心细致、态度端正，遵守企业现场管理制度，现场检查实事求是， 明确指出问题隐患及存在的风险，提供整改建议，并严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。③检查文书、检查报告完善规范准确，并准确全面收集原始材料、相关照片等，妥善保管并在检查企业后的8小时内将检查报告及时提交给采购人。4、人员配备要求4.1专业知识和技能：专业技术人员具备深入的专业知识，能够准确识别和评估特定行业或领域的安全隐患和风险，提供科学合理的解决方案。4.2精准评估与分析：能够运用专业技术手段进行细致的检查、监测和数据分析，确保对生产过程中的安全状况做出精确的判断，避免遗漏重要问题。4.3合规指导：熟悉相关法律法规和标准，能够确保企业的安全生产符合各项规定，避免因不合规而导致的法律责任和生产中断。4.4高效解决问题：凭借专业能力可以迅速找到问题根源，并提出切实可行的改进措施，提高安全生产巡查的效率和效果。4.5确保服务连续性：专业技术人员能保障在项目执行期间提供稳定、持续的服务。4.6责任落实：专业技术人员要能明确责任主体，确保在出现问题时有具体的单位和人员可追溯。★5、成果文件要求5.1供应商出具的相关报告应符《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》和国家及地方其他相关法律法规。5.2供应商每次出具的报告包含但不限于纸质文档原件4份，电子文档1份及满足采购人要求的其他格式文档。6、其他服务要求6.1为了全面且精准地掌握供应商对都江堰市应急管理局安全生产巡查技术服务项目的专业理解程度与核心工作的具体执行方案，重点考量供应商在安全生产巡查、应急处置、“码上报隐患”系统管理等方面的专业能力和实操思路，判断项目成果质量水平，确保项目工作符合安全生产相关技术规范与管理需求，便于项目进度把控与质量监督，强化项目团队协作与沟通效率。供应商需针对本项目采购需求编制项目实施方案，包含但不限于以下内容：6.1.1对项目背景、服务内容、服务要求的理解和分析：①对项目背景进行深入解读，分析2025-2026年度继续聘请第三方机构提供安全生产技术咨询服务的必要性与紧迫性。结合当前安全生产形势、政策法规变化，说明本项目对巩固前期成果、提升监督检查和执法水平、为企业提供高质量安全服务的重要意义，体现对项目背景的全面且深刻的理解。②明确服务内容涵盖的巡查、执法检查、临时性检查等任务类型，分析不同任务的时间安排（如节假日巡查、工作日执法检查）、覆盖区域和企业范围，确定项目的服务边界和工作量。针对安全生产、防震减灾、应急救援和森林防灭火等服务领域，细化各领域的工作重点，分析如何将资源合理分配到不同领域以实现服务目标。解读检查报告、安全形势分析报告、年度总结报告等成果文件的编制要求，包括报告内容、格式、提交时间、数量等；明确培训场次、专家出场次数、“码上报隐患” 系统工作等量化指标，规划实现这些要求的路径和方法。剖析派单制等服务模式的运行机制，分析从接受任务、组织实施到成果交付的全流程环节，思考如何优化流程以提高服务效率和质量，确保各项服务内容有序推进。③研究检查和咨询重点内容中对企业安全生产条件检查的具体标准和方法，分析技术人员需具备的专业知识和技能。解读应急处置工作中专家服务队伍组建、突发事故响应流程、节假日值班巡查等要求，分析应急资源储备、与相关部门协同机制等保障措施。分析服务过程中需遵循的法律法规和行业标准，明确“码上报隐患”系统管理、保密要求、检查文书规范等管理细则，制定合规管理和质量控制方案。理解人员配备要求中对专业技术人员资质、能力、责任落实等方面的规定，分析团队组建、分工协作、培训考核等管理机制。6.1.2项目服务工作实施的整体计划与安排：①阐述项目服务工作的总体目标，围绕提升安全生产监督检查和执法水平、助力企业安全隐患整改及安全水平提升等核心方向，细化量化阶段性目标。结合服务内容，制定与每季度安全形势分析报告、年度总结报告相匹配的目标。②绘制详细的项目服务工作流程图，涵盖从接受采购人派单任务、开展现场检查、提供技术咨询与指导、编制检查报告与分析总结报告，到协助“码上报隐患”系统工作及配合整改闭环等全流程环节，明确各环节的先后顺序、衔接方式和责任主体。针对全年巡查、执法检查和临时性检查等不同任务类型，设计灵活的工作流程调整方案，说明如何根据实际工作情况和突发状况，动态优化检查路线、人员安排和工作重点，确保项目服务工作高效有序开展。③制定人员配置计划，明确项目团队各岗位人员的专业资质、数量需求和职责分工。说明在不同检查任务和阶段，如何合理调配专业技术人员和专家资源，保障专家出场频次，以及人员培训和绩效考核机制，确保团队具备持续服务能力。列出项目所需的设备、工具、软件等物资清单，说明物资的来源、性能参数和使用计划。同时，阐述将采用的先进技术手段和数据分析方法，如如何运用信息化工具辅助检查、分析安全隐患数据等，提升服务工作的精准性和效率。④制定项目服务工作的计划，明确各关键任务的开始时间、结束时间和交付成果，细化到季度、月度甚至周度，确保与采购人对项目进度把控的需求相契合。提出切实可行的进度保障方案，包括建立进度跟踪机制，定期向采购人汇报工作进展；针对可能影响进度的因素，如恶劣天气、人员突发状况等，制定应急预案，确保项目按时完成。⑤依据安全生产相关法律法规和行业标准，结合项目服务要求，制定详细的质量标准和验收规范，涵盖检查报告的编制质量、技术咨询的准确性、隐患排查的完整性等方面。设计质量控制流程，从项目前期的方案审核、检查过程中的现场监督，到成果文件的多级审核，明确各环节的质量控制要点和责任人，确保项目成果符合质量要求。6.1.3技术服务人员配置计划、岗位职责、分工以及权限范围：①明确技术服务人员专业资质，技术人员应具备安全生产、防震减灾、应急救援或森林防灭火等相关领域的专业学历背景，持有注册安全工程师、安全评价师等行业认可的职业资格证书。依据项目服务内容和工作量，制定人员数量配置方案。同时，需明确应急状态下的人员储备计划，确保突发状况时可迅速调配人员支援。②明确现场检查人员、技术咨询专家、“码上报隐患” 系统工作小组成员、应急处置专家的岗位职责。③明确人员分工模式，针对常规检查任务，按专业领域分配固定人员负责；对于综合性、复杂性检查任务，组建跨专业联合工作组，明确各成员在组内的角色和任务，确保分工清晰、责任到人。制定详细的人员协作机制，明确不同岗位人员在检查、咨询、报告编制、应急处置等工作环节中的协作流程和沟通方式。“码上报隐患” 系统工作小组成员需与现场检查人员建立信息共享机制，实现隐患信息无缝对接。④明确不同岗位人员的决策权限范围，规范人员信息访问和使用权限；所有人员需严格遵守保密规定，未经采购人许可，不得向第三方透露项目相关信息和企业商业秘密。6.1.4全年巡查的重点、难点分析及应对措施：①结合都江堰市产业结构与安全生产特点，精准识别全年巡查的重点领域并说明选取依据。针对不同领域，细化重点巡查对象清单，明确对高风险企业、人员密集场所等重点对象的巡查频次与深度要求。依据服务要求中的检查和咨询重点内容，详细梳理全年巡查在企业安全生产主体责任落实、总体布局、生产区域等方面的重点检查项。 分析法定节假日、季节性灾害高发期等重点时段的安全生产风险特征，制定针对性的巡查部署方案。说明在元旦、国庆等节假日期间，如何加强重点行业的安全专家值班巡查；在高温、暴雨等特殊季节，对易受环境影响的企业（如矿山、建筑工地）的巡查安排，体现对关键时间节点的风险预判与应对规划。②深入分析全年巡查时间跨度长、任务重的难点，包括如何在工作日执法检查、节假日巡查及临时性检查的多重任务叠加下，保障专家出场不少于350次，且不影响巡查质量和效率；如何协调技术人员在不同时段的工作安排，避免因人员疲劳导致的巡查疏漏。针对都江堰市企业规模、行业类型、安全管理水平的现状，剖析在巡查过程中，如何准确把握不同企业的安全风险特点，制定个性化的“一企一案” 检查方案；如何应对部分企业对安全生产重视不足、配合度低等问题。分析在巡查过程中可能遇到的突发安全生产事故、自然灾害等紧急情况，说明如何在保障自身安全的前提下，迅速转换角色，从巡查工作切换到应急处置工作；如何协调应急处置专家与现场巡查人员的工作衔接。③制定科学的人员调度与培训计划，明确如何根据巡查任务特点和人员专业优势，动态调配技术人员；提出针对重点时段、重点领域的专项培训方案。同时，详细说明所需设备、物资的配置清单与维护计划，确保巡查工作所需资源充足、性能可靠。引入先进的安全生产巡查技术手段，提高巡查效率与准确性；建立智能化的巡查管理系统，实现任务分配、进度跟踪、数据统计的信息化管理。此外，设计与企业的沟通协调机制，通过定期培训、安全宣传等方式，提升企业对巡查工作的配合度与安全生产意识。完善应急处置预案，明确巡查人员在突发情况下的应急响应流程和职责分工；建立与相关部门的应急联动机制，确保在事故发生时能够快速响应、协同作战。同时，制定风险预警机制，通过数据分析和风险评估，提前发现潜在安全隐患，采取预防性措施降低事故发生概率。6.1.5执法检查的重点、难点分析及应对措施：①说明如何检查企业安全生产许可资质有效性、安全设施 “三同时” 制度落实、特殊作业审批合规性等内容，要求提供具体检查流程与判定依据。制定针对重大隐患的专项排查方案，明确排查方法、判定标准及分级管控措施，强调对高风险作业环节和设备设施的重点检查，体现对重大安全风险的精准把控能力。说明如何确保执法检查过程遵循立案、调查取证、告知、决定等法定程序，杜绝程序违法。同时，明确执法文书的编制标准，包括现场检查记录、责令整改通知书、行政处罚决定书等文书的格式、内容及填写要求，保证执法文书完整、准确、规范，具备法律效力。②深入分析执法检查对技术人员专业知识和执法能力的高要求带来的难点。如面对新兴行业、复杂工艺的安全检查，技术人员需具备跨领域专业知识；在处理法律适用争议时，需具备扎实的法规解读和执法经验。说明技术人员在应对专业性难题时可能存在的能力短板，以及在执法过程中遇到企业不配合、阻挠执法等情况的处理难点。剖析执法检查中确保公正性和防范廉洁风险的难点。阐述如何在面对人情关系、利益诱惑时，保证执法人员严格依法办事，不偏袒、不徇私；如何建立有效的监督机制，防止执法人员滥用职权、谋取私利，要求提供具体的风险分析和潜在问题预判。分析在执法检查过程中，如何兼顾严格执法与为企业提供优质服务的平衡难点。说明在发现企业存在安全隐患时，如何既依法下达整改指令，又能提供切实可行的技术指导，避免因过度强调执法而导致企业产生抵触情绪，影响政企合作关系，需结合实际工作场景进行难点阐述。③制定系统的人员培训计划，包括定期组织法律法规、专业技术、执法程序等方面的专题培训，邀请行业专家和资深执法人员授课；开展模拟执法演练，提升技术人员的实际执法能力和应急处理能力。建立人员考核机制，对培训效果进行评估，确保技术人员具备应对执法检查复杂情况的专业素养。构建全方位的执法监督体系，内部设立专门的监督小组，对执法过程进行全程跟踪检查；外部畅通企业和群众举报渠道，接受社会监督。制定严格的廉洁自律规定和问责制度，明确执法人员行为规范，对违规违纪行为严肃处理，同时加强廉政教育，筑牢执法人员廉洁防线。提出执法与服务深度融合的具体措施，如在执法检查前，向企业发放安全生产法律法规和技术标准宣传资料；检查过程中，针对发现的问题，组织专家团队为企业提供一对一的整改技术指导；检查结束后，定期回访企业整改情况，帮助企业建立健全安全生产管理体系，实现执法与服务的有机统一。6.1.6临时性检查的重点、难点分析及应对措施：①明确针对突发安全生产事故、自然灾害预警等紧急事件，如何开展临时性检查。详细说明如何围绕事故或灾害可能引发的次生安全风险，对周边企业、重点设施进行针对性排查。提供检查的核心内容与判定标准。当国家、省、市出台新的安全生产政策、法规或部署专项整治行动时，分析如何快速响应开展临时性检查。明确针对政策法规的核心条款，对企业相关制度修订、措施落实情况的检查要点。对于群众举报的安全生产隐患线索，制定详细的临时性检查方案。说明如何对举报内容进行核实，包括现场勘查流程、证据收集方法、与举报人沟通机制等。②深入剖析临时性检查时间紧、任务急带来的难点。说明在短时间内，如何快速调配具备相应专业知识的技术人员、准备检查设备和资料；如何在有限时间内熟悉检查对象的基本情况和潜在风险，避免因准备不充分导致检查疏漏。分析临时性检查对象可能存在的不确定性带来的挑战。如群众举报线索可能存在信息模糊、指向不明确等问题，导致检查范围难以界定；紧急事件影响下，需检查的企业或区域可能超出常规认知。阐述如何在不确定情况下，迅速明确检查重点和范围，避免出现检查盲区或重复检查。说明在临时性检查中，协调多方资源的难点。包括与其他部门（如消防、市场监管等）的协同配合机制不健全，可能导致信息沟通不畅、联合检查效率低下；内部人员、设备、物资等资源在已有工作任务基础上，难以快速统筹调配，要求对潜在的协调难题进行详细分析。③制定完善的快速响应预案，明确接到临时性检查任务后，从信息接收、任务分配、人员集结到出发检查的具体时间节点和工作流程。建立24小时应急值班制度，确保随时能够接收任务指令。提前组建涵盖多专业领域的应急检查小组，定期进行培训和演练，提高快速反应能力。搭建信息共享平台，整合企业基础信息、行业风险数据、政策法规等资料，便于技术人员在接到临时性检查任务后快速查询。引入大数据分析技术，对群众举报信息进行智能筛选和分析，辅助确定检查重点和范围。同时，加强与其他部门的信息互通，建立常态化的信息共享机制，提升信息整合效率。建立资源动态调配体系，对技术人员、设备、物资等进行统一管理和调度。根据不同临时性检查任务的需求，制定分级资源调配方案，优先保障紧急、重大任务的资源供给。与外部专业机构、企业建立合作关系，在资源不足时能够快速获取外部支持，确保临时性检查工作顺利开展。6.1.7项目服务工作质量保障措施：①详细阐述项目服务的标准化工作流程，从接受派单任务、制定检查方案、现场检查实施，到报告编制与提交，明确各环节的操作规范、质量标准及责任人员。针对不同类型检查（全年巡查、执法检查、临时性检查），分别制定细化流程，确保服务过程规范、有序。提出现场检查质量控制措施，要求技术人员严格按照检查标准和方案执行任务，采用科学的检查方法和工具，确保隐患排查全面、准确。建立现场检查复核机制，对重点企业、关键环节的检查结果进行抽查复核，防止漏查、误判情况发生。建立与采购人、被检查企业的高效沟通协调机制。在服务过程中，及时向采购人汇报工作进展与重大问题；与企业保持良好沟通，确保检查工作顺利开展，同时收集企业反馈意见，对服务质量进行持续改进。②制定成果文件（检查报告、安全形势分析报告等）的多级审核制度，明确初审、复审、终审的审核人员资质、审核内容及审核标准。确保报告内容真实、准确，数据完整，结论科学合理，符合相关法律法规和技术规范要求。建立成果文件版本管理制度，对不同阶段、不同版本的文件进行统一编号与管理，确保文件可追溯。同时，规范文件存档流程，要求对纸质文档和电子文档进行妥善保存，保存期限符合采购人规定，便于后续查阅与审计。③明确内部监督考核机制，成立专门的质量监督小组，定期对项目服务工作进行检查与评估。通过现场检查、文件审查、人员访谈等方式，对服务质量进行打分考核，将考核结果与人员绩效挂钩，激励员工提升服务质量。建立外部反馈渠道，主动收集采购人、被检查企业及社会公众的意见和建议。针对反馈问题，制定详细的整改计划，明确整改责任人和整改期限，及时改进服务工作中的不足，持续提升项目服务质量。制定质量追溯与问责制度，对因服务质量问题导致的不良后果，能够追溯到具体责任人员，并按照规定进行问责处理。通过严格的问责机制，强化全员质量意识，保障项目服务工作质量。6.1.8应急处置工作保障措施：①阐述应急处置专家服务队伍组建方案，明确队伍成员的专业构成及人员分工细则，确保队伍具备应对各类安全生产事故的专业能力。制定应急处置各岗位人员的详细职责清单，明确现场指挥、技术支持、救援协调等岗位的具体工作内容与责任边界。②建立严格的应急响应时间标准，提供响应流程的详细时间节点规划，以及未能按时响应的应急预案，确保应急处置的及时性。制定完善的24 小时值班制度，安排专业人员轮流值班，确保全天候接收应急信息。③说明与外部应急救援力量（如消防、医疗、专业救援队伍等）的联动机制。明确在应急处置过程中，如何快速调用外部资源，实现多方协同作战，提升应急救援效率。④制定年度应急处置培训与演练计划，培训内容需涵盖最新应急救援技术、事故案例分析、应急处置流程等；演练需模拟不同类型的安全生产事故场景，如火灾、爆炸、坍塌等。建立应急处置案例分析库，定期组织专家和技术人员对国内外典型安全生产事故案例进行分析研讨，总结经验教训。⑤制定规范的应急处置信息报送流程，明确事故信息收集、整理、审核及报送的责任人员和时间要求。建立严格的应急处置信息保密制度，明确信息使用范围和权限。7.1类似项目履约经验7.1.1供应商需具有一定的类似项目履约经验，能够直观地表明供应商具备完成当前项目所需的实际能力和实践经验，确保其有能力应对项目实施过程中的各种情况。7.1.2类似项目具体范围：类似项目业绩需为安全生产风险防控服务类或应急救援支持服务类或安全监测预警系统类或安全生产信息管理类等业绩项目。8、服务评价及考核8.1采购人每季度（3个月）对供应商提供服务情况组织进行1次考核，实行“百分制”综合评分，综合评分达到80分的为考核合格。具体考核明细见《季度考核表》。8.2根据考核结果将供应商的服务质量评定分为三个等级：A级、B级、C级、按考核等级支付90%～100%的合同款，具体标准如下：考核等级考核得分费用A 级在95分以上（含95分）全额支付该季度实际费用B 级在90-95分（含90分）支付该季度实际费用的95%C级在90分以下（不含90分）支付该季度实际费用的90%，供应商累计2个考核周期不合格，采购方有权终止合同，在新供应商未签订合同提供服务的情况下，被终止服务的供应商应继续服务。附件：季度考核表序号考核项目考核内容分值计分标准1人员配备及组织实施按照要求安排项目主要负责人，人员资质应满足项目服务要求。10未按要求配备的不得分。对服务项目有完整、合理、可行的实施计划，人员车辆及办公设备配置齐全。10项目实施计划偏离实际，或配置不齐的，1项扣1分。开展服务人员的专业、证书或工作经历经验应符合被检查企业专业和技术要求。20达不到配备要求的，1次扣1分。2工作量完成情况1.技术专家派出共计不低于350人次，按照每季度不低于87.5人次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核。（最终季度应考核总体完成不低于350人次）2.每季度按照出具1次安全形势分析报告进行考核，（最终季度应考核4个季度报告及年度总结报告）3.培训年度不低于5次，按照每季度不低于1次（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核（最终季度应考核总体完成不低于5次培训）。4.工作小组每季度应协助完成“码上报隐患”系统当季的信息收集和审查工作（因采购人工作安排原因没完成的除外）进行考核，（最终季度应考核全年度信息收集和审查协助工作）。20未按照任务要求完成的，1次扣2分。3技术服务情况检查人员应遵守执业准则，恪守职业道德，遵守企业现场管理制度，严格保守在服务过程中所知悉的技术或商业秘密。20违规操作或违反要求泄露企业秘密的1次扣5分。制定现场检查记录表，及时出具检查成果、报告等。20未按要求记录、出具报告的，1次扣1分。4一票否决以政府部门工作人员的名义招揽业务或者利用协助政府部门安全生产检查（审查、评审）之机谋取不正当利益的。终止合同备注：排查的企业名单以都江堰市应急管理局提供的资料为准，检查时间视情况根据要求必要时进行调整；上述考核因服务对象或购买主体自身原因、自然灾害等不可抗力因素除外；3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起365日2★服务地点采购人指定地点3★验收、交付标准和方法1、技术履约内容及标准：按照本项目磋商文件中“技术、服务要求”及供应商响应文件的应答进行验收。 2、商务履约内容及标准：按照本项目磋商文件中“商务要求”及供应商响应文件的应答进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、采购人根据每季度考评结果据实支付，达到付款条件起10日内，据实情况说明为采购人收到成交供应商开具合法有效的等额发票后，据实支付对应季度的费用2、采购人根据每季度考评结果据实支付，达到付款条件起10日内，据实情况说明为采购人收到成交供应商开具合法有效的等额发票后，据实支付对应季度的费用3、采购人根据每季度考评结果据实支付，达到付款条件起10日内，据实情况说明为采购人收到成交供应商开具合法有效的等额发票后，据实支付对应季度的费用4、采购人根据每季度考评结果据实支付，达到付款条件起10日内，据实情况说明为采购人收到成交供应商开具合法有效的等额发票后，据实支付对应季度的费用6★违约责任与解决争议的方法1、违约责任： 1.1甲乙双方必须遵守合同并执行合同中的各项规定并承担相应的法律后果，切实保证合同的正常履行。 1.2如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 1.3若甲乙任一方违约，除承担合同约定违约责任外，还应承担甲方、乙方由此支出的诉讼费、律师费等费用。 1.4成交供应商未按期提交检查报告、整改验收报告、总结报告等合同约定事项，每延迟一天，采购人有权扣除成交价的万分之一服务费用。 2、解决争议的方法： 合同履行期间，若双方发生争议，双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决或由有关部门调解解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。3.4.其他要求采购包1：根据《成都市财政局关于进一步优化营商环境促进政府采购提质增效的通知》（成财采发〔2021〕61号）要求，采购人在收到磋商报告后3个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。磋商文件前后如有冲突，以本条要求为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全生产巡查技术服务 其他灾害防治和应急管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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