农村公益事业财政奖补普惠性 农村公益事业财政奖补普惠性项招标公告（邓州市构林镇人民政府2025）
项目概况
邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)项目招标项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn）登录交易系统获取招标文件，并于2025年07月25日09时00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：2025-04-28
2、项目名称：邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：671,900.00元
最高限价：671900元
序号
包号
包名称
包预算（元）
包最高限价（元）
是否专门面向中小企业
采购预留金额（元）
1
2025-04-28-2
邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)-2标段
423900
423900
是
423900
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
（1）资金来源：财政资金（2）质 量：合格（3）质保期：符合国家相关行业规定（4）工 期：30日历天（5）采购内容：第2标段：袁岗村道路工程，详见竞争性磋商文件、图纸、工程量清单范围内的所有内容；（6）建设地点：采购人指定地点
6、合同履行期限：见竞争性磋商文件要求
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
9、是否专门面向中小企业：是
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
本项目落实中小微企业扶持、监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业等相关政府采购政策。
3、本项目的特定资格要求
（1）供应商须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照；（2）供应商须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（3）拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格证书和安全生产考核合格证（B证），且未担任其他正在施工建设项目的项目经理；（4）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时间：不早于竞争性磋商公告发布之日】（5）本项目不接受联合体磋商。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
1.时间：2025年07月15日 至 2025年07月21日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外。）
2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn）登录交易系统
3.方式：使用普通电子交易系统的，登录邓州市公共资源交易中心网 （http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn/），注册后凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统按网上提示下载竞争性磋商文件（*.nyzf 格式）及资料（操作程序详见邓州市公共资源交易中心网站下载专区），电子交易系统技术支持电话：0512-58188538，CA 数字证书技术支持电话详见邓州市公共资源交易中心网站。
4.售价：0元
四、响应文件提交
1.截止时间：2025年07月25日09时00分（北京时间）
2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn）
五、响应文件开启
1.时间：2025年07月25日09时00分（北京时间）
2.地点：本项目采用“远程不见面 ”开标方式，不见面开标大厅地址 （https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html ) , 各供应商应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑澄清等。各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件现场解密，因加密电子响应文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》上发布， 招标公告期限为三个工作日 。
七、其他补充事宜
成应得分而未得分（1）竞争性磋商文件获取有时间要求，错过时间后将无法完成操作，一切后果由供应商自负。请各供应商在获取竞争性磋商文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及代理机构将不负任何责任。（2）潜在供应商务必在获取竞争性磋商文件时间内完成竞争性磋商文件下载并确保文件下载完整（电子版竞争性磋商文件及相关附件一并下载），获取时间截止后将无法下载任何竞争性磋商文件内容，若由此原因影响响应文件制作、响应文件递交、响应文件解密等情况，造成的损失由潜在供应商自行承担。（3）该项目需要使用网上远程不见面系统开标。各供应商根据操作手册要求，提前做好相关准备工作，附件：操作手册地址(下载专区中自行下载) ，所有准备工作需自行到位，开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话 400-998-0000。各供应商需在首次递交投标文件截止前登录网上不见面系统进行签到（递交秘钥）。不见面开 标 大 厅 地 址 （https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html）（4）网上不见面开标过程中，如供应商准备不到位，造成签到（递交秘钥）截止时间内无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标（投标截止时间起 30 分钟内无法确认的），将被退回响应文件。（5）本项目实行资格后审，营业执照、资质、业绩、人员、财务、证书等内容，须在市场主体信息库中已登记的信息中选取。审查内容以磋商截止前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则磋商小组根据供应商的响应文件予以审验，该供应商不得事后对评审结果提出任何异议，由此造或资格审查不合格等情况的，由供应商自行承担责任。
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：邓州市构林镇人民政府
地址：邓州市构林镇
联系人：尹先生
联系方式：17737892345
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河南锦宇工程管理有限责任公司
地址：河南省南阳市示范区枣林办事处冉营社区三川花园南门面
联系人：周女士
联系方式：17739226343
3.项目联系方式
项目联系人：周女士
联系方式：17739226343
邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)第2标段（三次）竞争性磋商公告.pdf
自查表.pdf
邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)第2标段（三次）竞争性磋商文件.pdf
邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目（第一批）第2标段（三次）竞争性磋商公告项目概况邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目（第一批）项目招标项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（河南省·南阳邓州分平台）》（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn/）登录交易系统获取招标文件，并于2025年07月25日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：2025-04-282、项目名称：邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目（第一批）项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：671900.00元最高限价：671900.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）22025-04-28-2邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目（第一批）-2标段423900423900是4239005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）（1）资金来源：财政资金（2）质量：合格CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App（3）质保期：符合国家相关行业规定（4）工期：30日历天（5）采购内容：第2标段：袁岗村道路工程，详见竞争性磋商文件、图纸、工程量清单范围内的所有内容；（6）建设地点：采购人指定地点6、合同履行期限：见竞争性磋商文件要求7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实中小微企业扶持、监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业等相关政府采购政策。3、本项目的特定资格要求（1）供应商须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照；（2）供应商须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（3）拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格证书和安全生产考核合格证（B证），且未担任其他正在施工建设项目的项目经理；（4）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[20161125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时间：不早于竞争性磋商公告发布之日】（5）本项目不接受联合体磋商。CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件1.时间：2025年07月15日至2025年07月21且，每天上午8:00至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省·南阳邓州分平台）》（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn）登录交易系统3.方式：使用普通电子交易系统的，登录邓州市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn/），注册后凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统按网上提示下载竞争性磋商文件（*.nyzf格式）及资料（操作程序详见邓州市公共资源交易中心网站下载专区），电子交易系统技术支持电话：0512-58188538，CA数字证书技术支持电话详见邓州市公共资源交易中心网站。4.售价：0元四、响应文件提交1、截止时间：2025年07月25日09时00分（北京时间）2、地点：《全国公共资源交易平台（河南省·南阳邓州分平台）》（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn）五、响应文件的开启1、时间：2025年07月25日09时00分（北京时间）2、地点：本项目采用“远程不见面”开标方式，不见面开标大厅地址（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html），各供应商应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑澄清等。各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件现场解密，因加密电子响应文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。六、发布公告的媒介及公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·南阳邓州分平台）》上发布。招标公告期限CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App1.采购人信息名称：邓州市构林镇人民政府那地址：邓州市构林镇联系人：尹先生联系方式：177378923452.采购代理机构信息（如有）名称：河南锦宇工程管理有限贵任公司地址：河南省南阳市示范区枣林办事处营社区三川花园南门面麻职纳联系人：周女士联系方式：177392263433.项目联系方式联系人：周女士联系方式：17739226343CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App南阳市公共资源交易招标（采购）文件公平竞争审查自查表项目名称：邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目（第一批)招标（采购）单位（盖章）：序号审查内容审查情况备注1是否设置限制、排斤不同所有制企业参与招投标的规定，或设置实质上起到变相限制、排斥效果的规定是否2是否限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准是香3是否设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件是否√4是否设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标是香√5是否设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求是答√6是否将国家已经明令取消的资质、资格作为投标条件、加分条件、中标条件是否√7是否在国家已经明令取消资质、资格的领域，将其他资质、资格作为投标条件、加分条件、中标条件是否√8是否将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件是否√9是否将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件是香10是否限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）是香√11是否要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等是香√12是否对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件是香13是否对按规定可以采用”多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照是香√14是否以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据是香√15是否将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件是否√、填表说明：项目名称应与招标（采购）公告一致；申查情况请对应“是”或“否”打勾，如“是”请务必在备注栏说明具体情况。招标（采购）单位审查人（签字：那查时间：20年月U扫描全能王创建邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目（第一批）第2标段（三次）竞争性磋商文件项目名称：邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目（第一批)项目编号：2025-04-28标段编号：2025-04-28-2采购人：邓州市构林镇人民政府：采购代理机构：河南锦宇工程管理有限责任公司邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)第2标段（三次）竞争性磋商文件项目名称：邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)项目编号：2025-04-28标段编号：2025-04-28-2采购人：邓州市构林镇人民政府采购代理机构：河南锦宇工程管理有限责任公司目录第一章竞争性磋商公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章评审程序、评审方法和评审标准第五章政府采购合同（草案）第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)第2标段（三次）竞争性磋商公告项目概况邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)项目招标项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn/）登录交易系统获取招标文件，并于2025年07月25日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：2025-04-282、项目名称：邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：671900.00元最高限价：671900.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）22025-04-28-2邓州市构林镇人民政府2025年农村公益事业财政奖补普惠性项目(第一批)-2标段423900423900是4239005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）（1）资金来源：财政资金（2）质量：合格（3）质保期：符合国家相关行业规定（4）工期：30日历天（5）采购内容：第2标段：袁岗村道路工程，详见竞争性磋商文件、图纸、工程量清单范围内的所有内容；（6）建设地点：采购人指定地点6、合同履行期限：见竞争性磋商文件要求7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实中小微企业扶持、监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业等相关政府采购政策。3、本项目的特定资格要求（1）供应商须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照；（2）供应商须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（3）拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格证书和安全生产考核合格证（B证），且未担任其他正在施工建设项目的项目经理；（4）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时间：不早于竞争性磋商公告发布之日】（5）本项目不接受联合体磋商。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件1.时间：2025年07月15日至2025年07月21日，每天上午8:00至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn）登录交易系统3.方式：使用普通电子交易系统的，登录邓州市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn/），注册后凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统按网上提示下载竞争性磋商文件（*.nyzf格式）及资料（操作程序详见邓州市公共资源交易中心网站下载专区），电子交易系统技术支持电话：0512-58188538，CA数字证书技术支持电话详见邓州市公共资源交易中心网站。4.售价：0元四、响应文件提交1、截止时间：2025年07月25日09时00分（北京时间）2、地点：《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》（http://ggzyjy.dengzhou.gov.cn）五、响应文件的开启1、时间：2025年07月25日09时00分（北京时间）2、地点：本项目采用“远程不见面”开标方式，不见面开标大厅地址（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html),各供应商应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑澄清等。各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件现场解密，因加密电子响应文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。六、发布公告的媒介及公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》上发布。招标公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜（1）竞争性磋商文件获取有时间要求，错过时间后将无法完成操作，一切后果由供应商自负。请各供应商在获取竞争性磋商文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及代理机构将不负任何责任。（2）潜在供应商务必在获取竞争性磋商文件时间内完成竞争性磋商文件下载并确保文件下载完整（电子版竞争性磋商文件及相关附件一并下载），获取时间截止后将无法下载任何竞争性磋商文件内容，若由此原因影响响应文件制作、响应文件递交、响应文件解密等情况，造成的损失由潜在供应商自行承担。（3）该项目需要使用网上远程不见面系统开标。各供应商根据操作手册要求，提前做好相关准备工作，附件：操作手册地址(下载专区中自行下载)，所有准备工作需自行到位，开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话400-998-0000。各供应商需在首次递交投标文件截止前登录网上不见面系统进行签到（递交秘钥）。不见面开标，大，厅，地，址（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html）（4）网上不见面开标过程中，如供应商准备不到位，造成签到（递交秘钥）截止时间内无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标（投标截止时间起30分钟内无法确认的），将被退回响应文件。（5）本项目实行资格后审，营业执照、资质、业绩、人员、财务、证书等内容，须在市场主体信息库中已登记的信息中选取。审查内容以磋商截止前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则磋商小组根据供应商的响应文件予以审验，该供应商不得事后对评审结果提出任何异议，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商自行承担责任。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名称：邓州市构林镇人民政府地址：邓州市构林镇联系人：尹先生联系方式：177378923452.采购代理机构信息（如有）名称：河南锦宇工程管理有限责任公司地址：河南省南阳市示范区枣林办事处冉营社区三川花园南门面联系人：周女士联系方式：177392263433.项目联系方式联系人：周女士联系方式：17739226343第二章采购需求一、采购内容及要求1、采购内容：第2标段：袁岗村道路工程，详见竞争性磋商文件、图纸、工程量清单范围内的所有内容；二、项目商务要求1、建设地点：邓州市境内；2、标包划分：本项目划分为2个标段；3、资金来源：财政资金；4、计划工期：30日历天；5、质量：合格；6、质保期：符合国家相关行业规定；7、付款方式：合同中约定；8、验收标准：符合国家相关行业规定；9、图纸：系统附件中下载；10、工程量清单：系统附件中下载。第三章供应商须知供应商须知表条款名称内容项目属性□服务□货物☑工程科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：□是☑否现场考察☑不组织□组织，考察时间：年月日点分考察地点：。磋商前答疑会☑不召开□召开，召开时间：年月日点分召开地点：。中小企业1、本项目采购标的按照中小企业划分标准属于：建筑业☑本项目专门面向中小企业采购。□本项目小微企业价格折扣比例%。2、中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构将随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。磋商报价磋商报价的特殊规定：☑无□有，具体情形：。_____项目预算67.19万元。响应有效期开标之日起60日历日响应文件数量电子响应文件：1份上传截止时间2025年07月25日09时00分（北京时间）响应文件开启时间2025年07月25日09时00分（北京时间）评标方法综合评分法确定中标人采购人是否委托磋商小组直接确定成交人：□是☑否代理费□集中采购机构不收费收费对象：□采购人☑中标人收费标准：招标代理费参照河南省招标投标协会（豫招协[2023]002号）文件规定的标准，结合市场实际情况计取。特别提示磋商文件内容前后不一致的以供应商须知前附表为准，供应商须知前附表没有的以最后内容为准。供应商须知一、说明1.采购人、采购代理机构、供应商、联合体1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《竞争性磋商公告》。1.2供应商（也称申请人）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2.资金来源、项目属性、科研仪器设备采购2.1资金来源为财政性资金67.19万元。2.2项目属性见《供应商须知表》。2.3是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知表》。3.现场考察、开标前答疑会3.1若《供应商须知表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、磋商报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。4.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）4.1采购本国货物、工程和服务4.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。4.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与磋商，则具体要求见第二章《采购需求》。4.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）以及邓州市财政局的具体规定。4.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位4.2.1中小企业定义：4.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。4.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。4.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：4.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；4.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；4.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险费；4.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县的月最低工资标准的工资；4.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；4.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。4.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《竞争性磋商公告》。4.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知表》。4.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评审程序、评审方法和评审标准》。4.3政府采购节能产品、环境标志产品4.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。4.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。4.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；4.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评审程序、评审方法和评审标准》。（如涉及）。4.4正版软件4.4.1依据《财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则响应无效。财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以无线局域网认证产品政府采购清单（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。4.4.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.5网络安全专用产品4.5.1所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，应当在**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会统一公布和更新的符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品清单中。4.6采购需求标准4.6.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第二章《采购需求》。4.6.2绿色数据中心政府采购需求标准（试行）为加快数据中心绿色转型，根据财政部、生态环境部、工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第二章《采购需求》。5.采购费用供应商应自行承担所有与准备和参加本次采购有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。6.采购范围及适用法律6.1本次采购适用的法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》《中华人民共和国民法典》以及其他相关政府采购法律法规。6.2“监督管理部门”是指邓州市财政局。6.3“货物”指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的与本次采购相关的/。6.4“工程”指采购文件规定供应商应承担的施工内容。二、竞争性磋商文件7.竞争性磋商文件构成7.1竞争性磋商文件包括以下部分：第一章竞争性磋商公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章评审程序、评审方法和评审标准第五章政府采购合同（草案）第六章响应文件格式7.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。8.对竞争性磋商文件的澄清或修改8.1采购人或采购代理机构可用补充文件的方式修正竞争性磋商文件，补充文件内容以公告的形式告知所有竞争性磋商文件收受人，该补充文件将成为竞争性磋商文件的组成部分，并替代所修正的部分。8.2采购人或采购代理机构可以酌情延长上传截止时间，并将此变更以公告形式通知所有竞争性磋商文件收受人。8.3澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式（必须在原公告发布媒体上发布公告）通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，将顺延上传响应文件截止时间。8.4政府采购项目实行网上受理，开标前所有信息保密。因此，采购人或采购代理机构发布的一切公告信息（包括采购公告、变更公告、澄清公告等）均在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》等媒体发布，请潜在供应商随时查询有关公告信息。若因潜在供应商没有及时查看到公告信息而造成的失误，责任自负。8.5供应商应关注是否有发布最新的澄清更正公告和更正的最新磋商文件（电子答疑文件），如有则需下载最新的磋商文件，并在此基础上制作最新的响应文件并上传。三、响应文件的编制9.响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言9.1本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所参与采购包对应第二章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆分响应，否则其对该采购包的响应将被认定为无效响应。9.2除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。10.响应文件构成10.1供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。10.2对于竞争性磋商文件中标记了实质性格式文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记实质性格式的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。10.3电子响应文件应使用CA数字证书生成并在截止时间前上传其加密版本，根据磋商文件中规定的下载平台要求，具体详见《投标文件制作工具操作手册》。否则，被视为无效响应文件，将被平台系统拒绝。10.4第四章《评审程序、评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。10.5对照第二章《采购需求》，说明所提供货物、服务或工程已对第二章《采购需求》做出了响应，或申明与第二章《采购需求》的偏差和例外。如第二章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。10.6供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、财务、社保、纳税及各类证书、报告等内容，必须是原件的扫描件或复印件。10.7供应商认为应附的其他材料。11.报价11.1报价均以人民币报价。11.2供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，磋商文件中有特殊规定的，从其规定。11.2.1所投货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；报价时应详细列出所投产品的生产厂商、品牌、型号、单价、数量、总价等。11.2.2服务项目按照磋商文件要求完成本项目全部工作的所有相关费用。11.2.3工程项目按照磋商文件要求完成本项目全部工作的所有相关费用。11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.4供应商不能提供任何有选择性或可调整的报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。11.5本项目将按供应商所提交的单价和总价来支付本项目所需的费用。对供应商没有填写单价和总价的内容,将被认为这些项目费用已包括在报价中。11.6磋商结束，供应商进行网上最终报价。11.7本次采购设有预算，供应商最终报价超过预算的，磋商小组将不予评议。11.8供应商的所有报价不得低于成本恶意竞争。12.响应有效期12.1响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于磋商文件规定期限的，其响应无效。成交人的响应有效期延长至项目验收合格之日。12.2特别情况下，采购代理机构、采购人可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。13.响应文件的签署、盖章13.1电子响应文件必须在规定签章处电子签章或手写签字后扫描上传进响应文件。13.2竞争性磋商文件要求盖章的内容，一般通过CA或电子营业执照加盖电子签章。四、响应文件的提交14.响应文件的提交14.1电子响应文件的提交是指使用邓州市公共资源交易中心网上交易系统应用平台系统在上传截止时间前完成制作软件生成的加密电子响应文件的上传。未在上传截止时间前完成上传的，视为逾期提交。逾期提交的响应文件不予受理。14.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件。15.响应文件上传截止时间供应商应在竞争性磋商文件要求响应文件上传截止时间前，将电子响应文件提交至电子交易平台。16.响应文件的修改与撤回在采购文件规定的电子响应文件上传截止时间前，供应商可以修改或撤回已上传的电子响应文件，最终电子响应文件以上传截止时间前完成上传至《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》最后一份加密电子响应文件为准。上传截止时间之后，供应商不得修改或撤回电子响应文件。第四章评审程序、评审方法和评审标准一、编制、确认竞争性磋商文件采购人或采购代理机构根据采购项目特点和采购实际需求编制竞争性磋商文件，编制的竞争性磋商文件应由采购人审核并确认。二、发布竞争性磋商公告，邀请供应商参加磋商竞争性磋商文件经采购人书面确认后，将在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》发布竞争性磋商公告。供应商按照公告和竞争性磋商文件要求制作并递交响应文件。三、组建磋商小组根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》的规定和采购项目的特点组建竞争性磋商小组，竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。本项目磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3（2人），采购人代表1名。竞争性磋商小组负责对响应文件进行评审、质疑、评估、比较、评分，组织磋商和最后报价。评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家应当在评审报告上使用本人CA锁进行签章，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。评审活动结束，按照《河南省政府采购评审专家劳务报酬支付标准》的通知(豫财购〔2017〕9号)的规定，发放劳务报酬。评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场，或者在评审活动中有违法违规行为的，不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费。评审专家以外的其他人员不得获取评审劳务报酬。四、解密电子响应文件供应商解密：供应商制作电子响应文件时，必须使用本单位的CA进行加密，供应商在解密前须自行检查CA的有效性。解密时未在开启响应文件时间后30分钟内进行解密成功的视为撤销其响应文件（因电子开标系统原因除外）。开标时供应商需自行配置电脑上网环境，准备好企业CA进行签到（递交秘钥）解密。因供应商原因导致的未能在规定的时间内签到（递交秘钥）解密的，造成的损失由供应商自负。响应文件递交、解密完成后，供应商需登录会员系统，评审结束前保持在线状态，确保可以及时接收磋商小组提出的磋商、质询等要求，否则造成的损失由供应商自负。请供应商在签到（递交秘钥）结束后，及时关注系统提示信息，磋商小组会在系统上发起二次报价，请供应商及时在规定的时间段内填报二次报价。因供应商原因导致的未能在规定的时间内报价或报价错误，造成的损失由供应商自负。五、评审磋商小组对供应商提交的响应文件进行评审。主要对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，具体包括：资格性审查序号审查因素审查内容备注1满足第一章《竞争性磋商公告》供应商具备的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实中小微企业扶持、监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业等相关政府采购政策。3、本项目的特定资格要求（1）供应商须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照；（2）供应商须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；供应商为企业（包括合伙企业、个体工商户）的，应提供有效的营业执照；供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证、登记证书等证明文件；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。1满足第一章《竞争性磋商公告》供应商具备的资格要求（3）拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格证书和安全生产考核合格证（B证），且未担任其他正在施工建设项目的项目经理；（4）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时间：不早于竞争性磋商公告发布之日】（5）本项目不接受联合体磋商。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。分支机构参加采购的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。2中小企业政策具体要求见第一章《竞争性磋商公告》2-1中小企业证明文件当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，此时须在《资格证明文件》中提供。1、供应商单独参与的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、如采购文件要求以联合体形式参加，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足竞争性磋商文件关于预留份额的要求。格式见《响应文件格式》3本项目的其他资格要求如有，见第一章《竞争性磋商公告》说明：按照邓州市财政局《关于在政府采购活动中施行供应商资格信用承诺制的通知》邓财购〔2024〕36号的要求，对于邓州市政府采购项目，全部实施供应商资格信用承诺，供应商在响应时，按照规定提供“邓州市政府采购供应商信用承诺函”（详见附件）的，无需再提交序号1中第1项要求的证明材料”。供应商在成交后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人或采购代理机构，证明材料将随公告一并公示。”2.符合性审查。磋商小组依据竞争性磋商文件的规定检查供应商响应文件制作内容的完整度和符合性是否符合竞争性磋商文件的各项要求。条款号评审因素评审标准1.1形式评审标准供应商名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致报价唯一只能有一个有效报价签字盖章符合竞争性磋商文件的要求响应文件格式符合第六章“响应文件格式”要求1.2响应性评审标准质量符合竞争性磋商文件的要求质保期符合竞争性磋商文件的要求工期符合竞争性磋商文件的要求磋商有效期符合竞争性磋商文件的要求响应完整性响应文件是否包含了采购人采购内容的全部只有通过以上审查的供应商的响应文件，方可进入商务和技术评估，综合比较与评价。3.技术（服务）审查。磋商小组依据竞争性磋商文件的规定审查各供应商所响应的技术指标、技术性能、产品技术说明或项目方案、人员配备等是否符合最低要求。4.综合比较与评价。对各供应商对磋商文件的符合性和技术响应程度、项目方案或技术响应程度、综合实力、售后服务以及报价等因素，进行综合评比。5.未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。响应文件无效的情形：5.1在资格性和符合性审查时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：5.1.1资格证明文件不全的，或者不符合竞争性磋商文件标明的资格要求的；5.1.2响应文件无法定代表人或负责人签字,或未提供法定代表人或负责人授权委托书、承诺书或者填写项目不齐全的；5.1.3授权代表人未能出具身份证明或与法定代表人或负责人授权委托人身份不符的；5.1.4电子响应文件未使用CA认证并加密的；5.1.5其他不符合磋商文件实质性要求的。5.2在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：5.2.1未采用人民币报价的；5.2.2报价具有选择性；5.2.3未进行最后报价或最后报价高于采购人预算的。5.3法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。6.磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价6.1磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。6.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过评标系统通知所有参加磋商的供应商。具体磋商内容由磋商小组根据磋商实际情况确定。6.4供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，通过评标系统以在线形式提交承诺，并用CA或电子营业执照签章。6.5响应文件的澄清、说明或者更正：6.5.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。6.5.2供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权代表签字、加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清、说明或者更正文件将作为响应文件内容的一部分。6.6磋商结束后，磋商小组通过电子评标系统向所有实质性响应的供应商发出要求最后报价要求，各供应商在会员系统中收到有关信息后，必须在规定时间内提交报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形除外。最后报价是响应文件的有效组成部分。6.7磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。6.8已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。7.最后报价的算术修正及政策调整最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，最后报价出现大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。8.评审方法和评审标准8.1本项目采用的评审方法为：综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。8.2竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。8.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）。8.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）。9.确定成交候选人名单9.1磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位。9.2磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。9.3磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供应商。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。10.报告违法行为10.1磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。评审标准条款号评分因素评分标准1分值构成（总分100分）磋商报价：30分施工组织设计：58分综合评价：12分2磋商报价（30分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=磋商基准价÷最后磋商报价×30分。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证2磋商报价（30分）明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。3施工组织设计(58分)施工方案和技术措施（5分）合理3-5分，一般1-2分质量管理体系与措施（5分）质量管理体系、制度、保证措施针对性及可操作性强的3-5分，一般1-2分安全管理体系与措施（5分）安全生产体系、保护措施针对性强的3-5分，一般1-2分环境保护管理体系与措施（5分）文明工地和环境保护措施针对性强的3-5分，一般1-2分工程进度计划与措施（5分）合理得3-5分，一般1-2分拟投入资源配备计划（5分）施工机械满足要求、机构设置健全。综合评比、横向比较后得1-5分施工进度表或施工网络图（4分）合理3-4分，基本合理1-2分施工总平面布置图（4分）合理3-4分，基本合理1-2分节能措施（5分）在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术（1-5分）创新技术（5分）新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用（1-5分）信息化技术（5分）企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理（1-5分）内容完整性和编制水平（5分）磋商小组根据各供应商上述内容的完整性和编制水平进行整体评价、横向对比，酌情打1-5分注：以上项目若有缺项的，该项为0分；不缺项的，不低于最低分。各评委根据供应商施工组织设计编制水平是否先进、科学、合理、可行等方面，逐项酌情打分，逐项分值之和为该评委对施工组织设计标的分值。4综合评价（12分）优惠条件的承诺（4分）1.保修期内、外服务承诺2.安全施工承诺3.节假日连续施工承诺4.保证农民工工资不拖欠承诺综合评比、横向比较后得（1-4）分。质量、工期承诺及具体措施（3分）质量、工期达到竞争性磋商文件要求并有具体措施（1-3分）供应商信用(2分)根据供应商提供的《邓州市政府采购供应商信用记录表》，评级为三星级的加1分，四星级的加2分，没有不得分。注:供应商可在投标(响应)文件递交截止前三个工作日，登录“邓州市政府采购信用管理系统”在线打印《邓州市政府采购供应商信用记录表》，作为投标(响应)文件的组成部分提交，评审时作为享受政策支持的依据。类似业绩（3分）2022年1月1日以来，供应商承担过类似工程施工的每项得1.5分，最多得3分。（须提供中标通知书和施工合同，否则不得分）11.有下列情况之一的，采购人或采购代理机构宣布本项目终止：11.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；11.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；11.3法律法规规定的其他情况。12.若本项目属于政府购买服务项目，将按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库﹝2015﹞124号）等规定执行。六、成交通知及签订合同1.成交结果公布1.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳邓州分平台）》上发布成交公告。1.2如项目终止，成交结果公告以“河南省政府采购网”发布的为准。2.发出成交通知书2.1根据成交结果，采购人或采购代理机构向成交供应商发出《成交通知书》。2.2《成交通知书》是签订政府采购合同的重要依据，对采购人与成交供应商具有法律效力。3.签订合同3.1成交供应商和采购人应在《成交通知书》发出后及时签订政府采购合同，逾期无故不签订的，按《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关规定处理。3.2竞争性磋商文件、响应文件、供应商在磋商过程中的承诺以及确认材料，均为合同的有效组成部分。3.3如果成交供应商不按其响应文件承诺和竞争性磋商文件要求签订政府采购合同，采购人将取消其成交资格。3.4成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同，不按磋商文件要求提交履约保证金、被查实存在影响成交结果的违法行为或者出现其他无法签订合同的情形等，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新采购。未尽事宜执行相关法律法规的规定。七、质疑与答复1.根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部第94号令）的有关规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.质疑函须按照财政部门发布的质疑函范本格式编制，质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.接收质疑的方式：3.1在线接收，请质疑人上传质疑函原件扫描件到邓州市公共资源交易系统并电话通知到项目负责人。3.2书面提交，请质疑人将质疑函原件送达至采购单位联系人和采购代理机构项目负责人，联系方式及地址详见采购公告。4.供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，采购人和采购代理机构可以拒收，质疑供应商将依法承担不利后果。5.采购人和采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。八、注意事项1.如对竞争性磋商文件有疑问，应于响应文件递交截止时间前1工作日向采购人或采购代理机构提出。2.供应商必须由法定代表人或授权代表参加磋商，随时接受磋商小组的询问、质疑，并按照磋商小组的要求答复。3.供应商自行承担参加竞争性磋商的全部费用。4.本竞争性磋商文件最终解释权归采购人。河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动!政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作技术方案》(豫财购﹝2017﹞10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。为更大力度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，进一步加强政府采购合同线上融资一站式服务（简称“政采贷”），有需求的供应商，可按上述通知要求办理政采贷。第五章政府采购合同（草案）参考《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）第六章响应文件格式供应商编制文件须知1.供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2.全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。（项目名称及标段）响应文件项目编号：供应商（公章）：法定代表人（电子签名或电子签章）：日期：年月日目录一、投标函及开标一览表二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、已标价工程量清单五、项目管理机构六、资格审查资料七、反商业贿赂承诺书八、竞争性磋商文件内容确认书九、供应商诚信承诺书十、综合评价十一、无拖欠农民工工资承诺书十二、投标人信用承诺书十三、施工组织设计（技术标）十四、供应商认为需要的其他文件资料十五、竞争性磋商文件要求的其它材料及供应商认为有必要提供的材料一、投标函及开标一览表（一）投标函（采购代理机构名称）：1.我方全面研究了“”项目加贵单位组织的本项目采购。标段采购文件（项目编号：），决定参2.我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，币元（大写：）。总报价为人民3.工期（交货期/监理周期/设计周期）为合同生效后4.质量：。5.项目经理/负责人（项目总监）5.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。6.我方同意本采购文件依据相关规定对我方可能存在的失信行为进行惩戒。7.我方为本项目提交的响应文件用于采购报价。供和将要提供的文件资料是真实、准确的。日历天。。8.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与采购报价有关的文件资料，并保证我方已提法定代表人或授权代表（姓名及电子签章）：日期：年月日（二）开标一览表项目名称及标段供应商报价（元）大写：小写：质量工期质保期磋商有效期项目经理级别编号供应商：，（盖单位公章）联系电话：法定代表人：，（电子签名或电子签章）地址：日期：年月日供应商：单位性质：地址：二、法定代表人身份证明成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：系职务：（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位公章）年月日三、授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改，（项目名称及标段）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人及授权委托人身份证明供应商：，（盖单位公章）法定代表人：，（电子签名或电子签章）年月日四、已标价工程量清单五、项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明证书名称级别证号专业备注（二）主要人员简历表项目经理简历表姓名年龄学历职称职务拟在本工程任职项目经理注册建造师执业资格等级级建造师专业安全生产考核合格证书毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目名称工程概况说明发包人及联系电话六、资格审查资料供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：本页后附营业执照、组织机构代码证、税务登记或三证合一的营业执照，企业资质证书，安全生产许可证，项目经理资格证书、安全生产考核合格证（B证）、未担任在建工程项目经理承诺书、信用记录等资格审查中要求的其他资料。七、反商业贿赂承诺书我方承诺：在，（项目名称及标段）（项目编号：）采购活动中，我方保证做到：一、公平竞争参加本次采购活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、相关工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我方及参与磋商的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。供应商：，（盖单位公章）法定代表人：，（电子签名或电子签章）年月日八、竞争性磋商文件内容确认书（采购人）：我方已经详细阅读整个竞争性磋商文件的内容，对本竞争性磋商文件的内容没有任何异议，全部同意并接受。且我方保证在磋商活动结束后不对本竞争性磋商文件的任何内容提出异议。供应商：，（盖单位公章）法定代表人：，（电子签名或电子签章）年月日九、供应商诚信承诺书诚信承诺书为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，本公司郑重承诺：1、本次采购在电子响应文件中的所有信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改或虚假成份，材料所述内容均为本公司真实拥有。若违反本承诺，一经查实，本公司愿意接受公开通报，自愿退出所有正在进行的交易项目，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律规定，主动接受处罚，并承担相应法律责任；2、本公司在参加本项目过程中严格遵守各项诚信廉洁规定，如有违反，自愿按规定接受处罚。承诺人法定名称（盖单位公章）：承诺人法定地址：授权代表（电子签名或电子签章）：电话：日期：年月日十、综合评价根据评分办法（综合评价部分）对应填写优惠承诺、质量工期承诺、类似业绩等十一、无拖欠农民工工资承诺书（采购人）：我公司承诺，近三年来未有拖欠农民工工资现象。如该项目有拖欠农民工工资的行为和投诉，由我公司全权负责，如造成严重不良影响的，我公司愿意接受法律法规的处罚。供应商：，（盖单位公章）法定代表人：，（电子签名或电子签章）年月日十二、投标人信用承诺书为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：(一)本单位对所提交的企(事)业单位基本信息、企(事)业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。(二)严格依照国家和河南省关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源招标投标活动，不挂靠、借用、出租、出借、转让资质，积极履行社会责任，促进廉政建设。(三)自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、胁迫他人投标(放弃中标)、恶意投诉、违约毁约等行为，自觉维护公共资源招标投标的良好秩序。(四)本单位及项目经办人员信用状况良好，未被列为失信惩戒对象或“老赖”，符合参与公共资源交易活动的相关要求。(五)本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠农民工工资“黑名单”或因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格之情形，若中标，本单位将自觉落实农民工工资保障的有关措施，及时交纳农民工工资保证金，切实维护农民工权益。(六)若中标，本单位将在规定的时间内与招标人签订合同并自觉履行合同义务，不转包或违法分包中标项目。(七)自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。(八)本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法开展的监督检查，积极配合行政监督部门的投诉处理；本单位及项目经办人员如发生违法违规或不良行为，自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚(处理)，依法承担赔偿责任和刑事责任，并同意按照相关规定记入本单位及项目经办人员诚信档案或不良行为(信用)记录。(九)本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人或(委托代理人)签字：企业名称(盖章)：项目负责人(签字)：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公益事业财政奖补普惠性 农村公益事业财政奖补普惠性项涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
