耕地保护监测监管 测绘服务 耕地保护监测监管技术服务招标公告（英德市自然资源局2025）
公告内容：
发布机构：广州工建工程咨询有限公司
采购计划编号：441881-2025-02427
预算金额：10851178.0000
采购品目：测绘服务
代理机构：广州工建工程咨询有限公司
项目经办人：李银庆
项目负责人：李银庆
项目概况
英德市耕地保护监测监管项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年08月05日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GJCG-FW-20250630
项目名称：英德市耕地保护监测监管项目
采购方式：公开招标
预算金额：10,851,178.00元
采购需求：
采购包1(英德市耕地保护监测监管项目):
采购包预算金额：10,851,178.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
测绘服务
英德市耕地保护监测监管技术服务
1(项)
详见采购文件
10,851,178.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：三年，具体详见采购需求。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 扫描（复印）件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照扫描（复印）件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件提供《资格承诺函》（格式详见公告附件）。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件提供《资格承诺函》（格式详见公告附件）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标文件提供声明函（声明函格式自定）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件提供《资格承诺函》或参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(英德市耕地保护监测监管项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(英德市耕地保护监测监管项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
(3)投标人具有行业主管部门颁发的有效期内的乙级（或以上）测绘资质证书，且专业范围须包含【摄影测量与遥感】和【地理信息系统工程】。
三、获取招标文件
时间： 2025年07月15日 至 2025年07月22日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年08月05日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标地点：广东省政府采购云平台开标大厅，远程开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：英德市自然资源局
地址：广东省清远英德市英城街道英州大道6号
联系方式：0763-2283744
2.采购代理机构信息
名称：广州工建工程咨询有限公司
地址：广东省广州市南沙区广州市南沙区进港大道10号1706-1707-1708-1709
联系方式：0763-3989169
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0763-3989169
广州工建工程咨询有限公司
2025年07月15日
相关附件：
英德市耕地保护监测监管项目招标文件（2025071501）.zip
委托代理协议-英德市耕地保护监测监管项目.pdf
资格承诺函（格式）.docx
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441881-2025-02427采购项目编号：GJCG-FW-20250630项目名称：英德市耕地保护监测监管项目采购人：英德市自然资源局采购代理机构：广州工建工程咨询有限公司-第1页-第一章投标邀请广州工建工程咨询有限公司受英德市自然资源局的委托，采用公开招标方式组织采购英德市耕地保护监测监管项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：英德市耕地保护监测监管项目采购计划编号：441881-2025-02427采购项目编号：GJCG-FW-20250630采购方式：公开招标预算金额：10,851,178.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(英德市耕地保护监测监管项目):采购包预算金额：10,851,178.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1测绘服务英德市耕地保护监测监管技术服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：允许合同分包合同履行期限：三年，具体详见采购需求。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描（复印）件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照扫描（复印）件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件提供《资格承诺函》（格式详见公告附件）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件提供《资格承诺函》（格式详见公告附件）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标文件提供声明函（声明函格式自定）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件提供《资格承诺函》或参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（英德市耕地保护监测监管项目）：本项目不专门面向中小企业。3.本项目特定的资格要求：采购包1（英德市耕地保护监测监管项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购-第2页-严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。3)投标人具有行业主管部门颁发的有效期内的乙级（或以上）测绘资质证书，且专业范围须包含【摄影测量与遥感】和【地理信息系统工程】。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：英德市自然资源局地址：广东省清远英德市英城街道英州大道6号联系方式：0763-22837442.采购代理机构信息名称：广州工建工程咨询有限公司地址：广东省广州市南沙区广州市南沙区进港大道10号1706-1707-1708-1709联系方式：0763-39891693.项目联系方式项目联系人：李工电话：0763-39891694.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广州工建工程咨询有限公司-第3页--第4页-第二章采购需求一、项目概况：（一）说明：1.投标人须对本项目为单位的服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为投标无效。2.招标文件第四章中“3.详细评审”要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交或者提交不齐全的，该项评分为零分。为了防止技术文件过于冗长、影响评审效率和公平性，促使投标人提高技术方案的质量和创新，技术部分的页数应控制在300页以内。3.招标文件第六章中格式要求提供的证明文件与审查表或评审表不一致的，按第四章的“表一资格性审查表”、“表二符合性审查表”及“3.详细评审”的要求提供即可。招标文件没有作出特定要求或格式要求的，投标人可根据自身实际情况自行提供。（二）项目背景：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕耕地保护工作中的堵点、难点、痛点，充分发挥“遥感+测绘”在耕地保护动态监测监管、国土调查、自然资源执法等工作中的重要支撑作用，构建科学、合理的耕地保护监测监管、预警、处置机制，坚决制止耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，落实最严格的耕地保护制度，推动自然资源管理秩序持续向好。按照部、省、市耕地保护的有关工作要求，围绕英德市耕地保护和粮食安全责任制工作领导小组的相关职责，完善“人防+技防”机制进一步加强耕地保护监测监管能力，构建英德市耕地保护监测监管体系，推动早发现、早制止各类违法用地行为，通过及时监测、督促违法用地整改、科学评估等手段，有效保障英德市耕地、永久基本农田总量不减少、质量不降低，违法用地行为查处整改科学合理。为保障英德市耕地保护工作高质量发展，特开展本采购项目。（三）主要工作内容：分年度完成英德市耕地保护自主监测（包含影像获取及生产、自主监测、专题监测、图斑套合流转等）、日常变更调查支撑服务、年度变更调查支撑服务、年度自然资源执法支撑服务以及麻竹林产业发展研究课题等工作。-第5页-预算安排年度合计（元）交付期限1.2025年的成果，要求在2025年12月31日前完成成果交付；2.2026年的成果，要求在2026年12月31日前完成成果交付（包含麻竹林产业发展研究课题）；3.2027年的成果，要求在2027年12月31日前完成成果交付。2025年预算金额（元）2026年预算金额（元）2027年预算金额（元）4269689.004269689.002311800.0010851178.00说明：1.本项目采用“一采叁年”的模式采购（即一次采购，连续完成2025年、2026年和2027年共三年的英德市耕地保护监测监管技术服务）。2.各年度的经费以财政局下达经费为准，如有变化，采购人有权作相应调整。采购包1（英德市耕地保护监测监管项目）1.主要商务要求-第6页-标的提供的时间合同签订后15个工作日内进场作业，分别于2025年12月31日、2026年12月31日、2027年12月31日前完成当年度全部成果。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例25%,预付款分三年按当年合同金额的25%进行支付。合同签订生效后，采购人收到中标人开具的2025年的预付款发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的25%作为2025年预付款；2026年、2027年依次类推。2期：支付比例55%,根据项目实施进度要求，完成2025年当年的项目成果交付，并由采购人确认成果后，收到中标人开具的发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的55%；2026年、2027年依次类推。3期：支付比例10%,2025年的项目成果通过验收后，收到中标人开具的发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的10%；2026年、2027年依次类推。4期：支付比例10%,作为后续服务款，2025年项目成果后续服务期（1年）到期后，收到中标人开具的发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的10%；2026年、2027年依次类推。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：（1）项目验收时间：项目成果要求分别在2025年12月31日、2026年12月31日和2027年12月31日前完成当年度全部项目建设内容，所有数据成果符合质量要求，并顺利通过验收，本委托服务视为完成。（2）项目验收方式：中标人完成当年生产任务并提交相关数据，即中标人完成当年全部服务，中标人向采购人提交相关资料及验收申请，采购人审核通过后组织验收专家组进行整个项目验收。（3）项目验收内容：本项目委托内容。（4）项目验收标准：1）相关法律法规及规范性文件规定的标准；2）国家、省、市及行业相关标准；3）按招标文件和合同要求。履约保证金不收取其他合同分包，合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明参数性质1项目实施要求为了更好地完成服务，全面提升采购人在耕地保护业务的技术能力，中标人还需提供以下服务：（1）中标人承诺中标后技术团队成员应与投标文件所列技术团队成员名单保持一致，不得随意更换项目成员。无不可抗力前提下，不可变更项目负责人、技术负责人、质量负责人、涉密成果管理负责人和核心技术人员，确有需要更换的，需书面请示并获得采购人同意；其它成员变动数量不能超过技术团队总人数的1/3。合同签订之日起15个工作日内，项目技术团队所有成员应全部到位。中标人应服从采购人的总体组织管理。因部、省、市级自然资源管理工作要求变化，造成的项目技术指标、技术路线等技术质量要求和进度要求发生变化的，中标人须无条件响应，按照最新要求调整生产计划、变更技术方法，确保按时保质保量完成生产任务。（2）为确保项目进度和服务质量，项目实施期间，中标人需配备规模不少于40人的专业技术团队，实施管理和作业，技术服务人员需服从采购人总体工作安排，确保安全生产、涉敏工作和作业质量达标。（3）项目实施期间，中标人需配备规模不少于3人的专业技术团队驻项目所在地（英德市），实施现场协调和作业。技术团队主要岗位设置应满足如下要求：1）驻场负责人1人：具备履行自然资源调查监测项目技术实施的专业技术资格和工作经验，负责项目现场管理，包括项目人员安排、进度管控、质量管理以及与采购人需求对接等工作；2）生产技术人员2人：具备实施生产作业的专业技术能力和相关工作经验，负责日常变更支撑服务、年度变更支撑服务和自然资源执法支撑服务等工作，并配合做好与耕地保护自主监测工作和麻竹林产业发展研究的协调工作。（4）中标人需与采购人签订廉政责任书和涉敏承诺书，按照有关法律法规和采购人管理规定要求，做好廉政和涉敏工作。（5）其他要求：在整个项目实施过程中，中标人接受采购人对项目不定期抽查，如不满足以上（1）至（4）项要求，当年度抽查2次以内（含2次）不合格，要求限期整改；当年度抽查3次不合格，视为违约事件，中标人应退回当年度采购人已支付的合同款，并赔偿采购人因重新组织生产带来的直接经济损失。参数性质2后续服务要求服务期包含完成全部成果并验收合格后一年。中标人需及时响应处理验收后服务期内的质量问题。对本项目工作中相关问题的响应时间、反馈时间：中标人需在12小时内到达现场提供技术支持，一般情况需在24小时内解决采购人反馈的问题，特殊情况需与采购人说明情况。参数性质3项目交付成果在项目实施过程中，要保证相关技术文档的完整性，严格根据本项目实施的各个部分、阶段编写相关的技术文档，提供装订成册的纸质文档至少2套，电子文档1套，交付地点为采购人办公所在地。本项目需提交的成果清单如下（包括但不限于）：（1）覆盖英德市全域的高分辨率遥感监测影像（2025至2026年各两期）；（2）耕地保护自主监测数据，含监测图斑（gdb格式）、一图一册成果（word格式）；（3）项目技术方案1套；（4）项目技术总结1套；（5）项目工作总结1套；（6）项目成果质量检查报告（自主监测）1套；（7）2025年至2026年各两期耕地保护自主监测工作报告各一份；（8）麻竹林产业发展的研究论文（需为核心期刊或SCI收录）1篇；（9）针对麻竹林产业发展的发明专利一项。参数性质45成果所有权涉敏要求（1）项目的所有成果（包括电子数据、文本及相关资料）知识产权归采购人所有；未经采购人书面许可同意，中标人不得利用本合同产生的项目成果。（2）中标人未经采购人书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件。如中标人违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应赔偿采购人的损失。（3）无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止和解除），采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。（4）中标人应保证提供的成果不侵犯任何第三方的知识产权。（1）中标人涉密测绘成果存放设施及条件应符合国家涉敏、消防及档案管理的有关规定和要求，并建立完善的数据资料涉敏内部管理制度。因中标人的措施不当而造成泄密的，中标人需承担相应的法律责任以及由此给采购人造成的经济损失。中标人需制定详细可行的安全涉敏措施，中标人在未经采购人书面许可的情形下，不得将本项目涉及的资料泄露给第三方。（2）中标人应保证投入项目所有人员都严格按照国家相关法规以及采购人的相关涉敏制度，加强对投入人员涉敏方面的教育管理，以确保履约过程中涉及到的涉敏不对外泄露。（3）对项目涉及的涉敏内容实行点对点管理，落实到人头，做到有法可依，违法必究，责任落实到位。6质量要求（1）在项目实施过程中，中标人应成立专门的质量管理小组，负责项目全过程质量管理工作。按照技术方案文件和有关行业标准要求，对作业成果实施质量二级检查，其中一级（过程）检查内业检查比例为100%。各级检查应配备足够的技术力量，有组织有计划地工作，过程检查和最终检查应作为生产工序，纳入到生产中；各级检查不得省略或代替，各级检查均应认真填写检查记录和精度统计表。最终检查完成后，应编写检查报告。对于检查发现的问题，中标人需严格按照检查记录进行修改，确保所有质量问题得到有效整改。（2）中标人需确保项目通过采购人组织的检查验收。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1测绘服务英德市耕地保护监测监管技术服务项1.0010,851,178.0010,851,178.00其他未列明行业详见附表一附表一：英德市耕地保护监测监管技术服务参数性质序号具体技术(参数)要求参数性质1（一）工作内容描述及要求：（1）制定技术路线、编写项目技术方案，其中项目技术方案须经采购人确认后方可生效实施。（2）根据采购人要求，在数据源支持情况下，完成耕地保护自主监测监管，包含影像获取及生产、自主监测、专题监测、图斑套合流转、日常变更调查支撑服务、年度变更调查支撑服务、年度自然资源执法支撑服务以及麻竹林产业发展研究等工作；包括总体技术方案编制，技术培训，变化图斑提取、套合流转、图斑合法性研判、外业核实、数据总体分析、数据汇总入库、总结文档编制、论文发表、申请发明专利、成果资料汇总等工作，构建英德市耕地保护监测监管体系，推动早发现、早制止各类违法用地行为，通过及时监测、督促违法用地整改、科学评估等手段，有效保障英德市耕地、永久基本农田总量不减少、质量不降低，违法用地行为查处整改科学合理，推动英德市耕地保护工作高质量发展的目标。（3）根据采购人要求，在2025和2026年度利用最新遥感影像数据至少开展二次遥感影像特征与最新年度国土调查数据库中全市耕地、林地、园地等地类不一致变化图斑的分类提取与套合流转。（4）项目生产的自主监测成果确保能与当年国土变更调查、日常变更调查相关成果衔接，共享应用。监测成果还应包含后备耕地监测、经果林专题监测、撂荒耕地监测、灾毁耕地监测、恢复后耕地持续监测和麻竹林产业研究等内容。（5）根据采购人需求和国家最新政策的要求，及时调整技术路线；并且能够解决项目生产过程遇到的重大技术问题。参数性质2（二）数学基础：（1）坐标系统：2000国家大地坐标系。（2）高程基准：1985国家高程基准。（3）投影与分带：高斯-克吕格投影，3度分带，加带号，坐标单位为“米”，小数点后至少保留2位。参数性质34（三）遥感影像获取与正射影像生产：（1）在2025和2026年度至少每年获取一次0.5米高分辨率遥感影像。纠正后的全色波段影像和多光谱影像分辨率和原始影像地面分辨率保持一致。（2）成果数据中明显地物点相对于参考影像平面位置中误差不得大于以下规定：平地、丘陵地平面中误差不超过5米，山地、高山地中误差不超过7.5米。特殊困难地区（如大片森林、沼泽等）以及影像纹理较差区域，平面位置中误差可放宽0.5倍，取两倍中误差为最大误差。（四）耕地保护自主监测：（1）在2025和2026年利用获取的高分辨率遥感影像各开展两次自主监测。（2）图斑分类精度包含图斑类别、图斑类型及上图指标等技术参数，具体需契合采购人自主监测业务需求，并实现与国土变更调查工作的有效衔接。针对存在明确分界线的图斑，应严格依据既定归类准则实施精准归类；对于处于无明显分界线的过渡区域，或因图斑分类指标难以精确测算而导致准确归类存在困难的图斑，至少需满足自主监测分类表中一级类型的归类要求；数据整体分类精度必须达到质量检验合格标准。（3）变化图斑边界的提取，应严格遵循变化图斑采集平面精度的相关标准。平面精度是指所采集的变化图斑地物界线及位置，与影像上地物边界及位置的契合程度。针对影像上分界清晰的地类界线，其采集精度需控制在5个像素以内；而在高层建筑物遮挡、存在阴影等特殊情形下，采集精度可放宽至10个像素以内。（4）为确保监测成果的有效性和可靠性，自主监测图斑提取的查全率和查准率指标应在90%以上。56（五）日常变更调查和年度变更调查支撑服务：（1）地类认定：严格按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一标准，坚持实地现状认定地类原则，以确保调查数据能真实反映土地的实际利用情况。新增耕地须是现状利用地表耕作层种植粮、棉、油、糖、蔬菜、饲料饲草等农作物或已明显翻耕起垄，每年可种植一季及以上的土地。（2）数据来源与整理：以县级调查单元为单位，以上一年度国土变更调查成果数据为基础，叠加部、省下发的各类监测监管数据，本地区自然资源管理业务中发现的地类变化信息数据，以及承诺举证图斑、跟踪监测图斑、年度国土变更调查因季节原因无法举证图斑等信息数据，制作变更调查工作底图。同时，收集整理民政部门认定的各级行政界线、行政区划名称、行政区划代码调整情况，及时按规定纳入变更调查成果。（3）外业调查与举证：利用国土调查云平台日常变更模块开展变化图斑实地举证。使用具有卫星定位和方向传感器的设备，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“国土调查云”平台。举证成果要反映变化图斑全貌，突出重点，避免重复举证，坚决杜绝弄虚作假。（4）内业数据库建设：在外业调查举证完成后，按照《国土调查数据库更新数据规范》，套合上年度国土变更调查数据库、坡度图等基础数据，优化变化图斑边界，确定耕地坡度级和田坎系数，准确计算图斑面积，补充记录相关属性信息，生成日常变更调查更新数据增量包，并开展增量包数据质量检查，确保与上年度国土调查数据库相衔接。（5）质量要求：质量应符合县级调查成果关于建设用地图斑、耕地图斑2个单项差错率和变更图斑总体差错率指标的要求，差错率均低于2%为合格。（六）年度自然资源执法支撑服务：（1）数据处理：对自主监测成果，完成格式转换、影像套合、数据库比对、计算与叠加分析等工作。形成初步判定成果底图，为后续的图斑合法性判定提供准确的数据基础。（2）实地核查：对土地和矿产日常执法图斑进行实地核查，核实图斑的土地利用现状和矿产资源勘查开采活动是否合法合规。利用GNSS定位设备准确确定图斑位置和范围，记录实地核查情况，拍摄能反映图斑现状的照片。（3）合法性判定：依据相关法律法规和政策规定，参照《土地日常执法图斑合法性判定规则（2023年修订）》和《矿产日常执法图斑填报指南（试行）》等相关规定，对年度国土变更调查中变更为新增建设用地的地块进行合法性判定。在成果上报截止日期前，对按照规定应办理建设用地审批手续但未办理的地块，判定为新增违法用地，如实反映图斑的实际情况。（4）信息填报：使用相关平台开展信息填报工作，将图斑核实情况和判定结果准确录入相关系统。填报图斑基本信息、核查情况、合法性判定依据、处理意见等。并上传的照片、视频等核查资料。（5）整改情况持续监管：对判定存在违法行为的图斑，配合采购人做好整改技术支撑，制定针对性整改措施，压实地方耕地保护责任，防止“占而不补”，推动落实耕地占补平衡。同时，要结合英德市实际，通过巡查、铁塔视频等方式加强日常监管，杜绝平时不监管、年底突击整改的情况。7（七）麻竹产业发展研究（1）开展麻竹林适宜生境特征分析:识别麻竹空间分布现状：实现英德市麻竹林空间分布现状的精准识别，采用“高分辨率遥感影像初筛+光谱特征匹配修正”的技术路径，通过多源数据融合与自动化流程简化，识别出麻竹的空间分布情况。立地条件与生境因子调查：通过样地布设、测定指标和生境条件评估等技术手段整合遥感、无人机高光谱及人工样地调查数据，结合采购人提供的自然环境数据，构建包含地形、土壤、水文、气候等因子的生境数据库。（2）麻竹产业发展空间及潜力预测分析:通过实地调研、数据采集、案例分析等方式，对麻竹林产业的资源分布、生产规模、市场销售、经济效益等现状进行全面调查；基于产业发展理论框架，运用定性与定量相结合的分析方法，深度剖析制约麻竹林产业发展的关键瓶颈，包括资源培育技术短板、产业链条不完善、市场竞争力不足等问题；结合产业发展规律、政策导向、市场需求变化趋势等因素，对麻竹林产业未来发展空间与潜力进行科学预测；在充分吸收国内外先进经验的基础上，构建涵盖技术创新、产业融合、品牌建设、政策支持等多维度的发展路径优化方案，推动麻竹林产业高质量发展。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第12页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州工建工程咨询有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指英德市自然资源局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第13页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：定额收取伍万元整（RMB50000.00元）17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。-第15页-6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位-第16页-9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。-第17页-2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广州工建工程咨询有限公司代收。具体操作要求详见广州工建工程咨询有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广州工建工程咨询有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广州工建工程咨询有限公司，到账情况以开标时广州工建工程咨询有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证-第18页-作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带-第19页-编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。-第20页-2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：李工电话：0763-3989169传真：/邮箱：gzgjzbb@163.com地址：广州市南沙区进港大道10号1706-1707-1708-1709邮编：5100003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：英德市财政局政府采购管理股地址：广东省英德市金子大道一号路财政局大楼903电话：0763-2230007邮编：513000传真：0763-2230007八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购-第21页-项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第22页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(英德市耕地保护监测监管项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州工建工程咨询有限公司统一对外发布。（2）对广州工建工程咨询有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第23页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（英德市耕地保护监测监管项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。-第24页-提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（英德市耕地保护监测监管项目）：-第25页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描（复印）件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照扫描（复印）件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录投标文件提供《资格承诺函》（格式详见公告附件）。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标文件提供《资格承诺函》（格式详见公告附件）。4履行合同所必需的设备和专业技术能力投标文件提供声明函（声明函格式自定）。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录投标文件提供《资格承诺函》或参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。8资质要求投标人具有行业主管部门颁发的有效期内的乙级（或以上）测绘资质证书，且专业范围须包含【摄影测量与遥感】和【地理信息系统工程】。9落实政府采购政策需满足的资格要求本项目不专门面向中小企业。表二符合性审查表：采购包1（英德市耕地保护监测监管项目）：-第26页-序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函投标函已提交并符合招标文件要求。2法定代表人证明书及法定代表人授权书有效的法定代表人证明书及法定代表人授权书，需要附身份证扫描件。（注：1.获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书。2.如为法定代表人投标，则无需提供授权书）3投标报价投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购总预算或最高限价。4投标文件的签署、盖章按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字或盖章（或签字人有有效授权书）的。5其它无效投标条款投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的；按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(英德市耕地保护监测监管项目):评审因素评审标准分值构成商务部分40.0分技术部分50.0分报价得分10.0分进度计划与控制措施方案(10.0分)针对采购需求中的“技术标准与要求”，对投标人提供的实施方案（包含①项目进度计划、②控制措施）进行评价：（1）审查投标人提供的方案是否包含以上两项内容：每包含其中一项得1分，本小项最高得2分。（2）根据投标人提供的方案是否满足“内容贴合项目实际、条理清晰、准确，考虑全面”的要求进行评审：①针对本项目拟定的计划与方案涵盖了上述内容的要点，具备高度实用性、可行性的，完全满足或优于采购需求的，得8分；②针对本项目拟定的计划与方案涵盖了上述内容的要点，但在某些细节上有欠缺，具备较高实用性、可行性的，较大程度满足采购需求的，得6分；③针对本项目拟定的计划与方案涵盖了上述内容的部分要点，在细节上有欠缺且表述简单，实用性、可行性一般，得4分；④方案有缺陷（缺陷是指：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、难以把握方案的具体内容和实施步骤、不符合采购需求），得1分。-第27页-技术部分技术方案(25.0分)针对采购需求中的“技术标准与要求”，对投标人提供的技术方案进行评价（包含：①技术指标和成果规格、②技术路线及工艺流程、③软硬件配置要求、④重难点问题分析及应对措施等关键生产技术进行评价）：（1）审查投标人提供的技术方案是否包含以上4项内容，每包含其中一项得1分，本小项最高得4分。（2）根据投标人提供的技术方案是否满足“内容贴合项目实际、条理清晰、准确，考虑全面”的要求进行评审：①针对本项目技术方案涵盖了上述内容的要点，具备高度实用性、可行性的，完全满足或优于采购需求的，得21分；②针对本项目拟定的技术方案涵盖了上述内容的要点，但在某些细节上有欠缺，具备较高实用性、可行性的，较大程度满足采购需求的，得16分；③针对本项目拟定的技术方案涵盖了上述内容的部分要点，在细节上有欠缺且表述简单，实用性，可性行一般，得10分；④方案有缺陷（缺陷是指：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、难以把握方案的具体内容和实施步骤、不符合采购需求），得3分。质量管理(7.0分)针对采购需求中的“质量要求”，对投标人提供的质量管理方案进行评价（包含：①质量控制方案、②质量管理制度、③质量保证措施进行综合评审：（1）审查投标人提供的质量方案是否包含以上3项内容，每包含其中一项得1分，本小项最高得3分。（2）根据投标人提供的质量方案是否满足“内容贴合项目实际、条理清晰、准确，考虑全面”的要求进行评审：①针对本项目拟定的方案涵盖了上述内容的要点，具备高度实用性、可行性的，完全满足或优于采购需求的，得4分；②针对本项目拟定的方案涵盖了上述内容的要点，但在某些细节上有欠缺，具备较高实用性、可行性的，较大程度满足采购需求的，得3分；③针对本项目拟定的方案涵盖了上述内容的部分要点，在细节上有欠缺且表述简单，实用性、可行性一般，得2分；④方案有缺陷（缺陷是指：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、难以把握方案的具体内容和实施步骤、不符合采购需求），得1分。后续服务计划(4.0分)针对采购需求中的“后续服务要求”，对投标人提供的后续服务计划方案进行评价：（1）有提供后续服务计划方案的，得1分。（2）根据投标人提供的后续服务计划方案的详细、合理程度进行评价：①后续服务方案合理、服务计划完整详细，具有很强的针对性，服务便捷性高，服务措施合理，完全满足采购需求的，得3分。②后续服务方案比较合理，服务计划比较完整详细，针对性较强，服务便捷性较好，服务措施较好，能满足采购需求的，得2分。③后续服务方案简单，服务计划粗糙，针对性不强，有服务机构但便利性一般，服务措施基本合理的，不能完全满足采购需求的，得1分。-第28页-涉敏能力(4.0分)针对采购需求中的“涉敏要求”，对投标人提供的涉敏能力（须包含①涉敏措施、②涉敏制度、③涉敏人员管理三项内容）进行评价：（1）投标人涉敏能力方案包含上述三项内容的，得1分；。（2）根据投标人提供涉敏能力方案的健全、完善程度进行评价：①涉敏措施全面完善，涉敏制度体系健全，涉敏人员管理方案科学可行、操作性的，完全满足采购需求的，得3分。②涉敏措施完善，涉敏制度体系相对健全，涉敏人员管理方案相对科学可行的，基本满足采购需求的，得2分。③涉敏措施简单，涉敏制度体系不完善，涉敏人员管理方案操作性不强，不能满足采购需求，得1分。企业能力(4.0分)1.投标人具有地理信息数据脱密相关发明专利的，得2分。2.投标人参与过与卫星导航相关的国家标准制定的，提供一项得1分，本项最高得2分。【注：提供相关证明材料并加盖投标人单位公章作为评分依据。】同类业绩(10.0分)自2024年1月1日以来，投标人承担过与采购需求相关（国土变更调查、耕地保护监测）业绩，每提供一份业绩得2分，本项合计最高得10分。【注：同时提供①+②的证明材料作为评审依据，①以投标人提供的项目中标（成交）通知书扫描件、项目合同扫描件、项目任务书扫描件（任一材料均可）加盖投标人单位公章，时间以中标或任务书或合同签订时间为准。②提供不低于合同金额10%的银行收款进账凭证扫描件。③同一个项目不重复计分；转包分包合同不得分。】-第29页-商务部分技术团队(26.0分)根据投标人投入技术团队实力情况评分：1、项目负责人（1人）（满分3分）：同时具有测绘类正高级工程师职称（专业要求“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的，得3分；同时具有测绘类副高级工程师职称（“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的，得2分；同时具有测绘类中级职称（“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的得1分；其余的不得分。2、技术负责人（1人）（满分3分）：同时具有测绘类正高级工程师职称（“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的，得3分；同时具有测绘类副高级工程师职称（“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的，得2分；同时具有测绘类中级职称（“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的得1分；其他不得分。3、质量负责人（1人）（满分3分）：同时具有测绘类正高级工程师职称（“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的，得3分；同时具有测绘类副高级工程师职称（“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的，得2分；同时具有测绘类中级职称（“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的得1分；其他不得分。4、涉密成果管理负责人（1人）（满分1分）：同时具有测绘类副高级工程师（或以上）职称（专业要求“地图制图学与地理信息工程”或“信息系统与技术”）和行业主管部门颁发的安全涉敏相关的培训合格证，得1分；同时具有测绘类中级职称（专业要求“地图制图学与地理信息工程”或“信息系统与技术”）和行业主管部门颁发的安全涉敏相关的培训合格证的，得0.5分，其他不得分。5、核心技术人员（满分5分）：具有省级(或以上)行政主管部门颁发的测绘或测绘地理信息类技术能手荣誉的，每一人得1分，本小项合计最高得5分。【注:同一人员仅能计分一次。】6、其他一般技术人员（满分11分）：同时具有测绘类副高级（或以上）工程师职称（“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的，每提供一人得1分，同时具有测绘类中级工程师职称（专业要求“摄影测量与遥感”或“大地测量学与工程测量”）和注册测绘师资格证书的，每提供一人得0.5分，本小项合计最高得11分。【注：①同一人员仅能计分一次。②投标人需提供相关人职称证书、资格证书、荣誉证书及2025年2月至今任意一个月的社保证明扫描（复印）件为评分依据，扫描（复印）件均需加盖投标人单位公章，否则不得分。】投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评-第30页-委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第31页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：（本合同为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行条款修订。）甲方：电话：邮箱：地址：乙方：电话：邮箱：地址：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额-第32页-年份合同金额工作内容2025年￥元（大写：￥元）2026年￥元（大写：￥元）2027年￥元（大写：￥元）合计￥元（大写：￥元）二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：分年度完成英德市耕地保护自主监测（包含影像获取及生产、自主监测、专题监测、图斑套合流转等）、日常变更调查支撑服务、年度变更调查支撑服务、年度自然资源执法支撑服务以及麻竹林产业发展研究课题等工作。具体内容如下：（1）制定技术路线、编写项目技术方案，其中项目技术方案须经甲方确认后方可生效实施。（2）根据甲方要求，在数据源支持情况下，完成耕地保护自主监测监管，包含影像获取及生产、自主监测、专题监测、图斑套合流转、日常变更调查支撑服务、年度变更调查支撑服务、年度自然资源执法支撑服务以及麻竹林产业发展研究等工作；包括总体技术方案编制，技术培训，变化图斑提取、套合流转、图斑合法性研判、外业核实、数据总体分析、数据汇总入库、总结文档编制、论文发表、申请发明专利、成果资料汇总等工作，构建英德市耕地保护监测监管体系，推动早发现、早制止各类违法用地行为，通过及时监测、督促违法用地整改、科学评估等手段，有效保障英德市耕地、永久基本农田总量不减少、质量不降低，违法用地行为查处整改科学合理，推动英德市耕地保护工作高质量发展的目标。（3）根据甲方要求，在2025和2026年度利用最新遥感影像数据至少开展二次遥感影像特征与最新年度国土调查数据库中全市耕地、林地、园地等地类不一致变化图斑的分类提取与套合流转。（4）项目生产的自主监测成果确保能与当年国土变更调查、日常变更调查相关成果衔接，共享应用。监测成果还应包含后备耕地监测、经果林专题监测、撂荒耕地监测、灾毁耕地监测、恢复后耕地持续监测和麻竹林产业研究等内容。（5）根据甲方需求和国家最新政策的要求，及时调整技术路线；并且能够解决项目生产过程遇到的重大技术问题。三、项目完成期限合同签订后15个工作日内进场作业，乙方分别于2025年12月31日、2026年12月31日、2027年12月31日前完成当年度全部成果。（提交项目所有成果，成果应满足相关技术规范要求，并顺利通过甲方组织的验收，项目通过验收视为完成。）四、项目交付成果在项目实施过程中，要保证相关技术文档的完整性，严格根据本项目实施的各个部分、阶段编写相关的技术文档，提供装订成册的纸质文档至少2套，电子文档1套，交付地点为甲方办公所在地。本项目需提交的成果清单如下（包括但不限于）：（1）覆盖英德市全域的高分辨率遥感监测影像（2025至2026年各两期）；（2）耕地保护自主监测数据，含监测图斑（gdb格式）、一图一册成果（word格式）；（3）项目技术方案1套；（4）项目技术总结1套；（5）项目工作总结1套；（6）项目成果质量检查报告（自主监测）1套；（7）2025年至2026年各两期耕地保护自主监测工作报告各一份；（8）麻竹林产业发展的研究论文（需为核心期刊或SCI收录）1篇；（9）针对麻竹林产业发展的发明专利一项。五、质量要求：（1）在项目实施过程中，乙方应成立专门的质量管理小组，负责项目全过程质量管理工作。按照技术方案文件和有关行业标准要求，对作业成果实施质量二级检查，其中一级（过程）检查内业检查比例为100%。各级检查应配备足够的技术力量，有组织有计划地工作，过程检查和最终检查应作为生产工序，纳入到生产中；各级检查不得省略或代替，各级检查均应认真填写检查记录和精度统计表。最终检查完成后，应编-第33页-写检查报告。对于检查发现的问题，乙方需严格按照检查记录进行修改，确保所有质量问题得到有效整改。（2）乙方需确保项目通过甲方组织的检查验收。六、付款方式第1期为(预付款)：支付比例25%，预付款分三年按当年合同金额的25%进行支付。合同签订生效后，甲方收到乙方开具的2025年的预付款发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的25%作为2025年预付款；2026年、2027年依次类推。第2期（进度款）：支付比例55%，根据项目实施进度要求，完成2025年当年的项目成果交付，并由甲方确认成果后，收到乙方开具的发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的55%；2026年、2027年依次类推。第3期（进度款）：支付比例10%，2025年的项目成果通过验收后，收到发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的10%；2026年、2027年依次类推。第4期（尾款）：支付比例10%，作为后续服务款，2025年项目成果后续服务期（1年）到期后，收到发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的10%；2026年、2027年依次类推。七、成果所有权（1）项目的所有成果（包括电子数据、文本及相关资料）知识产权归甲方所有；未经甲方书面许可同意，乙方不得利用本合同产生的项目成果。（2）乙方未经甲方书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件。如乙方违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应赔偿甲方的损失。（3）无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止和解除），甲方均有权利用乙方的阶段性工作成果，并且甲方引用乙方的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于甲方所有，甲方可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。（4）乙方应保证提供的成果不侵犯任何第三方的知识产权。八、涉敏要求（1）乙方涉密测绘成果存放设施及条件应符合国家涉敏、消防及档案管理的有关规定和要求，并建立完善的数据资料涉敏内部管理制度。因乙方的措施不当而造成泄密的，乙方需承担相应的法律责任以及由此给甲方造成的经济损失。乙方需制定详细可行的安全涉敏措施，乙方在未经甲方书面许可的情形下，不得将本项目涉及的资料泄露给第三方。（2）乙方应保证投入项目所有人员都严格按照国家相关法规以及甲方的相关涉敏制度，加强对投入人员涉敏方面的教育管理，以确保履约过程中涉及到的涉敏不对外泄露。（3）对项目涉及的涉敏内容实行点对点管理，落实到人头，做到有法可依，违法必究，责任落实到位。九、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.合同一式份，甲方执份，乙方执份。-第34页-甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：-第35页--第36页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。-第37页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：441881-2025-02427采购项目编号：GJCG-FW-20250630所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第38页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同投标协议书十五、投标人业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第39页-格式一：投标函致：广州工建工程咨询有限公司你方组织的“英德市耕地保护监测监管项目”项目的招标[采购项目编号为：GJCG-FW-20250630]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“英德市耕地保护监测监管项目”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十三）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十四）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十六）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________-第40页-电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第41页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第42页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第43页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第44页-格式五：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第45页-格式六：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广州工建工程咨询有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“英德市耕地保护监测监管项目”项目采购[采购项目编号为GJCG-FW-20250630]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第46页-格式七：投标保证金采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。-第47页-格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料-第48页-格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力-第49页-格式十：（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）承诺函致：英德市自然资源局对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)（一）星号条款1.2.3..........（二）三角号条款1.2.3..........（三）非星号、非三角号条款1.2.3..........特此承诺。供应商名称（盖章）：__________________日期：年月日-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441881-2025-02427采购项目编号：GJCG-FW-20250630项目名称：英德市耕地保护监测监管项目采购人：英德市自然资源局采购代理机构：广州工建工程咨询有限公司第一章投标邀请广州工建工程咨询有限公司受英德市自然资源局的委托，采用公开招标方式组织采购英德市耕地保护监测监管项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：英德市耕地保护监测监管项目采购计划编号：441881-2025-02427采购项目编号：GJCG-FW-20250630采购方式：公开招标预算金额：10,851,178.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(英德市耕地保护监测监管项目):采购包预算金额：10,851,178.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1测绘服务英德市耕地保护监测监管技术服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：允许合同分包合同履行期限：三年，具体详见采购需求。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描（复印）件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照扫描（复印）件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件提供《资格承诺函》（格式详见公告附件）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件提供《资格承诺函》（格式详见公告附件）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标文件提供声明函（声明函格式自定）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件提供《资格承诺函》或参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（英德市耕地保护监测监管项目）：本项目不专门面向中小企业。3.本项目特定的资格要求：采购包1（英德市耕地保护监测监管项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。3)投标人具有行业主管部门颁发的有效期内的乙级（或以上）测绘资质证书，且专业范围须包含【摄影测量与遥感】和【地理信息系统工程】。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：英德市自然资源局地址：广东省清远英德市英城街道英州大道6号联系方式：0763-22837442.采购代理机构信息名称：广州工建工程咨询有限公司地址：广东省广州市南沙区广州市南沙区进港大道10号1706-1707-1708-1709联系方式：0763-39891693.项目联系方式项目联系人：李工电话：0763-39891694.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广州工建工程咨询有限公司第二章采购需求一、项目概况：（一）说明：1.投标人须对本项目为单位的服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为投标无效。2.招标文件第四章中“3.详细评审”要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交或者提交不齐全的，该项评分为零分。为了防止技术文件过于冗长、影响评审效率和公平性，促使投标人提高技术方案的质量和创新，技术部分的页数应控制在300页以内。3.招标文件第六章中格式要求提供的证明文件与审查表或评审表不一致的，按第四章的“表一资格性审查表”、“表二符合性审查表”及“3.详细评审”的要求提供即可。招标文件没有作出特定要求或格式要求的，投标人可根据自身实际情况自行提供。（二）项目背景：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕耕地保护工作中的堵点、难点、痛点，充分发挥“遥感+测绘”在耕地保护动态监测监管、国土调查、自然资源执法等工作中的重要支撑作用，构建科学、合理的耕地保护监测监管、预警、处置机制，坚决制止耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，落实最严格的耕地保护制度，推动自然资源管理秩序持续向好。按照部、省、市耕地保护的有关工作要求，围绕英德市耕地保护和粮食安全责任制工作领导小组的相关职责，完善“人防+技防”机制进一步加强耕地保护监测监管能力，构建英德市耕地保护监测监管体系，推动早发现、早制止各类违法用地行为，通过及时监测、督促违法用地整改、科学评估等手段，有效保障英德市耕地、永久基本农田总量不减少、质量不降低，违法用地行为查处整改科学合理。为保障英德市耕地保护工作高质量发展，特开展本采购项目。（三）主要工作内容：分年度完成英德市耕地保护自主监测（包含影像获取及生产、自主监测、专题监测、图斑套合流转等）、日常变更调查支撑服务、年度变更调查支撑服务、年度自然资源执法支撑服务以及麻竹林产业发展研究课题等工作。预算安排年度合计（元）交付期限2025年预算金额（元）2026年预算金额（元）2027年预算金额（元）4269689.004269689.002311800.0010851178.001.2025年的成果，要求在2025年12月31日前完成成果交付；2.2026年的成果，要求在2026年12月31日前完成成果交付（包含麻竹林产业发展研究课题）；3.2027年的成果，要求在2027年12月31日前完成成果交付。说明：1.本项目采用“一采叁年”的模式采购（即一次采购，连续完成2025年、2026年和2027年共三年的英德市耕地保护监测监管技术服务）。2.各年度的经费以财政局下达经费为准，如有变化，采购人有权作相应调整。采购包1（英德市耕地保护监测监管项目）1.主要商务要求标的提供的时间合同签订后15个工作日内进场作业，分别于2025年12月31日、2026年12月31日、2027年12月31日前完成当年度全部成果。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例25%,预付款分三年按当年合同金额的25%进行支付。合同签订生效后，采购人收到中标人开具的2025年的预付款发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的25%作为2025年预付款；2026年、2027年依次类推。2期：支付比例55%,根据项目实施进度要求，完成2025年当年的项目成果交付，并由采购人确认成果后，收到中标人开具的发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的55%；2026年、2027年依次类推。3期：支付比例10%,2025年的项目成果通过验收后，收到中标人开具的发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的10%；2026年、2027年依次类推。4期：支付比例10%,作为后续服务款，2025年项目成果后续服务期（1年）到期后，收到中标人开具的发票15个工作日内办理支付手续，支付2025年合同金额的10%；2026年、2027年依次类推。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：（1）项目验收时间：项目成果要求分别在2025年12月31日、2026年12月31日和2027年12月31日前完成当年度全部项目建设内容，所有数据成果符合质量要求，并顺利通过验收，本委托服务视为完成。 （2）项目验收方式：中标人完成当年生产任务并提交相关数据，即中标人完成当年全部服务，中标人向采购人提交相关资料及验收申请，采购人审核通过后组织验收专家组进行整个项目验收。 （3）项目验收内容：本项目委托内容。 （4）项目验收标准：1）相关法律法规及规范性文件规定的标准；2）国家、省、市及行业相关标准；3）按招标文件和合同要求。履约保证金不收取其他合同分包，合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1项目实施要求为了更好地完成服务，全面提升采购人在耕地保护业务的技术能力，中标人还需提供以下服务： （1）中标人承诺中标后技术团队成员应与投标文件所列技术团队成员名单保持一致，不得随意更换项目成员。无不可抗力前提下，不可变更项目负责人、技术负责人、质量负责人、涉密成果管理负责人和核心技术人员，确有需要更换的，需书面请示并获得采购人同意；其它成员变动数量不能超过技术团队总人数的1/3。合同签订之日起15个工作日内，项目技术团队所有成员应全部到位。中标人应服从采购人的总体组织管理。因部、省、市级自然资源管理工作要求变化，造成的项目技术指标、技术路线等技术质量要求和进度要求发生变化的，中标人须无条件响应，按照最新要求调整生产计划、变更技术方法，确保按时保质保量完成生产任务。 （2）为确保项目进度和服务质量，项目实施期间，中标人需配备规模不少于40人的专业技术团队，实施管理和作业，技术服务人员需服从采购人总体工作安排，确保安全生产、涉敏工作和作业质量达标。 （3）项目实施期间，中标人需配备规模不少于3人的专业技术团队驻项目所在地（英德市），实施现场协调和作业。技术团队主要岗位设置应满足如下要求： 1）驻场负责人1人：具备履行自然资源调查监测项目技术实施的专业技术资格和工作经验，负责项目现场管理，包括项目人员安排、进度管控、质量管理以及与采购人需求对接等工作； 2）生产技术人员2人：具备实施生产作业的专业技术能力和相关工作经验，负责日常变更支撑服务、年度变更支撑服务和自然资源执法支撑服务等工作，并配合做好与耕地保护自主监测工作和麻竹林产业发展研究的协调工作。 （4）中标人需与采购人签订廉政责任书和涉敏承诺书，按照有关法律法规和采购人管理规定要求，做好廉政和涉敏工作。 （5）其他要求：在整个项目实施过程中，中标人接受采购人对项目不定期抽查，如不满足以上（1）至（4）项要求，当年度抽查2次以内（含2次）不合格，要求限期整改；当年度抽查3次不合格，视为违约事件，中标人应退回当年度采购人已支付的合同款，并赔偿采购人因重新组织生产带来的直接经济损失。2后续服务要求服务期包含完成全部成果并验收合格后一年。中标人需及时响应处理验收后服务期内的质量问题。对本项目工作中相关问题的响应时间、反馈时间：中标人需在12小时内到达现场提供技术支持，一般情况需在24小时内解决采购人反馈的问题，特殊情况需与采购人说明情况。3项目交付成果在项目实施过程中，要保证相关技术文档的完整性，严格根据本项目实施的各个部分、阶段编写相关的技术文档，提供装订成册的纸质文档至少2套，电子文档1套，交付地点为采购人办公所在地。本项目需提交的成果清单如下（包括但不限于）： （1）覆盖英德市全域的高分辨率遥感监测影像（2025至2026年各两期）； （2）耕地保护自主监测数据，含监测图斑（gdb格式）、一图一册成果（word格式）； （3）项目技术方案1套； （4）项目技术总结1套； （5）项目工作总结1套； （6）项目成果质量检查报告（自主监测）1套； （7）2025年至2026年各两期耕地保护自主监测工作报告各一份； （8）麻竹林产业发展的研究论文（需为核心期刊或SCI收录）1篇； （9）针对麻竹林产业发展的发明专利一项。4成果所有权（1）项目的所有成果（包括电子数据、文本及相关资料）知识产权归采购人所有；未经采购人书面许可同意，中标人不得利用本合同产生的项目成果。 （2）中标人未经采购人书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件。如中标人违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应赔偿采购人的损失。 （3）无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止和解除），采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。 （4）中标人应保证提供的成果不侵犯任何第三方的知识产权。5涉敏要求（1）中标人涉密测绘成果存放设施及条件应符合国家涉敏、消防及档案管理的有关规定和要求，并建立完善的数据资料涉敏内部管理制度。因中标人的措施不当而造成泄密的，中标人需承担相应的法律责任以及由此给采购人造成的经济损失。中标人需制定详细可行的安全涉敏措施，中标人在未经采购人书面许可的情形下，不得将本项目涉及的资料泄露给第三方。 （2）中标人应保证投入项目所有人员都严格按照国家相关法规以及采购人的相关涉敏制度，加强对投入人员涉敏方面的教育管理，以确保履约过程中涉及到的涉敏不对外泄露。 （3）对项目涉及的涉敏内容实行点对点管理，落实到人头，做到有法可依，违法必究，责任落实到位。6质量要求（1）在项目实施过程中，中标人应成立专门的质量管理小组，负责项目全过程质量管理工作。按照技术方案文件和有关行业标准要求，对作业成果实施质量二级检查，其中一级（过程）检查内业检查比例为100%。各级检查应配备足够的技术力量，有组织有计划地工作，过程检查和最终检查应作为生产工序，纳入到生产中；各级检查不得省略或代替，各级检查均应认真填写检查记录和精度统计表。最终检查完成后，应编写检查报告。对于检查发现的问题，中标人需严格按照检查记录进行修改，确保所有质量问题得到有效整改。 （2）中标人需确保项目通过采购人组织的检查验收。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1测绘服务英德市耕地保护监测监管技术服务项1.0010,851,178.0010,851,178.00其他未列明行业详见附表一附表一：英德市耕地保护监测监管技术服务参数性质序号具体技术(参数)要求1（一）工作内容描述及要求：（1）制定技术路线、编写项目技术方案，其中项目技术方案须经采购人确认后方可生效实施。（2）根据采购人要求，在数据源支持情况下，完成耕地保护自主监测监管，包含影像获取及生产、自主监测、专题监测、图斑套合流转、日常变更调查支撑服务、年度变更调查支撑服务、年度自然资源执法支撑服务以及麻竹林产业发展研究等工作；包括总体技术方案编制，技术培训，变化图斑提取、套合流转、图斑合法性研判、外业核实、数据总体分析、数据汇总入库、总结文档编制、论文发表、申请发明专利、成果资料汇总等工作，构建英德市耕地保护监测监管体系，推动早发现、早制止各类违法用地行为，通过及时监测、督促违法用地整改、科学评估等手段，有效保障英德市耕地、永久基本农田总量不减少、质量不降低，违法用地行为查处整改科学合理，推动英德市耕地保护工作高质量发展的目标。（3）根据采购人要求，在2025和2026年度利用最新遥感影像数据至少开展二次遥感影像特征与最新年度国土调查数据库中全市耕地、林地、园地等地类不一致变化图斑的分类提取与套合流转。（4）项目生产的自主监测成果确保能与当年国土变更调查、日常变更调查相关成果衔接，共享应用。监测成果还应包含后备耕地监测、经果林专题监测、撂荒耕地监测、灾毁耕地监测、恢复后耕地持续监测和麻竹林产业研究等内容。（5）根据采购人需求和国家最新政策的要求，及时调整技术路线；并且能够解决项目生产过程遇到的重大技术问题。2（二）数学基础：（1）坐标系统：2000国家大地坐标系。（2）高程基准：1985国家高程基准。（3）投影与分带：高斯-克吕格投影，3度分带，加带号，坐标单位为“米”，小数点后至少保留2位。3（三）遥感影像获取与正射影像生产：（1）在2025和2026年度至少每年获取一次0.5米高分辨率遥感影像。纠正后的全色波段影像和多光谱影像分辨率和原始影像地面分辨率保持一致。（2）成果数据中明显地物点相对于参考影像平面位置中误差不得大于以下规定：平地、丘陵地平面中误差不超过5米，山地、高山地中误差不超过7.5米。特殊困难地区（如大片森林、沼泽等）以及影像纹理较差区域，平面位置中误差可放宽0.5倍，取两倍中误差为最大误差。4（四）耕地保护自主监测：（1）在2025和2026年利用获取的高分辨率遥感影像各开展两次自主监测。（2）图斑分类精度包含图斑类别、图斑类型及上图指标等技术参数，具体需契合采购人自主监测业务需求，并实现与国土变更调查工作的有效衔接。针对存在明确分界线的图斑，应严格依据既定归类准则实施精准归类；对于处于无明显分界线的过渡区域，或因图斑分类指标难以精确测算而导致准确归类存在困难的图斑，至少需满足自主监测分类表中一级类型的归类要求；数据整体分类精度必须达到质量检验合格标准。（3）变化图斑边界的提取，应严格遵循变化图斑采集平面精度的相关标准。平面精度是指所采集的变化图斑地物界线及位置，与影像上地物边界及位置的契合程度。针对影像上分界清晰的地类界线，其采集精度需控制在5个像素以内；而在高层建筑物遮挡、存在阴影等特殊情形下，采集精度可放宽至10 个像素以内。（4）为确保监测成果的有效性和可靠性，自主监测图斑提取的查全率和查准率指标应在 90% 以上。5（五）日常变更调查和年度变更调查支撑服务：（1）地类认定：严格按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一标准，坚持实地现状认定地类原则，以确保调查数据能真实反映土地的实际利用情况。新增耕地须是现状利用地表耕作层种植粮、棉、油、糖、蔬菜、饲料饲草等农作物或已明显翻耕起垄，每年可种植一季及以上的土地。（2）数据来源与整理：以县级调查单元为单位，以上一年度国土变更调查成果数据为基础，叠加部、省下发的各类监测监管数据，本地区自然资源管理业务中发现的地类变化信息数据，以及承诺举证图斑、跟踪监测图斑、年度国土变更调查因季节原因无法举证图斑等信息数据，制作变更调查工作底图。同时，收集整理民政部门认定的各级行政界线、行政区划名称、行政区划代码调整情况，及时按规定纳入变更调查成果。（3）外业调查与举证：利用国土调查云平台日常变更模块开展变化图斑实地举证。使用具有卫星定位和方向传感器的设备，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至 “国土调查云” 平台。举证成果要反映变化图斑全貌，突出重点，避免重复举证，坚决杜绝弄虚作假。（4）内业数据库建设：在外业调查举证完成后，按照《国土调查数据库更新数据规范》，套合上年度国土变更调查数据库、坡度图等基础数据，优化变化图斑边界，确定耕地坡度级和田坎系数，准确计算图斑面积，补充记录相关属性信息，生成日常变更调查更新数据增量包，并开展增量包数据质量检查，确保与上年度国土调查数据库相衔接。（5）质量要求：质量应符合县级调查成果关于建设用地图斑、耕地图斑 2 个单项差错率和变更图斑总体差错率指标的要求，差错率均低于 2% 为合格。6（六）年度自然资源执法支撑服务：（1）数据处理：对自主监测成果，完成格式转换、影像套合、数据库比对、计算与叠加分析等工作。形成初步判定成果底图，为后续的图斑合法性判定提供准确的数据基础。（2）实地核查：对土地和矿产日常执法图斑进行实地核查，核实图斑的土地利用现状和矿产资源勘查开采活动是否合法合规。利用 GNSS 定位设备准确确定图斑位置和范围，记录实地核查情况，拍摄能反映图斑现状的照片。（3）合法性判定：依据相关法律法规和政策规定，参照《土地日常执法图斑合法性判定规则（2023 年修订）》和《矿产日常执法图斑填报指南（试行）》等相关规定，对年度国土变更调查中变更为新增建设用地的地块进行合法性判定。在成果上报截止日期前，对按照规定应办理建设用地审批手续但未办理的地块，判定为新增违法用地，如实反映图斑的实际情况。（4）信息填报：使用相关平台开展信息填报工作，将图斑核实情况和判定结果准确录入相关系统。填报图斑基本信息、核查情况、合法性判定依据、处理意见等。并上传的照片、视频等核查资料。（5）整改情况持续监管：对判定存在违法行为的图斑，配合采购人做好整改技术支撑，制定针对性整改措施，压实地方耕地保护责任，防止 “占而不补”，推动落实耕地占补平衡。同时，要结合英德市实际，通过巡查、铁塔视频等方式加强日常监管，杜绝平时不监管、年底突击整改的情况。7（七）麻竹产业发展研究（1）开展麻竹林适宜生境特征分析:识别麻竹空间分布现状：实现英德市麻竹林空间分布现状的精准识别，采用“高分辨率遥感影像初筛+光谱特征匹配修正”的技术路径，通过多源数据融合与自动化流程简化，识别出麻竹的空间分布情况。立地条件与生境因子调查：通过样地布设、测定指标和生境条件评估等技术手段整合遥感、无人机高光谱及人工样地调查数据，结合采购人提供的自然环境数据，构建包含地形、土壤、水文、气候等因子的生境数据库。（2）麻竹产业发展空间及潜力预测分析:通过实地调研、数据采集、案例分析等方式，对麻竹林产业的资源分布、生产规模、市场销售、经济效益等现状进行全面调查；基于产业发展理论框架，运用定性与定量相结合的分析方法，深度剖析制约麻竹林产业发展的关键瓶颈，包括资源培育技术短板、产业链条不完善、市场竞争力不足等问题；结合产业发展规律、政策导向、市场需求变化趋势等因素，对麻竹林产业未来发展空间与潜力进行科学预测；在充分吸收国内外先进经验的基础上，构建涵盖技术创新、产业融合、品牌建设、政策支持等多维度的发展路径优化方案，推动麻竹林产业高质量发展。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州工建工程咨询有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指英德市自然资源局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地保护监测监管 测绘服务 耕地保护监测监管技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
