贵州省煤炭矿区总体规划评估招标公告（贵州省能源局2025）
项目概况
2025年度煤炭矿区总体规划评估工作招标项目的潜在投标人应在贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）获取招标文件，并于2025-08-05 09:30:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WHC25042
项目名称：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作
项目序列号：P52000020250006ZD
预算金额（元）：3120000
最高限价（元）：3120000
采购需求：
标项名称:2025年度煤炭矿区总体规划评估工作 数量:1 预算金额（元）:3120000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作（详见采购文件） 备注：/
合同履约期限：标项1：一年（从第 1 个煤炭矿区总体规划评估开始到第12个煤炭矿区总体规划评估结束为止）。
本项目（标项1:否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商为中小企业/小微企业;供应商为监狱企业;供应商为残疾人福利企业
3.本项目的特定资格要求：标项1：不允许联合投标，需满足如下政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业;供应商为监狱企业;供应商为残疾人福利企业，需满足如下的特定资格要求：提供工程咨询单位甲级资信证书或在企业投资项目在线审批监管平台完成咨询备案公示。
三、获取招标文件
时间：2025年07月16日至2025年07月23日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）
方式：贵州省公共资源交易网->网上交易大厅->文件下载板块（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）
售价（元）：0.00
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025-08-05 09:30:00（北京时间）
投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心
开标时间：2025-08-05 09:30:00
开标地点：贵州省公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
其他事项：/；代理费支付方式：供应商支付。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：贵州省能源局
地 址：贵州省贵阳市观山湖区林城西路95号盘江大楼4号楼
联系方式：17588850558
2.采购代理机构信息
名 称：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司
地 址：贵州省贵阳市延安中路81号鑫海大厦19楼B、E、F座
联系方式：15186554173
3.项目联系方式
项目联系人：王才举
电 话：15186554173
本公告的采购文件下载仅用于浏览文件，参与投标请登录贵州省公告资源交易平台-网上交易大厅在“文件下载”栏目下载招标文件。
附件信息：
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采购文件.pdf
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招标文件.pdf
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2025年度煤炭矿区总体规划评估工作的公开招标公告项目概况2025年度煤炭矿区总体规划评估工作招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年08月05日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号(财政)：WHC25042项目名称：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作交易项目编号：P52000020250006ZD预算金额（元）：3120000.00最高限价（元）：标包1:3120000.00采购需求：标项1标项名称:2025年度煤炭矿区总体规划评估工作数量:1预算金额（元）:3120000.00简要规格描述：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作（详见采购文件）备注：合同履约期限：标包1:一年（从第1个煤炭矿区总体规划评估开始到第12个煤炭矿区总体规划评估结束为止）本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商应为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业3.申请人的一般资格要求：标项1：①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供2023年度或2024年度经审计的财务报告，或2025年基本开户银行出具的资信证明；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（自行承诺，格式自拟）；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2025年度1月至今任意1个月的社会保障资金缴纳证明材料和缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；⑥法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。4.本项目的特定资格要求：标项1：提供工程咨询单位甲级资信证书或在企业投资项目在线审批监管平台完成咨询备案公示三、获取招标文件时间：2025年07月16日至2025年07月23日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年08月05日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心网（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/）开标时间：2025年08月05日09时30分开标地点：贵州省公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否2.交货地点或服务地点标项1：采购人指定地点3.其他事项：/七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵州省能源局地址：贵州省贵阳市观山湖区林城西路95号盘江大楼4号楼传真：项目联系人：黄国冬项目联系方式：175888505582.采购代理机构信息名称：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司地址：贵州省贵阳市延安中路81号鑫海大厦19楼B、E、F座传真：项目联系人：王才举项目联系方式：151865541733.项目联系方式项目联系人：王才举联系方式：151865541732025年度煤炭矿区总体规划评估工作采购文件项目编号：P52000020250006ZD采购人：贵州省能源局采购代理机构：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司日期：2025-07-141/902025年度煤炭矿区总体规划评估工作的公开招标公告项目概况2025年度煤炭矿区总体规划评估工作招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年08月05日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号(财政)：WHC25042项目名称：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作，交易项目编号：P52000020250006ZD，预算金额（元）：3120000.00最高限价（元）：标包1:3120000.00采购需求：标项1标项名称:2025年度煤炭矿区总体规划评估工作数量:1，预算金额（元）:3120000.00简要规格描述：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作（详见采购文件）备注：合同履约期限：标包1:一年（从第1个煤炭矿区总体规划评估开始到第12个煤炭矿区总体规划评估结束为止）本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商应为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业2/903.申请人的一般资格要求：标项1：①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供2023年度或2024年度经审计的财务报告，或2025年基本开户银行出具的资信证明；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（自行承诺，格式自拟）；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2025年度1月至今任意1个月的社会保障资金缴纳证明材料和缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文，件范本）；⑥法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站，（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列，入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。4.本项目的特定资格要求：标项1：提供工程咨询单位甲级资信证书或在企业投资项目在线审批监管平台完成咨询备案公示三、获取招标文件时间：2025年07月16日至2025年07月23日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）3/90方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年08月05日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心网（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/）开标时间：2025年08月05日09时30分开标地点：贵州省公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否，2.交货地点或服务地点标项1：采购人指定地点3.其他事项：/七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵州省能源局地址：贵州省贵阳市观山湖区林城西路95号盘江大楼4号楼传真：项目联系人：黄国冬项目联系方式：175888505582.采购代理机构信息名称：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司4/90地址：贵州省贵阳市延安中路81号鑫海大厦19楼B、E、F座传真：项目联系人：王才举项目联系方式：151865541733.项目联系方式项目联系人：王才举联系方式：151865541735/90省公共资源交易中心电子招标远程开标须知一、关于开标程序本项目采用电子招标远程开标，供应商无须到现场递交投标文件和参加开标会议。1.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）自行登陆远程开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境配置。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）2.出现下列情形之一，将予以拒收投标文件：①投标截止时间前未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标截止时间前未交纳投标保证金。3.投标文件远程解密：在解密前采购人（代理机构）对递交的纸质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在采购人（代理机构）发出解密指令后，供应商应使用加密投标文件的数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP），在代理机构设置的时间内完成解密。如因供应商网络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检测、解密数字证书发生故障或用错等，导致投标文件未在规定时间内完成解密，视为无效投标文件。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.开标结果确认：供应商在解密完成后，应对投标内容进行确认，确认时容进行确认且视为默认开标结果。6/905.公开开标信息：确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。6.供应商如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过远程开标系统向采购人（代理机构）提出异议。二、关于投标文件递交方式及要求本项目为电子招标远程开标项目：供应商须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT对应格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn)，加密上传的电子投标文件最大不超过500MB。投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行远程解密，解密证书必须是生成投标文件时使用的加密数字证书。公示期结束后，中标人须按招标人要求提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。三、关于异常情况处置出现下列情形之一的，暂停项目开标，并根据实际情况向监督部门报告：1.交易系统发生服务器故障、业务系统故障、数据库故障等，导致无法正常访问网站或无法正常使用交易系统；2.受到网络攻击或发生安全漏洞等问题，导致交易系统有潜在泄密风险；7/903.发生计算机病毒，导致交易系统无法正常运行；4.发生电力或网络故障，导致交易系统无法运行；5.其他非投标人原因，导致开标无法正常进行。若发生的故障在三个小时内排除，则重新启动项目开标；若三个小时内未排除故障，则另行通知开标时间。四、关于注意事项1.电子招标远程开标会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。2.供应商参加电子招标远程开标项目，应在投标截止时间前完整上传经过数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）加密的投标文件。3.供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数字证书与加密投标文件的数字证书为同一证书（实体CA锁或贵州交易通APP绑定的移动证书），确保开标过程中可正常在线进行投标文件解密、确认报价、开标异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.投标文件加解密只能始终选择实体CA证书（实体CA锁）或移动CA证书（贵州交易通APP）其中一种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。注：贵州交易通APP的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：400-658-7878，操作手册下载地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou）5.请早于项目开标时间1天登录贵州省公共资源交易平台，使用平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体CA锁检测地址：8/90https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/open-web/#/detection,移动CA证书（贵州交易通APP）检测地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。6.开评标全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。7.因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。8.供应商在开标过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心咨询。（咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ群：530035634贵州交易通服务热线：400-658-7878QQ群：597556561）（如采购文件中其他章节关于远程开标描述与本须知不一致的以本须知为准）9/90第二章供应商须知前附表项目说明与要求项目名称2025年度煤炭矿区总体规划评估工作项目编号WHC25042预算金额3120000.00元投标报价1、最高投标限价：3120000.00元。2、投标报价应包括：完成本次服务所产生的全部费用，供应商在报价时应充分考虑本项目所有成本，在项目实施的过程中采购人不再支付任何费用。3、供应商必须对此次采购的所有服务进行总体报价，不得将该项目分解，不得将该项目转、分给其他供应商。4、投标货币：人民币中小企业本项目是专门面向中小企业采购，具体内容为：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作，所属行业为：其他未列明行业。申请人的资格要求（供应商资格要求）一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供2023年度或2024年度经审计的财务报告，或2025年基本开户银行出具的资信证明；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（自行承诺，格式自拟）；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2025年度1月至今任意1个月的社会保障资金缴纳证明材料和缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；6.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商，将被取消其投标资格，并由其承担因此造成的一切法律责任及后果。申请人的资格要求（供应商资格要求）（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。二、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商应为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业。三、本项目的特定资格要求：标项1:提供工程咨询单位甲级资信证书或在企业投资项目在线审批监管平台完成咨询备案公示投标保证金1、投标保证金缴纳要求（1）投标保证金金额：30000.00元。（2）投标保证金交纳截止时间：同开标时间。（3）按贵州省公共资源交易中心相关规定办理缴纳和退还投标保证金。（4）贵州省公共资源交易公共服务平台采用保证金与项目绑定的模式，请交纳保证金后及时绑定要投标的项目，绑定后保证金生效。2、银行转账形式提交投标保证金（1）贵州省公共资源交易公共服务平台以银行转账方式交纳的投标保证金，须由供应商在投标截止时间前自行在系统内与投标项目进行绑定。（2）在交纳保证金前，请先在交易系统的“企业诚信管理系统—企业基本信息—银行账户”下验证“开户银行、基本账户号、基本户开户支行号、基本户账户名称”等信息是否正确完善。检查完毕后，通过基本账户将保证金转入贵州省公共资源交易中心保证金账户。开户名称：贵州省公共资源交易中心账号：0109001400000182-0002开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行（3）保证金转账成功后登陆交易系统，点击【保证金管理】菜单下的【交纳流水查看】，查看该笔保证金是否鉴收成功。（4）保证金鉴收成功后，点击【项目绑定】菜单中绑定投标项目，点击【绑定】按钮，绑定成功后保证金方可生效。（5）项目绑定成功后，点击【交纳凭证】按钮，可打印保证金交纳凭证。未绑定或未绑定成功的，视为未交纳投标保证金，不能参加投标。（6）未绑定成功的保证金在60日内将自动进行退款。3、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式提交投标保证金（1）供应商通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：内容应载有招标人名称、供应商名称、项目名称、标段名称、投标保证金金额、有效期（应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，须将打印的电子保函和投标文件一并提交给代理机构，不再验证真伪。（2）对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质保函）、合法担保机构出具的担保，须将电子保函原件和投标文件一并提交给代理机构，并在开标现场对其进行真伪验证，通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保证金。投标保证金4、未尽事宜请参照贵州省公共资源交易中心具体规定执行。特别提醒：1、贵州省公共资源交易系统以银行转账方式交纳的投标保证，须由供应商在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定。未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标。2、投标保证金缴纳过程中请以贵州省公共资源交易中心规定为准，并严格按贵州省公共资源交易系统提示操作，如遇问题请及时与贵州省公共资源交易中心联系。3、各供应商应充分考虑保证金从基本户缴费入账至省交易中心保证金专户的时间风险，应提前办理相关事宜，以确保保证金在招标文件指定的时间前汇入省交易中心保证金专户。服务期及服务地点服务期：一年（从第1个煤炭矿区总体规划评估开始到第12个煤炭矿区总体规划评估结束为止）。服务地点：采购人指定地点。投标文件的编制一、编制1、投标文件应按招标文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由供应商自行编制。2、供应商须使用贵州省公共资源交易中心政府采购投标文件编制工具进行编制。投标文件的递交1、投标有效期：投标截止之日起90日历天。2、投标文件的份数：根据采购文件及贵州省公共资源交易中心系统提示要求上传电子投标文件。3.投标人在中标后须按采购人要求提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。开标1、时间：详见采购公告（若有变更通知，以最新的变更通知为准）2、地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路65号，具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中心开标区获取）评标1、评标办法：综合评分法2、评标标准及方法：详见“评标办法”废标条款出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的；5.法律法规规定的其他情形；无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：（一）递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；投标文件未在规定时间内上传至交易系统的；投标文件未在规定时间内解密的。（二）供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；（三）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；（四）投标报价被评审委员会认定低于成本价的；（五）投标报价高于最高限价采购人无法支付的；（六）投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；（七）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（八）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；无效标条款2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.评标委员会认为投标文件雷同的；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）未交纳投标保证金的；（十）投标有效期不满足采购文件要求的；（十一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（十二）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。（十三）违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。发布公告的媒介本项目公告在全国公共资源交易平台（贵州省）、贵州省政府采购网上发布代理服务费代理服务费收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文计算后下浮34%计取，即我公司最终报价为20000.00元整。本项目确定中标供应商后，中标供应商应在领取中标通知书时，向采购代理机构支付代理服务费。验收标准、规范本项目按国家现行标准、规范进行验收。付款方式具体以签订的合同支付方式为准注意事项1、请各供应商在参加本次投标活动前认真阅读本提醒及采购文件内容，如因未仔细阅读相关内容从而导致的损失由供应商自行承担。2、本项目为电子招标，供应商须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn）-2020试运行版，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。3、贵州省公共资源交易系统2020试运行版以银行转账方式交纳的投标保证，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定。未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标。4、本项目为远程电子不见面开标，供应商在参与本项目投标时（开标时），须使用制作投标文件的CA锁对加密的投标文件进行解密，若供应商未使用制作投标文件的CA锁进行解密，导致投标文件无法解密的，视为撤销其投标文件。5、电子招标远程开标会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。6、供应商参加电子招标远程开标项目，应在投标截止时间前完整上传经过数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）加密的投标文件。7、供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数字证书与加密投标文件的数字证书为同一证书（实体CA锁或贵州交易通APP绑定的移动证书），确保开标过程中可正常在线进行投标文件解密、确认报价、开标异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：注意事项https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）8、投标文件加解密只能始终选择实体CA证书（实体CA锁）或移动CA证书（贵州交易通APP）其中一种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。注：贵州交易通APP的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：400-658-7878，操作手册下载地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou）9、请早于项目开标时间1天登录贵州省公共资源交易平台，使用平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体CA锁检测地址：http://117.187.130.150:8960/Detection.htm,移动CA证书（贵州交易通APP）检测地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。10、开评标全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。11、因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。12、供应商在开标过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心咨询。（咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ群：530035634贵州交易通服务热线：400-658-7878QQ群：597556561）说明：本表是对招标文件内容的概况，如有冲突，以本表为准。14/90第三章供应商须知正文一、说明1.1定义1.1.1“采购人”（或称“招标人/招标单位”）系指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。1.1.2“供应商”系指向招标代理机构提交投标文件的投标人。1.1.3“招标代理机构”（以下简称“代理机构”）是指依法取得招标资格并从事招标代理业务的服务机构。本次招标代理机构名称、地址、电话见招标公告。1.1.4“制造商”(或称“生产企业”、“生产制造商”)系指产品的直接生产创造者，不包括委托加工、委托生产制造等企业。1.1.5“货物或产品”系指“采购需求”中所列的所有物品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.1.6“货物配套服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装调试、技术服务(包括设计、开发、集成等)、培训、验收、售后服务和其它类似的义务。1.1.7“采购文件”系指招标文件。1.1.8“响应文件”系指投标文件。1.1.9“天”、“日”系指日历天数。1.2合格的供应商1.2.1符合《中华人民共和国政府采购法》供应商资格要求。1.2.2供应商符合“供应商须知前附表”中供应商资格要求及招标文件规定的其它资格要求。1.2.3中华人民共和国境内注册的企业，具有独立承担民事责任能力的。1.2.4一个供应商只能委托一个代表参与同一项目的投标，一个代表只能代表一家公司。如果供应商存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目，投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。如，为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。1.2.5采购人有权对供应商进行资格审查。1.2.6只有在法律上和财务上独立、合法运作且符合供应商资格要求的供应商才能参加投标。1.3投标费用1.3.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，投标资料表中所述的代理机构和采购单位均无义务和责任承担这些费用。1.3.2供应商所提供的服务必须是合法的，并能够按照合同规定的质量、价格、服务完成时限及时提供服务。1.4供应商质疑、投诉1.4.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。1.4.2供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.4.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列15/90内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。1.4.4采购人、代理机构接收供应商质疑函的方式：采购人、代理机构只接收供应商以书面形式递交的质疑函，且质疑函的格式应遵照财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》进行填写，《政府采购供应商质疑函范本》下载网址：“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）。1.4.5质疑函一式两份，全部递交至代理机构。递交地点：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司（鑫海大厦19楼B座）联系人：王才举联系电话：151865541731.4.6提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工，作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。监督部门：贵州省财政厅监督电话：0851-86892180，详细地址：省政府大院七号楼3楼16/90二、招标文件编制2.1招标文件由下述部分组成：第一章采购公告第二章供应商须知前附表第三章供应商须知正文第四章评标办法第五章采购需求第六章合同主要条款第七章投标文件格式2.2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。2.3招标文件的澄清及修改2.3.1潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.3.2招标文件的修改2.3.2.1在投标截止时间15日前的任何时间，采购人或代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可主动对招标文件用补充文件的方式进行修改。2.3.2.2对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的所有供应商。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有供应商有约束力。2.3.2.3因各种特殊情况，采购人有权决定推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更通知所有购买招标文件的所有供应商。2.3.2.4对招标文件进行的澄清或修改，请供应商登陆贵州省公共资源交易平台（http://ggzy.guizhou.gov.cn）进行查看。※注：供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在法律规定的时间内向代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担17/90三、投标文件编制说明2.1投标的语言及计量标准2.1.1供应商提交的投标文件以及供应商与代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。对于任何非简体中文的资料，都应提供简体中文翻译本，在解释时以简体中文翻译本为准。2.2投标文件构成2.2.1供应商编写的投标文件应包括下列部分：2.2.1.1投标函；2.2.1.2开标一览表；2.2.1.3投标供应商实质性响应符合审查表2.2.1.4技术要求偏离表；2.2.1.5商务要求偏离表；2.2.1.6法定代表人身份证明书；2.2.1.7法定代表人授权委托书；2.2.1.8投标资格证明文件；2.2.1.9供应商针对评分提供的相关证明材料；2.2.1.10项目技术方案；2.2.1.11联合体协议(如有）；2.2.1.12投标保证金函；2.2.1.13投标企业声明函；2.2.1.14具备履行合同所必需的设备和专业能力的证明材料或承诺函；2.2.1.15供应商根据招标文件要求认为需要补充的其他资料。供应商应将投标文件编制并装订成册，经供应商法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。2.3投标文件格式2.3.1供应商应按招标文件中提供的“投标文件格式”填写。2.4投标报价和货币2.4.1在投标有效期和合同有效期内，供应商的报价应固定不变。投标报价应按“供应商须知前附表”的要求报价，以人民币为结算单位。18/902.4.2投标报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的税收。2.4.3对于非标准设备的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由供应商自行设计）。2.4.4在本次招标中，供应商如果因缺漏项而导致的漏算、少算，评标时评标委员会有权让供应商做出解释，如确认为缺漏项，则以其他有效供应商中该项的投标最高价计入其评标总价；供应商的投标数量与招标文件要求不一致的以投标单价和招标文件中的数量为准调整投标报价。2.4.5在本次招标中，若由于供应商造成的失误，由供应商负责，中标后按招标文件的要求履行合同、并按投标报价执行。2.4.6对于技术参数正偏离问题，供应商须如实描述投标技术规格参数，并提供有效证明材料，如制造商印刷的技术资料等。如供应商未能提供有效材料证明其相应真实性的，评标委员会有权视其正偏离无效。2.5供应商资格的证明文件2.5.1供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.5.2供应商提交的证明其中标后能履行合同的证明文件应满足以下要求：2.5.2.1供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；2.5.2.2供应商应有能力履行服务的交付及售后（应提供在项目实施地点的售后服务情况）和其它服务的义务。2.6证明服务的合格性符合招标文件规定的文件。2.6.1供应商应提交证明文件证明其拟供合同的服务的合格性符合招标文件规定，该证明文件作为投标文件的一部分。2.6.2证明投标服务与招标文件的要求相一致的文件，以及符合采购技术标准质量合格的文件，可以是文字资料、数据，至少应包括：2.6.2.1投标服务主要技术指标和性能的详细说明。2.6.2.2对照招标文件招标采购要求，逐条说明所提供的服务已对采购人的技术规格做出实质性响应，或申明与技术要求中条文的偏差和例外。2.6.2.3投标服务的履行及验收标准(指国家标准、部颁标准、企业标准)。2.6.3供应商在阐述上述3.6.2.3条款时应注意采购人在技术要求中指出的标准19/90仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代要实质上满足或超过技术要求中的要求。3.6.4投标文件附件可以包含以下内容：3.6.4.1供应商提出的合理化建议；3.6.4.2供应商认为需要说明的其他内容。3.7投标保证金。3.7.1本项目投标保证金金额详见“第一章采购公告”。3.7.2投标保证金提交形式：银行转账、电汇、网银、银行保函或保证保险。3.7.2.1投标保证金以银行转账、电汇、网银形式提交的，应当从投标单位基本账户转出。3.7.2.1.1若投标保证金以银行转账、汇票、网银形式提交的，应在投标文件中提交由贵州省公共资源交易平台出具的保证金收据。3.7.3投标保证金是为了保护代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据本须知3.7.5.3条款，的规定不退还供应商的投标保证金。若因此对代理机构和采购人造成严重后果，供应商应承担相应的法律责任。3.7.4凡没有根据本须知3.7.1条款的规定提交有效的投标保证金的投标，视为非响应性投标予以拒绝。3.7.5投标保证金的退还3.7.5.1投标保证金的退还方式以贵州省公共资源交易中心最新规定为准。3.7.5.2投标保证金的退还时间按财政部令第87号规定的时间退还。3.7.5.3下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：3.7.5.3.1供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的；3.7.5.3.2中标供应商在规定期限内未能根据相关规定签订合同的；3.7.5.4若发生质疑或投诉，与质疑或投诉有关的供应商的投标保证金有效期将延长，待质疑、投诉处理完毕之后予以办理。3.7.5.5根据财政部令第87号的规定，未中标供应商的保证金应当在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。20/903.7.5.6满足保证金退款条件的保证金退还申请，在经贵州省公共资源交易中心财务核验通过后的第T+2个工作日到账，咨询电话：0851-85971671/85971629。3.8投标有效期3.8.1根据本须知4.2条款规定，投标文件应自“供应商须知前附表”中规定的开标之日起，并在“供应商须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。3.8.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝代理机构的这种要求，不会影响其投标保证金的退还。接受延长投标有效期的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知3.7条款有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长的有效期内继续有效。21/90四、投标文件的递交1.1投标文件的编制与递交1.1.1请各供应商仔细阅读本招标文件对投标文件的有关要求，并按照贵州省公共资源交易中心政府采购投标文件编制工具要求编制和加密，如果未按照要求编制完成和加密的，采购人或代理机构或贵州省公共资源交易平台有权拒绝接收。1.1.2本项目为远程不见面电子招标，供应商须在递交投标文件截止时间前将完整的加密电子投标文件（.GPT格式）上传到贵州省公共资源交易平台（网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn），投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。1.2投标截止时间1.2.1代理机构可以按本须知2.3.2条款规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，代理机构、采购人和供应商受投标截止时间制，约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。1.3投标文件的修改与撤回1.3.1供应商在递交投标文件截止时间前，可以修改或撤回其投标。1.3.2在投标截止时间之后，供应商不得对其投标做任何修改。4.3.3从投标截止时间至供应商在投标文件格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知3.7条款规，定不予退还。22/90五、开标、评标及定标5.1开标5.1.1开标程序本项目采用远程不见面方式进行开标，供应商无须到现场递交投标文件和参加开标会议。1、开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用CA锁（即数字证书）或登录“标信通/贵州交易通”APP自行登陆远程开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境配置。(环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/)2、出现下列情形之一，将予以拒收投标文件：①投标截止时间前未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标截止时间前未交纳投标保证金。3、投标文件远程解密：在解密前招标人（代理机构）对递交的纸质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在招标人，（代理机构）发出解密指令后，投标人应使用加密投标文件的CA锁（即数字证，书）或登录“标信通/贵州交易通”APP，在30分钟内完成解密。如因投标人网，络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检测、解密，数字证书发生故障或用错等，导致投标文件未在规定时间内完成解密，视为无效，投标文件。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）注：供应商在使用过程中操，作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心技术部门咨询，联系方式：，0851-85971363/85971912/859716714、开标结果确认：投标人在解密完成后，应对投标内容进行确认，确认时间为10分钟。未在规定时间内对投标内容进行确认且未提出异议（质疑）的，视为默认开标结果。5、公开开标信息：确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。6、投标人如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过远程开标系统向招标人（代理机构）提出异议。5.1.2开标环节须注意：本项目采用远程不见面方式进行开标，供应商须在开标时间（代理机构发出解密指令后）在线解密其投标文件。供应商须在投标保证金23/90交纳成功后至投标截止时间前任意时间，将完整的加密电子投标文件（.gpt格式）上传到贵州省公共资源交易平台（网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn）中。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为投标文件未递交成功。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。5.1.3文件解密须注意：招标人（代理机构）将在开标时间（投标截止时间）后发出投标文件解密指令，供应商应在解密指令发出后使用CA锁（即数字证书）或登录“标信通/贵州交易通”APP（加密、解密使用的CA或“标信通/贵州交易通”APP须保持一致）在30分钟之内完成解密。供应商未在规定时间内完成解密的，视为放弃投标。在投标截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回投标文件。在投标截止时间前未完成投标文件完整上传，视为投标无效。出现下列情形之一的供应商投标文件将被省中心交易平台网上开标系统拒收：1）投标截止时间后送达的投标文件。2）供应商未按规定递交投标保证金的投标文件。3）供应商未按规定签章、加密的投标文件。出现下列情况的，供应商须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到交易平台：1），数字证书到期后重新续期；2）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更，换新证书。供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无，法解密，由供应商自行承担责任。5.1.4代理机构在“供应商须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标会议。开标时采购单位监督人员将参会监督。5.1.5公布投标人：在采购单位监督人员现场监督、贵州省公共资源交易中心网络监控下，代理机构在贵州省公共资源交易中心电子开标系统中对参与本项目的供应商进行公布。5.1.6有下列情况之一者其投标无效，按无效投标处理：5.1.6.1投标文件未按规定签署和盖章的；5.1.6.2投标文件未在规定时间内上传至交易系统的；5.1.6.3投标文件未在规定时间内解密的。5.1.7在开标时没有启封和读出的投标文件，在评标时将不予考虑。5.1.8代理机构将做详细的开标记录。24/905.1.9投标截止时间结束后，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，除采购任务取消情形外，采购单位将报财政部门后按照以下原则处理：5.1.9.1招标文件没有不合理条款，招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。5.1.9.2招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并由采购单位依法重新招标。在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，比照前款规定执行。5.2评标委员会5.2.1按照《中华人民共和国政府采购法》和国家有关规定，依法组建评标委员会，评标委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方面的评审专家组成，评审专家不得少于成员总数的三分之二。5.3投标文件的澄清5.3.1在评标期间，评标委员会有权就投标文件中含糊不清之处向供应商提出询问或澄清要求，供应商必须按照代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进，行答疑和澄清。5.3.2必要时评标委员会有权要求供应商就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有供应商法定代表人或其授权委托人的签字，并将该书面回答作为投标内容的，一部分。5.3.3评标委员会要求供应商对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格、漏项等实质性内容做任何更改。5.4投标文件的初审5.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、供应商是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。5.4.2算术错误将按以下方法更正：若大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。25/905.4.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。5.4.4评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：5.4.4.1实质性影响合同的范围、质量和履行；5.4.4.2实质性违背招标文件，限制了采购单位的权利和中标供应商合同项下的义务；5.4.4.3不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位；5.4.4.4评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.4.5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消实质上不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情，况之一的，其投标将被拒绝并作无效投标处理：5.4.5.1本招标文件第5.1.6条款界定的情况的；5.4.5.2供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的；5.4.5.3资格审查、符合性审查未通过的；5.4.5.4投标函未按招标文件格式及要求进行印章或签字的，或投标文件的签字人无法定代表人有效授权委托书的；5.4.5.5投标有效期不足的；5.4.5.6投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；5.4.5.7投标文件附有采购单位不能接受的条件的；5.4.5.8投标文件填写的内容辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖供应商公章和法定代表人或其授权委托人签字的；5.4.5.9投标文件未按照招标文件规定进行装订的；5.4.5.10供应商与在贵州省公共资源交易中心报名和购买招标文件的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的；5.4.5.11投标产品数量或供货范围不满足招标文件要求的；5.4.5.12供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚26/90作假等方式投标的；5.4.5.13供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；5.4.5.14供应商的报价超过采购预算或最高限价的；5.4.5.15供应商提交两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效，或者在一份投标文件且对同一招标项目有两个以上报价未说明哪一个有效的；5.4.5.16违反《中华人民共和国政府采购法》和国家相关法律法规投标的。5.5评标的方法和定标的原则5.5.1投标文件的详审5.5.1.1评标委员会将按照本须知5.4条款的规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。5.5.1.2评委会按以下规定进行详审：5.5.1.2.1评委会将依据供应商提供的投标文件审查供应商的财务经营状况、是否低于成本价、有无不能接受条件、投标提供的服务等综合实力进行符合性评审，如果确定供应商审查未通过的，其投标将被拒绝。5.5.1.2.2评委会只对符合性评审合格的供应商按照评标办法和评分标准进行综合评审。5.5.2评标和定标5.5.2.1评标委员会将根据“供应商须知前附表”中确定的评标方法和“评分标准”对具备实质性响应的投标进行评估、比较和定标。5.5.2.1.1综合评分法只对通过了资格评审、符合性审查的投标进行评定。各评委根据“评分标准”进行书面的量化评定（具体评分标准见第四部分），汇总后得分最高的供应商为预中标候选人。5.5.2.2评标委员会完成评标后，由评标委员会向采购单位提出书面报告。采购单位根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标供应商。采购单位不得选择中标候选人以外的供应商为中标供应商。5.5.3中标标准满足以下条件的供应商有可能中标：5.5.3.1技术、商务条件能最大限度地满足招标文件的实质性要求；5.5.3.2投标报价合理；5.5.3.3能提供最佳的服务；27/905.5.3.4有良好执行合同的能力，具有丰富的经验和良好的信誉；能最大限度满足招标文件的实质性要求和招标文件中规定的各项综合评价标准，即综合优势明显的供应商有可能中标。但不保证最低投标报价者中标。5.6保密5.6.1有关投标文件的审查、澄清、评价和比较以及有关授予合同的一切情况等，都不得向供应商或与评标工作无关的人员透露。5.6.2供应商不得以任何行为影响评标过程，否则投标将被拒绝。28/90六、评标纪律、原则6.1评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及有关政策、法令，保护采购人、供应商的合法权益，做到公正、公开、公平，遵循竞争、择优的原则。6.2评标工作由依法组建的评标委员会（以下简称评委会）进行，评委会由评审专家和采购人代表组成。6.3评委会及有关人员应严格遵循国家的有关法律、法令、公正廉洁，不徇私情，应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德，不得有损害国家和企业利益的行为，如有发生，将追究法律责任。6.4评标工作接受贵州省财政厅的管理和监督。6.5评标期间，评委会和有关工作人员必须严格遵守招标工作纪律和保密的规定，不得以任何形式，将评标情况和投标情况透露给与投标有关的单位和个人；如有违反，将按照有关法律、法规的规定进行处理。6.6从开标之日起，至中标通知书发出之日止，任何供应商不得与评委会成员、采购人及有关工作人员私下接触或联系。供应商企图影响评标的任何活动或采用不正当手段骗取中标的，中标无效，并将依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法规进行处理。6.7评标的依据是招标文件的规定和要求，以及投标文件和评委会审核的投标文件的补充资料，而不是其他任何资料。6.8评委会有权要求供应商对投标文件中不明确的地方作出解释和澄清，并用书面方式予以确认。澄清后满足要求的，按有效标接收。但不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。6.9评委会按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，依据招标文件中规定的评标办法进行评审。6.10评委会对评标结果共同负责，并在评标报告上签名确认。29/90七、合同的授予7.1中标结果公示7.1.1代理机构在采购公告发布的媒体上公示中标结果公示。7.1.2对本项目中标结果存在质疑的供应商，可以采用书面原件形式列举具体理由，同时提交有效证据向代理机构提出质疑。7.1.3供应商行使质疑权时，须坚持“谁质疑谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方缴纳相关调查论证费用后，再予以退还投标保证金。7.1.4无论是质疑或被质疑，供应商均须主动配合代理机构或采购人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金及投标样品（若有）的退还时间。对于代理机构要求补充的证据材料，供应商不能无故推脱或者不予配合，否则，代理机构有权，不退还其投标保证金。7.2合同的授予7.2.1采购人保留审查中标供应商是否有能力令人满意履行合同的权利，包括对中标供应商投标文件的技术、经营状况、资格、业绩等方面的核实。如果核实通，过，采购人将合同授予中标供应商；如果核实没有通过，将取消其中标资格，并，对下一个候选人的投标文件作相同的核实或重新招标。7.3追加招标数量的权力7.3.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。7.4中标通知书7.4.1中标供应商确定后，代理机构将向中标供应商发出中标通知书。7.4.2中标供应商须在中标后五个工作日内到代理机构领取中标通知书原件。因中标供应商不领取中标通知书对采购人项目造成影响的，将不退还其投标保证金。7.4.3中标通知书是政府采购合同的一个组成部分。7.4.4中标供应商缴纳了代理服务费、领取了中标通知书，与采购单位签订采购合同，并将合同送一份至代理机构备案后，代理机构将按照本须知第3.7条的规30/90定退还所有投标保证金。7.4.5在合同未履行前，出现影响中标结果的情况，对于中标供应商经济损失，代理机构和采购单位无需承担赔偿责任。7.4.6代理机构无义务向未中标供应商解释未中标原因和退回投标文件。7.5签订合同7.5.1中标供应商在收到中标通知书后，应按照合同条款的规定，并以中标通知书指定的时间与采购单位签订合同。7.5.2招标文件、招标文件的澄清、中标供应商的投标文件、中标供应商的澄清文件及中标通知书等，均为签订政府采购合同的依据。7.5.3中标供应商在中标通知书发出之日起三十日历日内未能按招标文件要求与采购单位签订政府采购合同，逾期将视为自动放弃中标资格，其所缴纳的投标保证金、履约保证金将不予退还。采购人将顺延下一中标候选人为中标人，依次，类推或重新组织采购。7.6代理服务费7.6.1中标供应商应按“供应商须知前附表”中的要求和金额向代理机构交纳代理服务费。31/90供应商保证金缴纳须知投标保证金应以招标文件规定的交纳形式进行交纳，供应商可通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台PC端或移动端（贵州交易通APP）在线办理电子保函（注：其内容应载有采购人名称、供应商名称、项目名称、标段名称、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），直接在交易系统中确认；未通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台交纳投标保证金的，应在交易系统中选择“纸质保函”交纳方式，并上传保函扫描件，上传内容确保清晰可见。采购人（代理机构）在开标时对其进行真伪验证，通过上传保函中提供的在线官网地址进行查验，检查未通过或不能查验的视为未按规定交纳投标保证金。履约担保：需要提交履约担保的，可通过“贵州省公共资源交易综合金融服务平台“在线办理电子履约保函（银行保函、保证保险、担保保函）。登录交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）进入“金融服务-电子保函及贷款”即可办理，咨询电话：0851-85971629、0851-85971703。32/90价表报价与最高限标包名称：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作序号报价名称报价形式最高限价报价单位是否主报价报价形式说明1投标报价金额报价3120000元是报总价33/90开标一览表项目名称：2025年度煤炭矿区总体，项目编号：P52000020250006ZD规划评估工作（一）唱标记录标包名称:2025年度煤炭矿区总体规划评估工作投标单位名称投标报价(元)服务期签名序12345678（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表：记录人：监标人：，年月日34/90评标办法前附表1、项目基本信息项目编号：P52000020250006ZD项目名称：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作采购方式：公开招标项目资金来源：财政资金PPP项目：否2、标包信息标包1：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作基本信息标包编号：P52000020250006ZD001标包名称：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作评标办法：综合评分法是否考虑小微型企业价格扣除：否是否考虑政策性加分：否资格审查方式：资格后审是否接受联合体：否是否缴纳投标保证金：是中标方法：推荐中标候选人核心产品名称：报价评审：有预算金额(元)：3120000号评审因素评审标准分值35/90评标步骤序号评审因素评审标准分值资格性审查1具有独立承担民事责任的能力提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商是法人的，应提供2023年度或2024年度经审计的财务报告，或2025年基本开户银行出具的资信证明；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（自行承诺，格式自拟）；4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2025年度1月至今任意1个月的社会保障资金缴纳证明材料和缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；36/90评标步骤序号评审因素评审标准分值6法律、行政法规规定的其他条件（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。7特殊资格审查提供工程咨询单位甲级资信证书或在企业投资项目在线审批监管平台完成咨询备案公示。8中小企业审查提供中小企业申明函。9投标保证审查以交易中心系统显示为准，提供保证金已交纳的依据符合性审查1商务实质性响应审查满足采购文件要求2技术实质性响应审查满足采购文件要求3报价审查异常低价审查4无效标审查按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过37/90评标步骤序号评审因素评审标准分值商务评审1拟派项目负责人（专家组长）1、具有采矿专业（以职称证专业为准）正高级职称得4分，副高级职称得2分，本项满分4分，须提供身份证、职称证、2025年01月01日至投标截止前任意一个月为其缴纳的社保证明，不提供的不得分。2、具有煤炭矿区总体规划评估工作经验，每提供一份得3分，本项满分6分，须提供佐证材料，不提供不得分。拟派项目负责人（专家组长）获得1个省部级关于煤炭矿区总体规划相关奖项得2分，满分6分。提供相关奖项证书等证明材料，不提供不得分。16.002团队成员1、团队成员具有煤矿相关专业副高职称的，每提供一人得1分，本项满分4分。2、具有煤矿相关专业正高及以上职称的，每提供一人得1分，本项满分4分。3、具有煤炭矿区总体规划编制或评估相关工作经验，每提供一人得1分，本项满分4分。注：（1）须提供相关人员证件（身份证、职称证、2025年01月01日至投标截止前任意一个月为其缴纳的社保证明及相关工作经验的证明）的扫描件。12.0038/90评标步骤序号评审因素评审标准分值3业绩1、投标供应商须提供2021年01月01日至开标截止前承担煤炭矿区总体规划委托评估并取得批复的证明材料，每提供一份得2分，本项满分8分。注：（1）须提供佐证材料，不提供的不得分。2、投标供应商获得1个省部级以上关于煤炭矿区总体规划相关奖项得2分，满分6分。提供相关奖项证书等证明材料，不提供不得分。14.004服务承诺1、投标供应商须承诺：在项目实施期间完全配合、服从采购人工作安排得2分，不提供承诺函的不得分。2、投标供应商须承诺：提供24小时售后服务电话，电话响应时间不超过30分钟，到采购人现场不超过1小时得1分，不提供承诺函的不得分。3.0039/90评标步骤序号评审因素评审标准分值技术评审1根据技术要求制定针对本项目的方案1、技术方案：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。2、工作质量保障措施：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。3、管控措施（评估）：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。4、安全保障：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。5、后勤保障：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。注：不提供方案不得分。15.002管理制度提供专家管理制度，档案管理制度，保密制度，质量保证制度，监管制度，每提供一项得4分，本项满分20分，不提供不得分。20.003应急处置方案根据技术要求提供项目实施过程中可能产生的应急事件及解决方案得10分，不提供不得分。10.00报价评审1报价评审(1)报价评审总报价=投标报价(2)报价评审得分=（最低报价评审总报价/各投标人的报价评审总报价）*10.0010.0040/90第四章评标办法一、评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,以技术分得分由高到低排序；技术得分也相同的，以商务分得分由高到低排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。二、评分标准1、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。2、评分标准1.资格性审查表：资格审查人负责资格性审查2.符合性审查表：评标委员会负责符合性审查第1页共9页41/90项目编号：P52000020250006ZD资格审查表，项目名称：项目编号：序号供应商名称资格要求供应商1供应商2供应商3供应商41经营资格审查具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，应提供2023年度或2024年度经审计的财务报告，或2025年基本开户银行出具的资信证明；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（自行承诺，格式自拟）；4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年度1月至今任意1个月的社会保障资金缴纳证明材料和缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；66.法律、行政法规规定的其他条件：第2页共9页42/90项目编号：P52000020250006ZD（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。7特殊资格审查提供工程咨询单位甲级资信证书或在企业投资项目在线审批监管平台完成咨询备案公示。8中小企业审查提供中小企业申明函。9投标保证审查以交易中心系统显示为准，提供保证金已交纳的依据资格审查结论（通过或不通过）资格审查成员（签字）：第3页共9页43/90项目编号：P52000020250006ZD符合性审查表项目名称：项目编号：日期：序号供应商名称审查内容供应商1供应商2供应商3供应商41商务实质性响应审查满足采购文件要求。2技术实质性响应审查满足采购文件要求。3报价审查异常低价审查4无效标审查按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过审查结论（通过或不通过）备注：供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合性审查成员（签字）第4页共9页44/903.评分表评分表项目名称：项目编号：评标地点：供应商名称评分项及评分标准供应商1供应商2供应商3供应商4价格分(10分)报价评审总报价=项目投标报价报价评审得分=（最低报价评审总报价/各投标人的报价评审总报价）*10.00备注：所报价均以扣除后的价格参与评审（若有）。得分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。0-10分技术分(45分)根据技术要求制定针对本项目的方案：1、技术方案：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。2、工作质量保障措施：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。3、管控措施（评估）：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。4、安全保障：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。5、后勤保障：内容详细、全面、可操作性强得3分；内容详细、全面得2分；内容一般得1分。注：不提供方案不得分。0-15分管理制度：提供专家管理制度，档案管理制度，保密制度，质量保证制度，监管制度，每提供一项得4分，本项满分20分，不提供不得分。0-20分应急处置方案：根据技术要求提供项目实施过程中可能产生的应急事件及解决方案得10分，不提供不得分。0-10分商务分(45分)拟派项目负责人（专家组长）：1、具有采矿专业（以职称证专业为准）正高级职称得4分，副高级职称得2分，本项满分4分，须提供身份证、职称证、2025年01月01日至投标截止前任意一个月为其缴纳的社保证明，不提供的不得分。2、具有煤炭矿区总体规划评估工作经验，每提供一份得0-16分商务分(45分)3分，本项满分6分，须提供佐证材料，不提供不得分。3、拟派项目负责人（专家组长）获得1个省部级关于煤炭矿区总体规划相关奖项得2分，满分6分。提供相关奖项证书等证明材料，不提供不得分。0-16分团队成员：1、团队成员具有煤矿相关专业副高职称的，每提供一人得1分，本项满分4分。2、具有煤矿相关专业正高及以上职称的，每提供一人得1分，本项满分4分。3、具有煤炭矿区总体规划编制或评估相关工作经验，每提供一人得1分，本项满分4分。注：（1）须提供相关人员证件（身份证、职称证、2025年01月01日至投标截止前任意一个月为其缴纳的社保证明及相关工作经验的证明）的扫描件。0-12分业绩：1、投标供应商须提供2021年01月01日至开标截止前承担煤炭矿区总体规划委托评估并取得批复的证明材料，每提供一份得2分，本项满分8分。注：（1）须提供佐证材料，不提供的不得分。2、投标供应商获得1个省部级以上关于煤炭矿区总体规划相关奖项得2分，满分6分。提供相关奖项证书等证明材料，不提供不得分。0-14分服务承诺：1、投标供应商须承诺：在项目实施期间完全配合、服从采购人工作安排得2分，不提供承诺函的不得分。2、投标供应商须承诺：提供24小时售后服务电话，电话响应时间不超过30分钟，到采购人现场不超过1小时得1分，不提供承诺函的不得分。0-3分得分100分评标专家（签字）：46/904.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价（下浮最多）作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（投标报价／评标基准价）×价格权值×100（1）价格扣除政策（本项目专门面向中小微企业，不再专门享受价格优惠）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予/的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法定的小微企业报价给予10%—20%（由招标代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予/（由招标代理机构确定具体数值）的扣除（由招标代理机构确定具体数值），用扣除后的价格参加评审。）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。（2）货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于30％；服务类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于10％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。47/90（3）价格分值计算表：价格分值计算表项目名称：项目编号：评标地点：贵州省公共资源交易中心评标2025.X.X序号供应商名称投标报价（元）评标基准价（元）价格分值得分10.0020.0030.0040.00注：价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评标专家（签字）：48/904.评分汇总表评分汇总表项目名称：项目编号：评标地点：贵州省公共资源交易中心评标室2025.X.X专家专家姓名供应商1供应商2供应商3供应商4贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分平均分排序评标专家（签名）：49/90第1页共1页50/902025年度煤炭矿区总体规划评估工作的公开招标公告项目概况2025年度煤炭矿区总体规划评估工作招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年08月05日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号(财政)：WHC25042项目名称：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作交易项目编号：P52000020250006ZD预算金额（元）：3120000.00最高限价（元）：标包1:3120000.00采购需求：标项1标项名称:2025年度煤炭矿区总体规划评估工作数量:1预算金额（元）:3120000.00简要规格描述：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作（详见采购文件）备注：合同履约期限：标包1:一年（从第1个煤炭矿区总体规划评估开始到第12个煤炭矿区总体规划评估结束为止）本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商应为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业3.申请人的一般资格要求：标项1：①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供2023年度或2024年度经审计的财务报告，或2025年基本开户银行出具的资信证明；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（自行承诺，格式自拟）；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2025年度1月至今任意1个月的社会保障资金缴纳证明材料和缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；⑥法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。4.本项目的特定资格要求：标项1：提供工程咨询单位甲级资信证书或在企业投资项目在线审批监管平台完成咨询备案公示三、获取招标文件时间：2025年07月16日至2025年07月23日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年08月05日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心网（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/）开标时间：2025年08月05日09时30分开标地点：贵州省公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否2.交货地点或服务地点标项1：采购人指定地点3.其他事项：/七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵州省能源局地址：贵州省贵阳市观山湖区林城西路95号盘江大楼4号楼传真：项目联系人：黄国冬项目联系方式：175888505582.采购代理机构信息名称：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司地址：贵州省贵阳市延安中路81号鑫海大厦19楼B、E、F座传真：项目联系人：王才举项目联系方式：151865541733.项目联系方式项目联系人：王才举联系方式：151865541732025年度煤炭矿区总体规划评估工作采购文件项目编号：P52000020250006ZD采购人：贵州省能源局采购代理机构：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司日期：2025-07-141/902025年度煤炭矿区总体规划评估工作的公开招标公告项目概况2025年度煤炭矿区总体规划评估工作招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年08月05日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号(财政)：WHC25042项目名称：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作，交易项目编号：P52000020250006ZD，预算金额（元）：3120000.00最高限价（元）：标包1:3120000.00采购需求：标项1标项名称:2025年度煤炭矿区总体规划评估工作数量:1，预算金额（元）:3120000.00简要规格描述：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作（详见采购文件）备注：合同履约期限：标包1:一年（从第1个煤炭矿区总体规划评估开始到第12个煤炭矿区总体规划评估结束为止）本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商应为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业2/903.申请人的一般资格要求：标项1：①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供2023年度或2024年度经审计的财务报告，或2025年基本开户银行出具的资信证明；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（自行承诺，格式自拟）；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2025年度1月至今任意1个月的社会保障资金缴纳证明材料和缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文，件范本）；⑥法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站，（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列，入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。4.本项目的特定资格要求：标项1：提供工程咨询单位甲级资信证书或在企业投资项目在线审批监管平台完成咨询备案公示三、获取招标文件时间：2025年07月16日至2025年07月23日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）3/90方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年08月05日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心网（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/）开标时间：2025年08月05日09时30分开标地点：贵州省公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否，2.交货地点或服务地点标项1：采购人指定地点3.其他事项：/七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵州省能源局地址：贵州省贵阳市观山湖区林城西路95号盘江大楼4号楼传真：项目联系人：黄国冬项目联系方式：175888505582.采购代理机构信息名称：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司4/90地址：贵州省贵阳市延安中路81号鑫海大厦19楼B、E、F座传真：项目联系人：王才举项目联系方式：151865541733.项目联系方式项目联系人：王才举联系方式：151865541735/90省公共资源交易中心电子招标远程开标须知一、关于开标程序本项目采用电子招标远程开标，供应商无须到现场递交投标文件和参加开标会议。1.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）自行登陆远程开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境配置。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）2.出现下列情形之一，将予以拒收投标文件：①投标截止时间前未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标截止时间前未交纳投标保证金。3.投标文件远程解密：在解密前采购人（代理机构）对递交的纸质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在采购人（代理机构）发出解密指令后，供应商应使用加密投标文件的数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP），在代理机构设置的时间内完成解密。如因供应商网络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检测、解密数字证书发生故障或用错等，导致投标文件未在规定时间内完成解密，视为无效投标文件。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.开标结果确认：供应商在解密完成后，应对投标内容进行确认，确认时容进行确认且视为默认开标结果。6/905.公开开标信息：确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。6.供应商如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过远程开标系统向采购人（代理机构）提出异议。二、关于投标文件递交方式及要求本项目为电子招标远程开标项目：供应商须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT对应格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn)，加密上传的电子投标文件最大不超过500MB。投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行远程解密，解密证书必须是生成投标文件时使用的加密数字证书。公示期结束后，中标人须按招标人要求提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。三、关于异常情况处置出现下列情形之一的，暂停项目开标，并根据实际情况向监督部门报告：1.交易系统发生服务器故障、业务系统故障、数据库故障等，导致无法正常访问网站或无法正常使用交易系统；2.受到网络攻击或发生安全漏洞等问题，导致交易系统有潜在泄密风险；7/903.发生计算机病毒，导致交易系统无法正常运行；4.发生电力或网络故障，导致交易系统无法运行；5.其他非投标人原因，导致开标无法正常进行。若发生的故障在三个小时内排除，则重新启动项目开标；若三个小时内未排除故障，则另行通知开标时间。四、关于注意事项1.电子招标远程开标会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。2.供应商参加电子招标远程开标项目，应在投标截止时间前完整上传经过数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）加密的投标文件。3.供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数字证书与加密投标文件的数字证书为同一证书（实体CA锁或贵州交易通APP绑定的移动证书），确保开标过程中可正常在线进行投标文件解密、确认报价、开标异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.投标文件加解密只能始终选择实体CA证书（实体CA锁）或移动CA证书（贵州交易通APP）其中一种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。注：贵州交易通APP的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：400-658-7878，操作手册下载地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou）5.请早于项目开标时间1天登录贵州省公共资源交易平台，使用平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体CA锁检测地址：8/90https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/open-web/#/detection,移动CA证书（贵州交易通APP）检测地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。6.开评标全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。7.因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。8.供应商在开标过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心咨询。（咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ群：530035634贵州交易通服务热线：400-658-7878QQ群：597556561）（如采购文件中其他章节关于远程开标描述与本须知不一致的以本须知为准）9/90第二章供应商须知前附表项目说明与要求项目名称2025年度煤炭矿区总体规划评估工作项目编号WHC25042预算金额3120000.00元投标报价1、最高投标限价：3120000.00元。2、投标报价应包括：完成本次服务所产生的全部费用，供应商在报价时应充分考虑本项目所有成本，在项目实施的过程中采购人不再支付任何费用。3、供应商必须对此次采购的所有服务进行总体报价，不得将该项目分解，不得将该项目转、分给其他供应商。4、投标货币：人民币中小企业本项目是专门面向中小企业采购，具体内容为：2025年度煤炭矿区总体规划评估工作，所属行业为：其他未列明行业。申请人的资格要求（供应商资格要求）一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，应提供2023年度或2024年度经审计的财务报告，或2025年基本开户银行出具的资信证明；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（自行承诺，格式自拟）；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2025年度1月至今任意1个月的社会保障资金缴纳证明材料和缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税或不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；6.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商，将被取消其投标资格，并由其承担因此造成的一切法律责任及后果。申请人的资格要求（供应商资格要求）（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。二、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商应为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业。三、本项目的特定资格要求：标项1:提供工程咨询单位甲级资信证书或在企业投资项目在线审批监管平台完成咨询备案公示投标保证金1、投标保证金缴纳要求（1）投标保证金金额：30000.00元。（2）投标保证金交纳截止时间：同开标时间。（3）按贵州省公共资源交易中心相关规定办理缴纳和退还投标保证金。（4）贵州省公共资源交易公共服务平台采用保证金与项目绑定的模式，请交纳保证金后及时绑定要投标的项目，绑定后保证金生效。2、银行转账形式提交投标保证金（1）贵州省公共资源交易公共服务平台以银行转账方式交纳的投标保证金，须由供应商在投标截止时间前自行在系统内与投标项目进行绑定。（2）在交纳保证金前，请先在交易系统的“企业诚信管理系统—企业基本信息—银行账户”下验证“开户银行、基本账户号、基本户开户支行号、基本户账户名称”等信息是否正确完善。检查完毕后，通过基本账户将保证金转入贵州省公共资源交易中心保证金账户。开户名称：贵州省公共资源交易中心账号：0109001400000182-0002开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行（3）保证金转账成功后登陆交易系统，点击【保证金管理】菜单下的【交纳流水查看】，查看该笔保证金是否鉴收成功。（4）保证金鉴收成功后，点击【项目绑定】菜单中绑定投标项目，点击【绑定】按钮，绑定成功后保证金方可生效。（5）项目绑定成功后，点击【交纳凭证】按钮，可打印保证金交纳凭证。未绑定或未绑定成功的，视为未交纳投标保证金，不能参加投标。（6）未绑定成功的保证金在60日内将自动进行退款。3、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式提交投标保证金（1）供应商通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：内容应载有招标人名称、供应商名称、项目名称、标段名称、投标保证金金额、有效期（应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，须将打印的电子保函和投标文件一并提交给代理机构，不再验证真伪。（2）对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质保函）、合法担保机构出具的担保，须将电子保函原件和投标文件一并提交给代理机构，并在开标现场对其进行真伪验证，通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保证金。投标保证金4、未尽事宜请参照贵州省公共资源交易中心具体规定执行。特别提醒：1、贵州省公共资源交易系统以银行转账方式交纳的投标保证，须由供应商在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定。未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标。2、投标保证金缴纳过程中请以贵州省公共资源交易中心规定为准，并严格按贵州省公共资源交易系统提示操作，如遇问题请及时与贵州省公共资源交易中心联系。3、各供应商应充分考虑保证金从基本户缴费入账至省交易中心保证金专户的时间风险，应提前办理相关事宜，以确保保证金在招标文件指定的时间前汇入省交易中心保证金专户。服务期及服务地点服务期：一年（从第1个煤炭矿区总体规划评估开始到第12个煤炭矿区总体规划评估结束为止）。服务地点：采购人指定地点。投标文件的编制一、编制1、投标文件应按招标文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由供应商自行编制。2、供应商须使用贵州省公共资源交易中心政府采购投标文件编制工具进行编制。投标文件的递交1、投标有效期：投标截止之日起90日历天。2、投标文件的份数：根据采购文件及贵州省公共资源交易中心系统提示要求上传电子投标文件。3.投标人在中标后须按采购人要求提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。开标1、时间：详见采购公告（若有变更通知，以最新的变更通知为准）2、地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路65号，具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中心开标区获取）评标1、评标办法：综合评分法2、评标标准及方法：详见“评标办法”废标条款出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的；5.法律法规规定的其他情形；无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：（一）递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；投标文件未在规定时间内上传至交易系统的；投标文件未在规定时间内解密的。（二）供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；（三）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；（四）投标报价被评审委员会认定低于成本价的；（五）投标报价高于最高限价采购人无法支付的；（六）投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；（七）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（八）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；无效标条款2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.评标委员会认为投标文件雷同的；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）未交纳投标保证金的；（十）投标有效期不满足采购文件要求的；（十一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（十二）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。（十三）违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。发布公告的媒介本项目公告在全国公共资源交易平台（贵州省）、贵州省政府采购网上发布代理服务费代理服务费收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文计算后下浮34%计取，即我公司最终报价为20000.00元整。本项目确定中标供应商后，中标供应商应在领取中标通知书时，向采购代理机构支付代理服务费。验收标准、规范本项目按国家现行标准、规范进行验收。付款方式具体以签订的合同支付方式为准注意事项1、请各供应商在参加本次投标活动前认真阅读本提醒及采购文件内容，如因未仔细阅读相关内容从而导致的损失由供应商自行承担。2、本项目为电子招标，供应商须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn）-2020试运行版，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。3、贵州省公共资源交易系统2020试运行版以银行转账方式交纳的投标保证，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定。未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标。4、本项目为远程电子不见面开标，供应商在参与本项目投标时（开标时），须使用制作投标文件的CA锁对加密的投标文件进行解密，若供应商未使用制作投标文件的CA锁进行解密，导致投标文件无法解密的，视为撤销其投标文件。5、电子招标远程开标会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。6、供应商参加电子招标远程开标项目，应在投标截止时间前完整上传经过数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）加密的投标文件。7、供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数字证书与加密投标文件的数字证书为同一证书（实体CA锁或贵州交易通APP绑定的移动证书），确保开标过程中可正常在线进行投标文件解密、确认报价、开标异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：注意事项https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）8、投标文件加解密只能始终选择实体CA证书（实体CA锁）或移动CA证书（贵州交易通APP）其中一种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。注：贵州交易通APP的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：400-658-7878，操作手册下载地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou）9、请早于项目开标时间1天登录贵州省公共资源交易平台，使用平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体CA锁检测地址：http://117.187.130.150:8960/Detection.htm,移动CA证书（贵州交易通APP）检测地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。10、开评标全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。11、因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。12、供应商在开标过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心咨询。（咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ群：530035634贵州交易通服务热线：400-658-7878QQ群：597556561）说明：本表是对招标文件内容的概况，如有冲突，以本表为准。14/90第三章供应商须知正文一、说明1.1定义1.1.1“采购人”（或称“招标人/招标单位”）系指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。1.1.2“供应商”系指向招标代理机构提交投标文件的投标人。1.1.3“招标代理机构”（以下简称“代理机构”）是指依法取得招标资格并从事招标代理业务的服务机构。本次招标代理机构名称、地址、电话见招标公告。1.1.4“制造商”(或称“生产企业”、“生产制造商”)系指产品的直接生产创造者，不包括委托加工、委托生产制造等企业。1.1.5“货物或产品”系指“采购需求”中所列的所有物品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.1.6“货物配套服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装调试、技术服务(包括设计、开发、集成等)、培训、验收、售后服务和其它类似的义务。1.1.7“采购文件”系指招标文件。1.1.8“响应文件”系指投标文件。1.1.9“天”、“日”系指日历天数。1.2合格的供应商1.2.1符合《中华人民共和国政府采购法》供应商资格要求。1.2.2供应商符合“供应商须知前附表”中供应商资格要求及招标文件规定的其它资格要求。1.2.3中华人民共和国境内注册的企业，具有独立承担民事责任能力的。1.2.4一个供应商只能委托一个代表参与同一项目的投标，一个代表只能代表一家公司。如果供应商存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目，投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。如，为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。1.2.5采购人有权对供应商进行资格审查。1.2.6只有在法律上和财务上独立、合法运作且符合供应商资格要求的供应商才能参加投标。1.3投标费用1.3.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，投标资料表中所述的代理机构和采购单位均无义务和责任承担这些费用。1.3.2供应商所提供的服务必须是合法的，并能够按照合同规定的质量、价格、服务完成时限及时提供服务。1.4供应商质疑、投诉1.4.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。1.4.2供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.4.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列15/90内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。1.4.4采购人、代理机构接收供应商质疑函的方式：采购人、代理机构只接收供应商以书面形式递交的质疑函，且质疑函的格式应遵照财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》进行填写，《政府采购供应商质疑函范本》下载网址：“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）。1.4.5质疑函一式两份，全部递交至代理机构。递交地点：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司（鑫海大厦19楼B座）联系人：王才举联系电话：151865541731.4.6提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工，作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。监督部门：贵州省财政厅监督电话：0851-86892180，详细地址：省政府大院七号楼3楼16/90二、招标文件编制2.1招标文件由下述部分组成：第一章采购公告第二章供应商须知前附表第三章供应商须知正文第四章评标办法第五章采购需求第六章合同主要条款第七章投标文件格式2.2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。2.3招标文件的澄清及修改2.3.1潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.3.2招标文件的修改2.3.2.1在投标截止时间15日前的任何时间，采购人或代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可主动对招标文件用补充文件的方式进行修改。2.3.2.2对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的所有供应商。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有供应商有约束力。2.3.2.3因各种特殊情况，采购人有权决定推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更通知所有购买招标文件的所有供应商。2.3.2.4对招标文件进行的澄清或修改，请供应商登陆贵州省公共资源交易平台（http://ggzy.guizhou.gov.cn）进行查看。※注：供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在法律规定的时间内向代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担17/90三、投标文件编制说明2.1投标的语言及计量标准2.1.1供应商提交的投标文件以及供应商与代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。对于任何非简体中文的资料，都应提供简体中文翻译本，在解释时以简体中文翻译本为准。2.2投标文件构成2.2.1供应商编写的投标文件应包括下列部分：2.2.1.1投标函；2.2.1.2开标一览表；2.2.1.3投标供应商实质性响应符合审查表2.2.1.4技术要求偏离表；2.2.1.5商务要求偏离表；2.2.1.6法定代表人身份证明书；2.2.1.7法定代表人授权委托书；2.2.1.8投标资格证明文件；2.2.1.9供应商针对评分提供的相关证明材料；2.2.1.10项目技术方案；2.2.1.11联合体协议(如有）；2.2.1.12投标保证金函；2.2.1.13投标企业声明函；2.2.1.14具备履行合同所必需的设备和专业能力的证明材料或承诺函；2.2.1.15供应商根据招标文件要求认为需要补充的其他资料。供应商应将投标文件编制并装订成册，经供应商法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。2.3投标文件格式2.3.1供应商应按招标文件中提供的“投标文件格式”填写。2.4投标报价和货币2.4.1在投标有效期和合同有效期内，供应商的报价应固定不变。投标报价应按“供应商须知前附表”的要求报价，以人民币为结算单位。18/902.4.2投标报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的税收。2.4.3对于非标准设备的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由供应商自行设计）。2.4.4在本次招标中，供应商如果因缺漏项而导致的漏算、少算，评标时评标委员会有权让供应商做出解释，如确认为缺漏项，则以其他有效供应商中该项的投标最高价计入其评标总价；供应商的投标数量与招标文件要求不一致的以投标单价和招标文件中的数量为准调整投标报价。2.4.5在本次招标中，若由于供应商造成的失误，由供应商负责，中标后按招标文件的要求履行合同、并按投标报价执行。2.4.6对于技术参数正偏离问题，供应商须如实描述投标技术规格参数，并提供有效证明材料，如制造商印刷的技术资料等。如供应商未能提供有效材料证明其相应真实性的，评标委员会有权视其正偏离无效。2.5供应商资格的证明文件2.5.1供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.5.2供应商提交的证明其中标后能履行合同的证明文件应满足以下要求：2.5.2.1供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；2.5.2.2供应商应有能力履行服务的交付及售后（应提供在项目实施地点的售后服务情况）和其它服务的义务。2.6证明服务的合格性符合招标文件规定的文件。2.6.1供应商应提交证明文件证明其拟供合同的服务的合格性符合招标文件规定，该证明文件作为投标文件的一部分。2.6.2证明投标服务与招标文件的要求相一致的文件，以及符合采购技术标准质量合格的文件，可以是文字资料、数据，至少应包括：2.6.2.1投标服务主要技术指标和性能的详细说明。2.6.2.2对照招标文件招标采购要求，逐条说明所提供的服务已对采购人的技术规格做出实质性响应，或申明与技术要求中条文的偏差和例外。2.6.2.3投标服务的履行及验收标准(指国家标准、部颁标准、企业标准)。2.6.3供应商在阐述上述3.6.2.3条款时应注意采购人在技术要求中指出的标准19/90仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代要实质上满足或超过技术要求中的要求。3.6.4投标文件附件可以包含以下内容：3.6.4.1供应商提出的合理化建议；3.6.4.2供应商认为需要说明的其他内容。3.7投标保证金。3.7.1本项目投标保证金金额详见“第一章采购公告”。3.7.2投标保证金提交形式：银行转账、电汇、网银、银行保函或保证保险。3.7.2.1投标保证金以银行转账、电汇、网银形式提交的，应当从投标单位基本账户转出。3.7.2.1.1若投标保证金以银行转账、汇票、网银形式提交的，应在投标文件中提交由贵州省公共资源交易平台出具的保证金收据。3.7.3投标保证金是为了保护代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据本须知3.7.5.3条款，的规定不退还供应商的投标保证金。若因此对代理机构和采购人造成严重后果，供应商应承担相应的法律责任。3.7.4凡没有根据本须知3.7.1条款的规定提交有效的投标保证金的投标，视为非响应性投标予以拒绝。3.7.5投标保证金的退还3.7.5.1投标保证金的退还方式以贵州省公共资源交易中心最新规定为准。3.7.5.2投标保证金的退还时间按财政部令第87号规定的时间退还。3.7.5.3下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：3.7.5.3.1供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的；3.7.5.3.2中标供应商在规定期限内未能根据相关规定签订合同的；3.7.5.4若发生质疑或投诉，与质疑或投诉有关的供应商的投标保证金有效期将延长，待质疑、投诉处理完毕之后予以办理。3.7.5.5根据财政部令第87号的规定，未中标供应商的保证金应当在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。20/903.7.5.6满足保证金退款条件的保证金退还申请，在经贵州省公共资源交易中心财务核验通过后的第T+2个工作日到账，咨询电话：0851-85971671/85971629。3.8投标有效期3.8.1根据本须知4.2条款规定，投标文件应自“供应商须知前附表”中规定的开标之日起，并在“供应商须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。3.8.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝代理机构的这种要求，不会影响其投标保证金的退还。接受延长投标有效期的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知3.7条款有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长的有效期内继续有效。21/90四、投标文件的递交1.1投标文件的编制与递交1.1.1请各供应商仔细阅读本招标文件对投标文件的有关要求，并按照贵州省公共资源交易中心政府采购投标文件编制工具要求编制和加密，如果未按照要求编制完成和加密的，采购人或代理机构或贵州省公共资源交易平台有权拒绝接收。1.1.2本项目为远程不见面电子招标，供应商须在递交投标文件截止时间前将完整的加密电子投标文件（.GPT格式）上传到贵州省公共资源交易平台（网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn），投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。1.2投标截止时间1.2.1代理机构可以按本须知2.3.2条款规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，代理机构、采购人和供应商受投标截止时间制，约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。1.3投标文件的修改与撤回1.3.1供应商在递交投标文件截止时间前，可以修改或撤回其投标。1.3.2在投标截止时间之后，供应商不得对其投标做任何修改。4.3.3从投标截止时间至供应商在投标文件格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知3.7条款规，定不予退还。22/90五、开标、评标及定标5.1开标5.1.1开标程序本项目采用远程不见面方式进行开标，供应商无须到现场递交投标文件和参加开标会议。1、开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用CA锁（即数字证书）或登录“标信通/贵州交易通”APP自行登陆远程开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境配置。(环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/)2、出现下列情形之一，将予以拒收投标文件：①投标截止时间前未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标截止时间前未交纳投标保证金。3、投标文件远程解密：在解密前招标人（代理机构）对递交的纸质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在招标人，（代理机构）发出解密指令后，投标人应使用加密投标文件的CA锁（即数字证，书）或登录“标信通/贵州交易通”APP，在30分钟内完成解密。如因投标人网，络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检测、解密，数字证书发生故障或用错等，导致投标文件未在规定时间内完成解密，视为无效，投标文件。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）注：供应商在使用过程中操，作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心技术部门咨询，联系方式：，0851-85971363/85971912/859716714、开标结果确认：投标人在解密完成后，应对投标内容进行确认，确认时间为10分钟。未在规定时间内对投标内容进行确认且未提出异议（质疑）的，视为默认开标结果。5、公开开标信息：确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。6、投标人如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过远程开标系统向招标人（代理机构）提出异议。5.1.2开标环节须注意：本项目采用远程不见面方式进行开标，供应商须在开标时间（代理机构发出解密指令后）在线解密其投标文件。供应商须在投标保证金23/90交纳成功后至投标截止时间前任意时间，将完整的加密电子投标文件（.gpt格式）上传到贵州省公共资源交易平台（网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn）中。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为投标文件未递交成功。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。5.1.3文件解密须注意：招标人（代理机构）将在开标时间（投标截止时间）后发出投标文件解密指令，供应商应在解密指令发出后使用CA锁（即数字证书）或登录“标信通/贵州交易通”APP（加密、解密使用的CA或“标信通/贵州交易通”APP须保持一致）在30分钟之内完成解密。供应商未在规定时间内完成解密的，视为放弃投标。在投标截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回投标文件。在投标截止时间前未完成投标文件完整上传，视为投标无效。出现下列情形之一的供应商投标文件将被省中心交易平台网上开标系统拒收：1）投标截止时间后送达的投标文件。2）供应商未按规定递交投标保证金的投标文件。3）供应商未按规定签章、加密的投标文件。出现下列情况的，供应商须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到交易平台：1），数字证书到期后重新续期；2）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更，换新证书。供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无，法解密，由供应商自行承担责任。5.1.4代理机构在“供应商须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标会议。开标时采购单位监督人员将参会监督。5.1.5公布投标人：在采购单位监督人员现场监督、贵州省公共资源交易中心网络监控下，代理机构在贵州省公共资源交易中心电子开标系统中对参与本项目的供应商进行公布。5.1.6有下列情况之一者其投标无效，按无效投标处理：5.1.6.1投标文件未按规定签署和盖章的；5.1.6.2投标文件未在规定时间内上传至交易系统的；5.1.6.3投标文件未在规定时间内解密的。5.1.7在开标时没有启封和读出的投标文件，在评标时将不予考虑。5.1.8代理机构将做详细的开标记录。24/905.1.9投标截止时间结束后，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，除采购任务取消情形外，采购单位将报财政部门后按照以下原则处理：5.1.9.1招标文件没有不合理条款，招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。5.1.9.2招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并由采购单位依法重新招标。在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，比照前款规定执行。5.2评标委员会5.2.1按照《中华人民共和国政府采购法》和国家有关规定，依法组建评标委员会，评标委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方面的评审专家组成，评审专家不得少于成员总数的三分之二。5.3投标文件的澄清5.3.1在评标期间，评标委员会有权就投标文件中含糊不清之处向供应商提出询问或澄清要求，供应商必须按照代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进，行答疑和澄清。5.3.2必要时评标委员会有权要求供应商就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有供应商法定代表人或其授权委托人的签字，并将该书面回答作为投标内容的，一部分。5.3.3评标委员会要求供应商对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格、漏项等实质性内容做任何更改。5.4投标文件的初审5.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、供应商是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。5.4.2算术错误将按以下方法更正：若大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。25/905.4.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。5.4.4评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：5.4.4.1实质性影响合同的范围、质量和履行；5.4.4.2实质性违背招标文件，限制了采购单位的权利和中标供应商合同项下的义务；5.4.4.3不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位；5.4.4.4评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.4.5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消实质上不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情，况之一的，其投标将被拒绝并作无效投标处理：5.4.5.1本招标文件第5.1.6条款界定的情况的；5.4.5.2供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的；5.4.5.3资格审查、符合性审查未通过的；5.4.5.4投标函未按招标文件格式及要求进行印章或签字的，或投标文件的签字人无法定代表人有效授权委托书的；5.4.5.5投标有效期不足的；5.4.5.6投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；5.4.5.7投标文件附有采购单位不能接受的条件的；5.4.5.8投标文件填写的内容
投标 / 标书制作要点（原创）
本煤炭矿区总体规划评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵州省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
