居家和社 居家养老上门服务 居家和社区基本养老服务提升行动招标公告（玉门市民政局2025）
项目概况
玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在甘肃省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
玉门市民政局拟对玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：玉门市民政局
2、联系人：石燕
3、联系方式：13809371089
4、联系地址：玉门市新市区
三、项目概述
1、征集项目名称：玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目
2、征集项目编号：K6209812025000016
3、征集项目简介：实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，为328名经济困难老人提供居家养老上门服务。
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
序号
征集人
类型
1
玉门市民政局
采购单位
5、采购需求：
（1）采购内容：
序号
采购包号
标的名称
计量单位
标的物所属行业
预估采购数量
是否允许采购进口产品
采购节能产品
采购环保产品
1
玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目
玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目
户
公共管理、社会保障和社会组织
2.0000
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： 玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目 申请加入框架协议
1)标的名称：玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目
2)服务技术参数要求：
序号
服务名称
服务内容
服务标准
1
服务标准
玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目
入围服务单位为328名经济困难老人提供居家养老上门服务，确保为每位经济困难老人提供居家养老上门服务不得少于30次，且在服务时须保质保量，不得敷衍了事，如若在项目实施过程中发现投诉或未按照我单位要求服务的，我单位将解除本项目的履约合同，造成的任何损失由服务单位承担，具体服务事项详见本项目公告附件。
3)服务人员组成要求：
序号
服务人员组成要求
资质要求
数量
计量单位
1
按照采购单位针对本项目管理标准执行。
（3）报价方式：
1.分包名称：玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目
报价内容
计价单位
供应商报价类型
最高限价区间/固定价
价格权重
实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，为328名经济困难老人提供居家养老上门服务。
元
单价
0.00元-2,100.00元
100.00%
（4）商务要求：
1.分包名称：玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目
1) 服务交付或者实施的地域范围：玉门市
2) 支付方式： 一次性付清
3) 支付条件：待本项目实施完成，通过我单位考核标准后进行支付。
四、框架协议的期限
本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起
1
年
五、供应商的资格条件
(1).分包名称：玉门市2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目居家养老上门服务项目
1. 供应商一般资格条件
序号
资格要求名称
资格要求详细说明
1
供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件。
供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
2
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
3
营业执照及开户行许可证或开户行基本存款账户信息证明
投标人应具有合法有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照、开户行许可证或开户行基本存款账户信息证明；
4
投标人须提供良好的财务状况
投标人须提供良好的财务状况（须提供2023年度财务审计报告或近期开户银行出具的资信证明）；
5
投标人须提供依法缴纳社会保障资金的证明材料
投标人须提供开标截止时间前（六个月内任意一个月）依法缴纳社会保障资金的证明材料（投标供应商须提供缴纳社会保障资金的凭据，依法不需要缴纳社会保障资金的投标供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）；
6
投标人须提供依法缴纳税收的证明材料
投标人须提供开标截止时间前（六个月内任意一个月）依法缴纳税收的证明材料（投标供应商须提供依法缴纳税收的凭据，依法免税的投标供应商，应提供相应文件证明其依法免税证明）；
7
投标人须提供参加政府采购活动近3年内在经营活动中无重大违法记录的声明函
投标人须提供参加政府采购活动近3年内在经营活动中无重大违法记录的声明函（格式自拟）；
8
投标人须提供信用证明材料
投标人须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以在“信用中国”网站、中国政府采购网及“信用甘肃”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。（查询时间自本项目公告发布之日起至投标截止时间前）。
2. 供应商特殊资格要求
序号
资格要求名称
资格要求详细说明
无
六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
专门面向中小企业采购
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
（1）资格审查方法：
征集人对供应商提交的加入本项目框架协议的申请进行资格审查。
（2）资格审查标准：
资格审查标准按本项目框架协议征集公告规定的资格审查要求进行审查。
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、履行合同的地域范围
甘肃省酒泉市玉门市
十三、是否另行签订书面框架协议：
否
十四、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十五、采购合同文本
详见附件
十六、其他补充事宜
1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：甘肃省框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过框架协议电子化采购系统（https://gcycloud.cn/gateway/gp-auth-center/login?tenantId=ZF_JGBM_000004）供应商用户注册登录，或登录甘肃政府采购网进入甘肃省框架协议电子化采购系统。
(一)供应商应当自行在“甘肃省框架协议电子化采购系统”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用甘肃省框架协议电子化采购系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入甘肃省框架协议电子化采购系统供应商库。
(二)供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（甘肃省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”），进行系统操作。使用供应商互认的证书及签章登录甘肃省框架协议电子化采购系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看甘肃省公共资源交易网-联系我们。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)甘肃省框架协议电子化采购系统技术支持：
服务电话：（省本级）0931-8891524、13919962134、13893604512（地州市）0931-8263339、0931-8730970、18143764157、15619105909
CA及签章服务：通过甘肃省公共资源交易网-【联系我们】主页菜单查询
2、报名项目流程： 开放式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击【项目公告】菜单，找到该开放式项目的征集公告，进入公告之后点击公告中“申请加入框架协议”按钮报名并申请加入项目。 封闭式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击页面右上角【我的待办】-->【应标】查看待参与项目找到报名的项目，点击报名。此处的回执函就是在报名成功时系统页面会有报名成功的提示。
3、供应商编制响应文件前，需在框架协议系统主页【办事指南】中下载“投标响应客户端”和“CA统一安全认证软件”，制作标书是在“投标响应客户端中”制作；检测电子签章是用系统的“CA 统一安全认证软件”检测，检测无误后可以进行电子签章的操作，先根据甘肃省框架协议电子化采购系统-操作指南查看相应的系统操作手册，货物类项目需在框架协议电子化系统的产品库中进行新增产品并点击入库；服务类项目是在供应商入围之后进行服务类模板维护并点击上架。
其他补充事宜：
请各投标人按照公告及附件要求将投标文件上传至框架协议采购系统，如有问题请及时与代理公司或软件公司找工作人员及时联系，代理公司电 话：13369472465, 软件公司电话：0931-8263339。
征集人：玉门市民政局
2025年07月15日
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家和社 居家养老上门服务 居家和社区基本养老服务提升行动涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
