医疗责任保险服务招标公告（高邮市中医医院2025）
项目概况
高邮市中医医院医疗责任保险服务采购项目（二次）JSZC-321084-HTJS-C2025-0027采购项目的潜在供应商应在苏彩云系统获取采购文件，并于2025-07-28 09:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-321084-HTJS-C2025-0027
项目名称：高邮市中医医院医疗责任保险服务采购项目（二次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：70.00万元/年
最高限价（如有）：66.50万元/年
采购需求：为落实医院医疗风险分担机制建设，构建和谐医患关系，实行医疗责任综合保险业务采购，包括依法办理相关承保、理赔及协助调解等服务，具体详见采购需求。
保险期限：二年（以保险单载明的起讫时间为准）。
服务标准：符合行业规范。
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（身份证为正、反面）
2.依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）
3.投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）
4.上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）
5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
6.参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
8.供应商信用承诺书
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
根据《江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（苏财购〔2022〕45号）文规定，本项目对小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱和戒毒企业提供的货物、服务给予20%的价格扣除。本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为租赁和商务服务业。
（三）本项目的特定资格要求：
1.投标供应商具有中国银行保险监督管理委员会（国家金融监督管理总局）核发的能够经营责任保险的《中华人民共和国保险许可证》
2.本项目仅接受具有独立法人资格的公司或其下属分公司/支公司的投标（总公司及其各分公司/支公司视为同一家公司，不得同时作为投标人参与本项目的投标，如不同分公司/支公司同时投标，只接受能够出具省公司针对本项目唯一授权书的分公司/支公司的投标）
注：法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等因有行业特殊情况，可以分支机构身份参加政府采购，其投标文件中法定代表人相关事项可由负责人代替。
三、获取采购文件
时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云系统
方式：自行免费下载
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2025-07-28 09:30 （北京时间）
地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）
五、开启
时间：2025-07-28 09:30 （北京时间）
地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”开标1室。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜:
1、本次采购采用“政府采购管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。供应商应当按照《政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》参加投标活动。如供应商未按要求操作，由此所产生的风险由供应商自行承担。
（1）潜在供应商访问政府采购管理交易系统（苏采云）的方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。
（2）“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。
（3）“CA数字证书”的办理材料以及供应商操作手册详见：
（4）潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。
（5）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
（6）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
（7）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
2.供应商如确定参加投标，可自行下载采购文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取CA和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，技术支持联系方式：13813140731。
3.竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购项目将与供应商就磋商（谈判）文件进行线上磋商（谈判），请供应商在开标前登录谷歌浏览器进入不见面大厅，并准备好耳麦和摄像设备。因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因，导致磋商（谈判）失败，供应商自行承担其后果。
4.潜在供应商对采购文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。
5.落实好政府采购履约资金扶持政策。中标/成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详见江苏政府采购网“政采贷”专栏。”
6.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。
7.为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。
8.本次采购不收取保证金。
9.本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效响应。
七、本次招标联系方式
1.采购人信息
采购包1
单位名称：高邮市中医医院
单位地址：高邮市屏淮路333号
联系人：周亚军
联系电话：18936468487
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏恒泰建设工程咨询有限公司
单位地址：江苏省扬州市高邮市城南经济新区新科路118号
联系人：叶豪
联系电话：18352740357
3.项目联系方式
项目联系人：叶豪
电话：18352740357
高邮市中医医院医疗责任保险服务采购（二次）竞争性磋商采购文件.docx
竞争性磋商文件项目名称：高邮市中医医院医疗责任保险服务采购项目（二次）项目编号：JSZC-321084-HTJS-C2025-0027采购人：高邮市中医医院采购代理：江苏恒泰建设工程咨询有限公司发布日期：2025年7月第一章高邮市中医医院医疗责任保险服务采购项目（二次）的竞争性磋商采购公告项目概况高邮市中医医院医疗责任保险服务采购项目（二次）JSZC-321084-HTJS-C2025-0027采购项目的潜在供应商应在苏彩云系统获取采购文件，并于2025-07-2809:30（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-321084-HTJS-C2025-0027项目名称：高邮市中医医院医疗责任保险服务采购项目（二次）采购方式：竞争性磋商预算金额：70.00万元/年最高限价（如有）：66.50万元/年采购需求：为落实医院医疗风险分担机制建设，构建和谐医患关系，实行医疗责任综合保险业务采购，包括依法办理相关承保、理赔及协助调解等服务，具体详见采购需求。保险期限：二年（以保险单载明的起讫时间为准）。服务标准：符合行业规范。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（身份证为正、反面）2.依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）3.投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）4.上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料6.参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明7.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单8.供应商信用承诺书（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（苏财购〔2022〕45号）文规定，本项目对小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱和戒毒企业提供的货物、服务给予20%的价格扣除。本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为租赁和商务服务业。（三）本项目的特定资格要求：1.投标供应商具有中国银行保险监督管理委员会（国家金融监督管理总局）核发的能够经营责任保险的《中华人民共和国保险许可证》2.本项目仅接受具有独立法人资格的公司或其下属分公司/支公司的投标（总公司及其各分公司/支公司视为同一家公司，不得同时作为投标人参与本项目的投标，如不同分公司/支公司同时投标，只接受能够出具省公司针对本项目唯一授权书的分公司/支公司的投标）注：法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等因有行业特殊情况，可以分支机构身份参加政府采购，其投标文件中法定代表人相关事项可由负责人代替。三、获取采购文件时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日地点：苏采云系统方式：自行免费下载售价：0.00元四、响应文件提交截止时间：2025-07-2809:30（北京时间）地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）五、开启时间：2025-07-2809:30（北京时间）地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”开标1室。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜:1、本次采购采用“政府采购管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。供应商应当按照《政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》参加投标活动。如供应商未按要求操作，由此所产生的风险由供应商自行承担。（1）潜在供应商访问政府采购管理交易系统（苏采云）的方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。（2）“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。（3）“CA数字证书”的办理材料以及供应商操作手册详见：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202309/4d7de1f7865f4a2894fc22bc452f94d8.shtml。（4）潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。（5）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。（6）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。（7）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。2.供应商如确定参加投标，可自行下载采购文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取CA和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，技术支持联系方式：13813140731。3.竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购项目将与供应商就磋商（谈判）文件进行线上磋商（谈判），请供应商在开标前登录谷歌浏览器进入不见面大厅，并准备好耳麦和摄像设备。因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因，导致磋商（谈判）失败，供应商自行承担其后果。4.潜在供应商对采购文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。5.落实好政府采购履约资金扶持政策。中标/成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详见江苏政府采购网“政采贷”专栏。”6.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。7.为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。8.本次采购不收取保证金。9.本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效响应。七、本次招标联系方式1.采购人信息采购包1单位名称：高邮市中医医院单位地址：高邮市屏淮路333号联系人：周亚军联系电话：189364684872.采购代理机构信息（如有）单位名称：江苏恒泰建设工程咨询有限公司单位地址：江苏省扬州市高邮市城南经济新区新科路118号联系人：叶豪联系电话：183527403573.项目联系方式项目联系人：叶豪电话：18352740357第二章供应商须知1、采购方式及定义1.1本次采购采用竞争性磋商方式（以下简称磋商），本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所述项目。1.2采购人指本项目的需求方高邮市中医医院。1.3采购代理机构指负责组织本次竞争性磋商的江苏恒泰建设工程咨询有限公司（以下简称代理公司）。2、供应商2.1参加竞争性磋商的供应商以下简称“供应商”，是指参加磋商并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2合格的供应商2.2.1满足竞争性磋商公告中供应商的资格条件的规定。2.2.2满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次竞争性磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、参加磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，招标人、代理公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购与采购方商定在招标结束后按照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号文)服务类标准执行，由成交供应商领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构代理。4.3专家评审费按扬财购【2020】40号文《关于进一步规范扬州市政府采购专家评审费标准的通知》执行。5、竞争性磋商文件的约束力5.1供应商一旦购买了本竞争性磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、竞争性磋商文件构成6.1竞争性磋商文件有以下部分组成：（1）竞争性磋商公告（2）供应商须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）评审方法与评审标准（6）响应文件格式请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理公司联系解决。6.2采购的最小单位是包。采购服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分响应；采购服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位响应。6.3采购文件如果要求供应商提交备选响应方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6.4供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7、竞争性磋商文件的澄清7.1任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间至少5日前按竞争性磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。8、竞争性磋商文件的修改8.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。8.2采购文件的修改将在“高邮市政府采购网”、“扬州市政府采购网”公布，补充文件将作为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。9、采购文件的语言、度量衡单位、货币9.1供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，采购文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.3采购文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。10、响应文件构成10.1磋商文件由以下部分组成（1）资格审查响应对照表（2）符合性审查响应对照表（3）非实质性响应对照表（4）磋商响应报价表（5）技术参数响应及偏离表（6）商务条款响应及偏离表（7）其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）10.2供应商应当根据采购文件要求编制响应文件，响应文件应对采购文件提出的要求和条件作出响应，并在相应的响应文件中逐条标明满足与否。11、证明供应商资格及符合采购文件规定的文件11.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。11.2供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件。11.3供应商除必须具有履行合同所需提供的产品或服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.4供应商应提交根据合同要求提供的证明服务质量合格以及符合采购文件规定的证明文件。11.5证明供应商所提供服务与采购文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。12、磋商响应报价表12.1供应商应按照采购文件规定格式填报磋商响应报价表，每项服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。12.2标的物采购人需求的服务供应、安装，调试及有关技术服务等。12.3其它费用处理采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及磋商服务说明13.1对采购文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13.2提供参加本项目类似案例简介；13.3详细阐述所投服务的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.4供应商认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍14.1供应商的服务承诺应按不低于采购文件中商务要求的标准。14.2提供供应商有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。15、磋商响应函15.1供应商应按照提供的格式完整、正确填写磋商响应函。16、磋商响应有效期16.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。16.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃磋商响应；同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。本采购文件受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。17、响应文件的递交17.1电子响应文件的递交供应商应当按照《操作手册》规定，在磋商响应截止时间前制作并上传电子响应文件。17.2政府采购管理交易系统（苏采云）相关要求是本采购文件的组成部分。17.3供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。17.4供应商应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。17.5供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。17.6各供应商应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。18、磋商响应截止日期18.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的磋商响应截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。18.2代理机构可以按照规定，通过修改采购文件延长磋商截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19、响应文件的拒收19.1代理机构拒绝接收在其规定的磋商截止时间后上传的任何响应文件。20、响应文件的撤回和修改20.1响应文件的撤回20.1.1电子响应文件的撤回供应商可在磋商截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商谈判。20.2响应文件的修改供应商可在磋商截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.3在磋商截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。20.4在磋商截止时间至采购文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。21、磋商21.1代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商应当按照《操作手册》规定，参加磋商活动。21.2供应商在磋商过程中涉及到的响应文件解密等工作，应按照《操作手册》规定执行。22、磋商小组22.1磋商开始后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。22.2磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3磋商小组独立工作，负责评审有效响应文件并确定成交候选供应商。23、评审过程的保密与公正23.1评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。23.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。23.3在评审期间，代理机构将设专门工作人员与供应商联系。23.4代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。24、磋商的澄清24.1评审期间，磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以电子函件形式提交但并非对每个供应商都作澄清要求。24.2接到磋商小组澄清要求的供应商应按磋商小组规定的时间和格式在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分。具体操作方式见《操作手册》。24.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。25、对响应文件的初审25.1响应文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查。以确定供应商是否具备参加磋商的资格。25.1.2符合性检查：依据采购文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，代理机构将在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。25.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（代理机构）的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。25.4供应商在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。26、磋商程序及评审方法和标准26.1磋商程序26.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以电子函件形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并加盖电子签章。26.1.2采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。采购文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。26.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其响应按无效响应处理。最后报价须加盖电子签章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。26.2评审方法和标准26.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。26.2.2评审标准见本采购文件第五章规定。27、无效响应及采购活动终止的情况27.1无效响应条款27.1.1供应商未按照磋商文件要求上传电子磋商响应文件的。27.1.2供应商未成功解密电子磋商响应文件的。27.1.3供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。27.1.4未通过符合性审查的。27.1.5不符合采购文件中规定的其他实质性要求和条件的（本采购文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。27.1.6供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。27.1.7响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章。27.1.8其他法律、法规及本采购文件规定的属无效响应的情形。27.2采购活动终止的情况：27.2.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；27.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.2.3除本磋商文件第26.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.2.4因重大变故，采购任务取消的。28、确定成交单位28.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第26.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。28.2采购人应根据磋商推荐的成交候选人，按照排序由高到低的原件确定成交供应商。28.3代理机构将在“高邮市政府采购网”、“扬州市政府采购网”发布成交公告，公告期限为1个工作日。28.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：28.4.1提供虚假材料谋取成交的；28.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；28.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；28.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的；28.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.4.7不符合法律、法规的规定的。29、质疑处理29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。29.2供应商认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。29.2.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。29.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.3供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。29.4质疑函必须按照《质疑函范本》及《授权委托书》要求的格式和内容进行填写，格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》及《授权委托书》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.5代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。采购人质疑接收人及联系方式见采购文件第一章。29.6代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。29.7质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。29.8以下情形的质疑不予受理29.8.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.8.2超出政府采购法定期限的质疑。29.8.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.8.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。29.8.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29.10代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。30、成交通知书30.l成交结果确定后，代理机构将向成交供应商发出成通知书。30.2成交供应商可在“扬州市政府采购交易管理系统（苏采云）”成交通知书下载模块中自行下载成交通知书。30.3成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。31、签订合同31.l成交供应商应在成交通知书发出之日起十五日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2采购文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3合同在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中签订，签订合同后，成交供应商不得将货物或服务及其他服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担赔偿责任。31.4采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对采购文件确定事项和成交供应商响应文件作实质性修改。32、其他32.1依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。33.2履约保证金本项目无需缴纳履约保证金。第三章合同条款及格式政府采购合同（服务）项目名称：编号：甲方（采购人/买方）：乙方（供应商/卖方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照本项目招标结果签订本合同。1、合同标的乙方根据甲方需求，提供下列服务：。服务内容等要求详见招投标文件。2、合同总金额2.1本合同金额为（大写）：_______________________________元人民币（¥_____元）。2.2本合同总金额包括乙方提供的服务及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。2.3在招标文件未列明，而乙方认为履行本合同必需的费用也包含在合同总金额中。2.4本合同总金额还包含乙方提供的伴随服务/售后服务费用。2.5本合同签订后：甲方需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的增加的金额不超过原合同金额的10%；甲方若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的减少时，在与乙方协商一致后，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同；除上述情况外，本合同执行期间合同总金额不变。3、组成本合同的有关文件3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.3关于本项目政府采购的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）投标响应文件；（2）投标报价文件；（3）项目组人员表（4）技术参数、商务条款响应及偏离表；（5）服务承诺；（6）中标通知书；（7）甲乙双方补充协议；（8）乙方投标时提供的响应文件。4、知识产权保证乙方保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。5、产权保证乙方保证所交付的服务和服务所涉及的物品所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。6、履约保证金6.1收取履约保证金的，允许成交单位自主选择支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。6.4履约保证收取：不收取履约保证金。7、转包或分包7.1本合同禁止转包，本合同范围的服务，应由乙方直接提供的，不得转让他人提供。7.2经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方应就采购项目向甲方负全责。8、服务期8.1服务期：二年，合同一年一签，每年服务周期末考评合格后方可续签。9、交付期、交付方式及交付地点9.1交付期：合同签订后2年内9.2交付方式：采购人指定9.3交付地点：采购人指定10、货款支付10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.3甲方付款方式：合同签订后，甲方自收到发票后10天内一次性付清全款。11、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。12、质量保证及售后服务12.1乙方应按招标文件规定及响应文件承诺的技术性能、技术要求、质量标准向甲方提供服务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。12.2乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合招投标文件。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在_________小时内到达甲方现场。12.4免费维保期内，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。13、交付和验收13.1乙方应当在合同签订后3天内完成服务事项，招标文件有约定的，从其约定。在交付前，乙方应作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方初验收和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。13.2验收标准：按乙方投标文件的承诺，并不低于国家相关标准。对于乙方要交付的服务，甲乙双方须在工作日内初验收，甲方对乙方提交的服务依据招标文件上的技术要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书、包装符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。13.3乙方按照招标文件要求负责安装并培训甲方的使用操作人员，乙方在甲方使用前进行调试，调试直到符合技术要求的甲方才做最终验收。13.4对技术复杂的服务内容，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；若聘请第三方中立机构验收，验收费用由甲乙双方协商解决。13.5甲乙双方关于调试和验收的其他约定：。14、交付14.1服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.2服务在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点。15、违约责任15.1甲方无正当理由拒绝初验收和终验收服务项目的，甲方应按未付服务项目款金额每日万分之五向乙方支付违约金。15.2甲方无故逾期验收和无故逾期办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款金额每日万分之五向乙方支付违约金。15.3乙方违约，在消除违约情形前，应按本合同项目总额每日万分之五向甲方支付违约金，甲方可以从待付款项中扣除。15.4乙方因逾期交付服务项目或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.5乙方所交的服务项目全部或部分品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，乙方更换服务但逾期交付的（甲方拒绝接受的除外），按乙方逾期交付处理；乙方拒绝更换的，甲方可选择解除本合同或本合同的一部分，并可追究乙方的其他违约责任。15.6合同生效后，发现乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足招标文件要求，造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价5%赔偿金。16、不可抗力事件处理16.1在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。17、争议解决17.1因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务项目不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。17.2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列两种方式的第（1）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律；（2）向扬州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。17.3若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期间，双方应继续履行。18、合同其它18.1乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。18.2合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经招标代理机构见证盖章后生效。18.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。18.3本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份、代理方执壹份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：日期：年月日日期：年月日第四章项目需求一、投保单位高邮市中医医院二、保险期限投保期限2年，自2025年7月30日零时起至2026年7月29日二十四时止；2026年7月30日零时起至2027年7月29日二十四时止；合同一年一签。3、追溯期三年。（追溯期是指从保险期间开始之时起向前追溯的约定的期间。追溯期的具体起止时间以保险单载明的时间为准。）四、保障内容按照《医疗责任保险条款》：医疗责任（2011版）,累计赔偿限额150万元每人每次医疗赔偿限额10万元。精神损害每人责任限额4万元。法律费用每次事故责任限额2万元,累计责任限额6万元；每次事故免赔额:¥：2,000.00元,每次事故免赔率:10%,二者取高。五、保险金额每年累计赔偿限额人民币150万元整六、投保费金额第2年保费根据上年实际赔付情况，以当年中标价为基数根据下表作合理调整：赔付率H0%＜H≤10%10%＜H≤30%30＜H≤60%60%＜H≤70%70%＜H≤90%90%＜H≤100%100%＜H≤120%120%＜H≤150%150%以上续保调整系数0.700.800.850.951.001.051.101.21.30注：平均赔付率H=前1年的已决赔款金额合计/前1年的保费金额合计附加说明：因政策等原因致合同无法履行可另行协商。投保数据（由甲方提供投保数据）：核定床位拟投保人员手术人次7001633500七、采购标的的验收标准按招标文件及保单约定验收。八、采购标的的其他技术、服务等要求本项目的保险期间为一个独立保险周期。中标保险公司根据投保资料协助投保人填写《医疗责任保险投保单》，并完成核保与出单事宜。在收到投保单10个工作日内将保单正本和保险费发票派专人送达投保人指定地点或指定部门（人员）；投保人收到保单正本和保险费发票10个工作日内按流程及账期支付当年保险合同总额。注：采购人按中标人中标价进行当年度保费支付。第五章评标方法一、评标方法本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。二、政府采购政策功能落实按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目或分包，对符合条件的小微型企业、监狱和戒毒企业价格或残疾人福利单位所制造生产的货物或提供的服务进行价格扣除，具体如下：1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、大中型企业向小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业合同份额占到合同总金额30%以上的，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目对小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱和戒毒企业提供的货物、服务给予20%的价格扣除。3、评标标准评审项目评 分 标 准分值价格（10分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的报价为磋商基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）：磋商报价得分＝（评标基准价/最后磋商报价）×10分（保留小数点两位）。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。10分保险方案（15分）医疗机构赔偿限额（15分）（1）医疗责任年度累计赔偿限额基准为150万元，每增加10万元赔偿限额得1 分，最高得5分。（2）每人每次医疗责任赔偿限额基准为15万元，每增加5 万元赔偿限额得2 分，最高得6分。（3）精神损害每人责任限额基准为4万元，每增加1万元得1分，最高得2分。（4）法律费用年度累计责任限额基准为8万元，每增加1万元得1分，最高得2分。15综合实力（25分）投标人所属总公司2024年度四个季度核心偿付能力充足率平均值（15 分）（1）核心偿付能力充足率200%（含）以上，得15分；（2）核心偿付能力充足率190%（含）-200%（不含），得10 分；（3）核心偿付能力充足率180%（含）-190%（不含），得5 分；（4）核心偿付能力充足率180%以下（不含），不得分；（投标人须提供总公司经第三方审计机构审计的偿付能力状况及审计报告，扫描上传）15投标人或其总公司2024年度四个季度的综合偿付能力充足率平均值（满分10分）综合偿付能力充足率220%以上的，得10分；综合偿付能力充足率210%～220%（含）的，得7分；综合偿付能力充足率200%～210%（含）的，得3分。未提供综合偿付能力数据或综合偿付能力充足率低于200%的不得分。备注：投标人须提供银保监会发布的或行业协会网站下载的偿付能力情况截图或其他可以体现综合偿付能力充足率的证明材料，扫描上传。10承保理赔经验（18分）1、承保经验（10 分）投标人自2022年1月1日以来承办过医疗责任保险相关承保经验，独家或者首席承保一家医疗机构得2分，从共保承保得1 分，本项最高10 分，同一家医疗机构连续多年承保的只计一次份。（以保单生效日期为准，提供保单原件扫描上传）102、理赔经验（8分）投标人自2022 年1 月1 日以来承办过医疗责任保险理赔经验，理赔金额超5万元的案件，有一件理赔得2 分，从共保每列明一件理赔得1分，本项最高8分。（投标人须同时提供①赔款计算书、②赔款支付凭证或截图（收款人为医疗机构），原件扫描上传，两者缺一不可，缺一项不得分）8服务方案（32分）1、承保服务（6分）服务小组健全，针对本项目提供的服务人员配置，服务方案完善、细致、合理有效充分考虑了招标人的实际情况得6分；服务方案较合理、描述较详细考虑了招标人的实际情况但不充分得4分；服务方案不合理、不可行未考虑招标人的实际情况得2分；没有的不得分。62、理赔服务（8分）（1）投标人提供24 小时报案热线，建立理赔绿色通道，有得2 分，没有不得分。（2）理赔服务计划完整、合理、有效充分考虑了招标人的实际情况得4分；理赔服务计划较合理、描述较详细考虑了招标人的实际情况但不充分得2分；理赔服务计划不合理、未考虑招标人的实际情况的得1分；没有的不得分。（3）理赔程序便捷、建立快速响应的赔案受理处置制度，帮助医疗机构处理医患纠纷，得2分；理赔程序较便捷、赔案受理较快速、帮助医疗机构处理医患纠纷，得1分；没有或其他不得分。83、培训宣传服务（6分）（1）提供相关保险知识方面的培训，培训方案全面，切实可行，不存在实施难度的得3分；培训方可行性一般的得2分；培训方不可行，存在实施难度得1分；无则得0分。（2）协助医院做好有关宣传工作，宣传方案全面，切实可行，不存在实施难度的得3分；宣传方案可行性一般的得2分；宣传方案不可行，存在实施难度得1分；无则得0分；64、风险管理、防范、控制措施（6分）根据投标人制定的本项目风险管理、防范、控制措施，根据措施的专业性、可行性、细致性进行打分。措施科学可行，充分考虑了招标人的实际情况得6分；措施基本可行，考虑了招标人的实际情况但不充分得4分；措施可行性较低，未考虑招标人的实际情况得2分没有或具有明显不合理项的不得分。65、服务承诺（6分）（1）承诺建立专项服务档案的得2分，不提供不得分。（提供承诺书，格式自拟，系统上传）（2）承诺按期汇总承保及理赔数据，提交理赔数据报表的得2分，不提供不得分。（提供承诺书，格式自拟，系统上传）（3）承诺参加高邮市中医医院组织的相关活动的得2分，不提供不得分。（提供承诺书，格式自拟，系统上传）6第六章文件格式响应文件项目名称：项目编号：磋商供应商名称：日期：供应商：（电子签章）说明：对本章所有的投标文件格式，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。响应文件主要目录1、资格审查响应对照表二、符合性审查响应对照表三、非实质性响应对照表四、磋商响应报价表五、技术参数响应及偏离表六、商务条款响应及偏离表七、其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）资格性审查响应对照表序号资格性审查响应内容是否响应（填是或者否）响应文件中的页码位置1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（身份证为正、反面）。2依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）。3投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）。4上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）。5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。6参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单8供应商信用承诺书落实政府采购政策需满足的资格要求9无特定资格条件10投标供应商具有中国银行保险监督管理委员会（国家金融监督管理总局）核发的能够经营责任保险的《中华人民共和国保险许可证》11本项目仅接受具有独立法人资格的公司或其下属分公司/支公司的投标（总公司及其各分公司/支公司视为同一家公司，不得同时作为投标人参与本项目的投标，如不同分公司/支公司同时投标，只接受能够出具省公司针对本项目唯一授权书的分公司/支公司的投标）其他资格条件12磋商响应函13法人授权书具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。供应商名称（公章）：法定代表人签章：日期：年月日参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(参考格式)声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（公章）：法定代表人签章：日期：年月日供应商信用承诺书承诺主体名称：统一社会信用代码：为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对__________________项目政府采购活动郑重承诺如下:一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；八、在“信用中国”和“扬州市政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。十、本承诺书自签订之日起生效。（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）承诺单位（签章）：法定代表人（负责人）：年月日企业声明函（工程类、服务类适用）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的项目实施单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）租赁和商务服务业（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（大型企业、中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业（该行业类别不可修改））；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（大型企业、中型企业、小型企业、微型企业）；……本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3、企业声明函请完整填写，中标后将公示。4、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。5、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大企业的负责人为同一人的情形。6、《政府采购法》第七十七条第一款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。企业名称（盖章）：日期：残疾人福利性单位声明函本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的采购文件编号为的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：注：1、供应商响应）文件中须提供此声明函，声明函不符合要求或未提供的则投标（响应）文件无效。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。磋商响应函致：（代理公司）根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表我方（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。据此函，（签字人）兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。6.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。7.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账户：法定代表人姓名（签章）：联系电话：供应商名称（公章）：日期：________年____月____日法人授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）号（项目名称）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于年月日起生效，特此声明。被授权人姓名：联系电话（手机）：单位名称：单位地址：日期：被授权人身份证复印2、符合性审查响应对照表序号符合性审查响应内容是否响应（填是或者否）响应情况1采购需求中必须满足的实质性要求（即加斜体下划线内容，每条详细列出）2345……3、非实质性响应对照表序号非实质性响应内容是否响应（填是或者否）响应情况1《残疾人福利性单位声明函》2……四、磋商响应报价表项目名称：项目编号：项目包号：名称（第一轮）报价报价大写： 小写： （人名币）元 工期： 备注（壹 贰 叁 肆 伍 陆 柒 捌 玖）供应商：（电子签章）日期：年月日分项报价表本次为首轮报价项目名称：项目编号：服务分项单价（元/人/年）人数总价合计投标申请人：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日备注：1、行数不够，可自行添加。2、供应商成交后根据本单位的最终总报价和首轮明细报价，自行调整各明细单价（各分项报价同比例下浮）直至合价和最终总报价（以元为单位，保留两位小数）相符，报采购人审核，审核通过后，后期根据审核后的明细报价，按实结算。五、技术参数响应及偏离表投标人全称（加盖公章）：序号项目采购要求磋商响应超出、符合或偏离原因法定代表人或授权代表签字：注：1、按照基本技术要求详细填列。2、行数不够，可自行添加。六、商务条款响应及偏离表项目采购文件要求是否响应供应商的承诺或说明服务时间服务方式服务地点付款方式其他……主要标的信息（成交后将公示）供应商全称：服务类名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准：
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗责任保险服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
