民政困难对象个性化服务 困难招标公告（武汉长江新区社会事业局2025）
武汉长江新区社会事业局民政困难对象个性化服务项目竞争性磋商公告
【项目概况】
民政困难对象个性化服务项目采购项目的潜在供应商应在网上获取采购文件，并于2025年07月28日14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：HBT-53125084-254261
2、采购计划备案号：420120-2025-00238
3、项目名称：民政困难对象个性化服务项目
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：64.680000(万元)
6、最高限价：64.680000(万元)
7、采购需求：
民政困难对象个性化服务项目。具体详见“第三章项目采购需求”。供应商参加磋商的报价超过该项目采购预算金额或最高限价的，其磋商报价无效。
8、合同履行期限：本项目服务期一年，项目在执行过程中进行考核，满足采购人考核要求的可续签一年，最多续签2次，最长服务期3年，合同签署采取一年一签。
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
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6、本项目的特定资格要求：
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三、获取采购文件
1、时间：2025年07月16日至2025年07月22日，每天00:00至12:00，12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：网上
3、方式：
供应商获取招标文件可通过登录武汉长江新区政府采购电子交易系统（http://47.111.115.168:10020/#/index）直接获取，流程如下：（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理CＡ锁。方式为：打开武汉长江新区政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在武汉长江新区政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《供应商一次性告知书》（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内登录“武汉长江新区政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商一次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）
4、售价：0(元)
四、响应文件提交
1、开始时间：2025年07月16日00点00分（北京时间）
2、截止时间：2025年07月28日14点30分（北京时间）
3、地点：网上（本项目将在武汉长江新区政府采购交易系统进行解密，无需到开标现场）
五、开启
1、时间：2025年07月28日14点30分（北京时间）
2、地点：网上（本项目将在武汉长江新区政府采购交易系统进行解密，无需到开标现场）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商无需提交纸质响应文件，需于截止时间前在武汉长江新区政府采购交易系统上传电子响应文件。2.采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见采购文件。3.采购代理机构银行资料：开户名称：湖北省招标股份有限公司长江新区分公司税号：91420130MACKPYW69L开户行账号：1279 1922 7110 901开户银行：招商银行武汉水果湖支行
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉长江新区社会事业局
地 址：武汉市汉口北大道208号
联系方式：027-85998129
2、采购代理机构信息
名 称：湖北省招标股份有限公司
地 址：湖北省-武汉市-市辖区 武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层
联系方式：027-87273507
3、项目联系方式
项目联系人：邱文杰、刘红光、黄太珍
电 话：027-87273507
相关下载
项目采购需求.pdf
第三章项目采购需求一、技术要求1.1服务内容为困难救助群体（长江新区民政部门认定的在册救助对象）提供个性化、细致化的分层服务，基于受助者的需求程度和救助原因，将其划分到相应的服务层级中，并给予不同程度的关注频率。同时，必须制定周全的服务计划和实施方案，提交区级民政部门备案后，方可组织实施，切实保障困难群体服务质量。为困难群体提供但不局限于以下服务内容：（一）生活服务类1、生活照料服务。内容：上门送（做）餐、助餐及辅助性服务等。服务要求：为失能、半失能或行动不便且无人照料的困难群体提供上门便民服务，尊重服务对象饮食习惯，注重营养、合理配餐，保证食品安全。服务期间做好安全检测工作，避免重大事故事件发生。开展日常生活辅助性服务。2、“喘息”服务。内容：为照护者提供“喘息”机会，以缓解照护压力，恢复自身精力。服务要求：为家中有失能、半失能或行动不便长期需要照料人的困难群体中的照护者提供“喘息”机会，缓解照护压力，改善他们身体透支、精神焦虑等问题，恢复自身精力，同时也保障被照护者能在专业人员照料下获得优质服务。3、代办服务。内容：助急、助行、代购物品、代缴费用、代办证件、代邮寄物品等。服务要求：以一般性日常生活事务为主，代办服务当面清点钱物、证件、单据等。（二）健康护理类1、助医服务。内容：陪同就诊、代为取（买）药、健康体检等。服务要求：常见病、慢性病陪同检查复诊，及时向服务对象监护人反馈就诊情况，门诊注射、换药提供帮助。根据医嘱代为取（买）药，当面清点钱款及药物，告知服药事项。武汉长江新区社会事业局，22，湖北省招标股份有限公2、护理服务。内容：康复护理、心理疏导等。服务要求：上门开展护理服务，按服务对象要求进行陪聊、按摩、心理疏导，促进服务对象身心健康。（三）清洁服务类内容：居所整洁（院内、客厅、卧室、厨房、卫生间、玻璃）；物具清洁（家具、电器）；洗涤服务（衣服、床品）等。服务要求：保持居所整洁，物具清洁，整体干净清爽、无异味。洗涤服务可上门洗涤或集中送洗。（四）提升服务类1、社会融入服务。内容：通过提供心理慰藉、法律援助、就业引导等服务，帮助困难群众建立自信乐观心态，积极面对生活，缓解心理压力等。服务要求：帮助服务对象调节家庭和社会关系，消除社会歧视，更好地适应社会环境。遭遇重大变故的服务对象，建议开展一对一心理咨询，对共性心理问题群体提供团体心理咨询，抚慰消极和敌对情绪、缓解心理压力、矫正不良行为、改变负面看法，树立积极乐观上进的心态。2、能力提升服务。内容：开展谋生技能培训和学习辅导，帮助服务对象链接助学、就业等资源。服务要求：组织专业力量和志愿者为服务对象提供服务，帮助救助对象及其家庭转变思想观念，发掘潜能，消除救助依赖。3、安全隐患排查服务。内容：开展困难对象老旧电路改造服务，消除安全隐患。服务要求：组织专业团队，为区级民政部门审定的家中电路老旧存在安全隐患的困难对象开展入户改造服务，消除安全隐患。4、法律咨询服务。内容：线上线下提供法律咨询类服务。服务要求：为服务对象提供法律知识问题的解答，包括网上大型专业性网址的咨询、邀请从事法律服务的人员就有关法律事务问题作出解释、说明，提出建议和解决方案。武汉长江新区社会事业局，23，湖北省招标股份有限公（五）拓展类服务1、主动发现服务。内容：为困难群体提供服务的过程中，宣传相关救助政策，主动发现符合救助的家庭。服务要求：深入了解相关救助政策，确保准确宣传和解读，尊重困难群体的隐私和尊严，保护其个人信息，以专业、友善和耐心的态度提供服务并及时记录和整理发现的符合救助家庭的信息。2、转介服务。对处理不了的合理合规合法需求予以转介。1.2服务要求1、建立档案。应当对服务对象建立档案，实行“一人一档”，每个服务对象编制一个服务号，按照服务号顺序排列档案。档案应包括救助服务对象身份证、户口本、社会救助对象相关证明等复印件以及对象接受服务情况表等材料。2、线上建档。应当建立线上的电子档案，健全服务对象的线上档案信息，用于展示服务进度及服务量。3、岗前培训。在开展服务前，应对工作人员进行培训，为服务对象提供专业的服务。工作人员还应建立相应的服务开展情况记录，于服务结束后发送至相应数据平台。4、动态管理。根据服务对象身份动态管理情况及时按程序变更或停止服务，对每月新纳入的服务对象，要及时跟进了解困难和服务需求，及时纳入服务范围，形成服务对象有进有出的动态管理机制。5、服务流程。服务流程应包含乡镇街道受理转介、服务需求分类登记、调查核实、服务对象资格确认、开展服务等。1.3人员要求（岗位设置、数量、素质）1、组建与本项目相匹配的服务团队，建立科学合理的人力资源管理制度和岗位职责，其中拟担任本项目的负责人必须有类似项目管理经验。2、承诺本项目至少配备专（兼）职具有医疗类、护理专业职称工作人员2名，（助理）社会工作师若干名。3、供应商成交后须为所有工作人员购买意外伤害保险。工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等一切事宜均由供应商负责，与采购人无关。武汉长江新区社会事业局，24，湖北省招标股份有限公1.4项目指标序号指标项指标量备注1计划书13份1.项目实施的年度计划书，包含详细的实施方案；2.报送每月计划书。2服务对象建档＞220份包含上年度已建档的服务对象3提供服务＞1200人次为220名以上困难群众提供不少于1200人次的服务，包含生活服务类、照护类、支持类等，根据群众需求合理调整实施。4典型个案6个打造项目特色5小组活动4次每季度一次6社区活动20场举办≥20场，每场活动参与人数≥15人，增强社区凝聚力和救助对象的归属感。7媒体宣传≥4篇省级、市级累计发表不少于4篇。8困难对象居家老旧电路改造10户由街道上报材料，区级民政部门审定，服务商落实改造并形成特色案例，区级民政部门监管改造成效。（每户改造费用标准为3000元，若改造户数不足10户，据实扣减对应金额。)9总结报告各1份中期、末期各一份10项目成果手册各1份中期、末期各一份备注：以上2至8项为重点服务内容二、商务要求★1、服务期本项目服务期一年，项目在执行过程中进行考核，满足采购人考核要求的可续签一年，最多续签2次，最长服务期3年，合同签署采取一年一签。2、服务地点采购人指定地点。3、报价方式（1）本项目报价为人民币报价。（2）磋商报价指供应商为完成本项目所收取的全部费用，包含但不限于人工费、利润和税金以及项目实施过程中其他应预见和不可预见费用，在服务过程中出现任何遗漏，均由成交供应商承担，采购人不再支付任何费用，合同签订时不予调整。武汉长江新区社会事业局，25，湖北省招标股份有限公（3）报价不得高于本项目的预算金额和最高限价，否则视为无效报价，作无效响应处理。4、付款方式合同生效后，按照项目进度，在合同履行的第一季度，采购人向供应商支付合同金额的25%；在合同履行的第二季度，采购人开展中期评估，评估合格后采购人向供应商支付合同金额的25%；合同履行的第三季度，采购人向供应商支付合同金额的25%；合同履行的第四季度，采购人开展末期评估，验收合格后向供应商支付合同尾款，即合同的25%。三、其他要求1、团队、企业实力要求序号要求内容对供应商的具体要求1履约能力（业绩）供应商近三年（2022年1月1日至今，以合同签订日期为准）承担过类似业绩2履约能力（项目负责人）项目负责人具有社会工作师及以上资格证书3履约能力（项目团队）供应商项目团队的人员（不含项目负责人）须为供应商正式员工。在此基础上：（1）团队成员≥5人（2）配备助理社会工作师及以上资格证书2、技术服务要求序号技术服务要求具体要求内容1项目理解与需求分析供应商对本项目应提供项目理解与需求分析，包含但不限于以下几点：1、对本项目概况的描述和背景必要性分析；2、项目管理重点难点的分析；3、项目管理重点难点应对措施。2总体服务方案供应商针对本项目应提供总体服务方案，包含但不限于以下几点：1、服务流程；2、工作标准和考核指标。3培训方案供应商针对本项目应提供培训方案，包含但不限于以下几点：1、培训目标与计划；2、培训内容；3、培训方式。4质量和进度保证方案供应商针对本项目应提供质量和进度保证方案，包含但不限于以下几点：1、质量目标；2、质量保障措施；3、进度及实施计划；4、进度保障措施。5规章制度供应商针对本项目应提供规章制度，包含但不限于以下几点：1、人员管理制度；2、档案管理制度。6应急预案供应商针对本项目应提供应急预案，包含但不限于以下几点：1、应急事项；2、应急处理流程；3、应急保障措施。7特色服务方案供应商针对本项目应提供特色服务方案，包含但不限于以下几点：1、合理化建议；2、服务承诺及处罚措施。武汉长江新区社会事业局，27，湖北省招标股份有限公
投标 / 标书制作要点（原创）
本民政困难对象个性化服务 困难涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
