招标采购招标公告（丰城市新城投资建设有限公司2025）
项目业主名称：
丰城市新城投资建设有限公司
采购项目名称：
东门菜市场10kv焦化线磷肥厂支线迁改工程
是否投资审批项目：
否
投资审批项目编码：
无
采购项目编码：
3609817723963402507161475
项目规模：
投资额（￥233,025.01元）
服务类型：
工程建设项目招标代理
服务时限：
40日历天
金额说明：
最高限价为本项目招标金额按国家招标代理收费标准计取后执行丰府办发（2020）54号文要求下浮。
服务内容：
项目招标代理
洽谈时间：
3（个工作日）
签订合同时间：
15（个工作日）
合同备案时间：
5（个工作日）
资质要求：
选取中介方式：
邀请直选+随机
直购企业：
江西中汇工程技术监理咨询有限公司,中科公诚设计集团有限公司,江西银信工程造价咨询有限公司,江西玖信招标代理有限公司,江西江丰招标咨询有限公司,江西创丰工程咨询有限公司,丰城市兴丰建筑工程咨询有限公司,江西省星辰工程咨询有限公司,江西天空项目管理有限公司
截止报名时间：
2025-07-21 17:30:00
公开选取中介地址：
线上选取
公开选取中介时间：
2025-07-22 09:00:00
附件下载：
丰府办发（2020）54号——关于印发《丰城市政府投资建设项目预算评审管理暂行办法》的通知.pdf
丰城市人民政府办公室文件丰府办发[2020]54号丰城市人民政府办公室关于印发《丰城市政府投资建设项目预算评审管理暂行办法》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门、市直有关单位：经市政府同意，现将《丰城市政府投资建设项目预算评审管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。2020年9月18日-1-丰城市政府投资建设项目预算评审管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府投资建设项目预算管理，提高预算执行效率和财政资金使用效益，推进财政预算管理的科学化、精细化，规范财政投资评审行为，根据《中华人民共和国预算法》《财政投资评审管理规定》《江西省省级政府投资建设项目预、决算评审办法》及《宜春市市级政府投资建设项目预、决算评审管理办法》相关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条政府投资项目预算评审是指市财政局委托的社会中介机构依据法律、法规和规章，运用专业技术手段，从工程造价角度，对建设项目的真实性、合理性和准确性进行审核、论证和评价。第三条预算评审业务由市财政局具体负责组织实施，根据工作需要可委托有法定资质的社会中介机构进行评审。第四条预算评审的范围：全市范围内，50万元以上（含）使用一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、政府性债务资金和其他财政性资金安排的工程建设项目纳入预算评审范围。市属国有企业承建的以下3类工程建设项目，达到50万元以上（含）应纳入预算评审范围：1.通过政府购买由财政资金-21直接进行支付的工程建设项目；2.市属国有企业与其他国有企业合作且出资比例30%以上（含）的工程建设项目，与民营资本合作的所有工程建设项目；3.市属国有企业自主投资建设的经营性工程建设项目。第五条预算评审应当遵循下列原则：（一）依法评审原则。预算评审应严格执行各项财经法规、制度和建设项目管理相关政策规定。（二）实事求是原则。坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，客观真实反映建设项目投资。（三）应审尽审原则。凡属于本办法规定范围的项目均应进行预算评审。第二章评审流程第六条项目送审建设单位在项目招投标之前（经批准的应急抢险和政府另有规定的项目除外）向市财政局提供预算评审所需资料，包括：（一）项目立项审批资料。主要包括初步设计概算批复及调整文件。（二）通过审查的设计施工图纸、地勘和测量资料（含纸质版及电子版）（三）建设单位委托有资质的造价咨询公司编制的预算文件（含纸质版、电子版及算量文件）-3-第七条项目评审市财政局委托中介机构进行评审。中介机构在市财政局规定的时间内完成评审，并对评审项目的质量与进度负责。第八条征求建设单位意见中介机构出具正式评审报告之前，市财政局将征求建设单位意见。建设单位应在以下规定时限内反馈意见，如超过时限未进行反馈，市财政局有权直接出具评审报告。如建设单位有异议，市财政局负责组织建设、设计、预算编制单位、中介机构召开意见沟通协调会，本着客观公正的原则确定最终评审结果。序号送审金额反馈时限（工作日）150万元至2000万元422000至5000万元535000万元至1亿元641亿元以上7第九条出具评审报告确认评审结果无异议后，建设单位、预算编制单位、中介机构在评审报告上签字盖章，市财政局出具审查意见，最终完成预算评审。预算评审时限如下：序号送审金额单价评审时间（工作日）全面评审时间（工作日）150万元至2000万元101522000至5000万元152035000万元至1亿元182341亿元以上2025评审时间是指送审资料完整齐全，市财政局收到送审资料之日起至反馈审核报告的可控时长，不包含需要项目建设单位配合的补充资料、核对、征求意见等时间。-4-第十条评审报告的运用评审结果作为项目招标控制价，建设单位应采用有利于充分发挥市场竞价机制的评标方法，提高政府性资金使用效益。如采用报价承诺法评标，建设单位应按财政审定的招标控制价制定要约价，具体要求见《丰城市政府投资建设项目预算评审标准及相关规定》（附件1）第十七条。正式评审结果出具之前不得施工（经批准的应急抢险和政府另有规定的项目除外）。评审报告作为项目结算的参考依据。第三章市财政局职责第十一条制定预算评审管理规章制度，规范政府投资建设项目工程造价管理。第十二条制定社会中介机构参与预算评审工作考评办法，加强对社会中介机构管理。第十三条依法依规选定预算评审中介机构，并委托中介机构独立评审。支付委托评审费用，对社会中介机构受理委托评审业务进行监督指导。第四章建设（代建）单位职责第十四条建立健全建设项目管理制度，全面落实建设项目监管要求，切实做好建设项目全过程监管，履行工程建设管理的主体责任，严格执行《丰城市政府投资建设项目预算评审-5-标准及相关规定》（详见附件1）要求。第十五条提供项目评审所需资料，并对资料的真实性、完整性和合法性负责。第十六条配合预算评审工作。如果图纸和预算存在不清楚、不规范的问题，建设单位应协调设计、预算编制单位做好解释和补充工作，并以纸质形式向市财政局反馈。第十七条，做好项目材料价格的调查，并对价格调查资料的真实性、合法性、完整性负责。第十八条，做好施工图设计的优化工作。市财政局发现送审施工图存在设计不合理、不优化，可优化金额占送审金额5%以上时，将提请市政府对建设单位及施工图设计单位进行通报。第十九条，监督预算编制单位客观、公正的编制项目预算。市财政局对送审预算的审增审减金额合计超过送审预算金额20%时，将提请市政府对建设单位及预算编制单位进行通报。预算编制单位累次两次偏差20%以上将列入“黑名单”。第五章中介机构的职责第二十条，接受市财政局委托，依法依规独立开展预算评审工作，在规定的时间内出具评审报告。第二十一条中介机构对评审报告的质量和进度负责，在受委托咨询范围内承担相应法律责任。第二十二条接受市财政局的监督与考评，履行合同约定。及时向市财政局报告评审工作中遇到的重大问题。-6-第六章评审费用第二十三条评审费用支付主体中介机构评审费纳入市财政预算专户管理，按照财政现行预算管理制度分渠道负担。市直部门项目评审费由市财政承担，乡镇（街道）、市属国有企业投资项目评审费由其自行承担，上级资金安排项目的评审费在上级资金中列支。预算评审费由市财政局先垫付，年终市财政局将评审费结果报市政府审定后，市财政局按现行预算管理体制和市乡财政体制办理财力清算。第二十四条评审费用标准评审费由基本付费和审减额付费组成，基本付费和审减额付费按下表所列比例计算。基本付费基本付费审减付费审减付费送审金额（万元）费率（%）审减金额（万元）费率（%）200以下1.550以下1.0200-5001.350-1000.8500-10001.1100-2000.71000-30000.9200-5000.63000-50000.7500-10000.55000-100000.41000-20000.310000以上0.22000万以上0.2备注：1.评审费用按项目送审金额分段累进加审减金额分段累进计算，审增金额不计费用。2.建筑、装修、安装、仿古建筑、电力、自来水等项目按上表费率计算，市政园林工程、公路、桥梁、水利、高标准农田、农业开发、土地整理等项目按上表费率计算后乘以80%3.如核减率超过15%，按15%计算审减付费。4.以上费用标准针对全面评审法，如采用单价评审法，评审费用按以上标准乘以50%。7第七章责任追究第二十五条项目建设单位要严格执行本办法，否则不予列入财政预算，不予拨付资金，并提请市政府对相关责任人进行通报。第二十六条市财政局、建设单位存在违纪行为的，由市纪检、监察部门责令限期整改，并提请市政府对相关责任人进行通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条造价咨询机构在编制或审核工程预算过程中，因弄虚作假或者工作不负责任，导致评审结果严重失实的，财政部门可建议相关职能部门依据相应法律法规给予处罚，并取消受理委托业务资格；造成损失的，依法追究中介机构和有关人员的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十八条丰城市市属国有企业投资建设项目参照本办法执行。第二十九条本办法由市财政局负责解释。第三十条本办法自公布之日起执行，原《丰城市预算评审管理办法》（丰府办发[2017]61号）相应废止。附件：1.丰城市政府投资建设项目预算评审标准及相关规定2.丰城市政府投资建设项目工程服务收费控制价表3.丰城市政府投资建设项目预算评审申请表18-附件1丰城市政府投资建设项目预算评审标准及相关规定一、预算控制价编制规定第一条工程类项目预算控制价编制要求工程预算控制价应采用工程量清单计价方式。清单工程量主要依据勘测资料、经审定的施工设计图等有关技术经济文件，结合工地现场踏勘情况，按国家建设工程量清单计价规范要求编制；个别分部分项工程计量与国家规定的计量规则不符的，应在清单项目特征中对其采用的计量规则作出清晰描述；采用地方性限价和市场计价的清单项目应在清单描述中注明“市价或包干价”、清晰描述相应的工作内容和单价调整标准等；对依据勘测、设计等资料暂无法准确计量、必需在施工过程中测量的分项工程，应在清单描述中注明“暂估量或结算时据甲方签认的勘测资料计量”。第二条工程类项目预算控制价计价规定（一）预算控制价清单综合单价以清单工作内容、预算编制期江西省相应定额和取费标准、《江西省造价信息》中的材料价和建筑市场行情为依据，有预算限价的项目按预算限价执行。信息价中地方性材料参照丰城市本地信息价，非地方性材料和9-丰城信息价缺项的材料可参考宜春南昌及周边城市的信息价；江西省没有适用定额标准的项目应参考其他省份（周边省份优先）的适用定额标准，禁止不经市场询价对比直接采用非政府部门发布的定额标准和指导价格。造价信息中的材料价格或按定额标准全额取费组价的市场化专业分项工程的综合单价、施工费单价偏离市场公允价且影响单项金额较大的，应结合项目具体情况参考市场公允价调整到合理范围。《江西省造价信息》没有信息价的材料、设备或没有适用定额的清单项目，应结合项目具体情况按“低档就高、高档就低，小量就高、大量就低，高风险就高、低风险就低”的原则，参考市场公允价适当计价。延长质量保证期增加的延保费和生物类货物包活增加费应单项列示，并相应增加质量保证金，质保期满验收达标后结算支付。总承包服务费的预算标准：（1）甲供材料和设备视单值和批量大小、保管难度等一般按实际采购价的1-2.5%预算。（2）建设单位发包需承包人配合的工程根据实际服务内容一般按分包的专业工程造价的1-5%预算，配合内容包括协调管理费1.5%、脚手架使用费1.5%、水电道路等临时设施使用费1%、垂直运输机械使用费1%。（二）工程预算时可确定必然会发生但暂时不能确定单价-10-制价计价规定范围内按招标文件约定比例结算不下浮（采购合同约定由供应方支付承包人相关费用的，不重复计价）；（10）按上述方法计算的结算总价超过中标总价20%以上且中标下浮率低于10%时，超过部分再按下列比率进行超规模让利再下浮：超过中标总价20-30%的部分再下浮1%、30-40%的部分再下浮2%，以此类推，直至再下浮率与中标下浮率合计达10%；（11）无特别约定的执行《江西省建设工程计价管理办法》相关计价规定。（二）预计金额在政府采购限额以下的直接发包工程、预计金额在政府采购限额以上的经批准采用非工程量清单方式直接发包工程的结算方法：按预算控制价计价规定计算结算控制价并按总价约定的结算控制价下浮率下浮。（三）工程服务类项目结算办法：工程服务类项目服务费在预算控制价标准范围内按合同费率计算。第八条采用工程量清单计价、依法进行招标或政府采购项目的工程材料与设备供应要求及计算办法：清单已标价材料、设备在甲方及监理共同认可规格型号、质量等符合招标文件、档次与控制价相称的前提下由承包人自行采购，清单暂估价和未标价市价材料、设备、市场化专业工程应由发包人独立询价后提出控制单价并按规定依法采购，按工程结算时调整工程价款方式结算。第九条工程价款的支付约定：工程进度款原则上按已完工程进度部分的合同价款的70%-15-支付，竣工验收后付至已完工程部分合同价的70%，竣工结算按建设单位审定的金额扣除质量保证金后支付工程尾款；审计机关审计发现多计工程结算价款的，承包人应配合建设单位落实审计处理决定，及时退回多计结算价款。工程进度款和工程尾款的支付时间或节点由发包人在发包文件中具体明确，在合同中约定；工程款的支付优先保障人工费用按规定及时足额拨付到农民工工资专用账户。三、预算控制价评审规定第十条预算评审以本规定预算控制价编制标准为依据，重点审查勘测设计等前期工作是否到位、建设标准和需求是否合理合规、清单项目特征描述是否清晰完整、控制价计价是否准确合规、工程量是否计算准确等。对预算评审中发现的规划、设计不合理可能导致重大损失浪费情况，可提请发包单位组织专家论证，必要时可聘请设计专家或设计单位进行优化设计评审。财政提出评审建议不免除建设单位规划、设计不合理的责任。第十一条预算控制价评审方式主要有单价评审、全面评审和重点评审三种。单价评审是对送审清单项目单价进行评审，工程量一般不作审核，按送审清单工程量和审定的单价审定预算控制价，一般适用于结算可以较准确复核工程量或项目实施时间紧迫的工程；全面评审是对送审清单项目单价和工程量进行全面评审，按审定的工程量和单价确定预算控制价，一般适-16-用于改扩建工程、修给工程、隐蔽工程为主的新建工程和造价经济指标明显异常的工程；重点评审是对送审清单单价进行评审，工程量只审核拆除改造部分和重大工程量存疑点等。第十二条预算控制价评审应与建设单位核对后形成评审意见。预算评审发现的清单项目漏项、少计工程量、送审单价明显偏低等情况且对控制价影响较大时，应向建设单位反馈、由发包人复核调整送审控制价后再调整评审控制价。第十三条50万元以下的采用预算控制价计价规定计价和控制价总价下浮率报价方式发包的项目，发包前由建设单位自行评审或委托第三方进行评审，可不送财政进行预算控制价评审。第十四条财政预算评审结论是建设单位发布工程发包控制价的最高限价；发包文件和合同涉价专用条款相关规定是建设单位编制招标文件的依据。四、预算评审对建设单位工程造价管理的相关要求第十五条按规定及时组织工程咨询、勘察、设计等服务性项目的发包，依法合理提出建设标准和需求，充分做好土石方工程原始标高测量、地质勘察、设计施工图等预算编制与评审的前期准备工作。第十六条按预算控制价编制标准和专用涉价条款规定编制预算控制价和招标文件，按规定及时将工程项目预算控制价送财政投资评审中心评审；按招投标、政府采购相关法律法规和本市相关规定依法进行工程发包。-17-项目发包应采用有利于发挥竞价机制的评标办法，提高资金使用效益。第十七条工程施工项目招标要约价按照财政审定的招标控制价总价扣除暂估、暂列金额和总承包服务费后，总价下浮6-8%确定要约价，且要约价清单中的分部分项工程和措施项目费单价均不得超过评审报告中的招标控制价单价。各类工程下浮比率要求如下：序号项目类别下浮比率（%）1建筑、装修、安装、仿古建筑、电力、自来水、高标准农田、农业开发、公路、桥梁、水利62市政园林、土地整理、土地开发8第十八条按发包文件和本级工程造价管理规定签订合同，不得签订与招标文件和本级工程造价管理规定实质内容相背离的合同、协议。第十九条落实现代科技监管技术的运用，全面加强工程施工过程造价管理：（一）及时做好施工过程中重要结构部位、重点工序和隐蔽工程验收记录，真实反映实际施工情况。重点加强防水保温、沟槽开挖及回填、拆除工程等隐蔽工程量验收并附影像资料存查，对其中涉及造价增减的应同时办理工程签证。（二）及时做好涉价签证，确保工程签证真实、准确与合同计量计价约定相符。重点加强：（1）土石方数量变化和基础超深测量、土石方运距随机跟踪抽测，对非包干单价结算的大-18-型土石方工程应采用行车记录仪等先进技术手段进行运距监测；（2）对没有中标价格的新增市价材料、设备、专业工程应对多家非关联供应商进行独立询价并按规定进行价格签证，询价记录应列明报价人及联系方式、报价货物品种品牌、规格型号、主要参数、拟购数量及报价等，询价记录作为价格签证附件留存；（3）对预应力管桩、冲孔桩回填复打片石和灌注桩用商品砼等据实计量的材料除进行施工记录外，还必须对相关材料进、出场进行计量，商品性材料必须同时收集原始进货单据留存备验；大型工程应采用地磅、电子监控等技术手段，对进出施工现场的车辆、货物进行监控记录。（三）及时做好主要工程货物进场数量和质量验收，确保工程货物复核国家标准和清单要求。重点加强质量标准要求高于通常标准的材料、市场上质量和价格参差不齐的材料的质量验收，对通常检测手段无法鉴别质量的重点材料，应随机取样抽查送检，对防水材料、装饰装修材料等能留样备查的材料应留样备查。（四）认真做好施工现场日志，全面反映施工现场基本情况。重点记录每天水表电表度数、主要施工内容、工程形象进度、天气状况等基本情况和重大事项；做到工地概况每日存照、每道工序实际做法存照、各种到场材料标签存照。-19-附件2丰城市政府投资建设项目工程服务收费控制价表序号工程服务类项目国家收费标准（万元）控制价（万元）下浮方式1勘察、设计、监理、桩基检测、招标代理（含预算编制和招标代理）3以内3以内不下浮2勘察、设计、监理、桩基检测、招标代理（含预算编制和招标代理）3至82.85-5.6大于3万下浮5%，每增加1万下浮5%，大于8万时，下浮30%。3勘察、设计、监理、桩基检测、招标代理（含预算编制和招标代理）9至136.12-7.8大于9万下浮32%，每增加1万下浮2%，大于13万时，下浮40%。4勘察、设计、监理、桩基检测、招标代理（含预算编制和招标代理）14至238.26-11.5大于14万下浮41%，每增加1万下浮1%，大于23万时，下浮50%。5勘察、设计、监理、桩基检测、招标代理（含预算编制和招标代理）24至4311.88-17.2大于24万下浮50.5%，每增加1万下浮0.5%，大于43万时，下浮60%。6勘察、设计、监理、桩基检测、招标代理（含预算编制和招标代理）43以上17.2以上下浮60%备注：1．单独代理招标的控制价按上述下浮率*1.3下浮，单独编制清单预算的控制价按上述要求下浮。清单预算收费应参考项目难度系数适当调整（见下表），清单预算含清标核对工作内容。2.以上控制价是针对直接发包服务类项目的最高限价，建设单位应通过合理竞价方式确定合同价。直接发包服务类项目可在合同中约定按直接发包合同费率价款10%以内的质量和服务满意度奖惩。3．采取招标或政府采购方式发包的，发包单位可依据市场实际情况和价格竞争充分程序，在上述直接发包控制价基础上适当上浮确定控制价，一般综合评分法等价格竞争不充分的可在控制价基础上上浮10%以内，合理低价法等价格竞争较充分的可上浮20%以内。4.建设目标以设计效果为主或新颖高端重大项目设计等特殊项目，按上述控制价标准难以发包的，由建设单位按市场公允价确定并按招投标或政府采购规定发包，无法确定市场公允价的，控制价原则上不高于国家标准70%。5.预算评审、全过程造价咨询、结算审计费用等服务类项目按政府相关文件执行。-201项目难度系数表项目金额区间（万元）非仿古建筑类综合（土建、装修、安装及小区配套市政园木绿化道路等综合），单独土建、普通装修工程、普通安装工程、简单园林景观绿化工程、农田水利工程、钢结构工程仿古建筑、精装修、特殊装修、艺展、建筑安装类维修改造工程、复杂安装工程、复杂园林景观、其他复杂或不常见的特殊专业工程桥梁工程、道路及附属工程综合性改造新建改建道路及附属工程、箱涵、给排水管网、强弱电及燃气管网干线、广场铺装路面或路基等简易工程50以下1.001.301.001.001.0050-2001.001.271.001.000.90200-5001.001.241.000.950.80500-10001.001.210.970.900.701000-20001.001.180.940.850.602000-30001.001.150.910.800.503000-50001.001.120.880.750.455000-100001.001.090.850.700.4010000-200001.001.090.820.650.3520000-300001.001.090.800.600.3030000-400001.001.090.800.600.2540000-500001.001.090.800.600.2050000-600001.001.090.800.600.2060000以上1.001.090.800.600.20备注：（1）其他未列明类别的工程一般参照同类项目的难度系数确定，个别特别简单或特别复杂的项目由建设单位根据实际情况适当调整难度系数；（2）同时兼有本表不同难度系数的项目可按所占金额加权确定项目综合难度系数。-21-附件3丰城市政府投资建设项目预算评审申请表项目名称资金来源项目批准部门批准文号送审时间送审金额大写建设单位名称纳税人识别号联系人、电话及邮箱建设单位需说明的其他情况建设单位需说明的其他情况建设单位意见：负责人：单位（盖章）年月日建设单位意见：负责人：单位（盖章）年月日建设单位意见：负责人：单位（盖章）年月日财政部门意见：负责人：单位（盖章）年月¥日财政部门意见：负责人：单位（盖章）年月¥日财政部门意见：负责人：单位（盖章）年月¥日电话：0795-6601759邮箱：fcspszx@163.com-22-#idc error#2020年9月18日印发丰城市人民政府办公室-24-
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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