智慧养老综合服务平台运维招标公告（惠州市民政局2025）
惠州市民政局2025年惠州市智慧养老综合服务平台运维项目采购公告发布时间：2025-07-1617:00:00 来源：本网
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惠州市民政局2025年惠州市智慧养老综合服务平台运维项目采购公告
发布时间：2025-07-16 17:00:00
来源：本网
惠州市民政局就2025年惠州市智慧养老综合服务平台运维项目进行采购公告，欢迎国内符合资格条件的供应商参加。
一、采购项目名称：2025年惠州市智慧养老综合服务平台运维项目。
二、预算金额：此项目预算费用共17万元，报价原则上不低于项目预算费用的75%（如低于75%请补充适当的佐证说明材料）。投标人按照公告及附件中的要求一次性报出所投标的总价，任何多方案的报价将不予接受。
三、项目供应商资格要求
1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，且提供以下证明文件：
（1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
（2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度和2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明，2025年新成立公司，提供成立以来的财务报表）。
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。
（5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
（6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中 的禁 止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供网络安全等级保护测评的供应商，不得再参与本项目投标。（供应商出具声明函）
2.本项目不接受联合体投标。不允许供应商将本项目内容分包和转包。
四、报价函递交时间
请有意参加的供应商于2025年7月22日10:00前递交报价材料：报价单（单价、合计价）、营业执照复印件、法定代理人身份证复印件、服务方案、同类项目经验等相关材料，上述资料均需密封报价、每一页加盖公章，一式四份（一正三副）。
五、报价函递交地点：惠州市鳄湖路9号民政大楼3楼老龄工作和养老服务科。
六、评审原则：我局将在参加竞争的供应商中，根据符合采购需求、服务质量和售后服务水平等进行综合打分评审，按综合得分最高者择优选择供应商。
七、采购单位联系人：李工，电话：0752-2809201。
八、服务承诺：投标方必须承诺在中标后的服务过程中，遵循需求方要求，不得提出任何额外的附加条件。
附件 2025年惠州市智慧养老综合服务平台运维项目需求书.doc
惠州市民政局
2025年7月16日
责任编辑：惠州市民政局
主办：惠州市民政局 地址：惠州市惠城区鳄湖路9号 联系电话：0752-2808727 电子邮箱： smzjbgs@huizhou.gov.cn 本网站建议使用IE6.0以上版本浏览器，1024x768显示模式浏览 网站标识码4413000016 粤ICP备19152835号
附件：2025年惠州市智慧养老综合服务平台运维项目需求书一、供应商资格1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件,且提供以下证明文件：（1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。（2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度和2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明，2025年新成立公司，提供成立以来的财务报表）。（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。（4）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供承诺函，格式自拟）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（5）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供网络安全等级保护测评的供应商，不得再参与本项目投标。（供应商出具声明函）2.本项目不接受联合体投标。不允许供应商将本项目内容分包和转包二、采购项目商务要求★1、服务承诺函（格式自拟。）投标人需承诺签订合同之后保证惠州市智慧养老综合服务平台的正常运转，数据不丢失不泄露。2、售后服务提供标准电话技术支持（不少于5×8小时）。质保期内出现故障时在1小时内进行实质性响应，针对电话、远程技术支持不能解决的系统软件故障，在2小时内到达现场进行维修，除特殊情况外，故障排除时间不超过48小时。3、服务期限：自合同签订之日起一年。4、服务地点：惠州市。注：技术、商务参数中带"★"为必达指标，任何的负偏差或劣于必达指标将导致废标；带"▲"为重要技术、商务指标，任何的负偏差或劣于将被扣分。1、采购项目需求1、采购运维清单序号系统名称子系统名称模块功能描述【长者照护服务管理平台】【呼叫中心系统】【包括呼入记录、呼出记录、录音记录、回访记录】【老年健康促进与社会参与服务平台】【老年体育健身服务系统】【对接旅游资源、休闲养老机构、文化娱乐机构等资源】【老年文化娱乐活动系统】【对接旅游资源、休闲养老机构、文化娱乐机构等资源】【老年社团/协会管理系统】【对接旅游资源、休闲养老机构、文化娱乐机构等资源】【老年康养旅居服务系统】【对接旅游资源、休闲养老机构、文化娱乐机构等资源】【老年健康养生服务管理系统】【对接旅游资源、休闲养老机构、文化娱乐机构等资源】【养老志愿服务管理系统】【对接旅游资源、休闲养老机构、文化娱乐机构等资源】【养老公共管理及服务监管平台】【长者基础信息管理系统】【长者供养资格信息查询、长者基本信息查询、长者机构签约信息查询、长者经济状况信息查询、长者残疾信息查询、长者医养结合信息查询、长者长护险信息查询】【长者津补贴管理系统】【包括长者高龄津贴管理、长者护理补贴管理、长者养老服务补贴管理。【养老机构登记备案管理系统】【包括：备案申请管理、备案核查管理、备案变更管理、机构备案台账】【星级评定管理系统】【包括：居家养老服务项目评估模块、评估指标制定模块、评估结果录入模块、评估结果审核模块、评估结果发布模块、结果公示反馈、机构黑名单管理模块、养老服务单位诚信管理模块】【养老服务质量监管系统】【包括：质量检查管理、检查标准、结果公示管理、服务质量台账、基础设施管理】【长者局养老资金监管系统】【包括：补贴资金基础数据管理、补贴计划管理、补贴接收管理、补贴发放管理、补贴使用管理、补贴过程监管、补贴动态监管、资金监管统计报表】【资金一体化发放管理系统】【提供基础数据管理、结算管理、对账管理、代发管理、数据交互、数据处理、监控预警、综合查询、资金统计分析等】【养老服务运营监管系统】【包括：养老机构运营监管、社区/居家养老运营监管、服务质量监管、养老服务网运营监管、服务机构安全监管】【养老服务信用监管系统】【包括：信用管理、信用填报管理、人员信用管理、养老机构信用管理、居家社区信用管理、服务商信用管理、信用黑名单管理、信用谱图查询、红黑榜审核管理、协同审核管理、信用公示管理、统计分析】【养老协同奖惩管理系统】【包括：协同管理、我的协同、联合审批、跟踪管理、奖惩管理、可视管理、协同台账、奖惩台账、跟踪台账】【长者服务卡管理系统】【包括长者服务卡申请审批、管理、统计等功能，实现与现有惠州市老年人管理系统的功能，并与粤省事等平台实现对接】【养老项目及资金管理平台】【养老政采项目管理系统】【包括居家养老服务项目、养老服务设施项目、养老政采项目台账】【养老项目资金管理系统】【包括资金申报管理、资金审批管理、资金使用管理、项目验收管理】【养老教育培训和人力资源服务平台】【养老服务人才库管理系统】【提供养老服务人才基本信息管理、养老服务人才资格证书管理、养老服务人才培训信息管理、养老服务人才工作经历管理、养老服务人才调配管理】【老年远程教育管理系统】【提供老年新闻、动态公告、课件管理、课程管理、学习管理、考核管理、签到管理、费用结算、评价管理等】【养老服务技能培训管理系统】【提供培训机构管理、培训学员管理、培训资源发布、培训课程管理、签到管理、学习过程管理、考核管理、认证管理、评价管理、费用结算、培训统计等】【家庭护老技能培训系统】【提供培训调查问卷、培训计划管理、培训课程管理、学习过程管理、培训考核管理、培训评价管理、培训统计等】【养老就业服务管理系统】【包括求职管理、招聘管理、在线交流、就业反馈、信息发布管理、信息归档管理等】【长者人才服务平台】【为长者提供再就业/创业、展示才能/作品、参与公益活动等相关信息，为各行业提供精准、优质的长者人才服务信息，实现线上互动互通】【数据开放平台】【提供个人信息数据、专业评估数据、机构信息数据、服务能力数据等数据查询、分析和服务能力】【老龄产业资源与应用平台】【收集产业资源数据、企业信息数据，企业对接管理、产品供需情况及分析，提供长者的需求及趋势、项目推介】【统一用户管理】【统一的用户管理平台，提供集中式的数字身份管理、认证、授权、监控和审计平台】【统一门户管理】【统一门户管理】【统一公告管理】【统一公告管理】【大数据服务平台】【包括大数据基础平台、基础信息库、智慧养老数据资源服务系统、共享交换平台】【应用服务集成平台】【统一的应用集成支撑平台，采用API Connect将数据/后端服务以API形式从省中心提供给5个智慧养老城市或合作伙伴，简化分享数据或提供服务的过程，降低城市和第三方系统之间对接的成本】【数据集成平台】【统一的数据支撑平台，允许符合标准规范的第三方应用系统接入，并通过标准化和开放性保证平台用户的多种业务选择。支持面向大数据环境的信息存储、计算、挖掘和分析服务】【消息服务平台】【统一的消息通道，包括发布订阅、Topic管理、用户权限管理、网络隔离、消息轨迹、资源统计、监控报警等功能的消息队列服务，为系统提供跨网络访问的安全、标准化消息通道】【设备集成平台】【设备管理的统一平台，将设备集成服务，快速、简单地实现设备云端管理】【公共服务支撑平台】【公共服务支撑】【人工智能平台】【联通上层业务应用和New ICT(视频、大数据、IOT、GIS、云平台等)，构建“懂业务和数据”的服务能力，支持开放的智慧养老行业应用生态】【区块链平台】【构建区块链服务提供电子政务解决方案。由大数据中心，电子政务办和各委办局共同参与组建基于区块链的电子政务系统，实现了电子证照在多部门间依职能共享，数据及时同步，隐私保护，防篡改，用证追溯审计等，支撑政务服务达到“一网一门一次”】【GIS地图服务平台】【为智慧养老系统，长者局部门提供快速、多元的地理信息服务，建设智慧养老地理信息服务平台】【决策平台】【提供与老龄事业和产业相关的统计数据和趋势分析，结合政策、相关量化指标（标准）、采样数据等形成对相关项目或内容的分析报告】2.协助做好信息和网络安全管理按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《广东省政务服务数字化条例》等相关规定，对智慧养老平台进行系统和网络安全保障以及正常运行维护工作，确保全年安全、正常运行。具体如下：（1）数据保密和意识形态安全教育。智慧养老平台归集的所有数据信息和发布的原创文章等归市民政局所有，中标单位未经同意不得对外使用。每年与中标单位负责人（或代表）签订数据保密协议。中标单位需确保其聘用的智慧养老平台工作人员无犯罪记录，并签订保密协议，压实各方责任，每半年对智慧养老平台工作人员开展至少一次意识形态安全教育。（2）智慧养老平台系统和网络安全维护。提供7*24小时的平台系统和网络安全维护服务，及时响应解决系统故障和处理相关风险漏洞；制定网络安全应急预案，遇到突发事件按照预案进行妥善处置，保障智慧养老平台所有模块内容完善、功能完备，用户正常访问；每月实行网络安全巡检（包括但不限于Web漏洞扫描、操作系统漏洞扫描、数据库漏洞扫描和弱密码检测等），出具巡查记录；按照“国家信息安全漏洞共享平台”检查更新漏洞补丁，及时修补系统漏洞和升级软硬件防护，保障系统安全；配合市民政局落实我市网络安全（病毒防范）和数据管理工作要求，配合开展网络安全应急演练等网络安全检查，进行病毒扫描、漏洞扫描及风险文件排查。（3）系统安全和日常管理维护。对智慧养老平台所有模块的数据进行管理，检测数据库、磁盘空间、操作日志等状态，每周对数据库进行备份；每周对数据库进行优化维护处理，应对数据量增加所产生的数据冗余，防止数据库溢出；每季度进行一次用户密码修改提醒；在硬件服务器条件满足的情况下，保证系统性能能够满足保证年访问100万用户，并发500用户访问搭建服务器环境及维护服务器正常运行；负责对平台对接的第三方服务接口进行维护，日常接口更新对应的平台修改调整，保障平台正常运行；每月开展杀毒工作，留存系统访问日志不少于6个月；根据业务需求对系统已建成的功能模块进行维护、优化、问题修复工作。3、人员要求配备与本项目相关的专业团队，相关人员均应符合行业要求并具备相关资质（如信息系统项目管理师职称证书、软件工程师（中级或以上）、网络（信息）安全工程师人员能力验证证书等）。4、供应商需承诺签订合同之后保证惠州市智慧养老综合服务平台的正常运转，数据不丢失不泄露。（承诺函格式自拟）四、符合性资质审查表序号要求概况评审点具体描述1投标文件的盖章提供的资料的是否有进行每一页盖章确认2标的密封性标的是否密封3营业执照 是否提供有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件4财务会计制度是否提供2023年度和2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明，2025年新成立公司，提供成立以来的财务报表5税收和社会保障资金是否提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料6有无重大违法记录供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供承诺函，格式自拟）。7信用主体是否有提供主体有效信用查询记录材料8关联性限制是否提供单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本采购项目投标的声明函9投标主体及项目实施的合规性是否提供不接受联合体投标且不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包的承诺函五、评分表评审因素评审标准分值构成1、技术部分50.0分2、商务部分40.0分3、报价得分10.0分技术部分运维方案（15.0分）根据响应供应商提供的运维方案（包括但不限于故障解决与恢复、巡检服务、安全保障方案、应急方案、运维资源信息档案管理等）进行综合评分：1.方案完整合理、适用性、针对性强，满足采购人实际需求的，得18分；2.方案较完整合理、适用性、针对性较强，较满足采购人实际需求的，得12分；3.方案基本完整合理、适用性、针对性一般，基本满足采购人实际需求的，得6分；4.合理性一般、适用性、针对性较差，不满足采购人实际需求的，得1分；5.无提供不得分。服务质量保障措施(15.0分)根据供应商针对本项目提供的组织机构及服务质量保证措施，从保密措施、网络安全措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施等情况进行综合评审：1.方案措施内容全面性、合理性、可行性、条例性强的，完全满足要求的，得15分；2.方案措施内容全面性、合理性、可行性、条例性较强的，基本满足要求的，得10分；3.方案措施内容全面性、合理性、可行性、条例性一般的，得5分；4.方案措施内容全面性、合理性、可行性、条例性较差的，得1分；5.无提供不得分。售后服务方案 (10.0分)根据响应供应商提供的售后服务方案（包含但不限于：维护计划、各阶段服务承诺等）进行评分：1.售后服务方案优于项目要求，方案完善、合理的，得10分；2.售后服务方案满足项目要求，方案较完善、较合理的，得7分；3.售后服务方案基本满足项目要求，方案较合理但不完善的，得4分；4.售后服务方案低于项目要求，方案不完善、不合理的，得1分；5.无提供不得分。应急响应实施方案(10.0分)根据各供应商针对本项目的应急响应实施方案（包括但不限于网络安全、系统故障或其他突发事件等应急保障方案）进行综合评分：1、应急响应实施方案清晰、全面，针对不同情形提出相应的应急方案，针对性和可操作性强；得10分；2、应急响应实施方案基本完整，针对不同情形提出相应的应急方案，针对性和可操作性一般；得7分；3、应急响应实施方案不清晰，没有针对不同情形提出相应的应急方案，或方案针对性和可操作性差，得4分；4、无提供项目应急响应实施方案不得分。商务部分体系认证（5.0分）供应商提供国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内认证证书：（1）质量管理体系认证；（2）环境管理体系认证；（3）职业健康安全管理体系认证；（4）信息安全管理体系认证；（5）售后服务认证。每提供一个得1分，满分5分，不提供不得分。【注：提供有效期内的证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台上对证书的查询结果截图为证明材料，不提供不得分。因企业成立时间不足，导致未能取得相关认证且提供书面说明的，可获得对应证书的分值。】同类业绩情况 (10.0分)2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）同类项目（养老系统服务类或政务信息化类或系统维保服务类）经验情况进行评分，每提供1项同类项目业绩得2分，满分10分。【注：同类业绩证明文件为中标通知书或合同的复印件，供应商需提供合同的关键页面。】拟派项目负责人(6.0分)供应商拟担任本项目的技术负责人具备信息系统项目管理师职称证书的得6分，未提供或不满足得0分。【需提供相应证书复印件以及供应商为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录（开标前六个月内任意一个月缴交社保证明材料）复印件等。】拟派驻团队能力(9.0分)供应商拟派本项目服务人员具有软件工程师（中级或以上）、网络（信息）安全工程师人员能力验证证书，每提供一个证书的,得3分，最高得9分。【①以上以人员为计分单位，同一人员多项证书不重复计分。②需提供相应证书复印件以及供应商为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录（开标前六个月内任意一个月缴交社保证明材料）复印件等。】服务便利性（10分）根据供应商提供的响应及时性进行评分:1、响应及时性为30分钟以内的，得10分；2、响应及时性为1个小时以内的，得7分；3、响应及时性为2个小时以内的，得3分。其他不得分。【注:须提供承诺函，格式自拟，不提供不得分。】投标报价投标报价得分 (10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】。适老化无障碍服务
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧养老综合服务平台运维涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
