水环境综合治理方案及治理劳务服务 水域治理服务招标公告（岳阳市南湖新区农业委员会(岳阳市南湖新区林业局、岳阳市南湖新区水利局)2025）
岳阳市南湖新区农业委员会本级岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目公开招标公告
岳阳市南湖新区农业委员会本级岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务 项目公开招标公告
公告时间：2025年06月30日
岳阳市南湖新区农业委员会本级 的岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目
2、政府采购计划编号：岳南财采计[2025]000024号
3、委托代理编号：1088184-20250630-224
4、采购项目预算：15,003,870元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：1年
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的
8%；
质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
15,003,870
岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目
本项目主要内容包括湖面保洁、黑臭水体保洁、物料投放、曝气机维护维修、日常巡查水质监测、燃动监管等水环境治理劳务外包服务费用等。
1
15,003,870
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
无
说明：1）营业执照、统一社会信用代码和税务登记证三证合一实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。
2）根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2022〕17 号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（见附件）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。
3）被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”“湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年06月30日 至2025年07月07日，
每天9:00-17:30（北京时间）， 在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年07月22日 09:30（北京时间）
2、提交投标文件地点：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）
3、开标时间：2025年07月22日 09:30
4、开标地点：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名： 王继辉
2、电话：13907305052
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：岳阳市南湖新区农业委员会本级
（2）地 址：岳阳市南湖新区
（3）联系人： 王继辉
（4）邮 编：414000
（5）电 话：13907305052
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南鑫瑞项目管理有限公司
（2）地 址：湖南省岳阳市岳阳楼区金鹗东路223号通海大楼后家属区2栋101室
（3）联系人：李乐
（4）邮 编：414000
（5）电 话：0730-8259860
（6）电子邮箱：/
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台
（2）联系人：岳阳市公共资源交易中心信息技术部
（3）电 话：0730-2966692
（4）电子邮箱：2685776317@qq.com
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目
品目
C07020102-城镇水域治理服务
采购单位
岳阳市南湖新区农业委员会本级
行政区域
湖南省
公告时间
2025年07月16日 09:41
获取招标文件时间
2025年06月30日至2025年07月07日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin
开标时间
2025年07月22日 09:30
开标地点
岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）
预算金额
￥1500.387000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
李乐
项目联系电话
0730-8259860
采购单位
岳阳市南湖新区农业委员会本级
采购单位地址
岳阳市南湖新区
采购单位联系方式
王继辉:13907305052
代理机构名称
湖南鑫瑞项目管理有限公司
代理机构地址
湖南省岳阳市岳阳楼区金鹗东路223号通海大楼后家属区2栋101室
代理机构联系方式
荀智勇:18107307282
附件：
附件1
招标文件.doc
附件2
附件1.2、3.doc
附件1岳阳市政府采购项目采购需求项目名称：岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目采购单位：岳阳市南湖新区农业农村局主管单位：编制单位：岳阳市南湖新区农业农村局编制时间：2025年6月9日编制说明一、适用范围岳阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、编制要求1.编制的项目采购需求，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购的相关规定。2.采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。3.编制执行的有关标准应当在相关专业领域内具有权威性、通用性和对等性，应当为实现采购标的功能与目标的基本条件，不得设置歧视性、倾向性或者排他性标准和要求。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用的内容应删除，并调整相应序号。2.项目采购需求作为采购资料存档备查。一、基本信息项目名称岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目采购单位岳阳市南湖新区农业农村局自行组织编制负责人联系方式电子邮箱mn192380/其它参与编制人员口委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称联系人联系方式电子邮箱采购项目类别口货物口服务口工程二、需求调查情况属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形的，应当填写本部分。第十一条对于下列采购项目，应当开展需求调查：（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。对于应当开展需求调查的项目，但不开展需求调查的，应在此处写明不开展的具体原因。编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含《政府采购需求管理办法》规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照《政府采购需求管理办法》的规定开展需求调查。（一）是否开展需求调查1.口是2.√否，理由：本采购项目不符合第十一条规定情形，无需展开需求调查。（二）需求调查具体内容通过咨询、问卷调查、其它方式的需填写下表，通过论证方式的还需提供论证资料作附件。调查组成员调查单位调查组负责人联系电话调查组成员调查方式口咨询口论证口问卷口其它方式具体调查情况：一、相关产业发展情况（是否符合需要引用国家标准、行业标准、地方标准的情形）：二、采购标的的市场技术或者服务水平：三、市场供给情况及供应情况：四、价格情况、同类采购项目历史成交用户信息及成交情况（如有）：五、可能涉及的质保期限、售后服务（运行维护、升级更新、备品备件、耗材）等后续采购情况；一招多年或连续性项目的情形等：六、其它相关情况：供应商情况面向市场主体开展需求调查时，选择的调研品牌及调查对象不少于3个，并应当具有代表性。序号调研品牌名称供应商（代理商）名称联系方式调查小组成员名单序号姓名职务/职称签名备注：1.市场调查、需求调查按照《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）规定组织实施，符合第十一条“可以不再重复调查”情形的，可不开展调查。2.对于形式审查不符合要求时，须提供支撑材料作为补充，支持材料不受形式限制，但要能证明进行了认真的市场调研、需求调查，并确保其真实、准确。三、采购需求清单本工程为湖面保洁、黑臭水体保洁、物料投放、曝气机维护维修、日常巡查水质监测、燃动监管等水环境治理劳务外包服务费用等具体详见工程量清单（一）采购项目预（概）算项目总预算：15003870元/年（二）采购标的汇总表序号标的（产品）品目计量单位数量进口/国产核心产品备注1岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目年1//（三）技术商务要求一、作业范围包括南湖景区辖内水域的水面、岸线保洁；水环境治理；水面漂浮垃圾的清运等，具体范围及相具体范围及相关水域面积包括：序号项目名称单位工程量备注1南湖新区水域m²14,647,000水面保洁、岸线保洁、物料投放、日常巡查等2南湖主湖周边小微水体及样板塘m204503赊月公园水域m²121086小计m14,788,536二、水面保洁1、日常保洁（1）日常保洁工作内容：在服务期内每天组织充足人力物力对湖岸和水面漂浮物包括各类垃圾、水浮莲进行清理、打捞，清除湖面树上的垃圾等：（2）针对湖面重点区域，应设置水面漂浮物自动收集装置，以保证水面日洁日清；（3）打捞物的清运：保洁期间每天产生的打捞物（各类垃圾和水浮莲等）要在当天及时清运到符合要求且合法的垃圾站场进行无害化处理，不得造成二次污染。2、特殊情况保洁（1）发现水面漂浮有病死动物，中标人应报告南湖水环境综合指挥部，并进行无害化处理，如发现疑似染疫，应立即向南湖新区卫生防疫主管部门报告；（2）发生诸如蓝藻爆发、油类等污染物污染水面等突发性水污染事件时，应立即向南湖水环境综合指挥部报告，采取相应措施妥善处理；（3）汛期保洁及其他特殊情况。在汛期及其他特殊情况水面出现大量垃圾、悬浮物、水浮莲等，应按采购单位和相关部门等要求增加打捞人员及船只数量，并应设立相关的预案，采取相应应对措施；（4）如遇市创建考核、重大活动和突发公共事件，应无条件服从采购单位和监管部门的统一安排和高度，配合做好湖面突击性保洁工作。3、保洁质量要求（1）中标人应严格遵守《岳阳市河涌保洁作业质量标准》，每日保洁作业时间不少于10小时，其中3月至10月的作业时间为6:30至17:30，11月至次年2月的作业时间为7:00至17:00，上午7:40前必须完成首次水面保洁并清理支涌拦截点垃圾（黄色台风警告、橙色暴雨警告、红色高温警告、红色大雾警告和黄色雷雨大风警告等影响水面保洁作业安全的情形时除外）；（2）每天上午、下午实行全面打捞，中午时段应安排作业船舶和人员轮班巡回保洁，并做好作业和巡查记录，确保河道水面无漂浮物，无垃圾堆、杂草、障碍物等。因河面水位较低（较高）时，船舶不能进入打捞时必须采取相应措施保证河道卫生质量；（3）本项目保洁质量须满足《岳阳市水域市容环境卫生规范》中水域的相关规定：通常情况下，无大于或等于1平方米的漂浮垃圾；小件零星垃圾数量≤10件/1000m；沿线滩涂零散垃圾数量10m范围内的垃圾应及时清捞，拦截设施内聚集的垃圾和水生植物等不得超过4m；（4）如遇黄色台风警告、橙色暴雨警告、红色高温警告、红色大雾警告和黄色雷雨大风警告等影响水面保洁作业安全的情形时，中标人应及时停止水面作业，确保人员和船舶安全，并及时通知采购人核实情况，警告解除后中标人必须及时组织力量加大清理力度，在24小时内清理完各种垃圾和漂浮物；（5）中标人服务过程中，不得有任何可能破坏服务范围内水质的行为（如将水浮莲打碎后重新排入水体等行为）。因中标人原因造成水质破坏、环境污染的，由中标人自行承担一切后果和责任。三、垃圾清运（1）水面打捞垃圾应做到日捞日清，及时转运，吊卸垃圾上岸时间应控制在30分钟以内；（2）作业船舶和垃圾运输车辆应实行分类收集和运输，严禁混运。水面所有清理上岸的垃圾处理由中标人自行负责处理；（3）中标人应保证垃圾上岸点干净整洁、无异味、无残留垃圾和污水；清运过程中需保证无飘洒、滴漏。严禁打捞上岸后就地晾晒、随意堆放、焚烧等对当地环境产生不良影响的行为。四、水环境治理1、基本概况（1）水环境治理技术服务区域和基本情况：湖南省岳阳市南湖主体及周边水域（包括三眼桥以西水域；三眼桥以东三眼桥湖、五眼桥湖水域；南湖主湖周边返租鱼塘和待返租鱼塘及沟巷、农科所三大湖、新水库、天灯水库等）约14,788536平米；岳阳南湖及周边水域风景宜人，治理得当，南湖水体水域水环境质量达到局部三类地表水水质标准。后续拟将通过专业的技术服务手段，对当前治理成果进行保持和改善。（2）水环境治理技术服务内容：①根据南湖水质特点进行研究，建立治理方案；②依据治理方案，提供治理措施及所需的生物制剂；③开展调研、观察、实施和应急处理；（3）水环境治理技术服务目标：通过物料投放、药物治疗、微生物治理、物理治理等方式，使南湖水体的局部水质指标达到并维持《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的三类及以上水体标准，以满足人体直接接触的娱乐用水需要。三类水质具体指标要求如下：序号分类标准1温（℃)人为造成的环境水温变化应限制在：1.周平均最大温升1:2.周平均最大温降≤22pH值(1量纲）6-93溶解氧≥54I锰酸盐指数≤65化学需氧量（COD）≤206五I化需氧量（BOD5）≤47氨氮（NH3-N)≤1.08总磷（以P计）≤0.2(湖、库0.05）9总氮(湖、库.以N计）≤1.010铜1.011锌≤1.012氟化物（以F-计）≤1.013硒≤0.0114砷≤0.0515汞≤0.000116镉≤0.00517铬(六价）≤0.0518铅≤0.0519氰化物≤0.0220挥发酚≤0.00521石油类≤0.0522阴离子表面活性剂≤0.223硫化物≤0.224粪大肠菌群(个/L）≤10000（4）水域内藻类密度小于2.0*10°个/L，连片水浮莲等水生污染植物不超过10平米。（5）水质目视标准所有水体不应有非自然原因导致的下述物质：①能形成令人感观不快的沉淀物的物质；②令人感官不快的漂浮物，诸如碎片、浮渣、油类等；③产生令人不快的色、臭、味或浑浊度的物质；④对人类、动植物有毒、有害或带来不良生理反应的物质；⑤易滋生令人不快的水生生物的物质。2、物料投放（1）日常工作：在服务期内每天组织物料投放人员及船只内对在南湖主湖范围的水体投放常规治理物料等；（2）应急情况：在应急期内按采购单位治理方案要求投放蓝藻应急物料；（3）特殊情况：如遇蓝藻大面积爆发，应按采购单位和相关部门等要求增加投药人员及船只数量，并应设立相关的预案，采取相应应对措施；（4）药物投放后，应组织冲浪船只将蓝藻水华冲散。3、曝气机维护维修（1）日常工作：在服务期内每天组织工作人员对南湖主湖区域内的曝气机（千台以上）按时按点逐情进行开关；（2）应急情况：如遇蓝藻大面积爆发情况及时开关抑制蓝藻暴发；（3）根据南湖水位的高低情况，及时调整曝气机的高度；（4）如发现曝气机不运转等特殊情况，及时安排专业电工人员进行维修和更换。（5）曝气机维修期间需要更换备品备件时，需使用原厂产品。如原厂已经停产，则需更换不低于原产品品质的适用备件；（6）巡查发现或接到维修报备后，中标人最迟在40分钟内到达现场进行维护。同时中标人应对设备情况及南湖水文特点进行调研备案，制定详细的应急预案，一旦出现故障，能够迅速落实相关应急维护工作。4、日常巡查水质监测（1）日常工作：在服务期内组织工作人员对南湖（含三眼桥湖及周边所有鱼塘）的地表水进行取样并送检，每周一次并将报告报送至采购人；（2）取样后送检的单位要求是国家认可的检测机构，并对水质的pH、化学需氧量、总磷、总氮、五日生化需氧量、石油类、叶绿素的出具检测结果；（3）每天安排巡湖车辆进行巡湖检查，对南湖的水质和蓝藻暴发情况监测，一旦发现有异常情况，及时采取相应的应对措施；（4）对水域水质可能出现问题的重点区域（如南湖广场、南湖宾馆、景点、鱼塘、桥、亭、亲水栈道、岛屿周边等）需进行重点检测。尤其在夏季、雨季、高温天气、台风暴雨过后等时间段，针对行提高检测频次，如出现问题需立即上报并进行处理。5、蓝藻监管（1）在应急期间，在蓝藻暴发区域，应安排专业的抽排车辆及人员及时处理，将污染物送到污水处理厂；（2）黑臭水体出现发臭情况，及时组织人员喷洒药剂。6、水环境治理成果要求日常水质经治理后达到如下标准：（1）目测：水域目测不得存在如下情况：①能形成令人感观不快的沉淀物的物质；②令人感官不快的漂浮物，诸如碎片、浮渣、油类等；③产生令人不快的色、臭、味或浑浊度的物质；④对人类、动植物有毒、有害或带来不良生理反应的物质；⑤易滋生令人不快的水生生物的物质。（2）检测：经检测水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的三类及以上水体标准。（3）藻类和水浮莲水域内藻类密度小于2.0*10°个/L，连片水浮莲等水生污染植物不超过10平米。（4）其他达到国家和地方相关水质质量标准。7、工作成果的验收和考核（1）考核和验收标准：本项目在南湖水环境综合治理指挥部指导下，采购人确定检测点位与频次，并由采购人委托具有（市级或以上）相关检测资质的部门全程检测，分别在南湖主体水域设置多个监测点，按GB3838-2002标准，选取TP、TN、COD、高锰酸盐指数、D0为主要检测指标；对水域水质进行检测，水质须达到地表水I类水质以上标准；在生物制剂投放过程中，采购人会同有关监察部门对产品进行随机抽样，送具备市级（及以上）相关检测资质的部门进行产品检测，如产品质量或投放（比例）数量达不到国家或者行业标准，则视为违约。（2）考核和验收方法：阶段性验收，中标人需书面通知采购人进行。8、水环境治理失败责任在项目运营期间，如现场水域发臭及产生难闻异味，且持续时间超过2天；或通过权威部门（需具备市级（或以上）相关检测资质）与前三年同期平均水平相比污染指标超标，经岳阳市南湖新区管委会认定并按程序启动应急机制，均视为南湖水环境综合治理失败，中标人不能履行合同，采购人有权终止合同，不支付治理费用。五、工作职责要求1、必须每天组织充足人力物力，对管理范围内的湖面进行响应工作。投标人必须拥有成熟的作业服务管理团队，其中至少包括项目负责人1名、技术负责人1名、安全负责人1名，水环境治理负责人1人，并根据现场实际需求配置其他对应的专业技术管理人员。2、负责服务人员的培训工作。3、投入本项目的相关工作人员必须购买人身安全保险，工作机动船只要证照齐全，且救生衣等安全用品要按人员配足，工作人员必须按相关操作规程安全作业，委托服务单位对作业船只及作业人员安全负全责。船只驾驶员必须具备相应船只驾驶资格。4、工作人员必须统一着装，具有良好的职业素养。5、接受社会监督，对新闻媒体曝光和市民投诉、巡查员反映的问题及时落实整改，并做到有记录有答复。6、应向采购单位提供一份在正常工作时间外处理紧急情况的负责人员的姓名、联系地址和电话号码，并保证联系通畅。六、项目管理要求1、中标人应制定并落实台帐和档案管理制度。每日作业完毕，做好当天人员出勤、船舶出航、保洁巡查、环境治理、垃圾清运等作业情况记录，制定成册，归档保管，并于每月3日前（节假日顺延）向采购人上报上月各类作业台账、财务报表和当月工作计划。工作计划应含每日作业次数、路线、时间安排、作业船舶类型及船号、作业人员数量等内容。2、中标人单位主要负责人作为第一责任人，要履职尽责、完善各项规章制度，负责组织员工的思想教育、安全教育、专业培训，保证专业人员培训后上岗。3、中标人应建立健全文明作业公约、水域保洁工作规程、工作职责、安全作业等制度，建立保洁、防洪、消防等紧急情况处置预案。4、中标人需为本项目配置足够的船只（不少于三十艘船）、设备，能够满足现场实际作业需要，并需通过采购人的验收认可。中标人还需自行配置固定办公场所，配置电脑、复印机等办公设备，并设置工具房。落实每月培训制度，每年至少组织突发事件和安全生产应急演练。5、中标人在项目运营期间，需积极配合、落实南湖环境的生态保护工作。6、中标人具有稳固的服务团队和优秀的公共景区服务意识，在项目运营期间需定期安排专业人力管理管理人员开展相关培训工作，并将培训记录和达标情况按要求上报。7、在项目运营期间，中标人需自行负责部分作业设备设施的建设、维护工作。相关工作的实施要满足国家及景区现场的施工、环保技术标准和各项要求。七、安全和应急要求1、安全、应急预案（1）中标人必须具有健全的安全应急组织实施和现场救援、疏导能力，具有成熟、全面的应对预案，能够针对运营期间的各种情况做好充分准备。（2）如在运营期间景区出现重大水质污染问题，中标人必须立即开展应急处理，并最长在半个小时内将问题情况和处理方法进行上报，且按相关要求落实各项应急责任。2、安全通则（1）中标人服务期间须严格遵守法律法规及行业相关规定、国家标准，作业期间采取必要的安全防护措施并接受采购人或相关行政主管部门监督检查。在服务期间由于中标人违反法律法规或相关行业规定、国家标准，或因安全生产措施不足导致安全生产事故，所造成的一切后果由中标人自行承担。（2）中标人应建立船舶登记制度、安全自检制度，作业车辆、船舶及设备须做好每日安全检查工作，做到每天作业前、作业后对车辆、船舶及设备进行安全检查与清点管养，并做好登记，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。（3）中标人的船舶停靠点、垃圾吊装点应建立防火安全制度，作业车辆及船舶必须配备足够且有效的救生器材及消防设施。船舶加油时应做好环保及安全措施，以防渗漏跑油，污染水域或河岸，加油期间严禁明火。（4）保洁作业完毕后，一切作业船舶必须停回规定停置地点，停放整齐，清理干净，并维持周围环境卫生的整洁。船舶驾驶员须按规定驾驶船舶，确保船舶按道行驶，操作规范。（5）若配有趸船的，必须具备完善的消防设施，且不得设置厨房设施及存放易燃易爆物品。（6）管理人员应及时关注气象信息，提前做好通报。遇暴雨等恶劣天气应停止水上作业，将作业船舶妥善安置在安全地点。台风暴雨前后，应对水上作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（7）因作业须临时拆除或变动安全防护设施时，必须在确保安全的前提下进行，作业后立即恢复；水上作业平台周边必须设置防护栏杆，如设置防护栏杆有困难的，工人作业必须系安全带。3、应急通则（1）中标人必须针对景区建立完善的应急组织机构，在当地设立应急指挥办公室，布置常态化应急人员设备。（2）中标人必须具有足够的应急船只，能够针对雨季、汛期及水生植物和水面垃圾爆发高峰期进行有效的应急清理。（3）中标人在进场前，应根据现场实际特点（如公共事件、水质污染等）制定完善的应急方案，并报采购单位审核通过。（4）中标人应向采购人提供一份在正常工作时间外处理紧急情况的当前负责人员的姓名、联系、地址和电话号码，并保证联系通畅。（5）针对各类应急事件，投标人必须做到在最迟在10分钟内响应，30分钟内必须到达现场进行处理。4、防火（1）在合同实施期间，中标人应对项目、所有临时设施及附近财产采取必要的防火措施，应在采购人监督下执行消防安全条例，并请消防部门定期检查防火措施及消防设施。（2）中标人按采购人要求作出的防火安排，并不解除中标人在合同中的任何义务。5、防止电击和雷击中标人应在施工场地采取避雷措施，并对员工进行防雷击知识教育。6、防止水体污染中标人应采取一切必要措施，防止河流、水体、水库流域等遭受施工产生的有毒、有害或有机物质的污染。由于本项目主要在水中作业，必然对相关水域产生扰动，需要特别注意对非项目实施水域的保护，尽量减少振动。严防施工的固体废物进入水体。八、服务要求、质量和标准：1、中标人不得违反中华人民共和国劳动法的有关规定。2、湖面和黑臭水体的保洁率达99%，工作时间内不间断清洁、打捞，做到无漂浮物、悬浮物、废弃物（漂浮物在水面的时间不超过2小时）。每10000平方米水面内漂浮物在1平方米以下。3、岸脚坡岸保洁率达98%，组织人员对岸脚坡岸进行巡回清理保洁，确保岸脚岸无垃圾。桥角、桥墩边、水闸前面无垃圾及漂浮物。4、清除杂草纯净率达95%以上，水面无影响水生态的杂草，清除残枝等杂物，保洁率达95%以上。5、水环境保持良好，水质感官好（水清、无异味）。6、垃圾日捞日清，打捞的垃圾、杂物应送到指定中转站，做到垃圾日捞日清，打捞船内无积存垃圾夜。7、人员统一穿制服，水面作业时穿救生衣，船舶、设备、拦截设施等工具着色规范，均有工作单位的明显标志。8、作业船舶、车辆在运输途中，采取密闭或遮盖措施，机容机貌整洁、干净。工作船舱无积存垃圾。9、中标人要负责完成南湖水面漂浮物的打捞、清除及处置工作。打捞上岸的水面漂浮物临时堆放场地不得选择在风景旅游区和人员流动较大的区域，减量、风干的时间不得超过15天，必须及时清运，不得长期堆放。10、如采购人在检查时发现出现未按工作要求打捞水面漂浮物，则按违约处理。11、中标人要确保水面漂浮物的打捞、清除及处置工作人员安全，如出现安全事故，一切责任由中标人自负。12、抑制蓝藻暴发，消除恶臭，要求感观效果明显。13、若不能按要求完成工作，则以违约处理。九、付款方式及服务期限1、地点：采购人指定地点2、结算方法：按半年度结算，考核达标凭中标人提供的有效足额发票支付服务费。如中标人未能按时提供发票的，则付款时间相应顺延。3、服务期：本项目服务期一年，合同期内对湖面综合保洁作业水质量进行调查，水质要求达到地表水Ⅲ类水质以上，调查满意度达到80%以上，未达到考核要求采购人有权终止合同。附件2岳阳市政府采购项目采购实施计划项目名称：岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目采购单位：岳阳市南湖新区农业农村局主管单位：1编制单位：岳阳量南湖新区农业农村局编制时间：2025年600丹99日C编制说明一、适用范围岳阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、编制要求1.编制的项目采购实施计划，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购的相关规定。2.采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用的内容应删除，并调整相应序号。2.项目采购实施计划作为采购资料存档备。一、基本信息项目名称岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目采购单位岳阳市南湖新区农业农村局自行组织编制负责人联系方式电子邮箱3907308646其它参与编制人员口委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称联系人联系方式电子邮箱采购项目类别口货物口服务口工程二、合同订立安排（一）开展采购活动的时间和地点安排1.采购项目实施时间：2025年6月2.采购项目进场/交付时间要求：。3.采购项目实施地点：岳阳市南湖新区（二）采购组织形式口集中采购分散采购（三）委托代理安排口自行采购口集中采购机构口社会代理机构（四）供应商资格条件1.投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：回中小企业回小微企业口监狱企业口福利性单位。3.供应商特定资格条件：无注：被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”“湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。6.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7.本次招标不接受联合体投标。（五）采购项目项目预（概）算及最高限价项目预（概）算：15003870元/年项目最高限价：15003870元/年（六）采购包划分与合同分包1.是否进行分包：口是否2.采购包划分要求：无3.合同分包要求：无4.采购标的名称及数量（标的品目较多的可以附件形式提供，格式如下）：序号标的（产品）品目计量单位数量进口/国产核心产品备注1岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目年1//（七）采购方式1.包1（1）采购方式公开招标口邀请招标口竞争性谈判口竞争性磋商口询价口单一来源采购口其他采购方式：（2）采购方式是否需要财政部门批准：口不需要需要，报批安排：（八）竞争范围1.包1公开方式口邀请方式，依据：（九）评审规则1.包1口最低评标价法，选择该评审规则的理由：综合评分法，选择该评审规则的理由：不具备价格竞争优势，适宜采用综合评分法。本采购项目的权值为：序号项目分数权值的取值1价格10015%2商务10035%3技术10050%∑(1+2+3)=11报价评审序号评审因素分值1经评委会一致认定满足招标文件要求且有效投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计100分。其他投标人的价格得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100×权值100S商务部分序号评审因素分值1类似业绩投标人服务过的类似项目业绩经验，每提供一份类似业绩合同计15分，本项最多计30分。（提供项目合同或中标通知书扫描件，加盖供应商公章，未按要求提供的不计分，同一项目不重复计分。）30分2物料制造商实力1、拟投本项目物料制造商获得过国家科学技术进步奖的计20分；2、拟投本项目物料制造商获得过省级科学技术技进步奖的计10分；3、拟投本项目物料制造商获得过市级科学技术技进步奖的计5分。4、所投物料产品主要成份获得过科学技术成果登记证书的每提供一个计5分，共计15分（投标时需提供证书扫描件加盖供应商公章，否则不得分）50分3船只配备1投标人自有船只的每提供1艘计2分，为租赁的每提供1艘计1分，最多20分注：投标人自有船只的需提供船只的有效的购置发票，投标人船只为租赁的需提供租赁合同）20分技术部分序号评审因素分值1项目的总体了解根据投标人对本项目的需求和背景了解透彻，有较详细和针对性的初步调研，分析详细，科学合理的计15分；对本项目了解程度一般，分析较详细，尚合理可行的计10分；对本项目了解程度不明确，分析存在缺陷的计5分；未提供不计分。15分2项目总体实施方案投标人针对本项目拟定的项目总体实施方案（包含不限于：项目重难点分析、日常作业实施方案、质量检查和安全保障措施等），根据方案的可实施程度进行综合评价：方案完全适用于本项目且内容充实、完整、逻辑清楚、可实施性强的计40分；方案基本适用于本项目且内容较充实、较完整、逻辑较清楚、可实施性较强的计30分；内容空洞不充实或表述不清的计20分；内容有缺漏、欠合理或欠完善、可实施性不强的计10分；未提供不计分。40分3水面保洁服务方案投标人针对本项目拟定的水面保洁服务方案(包含但不限于：进场交接期间工作方案、工作计划、人员编制和岗位设置、保洁作业方案、水面垃圾收集作业方案、服务标准和监督考核措施、合理化建15分议等）方案内容明确、完整、科学、合理、针对性强的计15分；服务方案较明确、较科学、较合理，以及针对性较强的计10分；服务方案不明确、不科学、不合理，以及针对性不强的计5分；未提供不计分。4水环境治理方案根据本项目的水环境实际情况，提出针对性的治理措施及治理方案，包含不同区域、不同季节所采用的针对性措施。方案内容明确、完整、科学、合理、针对性强的计15分；方案较明确、较科学、较合理，以及针对性较强的计10分；方案不明确、不科学、不合理，以及针对性不强的计5分；未提供不计分。15分5应急处理预案投标人针对本项目拟定的突发事件应急处理预案（包含但不限于节假日、迎检、新冠疫情防控、极端水环境突发事件等）进行综合评价，方案内容明确、完整、科学、合理、针对性强的计15分；方案较明确、较科学、较合理，以及针对性较强的计10分；方案不明确、不科学、不合理，以及针对性不强的计5分；未提供不计分。15分三、合同管理安排（一）合同类型1.包1口买卖合同口建设工程合同口技术合同口物业服务合同口委托合同口其他：政府采购合同协议书及政府采购通用条款选择合同类型的理由：根据《民法典》《政府采购法》及其他有关法律、法规及规章选择本合同（二）定价方式1.包1固定总价，要求：本项目为服务项目口固定单价，要求：口成本补偿，要求：口绩效激励，要求：选择定价方式的理由：（三）合同文本的主要条款第一条工程概况1.1工程名称：岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目1.2工程地点：岳阳市南湖新区1.3工程立项批准文号：1.4工程内容：湖面保洁、黑臭水体保洁、物料投放、曝气机维护维修、日常巡查水质监测、燃动监管等水环境治理劳务外包服务费用等。1.5承包方式：本工程采用包干方式全面负责本合同范围内的全部工作内容第二条合同服务期2.1合同服务期为1年；第三条服务质量第四条响应时间第五条验收资料第六条乙方违法责任第七条付款方式（四）履约验收方案1.包1（1）履约验收主体采购人：岳阳市南湖新区农业农村局口采购代理机构：口本项目的其他供应商：口第三方专业机构：口专家：口服务对象：其他：（2）履约验收时间：（4）履约验收程序：由采购人组织（5）履约验收内容：按合同执行（6）履约验收验收标准：所有产品达到国家相应的标准。（7）履约验收其他事项：四.付款方式：按半年度结算，考核达标凭中标人提供的有效足额发票支付服务费。如中标人未能按时提供发票的，则付款时间相应顺延。附件3岳阳市政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书项目名称：岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目采购单位：岳阳市南湖新区农业农村局预算主管部门：岳阳市南湖新区财政局审查时间：2025年6月9日审查说明一、适用范围岳阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、审查要求1.采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，按照《政府采购需求管理办法》第二十九条、第三十条之规定对采购需求和采购实施计划进行审查。一般性审查的具体采购项目范围，由采购人根据实际情况确定。2.审查工作机制成员应当由采购单位根据单位内部控制制度所明确的岗位职责，结合项目特点与部门实际情况决定，但应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构成员组成。3.审查应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购相关规定。4.对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。2.对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、审查项目名称岳阳市南湖水环境综合治理方案及治理劳务服务项目二、审查会议1.审查时间：2025年6月9日2.审查地点：岳阳市南湖新区农业农村局会议室三、审查人员序号姓名单位职务/职称联系方式备注10店向153172农业也对面后u13923016463农业投到18607300717四、审查情况一般性审查主要审查是否按照《政府采购需求管理办法》规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。序号一般性审查内容审查结论1采购需求是否符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。是口否2采购需求是否符合预算、资产、财务管理制度规定。是口否3《项目采购需求》中所列技术要求是否明确采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或服务内容和标准等。是口否序号一般性审查内容审查结论4《项目采购需求》中所列商务要求是否明确取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。是口否5符合《政府采购需求管理办法》规定的四种情形的项目，在确定采购需求前，是否如实开展需求调查（通过咨询、论证、问卷调查等方式），需求调查是否完整（包括产业发展、市场供给、同类项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况）。口是口否6需求论证过程是否符合法律法规与规定，内容是否齐全。口是口否7《项目采购实施计划》中选择的采购方式是否符合法定情形。是口否8根据采购需求特点提出供应商资格条件，是否与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于履行合同必需的条件。是口否9合同类型、定价方式的选择是否合理、适用。是口否10《项目采购需求》和《项目采购实施计划》中所列内容是否编写完整。是口否五、审查结果经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。参与审查人员（签字）：亦味峰王供辉
投标 / 标书制作要点（原创）
本水环境综合治理方案及治理劳务服务 水域治理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
