基础地理信息更新 基础测绘招标公告（武义县自然资源和规划局2025）
项目概况
2025年武义县1:2000基础地理信息更新项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）。（下载）招标文件，并于2025年08月06日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：临[2025]732号
项目名称：2025年武义县1:2000基础地理信息更新项目
预算金额（元）：1900000
最高限价（元）：1900000
采购需求：
标项名称：2025年武义县1:2000基础地理信息更新项目
数量：1
预算金额（元）：1900000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2025年武义县1:2000基础地理信息更新
备注：
合同履约期限：标项 1，2026年6月30日前完成所有工作内容，并提交所有工作内容的成果及相关资料。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 投标人须同时具备摄影测量与遥感专业乙级及以上资质和地理信息系统工程专业乙级及以上资质。
三、获取招标文件
时间：/至2025年08月06日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）。
方式：请登录浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）搜索相应项目下载招标采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年08月06日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：投标文件须通过“政采云电子投标客户端”软件上传。
开标时间：2025年08月06日 09:00
开标地点（网址）：武义县金华市政府采购中心武义县分中心建行14楼政府采购开标室二
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：本项目实行政府采购电子交易，应按照本项目招标采购文件和“政采云电子投标客户端”的要求编制及加密并提交（上传）投标文件。（一）标前准备（注册和CA数字证书办理）：各投标人应在投标截止时间前须注册为浙江政府采购网（政府采购云平台）供应商（临时或正式均可参加投标），并完成CA数字证书办理。未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。中标后应注册为正式供应商。（二）制作投标文件前各投标人先学习《政府采购项目电子交易平台学习专题》的内容。https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.4f6f4630e0d111e9aec67f342b8df9a1 （三）政采云电子投标客户端下载网址（浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端版块”）。 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云，点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA数字证书问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。（四）《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（五）根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，供应商提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：供应商提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对质疑答复不满意的，可提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-办理。（六）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告5个工作日期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（七）针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。（八）其他事项：见招标文件。（九）企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网的中小企业信用融资栏目了解相关信息。 供应商可以通过浙江政府采购网首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台首页的“金融服务”模块进入申请。（十）根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等相关佐证材料。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：武义县自然资源和规划局
地 址：武义县北岭新区国土大楼
项目联系人（询问）：朱先生
项目联系方式（询问）：0579-89080894
质疑联系人：王女士
质疑联系方式：0579-89080894
2.采购代理机构信息
名 称：金华恒基工程咨询有限公司
地 址：武义数字贸易港商务楼4幢2号
传 真：0579-82403897
项目联系人（询问）：黄丽芝
项目联系方式（询问）：0579-82403897
质疑联系人：李文静
质疑联系方式：0579-82403897
3.同级政府采购监督管理部门
名称：武义县财政局政府采购监管科
地址：武义县温泉南路100号5楼
传真：0579-87646372
联系人：陈女士
监督投诉电话：0579-87646372
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2025年武义县12000基础地理信息更新项目 招标文件 .pdf868.9K
供应商政府采购项目电子交易操作指南.pdf2.1M
2025年武义县12000基础地理信息更新项目招标文件.pdf
供应商政府采购项目电子交易操作指南.pdf
2025年武义县1:2000基础地理信息更新项目公开招标采购文件采购单位：武义县自然资源和规划局代理机构：金华恒基工程咨询有限公司备案单位：武义县财政局2025年7月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标采购需求第四章合同条款及格式第五章评标办法（综合评分法）第六章投标文件格式温馨提示：请认真阅读此招标采购文件，并按规定制作投标文件。投标人不得向采购人、代理机构工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入黑名单并追究责任！政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行三家，具体信息如下：中国建设银行武义支行联系人：徐浩联系电话：178581589090579-87622385金华银行文创支行联系人：姜锋联系电话：135057928280579-82479020浙商银行金华分行联系人：朱晨祥联系电话：158579788110579-82999581第一章招标公告项目概况2025年武义县1:2000基础地理信息更新招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）进入搜索相应项目下载招标采购文件，并于2025年8月6日09:00时（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：临[2025]732号项目名称：2025年武义县1:2000基础地理信息更新项目预算金额：1900000元最高限价：1900000元采购需求：序号采购需求数量备注12025年武义县1:2000基础地理信息更新1项合同履行期限：2026年6月30日前完成所有工作内容，并提交所有工作内容的成果及相关资料。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且未被“信用中国”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或尚在行政处罚期内的；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（三）本项目的特定资格要求：投标人须同时具有效的备摄影测量与遥感专业乙级及以上资质和有效的地理信息系统工程专业乙级及以上资质。三、获取招标文件时间：自本公告发布之日起至投标截止时间前（每天00:00至23:59均可）。地点（网址）：浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）。方式：请登录浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）搜索相应项目下载招标采购文件。售价：免费下载。四、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年8月6日09:00时。投标文件须通过“政采云电子投标客户端”软件上传。开标时间：2025年8月6日09:00时。开标地点（网址）：浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）开标大厅。五、采购意向公开链接https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=mXWr0245n9UoRBS7VZ7Fgg%3D%3D六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜本项目实行政府采购电子交易，应按照本项目招标采购文件和“政采云电子投标客户端”的要求编制及加密并提交（上传）投标文件。（一）标前准备（注册和CA数字证书办理）：各投标人应在投标截止时间前须注册为浙江政府采购网（政府采购云平台）供应商（临时或正式均可参加投标），并完成CA数字证书办理。未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。中标后应注册为正式供应商。（二）制作投标文件前各投标人先学习《政府采购项目电子交易平台学习专题》的内容。https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.4f6f4630e0d111e9aec67f342b8df9a1（三）政采云电子投标客户端下载网址（浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端版块”）。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云，点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA数字证书问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。（四）《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（五）根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，供应商提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：供应商提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对质疑答复不满意的，可提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-办理。（六）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告5个工作日期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（七）针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。（八）其他事项：见招标文件。（九）企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台首页的“金融服务”模块进入申请。（十）根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等相关佐证材料。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。（一）采购人信息名称：武义县自然资源和规划局地址：武义县北岭新区国土大楼项目联系人（询问）：朱先生项目联系方式（询问）：0579-89080894质疑联系人：王女士质疑联系方式：0579-89080894（二）采购代理机构信息名称：金华恒基工程咨询有限公司地址：武义数字贸易港商务楼4幢2号项目联系人（询问）：黄丽芝项目联系方式（询问）：0579-82403897质疑联系人：李文静质疑联系方式：0579-82403897（三）同级政府采购监督管理部门名称：武义县财政局政府采购监管科联系人：陈女士监督投诉电话：0579-87646372传真：0579-87646372地址：武义县温泉南路100号5楼第二章投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称：武义县自然资源和规划局地址：武义县北岭新区国土大楼联系人：朱先生联系方式：0579-890899532采购代理机构名称：金华恒基工程咨询有限公司地址：武义数字贸易港商务楼4幢2号联系人：黄丽芝联系方式：0579-824038973项目名称2025年武义县1:2000基础地理信息更新项目4项目地点武义县5招标范围见“第三章”招标采购需求。6采购资金来源和付款单位资金来源：基础测绘项目经费中列出；付款单位：武义县自然资源和规划局（国库集中支付）。7是否接受联合体投标本项目不接受联合体投标。本项目接受联合体投标。8踏勘现场和标前答疑会采购人不组织答疑会和现场踏勘。9转包与分包本项目不允许转包。本项目不允许分包。10构成招标采购文件的其他资料编号的招标采购文件更正、澄清公告（如有）。11投标人要求澄清、质疑招标采购文件时间：自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告5个工作日期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。投标人应仔细阅读和检查招标采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在规定的时间前以书面形式提出澄清申请，要求采购人对招标采购文件予以澄清，将要求澄清的书面文件（须加盖投标人公章）扫描成图片格式后发至采购代理机构电子邮箱（474552128@qq.com），并电话告知采购人或采购代理机构。12招标采购文件更正、澄清或修改发出的形式招标采购文件的更正、澄清或修改公告将随时刊登在原公告发布媒体上，请投标人时刻关注本项目公告，因未及时知悉更正、澄清或修改公告而引起投标文件无效或废标的，由投标人自行承担责任。13投标报价方式及其他要求1.本项目全费用最高限价总价1900000元，投标报价超过最高限价为无效报价；投标报价四舍五入精确到元，不保留小数点。2.投标报价是履行合同的最终价格，投标报价应包括：市场调研、数据整理、外业调查、资料费、成果验收费、交通费、相关方案专家评审费、成果印制费、成果维护费、售后服务费、差旅费、招标代理服务费、利润、规费、税金等配合业主通过有关政府部门审批的相关服务等全部项目的费用及工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。3.投标人以采购人提供的最高限价为基础，自行确定合理低价进行报价。投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。报价并不是中标的唯一条件，采购人不保证最低报价中标。报价可能影响履约的异常低价的，应在规13投标报价方式及其他要求定的期限内作澄清或说明，并提供必要的证明材料，证明其报价的合理性。4.投标人对根据修正原则修正后的报价不确认或不接受的，报价按无效报价处理。14投标文件有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期为90天。15投标保证金本项目不适用。16投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，包括但不限于以下内容：1.资格文件（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（2）营业执照（或事业法人登记证书）；（3）资质（资格）证书；（4）政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.商务技术文件(1)投标声明函；(2)法定代表人资格书（或二、法定代表人授权委托书）；(3)投标人基本情况表；(4)拟派本项目团队人员汇总表；(5)商务响应表；(6)技术服务方案；(7)投标人认为需提交的其他文件和说明；(8)商务技术文件自评表。3.报价文件(1)投标函；(2)报价一览表；(3)中小企业声明函；(4)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。17投标文件份数及其他要求1.电子版投标文件1份，本项目实行投标文件CA数字证书电子签章，投标人在编制生成“电子投标文件”时需进行CA数字证书电子签章加密。2.投标人应按本招标采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并按照“政采云电子投标客户端”的顺序关联，并标注目录和页码，投标文件内容不完整、关联、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。3.是否要求提交纸质版投标文件：否；但中标后，中标人需在领取中标通知书前向采购代理机构提交与投标时一致的纸质版投标文件（资格、商务技术文件和报价文件）2份（均须按照招标采购文件要求签字盖章）。4.商务技术文件页数不超过200页为宜，建议标题采用三号字体、其他文字采用四号字体为宜。18投标文件的签署1.投标文件资格、商务技术文件和报价文件的内容是属于投标人自己制作，统一规格用A4纸（图表页可例外）。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖公章。单位公章不得以投标专用章、分公司章、办事处等其他形式印章代替，否则作废标处理。2.投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.投标文件格式按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。4.为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子18投标文件的签署投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。5.招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。19投标截止时间2025年8月6日09:00时止20递交投标文件方式及地点1.电子投标文件传输提交：投标人应将投标文件通过“政采云电子投标客户端”软件上传。2.备份电子投标文件提交（由投标单位自行决定是否需要提交）投标人应当在投标截止时间前，以U盘的数据电文形式的备份电子投标文件密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人（拒绝快递到付），逾期送达或未密封将被拒收。外包装应注明投标人名称、项目名称。备份电子投标文件仅在在线解密异常处理时使用。收件人：黄丽芝手机：13758986056收件单位：金华恒基工程咨询有限公司收件地址：武义数字贸易港商务楼4幢2号21开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）开标大厅。22评标评审原件本项目在开、评标中所有原件材料无需提供，以投标文件中的原件复制件为准。投标文件中的复制件均应与原件一致，否则投标无效或取消中标人资格，并接受主管部门的处罚。23参加现场开标会议人员的要求投标人代表无需参加现场开标会议，投标人在“政府采购云平台”开标大厅进行观看即可。24开标程序1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单；24开标程序3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4.投标人须在开标时间前准备好电脑（确保网络已连接）与本单位制作电子投标文件时的同一个CA数字证书，并登录“政府采购云平台”点击项目采购-开标评标功能进行解密投标文件（或登录“政采云电子投标客户端”点击项目开标-项目采购-开标评标）功能进行解密投标文件（解密的CA数字证书和制作电子投标文件时加密的CA数字证书必须相同）。投标人须在开标时间始30分钟内对投标文件进行解密。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。投标人应全程参加电子开标会议，若开标会议结束前中途退出的，其行为不影响评审结果，视为默认评标委员会评审结果。5.采购人或采购代理机构对投标人的资格文件进行审查，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函（须加盖投标人单位公章或CA数字证书电子签章），若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。资格审查不合格的投标人不再进入商务技术文件评审。6.评标委员会先对商务技术文件进行评审，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函（须加盖投标人单位公章或CA数字证书电子签章），若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。商务技术文件评审不合格的投标人不再进入报价文件评审。7.商务技术文件评审结果公布后，在线开启报价文件，并由评标委员会进行报价评审。在开启报价文件时，投标人认为开标一览表与报价文件不符时，投标人可在“政府采购云平台”开标大厅提出异议（异议须加盖投标人单位公章或CA数字证书电子签章）。8.在线公布各投标人得分汇总，并宣布中标候选人，同时由记录人、监督人当场在开标记录上签字确认。9.主持人宣布开标会议结束。特别说明：（1）政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（2）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终保持为同一人，中途不得更换，在解密、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。授权委托人或法定代表人应当熟练的操作新点系统且在项目开评标期间保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息，并在“互动交流”中对询标内容在规定的时间内进行回复，否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标人自行承担。25评标委员会的组建评标委员会由采购人依法组建。评标委员会构成：5人，其中采购人代表1人，专家4人。26评标委员会推荐中标候选人的人数评标委员会推荐的中标候选人数：1名。27是否委托评标委员会确定中标人是。28中标结果公告媒介及期限中标人确定之日起2个工作日内，中标结果在浙江政府采购网和武义县公共资源交易网公告，中标结果公告期限为1个工作日。29签订合同时间中标通知书发出后20日历天内。30履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：不要求。要求：（1）中标单位履约保证金的金额为合同价款的/%（供应商可采用现金转账、支票、汇票、本票、保函（包括银行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函）等非现金形式提交，中标单位可自主选择，其他相关单位不得以任何理由拒收）。注：供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。（2）中标单位应在收到中标通知书后20日历天内缴纳至采购人，否则采购人有权取消中标资格。（3）合同履行完毕后30日历天内无息退还。31投标人的违法违规行为1.投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式31投标人的违法违规行为弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。2.投标人在投标过程中有挂靠投标、相互串通投标、弄虚作假等违规行为的，一经查实，采购人和代理机构上报财政部门列入黑名单、失信名单。3.发现中标人为挂靠投标中标的，或者相互串通投标中标的，或者提交的投标文件弄虚作假骗取中标的，或者将中标项目转给他人承包的，除由采购人在履约保证金或合同价款中扣罚2%的合同价款，并报财政部门按《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规予以处罚。已经开工的，必须终止工作，所有因此造成的经济损失由中标人承担。32政策落实1.扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算：1900000元（2）项目属性：服务类（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（具体根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》和《中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》执行）（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，32政策落实邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业，其他未列明行业等十六类。）（4）本项目否（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购项目，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2.节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单）3.节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单）33信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。（4）使用规则：经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。（5）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。34本项目对应的中小企业划分标准所属行业根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》和《中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》，本企业按所属行业为“其他未列明行业”。35需要补充的其他采购人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评35内容标期间发现投标人提供了虚假资料，评标委员会有权否决其投标；若在中标结果公示期间发现中标候选人提供了虚假材料，采购人有权取消其中标候选人资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，采购人有权扣除履约保证金作为违约金。同时采购人将投标人的弄虚作假行为上报省、市、县级主管部门。弄虚作假行为，一经发现将依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》进行处理。36本前附表内容与投标人须知正文不符的，以本前附表为准。凡涉及本采购文件的解释权均属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）定义1.“采购人”：系指投标人须知前附表说明的单位，在招标采购阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段或被称为建设单位或业主或甲方或买方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同条款，在招标文件中被称为建设单位或业主或甲方或买方的招标投标阶段均指采购人。2.“采购代理机构”：系指依法取得招标（采购）资格、从事招标（采购）代理业务并提供相关服务的专业机构，本文特指金华恒基工程咨询有限公司。是本次整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.“监督管理部门”：系指负责对采购人、采购代理机构、投标人（投标单位）和评审专家进行监督检查的相关部门。5.“项目”系指投标人按招标采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“产品”系指供方按招标采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。7.“服务”系指招标采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。8.“日期、天数、时间”：除非本招标文件另有规定，均为公历日（天）及北京时间。9.“书面形式”包括信函、传真、电报、邮件等。10.“公章”系指单位法定名称章。11.电子交易平台：系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台。12.“▲”系指实质性要求条款。（二）采购项目概况1.根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。2.采购人：见投标人须知前附表。3.采购代理机构：见投标人须知前附表。4.采购项目名称：见投标人须知前附表。5.项目地点：见投标人须知前附表。6.项目属性及所属行业：见投标人须知前附表。（三）采购项目的资金来源和付款单位1.资金来源：见投标人须知前附表。2.付款单位：见投标人须知前附表。（四）投标人资格要求1.投标人应具备承担本采购项目资格（资质）条件、能力和信誉；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。2.如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购代理机构提交由所有联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标，否则各相关投标均无效。4.投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本采购项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本采购项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本采购项目的设计单位、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；（6）为本采购项目的采购代理机构；（7）与本采购项目的采购代理机构同为一个法定代表人；（8）与本采购项目的采购代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）被“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或尚在行政处罚期内的；（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6.事业单位不得参与承接政府购买服务。（五）投标费用和安全责任1.投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2.本项目招标代理服务费由中标单位支付，招标代理服务费按贰万贰仟贰佰元收取。招标代理服务费缴纳形式：转账或现金户名：金华恒基工程咨询有限公司账号：33050167735300000135开户：中国建设银行武义紫金支行3.在采购及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成的，采购人均不负责。（六）语言文字和计量1.招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。2.投标计量单位，招标采购文件已有明确规定的，使用招标采购文件规定的计量单位；招标采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（七）计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。（八）踏勘现场1.投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。2.投标人踏勘现场发生的费用自理。3.除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。4.采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（九）标前答疑会1.投标人须知前附表规定召开标前答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开标前答疑会，澄清投标人提出的问题。2.投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。3.标前答疑会后，采购人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知潜在投标人。该澄清内容为招标采购文件的组成部分。（十）转包与分包1.转包：见投标人须知前附表。2.分包：见投标人须知前附表。（十一）特别说明▲1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。▲2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。▲3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十二）保密1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.参与招标投标活动的各方应对招标采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。3.凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。4.采购人和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。（十三）知识产权投标人须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。二、招标采购文件（一）招标采购文件的组成本招标采购文件包括：1.招标公告；2.投标人须知；3.招标采购需求；4.合同主要条款；5.评标办法；6.投标文件格式；7.投标人须知前附表规定的其他资料；8.本项目招标采购文件的更正、澄清、修改的内容，构成招标采购文件的组成部分。（二）投标人的风险投标人未按照招标采购文件要求提供全部资料，或者投标人未对招标采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标采购文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求采购代理机构澄清。采购代理机构对已发出的招标采购文件进行必要更正、澄清、修改的，应当在招标采购文件要求提交投标文件截止时间15日前，在原公告发布媒体上发布更正公告。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标采购文件更正、澄清、修改的内容为招标采购文件的组成部分。当招标采购文件与招标采购文件的更正、澄清、修改内容就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。4.招标采购文件的更正、澄清、修改都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过采购代理机构，不得擅自更正、澄清、修改招标采购文件。5.采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在招标采购文件要求提交投标文件的截止时间5日前，将变更时间在原公告发布媒体上发布变更公告。6.投标人应及时关注本项目原公告媒体上发布的更正、澄清、修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。三、投标文件（一）投标文件的组成投标文件的组成在投标人须知前附表中载明；投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标采购文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。（二）投标报价1.投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外。2.投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改报价一览表中的投标报价，应同时修改投标文件“清单报价”中的相应报价。4.投标人须按开标一览表和投标报价明细表的内容填写单价、总价及其他事项。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。5.投标总价中如缺漏招标文件所要求的内容，投标人中标后须按采购人要求提供，且中标价以投标报价为准，中标后不再进行调整价格。6.采购人设有最高限价的，投标人的投标报价不得超过最高限价，最高限价在招标文件中载明。7.采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。8.投标报价的其他要求见投标人须知前附表。（三）投标有效期1.除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。2.在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标采购文件和法律规定的责任。3.出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。（四）投标保证金（本项目不适用）（五）资格审查资料1.投标人应按要求提交资格文件及符合招标文件规定的文件。2.投标人应提交具有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的相关文件。3.投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。4.投标人应提交根据合同要求提供的产品质量合格以及符合招标文件规定的相关文件。5.投标人所提供产品与招标文件的要求相一致的相关文件可以是手册、图纸、文字资料和数据等。（六）投标文件的编制1.投标文件（资格文件、商务技术文件、报价文件）应按第六章“投标文件格式”及“政采云电子投标客户端”软件进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。在满足招标采购文件实质性要求的基础上，可以提出比招标采购文件要求更有利于采购人的承诺。2.投标文件应当对招标采购文件有关服务期限、投标有效期、采购人要求、招标范围等实质性内容作出响应。四、投标（一）投标文件的递交1.投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前将电子投标文件传输递交。2.逾期上传或逾期解密的投标文件，电子交易平台予以拒收。3.投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。（二）投标文件的修改与撤回1.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台予以拒收。2.在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标（一）开标时间和地点采购人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点开标。（二）开标程序1.具体开标程序见投标人须知前附表。2.开标过程中，因投标人自身原因造成电子版投标文件无法解密读取的，经监标人确认后当场宣布为废标。（三）开标异议1.投标人认为采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标采购过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，将不予受理。六、评标（一）组建评标委员会1.评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人有关技术、经济等方面的专家组成。2.评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，或者已参加过该项目采购文件等论证活动的，应当主动提出回避。（5）财政部门政府采购监督管理工作人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。（6）采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审。（7）评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。（8）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。3.评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。（二）评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标采购文件和投标文件。（三）评标1.评标委员会按照第五章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2.评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。3.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、合同授予（一）中标结果公告1.中标人确定之日起2个工作日内，按照投标人须知前附表规定的媒介和期限公告中标结果，中标结果公告期限为1个工作日。2.中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家抽取规则、开标情况、资格审查情况、符合性审查情况、专家评分情况、中标（成交）候选人推荐情况等。（二）评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。采购人将在收到异议之日起7个工作日内做出答复；做出答复前，将暂停招标投标活动。（三）中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标采购文件规定的标准和方法进行审查确认。（四）定标1.按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人委托的评标委员会依法确定中标人。2.中标人应为浙江政府采购注册正式供应商，如尚未注册，必须在投标截止前按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定，及时办理更新或供应商注册事项。（五）中标通知在本章规定的投标有效期内，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。（六）履约保证金1.中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式、金额和招标采购文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金形式向采购人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。2.中标人不能按本章要求提交履约保证金的，视为放弃中标，中标人应当对采购人的损失予以赔偿。（七）合同签订1.采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起20日历天内，根据招标采购文件和中标人的投标文件订立书面合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标采购文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，给采购人造成损失的，中标人应当对采购人的损失予以赔偿。并上报主管部门列入黑名单、失信名单。2.中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。3.如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。4.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。5.政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定执行。6.投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他违背诚信原则的行为。如果采购人有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈、失信记录或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标，或中标无效。（八）验收1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4.采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。5.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。（九）资金支付采购单位应当及时组织项目验收，不得以政府部门审计作为支付供应商款项的条件。采购单位对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购单位不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假、履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由迟延付款。迟延支付中小企业款项的，供应商可要求采购单位支付逾期利息。八、纪律和监督（一）对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。（二）对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。（三）对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第五章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。（四）对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。九、采购方式改变（一）在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物（服务）及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标采购过程中出现其他不正常情况时，采购人将需要重新选择合适的方式进行采购。（二）出现下列情形之一的，应予废标：1.投标截止时间止，投标人少于三家的；2.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；3.出现影响采购公正的违法、违规行为的；4.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.因重大变故，采购任务取消的；6.法律、法规规定应当重新招标的其他情形。（三）电子交易活动的中止：1.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。十、重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：（一）未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。（二）已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。（三）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。（四）政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。（五）政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照前款规定处理。十一、询问、质疑、投诉（一）供应商询问供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此做出答复；供应商可以就采购活动中的其他事项向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对此做出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。（二）供应商质疑1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。2.供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，质疑供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购程序环节的质疑。否则，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购公告5个工作日期限届满之日起计算。采购文件在公告5个工作日期限届满后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。根据采购人与采购代理机构签订的委托协议的规定：对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购文件中其他内容提出的质疑，原则上由采购代理机构负责答复。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。根据采购人与采购代理机构签订的委托协议的规定：对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购过程中其他事项提出的质疑，原则上由采购代理机构负责答复。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结果提出质疑的，采购代理机构负责答复。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的相关材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明：格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。4.采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。5.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（三）供应商投诉1.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。2.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3.供应商投诉应当有明确的请求和必要的佐证材料。4.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。十二、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章招标采购需求一、采购内容序号项目内容数量备注12025年武义县1:2000基础地理信息更新1项二、项目背景根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘地理信息条例》、《浙江省人民政府办公厅关于开展全省1:2000比例尺基础地理信息资源更新工作的通知》、《浙江省自然资源厅关于持续做好1:2000比例尺基础地理信息资源更新工作的通知》、《浙江省自然资源厅关于印发<2023年浙江省地理信息公共服务平台运维工作方案>的通知》（浙自然资函〔2023〕57号）等要求，结合武义县实际，计划2025年对武义县1:2000数字线划图更新工作和采购人要求的其他工作内容。三、编制范围及内容（一）武义县城镇空间149.7平方千米、生态空间325.5平方千米进行全要素更新（具体范围见下图）；（二）以变化发现为驱动，对武义县全域1568平方千米进行1:2000数字线划图重大要素发生变化后3个月内更新，截至2026年3月每季度报送增量。武义县2025年更新范围图成镇空间生态空间325.5平方干米全县域重大要泰更新1568方不米（三）《国家基本比例尺地形图更新规范》（GB/T14268-2008）；图例武义县2025年重大要素更新范围武义县2025年全要素更新范围四、编制依据（一）《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T7930-2008）；（二）《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T7931-2008）；（四）《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量数字化测图规范》（GB/T15967-2008）；（五）《数字测绘成果质量要求》（GB/T17941-2008）；（六）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）；（七）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）；（八）《地理信息元数据》（GB/T19710-2005）；（九）《国家基本比例尺地形图图式第1部分:1:5001:10001:2000地形图图式》（GB/T20257.1-2017)；（十）《测绘成果质量检查与验收》(GB/T24356-2023)；（十一）《IMU/GPS辅助航空摄影技术规范》(GB/T27919-2011)；（十二）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》(CH/T2009-2010)；（十三）《数字航空摄影测量控制测量规范》(CH/T3006-2011)；（十四）《数字航空摄影测量第1部分:1∶5001∶10001∶2000数字高程模型数字正射影像数字线划图》(CH/T3007.1-2011)；（十五）《基础地理信息数据库基本规定》(CH/T9005-2009)；（十六）《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字线划图》(CH/T9008.1-2010)；（十七）《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字高程模型》(CH/T9008.2—2010)；（十八）《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字正摄影像图》(CH/T9008.3—2010)；（十九）《城市地理空间框架数据标准》(CJJ103-2004)；（二十）《城市测量规范》(CJJ/T8-2011)；（二十一）《卫星定位城市测量技术规范》(CJJ/T73-2018)；（二十二）《1:500、1:1000、1:2000基础数字地形图测绘规范》(DB33/T552-2014)；（二十三）《基础地理信息要素分类与图形表达代码》(DB33/T817-2010)；（二十四）《1∶5001∶10001∶2000基础地理信息要素数据库技术规范》(DB33/T2122-2018)；（二十五）《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新数据表示规定》（浙江省自然资源厅，2019年2月）；（二十六）《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新工作技术方案》（浙江省自然资源厅，2019年4月）；（二十七）《浙江省测绘地理信息条例》（2019年3月28日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；（二十八）浙江省自然资源厅2020年发布的《浙江省1∶2000比例尺基础地理信息资源更新实施方案》；（二十九）浙江省自然资源厅2020年发布的《浙江省1∶2000比例尺基础地理信息资源更新数据技术规定（2020版）》；（三十）《浙江省1︰2000比例尺基础地理信息资源更新数据字典》（浙江省测绘科学技术研究院二〇二一年二月）（以下简称《数据字典》）；（三十一）浙江省自然资源厅2022年发布浙自然资厅函[2022]1434号《浙江省自然资源厅关于持续做好1；2000比例尺基础地理信息资源更新工作的通知》；（三十二）《浙江省自然资源厅关于同意杭州市等11个设区市1∶2000比例尺基础地理信息资源更新规划（2023-2027年）的批复》。注：若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。五、主要技术指标(一）空间参考系统1．坐标系统：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），分幅成果采用直角坐标系，坐标单位为米，小数点后保留4位，库体成果采用地理坐标系，坐标单位为度，小数点后保留8位。2．投影方式：高斯－克吕格投影，3°分带。3．高程基准：1985国家高程基准。（二）成图比例尺成图比例尺为1∶2000。（三）精度要求1.DLG平面位置中误差不得大于下表的规定：DLG平面位置中误差，单位：m地形类别平地、丘陵地山地、高山地加密点0.50.8地物点0.81.22.DLG高程中误差不得大于下表的规定：DLG高程中误差，单位：m地形类别(等高距)平地（1m）丘陵地（1m）山地（2m）高山地（2m）加密点0.280.350.801.20高程注记点0.400.501.201.50等高线--0.701.502.00平地不绘等高线；大面积的植被密集覆盖区域、阴影区域等困难地区的平面和高程中误差可按规定放宽1/2。最大允许误差为两倍中误差。（四）产品规格1.图幅规格DLG产品成果按2000国家大地坐标系正方形分幅，图幅规格为50cm×50cm，图幅编号采用带号加图幅西南角点坐标公里数，X在先，Y在后，中间加横杠，如40-3143-513，图名取图内最有代表性的名称。2.数字线划图（DLG）(1)数据格式为AutoCAD2004版本*.dwg。(2)地物为二维信息（X、Y），地貌高程点及等高线为三维信息（X、Y、Z（标高））。(3)平地等高距为1米（不绘等高线），丘陵地等高距为1米，山地等高距为2米。(4)文件名按比例尺代码+产品类别+图幅编号命名（IDLG40-3122-598）。3.基础地理信息数据库(1)数据格式：ArcGIS10.2版本*.GDB格式。(2)DLG采用空间地理数据库形式存储。(3)数据库命名方式：动态更新按比例尺代码+行政区划名+日期（YYYYMMDD）+“DLG数据库”命名，如“I武义县20250101DLG数据库”。年度更新按比例尺代码+行政区划名+年份（YYYY）+“DLG数据库”命名，如“I武义县2025DLG数据库”。（五）元数据1.数据格式：ArcGIS10.2版本*.SHP格式。2.存储形式：数据库级按测区项目范围采集，图幅级按标准图幅或者分区块范围采集，不同类型元数据分要素类存储。3.命名方式：数据库级元数据按“I”+行政区划名+年份（YYYY）+元数据类别命名；要素级元数据按“I”+行政区划名+日期（YYYYMMDD）+元数据类别命名。六、技术要求采用全数字摄影测量方法进行测绘，采用航测内外业一体化工艺更新1∶2000数字线划图（DLG）。（一）1∶2000DLG生产采用“图库一体、以库出图”技术。（二）DLG要素分类代码按省技术方案执行。（三）DLG数据采集原则：各要素的相关位置、必需的代码信息均应表示清楚。（四）全要素更新内业定位，外业定性；新增及阴影遮蔽地物外业实测，外业量取数据取位到0.1m；DLG数据的现势性为外业调绘时间，重大要素根据需要进行外业调绘。七、成果要求（包括但不限于）（一）交付的成果数据和文档资料内容序号成果名称规格数量备注1DLG成果（2000国家大地坐标系）DWG、GDB各1份DVD光盘或硬盘2元数据（2000国家大地坐标系）SHP1份DVD光盘或硬盘3技术设计书、技术总结、质量检查等技术文档DOC1套纸质装订成册4资料移交清单及其他各类资料的电子文档DOC1套DVD光盘或硬盘（二）测绘成果版权及使用本次测绘成果所有权和使用权均属于武义县自然资源和规划局，未经武义县自然资源和规划局允许，中标供应商不得以任何借口转让和使用本项目的测绘成果，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。（三）采购人要求的其他成果资料；（四）合同另有约定的，从其约定。八、服务要求（一）项目团队成员：1.项目负责人须具有相关专业工程师及以上职称；2.项目团队人员须按本项目实际需要配备具有专业技术人员；3.项目实施过程中不得擅自更换，如确需更换的，须提前一周将被更换人员及更换人员（两者必须具有同等的职业技术水平）信息报采购人申请，采购人同意后方可更换并向采购人支付违约金2000元/人/次。4.所有人员均需按照国家相关规定缴纳保险及购买人身意外保险及参加相关培训。5.在服务期内，项目团队应保证服务工作的正常进行，采购人定期或不定期对项目团队人员的服务进行抽查，如发现人员专业水平低、责任心不强或违反廉洁自律等规定的，采购人提出要求必须无条件更换，提出更换要求后5日历天内未更换的，则向采购人支付违约金3000元/人，如采购人提出更换并处以罚金后仍未更换，采购人予以解除合同且不再支付已完成工作所产生的费用。（二）拟投入的设备要求：投标人所配备的专业测量设备满足项目服务的需求。（三）验收：由采购人组织相关部门进行验收。由于中标人原因造成超过时间达不到要求的或验收不能通过的，业主有权终止合同，并退还已付货款（服务费），履约保证金不予退还，赔偿业主损失，并报有关部门处理。（三）安全：中标人应遵守有关安全管理规定，落实安全管理措施。中标人在履行合同过程中造成人员或第三方人员伤亡、财产损失的，均由中标人自行承担责任并负责赔偿和解决，与采购人无任何关系。（四）保密：招标及合同中凡涉及需方项目的有关信息，不得透露给第三方，否则招标人有权对中标人进行处罚，并追究法律责任。（五）应急与预案：中标人应设立技术支持领导小组，保证突发事件发生时，能够迅速召集技术人员，立即制定应急技术方案；对于一般性系统、硬件故障，利用电话指导或远程操控的方式解决，若远程无法解决情况，及时赶赴现场解决问题。▲九、商务要求工期1.须于2026年6月30日前完成所有工作内容，并提交所有工作内容的成果及相关资料。注：按时或提前完成不奖不罚，延期完成，向采购人支付违约金2000元/天。由于采购人或不可抗拒自然灾害因素造成延误，经采购人代表签字认定，服务期限可以相应顺延。质量要求1.所有成果均须通过省级或省级以上测绘质量监督检验机构检验合格。2.服务质量保证期为服务成果向采购人移交，并通过验收起12个月。3.即使是在质量保证期满后，中标人仍应对服务成果提供终身免费技术支持与咨询。售后服务要求1.中标人需提供7×24小时电话技术咨询支持，在收到采购人通知后，2小时内须做出有效响应，如非现场响应无法解决问题的，须在24小时内到达现场，48小时内解决问题。未达到要求的，每次向采购人支付违约金2000元。2.后期服务：项目完成后中标人须免费提供不少于1年的后期服务（咨询、解释、分析等）。付款条件（进度和方式）1.合同签订且具备实施条件后支付合同价款的40%（预付款）；2.项目经省级或省级以上测绘质量监督检验机构检验合格无误后，支付至合同价款的60%；3.项目完成所有工作内容，提交正式成果资料并扣除相关违约金后支付剩余的合同价款。付款条件（进度和方式）注：1.在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述预付款比例的规定。2.预付款保函可采用银行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函。若中标单位未提供预付款保函的，采购人不予支付预付款。结算办法固定总价合同，按中标价一次性包干，结算时不作调整。六、技术服务方案（招标采购需求标“▲”实质性条款均须做出响应情况）；七、投标人认为需提交的其他文件和说明；八、商务技术文件自评表（必须按页码对应填写）序号评审因素评审标准自评分内容所在对应页码合计注：若投标人的商务技术文件中的自评分或相关材料对应页码造成混乱的，后果由投标人自负。供应商政府采购项目电子交易操作指南一、项目采购概述业务简介采购组织机构（采购代理机构或采购单位）通过政采云平台生成项目并发布招标公告后，注册政采云供应商账号后，即可通过公告进行报名制作投标文件，项目到达开标时间后，采购代理机构组织开评标，经专家评审确定中标单位，采购组织机构发布采购结果公告。适用范围本指南以公开招标这种采购方式为例，阐述供应商在政府采购项目电子交易流程中的操作步骤。界面介绍供应商主要在政采云项目采购模块以及政采云投标客户端（需要安装后才可使用）中操作：项目采购模块：供应商项目采购模块以及右侧页面中进行进行操作。投标客户端：1|28二、操作准备为了避免页面存在兼容性问题，建议使用谷歌Chrome或360浏览器操作。在进行政府采购项目电子交易操作前，供应商需要确保完成以下配置。1.岗位权限配置供应商在政府采购项目电子交易的岗位以及权限说明（岗位即代表功能权限，可操作菜单的权限，根据本单位的规定，勾选对应岗位权限）：岗位主要权限菜单经办岗项目采购（全选）1)系统管理员在【员工管理】页面中选择用户，将鼠标停留在【更多】，在下弹框里选择【岗位】进入操作页面；2|282)在详情页面点击【编辑】按钮；3)按下图编号顺序，先按应用和按职位进行筛选，再勾选对应的业务模块，完成后点击右上角【保存修改】；您关联好以上岗位后，可以进行项目采购业务的操作。三、政府采购项目电子交易管理政府采购项目电子交易流程：3|28创建，审核受理审核分派生成项目委托单委托单委托单采购计划采购单位采购单位代理机构代理机构代理机构审核采购文审核、提交确认，制作采购公告件（可配）采购文件采购文件采购文件代理机构财政监管代理机构采购单位代理机构开标任务分发送回复邀请函获取获取采购派（可配）邀请函（可选）采购文件文件管理代理机构代理机构采购单位供应商代理机构解密，投标文件下载开标专家抽取投标文件，制作、上传采购文件供应商代理机构代理机构供应商供应商采购结果评价代理机采购结果发送评标确认构（可选）公告中标通知书专家采购单位采购单位代理机构代理机构评价供应商，合同创建合同（可选）公示、备案采购单位采购单位采购单位(一)获取采购文件说明：采购组织机构发布采购公告后，已注册政采云平台的供应商可登陆平台，申请获取采购文件，待采购组织机构审核（是否审核具体看项目配置）通过后，供应商可下载采购文件。路径：用户中心—项目采购—获取采购文件管理。1)在“获取采购文件管理-待申请”标签页下，找到需要获取采购文件的项目，点击操作栏【申请获取采购文件】；4|282)在弹框里填写获取采购文件信息，带“*”的为必填项，其中手机号码建议填写项目负责人的，用于接收发布更正公告等短信提醒，完成后点击【确定】；3)弹框提示“提交成功”，获取采购文件申请完成；完成状态：如区划配置了供应商获取信息需要通过审核，项目在“已申请”标签页显示状态为“审核中”（审核通过：供应商下载采购文件；审核不通过：供应商可再次发起获取采购文件申请）；如区划配置了采购组织机构查看供应商获取信息，供应商申请后，在“已申请”标签页直接可下载查看采购文件。5|28（注：如供应商需要修改申请信息或放弃申请，可点击操作栏“撤回申请”，填写撤回原因后撤回。）(二)下载采购文件说明：采购文件的获取状态是“已获取”的状态下，供应商可下载查看采购文件。路径：用户中心—项目采购—获取采购文件管理。1)在“获取采购文件管理-已申请”标签页，选择状态为“已获取”的采购文件，点击操作栏【下载采购文件】；2)在弹框里点击【下载源文件】，下载完成供应商可打开查看采购文件；(三)投标文件制作、上传1.登录客户端说明：供应商将政采云电子投标客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。（注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。）请供应商在使用政采云投标客户端时，使用WIN7及以上操作系统；6|281)供应商将CA插入电脑，打开政采云客户端登录页面，点击【登录】按钮，直接登录客户端；（注：如CA驱动未下载，点击【CA驱动下载】，先进行驱动下载。）2)供应商也可点击右下角电脑图标，使用账号密码登录；-×浙江CA-联连e照通驱动V1.010.2C刷新证书登录CA驱动下载>>浙江CA-联连e照通驱动V1.010.2C刷新证书CA驱动下载>>登录政采云投标客户端注：CA驱动仅支持Windows操作系统安全，高效的投标工具2.投标文件制作说明：供应商报名通过后，可在投标客户端进行投标文件制作。（注：供应商先要申领CA，申领流程可查看《CA申领操作指南》，然后将7|28CA与政采云平台账号绑定）。路径：政采云投标客户端—投标响应文件编制。1)在“政采云投标客户端”左侧菜单栏选择【投标响应文件编制】，选择需要制作投标文件的项目，点击【编制】；2)在弹框里选择需要制作投标文件的标项，点击右下角【确定】按钮；3)进入投标文件制作页面，左侧可查看整个投标文件制作流程以及当前环节；8|284)在“基本信息”页面；231注：1.如采购组织机构允许联合体投标，此处可修改是否联合体投标，反之则无法修改；2.如供应商选择标项有误，可变更标项，重新制作投标文件；3.如暂不制作下一步流程，可点击【保存】；4.相关内容核实完成后，进入下一步；5)在“导入投标（响应）文件”页面，对基本资质进行响应；9|2812注：1.选择资格响应文件中的具体资质项；2.选择资质项后，可选择以“引用资质库的资质”（部分资质）或“上传本地文件”的方式进行响应；（注：1.资质库的资质来源于供应商在注册时上传的营业执照，或在基本信息内维护的特定资质；2.上传的本地文件必须以PDF格式上传，文件大小不得超过100M。）6)供应商对报价要求和商务技术进行响应；312注：1.将“报价要求响应文件”、“商务技术响应文件”以PDF格式导入；2.导入端口，将制作好的投标文件，选择Word2007及以上版本,点击左上角的\"office\"按钮，点击\"另存为\",在弹窗单击\"保存类型\"选择PDF,输出PDF格式文件；（注：PDF文件不超过100M）10|28所有文件都签章后，对应的文件名右边显示“已签章”，点击右上角【下一步】；15)进入生成电子标书页面，将投标文件加密，点击【生成电子加密标书】；16)在弹框里点击长方形框，选择加密标书放置的位置，点击【确认】按钮，标书生成后有两份，一份为加密标书（用于供应商投标上传），一份为备份标书（该标书未加密，用于供应商标书解密异常时应急使用）；19|28（注意：在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分钟时间，请供应商耐心等待，不要关闭投标客户端。）17)投标文件保存到本地后，在开标前将电子加密标书上传至政采云平台，点击【前往平台上传】，链接至政采云平台进行上传；3.投标文件上传说明：投标文件制作完成并生成加密标书，在开标前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。路径：用户中心—项目采购—投标文件上传。1)在“投标文件上传-进行中”标签页下，选择状态为“待上传”的项目，点击操作栏【上传】按钮；2)在投标文件上传页面，需填写基本信息；20|28231注：1.填写投标人基本信息，当投标文件开始解密系统将发送短信至该联系人手机；2.上传的加密标书后缀是：.jmbs；如：。3.内容填写完整，提交投标文件；完成状态：投标文件上传成功后，在“投标文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执。（注：在投标截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。）(四)解密投标文件说明：达到开标时间后，供应商在政采云平台解密投标文件，专家和采购组织机构可查看投标文件，专家依据投标文件进行评审。（注：解密投标文件必须插入CA。）路径：用户中心—项目采购—开标评标。1)在“开标评标-待办理”标签页下，选择已到达开标时间的项目，点击操作栏【解密】按钮；2)进入投标文件解密页面（注：供应商必须插入CA才可解锁），点击右上角21|28政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827【解密】按钮；开标评标/解密返回解密开心1211状态：待解密标书项目编号：开心1211。8采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00解密查看开标记录3）在弹框里输入PIN码，点击【确认】请输入PIN码：X口令：确认取消解密中89%下载投标文4）投标文件显示“解密中”；解密中35%下载投标文件完成，本地正在解密投标文件5）解密完成，弹框提示“解密成功”；开心1211状态：已解密标书项目编号：开心1211。8采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00O解密解密成功查看开标记录开心1211状态：已解密标书项目编号：开心1211。8采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00O解密解密成功查看开标记录开心1211状态：已解密标书项目编号：开心1211。8采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00O解密解密成功查看开标记录6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；开标评标/解密返回视频直播查看开标记录开心-0624滨江区采购单位采购便携式计算机项目（电子招投标项目）状态：已解密标书项目编号：ys-kaixin-06248采购人：滨江区采购人单位投标截止时间：2019-06-2414:00:28解密查看开标记录7）点击右上角【视频直播】，可查看开标室开标情况；22|288)点击右上角【打印】按钮，可打印开标记录；完成状态：供应商解密完成后，在“开标评标-待办理”标签页下，显示状态为“已解密”。(五)询标澄清（可选）说明：在开标过程中，如评审小组对评标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，根据标项回复询标函。路径：用户中心—项目采购—询标澄清。1)系统通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清；23|282)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】；3)查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章；（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M。）4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”；5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突24|28发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。（注：如供应商在开标现场，线下回复询标函的情况下，供应商需提供纸质澄清文件，交由采购代理机构代为供应商上传澄清文件。）四、查看中标通知书说明：采购组织机构将中标通知书发送给中标供应商，供应商可通过平台查看。路径：用户中心—项目采购—中标通知书。1)在“中标通知书”页面，选择需要查看的中标项目，点击操作栏【查看】按钮；（注：当供应商在开通“融资贷款”应用并符合资质要求的情况下，会显示“融资申请”按钮，点击跳转至融资贷款业务。）2)在新页面中，可查看中标通知书，供应商可点击右上角【验签】，验证签章是否有效；25|28五、更正公告查看（可选）说明：采购组织机构机构变更项目信息并发布更正公告后，供应商可在“更正公告”菜单下，查看已报名的更正公告和全部更正公告。26|28版本说明资料名称包含内容版本更新时间政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)项目采购概述-业务简介-适用范围-功能简介2)操作准备3)政府采购项目电子交易管理4)查看中标通知书V1.120181214政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)关联岗位增加操作步骤；2)投标客户端操作页面截图优化；3)注册成为政采云的供应商可参与项目采购报名；V1.220190624政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)增加询标澄清操作流程V1.320190815政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)注册政采云的供应商可参与项目投标；2)查看更正公告更新3)增加在线获取、下载采购文件操作流程；4)增加天谷CA在投标文件中签章操作流程V1.42019082727|28非常感谢您使用政采云平台服务，如果您有什么疑问或需要请随时联系政采云。本手册可能包含技术上不准确的地方、或与产品功能及操作不相符的地方、或印刷错误。政采云将根据产品功能的增强而更新本手册的内容，并将定期改进或更新本手册中描述的产品或程序。更新的内容将会在本手册的新版本中加入。版权所有©政采云本手册适用于政采云平台政府采购项目电子交易—供应商。未经政采云书面许可，任何单位和个人不得擅自复制、修改本手册的部分或全部，并不得以任何形式传播。责任声明在适用法律允许的范围内，政采云对本手册的所有内容不提供任何明示或暗示的保证；不对本手册使用作任何保证。本手册使用中存在的风险，由使用者自行承担。在适用法律允许的范围内，政采云在任何情况下都不对因使用本手册相关内容及本手册描述的产品而产生的任何特殊的、附带的、间接的、直接的损害进行赔偿，即使政采云已被告知可能发生该等损害。在适用法律允许的范围内，政采云对任何由于不可抗力、网络攻击、计算机病毒侵入或其他非政采云因素，导致的产品不能正常运行造成的损失或造成的用户个人资料泄露、丢失、被盗用等互联网信息安全问题免责。28|282025年武义县1:2000基础地理信息更新项目公开招标采购文件采购单位：武义县自然资源和规划局代理机构：金华恒基工程咨询有限公司备案单位：武义县财政局2025年7月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标采购需求第四章合同条款及格式第五章评标办法（综合评分法）第六章投标文件格式温馨提示：请认真阅读此招标采购文件，并按规定制作投标文件。投标人不得向采购人、代理机构工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入黑名单并追究责任！政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行三家，具体信息如下：中国建设银行武义支行联系人：徐浩联系电话：178581589090579-87622385金华银行文创支行联系人：姜锋联系电话：135057928280579-82479020浙商银行金华分行联系人：朱晨祥联系电话：158579788110579-82999581第一章招标公告项目概况2025年武义县1:2000基础地理信息更新招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）进入搜索相应项目下载招标采购文件，并于2025年8月6日09:00时（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：临[2025]732号项目名称：2025年武义县1:2000基础地理信息更新项目预算金额：1900000元最高限价：1900000元采购需求：序号采购需求数量备注12025年武义县1:2000基础地理信息更新1项合同履行期限：2026年6月30日前完成所有工作内容，并提交所有工作内容的成果及相关资料。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且未被“信用中国”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或尚在行政处罚期内的；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（三）本项目的特定资格要求：投标人须同时具有效的备摄影测量与遥感专业乙级及以上资质和有效的地理信息系统工程专业乙级及以上资质。三、获取招标文件时间：自本公告发布之日起至投标截止时间前（每天00:00至23:59均可）。地点（网址）：浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）。方式：请登录浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）搜索相应项目下载招标采购文件。售价：免费下载。四、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年8月6日09:00时。投标文件须通过“政采云电子投标客户端”软件上传。开标时间：2025年8月6日09:00时。开标地点（网址）：浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）开标大厅。五、采购意向公开链接https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=mXWr0245n9UoRBS7VZ7Fgg%3D%3D六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜本项目实行政府采购电子交易，应按照本项目招标采购文件和“政采云电子投标客户端”的要求编制及加密并提交（上传）投标文件。（一）标前准备（注册和CA数字证书办理）：各投标人应在投标截止时间前须注册为浙江政府采购网（政府采购云平台）供应商（临时或正式均可参加投标），并完成CA数字证书办理。未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。中标后应注册为正式供应商。（二）制作投标文件前各投标人先学习《政府采购项目电子交易平台学习专题》的内容。https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.4f6f4630e0d111e9aec67f342b8df9a1（三）政采云电子投标客户端下载网址（浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端版块”）。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云，点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA数字证书问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。（四）《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（五）根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，供应商提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：供应商提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对质疑答复不满意的，可提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-办理。（六）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告5个工作日期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（七）针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。（八）其他事项：见招标文件。（九）企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台首页的“金融服务”模块进入申请。（十）根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等相关佐证材料。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。（一）采购人信息名称：武义县自然资源和规划局地址：武义县北岭新区国土大楼项目联系人（询问）：朱先生项目联系方式（询问）：0579-89080894质疑联系人：王女士质疑联系方式：0579-89080894（二）采购代理机构信息名称：金华恒基工程咨询有限公司地址：武义数字贸易港商务楼4幢2号项目联系人（询问）：黄丽芝项目联系方式（询问）：0579-82403897质疑联系人：李文静质疑联系方式：0579-82403897（三）同级政府采购监督管理部门名称：武义县财政局政府采购监管科联系人：陈女士监督投诉电话：0579-87646372传真：0579-87646372地址：武义县温泉南路100号5楼第二章投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称：武义县自然资源和规划局地址：武义县北岭新区国土大楼联系人：朱先生联系方式：0579-890899532采购代理机构名称：金华恒基工程咨询有限公司地址：武义数字贸易港商务楼4幢2号联系人：黄丽芝联系方式：0579-824038973项目名称2025年武义县1:2000基础地理信息更新项目4项目地点武义县5招标范围见“第三章”招标采购需求。6采购资金来源和付款单位资金来源：基础测绘项目经费中列出；付款单位：武义县自然资源和规划局（国库集中支付）。7是否接受联合体投标本项目不接受联合体投标。本项目接受联合体投标。8踏勘现场和标前答疑会采购人不组织答疑会和现场踏勘。9转包与分包本项目不允许转包。本项目不允许分包。10构成招标采购文件的其他资料编号的招标采购文件更正、澄清公告（如有）。11投标人要求澄清、质疑招标采购文件时间：自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告5个工作日期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。投标人应仔细阅读和检查招标采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在规定的时间前以书面形式提出澄清申请，要求采购人对招标采购文件予以澄清，将要求澄清的书面文件（须加盖投标人公章）扫描成图片格式后发至采购代理机构电子邮箱（474552128@qq.com），并电话告知采购人或采购代理机构。12招标采购文件更正、澄清或修改发出的形式招标采购文件的更正、澄清或修改公告将随时刊登在原公告发布媒体上，请投标人时刻关注本项目公告，因未及时知悉更正、澄清或修改公告而引起投标文件无效或废标的，由投标人自行承担责任。13投标报价方式及其他要求1.本项目全费用最高限价总价1900000元，投标报价超过最高限价为无效报价；投标报价四舍五入精确到元，不保留小数点。2.投标报价是履行合同的最终价格，投标报价应包括：市场调研、数据整理、外业调查、资料费、成果验收费、交通费、相关方案专家评审费、成果印制费、成果维护费、售后服务费、差旅费、招标代理服务费、利润、规费、税金等配合业主通过有关政府部门审批的相关服务等全部项目的费用及工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。3.投标人以采购人提供的最高限价为基础，自行确定合理低价进行报价。投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。报价并不是中标的唯一条件，采购人不保证最低报价中标。报价可能影响履约的异常低价的，应在规13投标报价方式及其他要求定的期限内作澄清或说明，并提供必要的证明材料，证明其报价的合理性。4.投标人对根据修正原则修正后的报价不确认或不接受的，报价按无效报价处理。14投标文件有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期为90天。15投标保证金本项目不适用。16投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，包括但不限于以下内容：1.资格文件（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（2）营业执照（或事业法人登记证书）；（3）资质（资格）证书；（4）政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.商务技术文件(1)投标声明函；(2)法定代表人资格书（或二、法定代表人授权委托书）；(3)投标人基本情况表；(4)拟派本项目团队人员汇总表；(5)商务响应表；(6)技术服务方案；(7)投标人认为需提交的其他文件和说明；(8)商务技术文件自评表。3.报价文件(1)投标函；(2)报价一览表；(3)中小企业声明函；(4)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。17投标文件份数及其他要求1.电子版投标文件1份，本项目实行投标文件CA数字证书电子签章，投标人在编制生成“电子投标文件”时需进行CA数字证书电子签章加密。2.投标人应按本招标采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并按照“政采云电子投标客户端”的顺序关联，并标注目录和页码，投标文件内容不完整、关联、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。3.是否要求提交纸质版投标文件：否；但中标后，中标人需在领取中标通知书前向采购代理机构提交与投标时一致的纸质版投标文件（资格、商务技术文件和报价文件）2份（均须按照招标采购文件要求签字盖章）。4.商务技术文件页数不超过200页为宜，建议标题采用三号字体、其他文字采用四号字体为宜。18投标文件的签署1.投标文件资格、商务技术文件和报价文件的内容是属于投标人自己制作，统一规格用A4纸（图表页可例外）。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖公章。单位公章不得以投标专用章、分公司章、办事处等其他形式印章代替，否则作废标处理。2.投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.投标文件格式按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。4.为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子18投标文件的签署投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。5.招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。19投标截止时间2025年8月6日09:00时止20递交投标文件方式及地点1.电子投标文件传输提交：投标人应将投标文件通过“政采云电子投标客户端”软件上传。2.备份电子投标文件提交（由投标单位自行决定是否需要提交）投标人应当在投标截止时间前，以U盘的数据电文形式的备份电子投标文件密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人（拒绝快递到付），逾期送达或未密封将被拒收。外包装应注明投标人名称、项目名称。备份电子投标文件仅在在线解密异常处理时使用。收件人：黄丽芝手机：13758986056收件单位：金华恒基工程咨询有限公司收件地址：武义数字贸易港商务楼4幢2号21开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：浙江政府采购网“政府采购云平台”（http://login.zcygov.cn/login）（或登录“政采云电子投标客户端”）开标大厅。22评标评审原件本项目在开、评标中所有原件材料无需提供，以投标文件中的原件复制件为准。投标文件中的复制件均应与原件一致，否则投标无效或取消中标人资格，并接受主管部门的处罚。23参加现场开标会议人员的要求投标人代表无需参加现场开标会议，投标人在“政府采购云平台”开标大厅进行观看即可。24开标程序1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单；24开标程序3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4.投标人须在开标时间前准备好电脑（确保网络已连接）与本单位制作电子投标文件时的同一个CA数字证书，并登录“政府采购云平台”点击项目采购-开标评标功能进行解密投标文件（或登录“政采云电子投标客户端”点击项目开标-项目采购-开标评标）功能进行解密投标文件（解密的CA数字证书和制作电子投标文件时加密的CA数字证书必须相同）。投标人须在开标时间始30分钟内对投标文件进行解密。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。投标人应全程参加电子开标会议，若开标会议结束前中途退出的，其行为不影响评审结果，视为默认评标委员会评审结果。5.采购人或采购代理机构对投标人的资格文件进行审查，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函（须加盖投标人单位公章或CA数字证书电子签章），若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。资格审查不合格的投标人不再进入商务技术文件评审。6.评标委员会先对商务技术文件进行评审，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函（须加盖投标人单位公章或CA数字证书电子签章），若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。商务技术文件评审不合格的投标人不再进入报价文件评审。7.商务技术文件评审结果公布后，在线开启报价文件，并由评标委员会进行报价评审。在开启报价文件时，投标人认为开标一览表与报价文件不符时，投标人可在“政府采购云平台”开标大厅提出异议（异议须加盖投标人单位公章或CA数字证书电子签章）。8.在线公布各投标人得分汇总，并宣布中标候选人，同时由记录人、监督人当场在开标记录上签字确认。9.主持人宣布开标会议结束。特别说明：（1）政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（2）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终保持为同一人，中途不得更换，在解密、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。授权委托人或法定代表人应当熟练的操作新点系统且在项目开评标期间保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息，并在“互动交流”中对询标内容在规定的时间内进行回复，否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标人自行承担。25评标委员会的组建评标委员会由采购人依法组建。评标委员会构成：5人，其中采购人代表1人，专家4人。26评标委员会推荐中标候选人的人数评标委员会推荐的中标候选人数：1名。27是否委托评标委员会确定中标人是。28中标结果公告媒介及期限中标人确定之日起2个工作日内，中标结果在浙江政府采购网和武义县公共资源交易网公告，中标结果公告期限为1个工作日。29签订合同时间中标通知书发出后20日历天内。30履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：不要求。要求：（1）中标单位履约保证金的金额为合同价款的/%（供应商可采用现金转账、支票、汇票、本票、保函（包括银行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函）等非现金形式提交，中标单位可自主选择，其他相关单位不得以任何理由拒收）。注：供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。（2）中标单位应在收到中标通知书后20日历天内缴纳至采购人，否则采购人有权取消中标资格。（3）合同履行完毕后30日历天内无息退还。31投标人的违法违规行为1.投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式31投标人的违法违规行为弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。2.投标人在投标过程中有挂靠投标、相互串通投标、弄虚作假等违规行为的，一经查实，采购人和代理机构上报财政部门列入黑名单、失信名单。3.发现中标人为挂靠投标中标的，或者相互串通投标中标的，或者提交的投标文件弄虚作假骗取中标的，或者将中标项目转给他人承包的，除由采购人在履约保证金或合同价款中扣罚2%的合同价款，并报财政部门按《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规予以处罚。已经开工的，必须终止工作，所有因此造成的经济损失由中标人承担。32政策落实1.扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算：1900000元（2）项目属性：服务类（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（具体根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》和《中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》执行）（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，32政策落实邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业，其他未列明行业等十六类。）（4）本项目否（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购项目，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2.节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单）3.节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单）33信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。（4）使用规则：经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。（5）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。34本项目对应的中小企业划分标准所属行业根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》和《中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》，本企业按所属行业为“其他未列明行业”。35需要补充的其他采购人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评35内容标期间发现投标人提供了虚假资料，评标委员会有权否决其投标；若在中标结果公示期间发现中标候选人提供了虚假材料，采购人有权取消其中标候选人资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，采购人有权扣除履约保证金作为违约金。同时采购人将投标人的弄虚作假行为上报省、市、县级主管部门。弄虚作假行为，一经发现将依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》进行处理。36本前附表内容与投标人须知正文不符的，以本前附表为准。凡涉及本采购文件的解释权均属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）定义1.“采购人”：系指投标人须知前附表说明的单位，在招标采购阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段或被称为建设单位或业主或甲方或买方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同条款，在招标文件中被称为建设单位或业主或甲方或买方的招标投标阶段均指采购人。2.“采购代理机构”：系指依法取得招标（采购）资格、从事招标（采购）代理业务并提供相关服务的专业机构，本文特指金华恒基工程咨询有限公司。是本次整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.“监督管理部门”：系指负责对采购人、采购代理机构、投标人（投标单位）和评审专家进行监督检查的相关部门。5.“项目”系指投标人按招标采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“产品”系指供方按招标采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。7.“服务”系指招标采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。8.“日期、天数、时间”：除非本招标文件另有规定，均为公历日（天）及北京时间。9.“书面形式”包括信函、传真、电报、邮件等。10.“公章”系指单位法定名称章。11.电子交易平台：系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台。12.“▲”系指实质性要求条款。（二）采购项目概况1.根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。2.采购人：见投标人须知前附表。3.采购代理机构：见投标人须知前附表。4.采购项目名称：见投标人须知前附表。5.项目地点：见投标人须知前附表。6.项目属性及所属行业：见投标人须知前附表。（三）采购项目的资金来源和付款单位1.资金来源：见投标人须知前附表。2.付款单位：见投标人须知前附表。（四）投标人资格要求1.投标人应具备承担本采购项目资格（资质）条件、能力和信誉；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。2.如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购代理机构提交由所有联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标，否则各相关投标均无效。4.投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本采购项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本采购项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本采购项目的设计单位、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；（6）为本采购项目的采购代理机构；（7）与本采购项目的采购代理机构同为一个法定代表人；（8）与本采购项目的采购代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）被“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或尚在行政处罚期内的；（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6.事业单位不得参与承接政府购买服务。（五）投标费用和安全责任1.投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2.本项目招标代理服务费由中标单位支付，招标代理服务费按贰万贰仟贰佰元收取。招标代理服务费缴纳形式：转账或现金户名：金华恒基工程咨询有限公司账号：33050167735300000135开户：中国建设银行武义紫金支行3.在采购及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成的，采购人均不负责。（六）语言文字和计量1.招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。2.投标计量单位，招标采购文件已有明确规定的，使用招标采购文件规定的计量单位；招标采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（七）计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。（八）踏勘现场1.投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。2.投标人踏勘现场发生的费用自理。3.除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。4.采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（九）标前答疑会1.投标人须知前附表规定召开标前答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开标前答疑会，澄清投标人提出的问题。2.投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。3.标前答疑会后，采购人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知潜在投标人。该澄清内容为招标采购文件的组成部分。（十）转包与分包1.转包：见投标人须知前附表。2.分包：见投标人须知前附表。（十一）特别说明▲1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。▲2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。▲3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十二）保密1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.参与招标投标活动的各方应对招标采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。3.凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。4.采购人和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。（十三）知识产权投标人须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。二、招标采购文件（一）招标采购文件的组成本招标采购文件包括：1.招标公告；2.投标人须知；3.招标采购需求；4.合同主要条款；5.评标办法；6.投标文件格式；7.投标人须知前附表规定的其他资料；8.本项目招标采购文件的更正、澄清、修改的内容，构成招标采购文件的组成部分。（二）投标人的风险投标人未按照招标采购文件要求提供全部资料，或者投标人未对招标采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标采购文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求采购代理机构澄清。采购代理机构对已发出的招标采购文件进行必要更正、澄清、修改的，应当在招标采购文件要求提交投标文件截止时间15日前，在原公告发布媒体上发布更正公告。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标采购文件更正、澄清、修改的内容为招标采购文件的组成部分。当招标采购文件与招标采购文件的更正、澄清、修改内容就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。4.招标采购文件的更正、澄清、修改都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过采购代理机构，不得擅自更正、澄清、修改招标采购文件。5.采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在招标采购文件要求提交投标文件的截止时间5日前，将变更时间在原公告发布媒体上发布变更公告。6.投标人应及时关注本项目原公告媒体上发布的更正、澄清、修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。三、投标文件（一）投标文件的组成投标文件的组成在投标人须知前附表中载明；投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标采购文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。（二）投标报价1.投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外。2.投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改报价一览表中的投标报价，应同时修改投标文件“清单报价”中的相应报价。4.投标人须按开标一览表和投标报价明细表的内容填写单价、总价及其他事项。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。5.投标总价中如缺漏招标文件所要求的内容，投标人中标后须按采购人要求提供，且中标价以投标报价为准，中标后不再进行调整价格。6.采购人设有最高限价的，投标人的投标报价不得超过最高限价，最高限价在招标文件中载明。7.采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。8.投标报价的其他要求见投标人须知前附表。（三）投标有效期1.除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。2.在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标采购文件和法律规定的责任。3.出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。（四）投标保证金（本项目不适用）（五）资格审查资料1.投标人应按要求提交资格文件及符合招标文件规定的文件。2.投标人应提交具有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的相关文件。3.投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。4.投标人应提交根据合同要求提供的产品质量合格以及符合招标文件规定的相关文件。5.投标人所提供产品与招标文件的要求相一致的相关文件可以是手册、图纸、文字资料和数据等。（六）投标文件的编制1.投标文件（资格文件、商务技术文件、报价文件）应按第六章“投标文件格式”及“政采云电子投标客户端”软件进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。在满足招标采购文件实质性要求的基础上，可以提出比招标采购文件要求更有利于采购人的承诺。2.投标文件应当对招标采购文件有关服务期限、投标有效期、采购人要求、招标范围等实质性内容作出响应。四、投标（一）投标文件的递交1.投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前将电子投标文件传输递交。2.逾期上传或逾期解密的投标文件，电子交易平台予以拒收。3.投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。（二）投标文件的修改与撤回1.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台予以拒收。2.在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标（一）开标时间和地点采购人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点开标。（二）开标程序1.具体开标程序见投标人须知前附表。2.开标过程中，因投标人自身原因造成电子版投标文件无法解密读取的，经监标人确认后当场宣布为废标。（三）开标异议1.投标人认为采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标采购过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，将不予受理。六、评标（一）组建评标委员会1.评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人有关技术、经济等方面的专家组成。2.评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，或者已参加过该项目采购文件等论证活动的，应当主动提出回避。（5）财政部门政府采购监督管理工作人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。（6）采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审。（7）评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。（8）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。3.评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。（二）评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标采购文件和投标文件。（三）评标1.评标委员会按照第五章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2.评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。3.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、合同授予（一）中标结果公告1.中标人确定之日起2个工作日内，按照投标人须知前附表规定的媒介和期限公告中标结果，中标结果公告期限为1个工作日。2.中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家抽取规则、开标情况、资格审查情况、符合性审查情况、专家评分情况、中标（成交）候选人推荐情况等。（二）评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。采购人将在收到异议之日起7个工作日内做出答复；做出答复前，将暂停招标投标活动。（三）
投标 / 标书制作要点（原创）
本基础地理信息更新 基础测绘涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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