衡阳市食堂外包服务招标公告（衡阳市珠晖区消防救援大队2025）
衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目竞争性磋商公告
衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务 项目 竞争性磋商邀请公告
公告时间：2025年07月14日
衡阳市珠晖区消防救援大队 的及所辖队站食堂外包服务 进行采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目
2、政府采购计划编号：珠财采计2025-C0020
3、委托代理编号：1084888-20250711-107
4、采购项目预算：1,647,170.62元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：一年（以合同签订时间为准）
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的 %；
质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
1,647,170.62
其他服务
详见采购需求
1
1,647,170.62
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年07月14日 至2025年07月21日，
8：30至17:00， 在
https://ggzy.hengyang.gov.cn 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
https://ggzy.hengyang.gov.cn获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年07月25日 10:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：衡阳市公共资源交易网
3、开标时间：2025年07月25日 10:00
4、开标地点：衡阳市公共资源交易中心电子竞拍大厅
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：李新伟
2、电话：0734-8336065
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：衡阳市珠晖区消防救援大队
（2）地 址：衡阳市珠晖区船山东路衡阳京师幼儿园西北侧约210米
（3）联系人：李新伟
（4）邮 编：/
（5）电 话：0734-8336065
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南润下项目管理有限责任公司
（2）地 址：衡阳市高新区长丰大道汇景花园1栋1单元716室
（3）联系人：刘倩
（4）邮 编：421001
（5）电 话：18873444348
（6）电子邮箱：463785755@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：衡阳市公共资源交易网
（2）联系人：新点软件
（3）电 话：4009980000
（4）电子邮箱：/
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目
品目
C99000000-其他服务
采购单位
衡阳市珠晖区消防救援大队
行政区域
湖南省
公告时间
2025年07月16日 10:24
获取采购文件时间
2025年07月14日至2025年07月21日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
衡阳市公共资源交易中心电子竞拍大厅
响应文件开启时间
2025年07月25日 10:00
响应文件开启地点
https://ggzy.hengyang.gov.cn
预算金额
￥164.717062万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
刘倩
项目联系电话
18873444348
采购单位
衡阳市珠晖区消防救援大队
采购单位地址
衡阳市珠晖区船山东路衡阳京师幼儿园西北侧约210米
采购单位联系方式
李新伟:0734-8336065
代理机构名称
湖南润下项目管理有限责任公司
代理机构地址
衡阳市高新区长丰大道汇景花园1栋1单元716室
代理机构联系方式
曾文:13507348908
附件：
附件1
招标正文-衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目.doc
附件2
衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目采购需求.docx
衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目采购需求（一）项目名称衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目（二）项目预算项目总预算：1647170.62元，其中食堂服务外包部分（即：食堂社会化保障服务）预算金额为378070.62元，伙食配送服务部分预算为1269100元。（三）项目内容衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目包含两部分内容：1、伙食配送服务部分；2、食堂服务外包部分（即：食堂社会化保障服务）。第一部分：伙食配送服务部分一、配送主副食品类目序号配送主副食品类目采购内容单位数量1肉禽水产类肉禽水产类批12蔬菜，水果类蔬菜，水果批13粮油干货调料类粮油干货调料批1因本项目因食堂物资供应人数和市场价格的不确定性，结算以实际采购金额为准。配送供货服务期：1年（以合同签订时间为准）二、技术要求1、总体要求（1）供应商必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由供应商负责。（2）由于大队工作的特殊性，供应商应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守大队各项规定。（3）在合同履行期间保证对大队的货物供应，服从大队的监督、管理，不得拒绝大队分配的任务。供应商在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，供应商未按要求履行协议义务时，或供应商的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，大队均有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由供应商自行承担。（4）在合同履行期间，大队可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供应商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，大队无需通知原供应商且不予任何补偿。（5）供应商不得将中标项目转让或分包给他人，否则大队有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由供应商自行承担。（6）★签订合同后，大队可组织相关人员不定期对供应商生产或配送等场所进行查访，如发现场所与供应商投标文件中所描述及承诺内容不符，供应商必须进行整改，整改期间暂停该供应商供货资格。整改完毕后并经大队确认，恢复其供货资格。（投标时提供承诺函作证明材料，格式自拟）（7）★供应商必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》（投标时提供承诺函作证明材料，格式自拟）（8）★供应商必须在签订合同前5天内成功办理《食品安全责任保险》，保额不低于164万元，受益人为采购人。（投标时提供承诺函作证明材料，格式自拟）2、服务说明配送内容包含鲜肉、冻肉、鱼类、蔬菜及水果、粮油、干货调味料等。如遇特殊用餐情况，须供应商协助大队配送熟食类、外卖类等食物，供应商必须服从。3、货物质量要求（包括但不限于）（1）供应商保证所提供的鲜肉、冻肉、鱼类、蔬菜及水果、粮油、干货调味料的多样性和季节性,以保证新鲜感（所供肉类应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；蔬菜类应保持较好的色泽和新鲜度，蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象）供货商应在投标文件中列出相关品目。（2）供应商所提供的货物不得为转基因食品。4、配送的主副食品要求明细（1）肉禽水产类序号种 类质量要求标准1白条猪肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏2五花肉肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹 性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润， 不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。3上肉肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润， 不粘手，脂肪洁白无霉点。4瘦肉肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润， 不粘手。5筒子骨肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。6排骨带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。7猪脚必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为 标准8牛肉肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。9羊肉肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。 肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。10羊排肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。 肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。11鸭肉表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，外表微湿润，不粘手，具有鸭的正常气味12鸡肉整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平坦， 皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。13香菇贡丸具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。14牛肉丸具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。15鱼丸具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。16猪肝整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝 叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。17鸡翅交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。18方火腿表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、 色泽均匀；无酸败味或其它异味。19鱿鱼皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。20雄鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。21边鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。22鲈鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。23桂鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。24多宝鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。25草鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。26甲鱼鲜活现杀，去内脏，色泽新鲜，无异味27鲍鱼鲜活，大小均匀，色泽饱满28黄鳝大小均匀，鲜活，无死、发硬发黄等现象29泥鳅大小均匀，鲜活，无死、发硬发黄等现象30基围虾鲜活体，大小均匀，无发白现象注：大队有权根据实际需求，要求供应商配送以上清单之外的产品，供应商应按要求按时按质按量供货。（一）限价定价规则大队每个周期（一般为10-15天）在衡州大市场、龙家坪农贸市场、苗圃农贸市场进行调价，最后以三个场所（可根据情况协商调整）采集的同类商品平均价格作为限价定价依据。2、如遇特殊情况，大队有权根据实际情况对周期进行调整。（二）质量要求及验收标准1、提供产品动物检疫合格证明。2、感官：肉体具有正常的颜色和质地，有弹性，新鲜，无异味，冷鲜猪（牛、羊）肉不得注水，无水感，肉体无损伤变色。3、贮存运输条件和保质期：不得与有毒有害、有异味、易挥发易腐蚀的物品同处。4、产品符合GB2707-2016食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品，GB/T9959.2-2008分割鲜、冻猪瘦肉（如有更新，按最新标准执行）。（2）蔬菜类序号种 类质量要求标准1叶菜类外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。2根茎类。如香芋、土豆、莴笋无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与甲方自购标准相当。农药残留不超标。3花果类。如西兰花、白菜花无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。4瓜果类外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常、大小均匀，无软塌，成熟度适度。无腐烂，无污染，清洁、新鲜，无异味、无病虫损害。农药残留不超标。5青椒长度7CM以上（不含蒂尾，包含弯曲长度），大小均匀，成熟度适中，整齐，无烂果，异味，病虫，薄皮，颜色碧绿，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性，肉层中等有辣味。6红椒长度7CM以上（不含蒂尾，包含弯曲长度），大小均匀，成熟度适中，色鲜，整齐，无烂果，异味，病虫，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性，肉层中等有辣味。7尖红椒长度5CM以上（不含蒂尾，包含弯曲长度），大小均匀，成熟度适中，整齐，无烂果，异味，病虫，薄皮，颜色鲜红，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性，肉层中等有辣味。8冬瓜重量5公斤左右，皮青绿，有白霜，肉洁白、厚嫩、紧密，膛小，有一定硬度。表皮平整光滑、无外伤腐烂，无疤点，无断裂，无畸形。9南瓜重量4公斤左右，无疤点，无断裂，无病虫害瓜、烂瓜，颜色金黄色或橙黄色，瓜形周正，肉金黄紧密、粉甜，表面硬实。10黄瓜长度20CM左右，鲜嫩，均匀整齐，无折断损伤；清香爽脆，无异味，无畸形，无病虫害；颜色青绿，瓜身细短、条直均匀，瓜把小，表皮有光泽，肉脆甜，瓤小籽少。11茄子色鲜，果实圆整，大小均匀，成熟度适中，型直长，表面光滑有光泽，有弹性不软，皮薄，整齐，无烂果、异味、病虫。12黄芽白鲜嫩、无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质，清洁。13包菜鲜嫩、无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质，清洁。14大土豆重量在4两或4两以上，薯块大小均匀饱满，颜色淡黄或奶白，皮脆薄而干净，不带毛根和泥土，表皮光滑，无虫咬或机械外伤；不萎蔫，不变软，无发酵酒精气味；薯块不发芽，不变绿。15白萝卜长度20cm以上，颜色洁白光亮，皮细光滑，色泽良好，大小均匀，形体完整、分量重，底部切面洁白，水分大，肉质脆嫩致密，味甜适中。新鲜，无畸形、裂痕、糠心、病虫斑害，不带大量泥沙、茎叶、须根。16小白菜梗白色，较嫩较短，叶子淡绿色，整棵菜水分充足，无根。不得有叶边泛黄或发黄；枯萎；虫蛀洞或小虫，腐烂，压伤，浸水太多。17上海青、白菜鲜嫩、无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质，清洁。18丝瓜皮颜色翠绿、薄嫩、有白霜，条直均匀、细长挺直，易断无弹性，肉洁白软嫩、子小，无折断损伤，无异味，无畸形，无病虫害。19苦瓜颜色淡绿色或白色、有光泽，凸出明显，条直均匀，有一定的硬度，瓤黄白，仔小、味苦，无折断损伤，无异味，无畸形，无病虫害。20西葫芦颜色青绿色、表皮光滑，大小适中、皮薄肉嫩，瓤小籽少，有一定硬度，尾蒂有毛刺，半去皮，无机械伤，不干瘪，不腐烂霉变，茭白不变黑。21豆角大小均匀、挺直、细长、脆嫩、有光泽、折断为实心，颜色为浅绿色，成熟度适中，规格形态完整，无病虫害斑点、无空洞。22四季豆鲜嫩，成熟度适中，规格形态完整，无病虫害斑点。23红萝卜长度12CM以上，颜色红色或橘黄色，皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密，粗壮、硬实不软、肉质甜脆，新鲜，无畸形、裂痕、糠心、病虫斑害，不带泥沙、茎叶、须根。24花菜中号，花蕾颜色洁白或乳白、紧实不散，球形完整、表面湿润，花梗乳白或淡绿，紧凑，外叶绿色且少，主茎短，断面洁白，坚实无小球，新鲜、清洁，无虫眼，无病斑，无腐烂，保留不多于5片个叶把。25西芹菜长约30CM，色泽鲜绿，叶嫩绿或黄绿，茎、根部呈白色，茎细软，中间空、水分充足，有清香味，无枯黄叶，无泥沙，无杂物。26蒜苗颜色深绿、梗细滑、有光泽、挺直、鲜嫩、指甲掐之易断，干爽，苔梗粗壮而均匀，柔软且基部不老化；苔苞小，无斑点。27带皮莴笋头无腐烂，不糠心，不黑心，绿皮绿心或白皮绿心。28去皮莴笋头去皮彻底，无耗损，新鲜，干净，无苦味及其他不良异味。29莴笋叶去皮彻底，无耗损，新鲜，干净，无苦味及其他不良异味。30淮山皮细光滑，色泽良好，整齐，新鲜，无畸形，裂痕，糠心，病虫斑害，不带沙泥。31红菜苔鲜嫩，无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质。32木耳苋菜鲜嫩，无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质。33青皮豆籽粒饱满较均匀，无发芽，不带泥土、杂质，无色素。34老姜姜块完整，丰满结实，无损伤，辣味强，无姜腐病，不带枯苗和泥土，无焦皮，不皱缩，无黑心、糠心现象。35西红柿色鲜，果实圆整，大小均匀，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病虫。36香葱叶色青绿，无干枯霉烂的叶梢，不失水，葱株均匀，完整而不折断，扎成捆，干净无泥，无夹杂异物，无斑点叶及霉枯叶37洋葱表皮颜色粉白或紫白，表皮肥厚，完整无损，饱和紧密，球茎干度适中，有一定硬度，去枯叶。38大葱长约50CM，新鲜青绿，葱叶为管状、浅绿色，葱白长、紧实、挺直，无根、无枯、焦、烂叶，无折断，扎成捆，干净，无泥无水。39去皮大蒜子白色、大小均匀，饱满，无干枯与腐烂，无疤痕，无化学药物侵泡。40大蒜叶叶片新鲜青绿，无折断，叶子无干枯，无斑点。41莲藕藕节3-4节，表皮颜色白中带黄，藕节肥大，水分充足，肉洁白脆嫩，无叉，无泥，无杂质，无破损，无机械伤，不干瘪，不腐烂霉变。42槟榔芋色泽一致，不带泥沙，不带茎叶，须根，无机械和病虫害斑，无腐烂干瘪。43去皮芋头色泽一致，不带泥沙，不带茎叶，须根，无机械和病虫害斑，无腐烂干瘪。44香菜翠绿、挺直、根部无泥、香气重、水分充足，无病虫害，无散黄叶，无泥沙，杂草。45坛子酸菜色鲜嫩，无沙子，无色素，无药水味道，无腐烂变质。46酱辣椒色鲜嫩，无沙子，无色素，无腐烂变质。47酸豆角色鲜嫩，无沙子，无色素，无药水味道，无腐烂变质。48白卜辣椒色鲜嫩，无沙子，无色素，无药水味道，无腐烂变质。49卜豆角色鲜嫩，无沙子，无色素，无药水味道，无腐烂变质。50腊八豆色香，味纯，无杂物。51菠菜颜色碧绿，鲜嫩，叶子大、挺直，根桃红，无主茎且无柄无红色，颗株适当，无枯黄叶，根上无泥，捆内无杂物。52红薯新鲜，干净，无腐烂、泥土。53雪里红鲜嫩，不得有：压伤、擦伤，叶边泛黄或发黄，枯萎，茎顶部有烂心；主茎不易掐断、边上的纤维粗；有花蕾甚至开花；叶内腐烂。54西兰花花蕾颜色深绿，紧实不散，球形完整、表面有白霜，花梗深绿、紧凑，外叶绿色且少，主茎短。55金针菇菌盖颜色乳白、菌柄淡黄色、根部淡褐色，菌身细短，挺直，干净，无药水味道。（3）水果类序号种 类质量要求标准1西瓜具有本品种应有的形状，大小均匀，果色清新光亮，条纹清晰，果皮无伤痕，无水份腐烂，无干疤，无虫眼，无病斑，果柄茸毛脱落，脐部凹陷，水份大，甜度高，切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。2香梨果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害；重身结实，味道爽甜。3苹果具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽，具有本品种应有的自然色泽；无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑斑；果身重，硬朗；口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓化组织。4蕉类果实丰满，果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均匀；色泽自然、光亮；皮色青黄，果面光滑，无病黑斑，无虫疤，无霉菌，无创伤；果肉稍硬；果皮可剥或易剥5砂糖橘果实小而扁，大小均匀，果面新鲜光洁无裂口，无机械伤，无病斑及腐烂现象，果蒂完整平齐，易剥落，桔络少。6甜枣具有本品种应有的特征，大枣鲜红或深紫，小枣红中带黄，有光泽，果面清洁，无霉烂，无病虫，无破损，手捏手感紧实、不粘，无霉味，无酒味，无腐败味，无苦味。7桂圆果色棕黄，果粒均匀，果身较平滑有光泽，果肉不粘手，易剥落，有韧性；无霉烂，无黑斑。8荔枝果皮鲜红，稍带紫色；果肉透明、爽口、甜度适中，无裂果，无腐烂，无病虫害，无药害及其它伤害，大小均匀。9桃子具有本品种应有的外形及色泽，大小均匀，果形端正，果面无不正常斑点，无裂口及其他机械损伤，无腐烂，无病虫害，无药害，无破皮。10李子皮光滑有光泽，个形整齐均匀，无破皮，无皱缩，无压痕，不软塌，具有本品种应有色泽。11橙子大小均匀，皮光滑并有光泽，手感重，无机械损伤。难剥离，果汁多，味可口，无萎蔫。12圣女果皮光滑有光泽，个形整齐均匀，无破皮，无皱缩，无压痕，不软塌，具有本品种应有色泽。13甘蔗口感好，水分足，无红斑黑点，无空心口感有异味14芒果果色棕黄，果身较平滑有光泽，果肉甜肉厚，易剥落；无霉烂，无黑斑。15哈密瓜具有本品种应有的形状，大小均匀，果色清新光亮，条纹清晰，果皮无伤痕，无水份腐烂，无干疤，无虫眼，无病斑，果柄茸毛脱落，脐部凹陷，水份大，甜度高，切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。注：大队有权根据实际需求，要求供应商配送以上清单之外的产品，供应商应按要求按时按质按量供货。（一）限价定价规则1、大队每个周期（一般为10-15天）在衡州大市场、龙家坪农贸市场、苗圃农贸市场进行调价，最后以三个场所（可根据情况协商调整）采集的同类商品平均价格作为限价定价依据。2、如遇特殊情况，大队有权根据实际情况对周期进行调整。3、如大队有采购当地有机蔬菜的需求，供应商必须承诺能按需供货，且必须承诺所供蔬菜以及水果价格不得高于市场价；限价定价由双方协商。（二）质量要求及验收标准货物配送量应与需求计划量相符。货物送达招标人指定地点时，须一并提供当批次产品的农药残留检验等质量合格证明材料。符合NY/T2798.3-2015无公害农产品生产质量安全控制技术规范第3部分：蔬菜，水果市场的安全要求；相关具体品种（4）粮油干货调料类序号种 类质量要求标准1大米（黄豆、绿豆、红豆、小米、薏米、黑米）非转基因，不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合国家粮食卫生标准；(2)要提供SC编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，标识符合国家相关标准规范且标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存期。2食用油非转基因。(1)要提供SC编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分之二。具有正常色泽、透 明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其它异味；(2)必须符合国家有关标准。3剁椒包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。4米酒包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。 20 碱水 包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。5胡椒粉包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。6南乳包装完好，在保质期内。7豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽。软硬适中，富有一定的弹性， 质地细嫩，结构均匀，无杂质。8酱油合格的颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后， 摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好， 有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现 象不好，很容易滑落。9鸡精、鸡粉具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。10食醋（白醋、浙醋、陈醋、米醋）具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味， 无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。11酱腌菜（榨菜、榄角、豆豉、梅菜）具有酱腌菜菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉 斑白膜。12酱汁类食品（蚝油、酸梅酱、沙茶酱、柱候酱、海鲜酱、面豉酱、辣椒酱（蒜蓉、桂林）、烧烤汁、卤水汁、芝麻酱、泰汁、茄汁、花生酱、叉烧酱、辣椒油）具有正常酿造酱汁的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不 得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。13生粉色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂 质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成 团，具有面粉的正常气味，无其他异味。14食盐（粗、幼）结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现 象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。15鸡蛋蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整 个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭 味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、 稀稠分明，无异味。16皮蛋外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照 蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性， 呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。17咸蛋蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透 视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开 可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固， 煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。18腐竹、支竹为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。 呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品 品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。19腐乳红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。 具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜 美，咸淡适口，无任何其他异味。20砂糖干燥，无受潮。包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有 效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。21野生椒、野山椒包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 第 13 页 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。22剁椒包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。23碱水包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。注：大队有权根据实际需求，要求供应商配送以上清单之外的产品，供应商应按要求按时按质按量供货。（一）限价定价规则1、大队每个周期（一般为10-15天）在衡州大市场、龙家坪农贸市场、苗圃农贸市场进行调价，最后以三个场所（可根据情况协商调整）采集的同类商品平均价格作为限价定价依据。2、如遇特殊情况，大队有权根据实际情况对周期进行调整。（二）质量要求及验收标准货物配送量应与需求计划量相符。符合NY/T2798.3-2015无公害农产品生产质量安全控制技术规范第3部分：市场干货食品的安全要求；三、其他要求及说明1、由大队指定的收货人在交货地对供货商提交的合同商品进行检验。如果供货商提交的物资产品与要求不符，则大队有权要求供货商2小时内免费更换或退货，供货商应按照大队的要求进行退换并承担由此而产生的一切费用。2、供货商在交货地点卸货完毕，大队当场验收。3、大队收货验收并不免除供货商对合同商品质量应当承担的责任，如果大队在使用商品时发现因合同商品有变质、腐烂、异味等任何质量问题，供货商仍应承担责任。4、本合同所采购的物资因其自身特点导致大队无法在验收当时发现其质量问题，如大队在使用期间内发现上述商品问题，则供货商应无条件为大队提供换货或退货处理，在此种情况下供货商无权以大队已签收作为已交付合格商品的抗辩。5、数量（重量）以大队验货过磅签收为准。6、供货商保证按大队要货计划供货，如属市场缺货，供货商应提前一天告知大队，经大队同意后方能更换其他品种。7、如大队发现供货商价格过高、送货不及时、货物不新鲜等违约现象，大队有权按照合同约定随时终止合同，并索取赔偿。8、在供货过程中如出现因食用供货商提供的商品导致食源性疾患或集体中毒事故等一切不良后果，由供货商承担全部法律责任，且大队有权随时终止合同，并索取赔偿。9、如供货商不能达到大队要求或不能按清单配送，大队可随时终止合同。10、为了保障大队食品安全，合同期间供货商因货物质量问题遭受政府部门处罚或者造成任何食品安全事故（无论是否涉及大队所购买的货物）与大队无关，大队有权立即解除本合同并追究违约责任。★11、供应商还应满足下列条件（提供承诺函，格式自拟）：①信誉优良，没有违反国家法律法规的行为，在与招标人及其他单位合作过程中没有合同违约行为；②食品卫生安全规范执行到位，所配送的相关产品未出现过食品安全问题；③经营运行状况良好，无重大债权债务纠纷。12、供应商配送人员在配送货物过程中遭受的任何伤害或造成的任何损害，均由供应商负责。13、评价与考核大队每月对所有中标单位进行综合评价与考核，评价与考核内容包括合同期内的中标配送数量、配送服务质量、产品品质、食堂（餐厅）投诉次数等。年内95分以上不低于6个月，连续2次评分低于80分或累计3次低于80分的，消防大队提前7日发出《整改通知书》，供应商未在7日内完成整改的，大队可依约取消供货资格。考核细则（满分100分）项类评分细则扣分备注产品要求没有及时报价的，每次扣3分3报价不符合要求的，每次扣3分3配送要求在协议供货期，未在规定时间内完成配送、供货，每次扣3分3实际配送货物少于订购数量且不能及时补充 的，每次扣1分1在未征得大队同意的情况下，实际配送的货 物与订购货物种类、质量不符，大队有权拒收，每次扣5分5质量要求造成食物中毒等该项直接取消其中标资格，并追究法律责任食品质量不符合要求，出现质量问题（肉类出现不正常气味的、蔬菜出现大批腐烂或黄叶的）5相应批次的货物未能提供相关合格检验证明的，每次扣10分10滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、激素等有害物质，每次扣8分8货物品质不符合要求，并未能及时更换的，每次扣3分3安全生产 管理要求未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次扣10分10提供资料弄虚作假的，每次扣5分5满意度要求被用户投诉，情况属实的，每宗扣2分；2被媒体负面曝光且属实的，每宗扣10分10其他有违反招标文件及合同规定的其它违约事件 的，每发现1次，需按违约性质并结合上述违 约类别，每次扣5分5四、交货时间及地点交货时间和地点：根据大队实际需求，中标供货商应于每日早上6：10前把早餐食材送到大队、消防站食堂，其余食材在当日早上8：10之前按质、按量将大队所订购物资送达食堂。如遇各配送点临时订购物资，则中标供货商须能在接到采购计划后2个小时内将所订购物资送达配送点。五、供应商所报价格包括产品价格和运输到指定地点所发生的运费、人工费、利润、税金等一切可能发生的费用，采购人不再支付任何其他费用。六、★根据政府采购脱贫地区农副产品相关政策要求，所有参加投标的供应商应预留伙食配送部分报价的15%用于采购人在脱贫地区农副产品网络销售平台采购，供应商应予以认可。（提供承诺函，格式自拟）七、付款人：供应商应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与衡阳市珠晖区消防救援大队签订采购合同，货款由合同签订单位自行支付。合同结算方式：货到验收合格后，每月结算付款一次，次月上旬结算本月货款。结算时中标供货商需提供正规、合法的税务发票后付款。第二部分：食堂服务外包部分（即：食堂社会化保障服务）一、服务内容：1、珠晖大队及东山站（42人）、葵花里站（24人）、大学城站（26人）的早餐、中餐、晚餐。包括食品材料的加工、烹饪。2、衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂对内外接待用餐。二、服务地点：项目地点分别位于珠晖区东山消防救援站、珠晖区葵花里消防救援站、珠晖区大学城消防救援站，分为珠晖消防大队、东山消防站、葵花里消防站及大学城消防站人员和接待包厢。三、委托管理期限：委托期限为一年，签订采购合同，在此期间，如出现中标人服务达不到要求，或出现违约情况，采购人有权提前终止合同，重新招标采购，且因此产生的全部损失，包含不限于直接损失、间接损失均由中标人承担。四、服务要求：衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂用餐1、设备设施配置1.1采购人提供厨房设备设施，包括所有餐具、工具、用具等。1.2用餐区桌椅备齐。1.3食材、百货、空调、水、电、燃气等费用由采购方负责。2、食堂用餐模式2.1干部职工用餐：早、中、晚三餐就餐方式均采取自助餐或围桌形式就餐。具体要求如下：食堂工作人员将当日菜肴用专业保温器皿装好并有序排列供就餐员工选择，工作人员视就餐人员的数量提前将菜肴按一人份盛好供员工选择。既要保证就餐人数快速有序就餐，又要保持食堂干净整洁的环境。2.2会议、接待用餐：遇到本系统内小型会议及临时接待用餐，中标单位根据实际需要完成接待任务。2.3遇有紧急任务或人员公差，需随时做好就餐保障。3、具体要求3.1餐点、菜品要求3.1.1早餐保证有面、粉、包子、馒头、烧麦、五谷杂粮、炒饭、炒粉、红薯饼、油条、豆浆、牛奶、稀饭、鸡蛋、三个以上炒菜码子等各式餐点的供应。3.1.2中晚餐保证主荤、副荤、青菜、凉菜、水果、甜品、果汁、饮品例汤的供应，并提供普通白饭（中晚餐保证荤菜类4个以上，素菜类2个以上）。3.1.3每天保证新鲜肉类、蔬菜、水果，制作精美菜谱提供点餐等特色化服务，具体方案请投标人自行提供。4.工作人员要求拟投入本项目人员配备不少于4人，其中厨师长3人（东山、葵花里站、大学城站各1人）、切配菜1人（东山站1人）。4.1拟派项目经理提供近三个月内任意一个月为其缴纳社保的证明或劳动合同扫描件。4.2在食堂工作的所有员工必须持健康证上岗。4.3服务员要求男性60岁以下，女性50岁以下。4.4食堂工作人员必须服从并遵守大队机关各项规章制度。5.其它要求5.1保证用餐时所有菜品的及时补充。5.2投标人必须严格遵守《食品安全法》等相关食品卫生法规，无条件接受衡阳市珠晖区消防救援大队管理人员和各职能部门对食品卫生、服务态度等方面的监督检查、管理考核，确保食品卫生安全和服务质量。5.3中标人必须在接到中标通知之日起五日内与招标方签订《食堂托管服务合同》及《食品安全与生产安全责任书》。5.4中标单位必须委派本单位的主要负责人来担任食堂经理。员工实际配备必须跟投标承诺一致。5.5中标单位不准以任何形式向其他单位转包或分包，否则按违约处理。5.6因消防大队工作的特殊性，食堂中标单位必须负责安排24小时值班，节假日值班工作。5.7中标单位必须无条件接受衡阳市珠晖区消防救援大队食堂管理人员通过员工就餐情况逐月对食堂的日常管理进行逐月考核及点评。群众满意度调查达不到80%的，限期整改，连续三次达不到要求的，将中止合同。5.8中标单位所供食品必须由中标单位自制，不能外购。5.9食堂相关设备损坏上报衡阳市珠晖区消防救援大队相关人员审批后进行维修（人为损坏由投标方负责赔偿）。5.10因中标人原因致食堂设备设施和餐饮具等损坏的，中标人需照价赔偿。5.11工作餐具和接待餐具的清洗消毒工作由中标方负责。5.12每天对食堂进行清洁、消毒，每周进行两次大扫除，大扫除需对食堂下水道等进行冲洗消毒。5.13协助食堂完成每日菜品的验收工作。5.14每日对食堂设备和水、电、气进行两次安全巡查，并做好记录，发现损坏及时报修。6.特殊要求：6.1中标后上岗前，中标单位员工必须经采购人政审（政审内容包括但不限于：员工无刑事犯罪记录、无失信被执行记录、无食品安全相关行政处罚记录）合格后方能上岗。6.2重大节日，中标单位提供围桌供餐服务。六、食堂管理：1、食品安全事故应急处置机制成立以项目经理为组长的食品安全事故应急处置领导小组，公示相关责任人电话、职责，建立食品安全事故的应急预案。2、食品安全管理员制度配备专职食品安全管理员，定期参加专业培训，并持有有效食品安全管理员证，履行专管员职责。建立健全食堂内控管理制度及台账，规范食堂工作人员行为操作与培训教育(每年不少于40小时)。3、食品管理禁止采购、烹饪使用的食品、食品添加剂及相关产品：(一)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；(二)四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险产品；(三)未按规定进行检疫或检疫不合格的肉类，未经检验或者检验不合格的肉类制品；(四)亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)以及法律、法规、规章规定禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品；(五)冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕。推广使用冷鲜肉，少使用或不使用调和油与冻品(控制在鲜肉总量的10%以下)、香肠、肉丸等加工肉制品。4、食品储存和加工过程控制严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》储存和加工食品。食品储存应当分区、分架、分类、离墙、离地存放，防蝇防鼠防虫设施完好。在散装食品(食用农产品除外)贮存位置，应标明食品的名称、生产日期或生产批号、使用期限等内容，宜使用密闭容器贮存。发现变质和过期的食品要及时清理销毁。食品加工要在符合条件的操作间进行，需要熟制烹饪的食品应烧熟煮透。严格按照规定使用食品添加剂，严禁超范围超剂量使用。5、每餐次的食品成品必须留样，每个品种留样量不少于125g，留样时间不少于48小时。6、食堂从业人员和设施设备管理6.1从业人员管理加强对食堂从业人员职业道德、专业培训等方面的管理。机关食堂从业人员需持有效的健康证上岗，严格落实“晨检”和“五病调离”制度，尽职尽责履行岗位责任。6.2设施设备管理食品处理区应按照原料出库、入库、处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局设施设备，防止在操作中产生交叉污染。应配备与食品品种、数量相适应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、“三防”、洗涤及废水处理、存放垃圾和废弃物的设施设备。各功能区的原材料、半成品、成品应分容器分装，操作台、刀具、砧板等用具，应分区分功能定位存放使用，并有明显标识。用于加工、贮存食品的用具、容器或包装材料和设备应当符合食品安全标准，无异味、耐腐蚀、不易发霉。应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，及时清理、清洗、消毒。7、考核要求7.1珠晖区消防救援大队将成立食品安全领导小组及膳食管理委员会对食堂管理中的食品卫生、饭菜质量、花色品种、食品留样观察、服务态度、综合治理、生产安全、从业人员情况、培训状况、操作规程、食品存储等进行全程监管，掌握机关食堂运行真实情况，及时发现问题并督促整改,每月进行一次整体考核，群众满意度调查达不到80%的，限期整改，连续三次达不到要求的，将中止合同。7.2中标人在食品安全领导小组及膳食管理委员会检查中如有违规操作等不规范行为，将视情况予以从中标人工资中扣除500至3000每次的处罚。8、大队食堂餐饮托管企业，有以下情况之一者终止合同，限期退出：8.1群众满意度测评连续三次达不到80%的；8.2严重不符合膳食标准和营养品质的；8.3发生集体食物中毒等事故的；8.4存在其他违反法律法规、行业管理规定等行为的。七、其他要求1、付款人：衡阳市珠晖区消防救援大队2、付款方式：合同签订后按实际金额进行季度付款。每季度末10日前拨付当季度服务费，签订合同后第一个季度按标准拨付，之后每季度根据上季度群众满意度调查情况确定是否拨付当季度服务费款项。3、未尽事宜双方协商处理。4、投标人在投标前，如需踏勘现场自行组织，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。（四）报价说明项目总预算：1647170.62元，其中食堂服务外包部分预算金额为378070.62元，伙食配送服务部分预算为1269100元。本项目报价时，分两部分（食堂服务外包部分、伙食配送服务部分）报价，食堂服务外包部分采用综合单价报价，综合单价应包含员工工资、社会保险、服装费、福利、管理考评费、税金等；伙食配送服务部分采用折扣率报价。报价打分时按两部分相加的总价计分，伙食配送服务部分的打分价格=预算金额×折扣率。说明：伙食配送服务部分采用折扣率报价，最高折扣率：100%，超过最高折扣率的作无效响应处理。伙食配送服务部分预算为预估价，因食堂物资供应人数和市场价格的不确定性，结算以采购人实际采购金额为准。中标价和签订采购合同的金额为暂定价，结算以实际供货量乘以供货价格为准。伙食配送服务部分结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×中标折扣率。基准价格为按采购需求的限价定价规则制定的限价定价。折扣率释义：例如核定的单价为100元，投标人如以98元的价格供货，则折扣率为98％。伙食配送服务部分结算价格包括产品价格和运输到指定地点所发生的运费、人工费、利润、税金等一切可能发生的费用，采购人不再支付任何其他费用。对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应或作出承诺或说明。政府采购竞争性磋商文件(服务类适用)采购项目名称：衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目采购人：衡阳市珠晖区消防救援大队政府采购编号：珠财采计2025-C0020委托代理编号：HNRX2025-034采购代理机构：湖南润下项目管理有限责任公司（网上开标专用）2025年07月11日目录第一章磋商邀请-3-第二章磋商须知-6-第一节磋商须知前附表-6-第二节磋商须知正文-14-一、说明-14-二、磋商文件-17-三、响应文件的编制-17-四、响应文件的提交-19-五、开标、响应文件的评审与磋商-20-六、成交结果信息公布与合同签订-23-七、询问、质疑与投诉-24-八、其他规定-25-第三章政府采购合同格式-26-第四章采购需求-30-第五章综合评分表-44-第六章响应文件组成-47-1.第一章磋商邀请潜在供应商：湖南润下项目管理有限责任公司受衡阳市珠晖区消防救援大队的委托，对衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目（政府采购编号：珠财采计2025-C0020、委托代理编号：HNRX2025-034）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，采用网上开标模式。邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。一、采购人的采购需求分包：包名预算金额(元)最高限价(元)代理服务费限价(元)包11647170.621647170.6216141.89包详情：包名品目分类标的名称简要技术要求数量包 1其他服务衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务详见磋商文件1（一）采购项目需要落实的政府采购政策：1、强制采购：政府采购实行强制采购的节能、节水产品等。2、优先采购：政府采购鼓励采购节能、环境标志产品等。3、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。4、预留采购份额：☑专门面向：☑中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位□强制分包（非专门面向）：大型企业应将采购份额的/%以上分包给中小企业，其中预留/%份额给小微企业。（二）采购进口产品：本项目□接受☑拒绝进口产品参加磋商采购。二、供应商的资格要求1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。供应商提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《供应商资格承诺函》即视为满足上述基本资格条件。2、采购项目的特定资格条件：无。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、供应商为联合体形式的。本次磋商采购□接受☑不接受供应商为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：/。三、获取磋商文件的时间、地点及方式1、获取磋商文件的时间（报名时间）：从2025-07-1410:00起至2025-07-2117:00止；2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，在衡阳市公共资源网上交易平台（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/TPBidder/memberLogin）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站完整下载磋商文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃磋商资格。供应商须从衡阳市公共资源交易网上完整下载磋商文件，否则视同无效响应。网上完整下载/获取磋商文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：0512-58188076，热线服务时间为工作日上午8:30时到12:00时，下午14:00时到17:00时。3、供应商参与本项目的响应事宜，须办理以下数字证书：（1）供应商数字证书(电子印章);（2）法定代表人（单位负责人）数字证书（含电子签名或电子印章）;（3）授权委托人数字证书（含电子签名或电子印章，若响应代表为法定代表人〔单位负责人〕，无需办理）。具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书(含电子印章、电子签名)有关业务流程或电话咨询(湖南CA:0734-8846535、CFCA:0734-8869546、手机CA互认平台：0734-8846545）3、磋商文件售价：0元。四、开标时间与地点1、开标时间（提交首次电子响应文件的截止时间）：2025-07-2510:00（北京时间）。2、开标地点：衡阳市公共资源交易不见面开标大厅（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；3、首次响应文件的解密：首次响应文件上传截止时间后，供应商应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布供应商名单，并通过不见面开标系统发出首次响应文件解密的指令。供应商可通过网上操作，按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动（远程解密方法见衡阳市公共资源交易网--信息公开--服务指南--政府采购交易服务：《不见面开标大厅政府采购供应商操作手册》），供应商在采购代理机构发出解密指令之时起20分钟之内完成首次响应文件解密，否则视同放弃本次响应。关于“不见面开标系统”解密规定详见磋商文件第二章磋商须知第22条。五、询问及质疑1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的权益受到损害的，可在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)的规定，向采购人、采购代理机构提出书面质疑。联系人刘倩，联系电话18873444348。六、磋商保证金本项目需交纳磋商保证金0元。七、联系方式1、采购人（1）名称：衡阳市珠晖区消防救援大队（2）地址：衡阳市珠晖区船山东路衡阳京师幼儿园西北侧约210米（3）联系人：李新伟（4）电话：0734-8336065（5）电子邮箱：2、采购代理机构（1）名称：湖南润下项目管理有限责任公司（2）地址：衡阳市长丰大道汇景花园1栋1单元716室（3）联系人：刘倩（4）电话：18873444348（5）电子邮箱：463785755@qq.com2.第二章磋商须知2.1.第一节磋商须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。条款名称编列内容规定一、说明采购项目衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目采购人衡阳市珠晖区消防救援大队采购代理机构湖南润下项目管理有限责任公司供应商的邀请方式采用下列方式之一：☑通过发布公告征集；□从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取；□采购人和评审专家分别书面推荐。供应商资格条件（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。（2）特定资格条件：无联合体形式☑不接受 □接受现场勘察☑自行勘察□组织勘察采购进口产品☑本项目拒绝进口产品。□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品。/政府采购强制采购：标记★符号的节能、节水产品。供应商应按财库〔2019〕9号和财库〔2019〕19号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》内的，除财政部另有规定外，标记★符号产品为政府强制采购节能、节水产品；供应商提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应无效，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分/%、技术部分/%。政府采购优先采购：(1)非标记★符号的节能、节水产品；(2)环境标志产品。供应商应按财库〔2019〕9号、财库〔2019〕19号和财库〔2019〕18号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》（非标记★符号的节能、节水产品）或《环境标志产品政府采购品目清单》内产品；供应商提供的产品应当取得国家确认的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分/%、技术部分/%。政府采购支持中小企业发展政策行业类别：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业中小企业划分标准按国家规定执行：依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《国家统计局关于印发的通知》（国统字〔2017〕213号）等规定进行中小企业划分。供应商应提交符合《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库﹝2020﹞46号）规定的《中小企业声明函》。☑本项目中第1包，所属行业（十）餐饮业，专门面向中小企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□本项目中第包，所属行业，专门面向小微企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□一、本项目中第包，所属行业，非专门面向中小企业采购（供应商如为中小企业，响应文件中必须按磋商文件要求的格式提供《中小企业声明函》，否则评审时不予考虑），给予小微企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分/％。□二、本项目预留40％以上份额专门面向中小企业采购（其中预留给小微企业的比例不低于60%），供应商在响应文件的中小企业声明函中明确被分包企业名称（制造商名称），并提供分包意向协议。成交供应商的分包协议须作为成交供应商与采购人签订的政府采购合同附件报同级财政政府采购监督管理部门和有关部门备案。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目具体扣除比例为：价格部分/％。残疾人福利性单位、监狱企业☑本项目中第1包，所属行业（十）餐饮业，非专门面向残疾人福利性单位、监狱企业采购（供应商如为残疾人福利性单位或监狱企业，响应文件中必须按磋商文件要求的格式提供《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料，否则评审时不予考虑）： 残疾人福利性单位、监狱企业视同为小型、微型企业，给予残疾人福利性单位、监狱企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分/％。多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、供应商所投产品同时符合政府采购强制采购（或优先采购）节能、节水产品和优先采购环境标志产品政策的，供应商可选择其一，也可均填报。对均填报的，磋商小组评审时，只能选择其一，选择优惠范围最多的优惠政策进行评审。 2、扶持中小企业发展的优惠政策可以与强制采购（或优先采购）优惠政策叠加享受。3、监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。政府采购合同融资供应商有政府采购合同融资需求的，可登录湖南政府采购网衡阳分网政府采购合同融资线上平台（http://220.168.30.70:89/page/portal/financeBankInfo_portal_hy.jsp?area_id=28）了解相关业务。二、磋商文件磋商文件的可能实质性变动内容技术/商务条款（详见第四章）及合同条款三、响应文件的编制采购项目预算项目总预算：1647170.62元，其中食堂服务外包部分（即：食堂社会化保障服务）预算金额为378070.62元，伙食配送服务部分预算为1269100元。 本项目报价时，分两部分（食堂服务外包部分、伙食配送服务部分）报价，食堂服务外包部分采用综合单价报价，综合单价应包含员工工资、社会保险、服装费、福利、管理考评费、税金等；伙食配送服务部分采用折扣率报价。报价打分时按两部分相加的总价计分，伙食配送服务部分的打分价格=预算金额×折扣率。 说明：伙食配送服务部分采用折扣率报价，最高折扣率：100%，超过最高折扣率的作无效响应处理。伙食配送服务部分预算为预估价，因食堂物资供应人数和市场价格的不确定性，结算以采购人实际采购金额为准。中标价和签订采购合同的金额为暂定价，结算以实际供货量乘以供货价格为准。伙食配送服务部分结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×中标折扣率。基准价格为按采购需求的限价定价规则制定的限价定价。折扣率释义：例如核定的单价为 100 元，投标人如以 98 元的价格供货，则折扣率为 98％。采购项目最高限价（如有最高限价）项目总预算：1647170.62 元，其中食堂服务外包部分（即：食堂社会化保障服务）预算金额为 378070.62 元，伙食配送服务部分预算为 1269100 元。保证金本项目需交纳磋商保证金0元。响应文件有效期90日（日历日）响应文件份数电子文件：在交易系统中提交电子响应文件一份。备选方案 □接受 ☑不接受样品提供的规定 □要求提供样品提交时间：样品提交地点：☑不要求提供四、响应文件的提交首次响应文件的提交和解密1、提交首次响应文件的截止时间：2025年7月25日10:00（北京时间）。 2、提交首次响应文件的地点：衡阳市公共资源交易网。3、首次响应文件解密时限：自网上交易系统发出首次响应文件解密的指令起20分钟内完成，首次响应文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其首次响应文件，开标继续进行。五、开标、响应文件的评审与磋商供应商资格审查磋商小组对供应商提供的资格证明材料进行审查。不满足资格条件的，视为无效响应。供应商有下列情形之一的，视为无效响应： 1、未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《供应商资格承诺函》规定格式进行承诺的；2、未按磋商文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；3、资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。磋商程序初步审查、实质性响应审查、澄清、磋商与最后报价、综合评分、推荐成交供应商。磋商过程中，每次提交文件（包括但不限于重新提交的响应文件、澄清、最后报价等）的时限：1、重新提交的响应文件的时限：供应商应在磋商小组通过网上交易系统发出“重新提交响应文件”指令时起规定的时间内（具体时限由磋商小组视实际情况录入系统）以数据电文形式提交响应文件并进行供应商单位电子签章和法定代表人（单位负责人）（或授权委托人）电子签名（或电子印章）。若供应商未在磋商小组规定的时限内提交响应文件，且未按磋商须知第28条规定退出磋商的，视为自动放弃磋商。2、提交澄清的时限。供应商的澄清、说明、更正或者证明材料，应在磋商小组通过网上交易系统发出“澄清”指令时起规定的时间内（具体时限由磋商小组视实际情况录入系统）以数据电文形式予以响应并进行供应商单位电子签章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3、提交最后报价的时限：供应商应在磋商小组通过网上交易系统发出“提交最后报价”指令时起规定的时间内（具体时限由磋商小组视实际情况录入系统）以数据电文形式提交最后报价（包含报价一览表和分项价格表）并进行供应商单位电子签章和法定代表人（单位负责人）（或授权委托人）电子签名（或电子印章）。提交首次响应文件的供应商，未在磋商小组规定的时限内提交最后报价，且未按磋商须知第28.6条规定退出磋商的，视同自动放弃继续参与磋商活动，磋商小组不对其进行综合评分。实质性条款响应除法律、法规和规章规定外，磋商文件中标注“★”号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在磋商时将其视为无效响应。一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术条款偏离项数之和≥5项将导致无效响应。包1：≥ 5 项将导致无效投标。条款数（最高项数）的统计方法磋商文件中，技术部分和商务部分凡编排有单独的中文序数或阿拉伯数字或英文字母序列号等字符的条款算一项商务或技术要求项数，但相同内容的条款不重复计算项数。项目如有分包的话，按分包计算。评审方法综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分表权值、评审因素等具体内容详见第五章“综合评分表”六、成交结果信息公布与合同签订公布媒体中国·湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）履约担保□需要。担保金额及方式：。☑不需要。八、其他规定采购代理服务费采购人支付代理服务费 16141.89 元。信用记录1、磋商小组在对供应商进行资格审查时，还应对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、信用记录查询网站：“信用中国”网、中国政府采购网。3、信用甄别时间：开标后至评审结束。网上开标与线上磋商说明1、本项目采用网上开标模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，供应商无需到达开标现场。开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、答疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法定代表人（单位负责人），供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。3、参与网上开标的供应商，请在“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）--信息公开--服务指南模块”下载操作手册（不见面开标大厅操作手册-供应商），供应商应仔细阅读。开标、响应文件解密均在“不见面开标大厅”进行。供应商使用不见面开标大厅遇到问题时，可拨打平台统一服务热线：0512-58188076。 4、响应文件提交截止时间前，采购人或采购代理机构提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法定代表人（单位负责人）提前进入不见面开标大厅（登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）找到“服务导航-不见面开标大厅登录”模块），根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、开标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、开标环节，采购人或采购代理机构应导出并打印《标书雷同性分析检查表》，同《开标记录表》共同作为开标结果。6、线上磋商期间，供应商应登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/），点击进入“服务导航-供应商登录”模块，全程在线关注“采购业务”动态，在磋商结束前不能离线。磋商小组在衡阳市公共资源交易系统中对供应商提出重新提交响应文件、澄清、最后报价等要求时，供应商应在规定时限内在线响应并进行电子签章确认，如未在规定时限内响应，将承担由此导致的一切后果。其他1、本项目采用全流程电子化交易，请投标供应商根据衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/xxgk/fwzn/zfcg/20241209/i3531311.html）发布的《政府采购竞争性磋商项目全流程电子化交易交易乙方（供应商）网上操作指南》进行操作。 2、中标供应商在中标后，须按要求打印纸质版响应文件3份交至采购代理机构。 3、有融资需求的供应商线上申请政府采购合同融资/政采贷基本条件：1、能提供中标通知书或政府采购合同，2、企业及法定代表人征信无不良记录、未列入法院失信被执行人名单。申请路径：登录中国湖南政府采购网首页“政府采购合同融资”，选择金融机构，按照金融机构的要求提供相关融资资料进行申请（衡阳政府采购合同线上融资信息服务平台：http://220.168.30.70:89/page/portal/financeBankInfo_portal_hy.jsp?area_id=28）。2.2.第二节磋商须知正文2.2.1.一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)。2.8“节能产品”或者“环境标志产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》或者《环境标志产品政府采购品目清单》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。2.10电子磋商：是指电子磋商各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用衡阳市公共资源网上交易平台(以下简称交易平台)，进行的磋商活动。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的下列资格条件要求；（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件；①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。（2）磋商文件规定的供应商特定资格条件（详见磋商须知前附表）。3.2供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（3）在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5.授权委托5.1供应商代表可为供应商的法定代表人（非法人组织、个体工商户等的负责人称为单位负责人）或其授权委托人。供应商代表为供应商法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）身份证明；供应商代表不是供应商法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书，并附法定代表人（单位负责人）身份证明。6.联合体形式6.1除磋商须知前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体响应。6.2供应商以联合体形式响应，除应符合本章第3.2款、第3.3款、第3.4款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的资格条件；（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中的规定进行。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购以及支持中小企业的的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）查询。本项目价格扣除或加分比例见磋商须知前附表。9.1强制采购：产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），供应商提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应无效。实施政府强制采购的，评审时按磋商须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。9.2优先采购：对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品（非标记★符号节能产品）、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按磋商须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。9.3小微企业评审优惠:（1）在货物采购项目中，供应商提供的货物均为小型、微型企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。供应商提供的货物、工程或者服务符合上述情况的，按《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）规定，评审时按磋商须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。本项所称货物不包括使用大中型企业注册商标的货物。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，具体按磋商须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，具体按磋商须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）中小企业划分标准按磋商须知前附表的规定执行。9.4政府采购政策交叉与叠加（1）符合政府采购强制采购和优先采购政策的，产品只能享受节能产品、节水产品、环境标志产品等产品优惠中的一项（供应商自行选择，并在响应文件中填报相关信息及数据）。（2）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“节水产品”、“环境标志产品”中的一项政府采购优惠累加计算。9.5响应文件符合本章第9.1款、第9.2款、第9.3款规定的，供应商应提供相关证明资料。（1）节能产品、节水产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（扫描件）。（2）中小企业：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，提供《中小企业声明函》（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定提供证明文件（扫描件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。9.6供应商有政府采购合同融资需求的，详见磋商须知前附表。9.7为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。2.2.2.二、磋商文件10.磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章政府采购合同格式条款第四章采购需求第五章综合评分表第六章响应文件组成10.2本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。10.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、商务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.5磋商文件不得要求或者标明供应商名称或者特定产品的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、商务等条件。11.提交首次响应文件的截止时间11.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。12.磋商文件的澄清或者修改12.1在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。12.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日至少5日前，在湖南省政府采购网和衡阳市公共资源交易网发布澄清或者修改的内容；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延供应商提交首次响应文件截止时间。2.2.3.三、响应文件的编制13.一般要求13.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。13.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。13.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。13.4响应文件应采用数据电文形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。13.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.响应文件的组成14.1响应文件组成（详见第六章）14.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组要求提交的最后报价（或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。14.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在采购需求的响应和《采购需求偏离表》中对应内容注明。14.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.报价15.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币或折扣率（费率）报价，以元或百分比为单位，保留小数点后两位。15.2供应商应按第四章“采购需求”要求及第六章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第六章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第20.3款的有关要求。15.3最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由变更。以可变更价格提交的最后报价将被认为是非实质响应而被拒绝。15.4供应商的最后报价不得超过采购项目预算及最高限价（如有最高限价），采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。15.5磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商过程中合理的时间内提供数据电文说明，必要时以数据电文形式提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。15.6在报价一览表、分项价格表填写报价时应注意下列要求：（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其它附加服务的费用。（2）所有根据合同或其它原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。（3）磋商文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。（5）供应商应在分项价格表中一一列明各项费用（如有），否则将视为无效响应。16.供应商符合磋商文件规定的证明文件16.1供应商的资格文件应与首次响应文件一并提交，供应商资格应满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。16.2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。17.保证金17.1详见磋商须知前附表。18.响应文件有效期18.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。19.响应文件的编制和签署19.1电子响应文件：供应商应按照电子磋商文件要求制作响应文件，并进行电子签名和盖章。19.1.1供应商确认参加磋商后，应从交易平台上下载“电子磋商文件制作工具”，并使用此工具编制电子响应文件，否则将可能影响电子响应文件的上传而导致响应无效。19.1.2供应商因自身原因导致电子响应文件无法导入电子评审系统的，该响应文件视为无效响应文件。19.1.3电子招投标文件具有法律效力，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。19.2备选方案（1）除磋商文件前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案响应。（2）接受备选方案响应时：（2.1）供应商在响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的响应报价不得高于主选方案。如果供应商在响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在磋商时将其视为无效响应。（2.2）备选方案应当在《报价一览表》备注中列出。19.3样品提供的规定（1）磋商文件前附表规定供应商在响应时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在磋商时将不予评分。（1.1）未在磋商文件前附表规定的提交时间、地点提交的；（1.2）供应商提交的样品与磋商文件中规定的样品标准要求不一致的。2.2.4.四、响应文件的提交20.电子响应文件的提交20.1电子响应文件的加密和签章20.1.1电子响应文件通过数字证书进行加密并进行电子签章。未按要求加密和数字证书认证的响应文件，电子开标软件将无法接受，采购代理机构不予受理，视为无效响应。20.2电子响应文件的提交20.2.1供应商应在磋商文件规定的首次提交响应文件截止时间前将电子响应文件上传到交易平台中指定模块，逾期不予受理。20.2.2如遇系统提示“上传未成功”，供应商应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误。因自身原因导致不能上传的，由供应商自行承担责任。20.3电子响应文件的修改和撤回供应商在磋商文件规定的首次提交响应文件截止时间前，可以撤回已上传的响应文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在首次提交响应文件截止时间之后，供应商撤回其响应文件的，按政府采购相关规定接受处罚。21.无论成交与否，供应商的响应文件均不予退还。2.2.5.五、开标、响应文件的评审与磋商22.开标22.1供应商应通过网上开标系统参加开标会；22.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；22.2.1供应商在开标时间前提前登录网上开标系统；22.2.2开标时间，由系统在线公布供应商名单，并核验响应保证金到账或电子保函情况(如有)；22.2.3供应商根据系统发出响应文件解密指令提示后在规定时间内使用加密响应文件的CA数字证书进行响应文件解密。解密时限为20分钟，响应文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其响应文件，开标继续进行。22.3开标时，出现下列情形之一的，不得进入评审：22.3.1开标时，出现下列情形之一的，视为供应商撤销其响应：（1）供应商自身原因（含配置开标所需的软硬件设备、网络故障、CA锁故障等）无法上网或登录系统，导致解密失败的；（2）解密时间超过规定时限的；（3）其他由于供应商自身原因导致解密失效的情形。22.3.2如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购人或采购代理机构向交易平台提出延长解密时间的申请，交易平台酌情延长解密时间。23.供应商资格审查23.1磋商小组将对供应商提供的资格证明材料进行审查。供应商有下列情形之一的，视为无效响应：23.1.1未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《供应商资格承诺函》规定格式进行承诺的；23.1.2未按磋商文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；23.1.3资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。23.2供应商为联合体的，磋商小组将根据本章第6.2款的规定对联合体各方资格文件、联合体协议进行审查，不满足资格条件的，视为无效响应。24.磋商程序24.1磋商程序：初步审查、实质性响应审查、澄清、磋商与最后报价、综合评分、推荐成交供应商。24.2磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。24.3在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。24.4磋商过程中，每次提交的文件（包括但不限于重新提交的响应文件、澄清、最后报价等）时限详见磋商须知前附表。25.初步审查25.1磋商小组应当对供应商提交的首次响应文件进行初步审查，对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性进行审查。响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，磋商小组应当告知有关供应商。（1）未按照磋商文件要求提交响应文件的；（2）响应文件有效期不符合磋商文件要求的；（3）不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件中其他无效情形规定的。26.实质性响应审查26.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有实质性条款条件和规格相符（磋商文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款，即重要条款），没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。对其中任何一条的偏离，在评审时将其视为无效响应。未用“★”符号标注的条款为非实质性要求条款，即一般条款。第四章中的一般技术和商务条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见磋商文件前附表）时，在磋商时将其视为无效响应。条款数（最高项数）的统计方法见磋商文件前附表。26.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。26.3对磋商文件中能够详细列明标的的技术、商务要求的，磋商小组应对响应文件进行实质性响应审查。供应商响应文件有下列情况之一，其响应文件无效（供应商不参加磋商），磋商小组应当告知有关供应商：（1）不满足磋商文件规定的实质性要求的；（2）不符合法律、规章、规范性文件规定的。26.4磋商文件不能详细列明采购标的的技术、商务要求的或磋商小组根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款的，磋商小组将对首次响应文件及重新提交的响应文件作实质性响应审查。26.5未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。27.澄清27.1磋商小组在对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以数据电文形式提出。27.2供应商的澄清、说明、更正或者证明材料应当在磋商小组要求的时限内以数据电文形式予以响应，并根据要求进行电子签章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。27.3报价计算错误修正的原则：报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。28.磋商与最后报价28.1磋商小组应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人（单位负责人）或授权委托人参加线上磋商。28.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、商务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内以数据电文形式提交最后报价并由供应商法定代表人（单位负责人）或其授权委托人进行电子签名并加盖单位电子签章，提交最后报价的供应商不得少于3家。28.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以数据电文形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。磋商小组将按28.4条对重新提交的响应文件进行实质性响应审查。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定的时间内以数据电文形式提交最后报价并由供应商法定代表人（单位负责人）或其授权委托人进行电子签名并加盖单位电子签章，提交最后报价的供应商不得少于3家。28.4磋商文件不能详细列明采购标的的技术、商务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内以数据电文形式提交最后报价并由供应商法定代表人（单位负责人）或其授权委托人进行电子签名并加盖单位电子签章。28.5最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第三条第四项、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。28.6已提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并以数据电文形式通知磋商小组。该通知由供应商法定代表人（单位负责人）或其授权委托人进行电子签名并加盖单位电子签章。28.7提交首次响应文件的供应商，未在磋商小组规定的时限内提交最后报价（或者重新提交的响应文件），且未按磋商须知第28.6条规定退出磋商的，视同自动放弃继续参与磋商活动，磋商小组不对其进行综合评分。29.综合评分29.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。29.2评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。29.3符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。29.4综合评分表详见第五章。30.推荐成交供应商30.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。30.2评分计算方法解释（1）供应商的评审得分是指所有磋商小组成员对其评分的算术平均值。（2）计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。31.确定成交供应商31.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。31.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。32.磋商终止32.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除财库[2014]214号第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。32.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。33.重新评审33.1评审结束后，当发现可能出现资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低、政策功能价格计算错误等情形时，采购人或者采购代理机构可以组织原磋商小组进行重新评审。经重新评审确定原评审报告中存在错误的应当纠正错误。33.2采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。34.保密及串通行为34.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。34.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。34.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况，并修改其响应文件的；（2）供应商按照采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交的；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。2.2.6.六、成交结果信息公布与合同签订35.成交信息的公布35.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果信息在湖南政府采购网、衡阳市公共资源交易网上公布。36.成交通知36.1成交结果信息公布后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。36.2成交通知书是合同文件的组成部分。36.3磋商文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照磋商须知前附表的规定提交。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交，交纳的履约担保金对联合体各方均具有约束力。36.4成交供应商没有按照本章第36.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格。37.签订合同37.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。37.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。37.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。37.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（3）拒绝履行合同义务的；（4）违反法律、规章、规范性文件规定的。2.2.7.七、询问、质疑与投诉38．询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。39．质疑39.1供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发〈政府采购质疑答复和投诉处理操作规程〉的通知》（湘财购〔2019〕20号）文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。39.2采购人或采购代理机构将在质疑受理之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关的供应商。40.投诉供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。2.2.8.八、其他规定41.采购代理服务费详见磋商须知前附表。42.信用记录42.1磋商小组在对供应商进行资格审查时，还应对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。42.2信用记录查询网站见磋商须知前附表。42.3信用甄别时间见磋商须知前附表。42.4信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的供应商情况截图，作为查询记录和证据。43.其他磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。3.第三章政府采购合同格式一、政府采购合同协议书政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）政府采购编号：（3）项目内容：2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）成交通知书（3）响应文件（4）政府采购合同格式条款及其附件（5）专用合同条款（6）通用合同条款（如果有）（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人（单位负责人）：法定代表人（单位负责人）：授权委托人：授权委托人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：二、政府采购合同通用条款政府采购合同通用条款（服务类）服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。三、政府采购合同专用条款政府采购合同专用条款（服务类）服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。4.第四章采购需求（一）项目名称衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目（二）项目预算项目总预算：1647170.62元，其中食堂服务外包部分（即：食堂社会化保障服务）预算金额为378070.62元，伙食配送服务部分预算为1269100元。（三）项目内容衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂外包服务项目包含两部分内容：1、伙食配送服务部分；2、食堂服务外包部分（即：食堂社会化保障服务）。第一部分：伙食配送服务部分一、配送主副食品类目序号配送主副食品类目采购内容单位数量1肉禽水产类肉禽水产类批12蔬菜，水果类蔬菜，水果批13粮油干货调料类粮油干货调料批1因本项目因食堂物资供应人数和市场价格的不确定性，结算以实际采购金额为准。配送供货服务期：1年（以合同签订时间为准）二、技术要求1、总体要求（1）供应商必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由供应商负责。（2）由于大队工作的特殊性，供应商应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守大队各项规定。（3）在合同履行期间保证对大队的货物供应，服从大队的监督、管理，不得拒绝大队分配的任务。供应商在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，供应商未按要求履行协议义务时，或供应商的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，大队均有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由供应商自行承担。（4）在合同履行期间，大队可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供应商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，大队无需通知原供应商且不予任何补偿。（5）供应商不得将中标项目转让或分包给他人，否则大队有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由供应商自行承担。（6）★签订合同后，大队可组织相关人员不定期对供应商生产或配送等场所进行查访，如发现场所与供应商投标文件中所描述及承诺内容不符，供应商必须进行整改，整改期间暂停该供应商供货资格。整改完毕后并经大队确认，恢复其供货资格。（投标时提供承诺函作证明材料，格式自拟）（7）★供应商必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》（投标时提供承诺函作证明材料，格式自拟）（8）★供应商必须在签订合同前5天内成功办理《食品安全责任保险》，保额不低于164万元，受益人为采购人。（投标时提供承诺函作证明材料，格式自拟）2、服务说明配送内容包含鲜肉、冻肉、鱼类、蔬菜及水果、粮油、干货调味料等。如遇特殊用餐情况，须供应商协助大队配送熟食类、外卖类等食物，供应商必须服从。3、货物质量要求（包括但不限于）（1）供应商保证所提供的鲜肉、冻肉、鱼类、蔬菜及水果、粮油、干货调味料的多样性和季节性,以保证新鲜感（所供肉类应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；蔬菜类应保持较好的色泽和新鲜度，蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象）供货商应在投标文件中列出相关品目。（2）供应商所提供的货物不得为转基因食品。4、配送的主副食品要求明细（1）肉禽水产类序号种 类质量要求标准1白条猪肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏2五花肉肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹 性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润， 不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。3上肉肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润， 不粘手，脂肪洁白无霉点。4瘦肉肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润， 不粘手。5筒子骨肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。6排骨带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。7猪脚必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为 标准8牛肉肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。9羊肉肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。 肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。10羊排肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。 肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。11鸭肉表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，外表微湿润，不粘手，具有鸭的正常气味12鸡肉整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平坦， 皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。13香菇贡丸具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。14牛肉丸具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。15鱼丸具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。16猪肝整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝 叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。17鸡翅交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。18方火腿表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、 色泽均匀；无酸败味或其它异味。19鱿鱼皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。20雄鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。21边鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。22鲈鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。23桂鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。24多宝鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。25草鱼鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。26甲鱼鲜活现杀，去内脏，色泽新鲜，无异味27鲍鱼鲜活，大小均匀，色泽饱满28黄鳝大小均匀，鲜活，无死、发硬发黄等现象29泥鳅大小均匀，鲜活，无死、发硬发黄等现象30基围虾鲜活体，大小均匀，无发白现象注：大队有权根据实际需求，要求供应商配送以上清单之外的产品，供应商应按要求按时按质按量供货。（一）限价定价规则大队每个周期（一般为10-15天）在衡州大市场、龙家坪农贸市场、苗圃农贸市场进行调价，最后以三个场所（可根据情况协商调整）采集的同类商品平均价格作为限价定价依据。2、如遇特殊情况，大队有权根据实际情况对周期进行调整。（二）质量要求及验收标准1、提供产品动物检疫合格证明。2、感官：肉体具有正常的颜色和质地，有弹性，新鲜，无异味，冷鲜猪（牛、羊）肉不得注水，无水感，肉体无损伤变色。3、贮存运输条件和保质期：不得与有毒有害、有异味、易挥发易腐蚀的物品同处。4、产品符合GB2707-2016食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品，GB/T9959.2-2008分割鲜、冻猪瘦肉（如有更新，按最新标准执行）。（2）蔬菜类序号种 类质量要求标准1叶菜类外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。2根茎类。如香芋、土豆、莴笋无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与甲方自购标准相当。农药残留不超标。3花果类。如西兰花、白菜花无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。4瓜果类外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常、大小均匀，无软塌，成熟度适度。无腐烂，无污染，清洁、新鲜，无异味、无病虫损害。农药残留不超标。5青椒长度7CM以上（不含蒂尾，包含弯曲长度），大小均匀，成熟度适中，整齐，无烂果，异味，病虫，薄皮，颜色碧绿，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性，肉层中等有辣味。6红椒长度7CM以上（不含蒂尾，包含弯曲长度），大小均匀，成熟度适中，色鲜，整齐，无烂果，异味，病虫，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性，肉层中等有辣味。7尖红椒长度5CM以上（不含蒂尾，包含弯曲长度），大小均匀，成熟度适中，整齐，无烂果，异味，病虫，薄皮，颜色鲜红，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性，肉层中等有辣味。8冬瓜重量5公斤左右，皮青绿，有白霜，肉洁白、厚嫩、紧密，膛小，有一定硬度。表皮平整光滑、无外伤腐烂，无疤点，无断裂，无畸形。9南瓜重量4公斤左右，无疤点，无断裂，无病虫害瓜、烂瓜，颜色金黄色或橙黄色，瓜形周正，肉金黄紧密、粉甜，表面硬实。10黄瓜长度20CM左右，鲜嫩，均匀整齐，无折断损伤；清香爽脆，无异味，无畸形，无病虫害；颜色青绿，瓜身细短、条直均匀，瓜把小，表皮有光泽，肉脆甜，瓤小籽少。11茄子色鲜，果实圆整，大小均匀，成熟度适中，型直长，表面光滑有光泽，有弹性不软，皮薄，整齐，无烂果、异味、病虫。12黄芽白鲜嫩、无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质，清洁。13包菜鲜嫩、无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质，清洁。14大土豆重量在4两或4两以上，薯块大小均匀饱满，颜色淡黄或奶白，皮脆薄而干净，不带毛根和泥土，表皮光滑，无虫咬或机械外伤；不萎蔫，不变软，无发酵酒精气味；薯块不发芽，不变绿。15白萝卜长度20cm以上，颜色洁白光亮，皮细光滑，色泽良好，大小均匀，形体完整、分量重，底部切面洁白，水分大，肉质脆嫩致密，味甜适中。新鲜，无畸形、裂痕、糠心、病虫斑害，不带大量泥沙、茎叶、须根。16小白菜梗白色，较嫩较短，叶子淡绿色，整棵菜水分充足，无根。不得有叶边泛黄或发黄；枯萎；虫蛀洞或小虫，腐烂，压伤，浸水太多。17上海青、白菜鲜嫩、无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质，清洁。18丝瓜皮颜色翠绿、薄嫩、有白霜，条直均匀、细长挺直，易断无弹性，肉洁白软嫩、子小，无折断损伤，无异味，无畸形，无病虫害。19苦瓜颜色淡绿色或白色、有光泽，凸出明显，条直均匀，有一定的硬度，瓤黄白，仔小、味苦，无折断损伤，无异味，无畸形，无病虫害。20西葫芦颜色青绿色、表皮光滑，大小适中、皮薄肉嫩，瓤小籽少，有一定硬度，尾蒂有毛刺，半去皮，无机械伤，不干瘪，不腐烂霉变，茭白不变黑。21豆角大小均匀、挺直、细长、脆嫩、有光泽、折断为实心，颜色为浅绿色，成熟度适中，规格形态完整，无病虫害斑点、无空洞。22四季豆鲜嫩，成熟度适中，规格形态完整，无病虫害斑点。23红萝卜长度12CM以上，颜色红色或橘黄色，皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密，粗壮、硬实不软、肉质甜脆，新鲜，无畸形、裂痕、糠心、病虫斑害，不带泥沙、茎叶、须根。24花菜中号，花蕾颜色洁白或乳白、紧实不散，球形完整、表面湿润，花梗乳白或淡绿，紧凑，外叶绿色且少，主茎短，断面洁白，坚实无小球，新鲜、清洁，无虫眼，无病斑，无腐烂，保留不多于5片个叶把。25西芹菜长约30CM，色泽鲜绿，叶嫩绿或黄绿，茎、根部呈白色，茎细软，中间空、水分充足，有清香味，无枯黄叶，无泥沙，无杂物。26蒜苗颜色深绿、梗细滑、有光泽、挺直、鲜嫩、指甲掐之易断，干爽，苔梗粗壮而均匀，柔软且基部不老化；苔苞小，无斑点。27带皮莴笋头无腐烂，不糠心，不黑心，绿皮绿心或白皮绿心。28去皮莴笋头去皮彻底，无耗损，新鲜，干净，无苦味及其他不良异味。29莴笋叶去皮彻底，无耗损，新鲜，干净，无苦味及其他不良异味。30淮山皮细光滑，色泽良好，整齐，新鲜，无畸形，裂痕，糠心，病虫斑害，不带沙泥。31红菜苔鲜嫩，无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质。32木耳苋菜鲜嫩，无虫眼，无腐烂，无黄叶，无烧心，无泥土，无杂质。33青皮豆籽粒饱满较均匀，无发芽，不带泥土、杂质，无色素。34老姜姜块完整，丰满结实，无损伤，辣味强，无姜腐病，不带枯苗和泥土，无焦皮，不皱缩，无黑心、糠心现象。35西红柿色鲜，果实圆整，大小均匀，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病虫。36香葱叶色青绿，无干枯霉烂的叶梢，不失水，葱株均匀，完整而不折断，扎成捆，干净无泥，无夹杂异物，无斑点叶及霉枯叶37洋葱表皮颜色粉白或紫白，表皮肥厚，完整无损，饱和紧密，球茎干度适中，有一定硬度，去枯叶。38大葱长约50CM，新鲜青绿，葱叶为管状、浅绿色，葱白长、紧实、挺直，无根、无枯、焦、烂叶，无折断，扎成捆，干净，无泥无水。39去皮大蒜子白色、大小均匀，饱满，无干枯与腐烂，无疤痕，无化学药物侵泡。40大蒜叶叶片新鲜青绿，无折断，叶子无干枯，无斑点。41莲藕藕节3-4节，表皮颜色白中带黄，藕节肥大，水分充足，肉洁白脆嫩，无叉，无泥，无杂质，无破损，无机械伤，不干瘪，不腐烂霉变。42槟榔芋色泽一致，不带泥沙，不带茎叶，须根，无机械和病虫害斑，无腐烂干瘪。43去皮芋头色泽一致，不带泥沙，不带茎叶，须根，无机械和病虫害斑，无腐烂干瘪。44香菜翠绿、挺直、根部无泥、香气重、水分充足，无病虫害，无散黄叶，无泥沙，杂草。45坛子酸菜色鲜嫩，无沙子，无色素，无药水味道，无腐烂变质。46酱辣椒色鲜嫩，无沙子，无色素，无腐烂变质。47酸豆角色鲜嫩，无沙子，无色素，无药水味道，无腐烂变质。48白卜辣椒色鲜嫩，无沙子，无色素，无药水味道，无腐烂变质。49卜豆角色鲜嫩，无沙子，无色素，无药水味道，无腐烂变质。50腊八豆色香，味纯，无杂物。51菠菜颜色碧绿，鲜嫩，叶子大、挺直，根桃红，无主茎且无柄无红色，颗株适当，无枯黄叶，根上无泥，捆内无杂物。52红薯新鲜，干净，无腐烂、泥土。53雪里红鲜嫩，不得有：压伤、擦伤，叶边泛黄或发黄，枯萎，茎顶部有烂心；主茎不易掐断、边上的纤维粗；有花蕾甚至开花；叶内腐烂。54西兰花花蕾颜色深绿，紧实不散，球形完整、表面有白霜，花梗深绿、紧凑，外叶绿色且少，主茎短。55金针菇菌盖颜色乳白、菌柄淡黄色、根部淡褐色，菌身细短，挺直，干净，无药水味道。（3）水果类序号种 类质量要求标准1西瓜具有本品种应有的形状，大小均匀，果色清新光亮，条纹清晰，果皮无伤痕，无水份腐烂，无干疤，无虫眼，无病斑，果柄茸毛脱落，脐部凹陷，水份大，甜度高，切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。2香梨果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害；重身结实，味道爽甜。3苹果具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽，具有本品种应有的自然色泽；无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑斑；果身重，硬朗；口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓化组织。4蕉类果实丰满，果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均匀；色泽自然、光亮；皮色青黄，果面光滑，无病黑斑，无虫疤，无霉菌，无创伤；果肉稍硬；果皮可剥或易剥5砂糖橘果实小而扁，大小均匀，果面新鲜光洁无裂口，无机械伤，无病斑及腐烂现象，果蒂完整平齐，易剥落，桔络少。6甜枣具有本品种应有的特征，大枣鲜红或深紫，小枣红中带黄，有光泽，果面清洁，无霉烂，无病虫，无破损，手捏手感紧实、不粘，无霉味，无酒味，无腐败味，无苦味。7桂圆果色棕黄，果粒均匀，果身较平滑有光泽，果肉不粘手，易剥落，有韧性；无霉烂，无黑斑。8荔枝果皮鲜红，稍带紫色；果肉透明、爽口、甜度适中，无裂果，无腐烂，无病虫害，无药害及其它伤害，大小均匀。9桃子具有本品种应有的外形及色泽，大小均匀，果形端正，果面无不正常斑点，无裂口及其他机械损伤，无腐烂，无病虫害，无药害，无破皮。10李子皮光滑有光泽，个形整齐均匀，无破皮，无皱缩，无压痕，不软塌，具有本品种应有色泽。11橙子大小均匀，皮光滑并有光泽，手感重，无机械损伤。难剥离，果汁多，味可口，无萎蔫。12圣女果皮光滑有光泽，个形整齐均匀，无破皮，无皱缩，无压痕，不软塌，具有本品种应有色泽。13甘蔗口感好，水分足，无红斑黑点，无空心口感有异味14芒果果色棕黄，果身较平滑有光泽，果肉甜肉厚，易剥落；无霉烂，无黑斑。15哈密瓜具有本品种应有的形状，大小均匀，果色清新光亮，条纹清晰，果皮无伤痕，无水份腐烂，无干疤，无虫眼，无病斑，果柄茸毛脱落，脐部凹陷，水份大，甜度高，切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。注：大队有权根据实际需求，要求供应商配送以上清单之外的产品，供应商应按要求按时按质按量供货。（一）限价定价规则1、大队每个周期（一般为10-15天）在衡州大市场、龙家坪农贸市场、苗圃农贸市场进行调价，最后以三个场所（可根据情况协商调整）采集的同类商品平均价格作为限价定价依据。2、如遇特殊情况，大队有权根据实际情况对周期进行调整。3、如大队有采购当地有机蔬菜的需求，供应商必须承诺能按需供货，且必须承诺所供蔬菜以及水果价格不得高于市场价；限价定价由双方协商。（二）质量要求及验收标准货物配送量应与需求计划量相符。货物送达招标人指定地点时，须一并提供当批次产品的农药残留检验等质量合格证明材料。符合NY/T2798.3-2015无公害农产品生产质量安全控制技术规范第3部分：蔬菜，水果市场的安全要求；相关具体品种（4）粮油干货调料类序号种 类质量要求标准1大米（黄豆、绿豆、红豆、小米、薏米、黑米）非转基因，不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合国家粮食卫生标准；(2)要提供SC编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，标识符合国家相关标准规范且标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存期。2食用油非转基因。(1)要提供SC编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分之二。具有正常色泽、透 明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其它异味；(2)必须符合国家有关标准。3剁椒包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。4米酒包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。 20 碱水 包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。5胡椒粉包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。6南乳包装完好，在保质期内。7豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽。软硬适中，富有一定的弹性， 质地细嫩，结构均匀，无杂质。8酱油合格的颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后， 摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好， 有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现 象不好，很容易滑落。9鸡精、鸡粉具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。10食醋（白醋、浙醋、陈醋、米醋）具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味， 无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。11酱腌菜（榨菜、榄角、豆豉、梅菜）具有酱腌菜菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉 斑白膜。12酱汁类食品（蚝油、酸梅酱、沙茶酱、柱候酱、海鲜酱、面豉酱、辣椒酱（蒜蓉、桂林）、烧烤汁、卤水汁、芝麻酱、泰汁、茄汁、花生酱、叉烧酱、辣椒油）具有正常酿造酱汁的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不 得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。13生粉色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂 质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成 团，具有面粉的正常气味，无其他异味。14食盐（粗、幼）结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现 象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。15鸡蛋蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整 个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭 味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、 稀稠分明，无异味。16皮蛋外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照 蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性， 呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。17咸蛋蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透 视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开 可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固， 煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。18腐竹、支竹为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。 呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品 品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。19腐乳红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。 具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜 美，咸淡适口，无任何其他异味。20砂糖干燥，无受潮。包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有 效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。21野生椒、野山椒包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 第 13 页 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。22剁椒包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。23碱水包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货品，其 剩余有效期不得少于标注有效期的80%。注：大队有权根据实际需求，要求供应商配送以上清单之外的产品，供应商应按要求按时按质按量供货。（一）限价定价规则1、大队每个周期（一般为10-15天）在衡州大市场、龙家坪农贸市场、苗圃农贸市场进行调价，最后以三个场所（可根据情况协商调整）采集的同类商品平均价格作为限价定价依据。2、如遇特殊情况，大队有权根据实际情况对周期进行调整。（二）质量要求及验收标准货物配送量应与需求计划量相符。符合NY/T2798.3-2015无公害农产品生产质量安全控制技术规范第3部分：市场干货食品的安全要求；三、其他要求及说明1、由大队指定的收货人在交货地对供货商提交的合同商品进行检验。如果供货商提交的物资产品与要求不符，则大队有权要求供货商2小时内免费更换或退货，供货商应按照大队的要求进行退换并承担由此而产生的一切费用。2、供货商在交货地点卸货完毕，大队当场验收。3、大队收货验收并不免除供货商对合同商品质量应当承担的责任，如果大队在使用商品时发现因合同商品有变质、腐烂、异味等任何质量问题，供货商仍应承担责任。4、本合同所采购的物资因其自身特点导致大队无法在验收当时发现其质量问题，如大队在使用期间内发现上述商品问题，则供货商应无条件为大队提供换货或退货处理，在此种情况下供货商无权以大队已签收作为已交付合格商品的抗辩。5、数量（重量）以大队验货过磅签收为准。6、供货商保证按大队要货计划供货，如属市场缺货，供货商应提前一天告知大队，经大队同意后方能更换其他品种。7、如大队发现供货商价格过高、送货不及时、货物不新鲜等违约现象，大队有权按照合同约定随时终止合同，并索取赔偿。8、在供货过程中如出现因食用供货商提供的商品导致食源性疾患或集体中毒事故等一切不良后果，由供货商承担全部法律责任，且大队有权随时终止合同，并索取赔偿。9、如供货商不能达到大队要求或不能按清单配送，大队可随时终止合同。10、为了保障大队食品安全，合同期间供货商因货物质量问题遭受政府部门处罚或者造成任何食品安全事故（无论是否涉及大队所购买的货物）与大队无关，大队有权立即解除本合同并追究违约责任。★11、供应商还应满足下列条件（提供承诺函，格式自拟）：①信誉优良，没有违反国家法律法规的行为，在与招标人及其他单位合作过程中没有合同违约行为；②食品卫生安全规范执行到位，所配送的相关产品未出现过食品安全问题；③经营运行状况良好，无重大债权债务纠纷。12、供应商配送人员在配送货物过程中遭受的任何伤害或造成的任何损害，均由供应商负责。13、评价与考核大队每月对所有中标单位进行综合评价与考核，评价与考核内容包括合同期内的中标配送数量、配送服务质量、产品品质、食堂（餐厅）投诉次数等。年内95分以上不低于6个月，连续2次评分低于80分或累计3次低于80分的，消防大队提前7日发出《整改通知书》，供应商未在7日内完成整改的，大队可依约取消供货资格。考核细则（满分100分）项类评分细则扣分备注产品要求没有及时报价的，每次扣3分3报价不符合要求的，每次扣3分3配送要求在协议供货期，未在规定时间内完成配送、供货，每次扣3分3实际配送货物少于订购数量且不能及时补充 的，每次扣1分1在未征得大队同意的情况下，实际配送的货 物与订购货物种类、质量不符，大队有权拒收，每次扣5分5质量要求造成食物中毒等该项直接取消其中标资格，并追究法律责任食品质量不符合要求，出现质量问题（肉类出现不正常气味的、蔬菜出现大批腐烂或黄叶的）5相应批次的货物未能提供相关合格检验证明的，每次扣10分10滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、激素等有害物质，每次扣8分8货物品质不符合要求，并未能及时更换的，每次扣3分3安全生产 管理要求未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次扣10分10提供资料弄虚作假的，每次扣5分5满意度要求被用户投诉，情况属实的，每宗扣2分；2被媒体负面曝光且属实的，每宗扣10分10其他有违反招标文件及合同规定的其它违约事件 的，每发现1次，需按违约性质并结合上述违 约类别，每次扣5分5四、交货时间及地点交货时间和地点：根据大队实际需求，中标供货商应于每日早上6：10前把早餐食材送到大队、消防站食堂，其余食材在当日早上8：10之前按质、按量将大队所订购物资送达食堂。如遇各配送点临时订购物资，则中标供货商须能在接到采购计划后2个小时内将所订购物资送达配送点。五、供应商所报价格包括产品价格和运输到指定地点所发生的运费、人工费、利润、税金等一切可能发生的费用，采购人不再支付任何其他费用。六、★根据政府采购脱贫地区农副产品相关政策要求，所有参加投标的供应商应预留伙食配送部分报价的15%用于采购人在脱贫地区农副产品网络销售平台采购，供应商应予以认可。（提供承诺函，格式自拟）七、付款人：供应商应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与衡阳市珠晖区消防救援大队签订采购合同，货款由合同签订单位自行支付。合同结算方式：货到验收合格后，每月结算付款一次，次月上旬结算本月货款。结算时中标供货商需提供正规、合法的税务发票后付款。第二部分：食堂服务外包部分（即：食堂社会化保障服务）一、服务内容：1、珠晖大队及东山站（42人）、葵花里站（24人）、大学城站（26人）的早餐、中餐、晚餐。包括食品材料的加工、烹饪。2、衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂对内外接待用餐。二、服务地点：项目地点分别位于珠晖区东山消防救援站、珠晖区葵花里消防救援站、珠晖区大学城消防救援站，分为珠晖消防大队、东山消防站、葵花里消防站及大学城消防站人员和接待包厢。三、委托管理期限：委托期限为一年，签订采购合同，在此期间，如出现中标人服务达不到要求，或出现违约情况，采购人有权提前终止合同，重新招标采购，且因此产生的全部损失，包含不限于直接损失、间接损失均由中标人承担。四、服务要求：衡阳市珠晖区消防救援大队及所辖队站食堂用餐1、设备设施配置1.1采购人提供厨房设备设施，包括所有餐具、工具、用具等。1.2用餐区桌椅备齐。1.3食材、百货、空调、水、电、燃气等费用由采购方负责。2、食堂用餐模式2.1干部职工用餐：早、中、晚三餐就餐方式均采取自助餐或围桌形式就餐。具体要求如下：食堂工作人员将当日菜肴用专业保温器皿装好并有序排列供就餐员工选择，工作人员视就餐人员的数量提前将菜肴按一人份盛好供员工选择。既要保证就餐人数快速有序就餐，又要保持食堂干净整洁的环境。2.2会议、接待用餐：遇到本系统内小型会议及临时接待用餐，中标单位根据实际需要完成接待任务。2.3遇有紧急任务或人员公差，需随时做好就餐保障。3、具体要求3.1餐点、菜品要求3.1.1早餐保证有面、粉、包子、馒头、烧麦、五谷杂粮、炒饭、炒粉、红薯饼、油条、豆浆、牛奶、稀饭、鸡蛋、三个以上炒菜码子等各式餐点的供应。3.1.2中晚餐保证主荤、副荤、青菜、凉菜、水果、甜品、果汁、饮品例汤的供应，并提供普通白饭（中晚餐保证荤菜类4个以上，素菜类2个以上）。3.1.3每天保证新鲜肉类、蔬菜、水果，制作精美菜谱提供点餐等特色化服务，具体方案请投标人自行提供。4.工作人员要求拟投入本项目人员配备不少于4人，其中厨师长3人（东山、葵花里站、大学城站各1人）、切配菜1人（东山站1人）。4.1拟派项目经理提供近三个月内任意一个月为其缴纳社保的证明或劳动合同扫描件。4.2在食堂工作的所有员工必须持健康证上岗。4.3服务员要求男性60岁以下，女性50岁以下。4.4食堂工作人员必须服从并遵守大队机关各项规章制度。5.其它要求5.1保证用餐时所有菜品的及时补充。5.2投标人必须严格遵守《食品安全法》等相关食品卫生法规，无条件接受衡阳市珠晖区消防救援大队管理人员和各职能部门对食品卫生、服务态度等方面的监督检查、管理考核，确保食品卫生安全和服务质量。5.3中标人必须在接到中标通知之日起五日内与招标方签订《食堂托管服务合同》及《食品安全与生产安全责任书》。5.4中标单位必须委派本单位的主要负责人来担任食堂经理。员工实际配备必须跟投标承诺一致。5.5中标单位不准以任何形式向其他单位转包或分包，否则按违约处理。5.6因消防大队工作的特殊性，食堂中标单位必须负责安排24小时值班，节假日值班工作。5.7中标单位必须无条件接受衡阳市珠晖区消防救援大队食堂管理人员通过员工
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。衡阳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
