衡阳市劳务外包 医疗卫生服务招标公告（衡阳市中心医院2025）
衡阳市中心医院劳务外包采购项目公开招标公告
衡阳市中心医院劳务外包采购 项目公开招标公告
公告时间：2025年07月03日
衡阳市中心医院 的劳务外包采购 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：衡阳市中心医院劳务外包采购项目
2、政府采购计划编号：衡财采计[2025]-030051
3、委托代理编号：1097415-20250702-104
4、采购项目预算：32,250,979.05元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：三年（合同一年一签）
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的 %；
质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
32,250,979.05
衡阳市中心医院劳务外包采购项目
详见采购文件
1
32,250,979.05
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
投标人具备合法有效的《劳务派遣经营许可证》
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年07月03日 至2025年07月10日，
上午 8 ：30 时每日上午8:30时到12:00时，下午14:30时到17:00时（北京时间），双休日及节假日除外， 在
https://ggzy.hengyang.gov.cn 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
https://ggzy.hengyang.gov.cn获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年07月25日 09:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：衡阳市公共资源交易网
3、开标时间：2025年07月25日 09:00
4、开标地点：衡阳市公共资源交易中心
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：蒋崇辉
2、电话：13973425715
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：衡阳市中心医院
（2）地 址：衡阳市雁城路10号
（3）联系人：蒋崇辉
（4）邮 编：421001
（5）电 话：13973425715
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南方锦项目管理有限公司
（2）地 址：衡阳市高新区解放大道18号汇景花园一栋一单元2601室
（3）联系人：王鑫、吴霜
（4）邮 编：421001
（5）电 话：0734-8193611/13786411828
（6）电子邮箱：/
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：衡阳市公共资源交易网
（2）联系人：新点软件
（3）电 话：4009980000
（4）电子邮箱：2496840774@qq.com
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
衡阳市中心医院劳务外包采购项目
品目
C04990000-其他医疗卫生服务
采购单位
衡阳市中心医院
行政区域
湖南省
公告时间
2025年07月16日 09:35
获取招标文件时间
2025年07月03日至2025年07月10日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
https://ggzy.hengyang.gov.cn
开标时间
2025年07月25日 09:00
开标地点
衡阳市公共资源交易中心
预算金额
￥3225.097905万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
王鑫
项目联系电话
13786411828
采购单位
衡阳市中心医院
采购单位地址
衡阳市雁城路10号
采购单位联系方式
蒋崇辉:13973425715
代理机构名称
湖南方锦项目管理有限公司
代理机构地址
衡阳市高新区解放大道18号汇景花园一栋一单元2601室
代理机构联系方式
王慧梅:15307342211
附件：
附件1
招标公告（衡阳市中心医院）.zip
附件2
采购需求表格.doc
附件3
招标文件正文（劳务外包）.zip
一、项目描述申报单位：衡阳市中心医院(单位公章）1项目名称衡阳市中心医院劳务外包采购项目2采购预算¥32250979.05元3最高限价¥32250979.05元4项目概况本项目为衡阳市中心医院劳务外包采购项目5项目联系人姓名：蒋崇辉 手机：139734257156采购方式公开招标7支持中小企业发展政策措施本项目专门面向中小企业（含监狱企业）。 是(√ )否( )本项目非专门面向中小企业，仅评审时予以价格扣除。是( )否( √ )8是否购买进口产品并已履行审批手续是( )请附财政局批文复印件或扫描件，且在货物需求表中标明，如：某产品（原装进口）。否( √ )9项目是否分包及分包预算是( ) 否(√)10供应商资格要求1、基本资格条件：投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5 参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、特定资格条件：投标人具备合法有效的《劳务派遣经营许可证》。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、本次招标不接受联合体投标。11拟采用的评标办法综合评分法12采购需求详见“采购需求一览表”格式及填写要求。如有分包，应分包填列。注:为提高政府采购工作效率，请采购人按照采购需求格式要求填写。13样品/14合同主要条款付款人：衡阳市中心医院2、付款方式： 合同签订进场后，由采购人对中标人的服务进行考核，并根据考核情况每月向中标人支付服务费（特殊情况可适当延期）。15履约验收标准及方法1、技术标准：详见“采购需求一览表”2、质量要求：详见“采购需求一览表”3、服务要求：（项目实施要求）4、其他:/16可实质性变更内容无17踏勘现场要求自行踏勘二、采购需求第一节服务要求一、项目概况1、项目名称：衡阳市中心医院劳务外包采购项目2、采购人：衡阳市中心医院3、采购内容：衡阳市中心医院对医辅服务人员用工服务管理实行劳务外包，通过公开招标确定劳务公司。采购人与劳务公司签订《劳务外包服务合同》后，由采购人委托中标人组织招募员工，签订《劳动合同》，并由中标人负责管理劳务人员，发放员工的工资及福利以及处理劳动纠纷等事务。4、服务期限：三年（合同一年一签）。5、控制价：包名预算金额（元）最高限价（元）包132250979.0532250979.05二、服务内容（一）岗位设置序号服务模式工种类型服务内容人员工资招标上限值（人/元/月）1工勤服务担架工跟随急救车转运病人5074.40162担架工运送病人做各类检查5074.40163透析液配置员负责配置更换透析液及其他辅助工作3915.83164搬运工负责华新院区节假日各科消毒物品的下收下送，每周三领取各科后勤库房物资，临时搬运病床。3915.83165电梯工负责急救电梯的开、关3915.83166器械下收下送收送器械5074.40167药物配送负责医院液体、药物、中药饮剂和颗粒的配送3915.83168药物配送为病房各科室配送药物3915.83169标本安全转运各类标本至检验科室3915.831610公寓楼管理负责公寓楼登记、管理3915.831611医疗辅助服务标本接收员负责接收各类检验标本5566.3212公共区域导医为患者指引、挂号缴费，提供咨询5566.3213一站式服务中心导医接受患者咨询，查询就诊信息，打印门诊病历，提供便民服务等相关工作。5566.3214预检分诊对来诊的病人进行传染病的预检、分诊5566.3215诊区分诊诊区分诊、报到，维持就诊秩序5566.3216健康管理部导医负责前台接待，提供咨询，可提供陪检服务。5566.3217手术接送员接送做手术患者往返病房和手术室5566.3218急诊转运员对急诊患者进行各病房转运5566.3219消毒供应中心辅助协助护士进行器械消毒、清洗、打包工作5566.3220陪检陪同住院患者去门诊做各类检查5566.3221医疗服务护士助理为住院患者进行生活护理5566.3222ICU护理员协助监护室护士完成病人生活基础护理6640.9223护理员协助科室护士完成基础护理操作，如晨晚间护理6640.9224胸痛中心负责胸痛患者信息的登记及上报等工作6640.9225手术室辅助协助手术室护士进行工作6640.9226医技科室登记员为做检查的患者进行登记、预约，协助医师打印检查报告、完成相关检查6640.9227管理人员项目部现场巡查，召开例会，协助项目经理完成相关工作。648028项目经理负责招聘、考核，传达上级会议精神，对整个项目负主要责任。8100合计161人★注：本项目所有工种类型投标报价均不能超过招标文件规定的人员工资招标上限值。三、服务内容1、承担劳务外包人员管理服务工作，包括招聘员工、发放薪酬、办理保险、处理工伤事故、处理劳动争议、解决劳资纠纷、提供咨询和服务等。2、按照国家规定办理合法用工手续，对所录用外包服务人员要严格审查与管理，保证外包服务人员没有传染病源、劳动教养和刑事犯罪记录。采购人可以对劳务外包企业派出的服务人员进行面试及审查。3、承担外包人员业务技能、安全服务基础培训，保证使劳务外包人员能够顺利上岗。4、承担外包人员劳动争议、劳动纠纷、突发事件应急处理（不承担因用工单位违法用工导致的劳动纠纷所发生的费用）。5、人员配置及岗位要求：按采购人的要求进行配置。新增劳务外包人员时，按采购人的招聘条件进行招聘。四、具体要求（一）工勤服务标准1、人员要求工勤服务配送人员37人，应具备初中以上学历，所派人员要相对固定，身体健康，形象素质良好，有一定的沟通交流能力。投标单位须对劳务外包人员缴纳社会保险和意外保险。2、服务标准(1)岗前准备标准服务人员需着统一工作服，衣帽整齐，佩戴胸牌，鞋袜符合要求；精神饱满，面容清爽，淡妆上岗，切勿浓妆。(2)工作操作标准1)服务人员按规定时间上下班，不脱岗、空岗，严格遵守劳动纪律。2)严格按照服务流程或服务操作规程进行服务，保证医院各项工勤服务工作的正常运转。3)服务人员工作期间遵守甲方领导的调遣，完成甲方领导及部门交给的其他临时性服务内容。（3）工作服务标准1)服务人员在工作中要具备服务意识和服务理念，对待病人、甲方工作人员要有亲和力。2)服务人员在服务时要使用文明敬语，并做到微笑服务，不得有否定性语言，与各科室、病人及家属做好沟通交流。3)服务人员工作时间内严格遵守服务行为规范，上班期间不干私活，不得做与工作无关的事情。（4）工作记录标准1)做到认真交接签字，字迹真实、完整、清晰。2)按要求完成每日工作量统计，做好交接班。3)各种单据做好整理，按科室要求妥善保存。（2）医疗辅助服务标准1、人员要求医疗辅助服务人员69人，应具备临床护理或相关医学专业及岗位相应学历或专业要求。其中导医身高1.63米以上，所派人员要相对固定，身体健康，形象素质良好，有一定的沟通交流能力，热爱本职工作，着装整洁、挂牌上岗，礼貌用语，文明服务，遵守国家法律法规及医院各项规章制度，无任何不良行为。投标单位须对劳务外包人员缴纳社会保险和意外保险。2、服务标准(1)岗前准备标准服务人员需着护士服、隔离衣或其他统一工作服，衣帽整齐，佩戴胸牌，鞋袜符合要求；精神饱满，面容清爽，淡妆上岗，切勿浓妆。(2)工作操作标准1)服务人员按规定时间上下班，不脱岗、严格遵守劳动纪律。2)严格按照服务流程或服务操作规程进行服务，保证医院各项医疗护理辅助工作的正常运转。3)服务人员工作期间遵守甲方领导的调遣，完成甲方领导及部门交给的其他临时性服务内容。（3）工作服务标准1)服务人员在工作中要具备服务意识和服务理念，对待病人、甲方工作人员要有亲和力。2)服务人员在服务时要使用文明敬语、讲普通话，并做到微笑服务，不得有否定性语言，与各科室、病人及家属做好沟通交流。3)服务人员工作时间内严格遵守服务行为规范，上班期间不干私活，不得做与工作无关的事情。（4）工作记录标准1)做到认真交接签字，字迹真实、完整、清晰。2)按要求完成每日工作量统计，做好交接班。3)各种单据做好整理，按科室要求妥善保存。（三）医疗服务标准1、人员要求医疗服务人员51人，应具备临床护理或相关医学专业及岗位相应学历或专业要求，所派人员要相对固定，身体健康，形象素质良好，有一定的沟通交流能力，热爱本职工作，着装整洁、挂牌上岗，礼貌用语，文明服务，遵守国家法律法规及医院各项规章制度，无任何不良行为。投标单位须对劳务外包人员缴纳社会保险和意外保险。2、服务标准(1)岗前准备标准服务人员需着护士服、隔离衣或其他统一工作服，衣帽整齐，佩戴胸牌，鞋袜符合要求；精神饱满，面容清爽，淡妆上岗，切勿浓妆。(2)工作操作标准1)服务人员按规定时间上下班，不脱岗、空岗，严格遵守劳动纪律。2)严格按照服务流程或服务操作规程进行服务，保证医院各项医疗护理辅助工作的正常运转。3)服务人员工作期间遵守甲方领导的调遣，完成甲方领导及部门交给的其他临时性服务内容。（3）工作服务标准1)服务人员在工作中要具备服务意识和服务理念，对待病人、甲方工作人员要有亲和力。2)服务人员在服务时要使用文明敬语、讲普通话，并做到微笑服务，不得有否定性语言，与各科室、病人及家属做好沟通交流。3)服务人员工作时间内严格遵守服务行为规范，上班期间不干私活，不得做与工作无关的事情。（4）工作记录标准1)做到认真交接签字，字迹真实、完整、清晰。2)按要求完成每日工作量统计，做好交接班。3)各种单据做好整理，按科室要求妥善保存。（四）管理人员服务标准1、人员要求项目经理1人，主管3人，所派人员要相对固定，身体健康，形象素质良好，有一定的沟通交流能力，热爱本职工作，着装整洁、挂牌上岗，礼貌用语，文明服务，遵守国家法律法规及医院各项规章制度，无任何不良行为。投标单位须对劳务外包人员缴纳社会保险和意外保险。2、服务标准(1)岗前准备标准需着统一工作服，衣帽整齐，佩戴胸牌，鞋袜符合要求；精神饱满，面容清爽，女士淡妆上岗，切勿浓妆。(2)工作操作标准1)服务人员按规定时间上下班，不脱岗、空岗，严格遵守劳动纪律。2)严格按照服务流程或服务操作规程进行服务，保证医院各项医疗护理辅助工作的正常运转。3)服务人员工作期间遵守甲方领导的调遣，完成甲方领导及部门交给的其他临时性服务内容。（3）工作服务标准1)服务人员在工作中要具备服务意识和服务理念，对待病人、甲方工作人员要有亲和力。2)服务人员在服务时要使用文明敬语、讲普通话，并做到微笑服务，不得有否定性语言，与各科室、病人及家属做好沟通交流。3)服务人员工作时间内严格遵守服务行为规范，上班期间不干私活，不得做与工作无关的事情。（4）工作记录标准1)做到认真交接签字，字迹真实、完整、清晰。2)按要求完成每日工作量统计，做好交接班。3)各种单据做好整理，按科室要求妥善保存。五、费用组成及报价要求1、劳务费用组成（1）劳务人员的工资、工装、福利待遇、劳保用品等。（2）人员劳务管理费。（3）中国政府根据现行税法规定对中标人或其雇员征收的与本项目有关的一切税费。2、要求（1）项目为单价合同，每月根据实际上岗人员数量据实结算。（2）缴纳社保人员缴费基数不低于衡阳市现行最低缴纳基数，人员工资不低于新公布的最低工资标准，遇到当地政府最低工资标准及最低社保缴纳基数调整，合同费用应及时按政府新公布的最低工资标准及最低社保基数同比率调整，按照政府调整执行时间起算。夜班绩效、国家法定节假日补贴及劳务派遣员工福利、部分绩效等费用由院方根据实际情况制定，由中标方发放。六、其他要求1、中标人应提供当月全额劳务费用的发票并承担相应的税费。2、采购人负责对劳务外包人员的服务技能、服务质量的管理，中标人负责劳务外包人员工作的人事管理、后勤保障。3、如劳务外包人员出现违规行为，采购人有退回的权利，同时中标人有及时补充人员的义务（保证新员工在5个工作日内到岗）。4、采购人如因法律法规、政策等原因，致使提前终止合同，采购人不承担任何违约责任和任何赔偿损失。5、医疗护理员陪护服务标准1)、人员的要求：(1)拥有真实合法的身份证明；(2)具有良好的职业道德、积极的服务态度和爱岗敬业精神，无违法犯罪记录（自行承诺）；(3)身体和心理健康（一年内体检合格证明），品貌端正；(4)普通话标准，具有基本的文化水平和沟通能力。管理岗位需要具有较为熟练的计算机操作能力。2)、服务标准(1)为患者做好晨、晚间护理，刷牙、漱口、洗脸、洗头、洗脚和泡脚、会阴清洗、床单位整理和床单更换等工作，保持床单干净、整齐。(2)协助患者餐前洗手、打饭、喂饭、餐具清洗、打水等工作。(3)协助患者大小便及便器的清洗、消毒，做好卧床患者便后身体清洗，保持会阴部干净。(4)协助患者完成正确舒适体位摆放。包括医务人员进行诊疗操作时。(5)协助患者转运，完成翻身、叩背、肢体运动等照顾工作。负责检查患者指（趾）甲，协助修剪。(6)完成病房环境的整理，合理进行物品放置，拉开或关闭窗帘，定时开窗通风。(7)保护患者隐私，不泄露患者病情，保障患者安全。(8)定时巡视病房及时解决患者的生活需求。(9)做好患者入院前和出院后的床位准备和处理工作。(10)医陪服务薪酬由供应单位与患者及家属自行协商，收费标准不得超过国家相关收费标准及行业规范要求。七、考核要求服务考核表（试运行）项 目服 务 内 容分值备注工作纪律1.按规定时间到岗，不脱岗、不串岗(2分）；10分2.不干私活、不玩手机(2分）；3.不聚众聊天、不打闹，不高声喧哗，严禁在岗吃零食(2分）；4.岗位人员按合同规定，缺岗1人扣4分。仪容仪表1.在岗精神饱满，淡妆上岗(2分）；8分2.按岗位要求规范着装(2分）；3.按要求佩戴胸牌(2分）；4.严格执行形体礼仪规范(2分）。服务质量 1.主动服务(2分）；24分2.使用规范文明、礼貌性用语，微笑服务(2分）；3.以患者为中心，热情耐心的工作态度(2分）；4.尊重患者隐私，不谈论患者病情(2分）；5.首问、首接负责制(3分）；6.任何情况下不与患者、家属、服务科室发生生、冷、硬、顶等语言和行为冲突(3分）。7.按照各岗位工作流程服务(2分)；8.正确导引患者就医楼层、方位(2分)；9.维持窗口秩序(2 分)；10.做好健康宣教工作(2分)；11.做好交接班工作(2 分)。患者安全1.严格执行患者身份识别制度(2分)；10分2.注意观察患者病情变化，重病人优先就诊(2分)；3.注意运送安全，正确使用轮椅、平车等运送工具 ，上、下坡运送病人时，病人头部要处于高位(2分)。4.及时处理突发事件并第一时间上报(2分）；5.下班前仔细查看，保证门、窗、水、电关闭(2分)。分诊服务1.为患者提供安静、有序、安全、整洁的就诊环境(2分）；22分2.仔细问诊，准确分诊，维持良好的就诊秩序(3分）；3.保护患者隐私，做到一医一患一诊室(2分）；4.经常巡视候诊患者的病情变化，发现异常及时处理（3分）；5.指导18岁以上的患者测量血压；为发热的患者复测体温（2分）；6.严格执行消毒隔离制度，做好各种记录（2分）；7.手消毒液使用规范，开启日期、失效期书写清楚，均在有效期内(2分）；8.医疗废物分类放置，日产日清，鹅颈式封口，并做好交接记录(2分）；9.督促卫生工及时清扫，保持诊室、候诊区清洁，候诊椅摆放整齐(2分）；10.制止外来人员在院内做宣传、调查、推销药械等行为(2分）。轮椅、平车管理1. 到岗后清点轮椅和平车数量，做好记录（2分）；6分2. 保持轮椅、平车清洁，负责轮椅平车租借、消毒（2分）；3. 轮椅喷洒式消毒，静置30分钟处于备用状态，并做好登记（2分）；投诉被投诉到医患办1人次扣5分；拨打12345投诉的1人次扣10分。20分八、质量标准及考核办法：（一）质量指标指标名称目标值指标收集频率分子分母岗前培训合格率100%每月合格的份数调查的总份数服务科室满意率≥95%每月满意的项目数调查的项目总数有效投诉处理及时率100%每月合格的份数调查的总份数（二）考核办法:1、采购方与供应方双方每季度按质控标准进行一次全面考核,双方主管人员参加,检查结果双方主管人员签字予以确认。除此专项检查外,采购方可单方面抽查，考核项目包括劳动纪律、服务流程、服务标准、培训记录及科室投诉等方面，根据事件情节严重程度及造成的影响面大小给予单次单项扣除1—20分的处罚，并按照1分对应10元的标准扣除在当月服务费中。2、为保证服务质量及服务安全，服务科室对服务人员提出不满意时，供应方应重点关注跟进并持续改进，提出不满意3次者，供应方应立即将该服务人员调离岗位；供应方所派服务人员如有变动需经采购方认可，否则扣除当月1%-2%服务费并责令整改。3、采购方每月对临床科室进行服务人员满意度调查，科室对服务内容中单项服务内容的满意度在85%以下，给予单次单项扣除当月0.5%服务费并责令整改；单项服务内容的满意度在80%以下，给予单次单项扣除当月1%服务费并责令整改；科室对服务内容中各单项服务内容的平均满意度在80%以下，扣除当月3%服务费并责令整改；连续三个月平均满意度在80%以下，采购方有权终止履行合同。4、供应方应季度向采购方提供一份季度工作汇报，内容包括服务人员岗位分布、召开会议、培训记录、巡查记录、满意度调查、考核等情况，根据每月科室回访记录及满意度调查结果制定的整改措施等。七、其他（一）中标单位不得转包给其它公司，不得降低服务质量和要求。（二）中标单位须在合同生效之日起10日内将服务人员按要求到位，并正常运行。第二节商务要求履行合同的时间、地点及方式服务时间：本项目服务期为三年（合同一年一签，具体起止时间以合同签订为准）。服务地点：采购人指定地点。服务方式：现场履约。响应时间7×24小时。合同价款支付方式和条件合同签订进场后，由采购人对中标人的服务进行考核，并根据考核情况每月向中标人支付服务费（特殊情况可适当延期）。解决争议的方式☑ 诉讼，向项目所在地人民法院提起诉讼□ 仲裁合同未尽事项在签订合同时进行约定。上述项目要求，投标人在响应文件中进行回应并作出承诺及说明。政府采购公开招标文件（综合评分法）服务类采购单位名称：衡阳市中心医院采购项目名称：衡阳市中心医院劳务外包采购项目政府采购编号：衡财采计[2025]-030051委托代理编号：1097415-20250702-104采购代理机构名称：湖南方锦项目管理有限公司（网上开标专用）2025年07月03日目录第一章投标邀请..............................................................................................................................-1第二章投标须知前附表..................................................................................................................-5第三章投标须知............................................................................................................................-11一、说明..................................................................................................................................-11二、招标文件..........................................................................................................................-13三、投标文件的编制..............................................................................................................-15四、投标文件的提交..............................................................................................................-17五、开标、评标......................................................................................................................-18六、中标信息公告与中标通知书七、询问、质疑与投诉八、合同签订..........................................................................................................................-25九、其他规定..........................................................................................................................-25第四章采购合同协议书................................................................................................................-27第五章采购内容与要求................................................................................................................-29第一节服务要求第二节商务要求第六章综合评分表........................................................................................................................-40第七章投标文件格式与要求........................................................................................................-44一、资格证明文件封面二、投标人资格证明文件审查三、授权委托书......................................................................................................................-48四、法定代表人（单位负责人）身份证明五、投标人基本情况..............................................................................................................-50六、投标人资格承诺函七、湖南省政府采购供应商资格承诺函八、项目免收投标保证金承诺书九、符合性审查表..................................................................................................................-57十、商务文件封面..................................................................................................................-58十一、投标函..........................................................................................................................-59十二、开标一览表(总价)十三、分项价格表..................................................................................................................-62十四、商务响应与偏离表十五、中小企业声明函十六、残疾人福利性单位声明函十七、监狱企业证明材料十八、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料二十、附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品二十一、技术文件封面二十二、技术服务方案二十三、技术服务响应或偏离表二十四、投标服务符合招标文件规定的证明文件二十五、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料.........................................-74二十六、投标人需提供的其他资料第一章投标邀请湖南方锦项目管理有限公司采购代理机构受衡阳市中心医院的委托，对衡阳市中心医院劳务外包采购项目（采购编号：衡财采计[2025]-030051、委托代理编号：1097415-20250702-104）项目进行公开招标采购，采用网上开标模式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。一、采购项目内容与数量：分包：包名预算金额(元)最高限价(元)代理服务费限价(元)衡阳市中心医院劳务外包采购项目32250979.0532250979.05125127.00包详情：包名品目分类标的名称简要技术要求数量衡阳市中心医院劳务外包采购项目C04990000-其他医疗卫生服务衡阳市中心医院劳务外包采购项目详见采购文件1（一）采购项目需要落实的政府采购政策：1、强制采购：政府采购实行强制采购的节能、节水产品等。2、优先采购：政府采购鼓励采购节能、环境标志产品等。3、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。4、预留采购份额：☑专门面向：☑中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位□强制分包（非专门面向）：大型企业应将采购份额的/%以上分包给中小企业，其中预留/%份额给小微企业。（二）采购进口产品：本项目□接受☑拒绝进口产品参加招标采购。二、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记-1-的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。投标人提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》即视为满足上述基本资格条件。2、采购项目的特定资格条件：投标人具备合法有效的《劳务派遣经营许可证》。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、投标人为联合体形式的。本次招标采购□接受☑不接受投标人为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：/。三、获取招标文件及投标报名：1、获取公开招标文件的时间（报名时间）：从2025年7月3日起至2025年7月10日17:00止；2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，在衡阳市公共资源网上交易平台（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/TPBidder/memberLogin）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站完整下载招标文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃投标资格。投标人须从衡阳市公共资源交易网上完整下载招标文件，否则视同无效投标。网上完整下载/获取招标文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳-2-市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：4009980000，热线服务时间为工作日上午8：30时到12：00时，下午14：00时到下午17：00时。3、投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书：（1）投标单位数字证书(电子印章)；（2）法定代表人（单位负责人）数字证书(含电子签名或电子印章)；（3）授权委托人数字证书(含电子签名或电子印章，若投标代表为法定代表人（单位负责人），无需办理)。具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书（含电子印章、电子签名）有关业务流程或电话咨询手机CA互认平台(标证通：0734--8846545)、CFCA(0734--8869546)、湖南CA(0734--8846535)。4、招标文件售价：0元。四、开标时间与地点：1、开标时间（提交电子投标文件截止时间）：2025年07月25日09时（北京时间）；2、开标地点：衡阳市公共资源交易不见面开标大厅（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。3、投标文件的解密：电子投标文件上传截止时间后，投标人应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金提交情况，然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动（远程解密方法见衡阳市公共资源交易网--信息公开--服务指南--政府采购交易服务：《不见面大厅政府采购投标人操作手册》），投标人在采购代理机构发出解密指令之时起20分钟之内完成投标文件解密，否则视同放弃本次投标。关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第三章投标须知第26条。五、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人认为招标文件或招标公告使自己的权益受到损害的，可在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)的规定，向采购人、采购代理机构提出书面质疑。联系人王鑫，联系电话13786411828。-3-六、投标保证金本项目需交纳投标保证金0元。七、联系方式1、采购人（1）名称：衡阳市中心医院（2）地址：衡阳市雁城路10号（3）联系人：蒋崇辉（4）电话：13973425715（5）电子邮箱：/2、采购代理机构（1）名称：湖南方锦项目管理有限公司（2）地址：衡阳市高新区解放大道18号汇景花园一栋一单元2601室（3）联系人：王鑫、吴霜（4）电话：0734-8193611/13786411828（5）电子邮箱：/-4-第二章投标须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。名称内容规定一、说明联合体投标□接受☑不接受采购进口产品☑本项目拒绝进口产品。□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品。包1：/。包2：/。/（此项可编辑）二、招标文件实质性条款响应除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”号的条款为实质性要求条款（即重要条款）对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术服务条款偏离项数之和≥11项将导致无效投标。包1：≥11项将导致无效投标。包2：≥/项将导致无效投标。/（此项可编辑）条款数（最高项数）的统计方法招标文件中，技术部分和商务部分凡编排有单独的中文序数或阿拉伯数字或英文字母序列号等字符的条款算一项商务或技术要求项数，相同内容的条款不重复计算项数。项目如有分包的话，按分包计算。三、投标文件的编制投标报价1、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。2、投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）3、投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视为无效投标。4、任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将视为无效投标。备选方案□接受☑不接受投标人的资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标：1、未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的；2、未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；3、资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。投标保证金本项目需交纳投标保证金0元。投标有效期90日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。投标文件份数电子文件：在交易系统中提交电子投标文件一份。/四、投标文件的提交电子投标文件的提交网络传输提交：投标人应在提交投标文件截止时间前将电子投标文件网络传输提交至“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）—投标人登录—响应文件上传模块”。逾期提交的投标文件，系统将自动拒收，视为放弃投标。五、开标、评标投标人电子投标文件解密方式投标人使用生成投标文件的CA数字证书进行解密。投标人解密电子投标文件时限解密时限：自网上开标系统发出投标文件解密的指令起20分钟内完成，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。电子唱标以《开标一览表》为准，未提供的，按照无效投标处理。评标因素和标准（提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列）权值（说明：权值、评审因素等具体内容见第六章综合评分表）无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价超过了采购预算或超过最高限价的；（4）因重大变故，采购任务取消的。投标文件修正投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正。推荐的中标候选人数量按评标委员会推荐顺序确定前3名（详见第六章）强制采购标记★符号的节能、节水产品。投标人应按财库〔2019〕9号和财库〔2019〕19号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》内的，除财政部另有规定外，标记★符号产品为政府强制采购节能、节水产品；投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分4%、技术部分4%。优先采购非标记★符号的节能、节水产品或环境标志产品投标人应按财库〔2019〕9号、财库〔2019〕19号和财库〔2019〕18号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》（非标记★符号的节能、节水产品）或《环境标志产品政府采购品目清单》内产品；投标人提供的产品应当取得国家确认的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分4%、技术部分4%。政府采购优惠政策中小企业行业类别如下：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业中小企业划分标准按国家规定执行：依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《国家统计局关于印发的通知》（国统字〔2017〕213号）等规定进行中小企业划分。投标人应提交符合《财政部工业和信息化部关于印发-7-进中小企业发展管理办法>的通知》（财库﹝2020﹞46号）规定的《中小企业声明函》。☑本项目中第1包，所属行业租赁和商务服务业，专门面向中小企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□本项目中第/包，所属行业/，专门面向小微企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□一、本项目中第/包，所属行业/，非专门面向中小企业采购（投标人如为中小企业，投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《中小企业声明函》，否则评审时不予考虑），给予小微企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分/％。□二、本项目非专门面向中小企业采购，预留40％以上份额专门面向中小企业采购（其中预留给小微企业的比例不低于60%），投标人在投标文件的中小企业声明函中明确被分包企业名称，并提供分包意向协议。中标人的分包协议须作为中标人与采购人签订的政府采购合同附件报同级财政政府采购监督管理部门和有关部门备案。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目具体扣除比例为：价格部分/％。政府采购优惠政策残疾人福利性单位、监狱企业□本项目中第/包，所属行业/，非专门面向残疾人福利性单位、监狱企业采购（投标人如为残疾人福利性单位或监狱企业，投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料，否则评审时不予考虑）：残疾人福利性单位、监狱企业视同为小型、微型企业，给予残疾人福利性单位、监狱企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分/％。多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、投标人所投产品同时符合政府采购强制采购（或优先采购）节能、节水产品和优先采购环境标志产品政策的，投标人可选择其一，也可均填报。对均填报的，评标委员会评审时，只能选择其一，选择优惠范围最多的优惠政策进行评审。2、扶持中小企业发展的优惠政策可以与强制采购（或优先采购）优惠政策叠加享受。3、监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。政府采购合同融资投标人有政府采购合同融资需求的，可登录湖南政府采购网衡阳分网政府采购合同融资线上平台（http://220.168.30.70:89/page/portal/financeBankInfo_portal_hy.jsp?area_id=28）了解相关业务。七、合同签订-8-履约担保□需要。担保金额及方式：/。☑不需要。八、其他规定信用记录1、采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、信用记录查询网站：“信用中国”网、中国政府采购网。3、信用甄别时间：开标后至评标开始前。采购代理服务费采购人支付代理服务费最高限价：125127.00元。专家论证费、开（评）标相关的评审费为按实结算。网上开评标说明1、本项目采用网上开标模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、答疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。3、参与网上开标的投标人，请在“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）--信息公开--服务指南模块”下载操作手册（不见面开标大厅操作手册-投标人），投标人应仔细阅读。开标、投标文件解密均在“不见面开标大厅”进行。投标人使用不见面开标大厅遇到问题时，可拨打平台统一服务热线：0512-58188076。4、投标文件提交截止时间前，采购人或采购代理机构提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人）提前进入不见面开标大厅（登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）找到“服务导航-不见面开标大厅登录”模块），根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程质疑的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、开标环节，采购人或采购代理机构应导出并打印《标书雷同性分析检查表》，同《开标记录表》共同作为开标结果。6、评标期间，评标委员会可能通过衡阳市公共资源交易网交易系统要网上开评标说明求投标人进行澄清答复，投标人应及时关注交易系统动态，在评标结束前不要离线。投标人关注交易系统动态的操作：登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/），点击进入“服务导航-投标人登录”模块，关注“采购业务-评标澄清答复”动态。如评标委员会通过衡阳市公共资源交易网交易系统要求投标人进行澄清答复，投标人应在规定的时间内在线答复并进行电子签章确认，否则，视为投标人放弃澄清答复的权利，投标人承担由此导致的一切后果。其他1、评标期间，投标单位应在“不见面开标大厅”在线关注评标进度，在评标结束前不要离线。评审专家小组可能会在衡阳市公共资源交易网交易系统中对投标单位提出澄清答疑的要求，投标单位应及时关注交易系统动态，并在规定时间内在线回复。如未在规定时间内进行回复，所造成的一切后果，投标单位自行负责。2、本招标文件要求的复印件是指复印件或扫描件或影印件。3、中标候选人并列的，确定中标人的方式1）评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。2）总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。3）总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。4）所有得分均相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定。4、根据“财政部令第87号”第六十条的规定“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标理。//-10-第三章投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件适用于投标邀请中所述采购项目。2.定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用衡阳市公共资源网上交易平台（以下简称交易平台），进行的招标投标活动。2.5“货物”系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合投标邀请中规定的下列资格条件要求：（1）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、-11-较大数额罚款等行政处罚。（3）在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.授权委托5.1投标人代表可为投标人的法定代表人（非法人组织、个体工商户等的负责人称为单位负责人）或其授权委托人。投标人代表为投标人法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）身份证明；投标人代表不是投标人法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书，并附法定代表人（单位负责人）身份证明。6．联合体投标6.1除投标须知前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。6.2投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款、第3.4款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的资格条件；（3）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.采购进口产品-12-7.1除投标须知前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。8.为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。二、招标文件8.招标文件的构成8.1招标文件共七章，分两部分。各部分的内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知前附表第三章投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的提交五、开标与评标六、中标信息公告与中标通知书七、投标人质疑八、合同签订九、其他规定第四章采购合同协议书第五章采购内容与要求服务要求商务要求第六章综合评分表第七章投标文件格式与要求9.招标文件的提供9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供-13-期限见招标文件投标邀请。9.2投标人应及时登录交易平台下载招标文件，并按规定要求在网站完成投标报名。9.3招标文件的提供期限截止时，确认报名的投标人少于三家，采购人或采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，并发布更正公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。10．偏离10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术服务条款（参数）偏离。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。10.3第二章和第五章中的一般商务和技术服务条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见投标须知前附表）时，在评标时将其视为无效投标。10.4条款数（最高项数）的统计方法见投标须知前附表。11.招标文件的澄清与修改11.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标须知前附表规定的提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布澄清或者修改的内容。11.2如果澄清或者修改发出的时间距投标截止时间不足15日，将相应顺延投标截止时间。12.推迟投标截止时间和开标时间采购代理机构可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布更正公告。-14-三、投标文件的编制13.投标语言投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。14.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件组成投标文件由资格证明文件、商务文件、技术服务文件三部分组成。详见第七章投标文件格式与要求。16.投标报价16.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。16.2投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。16.3除投标须知前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。16.4投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视无效投标。采购项目预算、最高限价见投标邀请。16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将其视为无效投标。16.6投标人的价格优惠应当直接在开标一览表的投标报价中给出。17.备选方案17.1除投标须知前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.2接受备选方案投标时：17.2.1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选-15-方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。17.2.2备选方案应当在《开标一览表》备注中列出。18.投标人的资格证明文件18.1投标人应提交满足投标邀请规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在资格审查时将其视为无效投标。18.3投标人有下列情形之一的，视为无效投标：18.3.1未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的；18.3.2未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；18.3.3资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。19.投标文件符合招标文件规定的证明文件19.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其服务符合招标文件规定的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。19.2投标人应按招标文件要求详细填写相关表格。19.3商务、技术服务偏离表中应对照招标文件所有商务、服务要求如实填写。19.4投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将不予评分：19.4.1未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；19.4.2投标人提交的样品与招标文件中规定的样品标准要求不一致的。20.投标保证金本项目投标保证金详见投标须知前附表投标保证金之规定。21.投标有效期投标有效期见投标须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标邀请规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效-16-投标。22.投标文件的编制和签署22.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。22.1.1投标人确认投标后，应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。22.1.2投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。22.1.3电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。四、投标文件的提交23．电子投标文件的提交23.1电子投标文件的密封和标记23.1.1电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，采购代理机构不予受理。23.2电子投标文件的提交23.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目，逾期不予受理。23.2.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误。因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。23.3电子投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后，投标人撤回其投标文件的，按政府采购相关规定接受处罚。24．无论中标与否，投标人的投标文件均不予退还。25.串通投标-17-有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。五、开标、评标26.开标26.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；26.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；26.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；26.2.2开标时间，由系统在线公布投标人名单，并核验投标保证金到账情况；26.2.3投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限为20分钟，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。26.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。26.2.5投标人法定代表人（单位负责人）或授权委托人应在系统规定的时间内在开标记录上进行确认，否则视同认可开标结果。26.3开标时，出现下列情形之一的，不得进入评标：26.3.1开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。26.3.2如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购-18-人或采购代理机构向交易平台提出延长解密时间的申请，交易平台酌情延长解密时间。27.政府采购政策支持省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购以及支持中小企业的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）查询。本项目价格扣除或加分比例见投标须知前附表。27.1强制采购：产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。实施政府强制采购的，评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.2优先采购：对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品（非标记★符号节能产品）、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.3小微企业评审优惠:（1）在货物采购项目中，投标人提供的货物均为小型、微型企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。投标人提供的货物、工程或者服务符合上述情况的，按《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）规定，评审时按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。本项所称货物不包括使用大中型企业注册商标的货物。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或-19-者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）中小企业划分标准按投标须知前附表的规定执行。27.4政府采购政策交叉与叠加（1）符合政府采购强制采购和优先采购政策的，产品只能享受节能产品、节水产品、环境标志产品等产品优惠中的一项（投标人自行选择，并在投标文件中填报相关信息及数据）。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“节水产品”、“环境标志产品”中的一项政府采购优惠累加计算。27.5投标文件符合本章第27.1款、第27.2款、第27.3款规定的，投标人应提供相关证明资料。（1）节能产品、节水产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（扫描件）。（2）中小企业：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，提供《中小企业声明函》（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定提供证明文件（扫描件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。27.6投标人有政府采购合同融资需求的，详见投标须知前附表。28.评标28.1评标委员会28.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。-20-28.2评标方法28.2.1评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。28.2.2本采购项目的评标因素和标准见综合评分表。28.3投标文件的初步评审28.3.1初步评审分为资格性审查和符合性审查。（1）资格性审查。根据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明材料、信用记录、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对未通过资格审查的投标人，将告知投标人原因。（2）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。28.3.2投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的。28.3.3有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在投标须知前附表集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。28.4澄清有关问题-21-28.4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。28.4.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28.4.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人应对修正进行确认，如不确认，评标时将视为无效投标。28.4.4有效的数据电文澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。28.5比较与评价28.5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.5.2价格评审。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与价格评审。28.5.3涉及政府采购政策优惠的，按投标须知前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。28.5.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评-22-价、计分。28.5.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明，必要时提交相关证明材料（提交电子扫描件）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.5.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。28.6推荐中标候选人名单28.6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评审后的价格由低到高顺序排序。得分相同但价格相同的，按评审后的技术得分由高到低顺序排序。28.6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见第六章。六、中标信息公告与中标通知书29.中标信息公告29.1中标人确定后，中标信息将在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易网上公告。30.中标通知书30.1中标结果通知30.1.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。30.1.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。-23-七、询问、质疑与投诉31.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。32.投标人认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害时，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。33.前款“应知其权益受到损害之日”是指：33.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日起；33.2对采购程序提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；33.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。34.投标人提出质疑的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并提供质疑函和必要的证明材料。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人开具签收回执。35.质疑函应当包括下列内容：35.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；35.2质疑项目的名称、编号；35.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；35.4事实依据；35.5必要的法律依据；35.6提出质疑的日期。36.质疑书应当由质疑投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，由授权的代理人签字的应附其法定代表人（单位负责人）委托授权书。37.采购人应当在签收回执之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人或采购代理机构。38.质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向财政部门提出投诉。-24-八、合同签订39.履约担保中标人在收到中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照投标须知前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。40.签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。九、其他规定41.信用记录41.1为推进政府采购诚信体系建设，投标人在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。41.2采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。41.3信用记录查询网站见投标须知前附表。41.4信用甄别时间见投标须知前附表。41.5信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的投标人情况截图，作为查询记录和证据。42.网上开标说明（详见投标须知前附表）43.采购代理服务费采购代理服务费见投标须知前附表。44.其他-25-招标文件的其他规定见投标须知前附表。-26-第四章采购合同协议书政府采购编号：委托代理编号：采购人（全称）：，（甲方）中标人（全称）：，（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目管理信息（1）采购组织形式：（2）采购方式：（3）项目名称：2.合同标的及金额序号标的名称简要服务要求数量单价总价备注合同金额小写：大写：3.履行合同的时间、地点及方式：4.付款：。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：-27-（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同格式条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术服务文件合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人（单位负责人）：法定代表人（单位负责人）：授权委托人（单位负责人）：授权委托人（单位负责人）：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：市政府采购办(盖章)：电话：0734-8867686地址：衡阳市华新开发区解放大道30号日期：年月日-28-第五章采购内容与要求第一节服务要求一、项目概况1、项目名称：衡阳市中心医院劳务外包采购项目2、采购人：衡阳市中心医院3、采购内容：衡阳市中心医院对医辅服务人员用工服务管理实行劳务外包，通过公开招标确定劳务公司。采购人与劳务公司签订《劳务外包服务合同》后，由采购人委托中标人组织招募员工，签订《劳动合同》，并由中标人负责管理劳务人员，发放员工的工资及福利以及处理劳动纠纷等事务。4、服务期限：三年（合同一年一签）。5、控制价：包名预算金额（元）最高限价（元）包132250979.0532250979.05二、服务内容（一）岗位设置序号服务模式工种类型服务内容人员工资招标上限值（人/元/月）1工勤服务担架工跟随急救车转运病人5074.40162担架工运送病人做各类检查5074.40163透析液配置员负责配置更换透析液及其他辅助工作3915.83164搬运工负责华新院区节假日各科消毒物品的下收下送，每周三领取各科后勤库房物资，临时搬运病床。3915.83165电梯工负责急救电梯的开、关3915.83166器械下收下送收送器械5074.40167药物配送负责医院液体、药物、中药饮剂和颗粒的配送3915.83168药物配送为病房各科室配送药物3915.83169标本安全转运各类标本至检验科室3915.831610公寓楼管理负责公寓楼登记、管理3915.831611医疗标本接收员负责接收各类检验标本5566.3212辅助服务公共区域导医为患者指引、挂号缴费，提供咨询5566.3213一站式服务中心导医接受患者咨询，查询就诊信息，打印门诊病历，提供便民服务等相关工作。5566.3214预检分诊对来诊的病人进行传染病的预检、分诊5566.3215诊区分诊诊区分诊、报到，维持就诊秩序5566.3216健康管理部导医负责前台接待，提供咨询，可提供陪检服务。5566.3217手术接送员接送做手术患者往返病房和手术室5566.3218急诊转运员对急诊患者进行各病房转运5566.3219消毒供应中心辅助协助护士进行器械消毒、清洗、打包工作5566.3220陪检陪同住院患者去门诊做各类检查5566.3221医疗服务护士助理为住院患者进行生活护理5566.3222ICU护理员协助监护室护士完成病人生活基础护理6640.9223护理员协助科室护士完成基础护理操作，如晨晚间护理6640.9224胸痛中心负责胸痛患者信息的登记及上报等工作6640.9225手术室辅助协助手术室护士进行工作6640.9226医技科室登记员为做检查的患者进行登记、预约，协助医师打印检查报告、完成相关检查6640.9227管理人员项目部现场巡查，召开例会，协助项目经理完成相关工作。648028项目经理负责招聘、考核，传达上级会议精神，对整个项目负主要责任。8100合计161人★注：本项目所有工种类型投标报价均不能超过招标文件规定的人员工资招标上限值。三、服务内容1、承担劳务外包人员管理服务工作，包括招聘员工、发放薪酬、办理保险、处理工伤事故、处理劳动争议、解决劳资纠纷、提供咨询和服务等。2、按照国家规定办理合法用工手续，对所录用外包服务人员要严格审查与管理，保证外包服务人员没有传染病源、劳动教养和刑事犯罪记录。采购人可以对劳务外包企业派出的服务人员进行面试及审查。3、承担外包人员业务技能、安全服务基础培训，保证使劳务外包人员能够顺利上岗。-30-4、承担外包人员劳动争议、劳动纠纷、突发事件应急处理（不承担因用工单位违法用工导致的劳动纠纷所发生的费用）。5、人员配置及岗位要求：按采购人的要求进行配置。新增劳务外包人员时，按采购人的招聘条件进行招聘。四、具体要求（一）工勤服务标准1、人员要求工勤服务配送人员37人，应具备初中以上学历，所派人员要相对固定，身体健康，形象素质良好，有一定的沟通交流能力。投标单位须对劳务外包人员缴纳社会保险和意外保险。2、服务标准(1)岗前准备标准服务人员需着统一工作服，衣帽整齐，佩戴胸牌，鞋袜符合要求；精神饱满，面容清爽，淡妆上岗，切勿浓妆。(1)工作操作标准1)服务人员按规定时间上下班，不脱岗、空岗，严格遵守劳动纪律。1)严格按照服务流程或服务操作规程进行服务，保证医院各项工勤服务工作的正常运转。1)服务人员工作期间遵守甲方领导的调遣，完成甲方领导及部门交给的其他临时性服务内容。（3）工作服务标准1)服务人员在工作中要具备服务意识和服务理念，对待病人、甲方工作人员要有亲和力。1)服务人员在服务时要使用文明敬语，并做到微笑服务，不得有否定性语言，与各科室、病人及家属做好沟通交流。1)服务人员工作时间内严格遵守服务行为规范，上班期间不干私活，不得做与工作无关的事情。（4）工作记录标准1)做到认真交接签字，字迹真实、完整、清晰。-31-1)按要求完成每日工作量统计，做好交接班。1)各种单据做好整理，按科室要求妥善保存。（二）医疗辅助服务标准1、人员要求医疗辅助服务人员69人，应具备临床护理或相关医学专业及岗位相应学历或专业要求。其中导医身高1.63米以上，所派人员要相对固定，身体健康，形象素质良好，有一定的沟通交流能力，热爱本职工作，着装整洁、挂牌上岗，礼貌用语，文明服务，遵守国家法律法规及医院各项规章制度，无任何不良行为。投标单位须对劳务外包人员缴纳社会保险和意外保险。2、服务标准(1)岗前准备标准服务人员需着护士服、隔离衣或其他统一工作服，衣帽整齐，佩戴胸牌，鞋袜符合要求；精神饱满，面容清爽，淡妆上岗，切勿浓妆。(1)工作操作标准1)服务人员按规定时间上下班，不脱岗、严格遵守劳动纪律。1)严格按照服务流程或服务操作规程进行服务，保证医院各项医疗护理辅助工作的正常运转。1)服务人员工作期间遵守甲方领导的调遣，完成甲方领导及部门交给的其他临时性服务内容。（3）工作服务标准1)服务人员在工作中要具备服务意识和服务理念，对待病人、甲方工作人员要有亲和力。1)服务人员在服务时要使用文明敬语、讲普通话，并做到微笑服务，不得有否定性语言，与各科室、病人及家属做好沟通交流。1)服务人员工作时间内严格遵守服务行为规范，上班期间不干私活，不得做与工作无关的事情。（4）工作记录标准1)做到认真交接签字，字迹真实、完整、清晰。1)按要求完成每日工作量统计，做好交接班。-32-1)各种单据做好整理，按科室要求妥善保存。（三）医疗服务标准1、人员要求医疗服务人员51人，应具备临床护理或相关医学专业及岗位相应学历或专业要求，所派人员要相对固定，身体健康，形象素质良好，有一定的沟通交流能力，热爱本职工作，着装整洁、挂牌上岗，礼貌用语，文明服务，遵守国家法律法规及医院各项规章制度，无任何不良行为。投标单位须对劳务外包人员缴纳社会保险和意外保险。2、服务标准(1)岗前准备标准服务人员需着护士服、隔离衣或其他统一工作服，衣帽整齐，佩戴胸牌，鞋袜符合要求；精神饱满，面容清爽，淡妆上岗，切勿浓妆。(1)工作操作标准1)服务人员按规定时间上下班，不脱岗、空岗，严格遵守劳动纪律。1)严格按照服务流程或服务操作规程进行服务，保证医院各项医疗护理辅助工作的正常运转。1)服务人员工作期间遵守甲方领导的调遣，完成甲方领导及部门交给的其他临时性服务内容。（3）工作服务标准1)服务人员在工作中要具备服务意识和服务理念，对待病人、甲方工作人员要有亲和力。1)服务人员在服务时要使用文明敬语、讲普通话，并做到微笑服务，不得有否定性语言，与各科室、病人及家属做好沟通交流。1)服务人员工作时间内严格遵守服务行为规范，上班期间不干私活，不得做与工作无关的事情。（4）工作记录标准1)做到认真交接签字，字迹真实、完整、清晰。1)按要求完成每日工作量统计，做好交接班。1)各种单据做好整理，按科室要求妥善保存。-33-（四）管理人员服务标准1、人员要求项目经理1人，主管3人，所派人员要相对固定，身体健康，形象素质良好，有一定的沟通交流能力，热爱本职工作，着装整洁、挂牌上岗，礼貌用语，文明服务，遵守国家法律法规及医院各项规章制度，无任何不良行为。投标单位须对劳务外包人员缴纳社会保险和意外保险。2、服务标准(1)岗前准备标准需着统一工作服，衣帽整齐，佩戴胸牌，鞋袜符合要求；精神饱满，面容清爽，女士淡妆上岗，切勿浓妆。(1)工作操作标准1)服务人员按规定时间上下班，不脱岗、空岗，严格遵守劳动纪律。1)严格按照服务流程或服务操作规程进行服务，保证医院各项医疗护理辅助工作的正常运转。1)服务人员工作期间遵守甲方领导的调遣，完成甲方领导及部门交给的其他临时性服务内容。（3）工作服务标准1)服务人员在工作中要具备服务意识和服务理念，对待病人、甲方工作人员要有亲和力。1)服务人员在服务时要使用文明敬语、讲普通话，并做到微笑服务，不得有否定性语言，与各科室、病人及家属做好沟通交流。1)服务人员工作时间内严格遵守服务行为规范，上班期间不干私活，不得做与工作无关的事情。（4）工作记录标准1)做到认真交接签字，字迹真实、完整、清晰。1)按要求完成每日工作量统计，做好交接班。1)各种单据做好整理，按科室要求妥善保存。五、费用组成及报价要求1、劳务费用组成-34-（1）劳务人员的工资、工装、福利待遇、劳保用品等。（2）人员劳务管理费。（3）中国政府根据现行税法规定对中标人或其雇员征收的与本项目有关的一切税费。2、要求（1）项目为单价合同，每月根据实际上岗人员数量据实结算。（2）缴纳社保人员缴费基数不低于衡阳市现行最低缴纳基数，人员工资不低于新公布的最低工资标准，遇到当地政府最低工资标准及最低社保缴纳基数调整，合同费用应及时按政府新公布的最低工资标准及最低社保基数同比率调整，按照政府调整执行时间起算。夜班绩效、国家法定节假日补贴及劳务派遣员工福利、部分绩效等费用由院方根据实际情况制定，由中标方发放。六、其他要求1、中标人应提供当月全额劳务费用的发票并承担相应的税费。2、采购人负责对劳务外包人员的服务技能、服务质量的管理，中标人负责劳务外包人员工作的人事管理、后勤保障。3、如劳务外包人员出现违规行为，采购人有退回的权利，同时中标人有及时补充人员的义务（保证新员工在5个工作日内到岗）。4、采购人如因法律法规、政策等原因，致使提前终止合同，采购人不承担任何违约责任和任何赔偿损失。5、医疗护理员陪护服务标准1)、人员的要求：(1)拥有真实合法的身份证明；(1)具有良好的职业道德、积极的服务态度和爱岗敬业精神，无违法犯罪记录（自行承诺）；(1)身体和心理健康（一年内体检合格证明），品貌端正；(1)普通话标准，具有基本的文化水平和沟通能力。管理岗位需要具有较为熟练的计算机操作能力。2)、服务标准(1)为患者做好晨、晚间护理，刷牙、漱口、洗脸、洗头、洗脚和泡脚、会阴清-35-洗、床单位整理和床单更换等工作，保持床单干净、整齐。(1)协助患者餐前洗手、打饭、喂饭、餐具清洗、打水等工作。(1)协助患者大小便及便器的清洗、消毒，做好卧床患者便后身体清洗，保持会阴部干净。(1)协助患者完成正确舒适体位摆放。包括医务人员进行诊疗操作时。(1)协助患者转运，完成翻身、叩背、肢体运动等照顾工作。负责检查患者指（趾）甲，协助修剪。(1)完成病房环境的整理，合理进行物品放置，拉开或关闭窗帘，定时开窗通风。(1)保护患者隐私，不泄露患者病情，保障患者安全。(1)定时巡视病房及时解决患者的生活需求。(1)做好患者入院前和出院后的床位准备和处理工作。(1)医陪服务薪酬由供应单位与患者及家属自行协商，收费标准不得超过国家相关收费标准及行业规范要求。七、考核要求服务考核表（试运行）项目服务内容分值备注工作纪律1.按规定时间到岗，不脱岗、不串岗(2分）；10分2.不干私活、不玩手机(2分）；3.不聚众聊天、不打闹，不高声喧哗，严禁在岗吃零食(2分）；4.岗位人员按合同规定，缺岗1人扣4分。仪容仪表1.在岗精神饱满，淡妆上岗(2分）；8分2.按岗位要求规范着装(2分）；3.按要求佩戴胸牌(2分）；4.严格执行形体礼仪规范(2分）。服务质量1.主动服务(2分）；24分2.使用规范文明、礼貌性用语，微笑服务(2分）；3.以患者为中心，热情耐心的工作态度(2分）；4.尊重患者隐私，不谈论患者病情(2分）；5.首问、首接负责制(3分）；6.任何情况下不与患者、家属、服务科室发生生、冷、硬、顶等语言和行为冲突(3分）。7.按照各岗位工作流程服务(2分)；8.正确导引患者就医楼层、方位(2分)；9.维持窗口秩序(2分)；10.做好健康宣教工作(2分)；11.做好交接班工作(2分)。患者安全1.严格执行患者身份识别制度(2分)；10分患者安全2.注意观察患者病情变化，重病人优先就诊(2分)；10分3.注意运送安全，正确使用轮椅、平车等运送工具，上、下坡运送病人时，病人头部要处于高位(2分)。4.及时处理突发事件并第一时间上报(2分）；5.下班前仔细查看，保证门、窗、水、电关闭(2分)。分诊服务1.为患者提供安静、有序、安全、整洁的就诊环境(2分）；22分2.仔细问诊，准确分诊，维持良好的就诊秩序(3分）；3.保护患者隐私，做到一医一患一诊室(2分）；4.经常巡视候诊患者的病情变化，发现异常及时处理（3分）；5.指导18岁以上的患者测量血压；为发热的患者复测体温（2分）；6.严格执行消毒隔离制度，做好各种记录（2分）；7.手消毒液使用规范，开启日期、失效期书写清楚，均在有效期内(2分）；8.医疗废物分类放置，日产日清，鹅颈式封口，并做好交接记录(2分）；9.督促卫生工及时清扫，保持诊室、候诊区清洁，候诊椅摆放整齐(2分）；10.制止外来人员在院内做宣传、调查、推销药械等行为(2分）。轮椅、平车管理1.到岗后清点轮椅和平车数量，做好记录（2分）；6分2.保持轮椅、平车清洁，负责轮椅平车租借、消毒（2分）；3.轮椅喷洒式消毒，静置30分钟处于备用状态，并做好登记（2分）；投诉被投诉到医患办1人次扣5分；拨打12345投诉的1人次扣10分。20分八、质量标准及考核办法：（一）质量指标指标名称目标值指标收集频率分子分母岗前培训合格率100%每月合格的份数调查的总份数服务科室满意率≥95%每月满意的项目数调查的项目总数有效投诉处理及时率100%每月合格的份数调查的总份数（二）考核办法:1、采购方与供应方双方每季度按质控标准进行一次全面考核,双方主管人员参加,检查结果双方主管人员签字予以确认。除此专项检查外,采购方可单方面抽查，考核项目包括劳动纪律、服务流程、服务标准、培训记录及科室投诉等方面，根据事件情节严重程度及造成的影响面大小给予单次单项扣除1—20分的处罚，并按照1分对应10元的标准扣除在当月服务费中。-37-2、为保证服务质量及服务安全，服务科室对服务人员提出不满意时，供应方应重点关注跟进并持续改进，提出不满意3次者，供应方应立即将该服务人员调离岗位；供应方所派服务人员如有变动需经采购方认可，否则扣除当月1%-2%服务费并责令整改。3、采购方每月对临床科室进行服务人员满意度调查，科室对服务内容中单项服务内容的满意度在85%以下，给予单次单项扣除当月0.5%服务费并责令整改；单项服务内容的满意度在80%以下，给予单次单项扣除当月1%服务费并责令整改；科室对服务内容中各单项服务内容的平均满意度在80%以下，扣除当月3%服务费并责令整改；连续三个月平均满意度在80%以下，采购方有权终止履行合同。4、供应方应季度向采购方提供一份季度工作汇报，内容包括服务人员岗位分布、召开会议、培训记录、巡查记录、满意度调查、考核等情况，根据每月科室回访记录及满意度调查结果制定的整改措施等。七、其他（一）中标单位不得转包给其它公司，不得降低服务质量和要求。（二）中标单位须在合同生效之日起10日内将服务人员按要求到位，并正常运行。第二节商务要求履行合同的时间、地点及方式服务时间：本项目服务期为三年（合同一年一签，具体起止时间以合同签订为准）。服务地点：采购人指定地点。服务方式：现场履约。响应时间7×24小时。合同价款支付方式和条件合同签订进场后，由采购人对中标人的服务进行考核，并根据考核情况每月向中标人支付服务费（特殊情况可适当延期）。解决争议的方式☑诉讼，向项目所在地人民法院提起诉讼□仲裁合同未尽事项在签订合同时进行约定。上述项目要求，投标人在响应文件中进行回应并作出承诺及说明。-39-第六章综合评分表适用范围1000152187评审因素及权值评审因素权值范围技术部分0.5商务部分0.2价格部分0.3综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分(F1)服务方案20.0投标人根据本项目特点提供完整的服务方案[至少应包含：①服务理念；②服务目标③服务管理模式④服务工作流程⑤服务质量保证措施；⑥服务响应及反馈改进机制等]以上基本项计分点缺任意一点（即没有单独列章节进行说明的）计0分；方案包含以上基本项的计2分，基本项完整的才继续按以下标准进行分档计分：第一档：方案思路清晰、合理、措施完整、科学、针对性强的计18分；第二档：方案思路较清晰、较合理、措施较完整、较科学、针对性较合理的计9分；第三档：方案思路模糊、欠合理、措施欠完整、欠科学、针对性一般的计5分；未提供的不计分。人员配备方案14.0投标人根据本项目特点提供完整的人员配备方案[至少应包含：①岗位设置、人员组织架构、岗位职责；②管理能力、人员持证上岗情况；③服务团队的稳定性等]以上基本项计分点缺任意一点（即没有单独列章节进行说明的）计0分；方案包含以上基本项的计2分，基本项完整的才继续按以下标准进行分档计分：第一档：方案完善、科学、合理、可行性强的计12分；第二档：方案较完善、较科学、较合理、可行性较强的计6分；第三档：方案欠科学、欠合理、可行性一般的计3分；未提供的不计分。陪护运行服务管理软件（平台）服务22.0投标人根据本项目特点提供完整的陪护运行服务管理软件（平台）服务方案（至少应包含：①软件系统能实现订单管理、②财务管理、③统计分析、④项目管理（含质控管理）、⑤客户管理、⑥培训管理、⑦回访管理等功能。（需提供相关证明材料，-40-方案同时供应商自主开发软件的需提供相应的软件开发著作权证书复印件加盖公章，软件为自购的，需提供该管理软件系统的采购合同和发票复印件，若为租赁，则需要提供租赁合同和软件的著作权证书并加盖公章，未按要求提供的不得分）等）以上基本项计分点缺任意一点（即没有单独列章节进行说明的）计0分；方案包含以上基本项的计3分，基本项完整的才继续按以下标准进行分档计分：第一档：方案完善、科学、合理、可行性强的计19分；第二档：方案较完善、较科学、较合理、可行性较强的计8分；第三档：方案欠科学、欠合理、可行性一般的计5分；未提供的不计分。管理制度方案14.0投标人根据本项目特点提供完整的管理制度方案[至少应包含：①岗位责任制度；②考核管理制度；③档案管理制度等]以上基本项计分点缺任意一点（即没有单独列章节进行说明的）计0分；方案包含以上基本项的计2分，基本项完整的才继续按以下标准进行分档计分：第一档：方案完善、科学、合理、可行性强的计12分；第二档：方案较完善、较科学、较合理、可行性较强的计6分；第三档：方案欠科学、欠合理、可行性一般的计3分；未提供的不计分。人员培训方案14.0投标人根据本项目特点提供完整的人员培训方案[至少应包含：①岗位责任制度；②考核管理制度；③档案管理制度等]以上基本项计分点缺任意一点（即没有单独列章节进行说明的）计0分；方案包含以上基本项的计2分，基本项完整的才继续按以下标准进行分档计分：第一档：方案完善、科学、合理、可行性强的计12分；第二档：方案较完善、较科学、较合理、可行性较强的计6分；第三档：方案欠科学、欠合理、可行性一般的计3分；未提供的不计分。突发事件应急处理预案16.0投标人根据本项目特点提供完整的突发事件应急处理预案[至少应包含：①应急预案总体介绍；②处置突发事件原则与方法；③应急预案组织架构；④日常管理突发事件处置预案方案等]以上基本项计分点缺任意一点（即没有单独列章节进行说明的）计0分；方案包含以上基本项的计2分，基本项完整的才继续按以下标准进行分档计分：第一档：方案完善、科学、合理、可行性强的计14分；第二档：方案较完善、较科学、较合理、可行性较强的计7分；第三档：方案欠科学、欠合理、可行性一般的计4分；未提供的不计分。节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)：所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格×技术权值×100×本项目加分比例=应加分数注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。-41-商务部分(F2)实施经验40.0投标人自2024年1月1日以来具有类似医院医辅项目业绩的，每提供一个计5分，计满40分为止，合同不重复计分。[须提供相关合同（以合同签订时间为准）扫描件或中标通知书（以中标通知书发出时间为准）扫描件及中标（成交）公示截图（需附网址）并加盖投标人公章，未提供或提供不全不计分]项目团队40.01、拟派项目负责人（1）具有医学相关专业或护理专业本科及以上学历且具有相关专业执业资格证书计5分。（2）具有医疗护理员培训师资证书计5分。（3）具有医院医辅服务管理经验5年及以上的计5分，2（含）-4年的计3分，不足2年的计1分。（须提供相应年限服务合同及甲方出具的证明材料（加盖甲方公章）扫描件，未提供或提供不全不计分）计分说明：[须提供人员身份证、本单位近六个月连续缴纳社保证明（近六个月指2025年1月-2025年06月连续六个月）复印件加盖投标人公章，未提供不计分]2、拟投入医辅人员具有医学相关专业或护理专业大专及以上学历，并取得相关执业资格证书，每提供1人计1分，本项最多计25分。计分说明：[须提供人员身份证、学历证书、执业资格证书、本单位近六个月连续缴纳社保证明（近六个月指2025年1月-2025年06月连续六个月）复印件加盖投标人公章，未提供或提供不全不计分]标准化试点证明文件10.0投标人提供由行政部门颁发的医辅服务标准化试点证明文件，国家级试点计10分，省级试点计5，市级试点计2分，未提供不计分。(须提供相关证明文件并加盖投标人公章，否则不计分)企业实力10.0投标人2024年以来获得医辅类或护理照护类奖项的省级及以上奖项每提供一个计4分，市级奖项每提供一个计2分，计满10分为止，未提供不得分。(须提供相关证明文件并加盖投标人公章，否则不计分)价格部分(F3)投标报价100.01、投标报价调整：本项目的具体政府采购政策价格扣除/加分比例详见第二章投标须知前附表；满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)：所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格×价格权值×100×本项目加分比例=应加分数注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目价格加分，并合计到价格最终得分。评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×AnA1、A2……An分别为各项评分因素所占的权值（A1+A2+……An=1）-42-推荐的中标候选人数量综合得分前3名推荐中标候选人方式以综合得分高低顺序排名，得分最高的为第一成交候选人。说明1、计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。-43-第七章投标文件格式与要求目录一、资格证明文件封面二、投标人资格证明文件审查三、授权委托书四、法定代表人（单位负责人）身份证明五、投标人基本情况六、投标人资格承诺函七、湖南省政府采购供应商资格承诺函八、项目免收投标保证金承诺书九、符合性审查表十、商务文件封面十一、投标函十二、开标一览表(总价)十三、分项价格表十四、商务响应与偏离表十五、中小企业声明函十六、残疾人福利性单位声明函十七、监狱企业证明材料十八、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料二十、附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品二十一、技术文件封面-44-二十二、技术服务方案二十三、技术服务响应或偏离表二十四、投标服务符合招标文件规定的证明文件二十五、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料二十六、投标人需提供的其他资料-45-一、资格证明文件封面政府采购投标文件（资格证明文件）采购项目名称：________________政府采购编号：________________委托代理编号：________________投标人年月日-46-二、投标人资格证明文件审查投标人资格证明文件审查投标人应按本招标文件“第一章投标邀请”中第二条“投标人资格要求”提供相应证明文件资格审查表序号审查项目审查内容1具有独立承担民事责任的能力对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证投标人营业执照或事业单位法人证书（如投标人为自然人，应提供自然人的身份证明扫描件）。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度是否提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力是否提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证。6信用记录查询对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证。7项目免收投标保证金承诺书是否提供项目免收投标保证金承诺书。8投标报价超预算（上限值）对照项目预算（上限值），审查投标报价是否超过项目预算（上限值）。9特定资格条件根据招标文件要求提供。10法律、行政法规规定的其他条件根据招标文件要求提供。结论-47-三、授权委托书授权委托书本人，（姓名、职务）系_______________（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现授权，（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、补正、修改、撤回、提交________________________（项目名称、政府采购编号、委托代理编号）资格审查文件和投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：，。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。授权委托人身份证扫描件附：法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）（电子签名或电子印章）：，联系电话：授权委托人（电子签名或电子印章）：，联系电话：年月日-48-
投标 / 标书制作要点（原创）
本劳务外包 医疗卫生服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。衡阳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
