卫星通信系统租赁服务 卫星通信主站运行维护服务 卫星传输服务招标公告（国家移民管理局(中华人民共和国出入境管理局)2025）
国家移民管理局卫星通信系统租赁服务采购项目（第二次）公开招标公告
项目概况
国家移民管理局卫星通信系统租赁服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在北京市丰台区广安路9号院国投财富广场5号楼12A15室获取招标文件，并于2025年08月06日 14点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：BJYM25FW014
项目名称：国家移民管理局卫星通信系统租赁服务采购项目
预算金额：438.000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：438.000000 万元（人民币）
采购需求：
序号
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
1
10路双向卫星通信信道服务
1
服务内容包括信道服务、主站运行维护服务、远端站巡检服务，以及故障修复过程中涉及的备用设备的提供等，以确保系统设备得到及时可靠的运行维护保障。具体要求详见招标文件第五章 采购需求
2
卫星通信主站运行维护服务
1
3
110套远端站的巡检服务
1
合同履行期限：2025年11月1日至2026年10月31日，本项目一采三年，在不改变项目标的额及服务内容和质量的基础上，经双方协商合同可以续签两次，每次一年，时间节点同上。投标人应保证在要求时间内完成全部信道提供和有关的技术服务,信道和有关的技术服务符合国家标准、行业规范和合同等相关文件的要求。
本项目(不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1中小企业政策■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。□本项目专门面向 □中小 □小微企业 采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。2.2其它落实政府采购政策的资格要求：/。
3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否属于政府购买服务：□否■是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.2其他特定资格要求：（1）投标人应具有《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》（业务种类包含：第二类基础业务中的卫星转发器出租、出售业务）或《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》（业务种类包含：第二类基础电信业务中的国内甚小口径终端地球站通信业务）。（2）投标人应提供拟用于本项目的卫星转发器资源具有工信部颁发的无线电频率使用许可证明文件。
三、获取招标文件
时间：2025年07月16日 至2025年07月23日，每天上午9:30至12:00，下午13:00至16:30。（北京时间，法定节假日除外）
地点：北京市丰台区广安路9号院国投财富广场5号楼12A15室
方式：现场或线上。现场购买须使用现金，售后不退。3.1现场购买招标文件时供应商代表须携带以下资料（所有复印件均需加盖供应商公章）： A.授权代表办理的：1）法定代表人授权委托书原件；2）法定代表人有效身份证复印件；3）授权代表本人有效身份证原件及复印件。B.法定代表人办理的：1）法定代表人身份证明原件；2）法定代表人有效身份证复印件及原件。3.2线上购买招标文件时须将填写完整的招标文件领取登记表、标书款汇款底单、法定代表人委托授权书及法定代表人、被委托人的身份证复印件加盖公章扫描发送至bjymxmgl@163.com。 3.3 标书款账号信息（请务必备注项目编号和用途）开户名（全称）：永明项目管理有限公司北京第一分公司；开户银行：招商银行北京丽泽商务区支行；账 号：110948262310701 ；售价：200元
售价：￥200.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年08月06日 14点00分（北京时间）
开标时间：2025年08月06日 14点00分（北京时间）
地点：北京市丰台区广安路9号院国投财富广场5号楼12A12室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目需要落实的政府采购政策：1）支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位；2）支持节能产品、环境标志产品；3）支持正版软件；4）支持网络安全专用产品。2.本项目仅在中国政府采购网发布。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家移民管理局本级
地址：北京市东城区长安街6号
联系方式：温警官，010-66265834
2.采购代理机构信息
名 称：永明项目管理有限公司
地 址：北京市丰台区广安路9号院国投财富广场5号楼12A15室
联系方式：于淼、王**、秦铁仓、许超，010-63268382-8004
3.项目联系方式
项目联系人：于淼、王**、秦铁仓、许超
电 话： 010-63268382-8004
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
国家移民管理局卫星通信系统租赁服务采购项目
品目
服务/电信和其他信息传输服务/卫星传输服务
采购单位
国家移民管理局本级
行政区域
东城区
公告时间
2025年07月16日 10:15
获取招标文件时间
2025年07月16日至2025年07月23日每日上午:9:30 至 12:00下午:13:00 至 16:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥200
获取招标文件的地点
北京市丰台区广安路9号院国投财富广场5号楼12A15室
开标时间
2025年08月06日 14:00
开标地点
北京市丰台区广安路9号院国投财富广场5号楼12A12室
预算金额
￥438.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
于淼、王**、秦铁仓、许超
项目联系电话
010-63268382-8004
采购单位
国家移民管理局本级
采购单位地址
北京市东城区长安街6号
采购单位联系方式
温警官，010-66265834
代理机构名称
永明项目管理有限公司
代理机构地址
北京市丰台区广安路9号院国投财富广场5号楼12A15室
代理机构联系方式
于淼、王**、秦铁仓、许超，010-63268382-8004
附件：
附件1
第五章 采购需求.pdf
附件2
文件购买记录表--.pdf
第五章采购需求（一）项目概况国家移民管理局卫星通信网由卫星通信主站（现位于高岭，将来会搬迁到北京市大兴区博兴二路路智能安保产业基地）和110个卫星远端站组成。卫星通信主站基带系统采用SATPATH公司的SkySwitch系统，远端站包含车载站、便携站、船载站和固定站等形式。远端站使用范围为中国陆地全境及大陆架12海里内。通信信道所需要使用的卫星资源采用同步静止轨道卫星Ku频段。卫星主站由两套Ku波段卫星通信系统组成，两套主站分别通过不同的通信卫星实现对全国的边境管理站点的卫星通信全覆盖。两套系统采用两套网络管理系统，通过卫星网管系统对全网卫星远端站进行集中管理，并对国家移民管理局卫星通信网内所有卫星地球站和频率资源实现实时监控管理。为了实现对全部远端站的卫星信号良好覆盖，且保证远端站有理想的天线俯仰角，现在采用两颗卫星方式工作。位于东部的远端站使用东部卫星的信道，位于西部的远端站采用西部卫星的信道。监控管理需要对全部远端站实现全覆盖。本次招标将确定卫星信道服务、主站系统和设备的运行维护与技术支持服务、远端站点巡检服务提供商，服务周期为三年（合同每年单独签订）。项目服务包括信道服务、主站运行维护服务、远端站巡检服务，以及故障修复过程中涉及的备用设备（清单见下表）的提供等，以确保系统设备得到及时可靠的运行维护保障。本项目需要的备用设备清单如下：序号设备名称型号数量1Ku频段16瓦BUC1套2Ku频段8瓦BUC1套3Ku频段LNB2只4SkySwitch40002台5SkySwitch41001台6以及其他采购人在服务过程中认为必要的设备本次采购考虑租赁信道总带宽为20MHz（根据采购人要求分配和调整两颗星上的带宽资源）。根据过去几年的卫星网运行情况，巡检服务应保证每年巡检远端地球站一次，对于个别发生设备故障的远端地球站，由各远端站单独采购技术服务或进行设备更新更换。（二）采购标的需实现的功能或者目标1.采购标的需实现的功能全网租用20MHz卫星信道，要求覆盖全国的边境地区地球站，并且保证所有地球站都工作在比较理想的天线俯仰角，以避免地面噪声对卫星通信的影响，全网可能涉及租用东部和西部两颗卫星的信道。通过对卫星主站的巡检和技术服务，确保卫星主站运行稳定，如发生主站故障，应及时派人前去排除故障，恢复主站运行。卫星主站的例行巡检为每月两次，发生设备故障时，及时前往主站处理。对各远端地球站（包括卫星车载站、卫星船载站、卫星便携站）的巡检每年一次，并替国家移民管理局准确掌握远端地球站的设备情况，并在年度服务报告中有相应的表述。2.采购标的需实现的目标采购标的需要实现的目标是保证卫星通信网和设备的稳定运行，在应急情况下保证所有业务正常传输。此外，如果国家移民管理局有故障设备更换安排，则有关更换服务工作包含在年度服务范围内。投标人还应对卫星通信网提供建设性意见和建议，并提供高性价比的升级改造建议。此外，如有需要，投标人应每年协助国家移民管理局办理一次全系统的技术演示展示活动，提供包括技术培训在内的技术支撑。（三）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1.采购标的名称及数量序号名称数量备注110路双向卫星通信信道服务1只针对国内企业2卫星通信主站运行维护服务13110套远端站的巡检服务12.项目实施的地点：北京卫星主站及全国拥有卫星地球站（包括卫星通信车、船载卫星站、便携卫星站）的总站、支队、大队、边境检查站。3.项目交付时间：2025年11月1日至2026年10月31日，合同可以续签两次，每次一年，时间节点同上。投标人应保证在要求时间内完成全部信道提供和有关的技术服务,信道和有关的技术服务符合国家标准、行业规范和合同等相关文件的要求。（四）采购标的需满足的技术指标或者服务标准内容采购包括卫星通信信道服务、卫星通信主站运行维护服务以及远端站的巡检服务。卫星通信信道服务是指采购10路双向卫星信道，其中每卫星信道占用2MHzKu波段卫星转发器资源（上下行信道各占用1MHz）。卫星通信主站运行维护服务是指为国家移民管理局卫星通信主站提供日常驻场运行维护管理服务、重大任务现场保障服务和根据需要对远端站的巡检服务。以下所列各项为相关指标和服务的要求。1.卫星主站服务要求如有要求，卫星主站的运维服务可以提供驻场服务。驻场运行维护与卫星信道提供及巡检服务是可不分割的统一系统。2.卫星信道服务要求（1）10路双向卫星信道，每路信道带宽不小于2MHz（上下行带宽各占1MHz）；★（2）提供的信道所用卫星采用国产卫星平台或采用国产卫星测控系统，并提供相关证明或支撑文件；（3）提供的信道应分布于两颗卫星，且两颗卫星应位于中国上空，轨道位置（经度）相差不小于50度。（4）提供的卫星信道所用卫星轨道位置应保证地球站天线有较理想的俯仰角度；（5）提供的卫星信道所用卫星轨道位置保持精度满足±0.05度；（6）提供的卫星信道资源应能较好地覆盖中国陆地全境及大陆架12海里内；（7）提供的卫星信道所用的卫星剩余寿命不得少于3年或有卫星到期替代方案；（8）提供的卫星信道应能长期稳定使用；（9）根据采购人需要，提供应急临时租用覆盖中国大陆全境的不少于4路各2MHz的备份带宽资源（费用包含在投标报价中），每年备份带宽租用累计时间不超过30天。3.卫星信道服务方案要求提供整体信道技术服务方案和信道重大任务保障及应急方案。4.卫星信道备份方案要求在原卫星信道遭受重大损毁无法使用时，如卫星转发器失效、卫星损毁、重大干扰等，投标人需提供备份解决方案确保采购人的通信正常。备份信道数量不少于4路，每路信道带宽不少于2MHz（上下行各1MHz）。备份信道使用时间每年不大于30天。5.卫星主站运行维护服务要求卫星通信主站系统全年可通率要达到99.8%，即每年1至12月份，12个月中累计中断时间小于17.52小时（不含日凌影响时间）。此外，应保证主站运行维护的各个环节安全保密，且方便操作，易于掌握。6.卫星主站运行维护服务内容（1）日常运行维护工作：国家移民管理局卫星主站运行服务及主站设备巡检；（2）主站系统（网管）设备故障恢复：系统故障恢复，并提供必要的备品备件；（3）常规维护：主站基带设备维护、主站卫星天线维护保养、主站网络管理系统软件维护及系统升级；（4）主要有源设备例行检测测试服务，并提供测试报告；（5）国家移民管理局卫星网全网技术支持服务。7.卫星主站服务工作要求（1）驻场技术力量配置：保证每年不少于1名的驻场值班工程师按照国家移民管理局日常工作时间提供驻场值班服务20天，负责组织协调全网卫星远端站的例行测试。如有重大任务保障，或全网训练等重大任务需求时，投标人应保障提供现场任务所需的技术力量。驻场技术人员须熟悉国家移民管理局卫星网络情况，具备10年以上卫星主站运维经验。驻场服务需要提供详细驻场服务记录表和驻场服务工作报告。（2）工作时间要求：如有要求，服务期内可提供5*8小时的现场驻场服务，严格遵守驻场工作要求，开展技术服务工作。（3）快速现场备件更换：主站设备发生硬件故障后，须提供备机备件现场更换服务。服务满足7*24小时响应，保证备件4小时内抵达现场，并完成更换工作，及时恢复系统运行。备品备件更换完成后，需提交详细工作报告。（4）软件升级服务：包括预防性和修复性软件维护和软件升级。软件升级需提前准备好所需升级的软件升级文件，做好安装、验证等准备工作和回退预案。升级后要做好现场监测保障工作。软件升级服务包括对现有硬件设备以及板卡和全部备品备件的软件升级服务。软件升级服务完成后，需提交详细的服务工作报告。（5）实时运行监测服务：开展对主站和全网远端站的运行监测工作，对发现的异常和问题及时记录并报告。监测内容包括不限于：设备在网运行状态、信道质量、图像传输质量、网络运行情况等。（6）日常巡检服务：日常巡检为工作日每日日常工作。包含全部主站设备的巡检，巡检内容包括硬件状态信息、接口状态信息、设备24小时内告警信息、远端站上线记录情况。日常巡检完成后需形成日常巡检记录。（7）深度巡检服务：监测设备运行状态并对故障和异常信息进行确认，及时发现故障隐患和异常指标。按照设备运行数据对运行状态进行分析；深度巡检还包括主要设备的例行测试。深度巡检完成后提交深度巡检服务报告。（8）网络配置管理服务：对全部设备配置进行备份和检查，备份包括不限于设备配置文件、设备软件、设备接口情况等内容。（9）远程技术支持服务：为在网卫星远端站提供7×24小时电话技术支持，协助设备所在地用户远程解决故障和技术问题。（10）重大活动保障服务：按用户规定时间安排所需相关技术人员赴现场提供支持保障服务,并按照用户需要提供相关备用设备作为备机协助用户完成活动保障等工作，确保系统平滑切换。现场服务技术人员包括但不限于驻场服务技术人员。在提供重大活动保障服务前，应作好必要的准备，了解设备运行情况及设备以往所发生过的问题的处理办法等。重大活动保障服务期间，服务所需必要的工具和备件有服务方提供。包括但不限于测试和分析类仪器仪表、设备标签设备和辅料、保障所需的备机、备件以及其他必要的设备、工具等。（11）故障处理服务：及时响应并处理用户的故障申告，驻场技术人员须快速定位故障，并在规定时间内解决故障。在故障处置服务过程中，服务人员负责记录所有事件的发生时间及所采取的措施，按照季度汇总后向用户提交故障处理情况。修复时限要求：投标人必须为用户提供限时服务承诺。（12）卫星主站网管系统维护及升级：分析国家移民管理局卫星通信网实际应用情况，优化卫星通信系统，提高卫星网管科学自动化管理程度。（13）技术资料整理：对用户各系统的设备清单、连接关系、参数配置、操作说明、维修记录、日常维护记录等技术资料进行整理，形成电子文件，并按用户要求进行存档。8.卫星远端站巡检服务要求对全国的便携式远端站、船载站、车载站及固定站提供巡检服务，内容包括技术支持服务、巡检服务、维修服务（所需维修费用不在本项目服务范围内，由各远端站单独结算）等，并提供详细的巡检服务方案。巡检服务应每年提供服务工作报告。运维服务端站主要站型和设备清单如下：序号端站类型主要维护设备名称数量（套）备注10.45米车载动中通站车载动中通天线、40瓦BUC、LNB、SkySwitchmodem46随网络运营情况调整20.55米便携站自动便携天线、8瓦BUC、LNB、SkySwitchmodem1631.2米便携站自动便携天线、16瓦BUC、LNB、SkySwitchmodem3041.2米船载站船载天线、16瓦BUC、LNB、1SkySwitchmodem9.卫星远端站巡检服务的具体工作内容要求（1）巡检维护服务包括对远端站的功能的测试检查、工作参数和工作状态检查，以及卫星信道性能测试等。（2）对各系统设备的整体状况和水平进行评估，提出合理的优化改进方案。根据系统设备运行情况，及时提出性能调整、系统优化建议，确保系统的良好运行。（3）每次巡检活动结束后提交巡检工作记录单，每年提交远端站设备巡检维护报告。10.全网技术支持服务要求技术支持包括技术介绍、技术交流、主站现场支持、远端站远程支持、技术咨询、远程技术服务等。特殊情况时，采购人可要求投标人提供国内（京外）与卫星系统有关的现场技术支持或技术演示等。要求如下：（1）建立完整的技术支持工作流程，包括但不限于故障报告流程、故障处理流程等。（2）组织全网技术支持团队，团队人员不限于服务国家移民管理局卫星项目的人员。（3）为国家移民管理局全网性的技术升级和技术改造提供技术支持。（4）现场支持应提供现场支持技术报告，并经现场人员签字记录。（5）电话支持：投标人必须为用户提供7*24小时技术支持热线服务,随时接受技术咨询，提供远程的技术支持，帮助用户迅速解决较容易和非现场的技术问题。电话支持支持结束后应详细记录支持问题、解决情况，并对代表性问题向国家移民管理局反馈。（6）对卫星主站及卫星网运行情况做出分析报告，并对国家移民管理局卫星通信系统升级改造提出建议。11.维修服务要求（1）维修设备判定：用户发现设备故障，协助用户进行故障判断，确定故障点。（2）维修服务：如果用户需要，应帮助用户完成设备维修，或协助完成设备维修，所需费用另行结算。（3）修复时限要求：如果受托维修故障设备，则必须为用户提供限时服务承诺,对于用户的设备故障，国内可修复的设备必须在20日内修复，需送国外修复的设备必须在2个月内修复。（4）不可修复设备：对故障设备以最大尽力原则修复，如遇确实因原厂商无法提供配件等原因无法修复的需提出合理化解决方案。（5）对所有涉及的维修项目和维修设备做好记录，提交年度维修情况分析报告，供国家移民管理局部署后续工作参考使用。12.服务团队要求维护团队成员必须报采购人备案。维护团队中项目经理和现场维护人员必须通过采购人组织的面试后上岗。投标人负责对维护团队人员进行政审，与维护团队人员签署保密协议。投标人须向采购人提交保密承诺书和廉政承诺书。运维服务团队由项目经理、系统工程师至少包含但不限于1名项目经理、1名系统工程师、2名驻场维护工程师等组成。（1）项目经理项目经理应由具有管理能力的资深工程师担任，应熟悉常用的卫星通信系统和设备，应接受过本项目卫星系统的培训，具有良好沟通能力，可以及时调配有关设备,并在需要时调用有关技术支持人员。项目经理还应负责与用户沟通联系，签署并提交系统运行报告，审查故障及维修报告等。（2）系统工程师系统工程师应具备专业的卫星通信知识，丰富的卫星通信运营维护经验、熟练掌握卫星通信主要计算和频谱资源规划、具备良好的技术协调能力、熟悉所用卫星系统和卫星设备，应接受过本项目卫星系统的培训，主要职责是解决运行中各种出现的问题,频率频谱协调、协助项目经理开展工作,指导运维工程师工作。（3）驻场维护工程师维护工程师应熟悉卫星通信系统和主要设备，熟练掌握设备的操作和使用，熟练进行软硬件升级，应接受过本项目卫星系统的培训，熟悉卫星固定站、车载站和便携站，并对用户业务有着深入的了解，熟悉计算机网络知识。主要职责是解决运行中出现的问题,协助并指导判断卫星站故障,协助进行远端站升级等。驻场工程师应具有卫星主站值班维护经验。（五）采购标的需满足的服务要求1.售后服务标准要求需要有明确的售后服务方案、售后服务机构、人员等。售后服务指做好服务周期结束后的工作交接。（六）采购标的验收方案和标准1.履约验收主体1.1采购单位：国家移民管理局1.2是否选择代理机构：是否1.3是否邀请本项目的其他供应商：是否1.4是否邀请专家：是否1.5是否邀请服务对象：是否2.履约验收时间：履约周期结束后10个工作日。3.履约验收方式：简易程序一般程序4.履约验收程序：一次性验收分段验收分期验收5.履约验收内容5.1技术履约内容加盖投标人公章的年度服务工作报告原件。5.2商务履约内容开具相应金额的正式服务发票6.履约验收标准投标人服务工作本报告审查通过。招标文件购买记录表项目名称国家移民管理局卫星通信系统租赁服务采购项目项目编号BJYM25FW014投标人名称地址联系人移动电话E-mail公司电话统一社会信用代码文件售价人民币200元购买日期年月日购买人签字
投标 / 标书制作要点（原创）
本卫星通信系统租赁服务 卫星通信主站运行维护服务 卫星传输服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
