谋划咨询招标公告（博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会2025）
2025年重大项目谋划咨询项目公开招标公告
项目概况
2025年重大项目谋划咨询项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年08月06日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJJQCS2025-037
项目名称：2025年重大项目谋划咨询项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：2000000
最高限价（元）：2000000
采购需求：
标项名称:2025年重大项目谋划咨询项目 数量:1 预算金额（元）:2000000 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：坚持政策导向，聚焦扩大有效投资，结合相关资金政策要求等，协助采购人谋划一批涉及园区基础设施建设、产业升级等多个领域的、符合博州实际的高质量重大项目。 备注：
合同履约期限：标项 1，按照甲、乙双方约定并签订合同日期执行。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 无
三、获取招标文件
时间：2025年07月17日至2025年07月24日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年08月06日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年08月06日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线18399999326；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。3、加密的电子响应文件（.jmbs格式）应在响应文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。4、响应文件开启当日，供应商无需到达开标现场，仅需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密、开标唱标、询标澄清、在线多轮报价、结果公布等交互环节。供应商必须使用能正确解密响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因供应商因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件。5、逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会
地 址：新疆博乐市文化南路州直综合办公楼2号楼博州发改委
联系方式：18609095705
2.采购代理机构信息
名 称：泾清项目管理有限公司
地 址：博乐市中央公园二楼门面房04铺
联系方式：17399097222
3.项目联系方式
项目联系人：吴雨凡
电 话：17399097222
附件信息：
发改委项目公开招标文件.doc432.3K
发改委项目公开招标文件.doc432.3K
2025年重大项目谋划咨询项目项目编号：XJJQGK2025-037招标文件采购人：博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会采购代理机构：泾清项目管理有限公司第一章招标公告项目概况2025年重大项目谋划咨询项目的潜在投标人应在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云线上平台获取招标文件，并于2025年08月06日11点00分（北京时间）前递交投标文件（具体时间以招标文件约定时间为准）。一、项目基本情况项目编号：XJJQGK2025-037项目名称：2025年重大项目谋划咨询项目预算金额：2000000.00元最高限价：2000000.00元标项名称：2025年重大项目谋划咨询项目数量：1预算金额（元）：2000000.00单位：项简要规格描述：坚持政策导向，聚焦扩大有效投资，结合相关资金政策要求等，协助采购人谋划一批涉及园区基础设施建设、产业升级等多个领域的、符合博州实际的高质量重大项目。备注：/。合同履约期限：按照甲、乙双方约定并签订合同日期执行。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。3.本项目的特定资格要求：无；4.在“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，在中国政府采购网被列入严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动；三、获取招标文件时间：2025年07月17日至2025年07月24日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至14：00，下午14：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）。地点：登录政采云系统平台线上获取采购文件方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年08月06日11点00分（北京时间）地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云线上平台五、开启时间：2025年08月06日11点00分（北京时间）地点：政采云系统平台（https://www.zcygov.cn/）不见面开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。3、加密的电子响应文件（.jmbs格式）应在响应文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。4、响应文件开启当日，供应商无需到达开标现场，仅需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密、开标唱标、询标澄清、在线多轮报价、结果公布等交互环节。供应商必须使用能正确解密响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因供应商因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件。5、逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。特别提示:1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%(工程项目为3%~5%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%(工程项目为1%~2%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。采购人名称：博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会联系人：陶春乐电话：13565508386采购代理机构名称：泾清项目管理有限公司联系人：吴雨凡联系电话：17399097222地址：博乐市中央公园二楼门面房04铺第二章投标须知一、投标须知前附表序列号条款名称编列内容规定1项目名称2025年重大项目谋划咨询项目项目2服务内容坚持政策导向，聚焦扩大有效投资，结合相关资金政策要求等，协助采购人谋划一批涉及园区基础设施建设、产业升级等多个领域的、符合博州实际的高质量重大项目。3采购方式公开招标4交货地点博尔塔拉蒙古自治州（详细地点由招标人指定）5服务期限合同签订后壹年完成相关服务。6采购人名称：博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会联系人：陶春乐电 话：135655083867采购代理机构名 称：泾清项目管理有限公司 联系人：吴雨凡联系电话：17399097222地 址：博乐市中央公园二楼门面房04铺8供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求：无；4.在“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，在中国政府采购网被列入严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动；9联合体形式不接受10对联合体各方的要求无11现场考察不组织，供应商自行对项目现场和其周围环境进行考察12进口产品本采购项目不允许进口产品参加。13提交投标文件截止时间2025年08月06日11点00分(北京时间)14预算资金项目预算金额：2000000.00元16投标文件有效期90日（日历日）17投标截止时间2025年08月06日11:00时（北京时间）18投标文件份数1、本项目采用不见面投标、供应商需要递交电子投标文件，加密的电子投标文件，在投标截止时间前上传至政府采购网政采云平台指定位置，无需招标现场递交纸质文件。2、投标文件开启当日，供应商无需到达投标现场，仅需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密、投标澄清、在线多轮报价、结果公布等交互环节。供应商必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；19开标时间开标时间：2025年08月06日11:00时（北京时间）20投标文件的递交地点投标地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云线上平台21评审办法综合评分法22推荐的成交候选人数量323付款方式付款方式：以甲乙双方签定合同为准24评审小组的组建及评审专家的确定方式采购单位依法组建评审小组共5人组成。评审小组确定方式：从采购专家库中随机自行抽取确定。25公告发布媒体新疆政府采购网、博州公共资源交易网26履约保证金本项目不适用27中小微型企业有关政策1、根据《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库[2020]46号文）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定要求，给予小型和微型企业产品或服务的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审（监狱企业、残疾人福利性质单位视同为小微企业）。本项目具体扣除优惠为：10%。2、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)文件的规定，本项目所属行业：其他未列明行业；28代理服务费招标代理服务费收费标准参照《招标代理服务收费管理暂 行办法》计价格[2002]1980 号文规定计算；支付方式： 待招标工作结束后均由成交人支付。29采购人认为应该补充的其他内容针对同一采购程序环节的质疑次数：1、质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。2、针对同一采购程序环节的质疑要求一次性提出。重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。注意事项1、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的规定，各供应商应在本项目采购公告发布之日起到响应文件递交截止时间期间，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用信息查询记录作为响应文件组成部分。对列入失信被执行人、税收、政府采购、环境保护、知识产权等领域严重失信行为的主体将拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构经办人将查询网站打印、签字并存档备查（如响应文件中提供时将直接使用响应文件中提供的查询网站打印）。供应商不良信用记录以采购人及采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。2、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、供应商须在在投标截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子投标文件。供应商在投标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁解密，供应商须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），并确保投标期间电脑网络环境畅通，以便投标时解密。本项目解密时间定为30分钟，如因供应商自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。4、各供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。注：1、本表内容与采购文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。2、本表中“`”标示选择使用该项。二、投标须知正文（一）总则1.项目概况1.1项目名称：详见投标须知前附表；1.2招标范围：详见投标须知前附表；1.3项目地点：详见投标须知前附表；1.4招标方式：详见投标须知前附表；1.5服务期限：详见投标须知前附表。2.定义2.1“招标人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。招标人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.2“招标代理机构”是指接受招标人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他招标代理机构。招标代理机构名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.3“投标人”是指响应招标文件要求、参加招标采购的法人、其他组织或者自然人。2.4“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。2.5偏离2.5.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款偏离。2.5.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。2.6.特别说明2.6.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标人所拥有。2.6.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.6.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效并承担相应法律责任。理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。2.7偏离2.7.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款偏离。2.7.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。2.8.特别说明2.8.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标人所拥有。2.8.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.8.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效并承担相应法律责任。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合投标须知前附表中规定的下列资格条件要求；（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一：（l）与招标人、招标代理机构存在利害关系。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（3）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在人员、设备、资金等方面具有相应能力；投标人提供的产品必须是成熟产品；在项目地具有技术支持和后续服务等能力。3.4供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。4.投标费用和知识产权4.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。招标文件所提供的资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4.2投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。5．授权委托5.1投标人代表为投标人法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。投标人代表不是投标人法定代表人的，应持有法定代表人授权书。6．联合体形式6.1除投标须知前附表中另有规定，本次招标采购不接受为联合体形式的投标人。7.现场勘察7.1投标人应按投标须知前附表中规定对招标采购项目现场和周围环境进行现场考察。7.2勘察现场的费用由投标人自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。7.3招标人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标人不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除投标须知前附表另有规定外，本项目不允许进口产品参加招标采购活动。8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足招标文件要求的国内产品参与招标。9.政府采购政策支持9.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品享受节能产品、环境标志产品优惠(由投标人在报价文件中选择并填报，评审时进行价格优惠)；投标人符合支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品优惠累加优惠。财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。本项目价格扣除比例见投标须知前附表。9.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格优惠。9.3为推进政府采购诚信体系建设，投标人在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读财政部门相关政策规定。符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明材料。（二）招标文件10.招标文件的组成10.1招标文件由下列文件组成：第一章招标公告第二章投标须知第三章评标方法及标准第四章政府采购合同格式条款第五章采购需求第六章投标文件格式10.2本章第11.1款规定的提交投标文件截止时间前对招标文件澄清或者修改内容，为招标文件的组成部分。10.3投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。11.提交投标文件的截止时间11.1投标人提交投标文件截止时间见投标须知前附表。11.2投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：（一）招标文件没有不合理条款、投标邀请书时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；（二）招标文件存在不合理条款的，投标邀请书时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。12.招标文件的澄清或者修改12.1招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前，招标文件的澄清或者修改在电子采购平台上公布(新疆政府采购网)，投标人应登陆系统自行下载查阅招标文件澄清或者修改文件，澄清或者修改文件作为招标文件的组成部分对投标人具有约束力。12.2如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。12.3招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在规定的提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在指定的媒体上发布更正公告。12.4投标人认为招标文件存在歧视性条款的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向本代理机构提出。（三）投标文件13.一般要求13.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的投标。13.2投标人提交的投标文件及投标人与招标人或招标代理机构就有关招标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。13.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。13.4投标文件应采用书面形式，传真、电子邮件形式的投标文件概不接受。13.5投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。14.投标文件的组成14.1投标文件包括下列内容：（1）资格性自查表（2）投标函、投标声明（3）投标保证金（4）开标一览表及投标报价明细表（5）投标人的资格证明文件（6）商务响应与偏离表（7）实施方案（8）投标人认为需提供的其他资料14.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件正本留存。15.报价15.1投标人应当根据招标文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。15.2投标报价是履行合同的最终价格，应包括为完成本项目招标范围内所有货物、配套工具及供货、运输、安装调试、培训、保险、税金及其它附带服务的全部费用。投标人漏报的单价或每项单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在其他报价中，中标后不予调整。15.3投标人应按第四章“采购需求”要求及第五章“投标文件组成”格式填写。投标人在本章第11.1款规定的提交投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价，应同时修改其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第21.1款的有关要求。15.4投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质投标而被拒绝。15.5投标人的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见招标须知前附表。16.投标人符合招标文件规定的资格证明文件16.1投标人应提供资格证明材料，以证实其各项条件能满足本章第3.1款规定的投标人资格条件要求。16.2投标人为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质投标而被拒绝。16.3投标人应当提交符合招标文件规定的业绩证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分，业绩证明文件要求详见投标须知前附表。16.4上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明；（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值；（3）本项目拟供货物非原厂制造商参加投标时，须提供其拟供货物合法来源证明材料，如原厂制造商出具的授权书或售后服务函或授权投标人经销函。17.投标保证金17.1投标须知前附表规定交纳投标保证金的，应按投标须知前附表规定的形式、金额，在本章第11.1款规定的提交投标文件截止时间前，提交投标保证金。投标保证金有效期应当与本章第18.1款规定的投标文件有效期一致。17.2投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金，对联合体各方均具有约束力。17.3未按招标文件规定提交投标保证金的，招标人或招标代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件。17.4招标代理机构在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。17.5有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）中标后无正当理由不与招标人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。18.投标文件有效期18.1投标文件有效期见投标须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，从本章第11.1款规定的提交投标文件截止时间之日起计算。投标文件有效期不足的将被视为无效投标。19.投标文件的签署及规定19.1响应文件的密封和标记。电子响应文件的内容按要求进行签章。未按要求进行数字证书认证的响应文件，电子评标系统将无法接受,采购单位不予受理。（四）投标文件的递交20.响应文件的递交20.1供应商应在招标文件规定的响应文件递交截止时间前将电子响应文件上传到指定新疆政府采购网政采云平台。未在响应文件递交截止时间前完成上传的电子响应文件视为逾期送达。逾期上传或未按规定方式上传的电子响应文件，采购单位不予受理。20.2是否采用不见面开标详见投标须知前附表。若项目采用不见面开标，只需将电子响应文件在响应文件递交截止时间前通过新疆政府采购网政采云平台上传完成。逾期上传的或者未上传到平台的响应文件，采购人不予受理。21.迟交的响应文件21.1采购单位将拒绝并原封退回在规定的响应文件递交截止期后送达的任何响应文件。由于对网上操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在响应文件递交截止时间之前上传响应文件，新疆政府采购网政采云平台将不负任何责任。22.响应文件的修改和撤回22.1供应商在招标文件规定的响应文件递交截止时间前，可以撤回已上传的响应文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的响应文件递交截止时间之前将修改后的响应文件再重新上传。在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对上传的响应文件撤销或修改。22.2供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论中标与否都不退还。（五）开标和评标23.开标23.1采购人在规定的递交响应文件截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点进行开标。供应商的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购网政采云平台，完成远程解密、提疑澄清、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。23.2评审小组将按照招标文件确定的评审方法进行评审。评审小组对响应文件的评审分为响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价响应文件、推荐中标候选人名单。24.评标委员会24.1评标由采购人或招标代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关经济、技术等方面的专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中，经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。24.2评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。25.评标25.1评标委员会按照第三章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。26.确定中标人26.1招标人不保证将合同授予最低投标报价的投标人。26.2招标代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评标报告送招标人确认。26.3招标人应当在收到评标报告后5个工作日内，从评标报告提出的3名中标候选人中，根据质量和服务均能满足招标文件实质性要求，评标总得分最高的原则确定中标人，也可以书面授权评标委员会直接确定中标人。26.4由招标人确定中标人的，在确定中标人前，招标人将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询中标候选人的信用记录，招标人将确定未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且不存在不满足政府采购法第二十二条规定的，排名第一的中标候选人为中标人。27.招标终止27.1出现下列情形之一的，招标人或者招标代理机构应当终止招标采购活动，在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的招标采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）已确定中标人但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标人；没有合格的中标候选人的；（4）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的投标人中另行确定中标人，没有合格的中标人的；（5）因重大变故，采购任务取消的。28．重新评审28.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，招标人或者招标代理机构不能以任何理由组织重新评审。招标人、招标代理机构发现评标委员会未按照招标文件规定的评标标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。29.纪律与保密事项29.1评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评审情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。29.2投标人不得与招标人、招标代理机构、其他投标人恶意串通；不得向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。29.3有下列情形之一的，属于恶意串通，中标无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从招标人、招标代理机构获得其他投标人的投标情况，并修改其投标文件的；（2）招标人、招标代理机构授意投标人撤换、修改投标文件的；（3）投标人之间协商技术方案、合同条款以及报价等投标文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动的；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标的；（6）投标人之间商定部分投标人放弃提交投标文件或者退出招标或者放弃中标的；（7）投标人与招标人、招标代理机构以及评标委员会成员之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。六、中标结果信息公布与授予合同30.中标信息的公布30.1中标人确定后2个工作日内，招标人或者招标代理机构应将中标结果信息在投标须知前附表指定的媒体上公布。31.询问及质疑31.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问。招标人或招标代理机构将在三个工作日内作出答复。31.2投标人若认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向招标人或招标代理机构提出：（1）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（2）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。31.3投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。招标人或招标代理机构应当向质疑投标人签收回执。31.4质疑书应当包括下列内容：（1）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。31.5质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。31.6招标人或招标代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。31.7投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意，或招标人或招标代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。32.中标通知32.1中标人确定后，招标人或招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。32.2中标通知书是合同文件的组成部分。32.3中标人在收到招标代理机构的中标通知书后10日内，应按照投标须知前附表的规定，向招标人提交履约担保。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。32.4中标人没有按照规定提交履约担保的，视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还。33.签订合同33.1招标文件、中标人的投标文件及其补充的投标文件等均为签订政府采购合同的依据。33.2中标人应当在中标通知书发出之日起30日内与招标人签订政府采购合同。33.3中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包后分别向他人转让。33.4中标人有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与招标人签订合同的；（二）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。34.政府采购合同履行中数量的变更34.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。七、其他规定35.招标代理服务费35.1中标人应按投标须知前附表规定交纳招标代理服务费。36.其他规定36.1招标文件的其他规定见投标须知前附表。第3章评标方法及标准一、总则1.评标委员会1.1评标由依法组成的评标委员会负责。2.评标方法2.1评标方法：综合评分法，即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2.2本招标项目的评标因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括第二章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格条件。二、评标程序3.投标文件的初步评审3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。3.1.3投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。项目评审因素评审标准是否符合资格性审查具有独立承担民事责任的能力提供有效的营业执照复印件具有健全的财务会计制度提供2024年度或近期的财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商提供书面声明或相关证明材料有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（1）提供税务登记证复印件或依法缴纳税收证明；（2）供应商是其他组织和自然人的，需要提供近半年内任意一个月的缴纳税收的凭据（3）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标声明按招标文件规定格式完整提供企业信用信息查询供应商未被“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站及中国政府采购网列入被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商、列入政府采购严重违法失信行为记录名单（现场查询为准）符合性审查投标文件格式投标文件字迹清晰可辨。授权委托投标文件提供法定代表人授权委托书或提供法定代表人身份证明签字盖章投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、盖章；供应商的单位章齐全符合招标文件规定报价唯一报价唯一且不超过控制价投标文件有效期投标文件有效期满足招标文件要求（1）“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”或“不通过”。（2）出现一个“×”的结论为“不通过”。表中全部为“√”，同意进入下一阶段评审。（3）若专家意见不一致时，则按少数服从多数的原则，由专家投票决定该投标人是否通过审查，进入下一阶段评审。3.2有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。4.澄清有关问题4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。4.2投标人不得对下列内容进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容。（2）不满足第二章投标须知第2.8款规定的实质性要求的投标文件内容，4.3计算错误将按以下方法修正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。4.4投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。5.投标文件的详细评审5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行详细评审。5.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。5.3、评分标准：各投标人的总评分=A（含D价格折扣）+B+C，具体评分细则如下：详细评审表评审内容分值评分标准A经济标投标报价10投标报价得分＝（评标基准价/修正后投标报价）×10％×100备注：1.投标价格评分采用低价优先法计算；2.评标基准价：满足招标文件要求且经算术修正，依据政府采购政策进行价格扣除后的最低报价；3.修正后投标报价：评标委员会以开标一览表中投标报价为基础，对其进行算术修正，依据政府采购政策进行价格扣除后，作为投标报价计算的依据。B商务标业绩6根据投标人提供自2020年1月1日至今具有同类项目业绩（附相关证明材料并加盖公章）每项得3分，最多得6分，无证明材料得0分。（注：1.“类似项目”是指国民经济和社会发展五年规划、重大项目谋划策划、地**府专项债策划谋划、专项发展规划等相关项目；2.需提供合同或任务委托书等证明材料扫描件并加盖投标人公章，未提供则不得分；3.项目时间以上述各文件落款时间或合同、任务委托书签署时间为准（多份文件时间不同时以任一文件满足条件即可计算得分））人员配置20根据投标人提供的人员配置进行评分：（1）供应商针对本项目拟派项目负责人同时具备高级职称和咨询工程师(投资)职业资格的得6分；仅具备高级职称或咨询工程师(投资)职业资格的得4分；全不满足的得 0 分，此小项最多得6分；（2）拟派团队成员同时具备高级职称和咨询工程师(投资) 职业资格的，每有1人得3分；具备高级职称或咨询工程师(投资)职业资格的，每有1人得1分；此小项最多得14分。投标文件中未作针对性描述的得0分。注：须提供以上人员与本单位社会保险关系证明材料、职称证书复印件或职业资格证书及身份证复印件并加盖公章。C技术标项目服务方案59重大项目前期论证服务方案(12分)投标人提供的重大项目前期论证服务方案包括：①论证的流程、②重大项目资金来源；③重大项目重点领域；④重大项目资金政策的认识和分析。（1）以上每项对重大项目论证工作分析有理解透彻、全面，对流程、重大项目资金来源、重大项目重点领域、重大项目资金政策分析条理清晰；整体内容周详且与服务需求相匹配，一项得3分。（2）以上每项对重大项目论证工作分析有完整的内容描述，且理解和分析全面、准确，一项得2分；（3）以上每项对重大项目论证工作分析有具体描述，但内容不全面或有缺项、或理解分析不够准确，一项得1分；投标文件中未作针对性描述的得0分。规划总体思路（12分)投标人提供的规划总体思路包括：①对国民经济和社会发展五年规划编制任务理解全面；②对国内外环境分析准确，对规划涉及的编制主要思想、原则、发展目标、战略把握性强；③对政府十五五期间发展任务明确，思路清晰；④具有清晰的前期研究提纲，对支撑发展规划的重大项目领域清晰。以上内容完整且完全满足项目需求得 12 分， 每缺失一项内容扣 3分，每项内容中每有一处内容缺陷扣 1 分(缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、 内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、 内容遗漏、不符合采购需求等)每项内容 3分，扣完为止。服务质量保障措施（15分）投标人提供的服务质量保障措施包括但不限于：①质量保障体系；②质量控制措施；③质量审核程序。（1）以上每项有具体的质量管理制度和措施，建立过程检查制度和多级别审核制度，质量保障体系清晰合理，质量控制措施完善有效，质量审核程序规范严谨；相关制度完善，措施到位，具有针对性的廉洁承诺及服务质量承诺；整体内容详细且与服务需求相匹配，以上每项得5分。（2）以上每项有具体的质量管理制度和措施，建立过程检查制度和多级别审核制度，以上每项得3分。（3）以上每项有简单的质量保证及质量承诺，以上每项得2分；投标文件中未作针对性描述的得0分。组织管理（14分）根据投标人提供的组织管理进行评分：（1）有简单的项目管理机构、工作职能组织运行方案等得5分；（2）有具体的项目管理机构、工作职能组织运行方案，有明确的项目负责人的管理职责、内部管理的职责分工等得8分。（3）有具体的项目管理机构、工作职能组织运行方案，有明确的项目负责人的管理职责、内部管理的职责分工，组织管理方案清晰合理，质量控制措施完善有效，质量审核程序规范严谨；相关制度完善，措施到位；整体内容详细且与服务需求相匹配得14分。投标文件中未作针对性描述的得0分。进度计划（11分）根据投标人提供的进度计划的保障措施包括但不限于项目推进计划、技术保障措施、进度管理体系等内容，进行综合评分：（1）有简单的项目进度计划，时间安排基本合理，基本项目进度要求得4分。（2）有具体可控的项目进度计划，有具体的技术保障措施，有合理的进度管理体系，有项目实施总进度表，各阶段计划图表编制完善，安排合理，符合本项目进度要求得6分。（3）有具体可控的项目进度计划，有具体的技术保障措施，有合理的进度管理体系，有项目实施总进度表，各阶段计划图表编制完善，安排合理，符合本项目进度要求，项目推进计划合理完整，技术保障措施合理可行，有明确的进度管理体系且科学严谨；提供了详细合理的应急预案；整体内容详细且与服务需求相匹配得11分。投标文件中未作针对性描述的得0分。6.推荐中标候选人名单6.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见投标须知前附表。第四章政府采购合同格式政府采购合同（服务类合同范本）合同编号：甲方：***（填写采购单位名称）地址：***（填写详细地址）乙方：***（填写中标、成交供应商名称）地址：***（填写详细地址）甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规、规范性文件以及项目（填写项目名称）（填写政府采购项目编号）的中标（成交）结果、招标（磋商、谈判）文件、投标（响应）文件等文件的相关内容，经平等自愿协商一致，就如下合同条款达成一致意见。一、乙方向甲方提供的服务内容（一）根据招标（磋商、谈判）文件及中标（成交）结果公告，乙方向甲方提供的服务、货物（如有）内容如下：（二）服务项目名称、服务具体内容、服务方式、服务要求、服务成果及与之相关的货物等详细内容，见合同附件——服务清单。二、乙方服务成果的交付时间、地点（一）服务期限：（2）服务成果的交付时间和交付要求（如有）：（3）服务地点:（填写详细地址)（四）乙方代表及联系电话：（填写姓名和联系电话）（五）甲方代表及联系电话：（填写姓名和联系电话）注∶服务成果分阶段交付的，应分别列明各阶段的交付时间、交付内容。三、乙方提供服务成果的质量（一）乙方提供的服务应同时满足∶1.符合国家法律法规和规范性文件对服务质量的要求;2.符合甲方招标（磋商、谈判）文件对服务的质量要求;3.符合乙方在投标（响应）文件中或磋商、谈判过程中对服务质量作出的书面承诺、声明或保证。上述质量要求作为甲方对乙方服务质量的验收依据。（二）乙方应根据国家法律法规和规范性文件的规定、招标磋商、谈判）文件的相关要求、投标（响应）文件及乙方承诺、声明或保证，向甲方提供相应的服务质量证明文件。四、乙方服务成果的交付方式及载体乙方交付服务成果方式及载体应符合国家法律法规和规范性文件的要求，并符合甲方招标（磋商、谈判）文件的要求、乙方在投标（响应）文件中对服务成果交付方式及载体作出的承诺。五、甲方对乙方服务的监督甲方对乙方提供的服务有权进行监督，当乙方服务质量、服务内容不符合约定时，甲方有权要求乙方及时进行整改，对乙方拒不改正或整改不到位的，甲方有权随时解除合同，并根据具体情况扣除部分或全部服务费用。六、合同金额在乙方提供完全符合合同要求的服务的前提下，本合同总金额为元（小写）（大写）。七、付款时间及条件（一）付款时间及方式以甲乙双方签定合同为准（二）乙方账户信息乙方名称:开户银行:银行账号:甲方支付上述款项前，乙方应当开具符合甲方要求的发票。八、知识产权乙方应保证其提供的服务及服务成果的全部及部分，均不存在侵犯第三方知识产权的情形，其服务成果的所有权由甲方享有。否则，乙方应向甲方承担违约责任及赔偿由此给甲方造成的名誉及经济损失。九、违约条款（一）甲方没有正当理由逾期支付合同款项的，每延期一日，甲方应按照逾期支付金额0.01%的违约金承担违约责任。乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的经济损失。（二）甲方存在其他违反本合同的行为应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）;违约金不足以赔偿乙方损失的，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的经济损失。（三）乙方逾期提供服务成果的，每延期一日,乙方应按照合同总金额的0.1%承担违约责任。延期达到日，甲方有权解除合同，拒付延期部分的相应服务款项，并要求乙方赔偿甲方的经济损失。（四）乙方交付的服务不符合质量要求，或其服务成果存在侵权行为的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同总金额10%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。（五）乙方在参与本顶目采购活动过程中，如存在提供虚假承诺、证明、串通投标等违法违规行为，除承担相应的行政责任外，甲方有权解除合同，并要求乙方承担合同总金额%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。（六）乙方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）;违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。十、不可抗力因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方双方互不承担责任，并在天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，由双方协商解决。十一、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成，可以采用下列第2种方式解决。（一）提交/仲裁委员会仲裁。（二）向甲方所在地人民法院起诉。十二、合同保存合同文本一式份，采购单位、中标（成交）供应商、采购代理各执一份。合同文本保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。十三、合同附件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力1.服务清单（双方应盖章确认）2.乙方出具的报价单（函）3.中标（成交）结果公告及中标（成交）通知书4.甲方招标（磋商、谈判）文件5.乙方投标（响应）文件6.甲乙双方商定的其他文件十四、双方约定的其他事宜十五、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十六、本合同由甲乙双方盖章生效。甲方名称:（章）乙方名称:（章）甲方法定代表人乙方法定代表人或负责人:（签字）或负责人:（签字）年月日年月日第三部分合同专用条款政府采购合同专用条款序号条款名称编列内容规定1项目现场博尔塔拉蒙古自治州（详细地点由招标人指定地点）2履行合同的时间合同签订后30天内完成相关服务。3质量保证期1年。4响应时间48小时5合同价款支付方式和条件以甲乙双方签定合同为准6伴随服务1、售后维修维护、缺陷坏损货物更换2、项目现场环境卫生的保持3、按通用条款执行7解决争议的方式向甲方所在地人民法院提起诉讼8合同未尽事项双方协商第五章采购需求1、项目名称：2025年重大项目谋划咨询项目2、采购人：博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会三、采购内容：坚持政策导向，聚焦扩大有效投资，结合相关资金政策要求等，协助采购人谋划一批涉及园区基础设施建设、产业升级等多个领域的、符合博州实际的高质量重大项目。2.项目背景/项目概述对重大投资项目谋划工作开展主要用于项目申报提供专业的建议决策支持和提高地区重大项目谋划质量等工作开展咨询服务活动。四、商务要求1.项目实施期限（工作成果提交时间）：按照甲、乙双方约定并签订合同日期执行五、技术要求1.服务目标对重大投资项目谋划工作开展主要用于项目申报提供专业的建议决策支持和提高地区重大项目谋划质量等工作开展咨询服务活动。2.服务内容2.1.针对中央预算内等各类政策性资金项目围绕国家、自治区出台的支持政策，定期（每季度一次专题培训，每年一次集中培训）开展专题培训工作，帮助和田地区谋划符合实际的重大项目。2.2.协助业主单位了解并及时掌握国家政策支持方向，确保实现重大项目精准谋划、精准上报。2.3.在中央预算内投资等各类政策性资金支持申报窗口期内，提前与业主单位沟通衔接，指导业主单位按国家政策支持方向，针对性包装项目争取资金，并在各类资金申报期间安排专业技术人员驻场服务。2.4.配合业主单位指导相关单位、县市梳理重大项目清单、开展申报工作，协助谋划向上争取资金，提高资金申报成功率，确保项目精准上报，为项目落地做好资金保障工作。3.服务要求3.1成果文件内容要求3.1.1最终形成以下成果文件：（1）重大投资项目谋划终期论证意见组织召开专家评审会，论证各谋划单位提交的谋划报告，形成终期专家论证意见。（2）重大投资项目谋划成果清单对各谋划生成的项目进行分析论证，形成重大投资项目谋划成果清单。（3）重大投资项目谋划总报告对专家论证后的各具体谋划项目进行分析整理，总结谋划工作经验，形成重大投资项目谋划总报告。3.1.2对于形成的统筹成果，其内容及相关权益应归采购人所有。中标人应制定严格的保密措施，履行保密义务，并保证相关人员不向采购人之外的第三方单位或个人提供任何项目信息、项目过程以及统筹成果内容，如经采购人发现，因中标人泄密而造成影响或采购人损失的，采购人有权追究中标人相关责任，并要求中标人承担全部损失。3.3验收要求3.3.1中标人提供的服务应满足招标文件中的各项服务需求，验收内容包括项目成果以及反映项目完成的其他支撑材料等验收资料、服务情况、服务质量评价等，经采购人验收，中标人全部履行本合同约定的义务且提供的技术服务完全满足招标文件中的技术服务需求，视为验收合格。3.3.2如中标人提供统筹成果文件不能满足招标文件要求或者采购人的实际需要，中标人应根据采购人的要求完善、或修改统筹成果文件，直到达到采购人的需求为止。因中标人完善、修改统筹成果文件而造成影响或采购人损失的，采购人有权追究中标人相关责任，并要求中标人承担全部损失。第六章投标文件格式投标文件（正本/副本）项目名称：项目编号：招标内容：投标人名称：（加盖公章）投标人地址：投标联系人：电话:年月日一、评分索引表二、资格性自查表三、投标函、投标声明四、报价一览表及投标报价明细表五、投标人的资格证明材料六、实施方案七、商务响应与偏离表八、投标人认为需提供的其它资料一、评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置（注明在**节点下第**页）注：供应商应按照招标文件《评分标准》中技术、商务评分表的内容，列明各评审分项在响应文件中所在位置，以便查对。二、资格性自查表序号审查因素投标文件中对应页码1有效的营业执照（或自然人身份证明）2近期财务会计报告（表），或基本开户银行出具的资信证明3税务登记证（三证合一营业执照）或近半年内任一月依法缴纳税收证明4提供无重大违法记录声明书5书面声明注：以上资料复印件必须加盖投标人单位公章。三、投标函致(招标人或招标代理机构)：我方己仔细研究了(项目名称)的招标文件（项目编号：）的全部内容，知悉参加投标的风险，我方承诺接受招标文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在招标文件中规定的提交投标文件截止时间起日内(投标文件有效期)遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交投标文件，并保证投标文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府采购法》第七十七条规定的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四、我方承诺遵守《政府采购法》的有关规定，保证在获得中标资格后，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。五、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约束。附件1：法定代表人身份证明(法定代表人参加招标)附件2：法定代表人授权书(委托代理人参加招标)投标人名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日投标声明我们，（投标人名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及招标文件[（项目名称），项目编号：]相关内容，知悉投标人参加政府采购活动应当具备的条件。此次按招标文件要求提交的投标人资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。一、我方在此声明：（一）我方与招标人或招标代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。（二）我方与参加本项目的其他投标人不存在控股、关联关系，或者与其他投标人法定代表人（或者负责人）为同一人。（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。二、我方承诺：参加政府采购近三年内，（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：1、受到刑事处罚；2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。投标人名称（盖单位章）：法定代表人（签名或盖章）：日期：年月日注：近三年：成立三年以上的，为提交首次投标文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间。附件1法定代表人身份证明(法定代表人参加招标)投标人名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人名称（盖单位章）：日期：年月日附件2法定代表人授权书(委托代理人参加招标)本人（姓名、职务）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、项目编号）投标文件及报价；(2)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：法定代表人身份证复印件附：被授权人身份证复印件投标人名称(盖单位章)：法定代表人（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日、四、报价一览表及投标报价明细表附件4报价一览表项目名称：项目编号：序号内容备注1投标人名称2投标总价大写： 元小写： 元3服务期限4其他事项申明注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、报价包括项目实施所需的设备费、人工费、包装运输费、安装调试费、税费及其他一切费用。3、项目须附详细的投标报价明细表，投标报价明细表中金额和开标一览表金额一致。投标人（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件5投标报价明细表序号服务项目服务时间数量合计（元）12……序号设备名称供货时间数量合计（元）12……格式也可根据项目报价情况自拟投标人（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件6节能、环境标志产品优惠明细表(若有，请如实填写)标段行次清单产品名称金额12345本标段（包）小计注：1、以上属节能、环境标志产品须提供清单内产品的证明材料。2、计算分值保留两位小数。3、此表的行次可根据实际情况变动或顺延。4、若无货物属于节能、环境标志产品的，则不填写此表。供应商（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件7中小企业生产或销售的产品优惠明细表（若有，请如实填写）12345678标段（包）品目号小型和微型企业产品名称品牌型号规格数量制造商全称报价（元）价格评审扣除金额（元）本标段（包）小计注：1、当一个标段（包）内有多个属于小型和微型企业的产品时，供应商应按品目号详细填写。2、栏目8=栏目7×招标文件规定的价格扣除比率的优惠幅度。3、计算分数时四舍五入取小数点后两位。4、以上属于小型和微型企业的产品须按招标文件提供相关证明材料并加盖供应商公章。5、若所投的产品不具备此类评审优惠条件，本“中小价格扣除明细表”不必填写。供应商（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人签字或盖章：日期：年月日附件8残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：说明：按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位仅需提供声明函，不需提供其他证明材料。非残疾人福利性单位，本表可不提供。附件9中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），上年度从业人员人，上年度营业收入为万元，上年度资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），上年度从业人员人，上年度营业收入为万元，上年度资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如未按上述要求提供、填写，评审时造成的资格审查不通过或价格评审时的价格扣除不予认定等后果，由供应商自行承担。监狱企业声明函（监狱企业提供）本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：本企业（单位）为直接投标人提供本企业（单位）制造的货物。监狱企业声明函本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况填空）：本企业（单位）为直接供应商，提供本企业（单位）服务。（1）本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）本企业（单位）（请填写：是、不是）为联合体一方，提供本企业（单位）的服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖公章）：日期：说明：非监狱企业，本表可不提供。五、投标人的资格证明材料1、投标人基本情况表2、投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向采购人提供货物和服务的法人、其他组织或自然人，须提供相关证明材料，其中：（1）投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；（2）投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；（3）投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证复印件；3、投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相关证明材料，其中：投标人是法人的，应提供上一年度或近期的财务报告（表）复印件，或其基本开户银行出具的资信证明原件；4、投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关证明材料或声明：5、投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供相关证明材料，其中：（1）投标人是法人的，缴纳税收的证明材料，应提供税务登记证复印件或近半年内任意一个月的纳税凭据复印件；（2）投标人是法人的，缴纳社会保障资金的证明材料，应提供社会保险登记证或近半年内任意一个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；6、近三年内，投标人在经营活动中没有重大违法记录，其中：重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；投标人须提供参与本采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。7、其他。注：1、以上复印件均需要加盖投标人行政原章。2、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。附件10投标人基本情况表盖投标人单位章投标人名称法定代表人组织机构代码邮政编码委托代理人电子邮箱上年营业收入员工总人数固定电话营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围（主营）营业范围（兼营）基本账户开户行及帐号税务登记机关备注附件11无重大违法记录声明书（采购人）：我公司参与（项目名称、编号）投标，本公司郑重声明，我方参加本项目政府采购活动前三年内无重大违法记录，符合《政府采购法》规定的供应商条件。若贵方在本项目采购过程中发现我**府采购活动前三年内有重大违法记录，我公司将无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。我方对此声明负全部法律责任。特此声明投标人名称（盖单位章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日附注：▲本声明书格式不得修改，不提交本声明书按无效标处理。近三年：成立三年以上的，为提交首次投标文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明致：（采购人）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年月日1.1.附件12技术需求逐条应答表招标文件技术需求条目编号及所要求内容投标文件应答内容相关技术证明文件中的描述在投标文件中的具体页码偏离说明（无偏离，正/负偏离及偏离情况）投标人名称：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：_日期：年月日注：1、本表须针对投标文件技术规格书逐条应答；2、所应答的技术指标应有具体内容，不能简单复制投标文件内容，或全部响应仅以“符合、满足”应答；3、若无“偏离”可不填本表。六、实施方案包含但不限于：（1）项目方案，实施进度计划及保证措施（2）质量保证措施合理，安全文明施工措施（3）技术方案，重点说明（4）人员（包括人员数量及专业）、设备投入计划及措施（5）售后服务说明，保修、服务响应时间、修复时间、应急处理等售后计划措施（6）售后专业技术人员配置等（本项目服务区域）（7）其他售后服务承诺七、商务响应与偏离表序号文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款响应与偏离说明商务响应与偏离说明：“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”，若无“偏离”可不填本表。投标人名称：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日八、投标人认为需要提供的其它资料2025年重大项目谋划咨询项目项目编号：XJJQGK2025-037招标文件采购人：博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会采购代理机构：泾清项目管理有限公司第一章招标公告项目概况2025年重大项目谋划咨询项目的潜在投标人应在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云线上平台获取招标文件，并于2025年08月06日11点00分（北京时间）前递交投标文件（具体时间以招标文件约定时间为准）。一、项目基本情况项目编号：XJJQGK2025-037项目名称：2025年重大项目谋划咨询项目预算金额：2000000.00元最高限价：2000000.00元标项名称：2025年重大项目谋划咨询项目数量：1预算金额（元）：2000000.00单位：项简要规格描述：坚持政策导向，聚焦扩大有效投资，结合相关资金政策要求等，协助采购人谋划一批涉及园区基础设施建设、产业升级等多个领域的、符合博州实际的高质量重大项目。备注：/。合同履约期限：按照甲、乙双方约定并签订合同日期执行。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。3.本项目的特定资格要求：无；4.在“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，在中国政府采购网被列入严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动；三、获取招标文件时间：2025年07月17日至2025年07月24日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至14：00，下午14：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）。地点：登录政采云系统平台线上获取采购文件方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年08月06日11点00分（北京时间）地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云线上平台五、开启时间：2025年08月06日11点00分（北京时间）地点：政采云系统平台（https://www.zcygov.cn/）不见面开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。3、加密的电子响应文件（.jmbs格式）应在响应文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。4、响应文件开启当日，供应商无需到达开标现场，仅需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密、开标唱标、询标澄清、在线多轮报价、结果公布等交互环节。供应商必须使用能正确解密响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因供应商因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件。5、逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。特别提示:1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%(工程项目为3%~5%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%(工程项目为1%~2%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。采购人名称：博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会联系人：陶春乐电话：13565508386采购代理机构名称：泾清项目管理有限公司联系人：吴雨凡联系电话：17399097222地址：博乐市中央公园二楼门面房04铺第二章投标须知一、投标须知前附表序列号条款名称编列内容规定1项目名称2025年重大项目谋划咨询项目项目2服务内容坚持政策导向，聚焦扩大有效投资，结合相关资金政策要求等，协助采购人谋划一批涉及园区基础设施建设、产业升级等多个领域的、符合博州实际的高质量重大项目。3采购方式公开招标4交货地点博尔塔拉蒙古自治州（详细地点由招标人指定）5服务期限合同签订后壹年完成相关服务。6采购人名称：博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会联系人：陶春乐电 话：135655083867采购代理机构名 称：泾清项目管理有限公司 联系人：吴雨凡联系电话：17399097222地 址：博乐市中央公园二楼门面房04铺8供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求：无；4.在“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，在中国政府采购网被列入严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动；9联合体形式不接受10对联合体各方的要求无11现场考察不组织，供应商自行对项目现场和其周围环境进行考察12进口产品本采购项目不允许进口产品参加。13提交投标文件截止时间2025年08月06日11点00分(北京时间)14预算资金项目预算金额：2000000.00元16投标文件有效期90日（日历日）17投标截止时间2025年08月06日11:00时（北京时间）18投标文件份数1、本项目采用不见面投标、供应商需要递交电子投标文件，加密的电子投标文件，在投标截止时间前上传至政府采购网政采云平台指定位置，无需招标现场递交纸质文件。2、投标文件开启当日，供应商无需到达投标现场，仅需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密、投标澄清、在线多轮报价、结果公布等交互环节。供应商必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；19开标时间开标时间：2025年08月06日11:00时（北京时间）20投标文件的递交地点投标地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云线上平台21评审办法综合评分法22推荐的成交候选人数量323付款方式付款方式：以甲乙双方签定合同为准24评审小组的组建及评审专家的确定方式采购单位依法组建评审小组共5人组成。评审小组确定方式：从采购专家库中随机自行抽取确定。25公告发布媒体新疆政府采购网、博州公共资源交易网26履约保证金本项目不适用27中小微型企业有关政策1、根据《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库[2020]46号文）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定要求，给予小型和微型企业产品或服务的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审（监狱企业、残疾人福利性质单位视同为小微企业）。本项目具体扣除优惠为：10%。2、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)文件的规定，本项目所属行业：其他未列明行业；28代理服务费招标代理服务费收费标准参照《招标代理服务收费管理暂 行办法》计价格[2002]1980 号文规定计算；支付方式： 待招标工作结束后均由成交人支付。29采购人认为应该补充的其他内容针对同一采购程序环节的质疑次数：1、质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。2、针对同一采购程序环节的质疑要求一次性提出。重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。注意事项1、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的规定，各供应商应在本项目采购公告发布之日起到响应文件递交截止时间期间，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用信息查询记录作为响应文件组成部分。对列入失信被执行人、税收、政府采购、环境保护、知识产权等领域严重失信行为的主体将拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构经办人将查询网站打印、签字并存档备查（如响应文件中提供时将直接使用响应文件中提供的查询网站打印）。供应商不良信用记录以采购人及采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。2、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、供应商须在在投标截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子投标文件。供应商在投标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁解密，供应商须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），并确保投标期间电脑网络环境畅通，以便投标时解密。本项目解密时间定为30分钟，如因供应商自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。4、各供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。注：1、本表内容与采购文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。2、本表中“`”标示选择使用该项。二、投标须知正文（一）总则1.项目概况1.1项目名称：详见投标须知前附表；1.2招标范围：详见投标须知前附表；1.3项目地点：详见投标须知前附表；1.4招标方式：详见投标须知前附表；1.5服务期限：详见投标须知前附表。2.定义2.1“招标人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。招标人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.2“招标代理机构”是指接受招标人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他招标代理机构。招标代理机构名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.3“投标人”是指响应招标文件要求、参加招标采购的法人、其他组织或者自然人。2.4“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。2.5偏离2.5.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款偏离。2.5.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。2.6.特别说明2.6.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标人所拥有。2.6.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.6.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效并承担相应法律责任。理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。2.7偏离2.7.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款偏离。2.7.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。2.8.特别说明2.8.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标人所拥有。2.8.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.8.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效并承担相应法律责任。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合投标须知前附表中规定的下列资格条件要求；（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一：（l）与招标人、招标代理机构存在利害关系。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（3）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在人员、设备、资金等方面具有相应能力；投标人提供的产品必须是成熟产品；在项目地具有技术支持和后续服务等能力。3.4供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。4.投标费用和知识产权4.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。招标文件所提供的资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4.2投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。5．授权委托5.1投标人代表为投标人法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。投标人代表不是投标人法定代表人的，应持有法定代表人授权书。6．联合体形式6.1除投标须知前附表中另有规定，本次招标采购不接受为联合体形式的投标人。7.现场勘察7.1投标人应按投标须知前附表中规定对招标采购项目现场和周围环境进行现场考察。7.2勘察现场的费用由投标人自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。7.3招标人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标人不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除投标须知前附表另有规定外，本项目不允许进口产品参加招标采购活动。8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足招标文件要求的国内产品参与招标。9.政府采购政策支持9.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品享受节能产品、环境标志产品优惠(由投标人在报价文件中选择并填报，评审时进行价格优惠)；投标人符合支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品优惠累加优惠。财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。本项目价格扣除比例见投标须知前附表。9.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格优惠。9.3为推进政府采购诚信体系建设，投标人在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读财政部门相关政策规定。符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明材料。（二）招标文件10.招标文件的组成10.1招标文件由下列文件组成：第一章招标公告第二章投标须知第三章评标方法及标准第四章政府采购合同格式条款第五章采购需求第六章投标文件格式10.2本章第11.1款规定的提交投标文件截止时间前对招标文件澄清或者修改内容，为招标文件的组成部分。10.3投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。11.提交投标文件的截止时间11.1投标人提交投标文件截止时间见投标须知前附表。11.2投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：（一）招标文件没有不合理条款、投标邀请书时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；（二）招标文件存在不合理条款的，投标邀请书时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。12.招标文件的澄清或者修改12.1招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前，招标文件的澄清或者修改在电子采购平台上公布(新疆政府采购网)，投标人应登陆系统自行下载查阅招标文件澄清或者修改文件，澄清或者修改文件作为招标文件的组成部分对投标人具有约束力。12.2如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。12.3招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在规定的提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在指定的媒体上发布更正公告。12.4投标人认为招标文件存在歧视性条款的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向本代理机构提出。（三）投标文件13.一般要求13.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的投标。13.2投标人提交的投标文件及投标人与招标人或招标代理机构就有关招标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。13.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。13.4投标文件应采用书面形式，传真、电子邮件形式的投标文件概不接受。13.5投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。14.投标文件的组成14.1投标文件包括下列内容：（1）资格性自查表（2）投标函、投标声明（3）投标保证金（4）开标一览表及投标报价明细表（5）投标人的资格证明文件（6）商务响应与偏离表（7）实施方案（8）投标人认为需提供的其他资料14.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件正本留存。15.报价15.1投标人应当根据招标文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。15.2投标报价是履行合同的最终价格，应包括为完成本项目招标范围内所有货物、配套工具及供货、运输、安装调试、培训、保险、税金及其它附带服务的全部费用。投标人漏报的单价或每项单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在其他报价中，中标后不予调整。15.3投标人应按第四章“采购需求”要求及第五章“投标文件组成”格式填写。投标人在本章第11.1款规定的提交投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价，应同时修改其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第21.1款的有关要求。15.4投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质投标而被拒绝。15.5投标人的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见招标须知前附表。16.投标人符合招标文件规定的资格证明文件16.1投标人应提供资格证明材料，以证实其各项条件能满足本章第3.1款规定的投标人资格条件要求。16.2投标人为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质投标而被拒绝。16.3投标人应当提交符合招标文件规定的业绩证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分，业绩证明文件要求详见投标须知前附表。16.4上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明；（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值；（3）本项目拟供货物非原厂制造商参加投标时，须提供其拟供货物合法来源证明材料，如原厂制造商出具的授权书或售后服务函或授权投标人经销函。17.投标保证金17.1投标须知前附表规定交纳投标保证金的，应按投标须知前附表规定的形式、金额，在本章第11.1款规定的提交投标文件截止时间前，提交投标保证金。投标保证金有效期应当与本章第18.1款规定的投标文件有效期一致。17.2投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金，对联合体各方均具有约束力。17.3未按招标文件规定提交投标保证金的，招标人或招标代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件。17.4招标代理机构在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。17.5有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）中标后无正当理由不与招标人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。18.投标文件有效期18.1投标文件有效期见投标须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，从本章第11.1款规定的提交投标文件截止时间之日起计算。投标文件有效期不足的将被视为无效投标。19.投标文件的签署及规定19.1响应文件的密封和标记。电子响应文件的内容按要求进行签章。未按要求进行数字证书认证的响应文件，电子评标系统将无法接受,采购单位不予受理。（四）投标文件的递交20.响应文件的递交20.1供应商应在招标文件规定的响应文件递交截止时间前将电子响应文件上传到指定新疆政府采购网政采云平台。未在响应文件递交截止时间前完成上传的电子响应文件视为逾期送达。逾期上传或未按规定方式上传的电子响应文件，采购单位不予受理。20.2是否采用不见面开标详见投标须知前附表。若项目采用不见面开标，只需将电子响应文件在响应文件递交截止时间前通过新疆政府采购网政采云平台上传完成。逾期上传的或者未上传到平台的响应文件，采购人不予受理。21.迟交的响应文件21.1采购单位将拒绝并原封退回在规定的响应文件递交截止期后送达的任何响应文件。由于对网上操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在响应文件递交截止时间之前上传响应文件，新疆政府采购网政采云平台将不负任何责任。22.响应文件的修改和撤回22.1供应商在招标文件规定的响应文件递交截止时间前，可以撤回已上传的响应文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的响应文件递交截止时间之前将修改后的响应文件再重新上传。在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对上传的响应文件撤销或修改。22.2供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论中标与否都不退还。（五）开标和评标23.开标23.1采购人在规定的递交响应文件截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点进行开标。供应商的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购网政采云平台，完成远程解密、提疑澄清、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。23.2评审小组将按照招标文件确定的评审方法进行评审。评审小组对响应文件的评审分为响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价响应文件、推荐中标候选人名单。24.评标委员会24.1评标由采购人或招标代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关经济、技术等方面的专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中，经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。24.2评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。25.评标25.1评标委员会按照第三章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。26.确定中标人26.1招标人不保证将合同授予最低投标报价的投标人。26.2招标代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评标报告送招标人确认。26.3招标人应当在收到评标报告后5个工作日内，从评标报告提出的3名中标候选人中，根据质量和服务均能满足招标文件实质性要求，评标总得分最高的原则确定中标人，也可以书面授权评标委员会直接确定中标人。26.4由招标人确定中标人的，在确定中标人前，招标人将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询中标候选人的信用记录，招标人将确定未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且不存在不满足政府采购法第二十二条规定的，排名第一的中标候选人为中标人。27.招标终止27.1出现下列情形之一的，招标人或者招标代理机构应当终止招标采购活动，在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的招标采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）已确定中标人但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标人；没有合格的中标候选人的；（4）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的投标人中另行确定中标人，没有合格的中标人的；（5）因重大变故，采购任务取消的。28．重新评审28.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，招标人或者招标代理机构不能以任何理由组织重新评审。招标人、招标代理机构发现评标委员会未按照招标文件规定的评标标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。29.纪律与保密事项29.1评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评审情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。29.2投标人不得与招标人、招标代理机构、其他投标人恶意串通；不得向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。29.3有下列情形之一的，属于恶意串通，中标无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从招标人、招标代理机构获得其他投标人的投标情况，并修改其投标文件的；（2）招标人、招标代理机构授意投标人撤换、修改投标文件的；（3）投标人之间协商技术方案、合同条款以及报价等投标文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动的；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标的；（6）投标人之间商定部分投标人放弃提交投标文件或者退出招标或者放弃中标的；（7）投标人与招标人、招标代理机构以及评标委员会成员之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。六、中标结果信息公布与授予合同30.中标信息的公布30.1中标人确定后2个工作日内，招标人或者招标代理机构应将中标结果信息在投标须知前附表指定的媒体上公布。31.询问及质疑31.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问。招标人或招标代理机构将在三个工作日内作出答复。31.2投标人若认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向招标人或招标代理机构提出：（1）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（2）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。31.3投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。招标人或招标代理机构应当向质疑投标人签收回执。31.4质疑书应当包括下列内容：（1）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。31.5质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。31.6招标人或招标代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。31.7投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意，或招标人或招标代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。32.中标通知32.1中标人确定后，招标人或招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。32.2中标通知书是合同文件的组成部分。32.3中标人在收到招标代理机构的中标通知书后10日内，应按照投标须知前附表的规定，向招标人提交履约担保。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。32.4中标人没有按照规定提交履约担保的，视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还。33.签订合同33.1招标文件、中标人的投标文件及其补充的投标文件等均为签订政府采购合同的依据。33.2中标人应当在中标通知书发出之日起30日内与招标人签订政府采购合同。33.3中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包后分别向他人转让。33.4中标人有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与招标人签订合同的；（二）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。34.政府采购合同履行中数量的变更34.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。七、其他规定35.招标代理服务费35.1中标人应按投标须知前附表规定交纳招标代理服务费。36.其他规定36.1招标文件的其他规定见投标须知前附表。第3章评标方法及标准一、总则1.评标委员会1.1评标由依法组成的评标委员会负责。2.评标方法2.1评标方法：综合评分法，即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2.2本招标项目的评标因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括第二章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格条件。二、评标程序3.投标文件的初步评审3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。3.1.3投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。项目评审因素评审标准是否符合资格性审查具有独立承担民事责任的能力提供有效的营业执照复印件具有健全的财务会计制度提供2024年度或近期的财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商提供书面声明或相关证明材料有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（1）提供税务登记证复印件或依法缴纳税收证明；（2）供应商是其他组织和自然人的，需要提供近半年内任意一个月的缴纳税收的凭据（3）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标声明按招标文件规定格式完整提供企业信用信息查询供应商未被“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站及中国政府采购网列入被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商、列入政府采购严重违法失信行为记录名单（现场查询为准）符合性审查投标文件格式投标文件字迹清晰可辨。授权委托投标文件提供法定代表人授权委托书或提供法定代表人身份证明签字盖章投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、盖章；供应商的单位章齐全符合招标文件规定报价唯一报价唯一且不超过控制价投标文件有效期投标文件有效期满足招标文件要求（1）“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”或“不通过”。（2）出现一个“×”的结论为“不通过”。表中全部为“√”，同意进入下一阶段评审。（3）若专家意见不一致时，则按少数服从多数的原则，由专家投票决定该投标人是否通过审查，进入下一阶段评审。3.2有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。4.澄清有关问题4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。4.2投标人不得对下列内容进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容。（2）不满足第二章投标须知第2.8款规定的实质性要求的投标文件内容，4.3计算错误将按以下方法修正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。4.4投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。5.投标文件的详细评审5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行详细评审。5.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。5.3、评分标准：各投标人的总评分=A（含D价格折扣）+B+C，具体评分细则如下：详细评审表评审内容分值评分标准A经济标投标报价10投标报价得分＝（评标基准价/修正后投标报价）×10％×100备注：1.投标价格评分采用低价优先法计算；2.评标基准价：满足招标文件要求且经算术修正，依据政府采购政策进行价格扣除后的最低报价；3.修正后投标报价：评标委员会以开标一览表中投标报价为基础，对其进行算术修正，依据政府采购政策进行价格扣除后，作为投标报价计算的依据。B商务标业绩6根据投标人提供自2020年1月1日至今具有同类项目业绩（附相关证明材料并加盖公章）每项得3分，最多得6分，无证明材料得0分。（注：1.“类似项目”是指国民经济和社会发展五年规划、重大项目谋划策划、地**府专项债策划谋划、专项发展规划等相关项目；2.需提供合同或任务委托书等证明材料扫描件并加盖投标人公章，未提供则不得分；3.项目时间以上述各文件落款时间或合同、任务委托书签署时间为准（多份文件时间不同时以任一文件满足条件即可计算得分））人员配置20根据投标人提供的人员配置进行评分：（1）供应商针对本项目拟派项目负责人同时具备高级职称和咨询工程师(投资)职业资格的得6分；仅具备高级职称或咨询工程师(投资)职业资格的得4分；全不满足的得 0 分，此小项最多得6分；（2）拟派团队成员同时具备高级职称和咨询工程师(投资) 职业资格的，每有1人得3分；具备高级职称或咨询工程师(投资)职业资格的，每有1人得1分；此小项最多得14分。投标文件中未作针对性描述的得0分。注：须提供以上人员与本单位社会保险关系证明材料、职称证书复印件或职业资格证书及身份证复印件并加盖公章。C技术标项目服务方案59重大项目前期论证服务方案(12分)投标人提供的重大项目前期论证服务方案包括：①论证的流程、②重大项目资金来源；③重大项目重点领域；④重大项目资金政策的认识和分析。（1）以上每项对重大项目论证工作分析有理解透彻、全面，对流程、重大项目资金来源、重大项目重点领域、重大项目资金政策分析条理清晰；整体内容周详且与服务需求相匹配，一项得3分。（2）以上每项对重大项目论证工作分析有完整的内容描述，且理解和分析全面、准确，一项得2分；（3）以上每项对重大项目论证工作分析有具体描述，但内容不全面或有缺项、或理解分析不够准确，一项得1分；投标文件中未作针对性描述的得0分。规划总体思路（12分)投标人提供的规划总体思路包括：①对国民经济和社会发展五年规划编制任务理解全面；②对国内外环境分析准确，对规划涉及的编制主要思想、原则、发展目标、战略把握性强；③对政府十五五期间发展任务明确，思路清晰；④具有清晰的前期研究提纲，对支撑发展规划的重大项目领域清晰。以上内容完整且完全满足项目需求得 12 分， 每缺失一项内容扣 3分，每项内容中每有一处内容缺陷扣 1 分(缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、 内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、 内容遗漏、不符合采购需求等)每项内容 3分，扣完为止。服务质量保障措施（15分）投标人提供的服务质量保障措施包括但不限于：①质量保障体系；②质量控制措施；③质量审核程序。（1）以上每项有具体的质量管理制度和措施，建立过程检查制度和多级别审核制度，质量保障体系清晰合理，质量控制措施完善有效，质量审核程序规范严谨；相关制度完善，措施到位，具有针对性的廉洁承诺及服务质量承诺；整体内容详细且与服务需求相匹配，以上每项得5分。（2）以上每项有具体的质量管理制度和措施，建立过程检查制度和多级别审核制度，以上每项得3分。（3）以上每项有简单的质量保证及质量承诺，以上每项得2分；投标文件中未作针对性描述的得0分。组织管理（14分）根据投标人提供的组织管理进行评分：（1）有简单的项目管理机构、工作职能组织运行方案等得5分；（2）有具体的项目管理机构、工作职能组织运行方案，有明确的项目负责人的管理职责、内部管理的职责分工等得8分。（3）有具体的项目管理机构、工作职能组织运行方案，有明确的项目负责人的管理职责、内部管理的职责分工，组织管理方案清晰合理，质量控制措施完善有效，质量审核程序规范严谨；相关制度完善，措施到位；整体内容详细且与服务需求相匹配得14分。投标文件中未作针对性描述的得0分。进度计划（11分）根据投标人提供的进度计划的保障措施包括但不限于项目推进计划、技术保障措施、进度管理体系等内容，进行综合评分：（1）有简单的项目进度计划，时间安排基本合理，基本项目进度要求得4分。（2）有具体可控的项目进度计划，有具体的技术保障措施，有合理的进度管理体系，有项目实施总进度表，各阶段计划图表编制完善，安排合理，符合本项目进度要求得6分。（3）有具体可控的项目进度计划，有具体的技术保障措施，有合理的进度管理体系，有项目实施总进度表，各阶段计划图表编制完善，安排合理，符合本项目进度要求，项目推进计划合理完整，技术保障措施合理可行，有明确的进度管理体系且科学严谨；提供了详细合理的应急预案；整体内容详细且与服务需求相匹配得11分。投标文件中未作针对性描述的得0分。6.推荐中标候选人名单6.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见投标须知前附表。第四章政府采购合同格式政府采购合同（服务类合同范本）合同编号：甲方：***（填写采购单位名称）地址：***（填写详细地址）乙方：***（填写中标、成交供应商名称）地址：***（填写详细地址）甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规、规范性文件以及项目（填写项目名称）（填写政府采购项目编号）的中标（成交）结果、招标（磋商、谈判）文件、投标（响应）文件等文件的相关内容，经平等自愿协商一致，就如下合同条款达成一致意见。一、乙方向甲方提供的服务内容（一）根据招标（磋商、谈判）文件及中标（成交）结果公告，乙方向甲方提供的服务、货物（如有）内容如下：（二）服务项目名称、服务具体内容、服务方式、服务要求、服务成果及与之相关的货物等详细内容，见合同附件——服务清单。二、乙方服务成果的交付时间、地点（一）服务期限：（2）服务成果的交付时间和交付要求（如有）：（3）服务地点:（填写详细地址)（四）乙方代表及联系电话：（填写姓名和联系电话）（五）甲方代表及联系电话：（填写姓名和联系电话）注∶服务成果分阶段交付的，应分别列明各阶段的交付时间、交付内容。三、乙方提供服务成果的质量（一）乙方提供的服务应同时满足∶1.符合国家法律法规和规范性文件对服务质量的要求;2.符合甲方招标（磋商、谈判）文件对服务的质量要求;3.符合乙方在投标（响应）文件中或磋商、谈判过程中对服务质量作出的书面承诺、声明或保证。上述质量要求作为甲方对乙方服务质量的验收依据。（二）乙方应根据国家法律法规和规范性文件的规定、招标磋商、谈判）文件的相关要求、投标（响应）文件及乙方承诺、声明或保证，向甲方提供相应的服务质量证明文件。四、乙方服务成果的交付方式及载体乙方交付服务成果方式及载体应符合国家法律法规和规范性文件的要求，并符合甲方招标（磋商、谈判）文件的要求、乙方在投标（响应）文件中对服务成果交付方式及载体作出的承诺。五、甲方对乙方服务的监督甲方对乙方提供的服务有权进行监督，当乙方服务质量、服务内容不符合约定时，甲方有权要求乙方及时进行整改，对乙方拒不改正或整改不到位的，甲方有权随时解除合同，并根据具体情况扣除部分或全部服务费用。六、合同金额在乙方提供完全符合合同要求的服务的前提下，本合同总金额为元（小写）（大写）。七、付款时间及条件（一）付款时间及方式以甲乙双方签定合同为准（二）乙方账户信息乙方名称:开户银行:银行账号:甲方支付上述款项前，乙方应当开具符合甲方要求的发票。八、知识产权乙方应保证其提供的服务及服务成果的全部及部分，均不存在侵犯第三方知识产权的情形，其服务成果的所有权由甲方享有。否则，乙方应向甲方承担违约责任及赔偿由此给甲方造成的名誉及经济损失。九、违约条款（一）甲方没有正当理由逾期支付合同款项的，每延期一日，甲方应按照逾期支付金额0.01%的违约金承担违约责任。乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的经济损失。（二）甲方存在其他违反本合同的行为应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）;违约金不足以赔偿乙方损失的，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的经济损失。（三）乙方逾期提供服务成果的，每延期一日,乙方应按照合同总金额的0.1%承担违约责任。延期达到日，甲方有权解除合同，拒付延期部分的相应服务款项，并要求乙方赔偿甲方的经济损失。（四）乙方交付的服务不符合质量要求，或其服务成果存在侵权行为的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同总金额10%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。（五）乙方在参与本顶目采购活动过程中，如存在提供虚假承诺、证明、串通投标等违法违规行为，除承担相应的行政责任外，甲方有权解除合同，并要求乙方承担合同总金额%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。（六）乙方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）;违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。十、不可抗力因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方双方互不承担责任，并在天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，由双方协商解决。十一、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成，可以采用下列第2种方式解决。（一）提交/仲裁委员会仲裁。（二）向甲方所在地人民法院起诉。十二、合同保存合同文本一式份，采购单位、中标（成交）供应商、采购代理各执一份。合同文本保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。十三、合同附件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力1.服务清单（双方应盖章确认）2.乙方出具的报价单（函）3.中标（成交）结果公告及中标（成交）通知书4.甲方招标（磋商、谈判）文件5.乙方投标（响应）文件6.甲乙双方商定的其他文件十四、双方约定的其他事宜十五、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十六、本合同由甲乙双方盖章生效。甲方名称:（章）乙方名称:（章）甲方法定代表人乙方法定代表人或负责人:（签字）或负责人:（签字）年月日年月日第三部分合同专用条款政府采购合同专用条款序号条款名称编列内容规定1项目现场博尔塔拉蒙古自治州（详细地点由招标人指定地点）2履行合同的时间合同签订后30天内完成相关服务。3质量保证期1年。4响应时间48小时5合同价款支付方式和条件以甲乙双方签定合同为准6伴随服务1、售后维修维护、缺陷坏损货物更换2、项目现场环境卫生的保持3、按通用条款执行7解决争议的方式向甲方所在地人民法院提起诉讼8合同未尽事项双方协商第五章采购需求1、项目名称：2025年重大项目谋划咨询项目2、采购人：博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会三、采购内容：坚持政策导向，聚焦扩大有效投资，结合相关资金政策要求等，协助采购人谋划一批涉及园区基础设施建设、产业升级等多个领域的、符合博州实际的高质量重大项目。2.项目背景/项目概述对重大投资项目谋划工作开展主要用于项目申报提供专业的建议决策支持和提高地区重大项目谋划质量等工作开展咨询服务活动。四、商务要求1.项目实施期限（工作成果提交时间）：按照甲、乙双方约定并签订合同日期执行五、技术要求1.服务目标对重大投资项目谋划工作开展主要用于项目申报提供专业的建议决策支持和提高地区重大项目谋划质量等工作开展咨询服务活动。2.服务内容2.1.针对中央预算内等各类政策性资金项目围绕国家、自治区出台的支持政策，定期（每季度一次专题培训，每年一次集中培训）开展专题培训工作，帮助和田地区谋划符合实际的重大项目。2.2.协助业主单位了解并及时掌握国家政策支持方向，确保实现重大项目精准谋划、精准上报。2.3.在中央预算内投资等各类政策性资金支持申报窗口期内，提前与业主单位沟通衔接，指导业主单位按国家政策支持方向，针对性包装项目争取资金，并在各类资金申报期间安排专业技术人员驻场服务。2.4.配合业主单位指导相关单位、县市梳理重大项目清单、开展申报工作，协助谋划向上争取资金，提高资金申报成功率，确保项目精准上报，为项目落地做好资金保障工作。3.服务要求3.1成果文件内容要求3.1.1最终形成以下成果文件：（1）重大投资项目谋划终期论证意见组织召开专家评审会，论证各谋划单位提交的谋划报告，形成终期专家论证意见。（2）重大投资项目谋划成果清单对各谋划生成的项目进行分析论证，形成重大投资项目谋划成果清单。（3）重大投资项目谋划总报告对专家论证后的各具体谋划项目进行分析整理，总结谋划工作经验，形成重大投资项目谋划总报告。3.1.2对于形成的统筹成果，其内容及相关权益应归采购人所有。中标人应制定严格的保密措施，履行保密义务，并保证相关人员不向采购人之外的第三方单位或个人提供任何项目信息、项目过程以及统筹成果内容，如经采购人发现，因中标人泄密而造成影响或采购人损失的，采购人有权追究中标人相关责任，并要求中标人承担全部损失。3.3验收要求3.3.1中标人提供的服务应满足招标文件中的各项服务需求，验收内容包括项目成果以及反映项目完成的其他支撑材料等验收资料、服务情况、服务质量评价等，经采购人验收，中标人全部履行本合同约定的义务且提供的技术服务完全满足招标文件中的技术服务需求，视为验收合格。3.3.2如中标人提供统筹成果文件不能满足招标文件要求或者采购人的实际需要，中标人应根据采购人的要求完善、或修改统筹成果文件，直到达到采购人的需求为止。因中标人完善、修改统筹成果文件而造成影响或采购人损失的，采购人有权追究中标人相关责任，并要求中标人承担全部损失。第六章投标文件格式投标文件（正本/副本）项目名称：项目编号：招标内容：投标人名称：（加盖公章）投标人地址：投标联系人：电话:年月日一、评分索引表二、资格性自查表三、投标函、投标声明四、报价一览表及投标报价明细表五、投标人的资格证明材料六、实施方案七、商务响应与偏离表八、投标人认为需提供的其它资料一、评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置（注明在**节点下第**页）注：供应商应按照招标文件《评分标准》中技术、商务评分表的内容，列明各评审分项在响应文件中所在位置，以便查对。二、资格性自查表序号审查因素投标文件中对应页码1有效的营业执照（或自然人身份证明）2近期财务会计报告（表），或基本开户银行出具的资信证明3税务登记证（三证合一营业执照）或近半年内任一月依法缴纳税收证明4提供无重大违法记录声明书5书面声明注：以上资料复印件必须加盖投标人单位公章。三、投标函致(招标人或招标代理机构)：我方己仔细研究了(项目名称)的招标文件（项目编号：）的全部内容，知悉参加投标的风险，我方承诺接受招标文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在招标文件中规定的提交投标文件截止时间起日内(投标文件有效期)遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交投标文件，并保证投标文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府采购法》第七十七条规定的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四、我方承诺遵守《政府采购法》的有关规定，保证在获得中标资格后，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。五、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约束。附件1：法定代表人身份证明(法定代表人参加招标)附件2：法定代表人授权书(委托代理人参加招标)投标人名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日投标声明我们，（投标人名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及招标文件[（项目名称），项目编号：]相关内容，知悉投标人参加政府采购活动应当具备的条件。此次按招标文件要求提交的投标人资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。一、我方在此声明：（一）我方与招标人或招标代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。（二）我方与参加本项目的其他投标人不存在控股、关联关系，或者与其他投标人法定代表人（或者负责人）为同一人。（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。二、我方承诺：参加政府采购近三年内，（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：1、受到刑事处罚；2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。投标人名称（盖单位章）：法定代表人（签名或盖章）：日期：年月日注：近三年：成立三年以上的，为提交首次投标文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间。附件1法定代表人身份证明(法定代表人参加招标)投标人名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人名称（盖单位章）：日
投标 / 标书制作要点（原创）
本谋划咨询涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
