山西省普通国省道预防养护工程施工 公路养护工程 公路养护工程施工招标公告（山西省公路局晋中分局2025）
晋中境内2025年普通国省道预防养护工程 施工招标公告
招标项目所在地区：晋中市
1、招标条件
本招标项目晋中境内2025年普通国省道预防养护工程（招标项目编号：M1401000155101454001），技术方案已由专家论证通过并由山西省交通运输厅批准，项目资金来源为省成品油消费税。招标人为山西省公路局晋中分局（以下简称“招标人”），招标代理为山西鑫众益项目管理有限公司（以下简称“招标代理），项目已具备招标条件，现对该项目的施工以资格后审的方式进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：晋中境内2025年普通国省道预防养护工程，包括路面预防养护工程和桥梁预防养护工程。路面预防养护路段涉及 G108、G207、G307、G340 四条国道，共计里程24.822公里，其中G108线11.099公里，G207线1.881公里，G307线7公里，G340线4.842公里。主要措施为2cm超薄罩面，并完善相应的排水、交安设施等附属工程。维持原路一级、二级技术标准。桥梁预防养护涉及国道108线介休境内汾河大桥-上行、汾河大桥-下行，以及国道滨榆线昔阳境内松溪河大桥3座桥梁，采取的方案是封闭裂缝，修补混凝土剥落破损部位，维修更换伸缩缝及支座，修复锥坡、护坡，处理桥面病害等。
2.2招标内容与范围：本次招标划分为1个标段：SG1标段招标范围为标段施工图纸范围内预防性养护工程施工。
2.3计划工期：60日历天。
2.4质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格。
3、投标人资格要求
SG1标段：
3.1投标人须具备独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照和建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.1.1资质要求：
SG1标段：同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质或同时具备山西省交通运输主管部门颁发（或核准）有效的公路养护工程施工二类甲级资质、二类乙级资质和一类资质。
3.1.2财务要求：投标人（如为联合体形式投标，指联合体各方）2024年度的流动资产与流动负债比率大于1。
3.1.3业绩要求：
SG1标段：投标人近五年（2020年7月1日至投标文件递交截止日，以交（竣)工验收时间为准）
（1）至少完成过1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工业绩；
（2）至少完成过1项桥梁养护施工业绩。
注：若某一业绩同时包含多项工作内容时可分别予以认定，投标人以联合体形式参与投标的，联合体各单位累计满足上述第（1）（2）项业绩要求。
3.1.4主要人员要求：
标段
项目经理1名（无在岗项目）
项目总工1名（无在岗项目）
SG1
项目经理须具备工程师及以上职称(公路工程相关专业），持有二级及以上建造师注册证（公路工程专业，且注册单位必须与投标人名称一致），同时必须持有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）且登记单位为投标人单位，作为项目经理至少完成过1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工项目。
项目总工须具备工程师及以上职称(公路工程相关专业），作为项目总工至少完成过1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工项目。
注：①如项目经理和项目总工目前仍在其他在建项目上任职，不得参与本项目投标（业主出具项目完工可撤离证明除外）。②投标人拟任项目经理注册建造师必须在住房和城乡建设部（http://www.mohurd.gov.cn/）人员行政审批>人员资格查询>全国建造师信息查询中查询到。③若某一业绩同时包含多项工作内容时可分别予以认定。
3.2本次招标接受联合体投标。
（1）联合体投标的，应满足下列要求：联合体所有成员数量不得超过2家，需要签订联合体协议书，且联合体任意一方不得再独立或与其他投标人组建联合体参与此次投标，项目经理、项目总工由联合体牵头方提供。
（2）联合体成员之间分工相同的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；分工不同的，按各自资质业务许可范围核定资格；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目投标，否则相关投标均无效。
（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。
（4）联合体协议书中应明确联合体各方的有关责任与义务并就合同条款共同分担合同的义务。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。投标人（不包括同一联合体成员之间）具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（2）具有投资参股关系的关联企业；
（3）董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；
（4）法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。
3.4投标人未被交通运输部或山西省交通运输厅取消投标资格或禁止进入建设市场的施工企业。
3.5投标人近三年（2022年7月1日至今）未在交通工程建设领域因重、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报，未在山西省公路工程建设项目中发生重大工程质量、安全等事故并受到通报。
3.6投标人未在山西省公路建设市场中发生严重不履约行为。
3.7投标人在“信用中国”（http：//www.creditchina.gov.cn/）网站中未被列入严重失信主体名单。
3.8投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。
3.9投标人及其法定代表人、拟委任项目经理在近三年内（2022年7月1日至今）无行贿犯罪行为。
注：联合体形式投标的，联合体所有成员均须满足以上信誉要求（3.4-3.9）
4、招标文件的获取
4.1获取时间：2025年7月17日20时00分至 2025年7月24日20时00分（北京时间，下同）（法定公休日、法定节假日不工作）。
4.2获取方法：凡满足投标人资格审查条件且有意参加者，请于上述时间，通过互联网使用CA数字证书登录金蝉电子招标投标综合交易平台（jt2.jcebid.com，以下简称交易平台）报名并购买下载招标文件。
注：(1)凡有意参与的投标人，须在全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/） “交易市场主体库”栏目进行注册，详情请查看交易市场主体库注册指南（网址：http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ztxxzc/index.jhtml）。
(2)如需办理CA数字证书，请查看全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）中“数字证书交叉互认” （网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/cajchrpt/）栏目。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1递交截止时间：2025年8月8日9时00分。
5.2递交方法：网上递交电子投标文件，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易平台（jt2.jcebid.com），将加密的投标文件上传至交易平台。投标截止时间后送达的投标文件，交易平台予以拒收。
5.3递交地址：金蝉电子招标投标综合交易平台。
6、开标时间及地点
开标时间：同递交截止时间。
开标方式：通过“金蝉电子招标投标综合交易平台”线上开标。
7、提交投标保证金的形式
本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。
8、提出异议的渠道和方式
提出异议的渠道：通过“金蝉电子招标投标交易平台”。
接受异议的联系人：霍女士
电话：0354-2660112
9、其他公共内容
9.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
9.2招标文件每套售价1000元/标段（不含图纸），售后不退。
9.3本次招标采用双信封形式的技术评分最低标价法，评标办法详见《山西省交通运输厅网》上发布的招标公告附件。
9.4本次招标公告同时在《山西省招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（山西省）》、《山西省交通运输厅网》和《金蝉电子招标投标综合交易平台》上发布。
10、监督部门
本招标项目的监督部门：山西省公路局
监督部门联系方式：0351-7582107
地 址：太原市师范街20号
11、联系方式
招标人：山西省公路局晋中分局
地址：山西省晋中市榆次区安宁东街189号
联 系 人：霍女士
电话：0354-2660112
招标代理：山西鑫众益项目管理有限公司
地 址：山西省太原市小店区永利国际中心7层701室
联 系 人：王湧、魏巍
电 话：0351-8710087
晋中境内2025年普通国省道预防养护工程施工关键内容公开.docx
晋中境内2025年普通国省道预防养护工程施工关键内容公开招标项目所在地区：晋中市1、招标条件本招标项目晋中境内2025年普通国省道预防养护工程（招标项目编号：M1401000155101454001），技术方案已由专家论证通过并由山西省交通运输厅批准，项目资金来源为省成品油消费税。招标人为山西省公路局晋中分局（以下简称“招标人”），招标代理为山西鑫众益项目管理有限公司（以下简称“招标代理），项目已具备招标条件，现对该项目的施工以资格后审的方式进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1项目规模：晋中境内2025年普通国省道预防养护工程，包括路面预防养护工程和桥梁预防养护工程。路面预防养护路段涉及G108、G207、G307、G340四条国道，共计里程24.822公里，其中G108线11.099公里，G207线1.881公里，G307线7公里，G340线4.842公里。主要措施为2cm超薄罩面，并完善相应的排水、交安设施等附属工程。维持原路一级、二级技术标准。桥梁预防养护涉及国道108线介休境内汾河大桥-上行、汾河大桥-下行，以及国道滨榆线昔阳境内松溪河大桥3座桥梁，采取的方案是封闭裂缝，修补混凝土剥落破损部位，维修更换伸缩缝及支座，修复锥坡、护坡，处理桥面病害等。2.2招标内容与范围：本次招标划分为1个标段：SG1标段招标范围为标段施工图纸范围内预防性养护工程施工。2.3计划工期：60日历天。2.4质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格。3、投标人资格要求SG1标段：3.1投标人须具备独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照和建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.1.1资质要求：SG1标段：同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质或同时具备山西省交通运输主管部门颁发（或核准）有效的公路养护工程施工二类甲级资质、二类乙级资质和一类资质。3.1.2财务要求：投标人（如为联合体形式投标，指联合体各方）2024年度的流动资产与流动负债比率大于1。3.1.3业绩要求：SG1标段：投标人近五年（2020年7月1日至投标文件递交截止日，以交（竣)工验收时间为准）（1）至少完成过1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工业绩；（2）至少完成过1项桥梁养护施工业绩。注：若某一业绩同时包含多项工作内容时可分别予以认定，投标人以联合体形式参与投标的，联合体各单位累计满足上述第（1）（2）项业绩要求。3.1.4主要人员要求：标段项目经理1名（无在岗项目）项目总工1名（无在岗项目）SG1项目经理须具备工程师及以上职称(公路工程相关专业），持有二级及以上建造师注册证（公路工程专业，且注册单位必须与投标人名称一致），同时必须持有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）且登记单位为投标人单位，作为项目经理至少完成过1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工项目。项目总工须具备工程师及以上职称(公路工程相关专业），作为项目总工至少完成过1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工项目。注：①如项目经理和项目总工目前仍在其他在建项目上任职，不得参与本项目投标（业主出具项目完工可撤离证明除外）。②投标人拟任项目经理注册建造师必须在住房和城乡建设部（http://www.mohurd.gov.cn/）人员行政审批>人员资格查询>全国建造师信息查询中查询到。③若某一业绩同时包含多项工作内容时可分别予以认定。3.2本次招标接受联合体投标。（1）联合体投标的，应满足下列要求：联合体所有成员数量不得超过2家，需要签订联合体协议书，且联合体任意一方不得再独立或与其他投标人组建联合体参与此次投标，项目经理、项目总工由联合体牵头方提供。（2）联合体成员之间分工相同的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；分工不同的，按各自资质业务许可范围核定资格；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目投标，否则相关投标均无效。（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。（4）联合体协议书中应明确联合体各方的有关责任与义务并就合同条款共同分担合同的义务。3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。投标人（不包括同一联合体成员之间）具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效：（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（2）具有投资参股关系的关联企业；（3）董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；（4）法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。3.4投标人未被交通运输部或山西省交通运输厅取消投标资格或禁止进入建设市场的施工企业。3.5投标人近三年（2022年7月1日至今）未在交通工程建设领域因重、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报，未在山西省公路工程建设项目中发生重大工程质量、安全等事故并受到通报。3.6投标人未在山西省公路建设市场中发生严重不履约行为。3.7投标人在“信用中国”（http：//www.creditchina.gov.cn/）网站中未被列入严重失信主体名单。3.8投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。3.9投标人及其法定代表人、拟委任项目经理在近三年内（2022年7月1日至今）无行贿犯罪行为。注：联合体形式投标的，联合体所有成员均须满足以上信誉要求（3.4-3.9）4、评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）评标办法前附表条款号评审因素与标准1评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。投标人第一信封综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序对投标人的名次进行排序：（1）业绩得分较高者优先；（2）技术能力得分较高者优先；（3）按规定上传电子投标文件较早的投标人优先。评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）业绩得分较高者优先；（2）技术能力得分较高者优先；（3）按规定上传电子投标文件较早的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（第一信封）（1）第一信封（商务及技术文件）电子投标文件满足招标文件第二章“投标人须知”第3条规定；（2）投标人名称与资质证书、营业执照、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）上载明的相一致，提供的复印件清晰可辨；（3）第一信封（商务及技术文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、项目经理、项目总工、工期、工程质量及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.第一信封（商务及技术文件）内容齐全完整，内容均按规定填写；d.按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效。（4）投标文件上法定代表人的电子签名、投标人单位的电子签章齐全，符合招标文件规定；（5）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用投标保函形式提交，投标保函应满足招标文件要求；（6）提供了法定代表人身份证明；（7）投标人以联合体形式投标时，满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；（8）投标人未提交分包计划；（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件；（10）第一信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容；（11）第一信封（商务及技术文件）载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；（12）第一信封（商务及技术文件）对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（13）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（14）投标人技术能力和以往履约信誉符合招标文件的规定，不得存在以下问题。存在以下问题之一的，属于重大偏差：a.承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；b.业绩、人员、财务及履约信誉等证明材料存在虚假。（15）不同投标人间未存在投标人须知前附表10.6款情形。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；（2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知附录1规定；（3）投标人的财务状况应符合招标文件投标人须知附录2规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件投标人须知附录3规定；（5）投标人的信誉符合招标文件投标人须知附录4规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件投标人须知附录5规定；（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（第二信封）（1）第二信封（报价文件）电子投标文件满足招标文件第二章“投标人须知”第3条规定；（2）第二信封（报价文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.第二信封（报价文件）组成齐全完整，内容均按规定填写；（3）第二信封（报价文件）上法定代表人的电子签名、投标人单位的电子签章齐全，符合招标文件规定；（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值；（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价；（6）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；（7）投标报价不低于理论成本价；（8）不同投标人间未存在投标人须知前附表10.6款情形；2.2.1分值构成（总分100分）基本资格、业绩、技术能力、履约信誉评分标准（满分100分）：施工组织设计： 40 分主 要 人 员： 30 分技 术 能 力： 15 分履 约 信 誉： 15 分条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）施工组织设计40分总体施工组织布置及规划10分本项基本分为6分，满分10分。理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，最高加4分。关键工程的施工方案、方法与技术措施10分本项基本分为6分，满分10分。理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，最高加4分。工程质量、工期保证、文明施工、安全生产管理保证措施10分本项基本分为6分，满分10分。理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，最高加4分。环境保护、保通、风险防范、应急预案10分本项基本分为6分，满分10分。理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，最高加4分。2.2.4（2）主要人员30分项目经理资格与业绩15分①满足“资格审查条件（主要人员最低要求）”的，计基本分9分。②每增加1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工业绩加6分，本项最高加6分。项目总工资格与业绩15分①满足“资格审查条件（主要人员最低要求）”的，计基本分9分。②每增加1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工业绩加6分，本项最高加6分。2.2.4（3）技术能力15分业绩15分①满足“资格审查条件（业绩最低要求）”的，计基本分9分。②近五年（2020年7月1日至投标文件递交截止之日，以交（竣)工验收时间为准）每增加1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工业绩加3分，本项最高加6分。2.2.4（4）履约信誉15分企业信用、信誉15分满足“资格审查条件（信誉最低要求）”的，计15分。评标价评标价=投标函文字报价理论成本价确定理论成本价LC不高于最高投标限价G的评标价的算术平均值SP1的50%与最高投标限价G的50%相加后，乘以成本价系数0.85所得数值为理论成本价，保留三位小数。LC=（0.5×G+0.5×SP1）×0.85SP1——不高于G的评标价的算术平均值，当评标价有5个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值，再进行算术平均值计算。评标价低于理论成本价的，视为无效其投标将被否决。补充内容1.评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。评标委员会对通过初步评审商务文件和技术文件进行评分。每个投标人商务文件和技术文件各分项的得分为评标委员会全体成员的对应分项打分的算术平均值。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。评标委员会根据投标人得分由高到低的顺序，推荐1名中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。2.若通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。若通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，在对第二信封报价文件进行开标并经评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:(一)不同投标人投标文件投标报价、项目管理成员等实质性内容存在一致；(二)电子投标文件记录的MAC地址相同；(三)投标文件的下载、制作、记录、上传IP地址等信息出现任一相同情况；(四)不同投标人的投标保证金来源为同一单位或者账户的；(五)投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；(六)不同投标人的CA数字证书混用的；(七)其他法律法规和相关规定被视为投标人相互串通投标的情形。1.评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求并通过初步评审的投标人投标文件第一个信封（商务及技术文件），根据本章第2.2.1、2.2.2款规定的评分因素及评审标准对投标人投标文件第一个信封（商务及技术文件）从施工组织设计、主要人员、技术能力和履约信誉等方面进行评分，以全体评标委员会成员评分的算术平均值作为该投标人的最终得分，并按照最终得分由高到低的顺序，按照开标现场随机抽取的数量确定参与投标文件第二个信封（投标报价）评审的投标人。经过第二个信封（投标报价）开标后，评标委员会对参与投标文件第二个信封（投标报价）进行评审，评审结束后，按照通过第二个信封（投标报价）评审的投标人评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）技术能力：见评标办法前附表；（4）履约信誉：见评标办法前附表。2.2.2评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）技术能力评分标准：见评标办法前附表；（4）履约信誉评分标准：见评标办法前附表。2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。3.评标程序评标工作按以下程序进行：3.1第一个信封（商务及技术文件）的评审3.1.1第一个信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审第一个信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审标准见评标办法前附表2.1.1款和2.1.3款第一个信封评审的有关内容。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。3.1.2资格评审资格评审标准见评标办法前附表2.1.2款。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：（1）第二章“投标人须知”第1.4项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2第一个信封详细评审3.2.1、评标委员会按本章第2.2.1、2.2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人技术和商务得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对主要人员计算出得分B；（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对技术能力计算出得分C；（4）按本章第2.2.2（4）目规定的评审因素和分值对履约信誉计算出得分D；3.2.2、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3、投标人得分=A+B+C+D。3.2.4第一个信封商务及技术文件的澄清（如有）（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4）凡超出招标文件规定的或给发包人/承包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.3第二个信封开标3.3.1第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.3.2按照详细评审最终得分由高到低的顺序按照开标现场随机抽取的数量确定参与投标文件第二个信封（投标报价）评审的投标人，从3、4、5三个数中随机抽取参与报价文件评审的投标人数量（当通过第一信封评审的投标人数量大于等于5家时，从3、4、5三个数字中随机抽取；当通过第一信封评审的投标人数量等于4家时，从3、4两个数字中随机抽取；当通过第一信封评审的投标人数量小于等于3家时，不再抽取），当出现投标人详细评审最终得分相同的情况，按照业绩得分高确定，业绩得分也相等，按照技术能力得分高确定，技术能力得分也相等的由投标人现场抽签决定。3.4第二个信封（报价文件）初步评审3.4.1第二个信封（报价文件）的形式评审与响应性评审（1）评标委员会对开启第二个信封的投标人的投标文件依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。如经过第二个信封初步评审后不足三份使得投标明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，按实际投标文件数量评审。（2）投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：（a）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（b）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4.3修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限，投标人的投标文件将被否决。3.5第二个信封（报价文件）详细评审评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人投标报价的，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于理论成本报价竞标，视为无效其投标将被否决。3.6投标文件相关信息的核查3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.7投标文件的澄清和补正3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.7.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人/承包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9评标结果3.91评标委员会根据投标人第二个信封的报价由低到高的顺序，推荐1名中标候选人，投标人报价相同时，以评标办法前附表规定的顺序推荐中标候选人。3.9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。5、其他公示内容附录1资格审查条件（资质最低要求）标段资质最低要求SG11.投标人（如为联合体形式投标，指联合体各方）须具备独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照和建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2.同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质或同时具备山西省交通运输主管部门颁发（或核准）有效的公路养护工程施工二类甲级资质、二类乙级资质和一类资质。附录2资格审查条件（财务最低要求）标段财务最低要求SG1投标人（如为联合体形式投标，指联合体各方）2024年度的流动资产与流动负债比率大于1。附录3资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩最低要求SG1投标人近五年（2020年7月1日至投标文件递交截止日，以交（竣)工验收时间为准）（1）至少完成过1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工业绩；（2）至少完成过1项桥梁养护施工业绩。注：若某一业绩同时包含多项工作内容时可分别予以认定，投标人以联合体形式参与投标的，联合体各单位累计满足上述第（1）（2）项业绩要求。附录4资格审查条件（信誉最低要求）标段信誉最低要求SG1（1）投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入严重失信主体名单；（6）投标人及其法定代表人、拟担任本项目的项目经理近三年（2022年7月1日至投标文件递交截止日）无行贿犯罪行为；（7）投标人在近三年（2022年7月1日至投标文件递交截止日）未在工程建设领域因重、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报，未在山西省公路工程建设项目中发生重大工程质量、安全等事故并受到通报。（8）投标人未在山西省公路建设市场中发生严重不履约行为。（投标人如未如实填报，一经查实，取消其投标资格）注：联合体形式投标的，联合体所有成员均须满足信誉最低要求。附录5资格审查条件（主要人员最低要求）标段人员数量最低要求在岗要求SG1项目经理1项目经理须具备工程师及以上职称(公路工程相关专业），持有二级及以上建造师注册证（公路工程专业，且注册单位必须与投标人名称一致），同时必须持有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）且登记单位为投标人单位，作为项目经理至少完成过1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工项目。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职）项目总工1项目总工须具备工程师及以上职称(公路工程相关专业），作为项目总工至少完成过1项一级及以上公路养护工程（工程内容含路面）施工项目。注：如项目经理和项目总工目前仍在其他在建项目上任职，不得参与本项目投标（业主出具项目完工可撤离证明除外）a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。投标人须知前附表是对投标人须知正文的修改、补充和细化，应对照投标人须知正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表“内容，具有同等效力。
投标 / 标书制作要点（原创）
本普通国省道预防养护工程施工 公路养护工程 公路养护工程施工涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山西省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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