冬季清洁取暖招标公告（固原市原州区开城镇人民政府2025）
原州区开城镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目（空气能替换生物质锅炉）项目招标公告
一、项目基本情况
采购计划编号：2025NCZ(GY)001219
项目编号：HRZB-2025-（采）-06
项目名称：原州区开城镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目（空气能替换生物质锅炉）
预算金额（元）：3510000.00
最高限价（如有）：3510000.00元
采购需求：
采购标段
标的名称
品目名称
数量
简要规格描述或项目基本概况
预算金额(元)
备注
原州区开城镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目（空气能替换生物质锅炉）
空气源热泵3P机
取暖器
351
详见招标文件
3510000.00
数量合计：
351
预算合计：
3510000.00
合同履行期限：合同签订后按采购人要求完成供货及安装调试。
本项目（是/否）接受联合体投标: 是 否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。产品采购品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。 （2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。 （3）①根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号，按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应提供《中小企业声明函》； ②根据财政部发布的《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库（2022)19号）及《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、公共资源交易管理局、中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）规定，不适宜由中小企业提供、未预留份额专门面向中小企业采购的项目或采购包，货物、服务采购项目应给予小微企业10%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审； ③提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业； ④符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业；供应商如符合以上政策标准，应提供声明函，未提供者不予以认定（自然人无须提供以上声明函）。 （4）依据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》的通知（宁财规发〔2021〕10号），参与政府采购活动的中小企业自主确定是否采用政府采购合同信用融资，自主选择金融机构、融资方式等，凭借政府采购中标(成交)通知书向参与政府采购合同信用融资业务的金融机构申请融资。
3.本项目的特定资格要求：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； （2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （7）本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》； 注：招标代理机构将在资格审查结束前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人将拒绝其参与政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。（处罚期限届满的除外）。
三、获取招标文件
时间： 2025-07-17 18:00:00 至 2025-07-25 23:59:00 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网； 宁夏回族自治区公共资源交易网
方式：电子下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-08-07 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：固原市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、参加投标者，请于获取采购文件截止时间前登录宁夏回族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版采购文件。 2、投标人报名如出现疑问，请打0951-6891120咨询。 3、采购文件免费下载。 4、未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载采购文件的供应商，投标一律不予接收。 5、请各投标供应商在开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息 名称：固原市原州区开城镇人民政府 地址：固原市原州区开城镇 联系方式：0954-2061519
2、采购代理机构信息（如有） 名称：宁夏恒瑞项目管理有限公司 地址：宁夏银川市金凤区宁安大街新田国际商务中心四层417室 联系方式：0951-6150819、18195109387
3、项目联系方式 采购人项目联系人：樊静 电话：0954-2061519 代理机构项目联系人：张宏祥、施菲菲、马芳 电话：0951-6150819、18195109387
采购文件：
招标文件正文.pdf
代理机构 ：宁夏恒瑞项目管理有限公司
发布日期： 2025-07-17
原州区开城镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目（空气能替换生物质锅炉）货物类政府采购公开招标文件采购人：固原市原州区开城镇人民政府采购代理机构：宁夏恒瑞项目管理有限公司2025年7月目录第一章投标邀请（招标公告）第二章供应商须知前附表第三章投标供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章资格审查方法及标准第六章评审方法和标准第七章政府采购合同主要条款第八章投标文件格式第一章投标邀请（招标公告）一、项目基本情况1.政府采购计划编号：2025NCZ(GY)0012192.项目名称：原州区开城镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目（空气能替换生物质锅炉）3.项目编号：D64040001411000744.采购方式：公开招标5.预算金额（元）：3510000.06.最高限价（如有）：3510000.007.采购需求：详见第四章项目说明和采购需求。8.合同履行期限：合同签订后按采购人要求完成供货及安装调试。9.本项目（是/否）接受联合体投标:否二、供应商的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。产品采购品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。（3）①根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号，按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应提供《中小企业声明函》；②根据财政部发布的《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库（2022)19号）及《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、公共资源交易管理局、中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）规定，不适宜由中小企业提供、未预留份额专门面向中小企业采购的项目或采购包，货物、服务采购项目应给予小微企业10%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；③提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业；④符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业；供应商如符合以上政策标准，应提供声明函，未提供者不予以认定（自然人无须提供以上声明函）。（4）依据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》的通知（宁财规发〔2021〕10号），参与政府采购活动的中小企业自主确定是否采用政府采购合同信用融资，自主选择金融机构、融资方式等，凭借政府采购中标(成交)通知书向参与政府采购合同信用融资业务的金融机构申请融资。/3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是4.合格投标供应商的其他资格要求：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（7）本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》；注：招标代理机构将在资格审查结束前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人将拒绝其参与政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。（处罚期限届满的除外）。三、获取招标文件时间：2025-07-17至2025-07-25（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：宁夏回族自治区公共资源交易网方式：电子下载（宁夏回族自治区公共资源交易网）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025-08-0709:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：固原市公共资源交易中心本项目为不见面电子开评标，投标供应商无须到达现场参加开标活动。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1、参加投标者，请于获取采购文件截止时间前登录宁夏回族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版采购文件。2、投标人报名如出现疑问，请拨打0951-6891120咨询。3、采购文件免费下载。4、未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载采购文件的供应商，投标一律不予接收。5、其他事宜：请各投标供应商在开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：固原市原州区开城镇人民政府联系人：樊静地址：固原市原州区开城镇联系方式：0954-20615192.采购代理机构信息名称：宁夏恒瑞项目管理有限公司项目负责人：张宏祥、施菲菲、马芳地址：宁夏银川市金凤区宁安大街新田国际商务中心四层417室联系方式：0951-6150819、18195109387代理机构：宁夏恒瑞项目管理有限公司2025-07-17第二章供应商须知前附表本表是项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容1项目名称：原州区开城镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目（空气能替换生物质锅炉）合同履行期限：合同签订后按采购人要求完成供货及安装调试2采购人：固原市原州区开城镇人民政府联系人：樊静地址：固原市原州区开城镇电话：0954-20615193采购代理机构：宁夏恒瑞项目管理有限公司地址：宁夏银川市金凤区宁安大街新田国际商务中心四层417室项目负责人：张宏祥、施菲菲、马芳电话：0951-6150819、18195109387邮箱：/4合格供应商的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。产品采购品目清单按照《关4于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。（3）①根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号，按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应提供《中小企业声明函》；②根据财政部发布的《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库（2022)19号）及《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、公共资源交易管理局、中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）规定，不适宜由中小企业提供、未预留份额专门面向中小企业采购的项目或采购包，货物、服务采购项目应给予小微企业10%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；③提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业；④符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业；供应商如符合以上政策标准，应提供声明函，未提供者不予以认定（自然人无须提供以上声明函）。（4）依据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》的通知（宁财规发〔2021〕10号），参与政府采购活动的中小企业自主确定是否采用政府采购合同信用融资，自主选择金融机构、融资方式等，凭借政府采购中标(成交)通知书向参与政府采购合同信用融资业务的金融机构申请融资。/3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是4.合格供应商的其他资格要求：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（7）本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》；注：招标代理机构将在资格审查结束前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人将拒绝其参与政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。（处罚期限届满的除外）。（如无其他资格要求，不填写）5是否允许采购进口产品：□是☑否6专门面向中小微企业：专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业申明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。7根据工信部联企业〔2011〕300号文件；本项目所属行业为：1.非专门面向中小企业采购：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）按照《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》，宁财（采）7发〔2020〕545号文，残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。8是否允许联合体投标：否9联合体的其他资格要求：（如不允许联合体投标，不填写）10项目预算金额：3510000.0元；最高限价：3510000.00元（如有）11报价方式：☑总价□单价□费率□折扣12投标保证金：0元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：13是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：14是否需要提供样品：否提供样品要求包括：15投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）16投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2025-08-0709:00投标文件提交地点：固原市公共资源交易中心17开标时间：2025-08-0709:00开标地点：固原市公共资源交易中心/18核心产品：空气源热泵3P机19评标方法：综合评分法20推荐中标候选人的数量：321采购人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：是定标原则：按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。评标委员会由7人组成，其中评委专家5人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委2人。22是否提交履约保证金：否履约保证金金额：合同总价的/（不得超过政府采购合同金额的5%）提交履约保证金的时间：签订合同前/自然（日历）日,履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止,履约保证金提交方式：/23是否收取招标代理费：是是否由中标供应商缴纳招标代理费：是招标代理费：参照原国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号）招标代理服务收费标准，按23照100万以内取费1.5%，100-500万取费1.1%，500-1000万取费0.7%差额累计计取。收取形式：转账收取时间：中标通知书发出前24质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。25其他政府采购政策：节能产品、环境标志产品是属于品目清单的强制采购产品，投标供应商应提供有效期内的认证证书及相关佐证材料。26根据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发〔2021〕10号）要求，凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可办理融资业务。具体融资事宜请登录“宁夏回族自治区政府采购网”政府采购合同线上融资系统查询办理。27政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订政府采购合同；②采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在宁夏政府采购服务平台上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。其他补充事项：1根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）本项目所属行业为：工业从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。2固原市原州区开城镇人民政府对原州区开城镇2023年度北方地区冬季清洁取暖项目未完成的351户生物质能任务，依据《固原市原州区人民政府专题会议纪要〔2025〕49号》文件精神，现将351户生物质能替换为空气能，进行公开招标。3...第三章投标供应商须知（一）总则1.采购人、采购代理机构及投标供应商1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。1.4投标供应商及其投标货物须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条关于供应商条件的规定。1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.4.3符合本项目合格投标供应商的其他资格要求1.4.4若本项目允许采购进口产品，投标供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如投标供应商所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.4.5若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商所投产品为非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应商的身份投标。1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。1.5.3采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.8其他投标无效情形：/。1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。1.9.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。2.2投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件4.招标文件构成4.1投标邀请4.2供应商须知前附表4.3供应商须知4.4项目说明和采购需求4.5资格审查方法及标准4.6评标方法和标准4.7政府采购合同主要条款4.8投标文件格式5.招标文件的澄清与修改5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3投标供应商及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。5.4其他：/。6.投标截止时间的顺延6.1为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。6.2投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。7.其他投标事项：7.1投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。7.2原则上采购人、采购代理机构不要求投标供应商提供样品。除仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如需提供样品，对样品相关要求见供应商须知前附表。（三）投标文件的编制8.投标范围及文字、计量单位要求8.1投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。8.2无论招标文件中是否要求，投标供应商所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件的组成投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标供应商中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：/10.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明及实现的功能或者目标；10.2.2货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；10.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。10.3投标供应商应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号仅起说明作用，并没有任何倾向性或限制性。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号作为评标时判定其投标是否有效的标准。任何品牌的供应商均可依法参加本项目的采购活动。10.4本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。10.5其他：/。11.投标报价11.1投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。所有投标均应以人民币报价。11.2投标供应商应在价格明细表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3价格明细表上的价格应包括：投标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用；11.4投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.5采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。12.投标保证金12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。12.2投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。13.投标有效期13.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标。投标供应商也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。14.投标文件的制作14.1投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求：/14.2投标文件需由投标供应商的法定代表人或委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。（四）投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标）15.3电子投标文件密封和递交要求：/。16.投标截止16.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。17.2递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标供应商要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。17.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改。17.4除投标供应商不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。17.5其他：/。（五）开标及评标18.开标18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。投标供应商不足3家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标供应商在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。18.4投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.5其他开标要求：19.资格审查及组建评标委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标供应商及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标供应商不进入评标。合格投标供应商不足三家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标供应商的信用记录。19.2.1投标供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。20.投标文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。20.4如本项目只有一种产品，不同投标供应商所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：20.4.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标供应商以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标供应商；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。20.4.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标供应商获得中标供应商推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。20.5如本项目包含多种产品的，采购人或采购代理机构应当在供应商须知前附表中载明核心产品，若投标供应商提供的核心产品的品牌相同，相关投标供应商将被认定为属于提供相同品牌产品，按第20.4条规定处理。20.6投标供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品品目清单或无线局域网产品清单，应提供处于有效期之内认证证书等相关证明，在评标时予以优先采购。如采购人所采购产品为政府强制采购的产品，投标供应商所投产品应属于品目清单的强制采购部分。投标供应商应提供有效期内的认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。21.符合性审查21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；21.1.4评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响履约的，且投标供应商未按照规定证明其报价合理性的；21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。22.其他投标无效情形：/23.比较与评价23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：23.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。23.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标供应商，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。23.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。24.废标24.1出现下列情形之一，将导致项目废标：24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。25.保密要求25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定中标26.中标候选人的确定原则及标准26.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序，确定中标候选人：26.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标供应商的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：/26.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：由采购人或采购人委托评标委员会随机抽取27.确定中标供应商及定标27.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。27.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。27.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《供应商须知前附表》规定的原则确定中标人。28.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。29.告知中标结果在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。（七）合同及履约验收30.签订合同30.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。30.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。30.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。30.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。31.履约保证金如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。32.履约验收按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行33.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。34.政府采购合同线上信用融资中标的投标供应商为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉35.质疑35.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。35.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。35.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。35.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。36.投诉36.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。36.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。第四章项目说明和采购需求一、商务部分（1）设备交货期：合同签订后按采购人要求完成供货及安装调试；（2）交货地点：采购人指定地点；（3）质保期：至少5个采暖期（质保期内免费进行维保，质保期自用户单位签字验收之日起）；（4）付款支付方式：采购人与中标供应商之间通过转账方式进行结算；（5）供应商保证合同项下提供的设备不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，供应商须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担由此而发生的所有费用；（6）政府补贴政策：财政资金使用采取“补建设，不补运行”的方式，中央财政补贴占70%，地方财政补贴占30%，按照每户不超过建筑面积60平方米（含60平方米）给与补助，超出补贴标准的费用由农户自筹解决。（7）本项目针对固原市原州区开城镇16个村进行空气能替换，共计351户。二、技术部分1、标的清单序号：1；标的名称：取暖器；计量单位：户；数量：351；是否进口：否2、标的详细参数：序号：1；标的名称：取暖器；详细参数：空气源热泵（水暖）1.额定电压220v；★能效等级：≥2级能效；★名义制热工况：环境-12℃/-13.5℃，出水温度41℃，制热量：≥6KW，制热功率≤2.7KW；★低温制热工况：环境-20℃,出水温度41℃,制热量：≥5.0KW，制热功率≤3KW，机组-30℃正常启动，制冷剂：环保冷媒R410A；★名义制热工况：环境-12℃/-13.5℃,出水温度41℃，综合部分负荷性能系数（IPLV）≥2.8；噪声：≤60dB(A)；预留RS485接口，支持冬季清洁取暖智能化监管平台提供的标准通讯协议进行对接。2.空气源热泵专用防冻液：乙二醇-25℃：(注：此项需保证每户的防冻液足够确保设备安装、调试及使用)；3.缓冲水箱：≥60L搪瓷水箱；4.循环泵：流量≥2.5㎥/h,扬程≥10m；5.管件：不小于Φ32PPR管、PPR球阀、PPR过滤器、管道保温(注：此项需保证每户的管件足够确保设备安装、调试及使用)；6.电缆：主机电源至电控柜（注：每个机组投标人须配备电控柜及空气开关）；7.★防水等级：≥IPX4，防触电保护等级：≥1类；8.设备基础及支架：4#镀锌角钢（投标人须对安装设备基础进行混凝土找平后方可安装，并确保设备安装稳定）；9.含安装辅材：膨胀压力罐等所需的所有辅材及配套设备，与室内供暖管道对接；10.钢制耐腐蚀型散热器（3组）10.1散热器柱数：20柱/组；10.2宽度≥80mm/柱、厚度≥50mm/柱、壁厚≥1.4mm；10.3含手动跑风阀；11.包含设备安装及调试。12.其他要求参照《宁夏回族自治区北方地区冬季清洁取暖技术指南》。第五章资格审查方法及标准根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。资格审查方法公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标供应商的资格进行审查，以确定其资格是否合格。资格审查标准（一）资格审查表序号资格要求需提供的资料1具有独立承担民事责任的能力如投标供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。2授权委托书法人/负责人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。7本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》8信用记录查询招标代理机构将在资格审查结束前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人将拒绝其参与政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。（处罚期限届满的除外）。（二）确定资格审查合格投标供应商1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标供应商。2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。第六章评审方法和标准评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：序号内容1投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；2未按照招标文件规定要求签署、盖章；3出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；4投标有效期不足的；5响应文件中附有采购人不能接受条件；6不满足招标文件商务、技术实质性要求；7出现招标文件规定的其他无效投标条款；8出现不同供应商投标文件机器制作码一致的情况；三、详细评审评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）；评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。四、采购人或者采购代理机构核对评标结果五、确定中标候选供应商名单，或者根据采商购人委托直接确定中标供应六、评审标准中应考虑下列因素1.政府采购政策要求中小企业：根据财政部发布的《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库（2022)19号）及《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、公共资源交易管理局、中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）规定，不适宜由中小企业提供、未预留份额专门面向中小企业采购的项目或采购包，货物、服务采购项目应给予小微企业10%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性企业：符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业；监狱企业：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业；联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的：采购人、采购代理机构应当对联合体的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。其他政府采购政策要求：/2.同品牌处理办法如采用最低评标办法，则：/；如采用综合评标法，则：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.中标候选供应商并列时的处理方式如采用最低评标办法，则：/；采用综合评标法，则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。七、评审因素和标准公开招标（综合评分法）序号评审项目分值权重评分标准1投标报价30.0供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各投标供应商最终报价得分。注：评标委员会认为供应商的报价明显低于1投标报价30.0其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2技术标响应情况（技术指标、参数）（15分）15.01.招标文件中带“★”的参数为重要技术指标、参数，其它为一般技术指标、参数。2.所投产品数量准确、配置完整，完全满足招标文件技术指标、参数的，得10分；以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分。投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分。两项合计加分至标准分时为止。投标人重要技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数要求的，每有一项减1分。投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数要求的，每有一项减0.5分，减完为止。注：投标供应商需提供能够证明其所投标货物的技术指标、参数能够满足或者优于招标文件要求的相关证明材料予以佐证，证明材料包括但不限于产品技术白皮书或产品检测检验报告或产品彩页等内容，并在投标文件采购需求响应表中标明本项参数对应的佐证材料位于投标文件的详细页码经评委认可后方可加分。(对通过虚假材料中标者，货到验收技术参数与投标文件不符时，中标无效，采购方可以拒收货，拒付款，并且供货方必须承担相应的法律责任）。3项目实施进度计划及保障措施（10分）10.01、具有针对本项目所制定的进度计划及保障措施、供货计划、运输过程中货品保护、入户计划方案等内容。保障措施完整详实、进度保障专人负责、任务节点划分明确合理、详细、具体，突出重点、针对性强、完全可行的得10分；2、保障措施基本全面、结合本项目的针对性一般，各项工作分解较为详细，较为可行的得6分；3、保障措施不全面、结合本项目的针对性差，各项工作分解较粗，基本可行的得3分；3项目实施进度计划及保障措施（10分）10.04、保障措施不全面、结合本项目的针对性差，各项工作分解不全面，不可行的得1分。5、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。4项目实施质量保障措施（10分）10.01、具有针对本项目所制定的质量管理体系、质量保障措施、质量审查人员、质量标准等内容。供应商提供的质量保障措施内容逻辑缜密、保障措施完整详实且措施手段有效、质量审查专人负责，能够保障本项目相关的质量标准，保障措施有效性强的，得10分；2、质量保障措施内容逻辑顺畅、保障措施完整且措施实施手段表述有条理、质量审查专人负责、有明确的质量管理体系内容的，得6分；3、供应商提供的质量保障措施内容不够周全细致、结合实际情况具备可实施条件，基本能够执行的，得3分；4、供应商提供的质量保障措施内容逻辑混乱、保障措施片面且措施实施手段简单、质量保障无专人负责的，得1分；5、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。5项目实施安装调试方案及措施（10分）10.01、具有针对本项目所制定的安装调试方案，安装调试服务、安装调试周期、工序安装的具体实施方案、安装人员的配置情况等内容。安装调试方案及措施内容全面、切实可行、论述完整、能够结合本项目设备实际情况并具备针对性的，得10分；2、安装调试方案及措施内容齐全，且具备一定的可实施性的，能实际结合本项目设备安装调试情况的，得6分；3、安装调试方案内容不够全面、可行性差的，与本项目设备实际安装调试情况结合程度一般的，得3分；4、安装调试方案及措施内容有缺项、论述不完整的，未结合本项目设备安装调试实际情况的，得1分；5、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。6项目实施应急保障措施（10分）10.0评标委员会针对供应商提供的应急保障措施，结合本项目实际进行评审。6项目实施应急保障措施（10分）10.01、供应商能够详细结合本项目采购需求内容，编制具体详实的应急保障措施，应急保障措施科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰的，得10分；2、供应商对本项目的采购需求情况进行分析，能够结合采购需求编制应急保障措施，各项应急保障措施覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得6分；3、供应商对本项目的采购需求情况进行分析，各项应急保障措施覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得3分；4、供应商提供的应急保障措施内容空洞、逻辑混乱、工作流程无序、未与项目实际情况结合的，得1分；5、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。7项目实施培训方案及措施（5分）5.0评标委员会针对供应商提供的培训方案及措施，结合本项目实际进行评审。1、培训方案包括但不限于培训时间、培训内容、培训人员，内容具体、详细，有计划性、有针对性，内容完整、详细、科学合理且可行性强完全满足采购需求的得5分；2、培训方案包括培训时间、培训内容、培训人员，内容较具体、详细，有计划性、有针对性，内容较完整、详细、科学合理且可行性较强的得3分；3、培训方案包括培训时间、培训内容、培训人员，内容基本具体、详细，内容基本完整、详细、科学合理且基本可行的得1分；4、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。8售后服务及承诺（5分）5.0评标委员会针对供应商提供的售后服务及承诺，结合本项目实际进行评审。1、供应商具有科学详细的售后服务方案体系，有项目技术支持团队。措施得当、细致，方案内容能够充分满足或优于采购人的实际需求，针对本项目具有明确详细的售后服务工作流程，售后及维护服务内容响应到位，内容全面的，得5分；2、供应商具有完整的售后服务方案，但缺乏针对性，有项目技术支持人员；具有售后服务工作流程，得3分；3、供应商具有售后服务方案，有项目技术8售后服务及承诺（5分）5.0支持人员，内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致的，得1分；4、简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述，或未提供相应内容的不得分。9商务响应（5分）5.0满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分止。投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。（一）澄清有关问题评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）投标报价修正（如有）投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正；（三）比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。（四）推荐中标候选供应商名单中标候选供应商数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。(五)编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。第七章政府采购合同主要条款第一节政府采购合同协议书甲方（全称）：，（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）乙方1（全称）：，（供应商）乙方2（全称）：，（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）乙方3（全称），（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：1.项目信息（1）采购项目名称：采购项目编号：（2）采购计划编号：（3）项目内容：采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：品牌：，规格型号：采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：标的名称：关键部件：，品牌：，型号：关键部件：，品牌：，型号：关键部件：，品牌：，型号：（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。）②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：数量：金额：否（4）政府采购组织形式：政府集中采购部门集中采购分散采购（5）政府采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源框架协议其他：（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：是否本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是否若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：是否中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：是否中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：是否（7）合同是否分包：是否分包主要内容：分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：大型企业中型企业小微型企业残疾人福利性单位监狱企业其他（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：是否外商投资企业类型：全部由外国投资者投资（9）是否涉及进口产品：部分由外国投资者投资是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：国别：，品牌：，规格型号：否（10）是否涉及节能产品：是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及环境标志产品：是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及绿色产品：是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：强制采购优先采购否（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：是否不涉及2.合同金额（1）合同金额小写：大写：分包金额（如有）小写：大写：（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：固定总价固定单价固定费率成本补偿绩效激励其他（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应明确一次性支付合同款项的条件）分期付款：（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩），其中涉及预付款的：（应明确预付款的支付比例和支付条件）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）
投标 / 标书制作要点（原创）
本冬季清洁取暖涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
