信息系统安全等级保护测评 教师办公科研统一管理平台 招生教务及学生管理系统 图书馆系统 财务系统招标公告（南通科技职业学院2025）
2025年南通科技职业学院信息系统安全等级保护测评项目比选公告
2025年南通科技职业学院信息系统安全等级保护测评项目
的潜在供应商应在南通科技职业学院官网获取比选文件，并于
2025年
7
月
30
日
14
点
30
分
（北京时间）前提交响应文件
。
一、
项目基本信息
项目编号：
NTKYBX2025(0019)
项目名称：
2025年南通科技职业学院信息系统安全等级保护测评项目
采购方式：比选
预算金额：
15万元
最高限价：
15万元
采购需求：具体详见采购文件，请仔细研究。
合同履行期限：
详见项目需求
。
本项目不接受联合体响应。
二、比选文件内容
详见比选文件，请仔细研究
三、供应商资格要求
1.
满足基本要求：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.供应商其它要求：
（
1）供应商必须具有有效的营业执照；
（
2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时投标，一经发现，将视同围标处理。
（
3）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重失信行为记录名单。
（
4）
具有有效期内的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《
网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证
》
其他具体资格要求详见
“第六章响应文件组成”。
四、获取
比选文件
1.时间：自本公告发布之日起至
2025年
7
月
30
日
14
点
30
分
2.地点：南通科技职业学院官网自行下载
3.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“南通科技职业学院官网”发布的信息更正公告，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。
五、响应文件提交
截止时间：
2025年
7
月
30
日
14
点
30
分
（北京时间），逾时拒绝接收响应文件。
地点：
南通市万科壹中心
2402室
开标室
，如有变动另行通知。
六、
响应文件开启
截止时间：
2025年
7
月
30
日
14
点
30
分
（北京时间）。
地点：
南通市万科壹中心
2402室
开标室
，如有变动另行通知。
七、比选公告期限
自比选公告在南通科技职业学院官网发布之日起
5
个工作日。
八、
凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.
采购人信息
名称：南通科技职业学院
联系方式：
朱
老师
联系方式：
13057093806
2.采购代理机构信息
名称：东方华星建设管理（江苏）有限公司
地址：南通市万科壹中心
2402室
联系方式：卫佳丽、戚小辉
联系方式：
18106295192、0513-89000706
附件：
（定稿）比选文件-2025年南通科技职业学院信息系统安全等级保护测评项目.docx
2025年南通科技职业学院信息系统安全等级保护测评项目比选文件项目编号：NTKYBX2025(0019)（资格后审）采购人：南通科技职业学院代理单位：东方华星建设管理（江苏）有限公司日期：2025年7月目录第一章比选公告第二章比选须知第三章项目需求第四章开标和评标第五章合同签订与验收付款第六章响应文件组成第1第2章比选公告2025年南通科技职业学院信息系统安全等级保护测评项目的潜在供应商应在南通科技职业学院官网获取比选文件，并于2025年7月30日14点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本信息项目编号：NTKYBX2025(0019)项目名称：2025年南通科技职业学院信息系统安全等级保护测评项目采购方式：比选预算金额：15万元最高限价：15万元采购需求：具体详见采购文件，请仔细研究。合同履行期限：详见项目需求。本项目不接受联合体响应。二、比选文件内容详见比选文件，请仔细研究三、供应商资格要求1.满足基本要求：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.供应商其它要求：（1）供应商必须具有有效的营业执照；（2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时投标，一经发现，将视同围标处理。（3）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重失信行为记录名单。（4）具有有效期内的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》其他具体资格要求详见“第六章响应文件组成”。四、获取比选文件1.时间：自本公告发布之日起至2025年7月30日14点30分2.地点：南通科技职业学院官网自行下载3.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“南通科技职业学院官网”发布的信息更正公告，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。五、响应文件提交截止时间：2025年7月30日14点30分（北京时间），逾时拒绝接收响应文件。地点：南通市万科壹中心2402室开标室，如有变动另行通知。六、响应文件开启截止时间：2025年7月30日14点30分（北京时间）。地点：南通市万科壹中心2402室开标室，如有变动另行通知。七、比选公告期限自比选公告在南通科技职业学院官网发布之日起5个工作日。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：南通科技职业学院联系方式：朱老师联系方式：130570938062.采购代理机构信息名称：东方华星建设管理（江苏）有限公司地址：南通市万科壹中心2402室联系方式：卫佳丽、戚小辉联系方式：18106295192、0513-89000706第二章比选须知一、比选文件由采购人解释。1.供应商下载比选文件后，应仔细检查比选文件的所有内容，如对采购项目活动事项有疑问的，应在下载比选文件开始之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本比选文件所有内容，并由此引起的比选损失自负。2.供应商应认真审阅比选文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照比选文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对比选文件做出实质性响应，其比选将被拒绝，供应商自行承担责任。二、比选文件的澄清、修改、答疑1.采购人有权对发出的比选文件进行必要的澄清或修改。2.采购人可视情取消、延长相关时间。3.采购人对比选文件的澄清、修改将构成比选文件的一部分，对供应商具有约束力。4.供应商由于对比选文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。5.采购人视情组织答疑会。三、比选报价一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。本项目仅一次报价。四、响应文件的编写、份数和签署1.供应商按第六章“响应文件组成”编写响应文件。响应文件规格幅面A4纸（图纸等除外）；按照比选文件所规定的内容顺序，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担；牢固装订成册，不建议使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订；响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。2.响应文件（①资格后审材料文件、②技术标响应文件、③价格标响应文件）明确标注采购项目名称、响应文件各自对应的名称、供应商全称等关键信息，“正本”、“副本”字样。正本份数：1份，副本份数：2份。3.响应文件正本须打印并由供应商法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印。五、响应文件的密封及标记1.供应商须将本项目响应文件：①资格后审材料文件、②技术标响应文件、③价格标响应文件分别单独密封。2.密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注采购项目名称、响应文件各自对应的名称、供应商全称等关键信息，同时加盖供应商公章或骑缝签字。特别提醒：响应文件中的①及②的“正本”或“副本”中，均不得含有任何价格标响应文件中的报价表（报价单）的内容，否则作废标处理。六、响应文件的递交时间响应文件必须在规定的接收截止时间前送达采购人。采购人将拒绝接收在截止时间后递交的响应文件。七、相关费用1.无论比选过程和结果如何，参加比选的响应人自行承担与本次项目有关的全部费用。2.本项目文件费300元，在递交响应文件时支付给代理机构，无论成交与否不予退还。本项目代理服务费按3000元计收，由成交人支付。开标现场定标后由成交人支付给代理机构。3.比选文件未列明，而响应供应商认为必需的费用也需考虑进报价（不单列）。八、付款方式测评工作结束后，出具***门认可的测评报告，经验收合格后，一次性付清款项。采购人付款前，中标人应出具税务部门开具的相应金额的税务发票，否则采购人有权拒不付款，且不视为采购人违约。9、履约保证金本项目履约保证金为合同金额的10%，在该项目测评完毕并验收合格后三十个工作日内一次性退还（不计利息）。第三章项目需求请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。一、背景概述、实现功能要求1、地理位置：南通科技职业学院2、项目规模：对南通科技职业学院教师办公科研统一管理平台、招生教务及学生管理系统、校园一卡通系统、图书馆系统、财务系统等五大类信息系统进行网络安全等级保护测评。3、项目现状：教师办公科研统一管理平台、招生教务及学生管理系统、校园一卡通系统、图书馆系统等系统上次进行二级等级保护差距测评的时间为2023年。4、实现功能：按采购人要求对上述五大类信息系统进行网络安全等级保护测评，出具符合网络安全等级保护测评要求的测评报告；协助采购人完成上述信息系统安全等级保护备案工作；对上述信息系统不符合信息安全等级保护有关管理规范和技术标准的，提出可行性整改方案，提供相应的安全整改建议书；经学校整改后继续测评，不得再收取测评费用。二、项目内容（一）待测评系统系统名称等级备注教师办公科研统一管理平台2级招生教务及学生管理系统2级校园一卡通系统2级图书馆系统2级财务系统2级（二）工作内容1、依据《中华人民共和国网络安全法》及《信息安全等级保护管理办法》对南通科技职业学院教师办公科研统一管理平台、招生教务及学生管理系统、校园一卡通系统、图书馆系统、财务系统进行等级保护差距测评。客观的评价以上二级信息系统在等级保护工作中取得的成绩，按照科学的评估方法，对信息系统的安全现状进行等级保护差距测评，分析信息系统保护现状和信息安全等级保护基本要求之间的差距，评估信息系统是否符合国家及行业等级保护的相关标准，并出具等级保护测评报告，为开展系统等级保护整改建设奠定基础。2、协助南通科技职业学院完善信息安全等级保护管理体系。根据《信息安全等级保护管理办法》和《信息系统安全等级保护基本要求》，参照《信息系统安全管理要求》、《信息系统安全工程管理要求》等标准规范要求，结合等级保护测评报告提出的安全管理体系与等级保护基本要求之间的差距，在信息安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等方面指导并协助完善并健全符合相应等级要求的安全管理制度。3、协助南通科技职业学院进行信息安全等级保护安全技术整改。根据《信息安全等级保护管理办法》和《信息系统安全等级保护基本要求》，结合等级保护测评报告提出的安全防护现状与等级保护基本要求之间的差距，综合重要信息系统的特点，明确安全需求，设计符合相应等级要求的信息系统安全技术建设整改方案，协助开展信息安全等级保护安全技术措施建设，夯实相应的物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等安全保护技术措施。4、提供重要信息系统的安全服务。包括：（1）提供教师办公科研统一管理平台、招生教务及学生管理系统、校园一卡通系统、图书馆系统、财务系统的渗透测试服务。（2）重要信息系统安全事件的应急响应服务，即时响应南通科技职业学院信息管理部门的技术服务要求。（3）提供南通科技职业学院信息管理部门的信息安全咨询服务，提供快捷、优质的方案建议。（4）提供培训服务，根据南通科技职业学院信息管理部门的具体需求，提供安全意识、安全产品、安全资讯等方面的技术培训。5、项目实施原则（1）客观性和公正性原则：测评人员应当没有偏见，在最小主观判断情形下，按照评估双方相互认可的评估方案，基于明确定义的测评方式和解释，实施南通科技职业学院教师办公科研统一管理平台、招生教务及学生管理系统、校园一卡通系统、图书馆系统、财务系统等五大类系统的评估活动。（2）可重复性和可再现性原则：依照同样的要求，使用同样的评估方式，对每个评估实施过程的重复执行应该得到同样的结果。可再现性和可重复性的区别在于，前者与不同评估者评估结果的一致性有关，后者与同一评估者评估结果的一致性有关。（3）连续性原则：确保在高速变化的信息安全环境中，在有效的服务期间内，保证采购方风险评估结论的准确性和及时性，对于采购方单位新增设的信息资产和服务，或新建立的信息化项目，进行局部系统的重新评估。从经济上，降低了采购方单位的成本，从信息安全性上，保证信息安全测评的动态稳定性。（4）扩展性原则：在评估过程结束后，信息安全测评过程要保持扩展性，从扩展的属性上进一步加强测评结束后采购方的安全管理有效性和可用性。（5）保密原则：在测评过程中，需严格遵循保密原则，双方签订保密协议，对服务过程中涉及到的任何用户信息未经允许不向其他任何第三方泄漏，以及不得利用这些信息损害采购方利益。（6）互动原则：在整个测评过程中，强调采购方的互动参与，每个阶段都能够及时根据采购方的要求和实际情况对测评的内容、方式做出相关调整，进而更好的进行风险评估工作。（7）最小影响原则：测评工作应该尽可能小地影响系统和网络的正常运行，不能对业务的正常运行产生明显的影响（包括系统性能明显下降、网络阻塞、服务中断等），如无法避免，则应做出说明。（8）规范性原则：信息安全等级保护测评服务的实施必须由专业的测评服务人员依照规范的操作流程进行，对操作过程和结果要有相应的记录，并提供完整的服务报告。（9）质量保障原则：在整个测评过程中，须特别重视项目质量管理。项目的实施将严格按照项目实施方案和流程进行，并由项目协调小组从中监督，控制项目的进度和质量。6、交货期（服务时间）：（1）成交方必须在合同签订完毕后7个工作日内协助被测单位取得备案证明原件，否则采购人有权终止合同。（2）按照被测单位要求，合同签订完毕一周内启动测评工作。（3）测评期限要求：签订合同后60天内完成网络安全等级保护测评并出具盖章报告。7、测评依据《中华人民共和国网络安全法》《GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》，《GB/T28448-2019信息安全技术网络安全等级保护测评要求》，《GB/T28449-2018信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》，《GB/T25058-2019信息安全技术网络安全等级保护实施指南》。8、测评人员要求本次测评至少需要1名高级测评师，1名中级测评师，1名初级测评师。本次等保测评项目不得转包或者分包，所有测评师必须是成交公司自己的正式员工，所有测评师必须持证上岗，响应文件中应提供项目组成员名单、缴纳社保证明、相关证书复印件等，未经采购方同意，项目组成员不得更改。三、其他1、签订合同日期：自成交通知书发出之日起10个工作日内按时签约。2、交货（服务）地点：南通科技职业学院3、质保期限（自交货并验收合格之日起计）：质保期为自交货并验收合格之日起计壹年。4、验收的具体方案：在接到供应商以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请资产管理办公室、纪检等部门共同参与验收，并出具验收报告，作为支付货款的依据。5、售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）供应商自交货并验收合格之日起计两年内为采购人提供免费的技术咨询和技术支持，为采购人相关技术人员作至少一次的技术培训。第四章开标和评标一、采购人委托采购代理机构组织采购1、成立评标委员会或评标小组，由采购人代表和有关专家依法组成。2、供应商的法定代表人或委托代理人须持身份证准时参加开标会。二、评标小组1、评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：（1）审查响应文件是否符合比选文件的要求，并做出评价；（2）可以要求供应商对响应文件有关事项做出解释或澄清；（3）按比选文件载明的方式评审确定成交人。2、评标小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照比选文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（4）配合相关部门的投诉处理工作；（5）配合采购人答复供应商提出的质疑。3、项目开标后直到项目成交结果公告，发出成交通知书并授予成交人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较响应的所有资料及有关授予合同等的相关信息，评标小组成员都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。4、在响应文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其成交资格。三、评审原则：1、本项目采用综合评分法，即指在最大限度地满足比选文件实质性要求的前提下，按照本比选文件中规定的评标办法和评分标准及其他各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为成交候选人的评标方法。2、由评标小组对资格审查合格的供应商所提交的响应文件技术标进行评审。3、评标小组严格按比选文件的规定要求、条件、评分标准，对供应商所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价评审。4、评标小组对响应文件的判定，只依据响应内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。四、评审方法及评审细则1、评标小组将仅按本比选文件载明的方法与规定，为实质上响应比选文件要求的响应文件评审并进行评价和比较。2、本次项目的技术标和价格标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：（1）技术标分值占总分值的比重为65%（权重）（取小数点后二位）；（2）价格标分值占总分值的比重为35%（权重）（取小数点后二位）。3、评标小组严格按比选文件的要求、条件、评分标准，对供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。4、评标小组各成员独立对每个进入打分程序的有效供应商的标书技术部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。5、当技术标评委为5人（含5人）以上的，技术分是在去掉一个最高分和一个最低分后均算而成，当评委少于5人时，技术分按算术平均值计算。分值小数点后保留两位。6、开启供应商的商务报价标，评标委员会将审查每份响应文件的商务报价是否实质上响应了比选文件的要求。实质上响应的应该是与比选文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上与比选文件的要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。如未实质响应，则按无效报价处理。7、计算各供应商的价格标报价得分，与技术标得分相加为供应商的综合得分（保留小数点后2位），综合得分由高到低排序，得分最高者推荐为本项目的成交人并出具评审报告。（一）技术分（65分）供应商技术得分为评审小组成员评分的算术平均分,分值保留小数点后两位。序号评分项评分标准1企业资质（8分）1.具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得2分（认证范围必须含：等级保护测评）。2.具有ISO/IEC20000-1信息技术服务管理体系认证证书的得2分（认证范围必须含：等级保护测评）。3.具有ISO9001-质量管理体系认证证书的得2分（认证范围必须含：等级保护测评）。4.近三年无任何违规处罚、通报、责令整改等信息得2分。（提供无违规处罚信息承诺函（格式自拟）加盖公章）。2企业能力及荣誉（10分）1.供应商提供CNAS能力验证计划结果通知单，评审专家对所有供应商结果通知单中的总得分按从高到低进行排序，第一名得5分，第二名得3分，第三名得2分，其余得1分，不提供不得分。（提供复印件并加盖公章）2.响应供应商与信息安全等级保护关键技术国家工程实验室或国家工程分实验室有合作的得5分；没有不得分。(提供有效期内的证明材料复印件并加盖供应商公章)。3测评案例（10分）1.提供2022年1月1日至今实施完成的等保测评案例，每个案例得2分，最高得10分。投标时提供合同复印件并加盖供应商公章。4测评服务方案（12分）1.方案全面覆盖等级保护测评全流程，展现出极高的专业性与创新性。对每个环节的时间节点、工作内容、交付成果均有清晰说明，大幅提升测评效率与精准度得12分；2.方案完整涵盖等级保护测评核心流程，测评流程设计合理，对关键节点的工作安排与交付成果有明确说明，但流程的精细化与创新性不足得9分；3.方案基本覆盖等级保护测评主要流程，但存在部分内容缺失或不够完善的情况。对差距分析、安全建设等环节描述简略，时间规划与任务分工不够明确得6分；4.方案内容不完整，存在多处关键环节缺失，无法有效支撑等级保护测评工作开展。测评流程描述模糊，缺乏具体的实施步骤与时间规划，难以指导实际测评工作得2分；5.未提供本项不得分。5人员资质（21分）承担本次项目的项目团队人员具备：1．本项目拟派团队的项目经理为高级测评师得3分，有国家重要信息系统保护人员证书（CIIP-T）的得3分，有网络安全技术权威专家（CompTIA Security+）证书的得3分，有注册信息系统安全专家（CISSP）得3分；本项最高得12分。2．除项目经理外，本项目拟派项目组成员中持有信息安全保障人员认证证书（CISAW）的得3分；本项最高得3分。3．除项目经理外，本项目拟派项目组成员中持有中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部批准颁发的“信息安全工程师”证书得3分；本项最高得3分。4、除项目经理外，本项目拟派项目组成员中持有重要信息系统安全等级保护培训证书（CIIP-T）的得3分；本项最高得3分。证明材料：1.以上人员提供相关证书复印件并加盖供应商公章，不提供的不得分。2.项目成员人员须为本单位正式员工，同时提供项目组成员名单及2025年4月至2025年6月任意一个月社保部门出具的供应商为其缴纳养老保险缴纳证明材料并加盖单位公章。不提供的不得分。6应急响应能力（4分）1、供应商具备网络安全事件应急响应服务能力，提供应急响应承诺函，承诺自合同签订之日起的一年内，根据采购人需要提供应急响应服务，当发生安全事件时能1小时内到现场响应的得4分，2小时内到现场响应的得2分，3小时内到现场响应的得1分，超过3小时到现场响应的不得分。响应服务时间以注册地或办事处或分支机构等至采购人地址主流导航显示时间为准。(提供承诺书及导航截图并加盖公章)。注：供应商的技术标得分不得低于比选文件技术标总分的50%，否则视为未实质性响应，按无效响应处理。（二）价格分（35分）1、本项目最高限价15万元，响应报价超过最高限价作无效报价处理。2、确定有效报价：以有效响应文件（有效响应文件是指初步评审合格的响应文件）的评标价为有效投标报价；3、满足比选文件要求且有效报价最低的供应商的价格为评标基准价，报价分统一按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/有效投标报价）×35（得分保留小数点后两位）（三）评审争议评标时评委对评标的细则若有争议，由评标小组各评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。（四）评审结果解释对落标的供应商不做落标原因的解释。五、评审程序1、评标小组依据响应文件的规定和要求，对供应商提供的资格证明材料是否齐全、是否满足响应文件的要求进行审查，合格的进入评标。2、评标小组对符合资格条件的供应商提交的响应文件进行审查。重点审查响应文件的有效性、完整性和实质性响应程度等。3、评标小组如遇响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向供应商质询。供应商的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由供应商代表签字，但不得超出比选文件的范围或者改变其实质性内容。4、投标中的任何一方不得透露与评标有关的其他供应商技术资料、报价和其他信息。比选文件有实质性变动的，评标小组应以书面形式通知所有供应商。5、评标小组按比选文件规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的供应商的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价确定其商务技术得分。6、评标小组依据技术标评审得分确定入围商务报价的供应商后，根据供应商的报价，结合其技术标评审得分后为综合得分，并由高到低顺序排列，综合得分最高的确定成交人，并将结果通知所有供应商。7、确定成交人：得分最高的供应商为第一成交候选人。第一成交候选人原则上为成交人。当排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新组织比选。注：采用综合评分法综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。六、出现下列情形之一的，作无效响应处理1、响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；2、响应文件的资料有虚报或者谎报的；3、响应文件技术部分出现响应价格的内容；4、不具备比选文件规定的资格要求的；5、响应文件有重大漏项或重大不合理的；6、项目技术、方案不满足用户需求中的要求，有重大偏离或保留的；7、投标报价超出项目预算的；8、被认定为低于成本报价竞标的；9、供应商的技术标得分低于比选文件技术标总分的50%的；10、不符合法律、法规和比选文件中规定的其他实质性响应要求的；11、评审小组可以认定为其他可构成未实质性响应比选文件要求的。七、出现下列情形之一的，作废标处理1、符合资格条件或者对比选文件作实质响应的供应商不足3家的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、所有供应商报价超出采购预算价的；4、因重大变故，采购任务被取消的；5、评标小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。八、成交通知1、开标结束后，采购人将成交结果在南通科技职业学院官网公告1个工作日，同时向成交人发出《成交通知书》。2、《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、成交人依法承担法律责任。第五章合同签订与验收付款一、成交人和采购人在接到《成交通知书》后10个工作日内按照比选文件确定的事项签订采购合同。所签合同不得对比选文件作实质性修改。采购人不得向成交人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离比选文件实质性内容的协议。二、比选文件、成交人的响应文件及评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。三、成交人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。四、采购人和成交人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施，确保项目按时完成。五、成交人履约到位后，应以书面形式向采购人提出验收申请。采购人接到申请后应及时组织验收。六、采购人、成交人不按采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。七、按采购合同约定支付的项目合同价款。八、合同主要条款合同主要条款项目名称及编号：甲方：南通科技职业学院乙方：项目组织单位：南通科技职业学院根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照2025年南通科技职业学院信息系统安全等级保护测评项目比选文件、乙方响应文件条款和中标（成交）人承诺，甲方向乙方购置相关服务，双方同意按下述条款和条件签订本合同，并共同遵守。一、合同内容1.1下列文件为本合同不可分割部分，与本合同具有同等法律效力：1.1.1中标（成交）通知书；1.1.2乙方的投标（响应）文件及其它补充文件；1.1.3甲方的招标（采购）文件及其它补充文件；1.1.4乙方在采购过程中所作的其它书面承诺、声明、澄清等。1.2测评内容1.2.1乙方负责对甲方教师办公科研统一管理平台、招生教务及学生管理系统、校园一卡通系统、图书馆系统、财务系统等五大类信息系统进行网络安全等级保护测评。1.2.2乙方依据网络安全等级测评相关管理规定和技术规范，按照《中华人民共和国网络安全法》、《GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、《GB/T28448-2019信息安全技术网络安全等级保护测评要求》、《GB/T28449-2018信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》、《GB/T25058-2019信息安全技术网络安全等级保护实施指南》等相关标准对上述系统开展网络安全等级保护测评相关工作，形成测评结论，编制测评报告。1.2.3乙方应于年月前完成测评相关工作，向甲方提交网络安全等级测评报告，加盖等级保护专用章，作为甲方年开展等级测评工作的证明。1.2.4整改措施（1）协助甲方完善信息安全等级保护管理体系。根据《信息安全等级保护管理办法》和《信息系统安全等级保护基本要求》，参照《信息系统安全管理要求》、《信息系统安全工程管理要求》等标准规范要求，结合等级保护测评报告提出的安全管理体系与等级保护基本要求之间的差距，在信息安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等方面指导并协助完善并健全符合相应等级要求的安全管理制度。（2）协助甲方进行信息安全等级保护安全技术整改。根据《信息安全等级保护管理办法》和《信息系统安全等级保护基本要求》，结合等级保护测评报告提出的安全防护现状与等级保护基本要求之间的差距，综合重要信息系统的特点，明确安全需求，设计符合相应等级要求的信息系统安全技术建设整改方案，协助开展信息安全等级保护安全技术措施建设，夯实相应的物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等安全保护技术措施。二、合同金额与支付2.1本合同总金额为（大写）：（小写元）（人民币）。2.2付款方式：测评工作结束后，出具***门认可的测评报告，经甲方验收合格后，一次性付清款项。甲方付款前，乙方应出具税务部门开具的相应金额的税务发票，否则采购人有权拒不付款，且不视为采购人违约。2.3乙方收款账号为：单位名称：开户银行：单位账号：三、履约保证金3.1乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。3.2项目验收合格后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。3.3若乙方有以下未能履行合同约定义务的情形，甲方有权不予退还全部或部分履约保证金作为补偿：a.签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。b.乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。四、转包或分包4.1本合同范围内的测评事宜应由乙方直接供应，不得转让他人供应。4.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。五、交货期、交货方式及交货地点5.1交货期：（1）乙方必须在合同签订完毕后7个工作日内协助甲方取得备案证明原件，否则甲方有权终止合同。（2）按照甲方要求，合同签订完毕一周内启动测评工作。（3）测评期限要求：签订合同后60天内完成网络安全等级保护测评并出具盖章报告。5.2交货方式：根据甲方和比选文件要求进行交付。5.3交货地点：南通科技职业学院六、保密条款6.1乙方保证对甲方提供的文件、资料或者乙方在签订和履行本合同项下义务时知悉的任何关于甲方的信息、资料承担保密责任，未经甲方事先书面同意，不得将此类信息、文件、资料交付或泄露给任何第三方，也不得作任何除本合同目的之外的其它用途。对于甲方所提供的文件、资料，甲方可以在本合同目的达到后随时要求乙方返还或者在甲方监督下予以销毁。乙方基于诚信合作，不得对外发表不利于甲方的言论。若甲方不愿第三方知悉存在本合同或合同内容，则乙方不得将甲方公开列为客户名单，或泄露本合同内容。保密期限不受本合同期限的限制，在本合同履行完毕后5年内，保密信息接受方仍应承担保密义务。七、项目验收7.1乙方应在整个项目测评完成后向甲方提交书面验收申请，甲方应及时组织对整个项目进行验收。一次验收不合格的，甲方有权要求乙方整改，费用由乙方承担，整改完成后及时组织二次验收；若乙方拒不整改或整改后仍不符合要求的，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方承担合同价款的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。八、质保期及售后服务8.1质保期年。（自项目验收合格之日起计）8.2乙方自交货并验收合格之日起计两年内为甲方提供免费的技术咨询和技术支持，为采购人相关技术人员作至少一次的技术培训。九、违约责任9.1如果乙方未履行约定的保密义务，除立即采取措施予以改正外，还需向甲方支付本合同金额的违约金，上述违约金不足以弥补甲方损失时，乙方应予以赔偿。9.2乙方未按本合同规定提供测评服务的，应向甲方支付合同总价款的作为违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。十、不可抗力事件处理10.1“不可抗力”是指所有超出本合同双方控制范围的事件，该事件应不可预见，或虽然可以预见，但通过合理努力无法阻止或避免其发生，且这类事件发生于本合同生效之后，并且阻止任何一方全部或部分履行本合同。10.2因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，双方协商是否继续履行与责任承担。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。10.3合同一方因不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应在不可抗力发生后72h内提供证明。十一、诉讼11.1双方在执行合同中发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十二、合同生效及其它12.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章或合同专用章后生效。12.2本合同未尽事宜遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。对本合同内容的任何修改和变更由甲乙双方协商后达成书面补充协议，并经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章或合同专用章后生效，补充协议与本合同同具法律效力。12.3本合同正本一式六份，具有同等法律效力。甲方执四份，乙方执二份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 地址： 地址： 法定代表人或委托代理人（签字）：法定代表人或委托代理人（签字）：签订日期：年月日第六章响应文件组成响应文件由①资格后审材料文件、②技术标响应文件、③价格标响应文件三部分组成。一、资格后审材料文件（一正两副，单独密封并牢固装订）：1.关于资格的响应函（格式参见附件）；2.法定代表人参加响应的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加响应的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及法定代表人身份证复印件、被授权人的身份证复印件（格式参见附件）；3.具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照副本复印件）；4.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重失信行为记录名单（格式参见附件）；5.具有有效期内的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。二、技术标响应文件（一正两副，单独密封并牢固装订）：1.商务部分正负偏离表（格式参见附件）；2.技术部分正负偏离表（格式参见附件）；3.根据第四章评标办法要求自行提供相关资料；三、价格标响应文件（一正两副，单独密封并牢固装订）：1.报价总表（格式参见附件）。附件项目名称项目编号：投标文件对应投标文件填写：资格后审材料文件对应投标文件填写：技术标响应文件对应投标文件填写：价格标响应文件（资格后审）供应商：参加供应商全称（公章）日期：年月日资格审查证明材料相关格式1.关于资格的响应函致：南通科技职业学院：我单位参加（项目名称），（项目编号）响应活动。针对以下规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商全称：公章：授权代表：日期：2.法定代表人身份证明单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：联系方式：系的法定代表人。为项目，签署上述招标申请文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明申请人：（盖章）日期：年月日法定代表人身份证（正、反面）复印件（黏贴此处）3.授权委托书南通科技职业学院：本授权书宣告，以法定代表人身份代表本单位授权：为本单位的合法授权代表，授权其在项目招标活动中，以本单位的名义，并代表本人与你们进行比选、签署文件和处理一切与此事有关的事务。授权代表的一切行为均代表本单位，与本人的行为具有同等法律效力。本单位将承担授权代表行为的全部法律责任和后果。本委托书限期自年月日起至年月日止。授权代表无权转让委托权，特此委托。供应商：(全称、盖章)法定代表人（签字或盖章）：授权委托人签字：联系方式：日期：授权委托人身份证（正、反面）复印件（黏贴此处）法定代表人身份证（正、反面）复印件（黏贴此处）4.无重大违法记录声明南通科技职业学院：我公司郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中（填写有/没有）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。在投标截止时间节点，没有被“信用江苏”“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：日期：技术标响应文件相关格式1.商务部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称采购文件要求的商务条款响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与采购文件第三章“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。如完全响应，可空表列示。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”、“无偏离”进行填写。正偏离、负偏离、无偏离的确认，由评审小组认定。3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。2.技术部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称采购文件要求的技术条款响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与采购文件第三章“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。如完全响应，可空表列示。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”、“无偏离”进行填写。正偏离、负偏离、无偏离的确认，由评审小组认定。3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。价格标响应文件相关格式1.报价总表响应货物、服务名称总报价（元）2025年南通科技职业学院信息系统安全等级保护测评项目 元响应供应商：（盖章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：注：（1）本表为格式表，不得自行改动，必须提供。（2）本表投标报价（以人民币计价）包含但不限于完成该项工作所需的人工工资、劳动保险、公积金、设备、各种税费、维护费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息系统安全等级保护测评 教师办公科研统一管理平台 招生教务及学生管理系统 图书馆系统 财务系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
