玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控招标公告（东明县农业农村局2025）
2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目公开招标公告
项目概况：
2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目招标项目的潜在投标人应在菏泽市公共资源交易网—政府采购平台（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）本项目采购公告页面免费获取招标文件，并于2025-08-08 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、采购项目基本情况：
采购项目编号（建议书编号）：SDGP371728000202502000112
采购项目名称：2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目
预算金额与最高限价：
本项目预算金额为 3070000.00 元，其中：第 一 包 280000.00 元, 第 二 包 240000.00 元, 第 三 包 224000.00 元, 第 四 包 176000.00 元, 第 五 包 176000.00 元, 第 六 包 160000.00 元, 第 七 包 225000.00 元, 第 八 包 225000.00 元, 第 九 包 186000.00 元, 第 十 包 186000.00 元, 第 十一 包 186000.00 元, 第 十二 包 186000.00 元, 第 十三 包 210000.00 元, 第 十四 包 205000.00 元, 第 十五 包 205000.00 元。 本项目最高限价为 150.00 元，其中：第 一 包 8.00 元，第 二 包 8.00 元，第 三 包 8.00 元，第 四 包 8.00 元，第 五 包 8.00 元，第 六 包 8.00 元，第 七 包 12.00 元，第 八 包 12.00 元，第 九 包 12.00 元，第 十 包 12.00 元，第 十一 包 12.00 元，第 十二 包 12.00 元，第 十三 包 10.00 元，第 十四 包 10.00 元，第 十五 包 10.00 元。
采购需求：详见招标文件。
合同履行期限：详见招标文件
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）要求，本项目全部面向中小企业采购。 3.本项目的特定资格要求： 3.1参加本次政府采购活动前三年内（成立不足三年的自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录； 3.2在信用中国（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录等不良行为记录，采购人、采购代理机构负责查询。 3.3 1-6包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由采购人提供，为2024年玉米“一喷多促”采购药剂；7-12包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由服务组织自行采购，须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂、杀菌剂、调节剂，“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（登记作物须包含玉米）、产品标准证】；须提供加盖生产厂家公章的在有效期内的生产厂家肥料登记证（登记作物须包含玉米）原件的扫描件；13-15包飞防使用杀虫剂由服务组织自行采购，须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（防治对象须包含蝗虫）、产品标准证】 3.4供应商持有植保机械（至少5台）须为载重量20公斤（含）以上的植保无人机，必须提供无人植保机的购置发票原件的扫描件或拥有此设备使用权证明材料原件的扫描件； 3.5植保无人机操作员（至少5人）必须持有无人机培训机构颁发的农业无人机操作资格证书原件的扫描件； 3.6供应商必须提供安全承诺责任书，必须注明在防治过程中如发生安全责任事故由中标供应商自行承担全部责任。严格防范药液飘移及药害和人畜中毒事件发生，如有发生，全部由中标供应商负责，中标供应商负责回收处理农药包装废弃物等，不能造成污染，由作业造成的一切不可预见的后果全部由中标供应商负全责； 3.7供应商具备作业监控平台，能提供“植保机械田间作业轨迹原始数据”（飞行轨迹图截图）。
三、获取招标文件：
投标人开标时间前在菏泽市公共资源交易网—政府采购平台（http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）本项目招标公告页面免费下载电子招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点：
投标截止时间、开标时间：2025-08-08 09:00
开标地点：东明县公共资源交易中心（东明县政务大厅8楼）开标二室，登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）开标大厅参加开标。
五、公告期限：
招标公告发出之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1.本项目兼投不兼中，供应商可投报多个包，但只能按顺序获得一个标包的中标资格，供应商获得某标包中标资格后，后续包不参与评标。 2.本次招标为不见面投标，提交电子版投标文件需使用山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）电子营业执照（电子营业执照登录操作流程详见电子营业执照申请说明、使用说明），电子营业执照办理有一定周期，请及时办理以免影响本次报价，未及时进行电子营业执照办理所造成的报价失败由供应商自负。 3.招标文件文件在中国山东政府采购网、山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）发布后，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出招标文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时在网站下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的相关后果由供应商自负。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
联系人（采购人）：东明县农业农村局
地址：东明县曙光路城投大厦
联系方式：13583020377
2.采购代理机构信息
联系人（代理机构）：山东东盛建设项目管理有限公司
地址：菏泽市牡丹区长江西路龙泽花园办公楼三楼
联系方式：15753090009
3.项目联系方式
项目联系人（代理机构）：王松
联系方式：15753090009
如有询问，请在菏泽市公共资源交易网（http://hzsjyzx.cn/）（政府采购平台:http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。
发 布 人：山东东盛建设项目管理有限公司
发布时间：2025-07-18 10:58
请点击此处下载政府采购交易系统操作说明（供应商端）
附件：
A包对应的采购文件一册:null
A包对应的采购文件二册:null
B包对应的采购文件一册:null
B包对应的采购文件二册:null
C包对应的采购文件一册:null
C包对应的采购文件二册:null
D包对应的采购文件一册:null
D包对应的采购文件二册:null
E包对应的采购文件一册:null
E包对应的采购文件二册:null
F包对应的采购文件一册:null
F包对应的采购文件二册:null
G包对应的采购文件一册:null
G包对应的采购文件二册:null
H包对应的采购文件一册:null
H包对应的采购文件二册:null
J包对应的采购文件一册:null
J包对应的采购文件二册:null
K包对应的采购文件一册:null
K包对应的采购文件二册:null
L包对应的采购文件一册:null
L包对应的采购文件二册:null
M包对应的采购文件一册:null
M包对应的采购文件二册:null
N包对应的采购文件一册:null
N包对应的采购文件二册:null
P包对应的采购文件一册:null
P包对应的采购文件二册:null
Q包对应的采购文件一册:null
Q包对应的采购文件二册:null
2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目招标文件（服务类）第一册项目编号：SDGP371728000202502000112采购人：东明县农业农村局采购代理机构：山东东盛建设项目管理有限公司发出日期：二〇二五年七月十七日目录第1章供应商须知...................................................................一、总则.......................................................................1.采购人、采购代理机构及供应商.............................................2.预算金额及限价...........................................................3.投标费用.................................................................4.适用法律.................................................................二、招标文件...................................................................5.招标文件构成.............................................................6.招标文件的澄清与修改.....................................................7.投标截止时间的顺延.......................................................三、投标文件的编制.............................................................8.编制要求.................................................................9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用10.投标文件构成11.投标报价及其说明........................................................12.投标保证金..............................................................13.投标有效期..............................................................14.投标文件的签署及规定....................................................四、投标文件的递交.............................................................15.投标文件的密封和标记....................................................16.递交投标文件............................................................17.投标文件的接收、修改与撤回..............................................五、开标及评标.................................................................18.开标....................................................................19.资格审查20.组建评标委员会21.投标文件的符合性审查与澄清22.投标偏离23.投标无效24.比较与评价25.废标26.保密要求六、确定中标27.推荐中标候选供应商28.确定中标供应商29.采购任务取消30.中标公告和中标通知书31.签订合同32.履约保证金..........................................错误！未定义书签。33.廉洁自律规定34.人员回避35.质疑与接收第2章招标公告第3章供应商须知资料表第4章技术参数及要求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章政府采购合同格式第1章供应商须知一、总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。1.3供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的供应商须满足的条件：详见招标公告申请人的资格要求。1.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标无效。2.预算金额及限价2.1项目预算金额和最低限价见供应商须知资料表。2.2供应商报价超过招标文件规定的最低限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用3.1不论投标的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律4.1本项目采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件分为2册共7章，内容如下：第一册第1章供应商须知第二册第2章招标公告第3章供应商须知资料表第4章技术参数及要求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章政府采购合同格式5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。5.3供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效，该风险由供应商承担。5.4现场踏勘或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。6.招标文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将应当在投标截止时间至少15日前，以书面或公告等形式通知所有获取招标文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应以书面形式向采购代理机构确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。7.投标截止时间的顺延7.1为使供应商准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。三、投标文件的编制8.编制要求8.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。若供应商没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其投标将会被拒绝。8.2供应商应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。8.3供应商应编制投标文件目录、内容，标注连续页码。9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.1供应商应当对所投招标文件中“技术参数及要求”所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。9.2无论招标文件是否要求，供应商所投货物均应符合国家强制性标准。9.3除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.4投标文件及供应商和采购代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。9.5对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。10.投标文件构成10.1供应商应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。供应商应承担封装失误产生的任何后果。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。10.2上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章。10.3供应商提交的投标文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第6章投标文件格式。10.3.1报价部分10.3.2商务部分（含资信）10.3.2.1供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。10.3.2.2资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。10.3.3技术部分：指供应商提交的能够证明其提供的服务符合招标文件规定的文件。11.投标报价及其说明11.1供应商的报价采用综合单价计价模式，供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均以人民币报价，供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2供应商应在分项报价表上标明分项服务及相关货物的价格和总单价。任何非澄清范围内的包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。11.3供应商只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。11.4本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，供应商在进行投标时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和标准的各项要求。11.5质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收及国家有关部门最新颁布的相应正式标准。11.6采购人不组织勘察，供应商自行勘察。无论供应商对现场勘察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。11.7采购代理服务费：参照执行鲁招协[2024]13号收费标准收取，由中标供应商在领取通知书前交付采购代理机构。12.投标保证金无。13.投标有效期13.1投标应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其投标。供应商也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的签署及规定14.1投标文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人（非法人组织的负责人，下同）或授权代表人签署和盖公章。14.2投标文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。14.3供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人名称、全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；不符合本条规定的投标将被认定为投标无效。四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1本项目实行电子投标文件，供应商无须提交纸质投标文件。供应商应按照本项目招标文件的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标文件递交的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见招标公告。16.递交投标文件16.1供应商应在投标截止时间前，将投标文件按照招标文件要求的方式递交。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。16.3在投标截止时间后供应商所递交的投标文件不予退还。16.4采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.5本项目采用电子投标，须使用山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）投标文件制作软件及电子营业执照为投标文件加密，加解密时投标文件均只能使用同一电子营业执照进行加解密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。电子投标文件需于投标截止时间前自行上传至山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）。投标截止时间前未完成上传的，将被山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）拒收。投标截止时间后，供应商使用电子营业执照进行解密，解密时长一般为60分钟。若供应商电子营业执照即将到期或已过期，请确保在报价时电子营业执照在有效期内，供应商电子营业执照在续期后务必在投标截止时间前重新制作和上传电子投标文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。因供应商以下原因，投标将被拒绝：1)投标截止时间前，供应商未成功上传投标文件的；2)对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；3)开标时，电子营业执照过期失效、密码丢失，或者供应商电子营业执照在续期后未在开标前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解密的。4)投标截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定接收投标文件。17.2递交投标文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交投标文件截止时间前在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）中进行撤回。17.3如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传至山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）中进行撤回的电子投标文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备计算机和投标文件制作软件重新制作生成新的电子投标文件，并在投标截止时间前重新上传。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。17.4在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。五、开标及评标18.开标18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知资料表规定的开标时间和地点组织开标，开标过程同时在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）上进行。供应商不足3家的，不得开标。18.2开标时，由供应商持加密投标文件时使用的电子营业执照对投标文件进行解密，主持人按招标文件中规定的时间和地点公开报价，供应商必须自备笔记本电脑电子营业执照，准时在线参加开标会议，解密时间为60分钟，供应商需使用电子营业执照在规定的时间内自行完成解密。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。18.3开标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子投标文件，未按时上传投标文件或递交有关材料的供应商将作放弃投标处理。供应商在开标截止时间后到达、未携带电子营业执照、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的在规定时间内解密失败，其投标文件将被拒绝且作无效投标处理。18.4在规定时间内成功解密即代表供应商完成报价，供应商未对解密后的报价进行电子签章确认的视为认同自己的报价。18.5采购代理机构将对开标过程进行记录，并存档备查。19.资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查，具体审查内容见第5章。未通过资格审查的供应商不得进入评标；通过资格审查的供应商不足3家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将在资格审查阶段查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。19.2.1供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构将信用记录查询情况存档备查。供应商信用记录情况以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在资格审查阶段之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。20.组建评标委员会20.1评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评标专家不得少于成员总数的三分之二。20.2评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员需对评标结果独立写出评标意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。20.3评标委员会的职责：20.3.1审查投标文件是否符合招标文件要求；20.3.2要求供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；20.3.3按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分；20.3.4推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；20.3.5向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。20.4评标委员会的义务：20.4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；20.4.2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；20.4.3对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；20.4.4参与评标报告的起草；20.4.5配合财政部门的投诉处理工作；20.4.6配合招标单位答复与会供应商提出的质疑。21.投标文件的符合性审查与澄清21.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对招标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。21.2投标文件的澄清21.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。21.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：21.3.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；21.3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；21.3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；21.3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第21.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.4供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第5章评标方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。22.投标偏离22.1评标委员会在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将审查供应商的财务、技术和服务能力，如果供应商无能力履行合同，其投标将被拒绝。22.2评标委员会将确定每一供应商是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和供应商的义务规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。22.3重大偏离包括以下内容：22.3.1投标文件未经投标单位盖章（电子印章）和法定代表人/负责人或授权代表人签字或盖章的（电子印章）；22.3.2无法定代表人/负责人出具的授权委托书的；22.3.3项目完成期限、项目完成地点、项目完成标准、投标有效期、付款方式不满足招标文件要求的；22.3.4供应商提供的投标文件不完整的；22.3.5未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投货物的分项报价，评标委员会无法比较和评审的；22.3.6技术文件部分未按招标文件要求列出设备的详细规格参数、技术指标或者直接复制粘贴招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；22.3.7投标文件附有采购人不能接受的条件；22.3.8评标过程中，评标委员会发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价投标，其投标应作为废标处理；22.3.9投标报价超过采购预算的。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标或废标处理，不允许供应商通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22.4评标委员会将允许供应商修改其投标文件的细微偏离。细微偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏离不影响投标文件的有效性。23.投标无效23.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容。23.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：23.2.1未按招标文件规定要求签署、盖章；23.2.2不符合招标文件中任一条实质性要求的；23.2.3投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认也未经法定代表人/负责人或其授权代表人签字确认的；23.2.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明，但该供应商未提交相关证明材料以证明其报价合理性的；23.2.5投标报价超过采购预算或最低限价的；23.2.6未响应政府强制采购节能产品政策的；23.2.7投标有效期不满足招标文件要求的；23.2.8投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；23.2.9以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的；23.2.10投标文件文件标明的供应商的名称与法律上或通过验证时不一致的；23.2.11与他人串通投标，或者与采购人或采购代理机构串通投标的；23.2.12不同供应商的投标文件用同一IP、同一台电脑、同一电子签名认证证书编制、上传的；23.2.13法律法规和招标文件规定的其他情形。24.比较与评价24.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。24.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。本项目评标方法为综合评分法，详细评标标准见招标文件第5章。24.3本次采购落实的政府采购政策详见招标文件第5章。25.废标25.1出现下列情形之一，将导致项目废标：25.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足3家；25.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.1.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；25.1.4因重大变故，采购任务取消的。26.保密要求26.1评标将在严格保密的情况下进行。26.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的商业秘密。六、确定中标27.推荐中标候选供应商27.1评标委员会按照综合评分由高到低的顺序每包推荐三名中标候选供应商，并编写评标报告，排名第一的中标候选供应商如得分相同，报价低者为第一中标候选供应商，如得分且报价相同的，技术部分得分高者为第一中标候选供应商，当排名第一的中标候选供应商放弃中标供应商资格或者因被质疑、投诉，经查属实或因不可抗力而不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商，以此类推，或采购人重新组织采购。28.确定中标供应商28.1采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人确认。28.2采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，从评标报告提出的中标候选供应商中，按照排序由高到低的原则每包确定中标供应商。29.采购任务取消29.1因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商中标，且对受影响的供应商不承担任何责任。30.中标公告和中标通知书30.1在法定期限内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定发布中标公告，同时公告供应商未中标的原因，在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。31.签订合同31.1中标供应商应当自发出中标通知书之日起10日内，与采购人签订合同。31.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选供应商名单排序，确定下一中标候选供应商为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。31.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的中标候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。32.廉洁自律规定32.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。32.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。33.人员回避33.1供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。34.质疑与接收34.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。34.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。34.3质疑函接收、联系电话和通讯地址，见供应商须知资料表采购代理机构。2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目招标文件（服务类）第二册项目编号：SDGP371728000202502000112采购人：东明县农业农村局采购代理机构：山东东盛建设项目管理有限公司发出日期：二〇二五年七月十七日第2章招标公告项目概况2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网、山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）获取招标文件，并于2025年08月08日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：SDGP3717280002025020001122.项目名称：2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目3.预算总额：307.00万元4.采购需求：包号采购内容最高控制价（元/亩）亩数预算金额（万元）1植保无人机玉米飞防作业服务，使用的杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由采购人提供（为2024年玉米“一喷多促”采购药剂）8元/亩35000282300002432800022.442200017.652200017.6620000167植保无人机玉米飞防作业服务（带药剂），使用的杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，以上登记作物须包含玉米，配方详见技术参数及要求12元/亩据实结算22.5822.5918.61018.61118.61218.613植保无人机蝗虫飞防作业服务（带药剂），使用的杀虫剂防治对象须包含蝗虫，配方详见技术参数及要求10元/亩据实结算211420.51520.55.合同履行期限：详见招标文件6.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）要求，本项目全部面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：3.1参加本次政府采购活动前三年内（成立不足三年的自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录；3.2在信用中国（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录等不良行为记录，采购人、采购代理机构负责查询。3.31-6包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由采购人提供，为2024年玉米“一喷多促”采购药剂；7-12包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由服务组织自行采购，须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂、杀菌剂、调节剂，“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（登记作物须包含玉米）、产品标准证】；须提供加盖生产厂家公章的在有效期内的生产厂家肥料登记证（登记作物须包含玉米）原件的扫描件；13-15包飞防使用杀虫剂由服务组织自行采购，须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（防治对象须包含蝗虫）、产品标准证】3.4供应商持有植保机械（至少5台）须为载重量20公斤（含）以上的植保无人机，必须提供无人植保机的购置发票原件的扫描件或拥有此设备使用权证明材料原件的扫描件；3.5植保无人机操作员（至少5人）必须持有无人机培训机构颁发的农业无人机操作资格证书原件的扫描件；3.6供应商必须提供安全承诺责任书，必须注明在防治过程中如发生安全责任事故由中标供应商自行承担全部责任。严格防范药液飘移及药害和人畜中毒事件发生，如有发生，全部由中标供应商负责，中标供应商负责回收处理农药包装废弃物等，不能造成污染，由作业造成的一切不可预见的后果全部由中标供应商负全责；3.7供应商具备作业监控平台，能提供“植保机械田间作业轨迹原始数据”（飞行轨迹图截图）。三、获取招标文件1.时间：投标截止时间前均可获取。2.地点：供应商需按以下方式获取公开招标文件，否则投标将被拒绝。3.方式：（1）供应商请于开标时间前，登录中国山东政府采购网(山东省政府采购信息公开平台)（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册账号，未在中国山东政府采购网注册的供应商不具备参与本项目的资格（2）供应商请于开标时间前，登陆山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/，办理信息注册后在本公告下方获取公开招标文件，未在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）上进行网上获取公开招标文件的，投标无效。技术支持：0530-5319003。4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件时间：加密的电子投标文件2025年08月08日09点00分前（北京时间）均可系统提交。2.开标时间：2025年08月08日09点00分整（北京时间）3.开标地点：东明县公共资源交易中心（东明县政务大厅8楼）开标二室，登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）开标大厅参加开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目兼投不兼中，供应商可投报多个包，但只能按顺序获得一个标包的中标资格，供应商获得某标包中标资格后，后续包不参与评标。2.本次招标为不见面投标，提交电子版投标文件需使用山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）电子营业执照（电子营业执照登录操作流程详见电子营业执照申请说明、使用说明），电子营业执照办理有一定周期，请及时办理以免影响本次报价，未及时进行电子营业执照办理所造成的报价失败由供应商自负。3.招标文件文件在中国山东政府采购网、山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）发布后，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出招标文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时在网站下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的相关后果由供应商自负。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：东明县农业农村局地址：东明县曙光路城投大厦联系方式：135830203772.采购代理机构信息名称：山东东盛建设项目管理有限公司地址：菏泽市牡丹区长江西路龙泽花园办公楼三楼联系方式：157530900093.项目联系方式项目联系人：王松电话：15753090009第3章供应商须知资料表本表是本招标项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号条款名内容1采购人名称：东明县农业农村局地址：东明县曙光路城投大厦联系人：王站长电话：135830203772采购代理机构采购代理机构：山东东盛建设项目管理有限公司地址：菏泽市牡丹区长江西路龙泽花园办公楼三楼联系人：王松电话：157530900093合格供应商的资格要求详见招标公告申请人的资格要求4是否为专门面向中小企业采购是5项目所属行业农业6联合体投标不接受联合体投标7电子投标本项目采用电子投标8须提交的材料须自行上传加密电子投标文件壹份9提交投标文件截止时间、开标时间、开标地点提交投标文件截止时间：2025年08月08日09点00分前开标时间：2025年08月08日09点00分整开标地点：东明县公共资源交易中心（东明县政务大厅8楼）开标二室，登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）开标大厅参加开标10评标方法综合评标法11推荐中标候选供应商的数量每包推荐三名12采购人是否委托评标委员会直接确定中标否12供应商否13预算总额详见招标公告14最高控制价详见招标公告注：供应商报价高于最高限价的，视为无效投标项目完成期限签订合同时双方约定项目完成地点采购人指定地点项目完成标准符合国家标准、行业标准及采购人要求的标准投标有效期自递交投标文件截止时间起90日历日15付款方式合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内，支付合同价款的15%作为预付款，作业结束后，县农业部门专业技术人员组成专家组对飞防作业区域抽查防治效果，验收合格后，报请县财政部门审批，1-6包根据中标价及亩数结算、7-15包根据中标价及实际作业面积据实结算不超过本包预算金额，项目资金到位后一次性付清合同余款。16现场踏勘及答疑会否17中标供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成不允许18信用评价供应商须在项目开标前，进入菏泽市政采信用管理系统（https://jdpj.hzcz.heze.gov.cn:4443/user/login），完成账号注册（已有账号的无需重复注册）19质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：接收部门：山东东盛建设项目管理有限公司联系电话：15753090009通讯地址：菏泽市牡丹区长江西路龙泽花园办公楼三楼20知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。供应商应保证采购人在中华人民共和国使用合同项下任何一部分货物或服务时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则供应商须承担对第三方的专利、商20知识产权标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。21解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，按招标公告、投标须知、评标办法、招标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。本表内容与投标须知内容不一致的，以本表内容为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或采购代理机构负责解释。22意外情况处理出现下列情形导致电子交易系统无法正常运行，或者无法保证采购过程的公平、公正和信息安全时，除供应商责任外，其余各方当事人免责：1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用电子交易系统；2.电子交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；3.电子交易系统发现有安全漏洞，存有潜在的泄密危险；4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；5.电力系统发生故障导致电子交易系统无法运行；6.其他无法保证采购过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，经行政监督部门批准，采取以下处理办法：1.项目暂停，待电子交易系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复电子交易系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；2.停止该项目此次电子报价操作程序，并通知供应商采用其他方式操作。23机器码、标识码一致性的判定针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码（mac地址）一致，不同供应商使用同一投标文件的过程稿制作并生成电子投标文件的视为文件创建标识码一致。上述两种情形，一经发现，将导致该等情形供应商的报价均被拒绝。第4章技术参数及要求一、服务要求（1）供应商至少自有能完成本项目作业任务的农用植保无人机5架、服务组织飞防机手须具有植保无人机操作员资格证。（2）无人机作业标准确保防治效果，无遗漏，无盲点、无死角喷药；作业时必须使用GPS功能，并能提供作业飞行轨迹；亩次用药液量≥2000毫升，无人机作业时在玉米上方悬停超过2秒必须关停喷头；3级及以上风力(风速≥4米/秒)时，不得进行飞防作业。（3）药剂使用1-6包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由采购人提供，为2024年玉米“一喷多促”采购药剂；7-12包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由服务组织自行采购：杀虫剂：11.6%甲维·氯虫苯甲酰胺悬浮剂10g/亩杀菌剂：40%唑醚·戊唑醇悬浮剂20g/亩调节剂：≥0.0075%24-表芸苔素内酯可溶液剂10g/亩含氨基酸水溶肥料：氨基酸≥100g/L、镁≥30g/L、Cu+Fe+B+Zn+Mn≥3g/L，亩用量50g/亩13-15包飞防使用杀虫剂由服务组织自行采购：杀虫剂：1%苦参碱可溶液剂50g/亩以上由服务组织自行采购的药剂外包装标记生产日期必须为2025年01月01日以后，包装规格每瓶（袋）≥1000ml（或克），否则采购人有权拒绝，中标供应商必须无条件调换，给采购人所造成的相关损失由中标供应商承担。（4）质量控制药剂到位后双方共同进行随机抽样检测；作业期间我方随时对飞防作业进行检查、监督；作业完成后，服务组织向我方提供全部飞防作业轨迹；防治结束后7至15天，我方组织专业技术人员对防治面积、防治效果等进行综合验收，防治效果达到防治指标要求。供应商必须提供安全承诺责任书，必须注明在防治过程中如发生安全责任事故由中标供应商自行承担全部责任。严格防范药液飘移及药害和人畜中毒事件发生，如有发生，全部由中标供应商负责，中标供应商负责回收处理农药包装废弃物等，不能造成污染，由作业造成的一切不可预见的后果全部由中标供应商负全责。飞防4小时内遇雨重喷。二、项目验收1、采购人和相关乡镇、村共同监督项目实施。作业完成后，供应商须提供由乡镇、村盖章、负责人签字的面积确认表，同时提供作业轨迹图纸质版，两者数据要一致。2、作业完成后，采购人组织相关人员进行验收或委托第三方验收，验收合格，收到完整作业材料后，支付供应商防治费；验收不合格，供应商需重防，返工费用由供应商自行承担，造成的损失由供应商赔付。三、其他要求1、中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收，所发生的验收费用由中标供应商承担；供应商应踏勘现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，供应商自行承担一切后果。2、如对本招标文件有任何疑问或要求澄清，请按本招标文件的规定提出，否则视同理解和接受。第5章评标方法和标准本项目将按照招标文件第一章供应商须知中“五、开标及评标”及本章的规定评标。一、评标方法综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评标因素的量化指标评标得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法。二、评标标准（一）初步评标评标方式序号评标因素评标标准资格审查1营业执照具有有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件2重大违法记录参加本次政府采购活动前三年内（成立不足三年的自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录3无不良信用信息记录未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4证明书或授权书法定代表人/负责人参与投标的提供法定代表人/负责人身份证明书（附法定代表人/负责人身份证扫描件）；授权代表人参与投标的提供法定代表人/负责人授权委托书（附法定代表人/负责人、授权代表人身份证扫描件）5中小企业声明函专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》6证件1-15包植保机械供应商持有植保机械（至少5台）须为载重量20公斤（含）以上的植保无人机，必须提供无人植保机的购置发票原件的扫描件或拥有此设备使用权证明材料原件的扫描件植保无人机操作员植保无人机操作员（至少5人）必须持有无人机培训机构颁发的农业无人机操作资格证书原件的扫描件安全承诺责任书供应商必须提供安全承诺责任书，必须注明在防治过程中如发生安全责任事故由中标供应商自行承担全部责任。严格防范药液飘移及药害和人畜中毒事件发生，如有发生，全部由中标供应商负责，中标供应商负责回收处理农药包装废弃物等，不能造成污染，由作业造成的一切不可预见的后果全部由中标供应商负全责作业监控平台供应商具备作业监控平台，能提供“植保机械田间作业轨迹原始数据”（飞行轨迹图截图）7-12包三证须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂、杀菌剂、调节剂，“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（登记作物须包含玉米）、产品标准证】；须提供加盖生产厂家公章的在有效期内的生产厂家肥料登记证（登记作物须包含玉米）原件的扫描件13-15包三证须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（防治对象须包含蝗虫）、产品标准证】符合性审查1项目名称与本项目名称一致2供应商名称与法人或者其他组织的营业执照等证明文件登记企业名称一致3签署、盖章按照招标文件规定要求4投标报价符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定5项目完成期限符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定6项目完成地点符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定7项目完成标准符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定8投标有效期符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定9其他响应招标文件规定的其他实质性要求评标委员会按照以上条款内容对投标文件进行资格审查及符合性审查，发现投标文件中有一项或多项不符合者，将作无效投标处理。（二）评分细则投标报价10分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得分为满分（10分）。其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）*10%*100（保留两位小数，第三位四舍五入）技术部分90分总体服务方案15分由评标委员会根据各供应商投标文件的总体服务方案进行综合评比，包含①管理模式可行、合理、完善、②飞防阶段划分、③服务方案流程的标准化、规范化，方案完善可靠、科学合理、切实可行得满分15分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减5分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。技术实施方案15分由评标委员会根据各供应商投标文件的技术实施方案进行综合评比，包含①飞防作业方法、②飞防仪器设备配备、③飞防药物使用规范，方案完善可靠、科学合理、切实可行得满分15分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减5分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。飞防质量保障措施15分由评标委员会根据各供应商投标文件的飞防质量保障措施进行综合评比，包含①人员保障、②设备保障、③机制保障，措施完善可靠、科学合理、切实可行得满分15分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减5分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。安全保障措施16分由评标委员会根据各供应商投标文件的安全保障措施进行综合评比，包含①安全管理制度、②安全管理措施，措施完善可靠、科学合理、切实可行得满分16分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减8分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。应急预案15分由评标委员会根据各供应商投标文件的应急预案进行综合评比，包含①工作原则、②应急响应、③处理措施，预案完善可靠、科学合理、切实可行得满分15分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减5分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。补防措施14分由评标委员会根据各供应商投标文件的补防措施进行综合评比，包含①补防服务流程、②补防服务承诺，措施完善可靠、科学合理、切实可行得满分14分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减7分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。注：1.供应商的综合得分分值计算保留到小数点后两位数，第三位四舍五入；2.以上所有标包打分项目中涉及到加分的所有证明材料须将原件的扫描件做入投标文件中并加盖供应商电子公章，否则不得分。3.若供应商提供虚假资料谋取中标，一经核实，评标委员会有权对其做无效投标处理；若中标供应商投标资料存在虚假情况，一经查实，采购人有权单方面解除合同，由此引起的一切后果由中标供应商承担。第6章投标文件格式一、封面格式2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目投标文件包号：项目编号：供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日二、目录一、报价部分…………二、商务部分（含资信）…………三、技术部分…………三、报价部分内容如下1．开标一览表；2．服务分项报价表；3．投标函；4．对招标文件认同程度的声明；5．供应商认为投标文件中需要体现的其它报价材料。注：以上无格式的条文，由供应商根据招标文件要求自行编制，格式自拟。1.开标一览表项目名称项目编号包号单价（人民币/元/亩）小写：大写：项目完成期限项目完成地点项目完成标准投标有效期供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日2.服务分项报价表序号服务名称服务内容简要描述备注123…单价（人民币/元/亩）小写：大写：注：供应商报价包含验收费、现场勘察、运输费、防治配药相关费、飞防服务用工费、培训宣传费、资料印刷费、防治效果验收费、防治效果对比实验费等与飞防服务有关的所有费用。供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日3.投标函格式详见福莱系统，系统无格式用以下格式：致采购人或采购代理机构：根据贵方(项目名称)的投标文件(项目编号)，签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交加密电子投标文件壹份。据此，签字代表宣布同意如下：（1）本投标文件有效期为自投标文件截止之日起90个日历日。（2）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（3）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（4）按照贵方可能要求，提供与其投标文件有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标文件或收到的任何投标文件。（5）我方保证所报服务或货物均合格，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。（6）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日4.对招标文件认同程度的声明致（采购人或采购代理机构）：经我方对《（项目名称）》仔细、认真的研究之后，对招标文件中所有的规定要求、条件全部确认，对招标文件的全部内容予以认同。特此声明！供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日5.供应商认为投标文件中需要体现的其它报价材料格式自拟四、商务部分内容如下1．法人或者其他组织的营业执照等证明文件；2．参加本次政府采购活动前三年内（成立不足三年的自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3．证明书或授权书；4．公司简介；5．中小企业声明函；6．用于评标的政府采购政策的证明材料；7．供应商认为投标文件中需要体现的其它商务材料。注：以上无格式的条文，由供应商根据招标文件要求自行编制，格式自拟。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件如供应商为法人或其他组织的需提供：有效的营业执照或事业单位法人登记证书原件的扫描件。如供应商为自然人的需提供：身份证原件的扫描件。2.参加本次政府采购活动前三年内（成立不足三年的自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人/负责人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日3.证明书或授权书3.1法定代表人/负责人身份证明书致（采购人或采购代理机构）：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人/负责人。特此证明。（附法定代表人/负责人身份证复印件正反面，禁止胶水粘贴）供应商：，（盖章）联系电话：日期：年月日3.2法定代表人/负责人授权委托书本授权委托书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商名称）在下面签字的（法定代表人/负责人姓名、职务）代表我单位（供应商名称）授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权委托书于年月日签字生效,特此声明。（附法定代表人/负责人、授权代表人身份证复印件正反面，禁止胶水粘贴）供应商：，（盖章）法定代表人/负责人：，（签字或盖章）授权代表人：，（签字或盖章）联系电话：日期：年月日4.公司简介格式自拟5.中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：植保无人机玉米飞防作业服务/植保无人机玉米飞防作业服务（带药剂）/植保无人机蝗虫飞防作业服务（带药剂），属于农业行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日，期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。6.用于评标的政府采购政策的证明材料6.1残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日，期：注：如供应商不是残疾人福利性单位，则不需填写本声明函。6.2监狱企业声明函（如是）提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。注：如供应商不是监狱企业，则不需填写本声明函。2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目招标文件（服务类）第一册项目编号：SDGP371728000202502000112采购人：东明县农业农村局采购代理机构：山东东盛建设项目管理有限公司发出日期：二〇二五年七月十七日目录第1章供应商须知...................................................................一、总则.......................................................................1.采购人、采购代理机构及供应商.............................................2.预算金额及限价...........................................................3.投标费用.................................................................4.适用法律.................................................................二、招标文件...................................................................5.招标文件构成.............................................................6.招标文件的澄清与修改.....................................................7.投标截止时间的顺延.......................................................三、投标文件的编制.............................................................8.编制要求.................................................................9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用10.投标文件构成11.投标报价及其说明........................................................12.投标保证金..............................................................13.投标有效期..............................................................14.投标文件的签署及规定....................................................四、投标文件的递交.............................................................15.投标文件的密封和标记....................................................16.递交投标文件............................................................17.投标文件的接收、修改与撤回..............................................五、开标及评标.................................................................18.开标....................................................................19.资格审查20.组建评标委员会21.投标文件的符合性审查与澄清22.投标偏离23.投标无效24.比较与评价25.废标26.保密要求六、确定中标27.推荐中标候选供应商28.确定中标供应商29.采购任务取消30.中标公告和中标通知书31.签订合同32.履约保证金..........................................错误！未定义书签。33.廉洁自律规定34.人员回避35.质疑与接收第2章招标公告第3章供应商须知资料表第4章技术参数及要求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章政府采购合同格式第1章供应商须知一、总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。1.3供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的供应商须满足的条件：详见招标公告申请人的资格要求。1.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标无效。2.预算金额及限价2.1项目预算金额和最低限价见供应商须知资料表。2.2供应商报价超过招标文件规定的最低限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用3.1不论投标的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律4.1本项目采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件分为2册共7章，内容如下：第一册第1章供应商须知第二册第2章招标公告第3章供应商须知资料表第4章技术参数及要求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章政府采购合同格式5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。5.3供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效，该风险由供应商承担。5.4现场踏勘或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。6.招标文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将应当在投标截止时间至少15日前，以书面或公告等形式通知所有获取招标文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应以书面形式向采购代理机构确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。7.投标截止时间的顺延7.1为使供应商准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。三、投标文件的编制8.编制要求8.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。若供应商没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其投标将会被拒绝。8.2供应商应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。8.3供应商应编制投标文件目录、内容，标注连续页码。9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.1供应商应当对所投招标文件中“技术参数及要求”所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。9.2无论招标文件是否要求，供应商所投货物均应符合国家强制性标准。9.3除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.4投标文件及供应商和采购代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。9.5对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。10.投标文件构成10.1供应商应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。供应商应承担封装失误产生的任何后果。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。10.2上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章。10.3供应商提交的投标文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第6章投标文件格式。10.3.1报价部分10.3.2商务部分（含资信）10.3.2.1供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。10.3.2.2资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。10.3.3技术部分：指供应商提交的能够证明其提供的服务符合招标文件规定的文件。11.投标报价及其说明11.1供应商的报价采用综合单价计价模式，供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均以人民币报价，供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2供应商应在分项报价表上标明分项服务及相关货物的价格和总单价。任何非澄清范围内的包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。11.3供应商只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。11.4本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，供应商在进行投标时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和标准的各项要求。11.5质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收及国家有关部门最新颁布的相应正式标准。11.6采购人不组织勘察，供应商自行勘察。无论供应商对现场勘察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。11.7采购代理服务费：参照执行鲁招协[2024]13号收费标准收取，由中标供应商在领取通知书前交付采购代理机构。12.投标保证金无。13.投标有效期13.1投标应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其投标。供应商也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的签署及规定14.1投标文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人（非法人组织的负责人，下同）或授权代表人签署和盖公章。14.2投标文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。14.3供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人名称、全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；不符合本条规定的投标将被认定为投标无效。四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1本项目实行电子投标文件，供应商无须提交纸质投标文件。供应商应按照本项目招标文件的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标文件递交的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见招标公告。16.递交投标文件16.1供应商应在投标截止时间前，将投标文件按照招标文件要求的方式递交。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。16.3在投标截止时间后供应商所递交的投标文件不予退还。16.4采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.5本项目采用电子投标，须使用山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）投标文件制作软件及电子营业执照为投标文件加密，加解密时投标文件均只能使用同一电子营业执照进行加解密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。电子投标文件需于投标截止时间前自行上传至山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）。投标截止时间前未完成上传的，将被山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）拒收。投标截止时间后，供应商使用电子营业执照进行解密，解密时长一般为60分钟。若供应商电子营业执照即将到期或已过期，请确保在报价时电子营业执照在有效期内，供应商电子营业执照在续期后务必在投标截止时间前重新制作和上传电子投标文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。因供应商以下原因，投标将被拒绝：1)投标截止时间前，供应商未成功上传投标文件的；2)对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；3)开标时，电子营业执照过期失效、密码丢失，或者供应商电子营业执照在续期后未在开标前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解密的。4)投标截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定接收投标文件。17.2递交投标文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交投标文件截止时间前在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）中进行撤回。17.3如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传至山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）中进行撤回的电子投标文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备计算机和投标文件制作软件重新制作生成新的电子投标文件，并在投标截止时间前重新上传。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。17.4在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。五、开标及评标18.开标18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知资料表规定的开标时间和地点组织开标，开标过程同时在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）上进行。供应商不足3家的，不得开标。18.2开标时，由供应商持加密投标文件时使用的电子营业执照对投标文件进行解密，主持人按招标文件中规定的时间和地点公开报价，供应商必须自备笔记本电脑电子营业执照，准时在线参加开标会议，解密时间为60分钟，供应商需使用电子营业执照在规定的时间内自行完成解密。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。18.3开标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子投标文件，未按时上传投标文件或递交有关材料的供应商将作放弃投标处理。供应商在开标截止时间后到达、未携带电子营业执照、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的在规定时间内解密失败，其投标文件将被拒绝且作无效投标处理。18.4在规定时间内成功解密即代表供应商完成报价，供应商未对解密后的报价进行电子签章确认的视为认同自己的报价。18.5采购代理机构将对开标过程进行记录，并存档备查。19.资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查，具体审查内容见第5章。未通过资格审查的供应商不得进入评标；通过资格审查的供应商不足3家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将在资格审查阶段查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。19.2.1供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构将信用记录查询情况存档备查。供应商信用记录情况以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在资格审查阶段之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。20.组建评标委员会20.1评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评标专家不得少于成员总数的三分之二。20.2评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员需对评标结果独立写出评标意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。20.3评标委员会的职责：20.3.1审查投标文件是否符合招标文件要求；20.3.2要求供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；20.3.3按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分；20.3.4推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；20.3.5向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。20.4评标委员会的义务：20.4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；20.4.2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；20.4.3对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；20.4.4参与评标报告的起草；20.4.5配合财政部门的投诉处理工作；20.4.6配合招标单位答复与会供应商提出的质疑。21.投标文件的符合性审查与澄清21.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对招标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。21.2投标文件的澄清21.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。21.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：21.3.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；21.3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；21.3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；21.3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第21.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.4供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第5章评标方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。22.投标偏离22.1评标委员会在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将审查供应商的财务、技术和服务能力，如果供应商无能力履行合同，其投标将被拒绝。22.2评标委员会将确定每一供应商是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和供应商的义务规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。22.3重大偏离包括以下内容：22.3.1投标文件未经投标单位盖章（电子印章）和法定代表人/负责人或授权代表人签字或盖章的（电子印章）；22.3.2无法定代表人/负责人出具的授权委托书的；22.3.3项目完成期限、项目完成地点、项目完成标准、投标有效期、付款方式不满足招标文件要求的；22.3.4供应商提供的投标文件不完整的；22.3.5未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投货物的分项报价，评标委员会无法比较和评审的；22.3.6技术文件部分未按招标文件要求列出设备的详细规格参数、技术指标或者直接复制粘贴招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；22.3.7投标文件附有采购人不能接受的条件；22.3.8评标过程中，评标委员会发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价投标，其投标应作为废标处理；22.3.9投标报价超过采购预算的。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标或废标处理，不允许供应商通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22.4评标委员会将允许供应商修改其投标文件的细微偏离。细微偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏离不影响投标文件的有效性。23.投标无效23.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容。23.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：23.2.1未按招标文件规定要求签署、盖章；23.2.2不符合招标文件中任一条实质性要求的；23.2.3投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认也未经法定代表人/负责人或其授权代表人签字确认的；23.2.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明，但该供应商未提交相关证明材料以证明其报价合理性的；23.2.5投标报价超过采购预算或最低限价的；23.2.6未响应政府强制采购节能产品政策的；23.2.7投标有效期不满足招标文件要求的；23.2.8投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；23.2.9以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的；23.2.10投标文件文件标明的供应商的名称与法律上或通过验证时不一致的；23.2.11与他人串通投标，或者与采购人或采购代理机构串通投标的；23.2.12不同供应商的投标文件用同一IP、同一台电脑、同一电子签名认证证书编制、上传的；23.2.13法律法规和招标文件规定的其他情形。24.比较与评价24.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。24.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。本项目评标方法为综合评分法，详细评标标准见招标文件第5章。24.3本次采购落实的政府采购政策详见招标文件第5章。25.废标25.1出现下列情形之一，将导致项目废标：25.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足3家；25.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.1.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；25.1.4因重大变故，采购任务取消的。26.保密要求26.1评标将在严格保密的情况下进行。26.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的商业秘密。六、确定中标27.推荐中标候选供应商27.1评标委员会按照综合评分由高到低的顺序每包推荐三名中标候选供应商，并编写评标报告，排名第一的中标候选供应商如得分相同，报价低者为第一中标候选供应商，如得分且报价相同的，技术部分得分高者为第一中标候选供应商，当排名第一的中标候选供应商放弃中标供应商资格或者因被质疑、投诉，经查属实或因不可抗力而不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商，以此类推，或采购人重新组织采购。28.确定中标供应商28.1采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人确认。28.2采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，从评标报告提出的中标候选供应商中，按照排序由高到低的原则每包确定中标供应商。29.采购任务取消29.1因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商中标，且对受影响的供应商不承担任何责任。30.中标公告和中标通知书30.1在法定期限内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定发布中标公告，同时公告供应商未中标的原因，在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。31.签订合同31.1中标供应商应当自发出中标通知书之日起10日内，与采购人签订合同。31.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选供应商名单排序，确定下一中标候选供应商为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。31.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的中标候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。32.廉洁自律规定32.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。32.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。33.人员回避33.1供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。34.质疑与接收34.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。34.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。34.3质疑函接收、联系电话和通讯地址，见供应商须知资料表采购代理机构。2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目招标文件（服务类）第二册项目编号：SDGP371728000202502000112采购人：东明县农业农村局采购代理机构：山东东盛建设项目管理有限公司发出日期：二〇二五年七月十七日第2章招标公告项目概况2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网、山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）获取招标文件，并于2025年08月08日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：SDGP3717280002025020001122.项目名称：2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目3.预算总额：307.00万元4.采购需求：包号采购内容最高控制价（元/亩）亩数预算金额（万元）1植保无人机玉米飞防作业服务，使用的杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由采购人提供（为2024年玉米“一喷多促”采购药剂）8元/亩35000282300002432800022.442200017.652200017.6620000167植保无人机玉米飞防作业服务（带药剂），使用的杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，以上登记作物须包含玉米，配方详见技术参数及要求12元/亩据实结算22.5822.5918.61018.61118.61218.613植保无人机蝗虫飞防作业服务（带药剂），使用的杀虫剂防治对象须包含蝗虫，配方详见技术参数及要求10元/亩据实结算211420.51520.55.合同履行期限：详见招标文件6.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）要求，本项目全部面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：3.1参加本次政府采购活动前三年内（成立不足三年的自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录；3.2在信用中国（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录等不良行为记录，采购人、采购代理机构负责查询。3.31-6包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由采购人提供，为2024年玉米“一喷多促”采购药剂；7-12包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由服务组织自行采购，须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂、杀菌剂、调节剂，“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（登记作物须包含玉米）、产品标准证】；须提供加盖生产厂家公章的在有效期内的生产厂家肥料登记证（登记作物须包含玉米）原件的扫描件；13-15包飞防使用杀虫剂由服务组织自行采购，须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（防治对象须包含蝗虫）、产品标准证】3.4供应商持有植保机械（至少5台）须为载重量20公斤（含）以上的植保无人机，必须提供无人植保机的购置发票原件的扫描件或拥有此设备使用权证明材料原件的扫描件；3.5植保无人机操作员（至少5人）必须持有无人机培训机构颁发的农业无人机操作资格证书原件的扫描件；3.6供应商必须提供安全承诺责任书，必须注明在防治过程中如发生安全责任事故由中标供应商自行承担全部责任。严格防范药液飘移及药害和人畜中毒事件发生，如有发生，全部由中标供应商负责，中标供应商负责回收处理农药包装废弃物等，不能造成污染，由作业造成的一切不可预见的后果全部由中标供应商负全责；3.7供应商具备作业监控平台，能提供“植保机械田间作业轨迹原始数据”（飞行轨迹图截图）。三、获取招标文件1.时间：投标截止时间前均可获取。2.地点：供应商需按以下方式获取公开招标文件，否则投标将被拒绝。3.方式：（1）供应商请于开标时间前，登录中国山东政府采购网(山东省政府采购信息公开平台)（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册账号，未在中国山东政府采购网注册的供应商不具备参与本项目的资格（2）供应商请于开标时间前，登陆山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）http://hzsjyzx.cn:10000/PortalQDManage/，办理信息注册后在本公告下方获取公开招标文件，未在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）上进行网上获取公开招标文件的，投标无效。技术支持：0530-5319003。4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件时间：加密的电子投标文件2025年08月08日09点00分前（北京时间）均可系统提交。2.开标时间：2025年08月08日09点00分整（北京时间）3.开标地点：东明县公共资源交易中心（东明县政务大厅8楼）开标二室，登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）开标大厅参加开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目兼投不兼中，供应商可投报多个包，但只能按顺序获得一个标包的中标资格，供应商获得某标包中标资格后，后续包不参与评标。2.本次招标为不见面投标，提交电子版投标文件需使用山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）电子营业执照（电子营业执照登录操作流程详见电子营业执照申请说明、使用说明），电子营业执照办理有一定周期，请及时办理以免影响本次报价，未及时进行电子营业执照办理所造成的报价失败由供应商自负。3.招标文件文件在中国山东政府采购网、山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）发布后，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出招标文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时在网站下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的相关后果由供应商自负。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：东明县农业农村局地址：东明县曙光路城投大厦联系方式：135830203772.采购代理机构信息名称：山东东盛建设项目管理有限公司地址：菏泽市牡丹区长江西路龙泽花园办公楼三楼联系方式：157530900093.项目联系方式项目联系人：王松电话：15753090009第3章供应商须知资料表本表是本招标项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号条款名内容1采购人名称：东明县农业农村局地址：东明县曙光路城投大厦联系人：王站长电话：135830203772采购代理机构采购代理机构：山东东盛建设项目管理有限公司地址：菏泽市牡丹区长江西路龙泽花园办公楼三楼联系人：王松电话：157530900093合格供应商的资格要求详见招标公告申请人的资格要求4是否为专门面向中小企业采购是5项目所属行业农业6联合体投标不接受联合体投标7电子投标本项目采用电子投标8须提交的材料须自行上传加密电子投标文件壹份9提交投标文件截止时间、开标时间、开标地点提交投标文件截止时间：2025年08月08日09点00分前开标时间：2025年08月08日09点00分整开标地点：东明县公共资源交易中心（东明县政务大厅8楼）开标二室，登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）开标大厅参加开标10评标方法综合评标法11推荐中标候选供应商的数量每包推荐三名12采购人是否委托评标委员会直接确定中标否12供应商否13预算总额详见招标公告14最高控制价详见招标公告注：供应商报价高于最高限价的，视为无效投标项目完成期限签订合同时双方约定项目完成地点采购人指定地点项目完成标准符合国家标准、行业标准及采购人要求的标准投标有效期自递交投标文件截止时间起90日历日15付款方式合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内，支付合同价款的15%作为预付款，作业结束后，县农业部门专业技术人员组成专家组对飞防作业区域抽查防治效果，验收合格后，报请县财政部门审批，1-6包根据中标价及亩数结算、7-15包根据中标价及实际作业面积据实结算不超过本包预算金额，项目资金到位后一次性付清合同余款。16现场踏勘及答疑会否17中标供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成不允许18信用评价供应商须在项目开标前，进入菏泽市政采信用管理系统（https://jdpj.hzcz.heze.gov.cn:4443/user/login），完成账号注册（已有账号的无需重复注册）19质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：接收部门：山东东盛建设项目管理有限公司联系电话：15753090009通讯地址：菏泽市牡丹区长江西路龙泽花园办公楼三楼20知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。供应商应保证采购人在中华人民共和国使用合同项下任何一部分货物或服务时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则供应商须承担对第三方的专利、商20知识产权标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。21解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，按招标公告、投标须知、评标办法、招标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。本表内容与投标须知内容不一致的，以本表内容为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或采购代理机构负责解释。22意外情况处理出现下列情形导致电子交易系统无法正常运行，或者无法保证采购过程的公平、公正和信息安全时，除供应商责任外，其余各方当事人免责：1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用电子交易系统；2.电子交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；3.电子交易系统发现有安全漏洞，存有潜在的泄密危险；4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；5.电力系统发生故障导致电子交易系统无法运行；6.其他无法保证采购过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，经行政监督部门批准，采取以下处理办法：1.项目暂停，待电子交易系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复电子交易系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；2.停止该项目此次电子报价操作程序，并通知供应商采用其他方式操作。23机器码、标识码一致性的判定针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码（mac地址）一致，不同供应商使用同一投标文件的过程稿制作并生成电子投标文件的视为文件创建标识码一致。上述两种情形，一经发现，将导致该等情形供应商的报价均被拒绝。第4章技术参数及要求一、服务要求（1）供应商至少自有能完成本项目作业任务的农用植保无人机5架、服务组织飞防机手须具有植保无人机操作员资格证。（2）无人机作业标准确保防治效果，无遗漏，无盲点、无死角喷药；作业时必须使用GPS功能，并能提供作业飞行轨迹；亩次用药液量≥2000毫升，无人机作业时在玉米上方悬停超过2秒必须关停喷头；3级及以上风力(风速≥4米/秒)时，不得进行飞防作业。（3）药剂使用1-6包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由采购人提供，为2024年玉米“一喷多促”采购药剂；7-12包飞防使用杀虫剂、杀菌剂、调节剂、叶面肥，由服务组织自行采购：杀虫剂：11.6%甲维·氯虫苯甲酰胺悬浮剂10g/亩杀菌剂：40%唑醚·戊唑醇悬浮剂20g/亩调节剂：≥0.0075%24-表芸苔素内酯可溶液剂10g/亩含氨基酸水溶肥料：氨基酸≥100g/L、镁≥30g/L、Cu+Fe+B+Zn+Mn≥3g/L，亩用量50g/亩13-15包飞防使用杀虫剂由服务组织自行采购：杀虫剂：1%苦参碱可溶液剂50g/亩以上由服务组织自行采购的药剂外包装标记生产日期必须为2025年01月01日以后，包装规格每瓶（袋）≥1000ml（或克），否则采购人有权拒绝，中标供应商必须无条件调换，给采购人所造成的相关损失由中标供应商承担。（4）质量控制药剂到位后双方共同进行随机抽样检测；作业期间我方随时对飞防作业进行检查、监督；作业完成后，服务组织向我方提供全部飞防作业轨迹；防治结束后7至15天，我方组织专业技术人员对防治面积、防治效果等进行综合验收，防治效果达到防治指标要求。供应商必须提供安全承诺责任书，必须注明在防治过程中如发生安全责任事故由中标供应商自行承担全部责任。严格防范药液飘移及药害和人畜中毒事件发生，如有发生，全部由中标供应商负责，中标供应商负责回收处理农药包装废弃物等，不能造成污染，由作业造成的一切不可预见的后果全部由中标供应商负全责。飞防4小时内遇雨重喷。二、项目验收1、采购人和相关乡镇、村共同监督项目实施。作业完成后，供应商须提供由乡镇、村盖章、负责人签字的面积确认表，同时提供作业轨迹图纸质版，两者数据要一致。2、作业完成后，采购人组织相关人员进行验收或委托第三方验收，验收合格，收到完整作业材料后，支付供应商防治费；验收不合格，供应商需重防，返工费用由供应商自行承担，造成的损失由供应商赔付。三、其他要求1、中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收，所发生的验收费用由中标供应商承担；供应商应踏勘现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，供应商自行承担一切后果。2、如对本招标文件有任何疑问或要求澄清，请按本招标文件的规定提出，否则视同理解和接受。第5章评标方法和标准本项目将按照招标文件第一章供应商须知中“五、开标及评标”及本章的规定评标。一、评标方法综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评标因素的量化指标评标得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法。二、评标标准（一）初步评标评标方式序号评标因素评标标准资格审查1营业执照具有有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件2重大违法记录参加本次政府采购活动前三年内（成立不足三年的自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录3无不良信用信息记录未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4证明书或授权书法定代表人/负责人参与投标的提供法定代表人/负责人身份证明书（附法定代表人/负责人身份证扫描件）；授权代表人参与投标的提供法定代表人/负责人授权委托书（附法定代表人/负责人、授权代表人身份证扫描件）5中小企业声明函专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》6证件1-15包植保机械供应商持有植保机械（至少5台）须为载重量20公斤（含）以上的植保无人机，必须提供无人植保机的购置发票原件的扫描件或拥有此设备使用权证明材料原件的扫描件植保无人机操作员植保无人机操作员（至少5人）必须持有无人机培训机构颁发的农业无人机操作资格证书原件的扫描件安全承诺责任书供应商必须提供安全承诺责任书，必须注明在防治过程中如发生安全责任事故由中标供应商自行承担全部责任。严格防范药液飘移及药害和人畜中毒事件发生，如有发生，全部由中标供应商负责，中标供应商负责回收处理农药包装废弃物等，不能造成污染，由作业造成的一切不可预见的后果全部由中标供应商负全责作业监控平台供应商具备作业监控平台，能提供“植保机械田间作业轨迹原始数据”（飞行轨迹图截图）7-12包三证须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂、杀菌剂、调节剂，“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（登记作物须包含玉米）、产品标准证】；须提供加盖生产厂家公章的在有效期内的生产厂家肥料登记证（登记作物须包含玉米）原件的扫描件13-15包三证须提供加盖生产厂家公章的杀虫剂“三证”原件的扫描件【生产许可证或生产批准文件、登记证（防治对象须包含蝗虫）、产品标准证】符合性审查1项目名称与本项目名称一致2供应商名称与法人或者其他组织的营业执照等证明文件登记企业名称一致3签署、盖章按照招标文件规定要求4投标报价符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定5项目完成期限符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定6项目完成地点符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定7项目完成标准符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定8投标有效期符合招标文件第3章“供应商须知资料表”规定9其他响应招标文件规定的其他实质性要求评标委员会按照以上条款内容对投标文件进行资格审查及符合性审查，发现投标文件中有一项或多项不符合者，将作无效投标处理。（二）评分细则投标报价10分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得分为满分（10分）。其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）*10%*100（保留两位小数，第三位四舍五入）技术部分90分总体服务方案15分由评标委员会根据各供应商投标文件的总体服务方案进行综合评比，包含①管理模式可行、合理、完善、②飞防阶段划分、③服务方案流程的标准化、规范化，方案完善可靠、科学合理、切实可行得满分15分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减5分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。技术实施方案15分由评标委员会根据各供应商投标文件的技术实施方案进行综合评比，包含①飞防作业方法、②飞防仪器设备配备、③飞防药物使用规范，方案完善可靠、科学合理、切实可行得满分15分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减5分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。飞防质量保障措施15分由评标委员会根据各供应商投标文件的飞防质量保障措施进行综合评比，包含①人员保障、②设备保障、③机制保障，措施完善可靠、科学合理、切实可行得满分15分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减5分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。安全保障措施16分由评标委员会根据各供应商投标文件的安全保障措施进行综合评比，包含①安全管理制度、②安全管理措施，措施完善可靠、科学合理、切实可行得满分16分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减8分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。应急预案15分由评标委员会根据各供应商投标文件的应急预案进行综合评比，包含①工作原则、②应急响应、③处理措施，预案完善可靠、科学合理、切实可行得满分15分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减5分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。补防措施14分由评标委员会根据各供应商投标文件的补防措施进行综合评比，包含①补防服务流程、②补防服务承诺，措施完善可靠、科学合理、切实可行得满分14分，在此基础上根据以上量化因素每缺少一项减7分，每出现一处相对弱势项减0.5分，扣完为止。注：1.供应商的综合得分分值计算保留到小数点后两位数，第三位四舍五入；2.以上所有标包打分项目中涉及到加分的所有证明材料须将原件的扫描件做入投标文件中并加盖供应商电子公章，否则不得分。3.若供应商提供虚假资料谋取中标，一经核实，评标委员会有权对其做无效投标处理；若中标供应商投标资料存在虚假情况，一经查实，采购人有权单方面解除合同，由此引起的一切后果由中标供应商承担。第6章投标文件格式一、封面格式2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目投标文件包号：项目编号：供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日二、目录一、报价部分…………二、商务部分（含资信）…………三、技术部分…………三、报价部分内容如下1．开标一览表；2．服务分项报价表；3．投标函；4．对招标文件认同程度的声明；5．供应商认为投标文件中需要体现的其它报价材料。注：以上无格式的条文，由供应商根据招标文件要求自行编制，格式自拟。1.开标一览表项目名称项目编号包号单价（人民币/元/亩）小写：大写：项目完成期限项目完成地点项目完成标准投标有效期供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日2.服务分项报价表序号服务名称服务内容简要描述备注123…单价（人民币/元/亩）小写：大写：注：供应商报价包含验收费、现场勘察、运输费、防治配药相关费、飞防服务用工费、培训宣传费、资料印刷费、防治效果验收费、防治效果对比实验费等与飞防服务有关的所有费用。供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日3.投标函格式详见福莱系统，系统无格式用以下格式：致采购人或采购代理机构：根据贵方(项目名称)的投标文件(项目编号)，签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交加密电子投标文件壹份。据此，签字代表宣布同意如下：（1）本投标文件有效期为自投标文件截止之日起90个日历日。（2）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（3）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（4）按照贵方可能要求，提供与其投标文件有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标文件或收到的任何投标文件。（5）我方保证所报服务或货物均合格，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。（6）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日4.对招标文件认同程度的声明致（采购人或采购代理机构）：经我方对《（项目名称）》仔细、认真的研究之后，对招标文件中所有的规定要求、条件全部确认，对招标文件的全部内容予以认同。特此声明！供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日5.供应商认为投标文件中需要体现的其它报价材料格式自拟四、商务部分内容如下1．法人或者其他组织的营业执照等证明文件；2．参加本次政府采购活动前三年内（成立不足三年的自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3．证明书或授权书；4．公司简介；5．中小企业声明函；6．用于评标的政府采购政策的证明材料；7．供应商认为投标文件中需要体现的其它商务材料。注：以上无格式的条文，由供应商根据招标文件要求自行编制，格式自拟。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件如供应商为法人或其他组织的需提供：有效的营业执照或事业单位法人登记证书原件的扫描件。如供应商为自然人的需提供：身份证原件的扫描件。2.参加本次政府采购活动前三年内（成立不足三年的自成立之日起），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人/负责人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商：，（盖章）法定代表人/负责人或授权代表人：，（签字或盖章）日期：年月日3.证明书或授权书3.1法定代表人/负责人身份证明书致（采购人或采购代理机构）：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人/负责人。特此证明。（附法定代表人/负责人身份证复印件正反面，禁止胶水粘贴）供应商：，（盖章）联系电话：日期：年月日3.2法定代表人/负责人授权委托书本授权委托书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商名称）在下面签字的（法定代表人/负责人姓名、职务）代表我单位（供应商名称）授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权委托书于年月日签字生效,特此声明。（附法定代表人/负责人、授权代表人身份证复印件正反面，禁止胶水粘贴）供应商：，（盖章）法定代表人/负责人：，（签字或盖章）授权代表人：，（签字或盖章）联系电话：日期：年月日4.公司简介格式自拟5.中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：植保无人机玉米飞防作业服务/植保无人机玉米飞防作业服务（带药剂）/植保无人机蝗虫飞防作业服务（带药剂），属于农业行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日，期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。6.用于评标的政府采购政策的证明材料6.1残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日，期：注：如供应商不是残疾人福利性单位，则不需填写本声明函。6.2监狱企业声明函（如是）提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。注：如供应商不是监狱企业，则不需填写本声明函。2025年东明县玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控项目招标文件（服务类）第一册项目编号：SDGP371728000202502000112采购人：东明县农业农村局采购代理机构：山东东盛建设项目管理有限公司发出日期：二〇二五年七月十七日目录第1章供应商须知...................................................................一、总则.......................................................................1.采购人、采购代理机构及供应商.............................................2.预算金额及限价...........................................................3.投标费用.................................................................4.适用法律.................................................................二、招标文件...................................................................5.招标文件构成.............................................................6.招标文件的澄清与修改.....................................................7.投标截止时间的顺延.......................................................三、投标文件的编制.............................................................8.编制要求.................................................................9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用10.投标文件构成11.投标报价及其说明........................................................12.投标保证金..............................................................13.投标有效期..............................................................14.投标文件的签署及规定....................................................四、投标文件的递交.............................................................15.投标文件的密封和标记....................................................16.递交投标文件............................................................17.投标文件的接收、修改与撤回..............................................五、开标及评标.............
投标 / 标书制作要点（原创）
本玉米重大病虫害及东亚飞蝗防控涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
