发展性评估招标公告（成都高新技术产业开发区教育体育局2025）
项目概况
成都高新区公办中小学校发展性评估项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年08月05日 14时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5101892025000213
项目名称：成都高新区公办中小学校发展性评估项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：931,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：合同签订后2年，合同一年一签。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年07月23日至2025年07月29日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年08月05日 14时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年08月05日 14时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
备案编号：51018925210200009809；
监督投诉单位：成都高新区财政国资局；
监督投诉电话：028-82829642；
品目编码：C20039900；
品目名称：其他咨询服务；
最高限价：931000元/年；
采购预算：931000元/年。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都高新技术产业开发区教育体育局
地址：成都天府大道北段18号
联系方式：周老师 02883185851
2.采购代理机构信息
名称：联投项目管理（集团）有限公司
地址：成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区20 楼2015号
联系方式：陈女士 028-67873777转1，17761049664
3.项目联系方式
项目联系人：项目负责：赵喻，郭世友；执行团队：谢鑫宝，马婷
电话：028-67873777转1，17761049664
联投项目管理（集团）有限公司
2025年07月22日
相关附件：
采购需求(1).pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:931,000.00采购包最高限价（元）:931,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C20039900其他咨询服务成都高新区公办中小学校发展性评估1.00（项）931,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1成都高新区公办中小学校发展性评估1.00（项）931,000.00总价1、报价要求：供应商所填报价格应为完成本项目所包含的全部费用，包括但不限于材料费、调查费、交通费、税费、人员食宿费以及采购文件规定应由供应商承担的全部费用。2、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组将对其响应文件作无效处理，并通过交易系统告知供应商，说明理由。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。-第15页-本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：成都高新区公办中小学校发展性评估-第16页-序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★服务内容及要求（一）评估目的按照“评估、整改、问效”的整体设计思路，对区域内公办中小学校实施全覆盖、持续性的发展性综合督导评估，全面考察学校办学质量和推进高质量发展状况，充分发挥教育督导评估诊断、导向、指导、激励的功能，推动学校落实立德树人根本任务，进一步提升依法治理和自主发展能力，切实提高育人水平和教育教学质量，形成本区域义务教育学校优质均衡发展、普通高中优质特色发展、特殊教育优质融合发展的新格局。（二）评估对象兼顾学段、校区、法定代表人，对区内64个评估对象（72个校区）开展评估。（三）评估服务1.构建评估指标体系服务。供应商组织专家团队，根据中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》和教育部颁发的《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》《特殊教育办学质量评价指南》等相关规定，编制《成都高新区义务教育学校发展性评估指标》1份、《成都高新区高中学校发展性评估指标》1份、《成都高新区特殊教育学校发展性评估指标》1份、《成都高新区职业中学发展性评估指标》1份，科学构建成都高新区中小学校发展性评估指标体系。2.开展实地评估服务。供应商组织专家团队，在学校对标自评基础上，对区域内所辖64个评估对象（72个校区）开展发展性评估。2025年下半年进行首轮实地评估，2026年7月1日前，提交整改方案；2026年12月31日前指导学校对症整改，2027年上半年再次入校进行第二轮跟踪评估（暂定时间）。实地评估组建专家团队，专家人员数量为5-10人，需涵盖教育督导评估专家和责任督学。对每个评估对象开展实地评估，每组现场评估专家人数不少于4名，每个学校入校时间不少于0.5天。3.采集和处理数据服务。供应商组织专家团队，汇总学校自评、实地评估和成都高新区教育体育局提供的数据，采集、梳理、分析符合评估指标体系的数据，形成对成都高新区公办中小学校发展现状的整体性、准确性认识，发现优势和不足，提出针对性的改进建议与意见。4.撰写报告。(1)基于前期评估采集的数据，编制成都高新区公办中小学校发展性评估报告，集中反映各学校办学水平的基本情况、发展情况。(2)首轮和第二轮评估的报告，分别包括：区域公办中小学校发展性评估总体报告1份、分段报告4份（小学报告、九年一贯制学校报告、初中学校报告、高中学校报告各1份）、评估对象分报告64份；供应商的报告应内容准确、逻辑清晰、突出优势和问题、建议精准、格式规范。(3)首轮评估和第二轮评估的报告分别提供电子版和纸质版，每轮评估的纸质版数量如下：①总报告形成报告集，涵盖区域总体报告、分段报告和评估对象分报告，提供纸质稿15份；②分段报告分别提交，小学报告、九年一贯制学校报告、初中学校报告、高中学-第17页-1★服务内容及要求校报告各提供纸质稿5份；③评估对象分报告分学校提交，涵盖64个不同的评估对象，每个学校提交3份纸质档。5.解读报告和咨询服务。供应商组织专家团队开展评估报告解读，指导64个评估对象制定整改措施和改进方案。提供结果运用的咨询建议。（四）其他要求1.供应商应保证投标文件中所响应人员均全程参与本项目履约，且应确保专家团队的稳定性，不得随意更换。若因专家团队人员患病或主动辞职等非供应商原因导致必须更换的情形，供应商应通知采购人并提交拟更换人员信息，同时供应商应保证拟更换人员不低于本项目对原专家团队人员的要求，且交接过程不得影响项目正常履行；除前述情形外，如需更换专家团队人员，供应商应提前15日向采购人提交书面申请，经采购人书面同意后方可更换，同时供应商应保证拟更换人员不得低于本项目对原专家团队人员的要求，且交接过程中不影响项目正常履约。（注：提供承诺函，格式自拟并加盖供应商公章）2.供应商保证专家团队符合人员回避要求，现任职于成都高新区各中小学校的人员均不得以任何身份参与本次评估工作。（注：提供人员名单，内容至少包括人员姓名、工作单位，格式自拟并加盖供应商公章）3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★知识产权（1）供应商保证所提供的服务（含服务成果）或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他合法权益，否则视为供应商违约，采购人有权按照违约责任条款追究供应商的责任。（2）本项目实施过程中所产生的知识产权归采购人所有。2★其他要求（1）供应商在服务实施过程中的安全责任由供应商负全责，采购人不承担任何安全责任，也不承担如发生安全事故产生的任何责任。（2）供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任。(3)保密要求：供应商在使用采购人为供应商及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及采购人相关的业务和技术文档，包括政策、文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：1）应以审慎态度避免泄露、公开或传播采购人的信息；2）未经采购人书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；3）未经采购人书面许可，不得将信息透露或泄露给任何其他人；保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，供应商仍应承担保密义务，直至该等信息非因接收方原因失去其保密性质且为公众所知悉时止。(4)其他未尽事宜：以国家现行法律、法规，规范、标准以及双方签订的合同为准。（如本项目采用相关法律、法规及规范、标准发生矛盾时，以最新法律法规及规范、标准执行。）3★付款进度安排注：因系统固化原因，3.3.2商务要求中第5项付款进度安排不适用于本项目，不作为评审依据，供应商无需响应。付款进度安排以本条为准，供应商对本条进行响应即可：（1）预付款：第一年合同签订后且收到供应商提供的真实有效、合法等额的发票及请款材料后，达到付款条件之日起10日内，支付单年合同金额的50.00%；提交整改方案且收到供应商提供的真实有效、合法等额的发票及请款材料后，达到付款条件之日起10日内，支付单年合同金额的50.00%；（2）签订第二年合同，指导学校对症整改完成且收到供应商提供的真实有效、合法等额的发票及请款材料后，达到付款条件之日起10日内，支付单年合同金额的50.00%；完成全部服务内容、验收合格且收到供应商提供的真实有效、合法等额的发票及请款材料后，达到付款条件之日起10日内，支付单年合同金额的50.00%。注：1、若供应商未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。2、供应商变更收款账户的，应当在变更后1个工作日内书面通知采购人，因供应商未及时通知导致的不利后果，由供应商自行承担。在变更通知到达采购人前，采购人按原合同约定的账户信息进行价款支付的，视为已完成支付义务。4评审因素一、对供应商自2022年8月1日起至本项目递交响应文件截止之日止提供的“教育督导评估类或教育评价类或教育监测类”项目业绩和“教育督导评估类或教育评价类或教育监测类”实践经验受到相关单位“推广或学习”的进行评审。二、对供应商提供的专家团队在以下五个小项进行评审：1.职称；2.论文；3.履约经验；4.评估能力；5.获奖情况。三、根据供应商针对本项目提供的实施方案进行综合评审，方案内容包括：1.项目背景，对评估对象现状做分析；2.项目编制方法，涉及项目评估方法、时间节点安排等；3.评估结果运用方案；4.项目保障机制（包括与相关人员的沟通机制、项目质量保障措施、项目成果汇报计划、成果保密方案）。四、根据供应商提供的指标框架进行评审：参照中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》和教育部颁发的《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》《特殊教育办学质量评价指南》文件要求编制初步指标框架，提供“中小学校（义教段）、中小学校（高中段）、特殊教育学校、中等职业教育学校”等四类学校的指标框架方案。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限合同签订后2年，合同一年一签。2服务地点采购人指定地点（成都高新技术产业开发区）。3验收、交付标准和方法按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求、采购文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件响应及承诺以及合同约定标准进行验收。4支付方式分期付款5付款进度安排1、预付款，第一年合同签订后且收到供应商提供的真实有效、合法等额的发票及请款材料后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的50.00%2、尾款，提交整改方案且收到供应商提供的真实有效、合法等额的发票及请款材料后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的50.00%6★违约责任与解决争议的方法1、违约责任：（1）双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。（2）如因供应商在服务实施过程中的疏忽、失职、过错等故意或过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的人生、财产损失和由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任；供应商项目执行工作人员和物料等安全责任由供应商自行承担。（3）除另有约定外，供应商提供的成果（服务内容）不符合本合同要求的，每出现一项，供应商须向采购人支付本项目整体合同总金额1%的违约金并且按采购人要求进行整改；若拒绝整改或未按采购人要求整改的，采购人有权无条件解除本合同并要求供应商退还已收取的费用及利息，同时供应商应另行向采购人支付本项目整体合同总金额5%的违约金。供应商逾期完成成果（服务内容）的，供应商须向采购人支付本项目整体合同总金额2%的违约金；逾期达10天的，采购人有权解除合同并要求供应商退还已收取的费用及利息，同时供应商应另行向采购人支付本项目整体合同总金额5%的违约金。（4）采购人无正当理由逾期未按照合同约定付款的，每逾期一日，须按应付而未付款金额的1‰向供应商偿付违约金，但累计违约金总额不超过应付而未付款总额的2%。但若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。（5）供应商应保证所提供的服务（含服务成果）或其任何一部分的权利无瑕疵，如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对前述服务（含服务成果）或其任何一部分主张权利，由供应商承担经济责任的，采购人有权解除合同并要求供应商返还相应款项及利息，供应商还应另按本项目整体合同总金额的10%向采购人支付违约金。由此给采购人造成的一切损失，包括采购人因诉讼产生的律师费、诉讼费、保全保险费、差旅费等均由供应商承担。（6）如果供应商违反保密条款，采购人有权解除本合同并要求供应商赔偿本项目整体合同总金额15%的违约金，且有权要求供应商退还已收取的相应款项及利息。供应商及涉事人员还需承担相关的法律责任。（7）供应商未经采购人书面同意，不得擅自分包、转包，否则采购人有权立即终止合同，并要求供应商停止分包、转包行为，同时有权要求供应商承担本项目整体合同总金额20%的违约金，并赔偿由此给采购人造成的全部损失。（8）未经双方协商一致，供应商不得单方面变更、中止、解除或终止本合同，否则，供应商应承担本项目整体合同总金额20%的违约金，并赔偿由此给采购人造成的全部损失。（9）供应商违反本合同约定的，应当按照本合同约定支付违约金，并赔偿由此给采购人造成的全部损失，包括采购人因诉讼产生的律师费、诉讼费用、保全保险费、差旅费、公证费、鉴定费等费用。（10）合同签订后，若发现供应商在本项目中存在以虚假材料谋取中标或成交等违反政府采购法律法规的行为，采购人有权无条件解除本合同并要求供应商退还已收取的费用及利息。（11）以上所称“利息”按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率（LPR）为标准，从采购人支付之日起计算。2、解决争议的办法：（1）在执行本合同过程中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成一致时，双方应选择向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼。（2）在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他可以履行的部分仍应按合同条款继续履行。3.4.其他要求-第21页-采购包1：（一）供应商响应文件编制的说明：【说明1：评分标准中所涉及的响应内容，供应商编制于对应的“关联格式”中。若编制响应文件过程中，涉及提供证明材料或提供承诺函等，供应商将前述材料编制于第六章响应文件格式-《其他资料》中】。（二）采购文件的说明【说明1：因系统固化原因，采购文件第二章2.4.6中第一项不适用于本项目，不作为评审依据】；【说明2：因系统固化原因，采购文件第二章“提交响应文件的截止之日起不少于90天。响应文件未明确响应有效期或者少于前述规定天数的，其响应文件按无效处理。”不适用于本项目，不作为评审依据。评审依据以此为准：“提交响应文件的截止之日起不少于90天。】【说明3：因系统固化原因，采购文件第三章3.1.报价要求中“注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明”，不适用于本项目，不作为评审依据】【说明4：本项目中涉及国家标准、行业标准等描述与国家最新要求不一致时以国家最新要求为准。】-第22页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本发展性评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
