基础测绘及系统软件开发招标公告（昌吉州自然资源局准东经济技术开发区分局2025）

频道：招标公告｜地区：｜发布时间：2025-07-24 17:32:19

新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）公开招标公告

项目概况
新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年08月15日 12:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：XJCLXC(2025)-39-FW
项目名称：新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）
采购方式：公开招标
预算金额（元）：3900000
最高限价（元）：3900000
采购需求：

标项名称:新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）数量:1 预算金额（元）:3900000 单位： 1   简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：数据库建设（收集准东开发区现有基础测绘成果，完成标准化入库）、系统建设（建设基础测绘成果管理系统、实景三维数据共享服务平台、实景三维综合应用系统、数字孪生三维可视化决策系统）、软硬件支撑环境建设（购置工作站、绘图仪、国产数据库、国产操作系统等相关软硬件设施）。项目成果可服务于数字政府、应急安全、城市规划、自然资源管理、智慧水务、矿产资源管理等多项工作，提升准东开发区测绘地理信息工作能力和水平，满足准东开发区自然资源三维立体一张图管理支撑准东经济社会高质量发展。（具体要求详见招标文件）备注：

合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起8个月内完成全部工作任务
本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：不专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：【标项1】（1）具有测绘乙级及以上资质（测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程）证书，并在有效期限内；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）为本项目某包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该包的投标；（4）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供查询截图，网页打印件须自招标公告发布之日起至首次提交投标文件截止时间内从上述网站中打印）并加盖公章；（5）提供针对本次招标项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明（加盖投标人公章和法人章）。

三、获取招标文件

时间：2025年07月25日至2025年08月01日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2025年08月15日 12:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年08月15日 12:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。

五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
    1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
    2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线18399999326；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
    3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
    4、其他事项：本公告发布于新疆政府采购网
特别提示：
        1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
        2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
        3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
        4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
        5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：昌吉州自然资源局准东经济技术开发区分局
地址：新疆准东经济技术开发区
联系方式：0994-6738808
2.采购代理机构信息
名称：新疆驰珑信诚招标代理有限公司
地址：昌吉市建国西路199号和谐国际广场K座19楼1915室
联系方式：18509947589
3.项目联系方式
项目联系人：张璐
电话：18509947589

附件信息：

新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设） - -公开招标文件（服务）7.23-终版.docx575.1K

项目编号：XJCLXC(2025)-39-FW新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）招标文件采购人：昌吉州自然资源局准东经济技术开发区分局招标代理：新疆驰珑信诚招标代理有限公司共同编制二〇二五年七月招标文件项目名称：新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）项目编号：XJCLXC(2025)-39-FW采购人：昌吉州自然资源局准东经济技术开发区分局联系人：于鹏伟联系电话：0994-6738808联系地址：新疆准东经济技术开发区邮政编码：831700招标代理：新疆驰珑信诚招标代理有限公司代理联系人：张璐代理人电话：0994-2237888/18509947589代理人地址：昌吉市建国西路199号和谐国际广场K座19楼1915室邮政编码：831100廉洁自律承诺书为进一步规范新疆驰珑信诚招标代理有限公司政府采购行为，维护政府采购制度，净化政府采购市场环境。新疆驰珑信诚招标代理有限公司在代理政府采购事务过程中郑重承诺：一、坚持公开、公平、公正原则，严格按照法律法规和委托代理协议的约定办理政府采购事宜，恪守职业道德，规范代理行为，努力提高专业能力，确保服务质量；诚实守信，勤勉尽责，积极维护国家利益、社会公共利益和政府采购相关当事人的合法权益。二、公司员工遵纪守法，不得以不正当手段争取、承揽代理政府采购事务和向任何单位和个人支付现金、实物或其他利益的行为。三、公司员工自觉抵制商业贿赂，不得接受供应商的礼金、有价证券和贵重物品，不得在供应商报销任何应由个人支付的费用，不得以任何形式向供应商索要和收受回扣或变相收受贿赂，不得参加可能对公正执行采购工作有影响的宴请或娱乐活动。四、公司员工不得与供应商存在任何商业上的利害关系，不得在供应商单位兼职和任职，不得泄漏政府采购过程中的机密。五、公司员工在业务交往中，不得故意刁难供应商，影响正常的业务开展。公司全体员工接受来自社会各界的监督、举报，请各位政府采购参与者充分了解并自觉践行本准则，共同营造廉洁诚信的政采环境，共同推动阳光透明的政府采购。举报电话：0994-2237888新疆驰珑信诚招标代理有限公司交通指引新疆驰珑信诚招标代理有限公司位于昌吉市建国西路199号和谐国际广场K座19楼1915室，可采用以下交通方式：1、公交：52路;53路;56路;521路;522路；恐龙馆下车，步行500米即可到达。2、自驾：高德地图导航输入“昌吉市建国西路199号和谐国际广场K座”，停车场入口位于和谐巷。3、建议将车辆停放于地面停车场。来访人员在大堂选乘客梯上19楼。泉州援疆中国电信西南门建国西路吉吉加中国邮政储蓄银行建国西路马仕玖煲友好超市昌吉店友好时尚购物中心·百姓书屋13栋怪兽充电7栋8栋12栋11栋东南门文路甘茶度世纪天道6栋昌吉市宁浩辅路便利店圣水雅阁西北门和谐巷和谐巷东北门和谐巷乐于思芳华酒店中国移动10号楼14号楼1.1号帽牌货冒菜金鸣串烧公元2099A区梓瑞商行大道辅路温馨提示各供应商：欢迎参与本次采购活动，为优化营商环境，减少供应商参加采购活动成本，温馨提示如下：一、报名：注意报名的截止时间、报名的方式以及需要提供的资料，任何一项不满足的将拒绝接收。二、保证金：如项目收取保证金，供应商应在规定截止时间前足额交纳，以到账时间为准。未中标（成交）供应商的保证金将在结果公告后5个工作日内原路径退还，中标（成交）供应商应将采购合同发送我司指定邮箱后办理保证金退还，我司将在5个工作日内原路径退还。三、制作投标（响应）文件：注意采购文件中的资格要求和实质性要求，任何一条不满足的将作无效处理。注意采购文件中的评分要求，未按要求提供证明材料的将不予认可。四、投标（响应）：注意投标（响应）截止时间和递交文件的地点，未按要求密封或逾期送达的将拒绝接收。五、结果查询：结果公告将在发布采购公告的同一网站进行公布，供应商应自行关注，任何询问项目评审情况和中标（成交）情况的行为都将被拒绝。六、服务费：中标（成交）结果公布后，中标（成交）人应及时足额缴纳服务费，我司在收到服务费后才可开具发票。七、中标（成交）通知书：我司工作人员将在项目结果公告发布时通知中标（成交）的供应商线上领取中标（成交）通知书。八、采购合同：中标（成交）人应在采购文件规定的期限内凭中标（成交）通知书与采购人签订采购合同。目录第1章投标邀请1第2章投标人须知42.1投标人须知前附表42.2总则92.3招标文件112.4投标文件122.5开标、评标和中标152.6签订及履行合同182.7投标纪律要求192.8资金支付192.9询问、质疑和投诉192.10其他20第3章投标人应当提供的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料21第4章技术服务、商务及其他要求23第5章评标办法325.1总则325.2评标方法335.3评标程序335.4评标细则及标准405.5废标445.6定标445.7评标专家在政府采购活动中承担以下义务445.8评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律45第6章拟签订的合同文本46第7章投标文件格式50一、资格证明文件54二、报价文件62三、商务技术文件64第1章投标邀请新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）的公开招标公告项目概况新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年8月15日12点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：XJCLXC(2025)-39-FW项目名称：新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）采购方式：公开招标预算金额（元）：3900000.00最高限价（元）：3900000.00采购需求：标项一:标项名称:新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）数量:1预算金额（元）:3900000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：数据库建设（收集准东开发区现有基础测绘成果，完成标准化入库）、系统建设（建设基础测绘成果管理系统、实景三维数据共享服务平台、实景三维综合应用系统、数字孪生三维可视化决策系统）、软硬件支撑环境建设（购置工作站、绘图仪、国产数据库、国产操作系统等相关软硬件设施）。项目成果可服务于数字政府、应急安全、城市规划、自然资源管理、智慧水务、矿产资源管理等多项工作，提升准东开发区测绘地理信息工作能力和水平，满足准东开发区自然资源三维立体一张图管理支撑准东经济社会高质量发展。（具体要求详见招标文件）备注：合同履约期限：自合同签订之日起8个月内完成全部工作任务。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：不专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：（1）具有测绘乙级及以上资质（测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程）证书，并在有效期限内；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）为本项目某包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该包的投标；（4）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供查询截图，网页打印件须自招标公告发布之日起至首次提交投标文件截止时间内从上述网站中打印）并加盖公章；（5）提供针对本次招标项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明（加盖投标人公章和法人章）。三、获取招标文件时间：2025年7月25日至2025年8月1日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取。方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。售价（元）：0元/份四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年8月15日12点00分（北京时间）地点：投标人应将电子投标文件上传到政采云平台（https://www.zcygov.cn）；开标时间：2025年8月15日12点00分（北京时间）地点：新疆政采云平台https://www.zcygov.cn/；五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。6、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各投标人应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。3、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。4、其他事项：本公告发布于新疆政府采购网。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：昌吉州自然资源局准东经济技术开发区分局地址：新疆准东经济技术开发区联系人：于鹏伟0994-67388082.采购代理机构信息名称：新疆驰珑信诚招标代理有限公司地址：昌吉市建国西路199号和谐国际广场K座19楼1915室联系方式：0994-2237888、185099475893.项目联系方式项目联系人：张璐电话：0994-2237888、18509947589第2章投标人须知第2章1.1投标人须知前附表序号条款名称说明与要求1采购预算人民币3900000.00元；是否专门面向中小企业采购不专门面向中小企业采购采购标的对应的中小企业划分标准所属行业标的名称：新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）所属行业：其他未列明行业最高限价本项目最高限价为人民币3900000.00元（大写：叁佰玖拾万元整），投标人报价超过本项目最高限价的，其响应文件作为无效处理。2低于成本价评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人（经营者）或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除不专门面向中小企业：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。注：中小企业划分标准依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定。 4参数说明/5采购方式公开招标。6进口产品/7国家规定的优先、强制采购范围（节能、环保）本项目为服务类采购项目，不涉及国家规定的强制采购产品范围。8投标保证金1.金额：人民币叁万元整（¥30000.00）2.交款方式：以银行转账、电汇、支票、银行汇票、电子保函等非现金形式提交。电子保函保函或者保险公司、担保公司保函应当从其基本账户开具。以投标人基本账户以外的个人、投标人的办事处、分公司、子公司名义或者其他账户转出的招标保证金无效。为保障资金的安全性和简化程序，建议投标人采用银行转账或者保函形式递交投标保证金为宜。3.投标保证金由投标人基本账户一次性汇入。投标保证金必须在提交响应文件截止时间前缴纳，投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金交纳手续。投标保证金采取银行转账、电汇方式递交的，以电汇凭证和网银对账单的时间为准，采取支票、银行汇票、保函方式递交的，以实际递交至代理机构的时间为准，超过时限交纳投标保证金视为响应无效。3.银行转账保证金递交账户账户名称：新疆驰珑信诚招标代理有限公司帐号：65050162604900000418；行号：105885000050开户行名称：中国建设银行股份有限公司昌吉回族自治州分行经济开发区支行。供应人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上明确资金用途和项目名称，并注明联系人及电话，以便查对核实。8构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。9考察现场标前答疑会详见投标人须知2.3.3。10投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天。11备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。12投标文件装订方式纸质版投标文件要求：项目开评标结束后，成交供应商需提供3份（与网上上传标书一致）纸质投标文件至招标代理机构（可邮寄），采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订；地址：新疆昌吉市建国西路199号和谐国际广场K座1915室收件人：张璐联系电话：0994-2237888、1850994758913电子文档/14开标方式1、本项目采用全流程不见面电子开评标，投标人需要使用CA加密设备，投标人可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。2、本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件（投标人须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件）。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。3、各投标人在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。4、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5、投标人在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6、投标人对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程－电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南－供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务二十群：35547618、二十一群：44303812，钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。7、为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，投标人开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。15评标方法综合评分法。16询问对招标文件、招标过程、招标结果的询问向采购人或采购代理机构提出，并由采购人按相关规定作出答复或采购代理机构在委托授权范围内作出答复。询问可以采取书面形式，也可以采取口头方式。联系人：张璐联系电话：0994-2237888。注：采购人或采购代理机构只对投标人依法提出的询问作出答复。17质疑1．对招标文件的质疑：以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并由采购人按相关规定作出答复或采购代理机构在委托授权范围内作出答复。质疑时间：获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内。2．对招标过程和结果的质疑：以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并由采购人按相关规定作出答复或采购代理机构在委托授权范围内作出答复。对招标过程质疑时间：为招标环节结束之日起七个工作日内。对招标结果提出质疑时间：为招标结果通知之日起七个工作日内。3．质疑必须以书面形式(原件)提出，以其他形式提出的质疑均不接受和回复。联系人：张璐联系电话：0994-2237888。注：投标人按要求领取招标文件的，为依法获取招标文件的投标人，可以对该文件提出质疑。根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，投标人质疑不得超出招标文件、招标过程、招标结果的范围，投标人针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。18投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，新疆准东经济技术开发区财政局。联系电话：15001618901联系地址：新疆昌吉州准东经济技术开发区五彩湾新城五彩路101号注：根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关等规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。19履约保证金本项目不作要求。20招标代理服务费1.采购代理服务费参照原《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔2003〕857号)文件规定标准，代理服务费：20000.00元，由中标人支付。 2．由成交供应商在领取中标通知书前向招标代理机构交纳采购代理服务费，可使用银行转账或采购代理机构认可的方式支付。3．采用对公账户转账的，相关账户信息如下：账户名称：新疆驰珑信诚招标代理有限公司账号：6505 0162 6049 0000 0418开户银行：中国建设银行股份有限公司昌吉回族自治州分行经济开发区支行21中标通知书领取接采购代理机构通知后，请成交供应商登陆新疆政府采购网领取中标通知书。联系人：张璐联系电话：0994-2237888地址：昌吉市建国西路199号和谐国际广场K座1915室22政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在新疆政府采购网公告；23温馨提示1.投标人需准备全流程所必需的硬件设备包括电脑（版本 win7 64位及以上）、麦克风、摄像头、CA证书等。建议使用同一台电脑完成投标、评标相关事宜，且解密CA必须和加密CA为同一把。2.政府采购云平台供应商注册地址：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry第2章2.2总则第2章2.21.1.1适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。第2章2.22.2.2有关定义1.1．“采购人”和“甲方”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人是昌吉州自然资源局准东经济技术开发区分局。1.2．“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本项目的采购代理机构是新疆驰珑信诚招标代理有限公司。1.3．“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。1.4．本招标文件按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。第2章2.23.3.3投标费用投标人应自行承担参加投标的全部费用。第2章2.24.4.4充分、公平竞争保障措施（实质性要求）1.1.1.1．利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供承诺函原件加盖投标人公章，可以与其他承诺一并进行承诺）2．利害关系授权代表处理。两家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其投标文件作为无效处理。（提供承诺函原件加盖投标人公章，可以与其他承诺一并进行承诺）3．前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。（提供承诺函原件加盖投标人公章，可以与其他承诺一并进行承诺）4．投标人实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。（提供承诺函原件加盖投标人公章，可以与其他承诺一并进行承诺）5．投标人与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。（提供承诺函原件加盖投标人公章，可以与其他承诺一并进行承诺）6．回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。第2章3.3招标文件第2章3.35.5.5招标文件的构成招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：1．投标邀请；2．投标人须知；3．投标文件格式；4．投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；5．招标项目技术、商务及其他要求；6．评标办法；7．拟签订的合同文本。第2章3.36.6.6招标文件的澄清和修改1.1．采购人或者采购代理机构可以依法对招标文件进行澄清或者修改。1.2．采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，同时在新疆政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。1.3．投标人要求对招标文件进行澄清的，均应按招标文件中的联系方式，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出申请，但采购人或者采购代理机构可以决定是否采纳投标人的申请事项。第2章3.37.7.7答疑会和现场踏勘根据采购项目和具体情况，采购人或者采购代理机构认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，采购人或者采购代理机构将以书面形式通知所有获取了招标文件的投标人。第2章4.4投标文件第2章4.41.1.1投标文件的语言1.1．投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中所附或引用的外文资料，应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，投标人的法定代表人（主要负责人/经营者）为外籍人士的，则法定代表人（主要负责人/经营者）的签字或印章、护照除外。1.2．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准，若投标人投标文件中提供的外文资料未翻译成中文，则将可视为无效材料。第2章4.42.2.2计量单位（实质性要求）除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的投标均采用国家法定的计量单位。第2章4.43.3.3投标货币（实质性要求）本次招标项目投标货币为人民币，报价以招标文件约定为准。第2章4.44.4.4联合体投标（实质性要求）本项目不接受联合体投标，投标人应以非联合体形式参加投标，否则作无效投标处理。第2章4.45.5.5进口产品本项目为服务类采购，不涉及进口产品。第2章4.46.6.6知识产权（实质性要求）投标人应对以下有关知识产权进行承诺，否则作无效投标处理。1.1．投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它合法权益而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它合法权益而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。1.2．除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。1.3．投标人如欲在项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权），同时需在投标文件中提供声明，并提供相关知识产权证明文件，否则视为投标人未在本项目实施过程中采用自有知识成果，不影响有效性。1.4．如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用，采购人不再因投标人采用所不拥有的知识产权而另行支付任何费用。1.5．根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容应当包括主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。投标人需将投标文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。第2章4.47.7.7投标文件的组成投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、报价文件和商务技术文件，否则作无效投标处理。资格证明文件用于资格审查，应包括投标人响应招标文件要求的资格条件的所有证明材料。（详见招标文件第3章）报价文件用于符合性审查和综合评审，包括开标一览表、分项报价表（如有）。投标文件用于符合性审查和综合评审，应包括投标人响应招标文件要求的资格条件以外的所有材料，包括但不限于下列部分：1．投标函2．服务偏离表3．商务偏离表4．投标人基本情况表5．实施本项目的主要人员情况表6．投标人类似项目业绩一览表7．项目实施方案8．知识产权承诺函9．投标人认为需要提供的其他文件和资料第2章4.48.8.8投标文件格式1.1．投标人应严格按照招标文件第7章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。1.2．对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。第2章4.49.9.9投标报价（实质性要求）1.1．投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。投标人应按照“第4章技术、商务及其他要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。1.2．投标人对每一种货物及服务的报价，在合同履行过程中是固定不变的。特殊情况除外，如：若国家或地区对中标物品的价格下调低于合同价格,合同价格在调价文件生效之日起随即下调至文件规定的价格,直到合同期满为止。如国家或地区发布统一执行采购目录的通知,则本合同自动终止。第2章4.410.10.10投标有效期（实质性要求）1.1．投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天。投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定期限，否则，其投标文件将按无效投标文件处理。1.2．因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，投标人不能修改其投标文件。1.3．因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以适当赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，投标人不能修改其投标文件。第2章4.411.11.11投标文件的制作和签章、加密1.本项目实行电子投标。投标人应先安装“政采云投标客户端”。（政府采购云平台—CA管理—绑定CA—下载驱动—“政采云投标客户端”立即下载）。投标人应按招标文件要求，通过“政采云投标客户端”制作、加密并提交投标文件。（实质性要求）2.投标文件应按招标文件要求加盖投标人（法定名称）电子签章，不得使用投标人专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（实质性要求）3.投标人应使用本企业CA数字证书对投标文件进行加密。（实质性要求）4.招标文件若有修改，投标人根据修改后的招标文件制作或修改并递交投标文件。5.使用“政府采购云平台”需要提前申领CA数字证书及电子签章，请自行前往新疆CA等统一认证服务点办理，只需办理其中一家CA数字证书及签章（提示：办理时请说明参与新疆政府采购项目）。投标人应及时完成在“政府采购云平台”的注册及CA账号绑定，确保顺利参与电子投标。（实质性要求）。第2章4.412.12.12投标文件的递交1.本项目采用远程不见面电子标的方式开标，投标人须在响应文件递交截止时间前通过新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）的”政采云登录入口”登录后，将加密电子响应文件（为.jmbs后缀格式）上传到对应项目的指定位置。2.纸质版投标文件要求：项目开评标结束后，成交供应商需提供3份纸质投标文件（与网上上传标书一致）至招标代理机构（可邮寄），采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订；地址：新疆昌吉市建国西路199号和谐国际广场K座1915室;收件人：张璐联系电话：0994-2237888、185099475893.首次递交响应文件的投标人不足3家的，本次采购活动终止。4.因招标文件的修改推迟投标截止日期的，投标人按新疆驰珑信诚招标代理有限公司在“新疆政府采购网”网站上发布的澄清公告中修改的时间递交投标文件。5.投标人应充分考虑递交文件的不可预见因素，在投标截止时间后将无法递交。第2章4.413.13.13投标文件的修改和撤回1.1．投标截止时间前，投标人可对已递交的投标文件进行补充、修改。补充或者修改投标文件的，应当先撤回已递交的投标文件，在“政采云投标客户端”补充、修改投标文件并签章、加密后重新递交。撤回投标文件进行补充、修改，在投标截止时间前未重新递交的，视为撤回投标文件。1.2．投标截止时间后，投标人不得对其递交的投标文件做任何补充、修改。第2章4.414.14.14投标文件的解密投标人登录政府采购云平台，点击“项目采购—开标评标”模块，进入本项目“开标大厅”，等待代理机构开启解密后，进行线上解密。除因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用外，投标人在规定的解密时间内，未成功解密的投标文件将视为无效投标文件。第2章5.5开标、评标和中标第2章5.51.1.1开标及开标程序1.1．本项目为不见面开标项目。（递交电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标。）1.2．开标准备工作。投标人需在开标当日、投标截止时间前登录“政府采购云平台”，通过本项目“开标大厅”参与不见面开标。登录政府采购云平台—项目采购—开标评标—开标大厅（确保进入本项目开标大厅）。提示：投标人未按时登录不见面开标系统，错过开标解密时间的，由投标人自行承担不利后果。1.3．解密投标文件。等待代理机构开启解密后，投标人进行线上解密。开启解密后，投标人应在30分钟内，使用加密该投标文件的CA数字证书在线完成投标文件的解密。除因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用外，投标人在规定的解密时间内，未成功解密的投标文件将视为无效投标文件。1.4．确认开标记录。解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由“政府采购云平台”系统展示投标人名称、投标文件解密情况、投标报价等唱标内容。如成功解密投标文件的投标人不足三家的，则只展示投标人名称、投标文件解密情况。投标人对开标记录（包含解密情况、投标报价、其他情况等）在规定时间内确认，如未确认，视为认同开标记录。1.5．投标人电脑终端等硬件设备和软件系统配置：投标人电脑终端等硬件设备和软件系统配置应符合电子投标（含不见面开标大厅）投标人电脑终端配置要求并运行正常，投标人承担因未尽职责产生的不利后果。1.6．因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素导致不见面开标系统无法正常运行的，开标活动中止或延迟，待系统恢复正常后继续进行开标活动。1.7．不见面开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与交易活动无关的言论。第2章5.52.2.2开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。第2章5.53.3.3评标（详见招标文件第5章）第2章5.54.4.4关于行贿犯罪档案查询1.1．投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录，否则投标人投标文件应当认定为无效。[投标人承诺单位及其现任法定代表人、主要负责人不存在行贿犯罪记录或者可以通过“中国裁判文书网”自行查询投标人及其现任法定代表人、主要负责人的行贿犯罪记录，提供查询网页截图（现任法定代表人、主要负责人为同一人的需进行情况说明）]。1.2．若存在行贿犯罪记录的，中标后未签订政府采购合同的，应当认定中标无效；中标后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标无效，同时撤销政府采购合同；中标后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。第2章5.55.5.5中标结果公告1.1．采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在新疆政府采购网上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。1.2．中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、数量、单价、服务要求，中标公告期限，评审专家名单等。1.3．在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。1.4．中标公告期限自发布公告之日起1个工作日。第2章5.56.6.6中标通知书1.1．中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。1.2．投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，采购代理机构将采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书，同时，中标通知书邮寄、快递发出之日起即视中标人已领取中标通知书。1.3．中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。1.4．中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。1.5．中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，新疆驰珑信诚招标代理有限公司在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。第2章5.57.7.7招标代理服务费详见投标人须知前附表。第2章6.6签订及履行合同第2章6.61.1.1签订合同1.1．采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。1.2．采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.3．政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。1.4．中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。第2章6.62.2.2合同分包本项目不允许合同分包，否则作无效投标处理。第2章6.63.3.3合同转包1.1．本项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。1.2．中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。第2章6.64.4.4采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。第2章6.65.5.5履约保证金本项目不作要求。第2章6.66.6.6合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（新疆政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。第2章6.67.7.7合同备案/。第2章6.68.8.8履行合同采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。第2章6.69.9.9验收严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）的要求进行验收。第2章7.7投标纪律要求第2章7.71.1.1投标人不得具有的情形1.1．提供虚假材料谋取中标；1.2．采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；1.3．与采购人或者采购代理机构、其他投标人恶意串通；1.4．向采购人或者采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；1.5．在招标过程中与采购人或者采购代理机构进行协商谈判；1.6．拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。第2章7.72.2.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.1．不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.2．不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.3．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（本项目管理成员为投标人《实施本项目的主要人员情况表》中项目经理。）1.4．不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.5．不同投标人的投标文件相互混装。第2章7.73.3.3保密投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。第2章8.8资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。第2章9.9询问、质疑和投诉询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》和《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理。第2章10.10其他1．本招标文件中所引相关法律制度规定以及政府采购政策，在政府采购过程中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定及政府采购政策执行。本章和第5章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定及政府采购政策的变化导致不符合相关法律制度规定及政府采购政策的，直接按照变化后的相关法律制度规定及政府采购政策执行，本项目不再发布更正公告、招标文件不再做调整。本招标文件中未引用的相关法律制度规定，按照中华人民共和国政府采购法及其实施条例，以及其他相关的法律、规章的规定执行。2．国家或行业主管部门对投标人和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，投标人必须承诺符合其要求，否则作无效投标处理。3第3章投标人应当提供的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料1、投标人的资格、资质性要求相关证明材料：（一）资格要求相关证明材料：1．具有法人或其他组织的营业执照（或法人证书）或执业许可证明材料；自然人的则为身份证明材料；（需在有效期内，加盖供应商公章）2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料（加盖投标人公章)：（1）提供具有良好的商业信誉承诺函原件；（2）财务状况报告：①2023年度或2024年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表、报表附注和出具报告机构、人员的证照）复印件或银行出具的资信证明复印件；②提供具有良好的财务会计制度或财务会计制度承诺函原件；注：a.以上①②必须同时提供；b.投标人成立时间至递交投标文件截止时间为止不足一年的，提供银行出具的资信证明复印件即可；3．具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（承诺函原件加盖投标人公章）；4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料（①加盖投标人公章；②采购活动结束后，采购代理机构将通过信用中国等网站核实投标人所作承诺真实性）：（1）2025年以来任意1个月的税收缴纳证明材料复印件（注：证明材料可为银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明或有效票据的复印件）；（2）2025年以来任意1个月的社保缴纳证明材料复印件（注：证明材料可为银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料或有效票据复印件）；5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料（承诺函原件加盖投标人公章。）；6．具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料复印件或承诺函原件（加盖投标人公章）；7．采购人根据采购项目提出的特殊条件证明材料：（1）具有测绘乙级及以上资质（测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程）证书，并在有效期限内；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）为本项目某包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该包的投标；（4）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供查询截图，网页打印件须自招标公告发布之日起至首次提交投标文件截止时间内从上述网站中打印）并加盖公章；（5）提供针对本次招标项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明（加盖投标人公章和法人章）。8．按照规定获取了招标文件（代理机构出具的登记表即可，投标人无须提供）9．本项目不接受联合体参与投标，联合体参与投标的，作无效处理。需提供声明或承诺函并加盖公章。10.按照规定缴纳了投标保证金（投标单位出具的投标保证金缴纳凭证与《基本账户开户许可证》（或基本存款账户信息的扫描件）复印件加盖公章）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料（1）不专门面向中小企业：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。注意：1．招标文件要求相关证明材料签字或盖章的，应签字或盖章，否则视为无效证明材料；2．上述内容中涉及承诺函的，投标人可以单独提供，也可以一并进行承诺；3．投标人若未将用于资格审查的证明材料放入资格性审查阶段对应的界面的，视为未提供相应资格证明材料，资格审查将不予通过。第4章技术服务、商务及其他要求第1节商务要求一、项目背景当前，测绘地理信息已经成为重要的数字基础设施，是数字经济和产业数字化发展过程中不可或缺的一部分，对生态文明建设、国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会发展等正起着越来越重要的服务支撑作用。准东开发区高度重视基础测绘工作，根据《关于加强自治区基础测绘工作的通知》（新自然资发〔2022〕196号）以及《昌吉州基础测绘工作提示》要求，为提升准东开发区测绘地理信息服务保障能力，满足准东开发区规划建设、自然资源管理、化工园区提升改造、应急管理等工作对基础地理信息的迫切需求，开展新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目。为满足基础测绘地理信息数据的存储管理，为准东开发区各部门提供权威统一的基础地理信息时空底板，分级分权限的为开发区各部门提供系统服务，促进数据和平台的共建、共享、共用，服务好自然资源管理，赋能准东经济社会发展，需开展相关软件系统建设。二、建设依据(1)《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》（国函〔2015〕92号）(2)《新疆维吾尔自治区基础测绘“十四五”规划（2021-2025年）》(3)《关于加强自治区基础测绘工作的通知》（新自然资发〔2022〕196号）(4)《昌吉州基础测绘工作提示》(5)《数字中国建设整体布局规划》（2023年中共中央、国务院印发）(6)《自然资源部关于印发的通知》（自然资发〔2023〕31号）(7)《关于全面开展实景三维新疆建设的通知》（新自然资发〔2023〕134号）(8)《关于开展城市级实景三维建设的函》（新自然资函〔2023〕288号）(9)《自然资源领域数据安全管理办法》（2024年自然资源部印发）(10)《国家发展改革委国家数据局财政部自然资源部关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》（发改数据〔2024〕660号）(11)《自然资源部国土测绘司关于印发新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件（1-4）的函》（自然资测绘函〔2021〕68号）；(12)《自然资源部办公厅关于印发新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件（5-7）的通知》（自然资办函〔2022〕639号）；(13)《中国测绘科学研究院关于印发新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件（8-12）的函》（测研院函〔2023〕98号）；(14)《实景三维中国建设成果质量核验方案（2023-2025年）》（自然资办发〔2023〕37号）；(15)《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字线划图》(16)《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字高程模型》(17)《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字正射影像图》(18)《三维地理信息模型数据库规范》（CH/T9017-2012）；(19)《空间三维模型数据服务接口》（中国测绘学会T/CAGIS2-2020）；(20)《全空间三维模型数据格式及服务接口规范》（M3D）（中国信息协会T/CIIA008-2021）；(21)《计算机软件文档编制规范》（GB/T8567-2006）；(22)《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T12505）；(23)《信息技术软件生存周期过程》（GB/T8566-2007）；(24)《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T20269-2006）；(25)《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T9385-2008）；(26)《计算机场地安全要求》（GB/T9361-2011）；(27)《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）。三、项目概况1.项目名称：新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）采购方式：公开招标最高限价（元）：3900000.00采购需求：标项名称:新疆准东经济技术开发区基础测绘及系统软件开发项目（标项二：系统平台建设）简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：数据库建设（收集准东开发区现有基础测绘成果，完成标准化入库）、系统建设（建设基础测绘成果管理应用、测绘成果数据共享平台、实景三维综合应用系统、数字孪生三维可视化决策系统）、软硬件支撑环境建设（购置工作站、绘图仪、国产数据库、国产操作系统等相关软硬件设施）。项目成果可服务于数字政府、应急安全、城市规划、自然资源管理、智慧水务、矿产资源管理等多项工作，提升准东开发区测绘地理信息工作能力和水平，满足准东开发区自然资源三维立体一张图管理支撑准东经济社会高质量发展。2.合同履约期限：自合同签订之日起8个月内完成全部工作任务。3.付款方式：项目合同签订后1个月内拨付30%合同价款，完成总任务量的70%时拨付40%合同价款，完成项目100%，并通过验收后拨付10%的合同价款，系统搭建完成后2027-2030中标单位需每年进行系统维护和数据更新，待中标单位每年完成维护和数据更新服务后支付5%的合同价款，2030年支付至合同价款的100%。付款前需中标单位出具等额、完税、合法、有效的增值税专用发票，否则采购人有权拒付且不承担违约责任。第2节服务要求一：服务要求：1.基础测绘成果数据库建设构建准东开发区现有基础测绘成果数据库，完成现有基础测绘成果数据收集、数据治理、数据标准化入库。入库的数据包括：准东开发区各相关部门可以提供的基础测绘成果（包括数字线划图、数字正射影像、数字高程模型等）；自治区自然资源厅测制的准东开发区矿区倾斜Mesh模型；昌吉州自然资源局准东经济技术开发区分局现有的准东开发区倾斜Mesh模型、1:500、1:1000、1:2000等比例尺数字线划图、数字正射影像以及数字高程模型、地理实体、城市三维模型LOD1.3数据；昌吉州自然资源局准东经济技术开发区分局收集到的矿区三维模福月1--型、矿区专题数据等。2.基础测绘成果管理系统系统实现基础测绘成果（实景三维、正射影像、数字高程、数字线划图、地理实体、LOD1.3等）的统一入库、管理、分发。具备包括基础功能、数据治理、数据入库、数据管理、数据分发、数据导出、系统管理等功能模块。具备以下能力：（1）实现基础测绘成果统一管理。按照“物理逻辑双统一”的原则，构建多年度、全类型数据库，满足数据应用需求。（2）实现多源多版本数据综合展示。实现地理空间数据、遥感正射影像数据、实景三维数据成果等多源异构数据的管理。（3）实现数据组装分发。根据实际管理需要，提供多条件检索下的全自动数据组装服务，完成新型基础测绘体系建设“一库多能，按需组装”的目标。3.实景三维数据共享服务平台建设按照“统筹建设、分级共享”的方式，建设实景三维数据共享服务平台，实现准东开发区基础测绘成果的数据服务发布及共享，包括基础测绘成果数据目录清单、数据查询检索、数据服务发布（包括Mesh三维模型服务、影像服务、地形服务、实体数据服务发布、矢量数据服务发布、第三方服务注册）、数据在线申请与审批、数据分发管理、运维监管、服务管理、数据使用统计以及系统权限管理等功能。平台建设需满足相关技术文件中对数据保密的要求，并综合考虑准东开发区各部门对基础测绘成果数据服务的业务需求，实现准东开发区基础测绘成果的共享应用。4.实景三维综合应用系统建设开发建设实景三维综合应用系统，具备数据接入、服务接入、浏览展示、属性查询、区域分析、日照模拟、通视分析、视域分析、天际线分析、开敞度分析、限高分析、坡度坡向分析、书签管理、场景管理、数据查询检索等通用功能，实现准东开发区基础测绘成果可视化分析及应用，包括以下应用场景：（1）准东经济开发区自然资源三维立体一张图充分利用基础测绘成果，以数字高程模型、Mesh三维模型等三维测绘成果为基底，立足自然资源管理和国土空间规划，汇聚调查监测、国土空间规划、耕地保护、矿产资源、生态修复等业务数据，掌握各类资源数据家底，实现一张图可视化分析与应用，支撑自然资源管理业务协同开展、高效推进。（2）实景三维辅助城市规划设计准东经济开发区当前在快速发展中，通过将规划建设方案设计模型与城市实景三维现状进行融合，实现方案的动态模拟，通过双屏比对分析、规划指标分析，提升城市规划设计的科学性与合理性。具备实景三维压平、压平面管理、压平面调整、规划方案导入、方案模型参数动态调整、规划方案管理等功能。（3）辅助工程项目选址分析建设工程项目选址分析应用场景，通过地形高程分析、用地分析、压盖红线分析、压矿分析以及坡度分析，同时结合AI智能体提升选址智能化支撑能力，一键式出具选址报告。（4）压覆矿产资源查询分析为进一步优化营商环境，推进“放管服”改革，提高准东开发区压覆矿查询审批工作效率，建设准东开发区压覆矿产资源查询分析应用场景，实现项目坐标的自动识别，实时调取最新矿产资源分布数据进行分析，自动化出具压覆矿产资源分析报告。具备压覆矿产资源项目资料档案管理、坐标上传、坐标识别、压覆矿分析、压覆矿分析报告自动生成、历史查询管理、用户管理、权限管理、日志管理等功能。（5）矿产资源储量管理整合矿山基础数据、储量年报等数据，建立标准化动态监管数据库，基于实景三维等基础测绘成果，实现矿业权证、年度开采报告、矿业权公示等信息的融合可视化分析，通过矿体三维模型分析矿山资源储量，实现对准东开发区矿产资源保有量、开采量等数据的年度周期管理，辅助管理部门对矿山日常开发的监管需求。（6）掌上数智准东移动端应用在满足数据保密要求前提下，对倾斜模型、遥感影像、三维地形等数据进行加密存储，开发掌上数智准东移动端应用，实现加密后的倾斜模型、遥感影像、三维地形、矢量数据的单机离线加载运行，具备图上量算、图上标绘、方量分析、地形分析、定位、数据查询分析统计等功能，满足移动端办公需求。5.数字孪生三维可视化决策系统采用游戏引擎和虚拟仿真技术开展准东开发区数字孪生三维可视化决策系统建设，利用基础测绘等多源数据，提供实景三维、自然资源专题、产业规划等多源数据的一体化虚拟仿真渲染和空间交互查询分析。实现地形级三维以及城市级三维以及景观模型、重点建筑物、重点项目以及多源专题数据的可视化展示；通过多个尺度场景，展示开发区发展战略规划、总体概况、产业布局、用地情况，全方位的展示准东卓越的区位优势、丰富的投资资源，为区域规划建设、产业布局等提供决策依据和服务支持，赋能准东开发区经济社会高质量发展，推进准东数字孪生城市建设。6.软硬件支撑环境建设序号类型建设项目建设内容数量(台/套)1硬件设备塔式工作站类型:塔式工作站CPU：24核 3.2GHz内存：128GB显卡：RTX 4090D显存：24GB显示器：32寸 4K屏幕存储：8TSSD+8THHD硬盘位：2个M.2固态硬盘位，3个机械硬盘位电源：360W质保：3年22移动工作站电源:240wCPU：24核 3.2GHz内存：64GB存储：2TSSD+2T机械显卡：英伟达RTX4090 16G显存屏幕：16英寸4K屏幕硬盘插槽：支持M.2硬盘插槽2个，最高可扩展至12TB质保：3年13平板设备屏幕分辨率：3.2K以上；内存：16GB；存储：2TB屏幕大小：12-12.9英寸；24绘图仪类型:支持无线打印、网络打印尺寸：B0+44英寸端口：USB、以太网、WIFI最大分辨率：2400*1200dpi内存：128MB硬盘：500GB15软件设备数据加密软件采用数据加密技术保证对外分发提供的数据始终处于加密状态。严格控制数据的使用时间期限、使用范围，加密数据在互联网环境下打开失效，客户端会发出告警提醒，提供授权节点25个。16国产化数据库对象-关系型数据库，拥有非常丰富的数据库基本功能，涵盖了所有主流数据库的核心特性，能够满足企业级应用的基本需求。兼容包括DPI、OCI、OO4ODDEX、ODBC等多种数据库开发接口与框架，可通过Shell/Python/R/Matlab随时进行指定数据时间点的数据立即查询17国产化中间件支持国产操作系统；支持主流国产数据库；支持业界多种开放性标准，包括如 XML、WebServices、EJB，JMS、JTS 的支持最新标准，支持JDK1.5(32/64 位)，JDK1.6(32/64 位)等18国产操作系统PC端国产操作系统授权认证27.第三方测评系统需取得第三方机构组织的软件测试测评；系统需通过第三方机构组织的网络二级等级保护测评；系统需通过第三方机构组织的二级商用密码应用安全性评估。8.项目成果类型序号成果名称数量(个/套)备注数据库成果1准东开发区基础测绘成果数据库1系统成果2基础测绘成果管理系统1以上软件应包括说明书、安装光盘，免费部署并确保运行正常。部署完成后两年内提供免费维保，工作日上班期间，随时响应，其他时间段，1个小时内响应；需要现场服务的，48小时内技术工程师到位3实景三维数据共享服务平台14实景三维综合应用系统 15数字孪生三维可视化决策系统1文档成果1技术设计书1纸质、电子2技术总结1纸质、电子3系统操作手册1纸质、电子4第三方软件测试报告1纸质、电子5第三方二级等保测评报告1纸质、电子6第三方二级密评报告1纸质、电子9、工作周期自合同签订之日起8个月内完成全部工作任务。10、质保期（1）.系统免费维保3年，免费维保期从验收合格之日算起，维保期满后，系统每年维保费用另行协商。（2）.数据更新免费服务期5年。数据更新服务包括基础测绘成果数据的入库和服务发布。（3）.设备整机三年上门保修。11、培训内容及服务标准（1）.技术培训中标人对采购人提供相关的技术培训，用户包括：管理人员、业务人员，系统管理人员等，每年至少1次培训服务。（2）.热线电话服务（此服务终身提供）技术支持工程师直接同采购人对话，帮助解决各种疑难问题；根据问题的严重程度，将优先解决采购人认为是关键而紧急的任务；对采购人提出的一般性问题进行技术咨询、指导；电话热线提供7×24小时的服务能力。（3）.现场技术支持（此服务质保期内免费提供）根据问题的严重程度及采购人的要求，在4小时内派遣技术支持工程师到现场解决疑难问题。二、其他要求1．投标人针对本项目的报价包括：为实施和完成项目所需的采购代理服务费、管理费、税费、合理利润、各类风险费、后续服务费、直至验收合格前所需的一切费用。采购人按照合同约定进行结算，投标人须根据本项目的实际情况与自身现实情况，并充分考虑不确定性因素可能导致的风险自行报价。若因投标人原因造成的漏报、错报而导致重复工作成本，由投标人负责，采购人不会承担任何费用。2．投标人所提供的服务质量须达到采购人的要求，在保证服务期限和服务质量的前提下为采购人提供服务，服务中的一切风险（包括人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等）均由投标人一方承担责任。3、保密：成交供应商对采购人所提供的基础资料及本项目合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经采购人书面许可，投标人不得向任何第三方披露。如果因投标人原因造成发生任何有损于其保密性的事情，投标人有责任采取补救措施，且须向采购人赔偿相应损失，并承担由此造成的一切后果。4、本项目采购代理服务费由成交供应商支付，具体支付金额及支付方式详见采购文件相关内容要求。5、成交供应商在项目实施过程中必须接受和配合相关单位的监督、检查、审核和指导，同时负责编制、归档资料。供应商须按照采购人需要为采购人提供后续服务，对后续实施过程中涉及的问题给予配合，此后续服务费用包含在报价中。6、验收标准和方法：采购人将严格《关于印发的通知》（财库〔2021〕22号）、政府采购相关履约验收管理办法及按照国家或相关行业规定、招标文件规定的要求和响应文件承诺以及合同约定的内容进行验收。注：本项目★条款均为实质性要求，不允许负偏离，若未按要求提供相应证明材料或承诺函，投标文件作无效投标处理。第5章评标办法第5章11.11总则第5章11.111.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。第5章11.112.2.2采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：1．核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2．宣布评标纪律；3．公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4．组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5．在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6．根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；7．维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8．核对评标结果，有中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；9．评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；10．处理与评标有关的其他事项。第5章11.113.3.3采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。第5章11.114.4.4评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。第5章11.115.5.5评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。第5章11.116.6.6评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1．审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2．要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3．对投标文件进行比较和评价；4．确定中标候选人名单，以及根据采购人委托（若有）直接确定中标人；5．向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。第5章11.117.7.7评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。第5章11.118.8.8评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。第5章12.12评标方法本项目评标方法为：综合评分法。第5章13.13评标程序第5章13.131.1.1采购人或者采购代理机构依法对投标人递交的资格证明文件按第3章要求进行资格审查第5章13.131.1.11.1.1.1资格审查表（仅限资格证明文件）评审因素评审标准评审意见/是否合格具有独立承担民事责任能力的证明材料复印件具有法人或其他组织的营业执照（或法人证书）或执业许可证明材料；自然人的则为身份证明材料；（需在有效期内，加盖供应商公章）良好的商业信誉和财务会计制度的证明材料具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料（加盖投标人公章)：（1）提供具有良好的商业信誉承诺函原件；（2）财务状况报告：①2023年度或2024年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表、报表附注和出具报告机构、人员的证照）复印件或银行出具的资信证明复印件；②提供具有良好的财务会计制度或财务会计制度承诺函原件；注：a.以上①②必须同时提供；b.投标人成立时间至递交投标文件截止时间为止不足一年的，提供银行出具的资信证明复印件即可；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（承诺函原件加盖投标人公章）；依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料（①加盖投标人公章；②采购活动结束后，采购代理机构将通过信用中国等网站核实投标人所作承诺真实性）：（1）2025年以来任意1个月的税收缴纳证明材料复印件（注：证明材料可为银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明或有效票据的复印件）；（2）2025年以来任意1个月的社保缴纳证明材料复印件（注：证明材料可为银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料或有效票据复印件）；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料（承诺函原件加盖投标人公章。）；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料复印件或承诺函原件具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料复印件或承诺函原件（加盖投标人公章）；采购人根据采购项目提出的特殊条件（1）具有测绘乙级及以上资质（测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程）证书，并在有效期限内；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）为本项目某包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该包的投标；（4）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供查询截图，网页打印件须自招标公告发布之日起至首次提交投标文件截止时间内从上述网站中打印）并加盖公章；（5）提供针对本次招标项目《反商业贿赂承诺书》的书面声明（加盖投标人公章和法人章）。联合体：非联合体形式投标本项目不接受联合体参与投标，联合体参与投标的，作无效处理。需提供声明或承诺函并加盖公章。按照规定缴纳了投标保证金按照规定缴纳了投标保证金（投标单位出具的投标保证金缴纳凭证与《基本账户开户许可证》（或基本存款账户信息的扫描件）复印件加盖公章）；落实政府采购政策需满足的资格要求不专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。注：①、以上每一项结论均为“合格”的，则投标人通过资格审查，如有任意一项结论为“不合格”的，则投标人不通过资格审查，其投标文件按无效投标文件处理。如果认为投标人有任意一项不合格的，应载明不合格的具体原因。②、请投标人按资格审查内容逐条上传，如不响应或上传的资料不齐全，后果自行承担。第5章13.131.1.12.2.2.2采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查结束后，出具资格审查报告。第5章13.131.1.13.3.3.3通过资格审查的投标人不足3家的，不得评标。第5章13.132.2.2评标委员会熟悉、理解招标文件和停止评标第5章13.132.2.21.1.1.1评标委员会正式评标前，评标委员会熟悉和理解招标文件的过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：1．招标文件存在重大缺陷导致评标工作无法进行；2．招标文件的规定存在歧义，采购人或者采购代理机构未进行书面澄清导致评标工作无法进行；3．招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或歧视待遇的；4．采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；5．采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；6．招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；7．招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；8．招标文件内容违反国家有关强制性规定的。出现7.3.2.1规定应当停止评标情形的，评标委员会应当向采购人或者采购代理机构书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。第5章13.132.2.22.2.2.2评标委员会熟悉和理解招标文件完成后，应书面签字确认本招标文件是否有属于应当停止评标的情形。第5章13.133.3.3评标委员会符合性检查第5章13.133.3.31.1.1.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本项目招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。第5章13.133.3.32.2.2.2投标文件有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：1．投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个）没有法定代表人（主要负责人/经营者）签字或加盖印章，但有有效授权代理人签字或加盖印章的；2．投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位（法人）公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。3．投标文件中表格、顺序等格式（如：“注”等），未按招标文件格式制作的。4．其他不影响采购项目实质性要求的情形。第5章13.133.3.33.3.3.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：1．投标文件载明的投标有效期少于招标文件要求的或未载明的；2．不满足招标文件第4章中★项（若有）要求的；3．投标文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；4．投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；5．投标文件存在招标文件规定的投标无效情形（资格审查表的内容除外）；6．投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；7．未按照招标文件规定和要求盖电子签章的。符合性评审表序号评审因素评审标准1投标文件具有法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及法定代表人身份证扫描件、代理人身份证扫描件；法定代表人（主要负责人/经营者）授权委托书及法定代表人（主要负责人/经营者）身份证、代理人身份证扫描件（注：①授权委托书按本招标文件第 7 章“法定代表人（主要负责人/经营者）授权委托书”格式提供，并按格式要求签字或加盖印章；②如响应文件均由供应商法定代表人（主要负责人/经营者）签字或加盖印章的，则可不提供法定代表人（主要负责人/经营者）授权委托书及代理人身份证扫描件但必须提供法定代表人（主要负责人/经营者）身份证明书及法定代表人（主要负责人/经营者）身份证扫描件。）。2投标有效期是否满足投标有效期90天3★项要求（若有）满足招标文件第4章中★项（若有）要求的4语言、计量单位、报价货币、知识产权等是否满足招标文件第二章2.4.1、2.4.2、2.4.3、2.4.6条5投标报价符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定投标报价是否符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的6不存在招标文件规定的投标无效情形（资格审查表的内容需复核）投标文件不存在招标文件规定的投标无效情形7未含有采购人不能接受的附加条件的投标文件未含有采购人不能接受的附加条件8按招标文件规定和要求格式签署、盖章是否按照招标文件规定和要求盖电子签章9满足招标文件的实质性要求是否满足招标文件的实质性要求结论注：以上每一项结论均为“合格”的，则投标人通过符合性审查，如有任意一项结论为“不合格”的，则投标人不通过符合性审查，其投标文件按无效投标文件处理。如果认为投标人有任意一项不合格的，应载明不合格的具体原因。第5章13.133.3.34.4.4.4评标委员会依法对投标人进行符合性审查结束后，出具符合性审查报告。第5章13.133.3.35.5.5.5通过符合性审查的投标人不足3家的，本项目废标。第5章13.134.4.4比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。第5章13.135.5.5复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对畸高、畸低的重大差异评分，特别要对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。第5章13.136.6.6推荐中标候选人名单。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列（注：为扶持不发达地区和少数民族地区，得分且投标报价相同的，评标委员会优先推荐企业注册地在不发达地区和少数民族地区的投标人）。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第5章13.137.7.7出具评标报告。第5章13.137.7.71.1.1.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：1．招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2．投标人名单和评标委员会成员名单；3．评标方法和标准；4．开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；5．评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托（若有）直接确定的中标人；6．其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。第5章13.137.7.72.2.2.2评标委员会成员应当在评标报告中签字确认。第5章13.138.8.8评标争议处理规则。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。第5章13.139.9.9投标人应当书面澄清、说明或者更正。第5章13.139.9.91.1.1.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。第5章13.139.9.92.2.2.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，应当加盖投标人（法定名称）电子签章，在评标委员会要求的时间内通过政府采购云平台进行递交，否则无效（给予投标人澄清、说明的时间不得少于30分钟，投标人已明确表示澄清、说明完毕的除外）。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。如因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用的，由投标人按评标委员会的要求进行澄清或者说明。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。第5章13.139.9.93.3.3.3评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围、不得以此让投标人实质改变投标文件的内容、不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：1．按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；2．投标文件中已经明确的内容事项；3．投标文件未提供的材料。第5章13.139.9.94.4.4.4本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：4．电子采购平台自动汇总生成的“开标记录表”内容与投标文件其他部分内容不一致的，以电子采购平台自动汇总生成的“开标记录表”内容为准；1．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；3．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。注：评标委员会成员应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。第5章13.1310.10.10低于成本价投标处理。详见投标人须知前附表。第5章13.1311.11.11采购代理机构现场复核评标结果。第5章13.1311.11.115.5.5.5评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：1．分值汇总计算错误的；2．分项评分超出评分标准范围的；3．评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；4．经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。第5章13.1311.11.116.6.6.6投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。第5章13.1311.11.117.7.7.7采购代理机构复核过程中，评标委员会不得离开评标现场。第5章14.14评标细则及标准第5章14.141.1.1本次综合评分的因素详见综合评分明细表。第5章14.142.2.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标人的总分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面评标委员会成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素、政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的经济方面或法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。第5章14.143.3.3综合评分明细表第5章14.143.3.31.1.1.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。第5章14.143.3.32.2.2.2综合评分明细表项目分值评审内容及规则得分价格部分（10分）价格10采用低价优先计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分，其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100。商务技术部分（90分）业绩8①投标人近3年(2022年1月1日至今)类似项目（实景三维数据建设类）经验业绩，每提供1个项目业绩得1分，最多得4分；②投标人近3年(2022年1月1日至今)类似项目（实景三维系统开发类）经验业绩，每提供1个项目业绩得1分，最多得4分。本项最多只得8分，即①和②得分合计后最多只得8分。 (注：以上要求资料提供中标通知书（成交通知书）或合同关键页（含项目内容、签约日期、盖章页）复印件须加盖投标人公章,不清晰或未提供不得分。人员团队水平121.项目负责人同时具有测绘或地理信息类专业高级职称、注册测绘师资格、信息系统项目管理师资格的得2分；2.技术负责人同时具有测绘或地理信息类专业高级职称、注册测绘师资格的得2分；3.质量负责人同时具有测绘或地理信息类高级职称、注册测绘师资格的得2分；4.除项目负责人、技术负责人、质量负责人以外，本项目投入的其他专业技术人员具有测绘或地理信息类专业高级职称的，每人得0.5分，最多得6分。注：1.项目负责人、技术负责人、质量负责人须由专人担任，不能为同一人；2.以上人员须提供人员职称证书、资格证书原件扫描件、人员近三个月（2025年4月-2025年6月）在本单位（即投标单位）缴纳社保证明，复印件加盖投标人公章，不清晰或未提供不得分。资质能力证书41.投标人通过 ISO9001 质量管理体系认证得1分；2.投标人通过 ISO14001 环境管理体系认证得1分；3.投标人通过 ISO45001职业健康安全管理体系认证，得1分；4.投标人通过GB/T27922-2011 售后服务认证，得 1 分；需提供证书复印件并加盖公章，未按上述要求提供相关证件的不得分。荣誉奖项3投标人自 2022 年1月1日至今与本项目具体特点、实际需求类似且以第一完成单位获得行政主管部门（或中国测绘学会、中国地理信息产业协会等）颁发的奖项，一等奖得3分，二等奖得2分，三等奖得1分，最高得3分。注：投标人须提供有效的证书原件彩色扫描件，否则不得分。若上述证书尚未颁发更新版本，也可提交由官方认证网站查询所得的截图作为有效证明，以验证证书的真实性和有效性，否则不予计分。综合实力4投标人具有基础地理信息数据处理、质检及管理、实景三维应用相关的软件著作权证书的，每提供一个得1分，最多得4分。注：投标人须提供认证证书原件彩色扫描件并加盖公章，否则不予计分。保密管理71.投标人拥有健全的保密场所得2分。提供证明材料及相关保密部门出具的证明文件或证书、场所照片原件彩色扫描件，否则不得分。2.投标人提供本项目工作人员名单中具有地理信息保密培训合格证书的，10 人（含）以上的，得5分；5-9人的，得3分；1-4人的，得1分；没有不得分。（提供相关证书复印件和人员近三个月（2025年4月-2025年6月）在本单位（即投标单位）缴纳社保证明，并加盖投标人公章，否则不计分）对项目的理解和分析6根据投标人提供的对本项目服务总体要求的理解（包括不仅限于项目背景、项目现状、项目建设依据等的理解程度）进行综合评审：①对项目的背景理解透彻；②对项目现状理解条理清晰、切合实际；③本项目服务总体内容阐述完善、重点突出进行综合评审：所有内容齐全且完全满足项目要求得6分，每缺一项内容扣2分，每项内容里每有一处内容缺陷扣 1 分（扣完为止），未提供的不得分。注：内容存在缺陷是指内容有不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不一致之处或者内容不完整的情形。方案实施的风险分析6根据需求，投标人对平台建设中的风险进行分析：1、能明确提出当前平台建设中的各种风险。2、能为各种风险提出规避措施和解决方案。方案内容详细完整，有利于本项目实施，能针对本项目内容要求而细化制定、方案表述准确清晰得6分;方案内容较完整，能满足本项目内容要求而制定、方案表述较准确得4分;方案内容模糊，不完全满足对本采购项目内容要求、方案表述不准确得2分;未提供的不得分。系统平台建设技术思路及方案内容25①项目需求分析（系统功能要求、信息量指标、系统性能指标）；②项目总体建设方案（总体设计原则、总体目标、总体建设任务）；③总体架构、详细功能设计、业务流程图、数据库设计、部署方案；④项目组织实施方案（整体工作计划、各任务阶段计划及目标、人员组织计划、系统定制开发工作计划、进度保障措施、质量控制措施、质量管理流程制度等方面内容）；⑤系统集成方案（技术集成、数据集成、应用集成）。根据以上5项内容进行评审。所有内容齐全且完全满足项目要求得25分，每缺一项内容扣5分，每项内容里每有一处内容缺陷扣 2 分（扣完为止）。注：内容存在缺陷是指内容有不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不一致之处或者内容不完整的情形。应急保障措施3根据各投标人针对本项目的应急突发事件处理预案（包括处置原则、应急处理程序、应急处理方法）进行综合评审：应急突发状况考虑周全，处理方案得当的得 3 分；应急突发状况考虑较周全，处理方案较得当的得2分；应急突发状况考虑不周全，处理方案不得当的得1分；未提供不得分。后续服务内容及配合措施8根据投标人提供（包括不仅限于①机构健全、建立完整的工作台帐、②工作信息收集、③问题反馈、④信息保密等）进行综合评审，所有内容齐全且完全满足项目要求得8分，每缺一项内容扣2分，每项内容里每有一处内容缺陷扣 1 分（扣完为止），未提供不得分。注：内容存在缺陷是指内容有不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不一致之处或者内容不完整的情形。服务承诺4根据投标人提供的服务承诺进行评价：①投标人承诺中标后签订合同时团队拟派人员必须与投标文件中提供的团队拟派人员一致，并保质保量完成工作的。②投标人承诺在项目本地有专职技术服务团队人员根据招标人要求30分钟内做出响应，并及时到场的。服务承诺完全符合项目要求，按照项目实施方案、可行性高，有优质的服务保障内容服务承诺全面完整、合理、可行性高、责任划定清晰的得4分；服务质量承诺较为全面、较为合理、可行性较高、责任划定清晰的得2分；服务质量承诺全面性、合理性、可行性一般、责任划定方面一般的得1分；承诺内容差或未提供，不得分。第5章15.15废标第5章15.151.1.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：1．符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2．出现影响采购公正的违法、违规行为的；3．投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在新疆政府采购网上公告，并公告废标的情形。第5章15.152.2.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。第5章16.16定标第5章16.161.1.1定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。第5章16.162.2.2定标程序第5章16.162.2.21.1.1.1新疆驰珑信诚招标代理有限公司自评审结束后2个工作日内将评审报告及有关资料送交采购人确定中标人。第5章16.162.2.22.2.2.2采购人收到评审报告及有关资料后，应当在5个工作日内按照评审报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。第5章16.163.3.3采购人确定中标人后，应当及时书面通知新疆驰珑信诚招标代理有限公司，由其发出中标通知书并发布中标结果公告。第5章16.163.3.31.1.1.1采购代理机构不退回投标文件和其他投标资料（招标文件另有约定的除外）。第5章17.17评标专家在政府采购活动中承担以下义务1.1．遵守评审工作纪律；1.2．按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；1.3．不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；1.4．及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；1.5．发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；1.6．配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；1.7．法律、法规和规章规定的其他义务。第5章18.18评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律1.1．遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。1.2．评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。1.3．评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。1.4．评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。1.5．在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因履行规定的评审专家义务，不得向外界透露评审内容。1.6．服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。1.7．遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第6章拟签订的合同文本合同条款甲乙双方根据实际情况进行签订，签订内容不得违反国家法规政策，不得违反招标文件及投标文件的约定。（说明：本合同不作为最终合同，甲方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。）（此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，最终签定合同的主要条款不能与招标文件有冲突）第7服务合同（参考本）合同编号：甲方：乙方：签订时间：年月日注：仅供参考，实际以和采购人签订的合同为主。第1部分合同协议书甲方：乙方：依据《中华人民共和国民法典》的规定,甲方与乙方就（项目名称）的工作内容事宜,经协商一致,签订本合同并共同遵守。第一条工作的内容1.工作的内容：第二条履行期限、地点和方式1.合同期限:2.合同履行地点:3.合同履行方式:第三条提交成果内容第四条双方的责任1.甲方负责提出项目内容、目标等,指导乙方完成此项目所包含的一切工作。2.乙方负责编制本项目实施方案,并按照甲方认定的工作方案,开展有关工作,保质保量完成项目所有内容,提交相应成果,并满足本合同规定要求。第五条专项经费及支付方式1.项目服务费:人民币元（大写：）。2支付方式:第六条风险责任的承担1.风险是指如战争、火灾、台风、洪水、地震或其它双方共认为属于不可抗力的因素造成的合同履行上的困难,不可抗力的确认要依据双方共同认可的权威机构所提供的具有法律效应的证明文件。2.如果双方中任何一方因为不可抗力,而被迫停止或者推迟协议的执行,则协议执行要相应延迟,延迟的时间等于不可抗力发生作用的时间。第七条技术资料的保密乙方要恪守国家及行业的保密规定,不得向第三方提供或向社会公开泄露涉及甲方管理范围的有关秘密。第八条违约责任1.如甲方未按合同约定支付项目款项,每延迟一日应按合同标的总金额的千分之一向乙方支付违约金。2.乙方提交的成果必须符合本合同正文及附件的相关规定,未达到要求的,应按合同标的总金额百分之一向甲方支付违约金,并承担全部返工所需费用。第九条合同争议与解决方式本合同一经签订,即具法律约束力,双方应本着诚实信用原则切实履行。如在履行合同的过程中发生分歧,甲乙双方应本着相互谅解、信任的原则充分协商,解决分歧。协商不成的,向有管辖权的法院提起诉讼。第十条其他事项1.未尽事宜,双方协商解决。在本合同履行过程中经双方达成的任何书面补充协议是本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等效力。2.本合同一式4份,双方签字盖章后生效。甲方3份,乙方1份具有同等法律效益。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定地点：银行账号：银行账号：开户名称开户名称开户行开户行签定日期：年月日签定日期：年月日第8第9章投标文件格式投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门，由此造成的一切风险由投标人自行承担。投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（电子签章）日期：评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置（注明在**节点下第**页，如“商务偏离表”第**页）目录1、资格证明文件……2、报价文件1．报价一览表2．分项报价表（如有）三、商务技术文件1．法定代表人（主要负责人/经营者）身份证明书2．法定代表人（主要负责人/经营者）授权委托书3．投标函4．服务偏离表5．商务偏离表6．投标人基本情况表7．实施本项目的主要人员情况表8．投标人类似项目业绩一览表9．项目实施方案10．知识产权承诺函11．投标人认为需要提供的其他文件和资料请投标人按照以上的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码；上传的相关证件、证书、证明材料等必须真实、清晰可辩，否则可能将影响对投标文件的评价。一、资格证明文件资格证明文件由投标人按照招标文件“第3章投标人应当提供的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料”进行编制。后附部分格式，未附格式的，由投标人自行编写。格式一：相关资格承诺函采购项目名称：采购项目编号：新疆驰珑信诚招标代理有限公司：我方作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定中的下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人（主要负责人/经营者）或授权代表：（签字或加盖印章）日期：格式二：1.法定代表人（主要负责人/经营者）身份证明书（投标人名称）：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人（主要负责人/经营者）身份证复印件（正反面）。投标人名称：（盖单位公章）日期：格式三：2.法定代表人（主要负责人/经营者）授权委托书（适用于有委托代理人的情况）本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（主要负责人/经营者），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）（项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件（正反面）和委托代理人身份证复印件（正反面）。注：本授权委托书需同时由委托代理人签字或印章，投标人加盖公司公章或由其法定代表人（单位负责人）签字或印章。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人（主要负责人/经营者）：（签字或印章）法定代表人（主要负责人/经营者）身份证号码：委托代理人：（签字或印章）委托代理人身份证号码：日期：格式四：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。格式五：（以下格式文件由投标人根据需要选用）监狱企业证明材料参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖投标人公章，原件备查。说明：1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等促进中小企业发展的政府采购政策。2.投标人为非监狱企业的，不得提供此声明，提供此声明的，声明无效。格式六：（以下格式文件由投标人根据需要选用）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：说明：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等促进中小企业发展的政府采购政策。2.投标人为非残疾人福利性单位的，不得提供此声明，提供此声明的，声明无效。格式七：《反商业贿赂承诺书》我公司承诺在（项目名称、项目编号）招标活动中，不给予国家工作人员以及招标代理机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。投标人名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：二、报价文件1.开标一览表采购项目名称：采购项目编号：标项/包号：序号服务内容投标总价（元）合同履行期限投标保证金备注……投标报价金额合计：（大写）人民币：（小写）：元注：1．报价应是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用以及招标文件规定的其他费用。2．“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章，否则作无效投标处理。3．以上表格如不能完全表达清楚投标人认为必要的费用明细，投标人可自行补充。投标人名称（公章）：法定代表人（主要负责人/经营者）或代理人（签字或加盖印章）：日期:1.1.三、商务技术文件1.法定代表人（主要负责人/经营者）身份证明书（投标人名称）：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人（主要负责人/经营者）身份证复印件（正反面）。投标人名称：（盖单位公章）日期：2.法定代表人（主要负责人/经营者）授权委托书（适用于有委托代理人的情况）本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（主要负责人/经营者），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）（项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件（正反面）和委托代理人身份证复印件（正反面）。注：本授权委托书需同时由委托代理人签字或印章，投标人加盖公司公章或由其法定代表人（单位负责人）签字或印章。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人（主要负责人/经营者）：（签字或印章）法定代表人（主要负责人/经营者）身份证号码：委托代理人：（签字或印章）委托代理人身份证号码：日期：3.投标函新疆驰珑信诚招标代理有限公司：我方全面研究了“项目”（标项号/包号：）的招标文件（采购项目编号：），决定参加贵单位组织的本项目的投标。1．我方自愿按照招标文件规定的各项要求向甲方提供所需服务，投标总价见报价一览表。2．一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，并完成项目的各项服务内容。3．本项目投标有效期为投标截止之日起90天。4．我方已详细阅读和审查了全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议。如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行了维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。5．与我方存在直接控股关系的单位为：或无；存在管理关系单位为：或无。6．为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。7．在参加本次采购活动中，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。8．我方实际控制人或者中高级管理人员或者其他工作人员，不存在同时是采购代理机构工作人员的情形。9．不存在同一母公司的两家以上的子公司，以不同投标人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动的情形。10．我方与采购代理机构不存在关联关系，也不是采购代理机构的母公司或子公司。11．国家或行业主管部门对投标人和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方符合其要求。12．我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。如本项目需要提供样品，则我方提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我方对样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我方愿意承担相应不利后果。13．我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。14．我单位及其现任法定代表人、主要负责人不存在行贿犯罪记录。15．若我方中标，我方承诺按照本招标文件约定支付招标代理服务费，否则视为虚假应标并承担由此带来的一切后果。投标人名称（公章）：法定代表人（主要负责人/经营者）或代理人签字或加盖印章：通讯地址：联系电话：传真：日期：4.服务偏离表采购项目名称：采购项目编号：标项号/包号：编号招标文件要求投标响应偏离说明备注1234…注：1.本表填写响应文件中与招标文件第4章“技术服务、商务及其他要求”中“第二节服务要求”中的内容逐条应答（正偏离/负偏离/无偏离）。不得虚假响应，虚假响应的，其投标文件无效并按规定追究其相关责任，以上表格格式行可增减。投标人名称（公章）：法定代表人（主要负责人/经营者）或代理人（签字或加盖印章）：日期:5.商务偏离表采购项目名称：采购项目编号：标项号/包号：编号招标文件要求投标响应偏离说明备注1234…注：1.投标人需对招标文件第4章“技术服务、商务及其他要求”中“第一节商务要求”的要求应答填写，不得虚假响应，虚假响应的，其投标文件无效并按规定追究其相关责任，以上表格格式行可增减。2.如有偏离条款，请将偏离条款逐条应答，未明确偏离的条款，均视为默认接受，投标人不得以未作答而拒不接受。投标人名称（公章）：法定代表人（主要负责人/经营者）或代理人（签字或加盖印章）：日期:6.投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人（主要负责人/经营者）姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照（法人证书）号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称（公章）：法定代表人（主要负责人/经营者）或代理人（签字或加盖印章）：日期7.实施本项目的主要人员情况表采购项目名称：采购项目编号：标项号/包号：类别职务姓名职称常住地相关资料（无可不提供）证书名称级别证号专业项目管理成员项目经理注：1.1.1.1.以上表格格式行可增减。1.1.1.2.证明材料详见综合评分明细表。投标人名称（公章）：法定代表人（主要负责人/经营者）或代理人（签字或加盖印章）：日期:8.投标人类似项目业绩一览表采购项目名称：采购项目编号：标项号/包号：年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收是否通过验收备注备注注：以上表格格式行可增减。投标人名称（公章）：法定代表人（主要负责人/经营者）或代理人（签字或加盖印章）：日期:9.项目实施方案由投标人自行编写，格式不限。但应包含且不限于：综合评分明细表涉及内容。10.知识产权承诺函采购项目名称：采购项目编号：昌吉州自然资源局准东经济技术开发区分局：针对以下内容，我方承诺：我方保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。我方如在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，我方需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权），同时将在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件。我方如采用所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用，采购人不再因我方采用所不拥有的知识产权而另行支付任何费用。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容应当包括主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。我方已将投标文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行了标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。投标人名称（公章）：法定代表人（主要负责人/经营者）或代理人（签字或加盖印章）：日期:11.投标人认为需要提供的其他文件和资料由投标人自行编写，格式不限。

投标 / 标书制作要点（原创）

本基础测绘及系统软件开发涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

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