农家书屋出版物补充更新配送服务招标公告（中国共产党玉溪市委员会宣传部2025）
竞争性磋商公告
项目概况 2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025-08-08 09:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YXZC2025-C3-00487-YNRY-0013
项目名称：2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购
采购方式：竞争性磋商
预算金额（万元）：80
最高限价（万元）：80
采购需求：玉溪市2025-2026年农家书屋图书进行补充更新，分两个标包进行采购
合同履行期限：标段1:两年，合同一年一签。当年服务期满后，经考核合格，可续签下一年合同；若当年考核不合格，不再续签合同；合同签订生效后20日内，完成所有出版物补充、编码、上架并投入使用，同时提供对应点位的签收凭证。 标段2:两年，合同一年一签。当年服务期满后，经考核合格，可续签下一年合同；若当年考核不合格，不再续签合同；合同签订生效后20日内，完成所有出版物补充、编码、上架并投入使用，同时提供对应点位的签收凭证。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标段（包）1、2：落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、 微型企业享受价格扣除优惠政策。（1）2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购一标段：非专门面向中小企业采购;（2）2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购二标段：非专门面向中小企业采购;
3.本项目的特定资格要求：【标段（包）1、2】 本项目的特定资格要求：具有中华人民共和国出版物经营许可证。
三、获取采购文件
时间：2025-07-25 06:00至2025-08-01 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025-08-08 09:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、开启
时间：2025-08-08 09:00（北京时间）
地点：云南省玉溪市红塔区临岸三千城千溪园33单元1703室会议室1（开标）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
开标方式：智能开标 是否需要缴纳投标保证金：是 （1）中国共产党玉溪市委员会宣传部: 保证金金额：3000（元） 保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函 保证金缴纳截止时间：2025-08-08 09:00（2）中国共产党玉溪市委员会宣传部: 保证金金额：3000（元） 保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函 保证金缴纳截止时间：2025-08-08 09:00 其他：无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国共产党玉溪市委员会宣传部
地址：云南省玉溪市红塔区抚仙路86号
联系方式：0877-2025672
2.采购代理机构信息
名 称：云南睿毅达项目管理有限公司
地址：云南省玉溪市红塔区临岸三千城千溪园33单元1704室
联系方式：13988413787
3.项目联系方式
项目联系人：方芳
电 话：13988413787
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农家书屋（磋商文件）定稿.doc
云南睿毅达项目管理有限公司YunnanRuiyidaProjectManagementCo.,LTD2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购竞争性磋商文件项目编号：RYD-2025-028采购人：中国共产党玉溪市委员会宣传部代理机构：云南睿毅达项目管理有限公司二零二五年七月注意事项各供应商：本项目实行网上磋商，采用电子响应文件；各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法磋商或磋商失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加磋商的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取磋商文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。在使用政采云磋商客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询以及CA操作问题：云南CA：4006727666（紧急可拨：15288315056）如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。1.1目录第一章竞争性磋商公告3第二章磋商须知及磋商须知前附表7第三章采购合同20第四章采购需求24第五章评审方法和标准24第六章响应文件格式352第1章竞争性磋商公告项目概况 2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取采购文件，并于2025年 8 月 8日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目信息1、项目编号：RYD-2024-0282、项目名称：2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购3、采购方式：竞争性磋商、资格后审4、采购预算：¥800,000.00元/年，一包¥400,000.00元/年；二包¥400,000.00元/年。按实际采购金额结算。5、最高限价：不高于图书码洋的80%6、采购内容：对玉溪市2025-2026年农家书屋图书进行补充更新，分两个标包进行采购。一包：县区名称农家书屋采购名额（个）出版物采购目录要求元江县44参照《2023年农家书屋重点出版物推荐目录》，目录类比例为50%，每个农家书屋补充更新图书不少于60种（详见目录）、开展阅读活动不少于4次。目录外出版物应重点安排党的二十届三中全会精神学习辅导材料及我省2023年以来新出版的优秀出版物。新平县70华宁县43峨山县43二包：县区名称农家书屋采购名额（个）出版物采购目录要求红塔区63参照《2023年农家书屋重点出版物推荐目录》，目录类比例为50%，每个农家书屋补充更新图书不少于60种（详见目录）、开展阅读活动不少于4次。目录外出版物应重点安排党的二十届三中全会精神学习辅导材料及我省2023年以来新出版的优秀出版物。江川区36澄江市26通海县42易门县33注：因本项目配送地点较为分散，为了保证服务质量供应商可选择其中的一个或多个标包进行响应，但同一供应商只可以中选一个标包。响应文件须按标包分别制作、分别评审，评审顺序按标包顺序进行。7、合同履行期限（交货时间）：两年，合同一年一签。当年服务期满后，经考核合格，可续签下一年合同；若当年考核不合格，不再续签合同；合同签订生效后20日内，完成所有出版物补充、编码、上架并投入使用，同时提供对应点位的签收凭证。8、服务地点：采购人指定地点；9、本项目不接受联合体磋商。二、供应商资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力：提供自然人有效身份证或法人或者其他组织有效的营业执照等证明文件；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：①供应商应在信用中国（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人；②供应商应在信用中国（www.creditchina.gov.cn）中未被列入重大税收违法失信主体；③供应商应在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（备注：以上网站均由采购人或采购代理机构在开标后评标会议开始前查询，若供应商有失信行为，视为不满足资格要求，为无效投标）；健全的财务会计制度（内容可为以下三者之一）：①提供2023年至今任意年度经第三方审计机构审计的财务状况报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满1年的供应商提供自成立至今的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)；②提供基本开户银行出具的资信证明；③提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供相关证明材料或书面声明；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年1月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；（5）参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业享受价格扣除优惠政策。3.本项目的特定资格要求：具有中华人民共和国出版物经营许可证。三、磋商文件的获取：时间：2025年7月25日至2025年8月1日，每天上午00:00至12:00，下午12：00至23:59（北京时间）地点：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）,操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”。方式：1.凡有意参加磋商者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的磋商资格。售价（元）：0四、响应文件递交时间、地点：1.网上递交电子响应文件：1.1递交响应文件截止时间：2025年8月8日09时00分（北京时间，下同）；1.2响应文件递交网址为：政采云平台（http：//www.zcygov.cn）；2.开标时间和地点：2.1开标时间：2025年8月8日09时00分（北京时间）2.2地点：政采云平台（http：//www.zcygov.cn）。2.3开标参与方式：本项目采用远程开标方式进行开标，供应商无需到达开标现场。五、发布媒介及公告期限：1.本项目采购公告同时在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、政采云平台（http：//www.zcygov.cn）发布，采购人及采购代理机构对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。2.本公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息采购人：中国共产党玉溪市委员会宣传部地址：玉溪市红塔区抚仙路86号联系方式：0877-20256722、采购代理机构信息采购代理机构：云南睿毅达项目管理有限公司地址：云南省玉溪市红塔区临岸三千城千溪园33单元1704室联系方式：0877-20639693、项目联系方式项目联系人：孙微、方芳联系电话：13988413787日期：2025年7月25日3.第二章磋商须知及磋商须知前附表序 号内 容说明与要求1项目名称2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购2采购人中国共产党玉溪市委员会宣传部3采购内容对玉溪市2025-2026年农家书屋图书进行补充更新，分两个标包进行采购。4合同履行期限（交货时间）两年，合同一年一签。当年服务期满后，经考核合格，可续签下一年合同；若当年考核不合格，不再续签合同；合同签订生效后20日内，完成所有出版物补充、编码、上架并投入使用，同时提供对应点位的签收凭证。服务期限说明：本次采购中，供应商应以年服务费进行报价，一旦成交，磋商报价即为第一年服务的合同价。合同期满，经考核合格后，按《云南省财政厅关于政府采购服务项目合同履行期限相关事宜的通知》（云财采〔2015〕16号）和《云南省财政厅关于合同履行期限不超过三年政府采购服务项目相关事宜的补充通知》（云财采〔2016〕22号）文件执行。合同期满后采购人有权根据考核结果确定是否续签合同，若成交人服务质量与磋商承诺内容不相符或达不到采购需求，采购人有权重新组织采购。5服务地点采购人指定地点6报价方式年度含税总报价7资金情况已落实8供应商资质条件、能力和信誉1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力：提供自然人有效身份证或法人或者其他组织有效的营业执照等证明文件；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：①供应商应在信用中国（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人；②供应商应在信用中国（www.creditchina.gov.cn）中未被列入重大税收违法失信主体；③供应商应在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（备注：以上网站均由采购人或采购代理机构在开标后评标会议开始前查询，若供应商有失信行为，视为不满足资格要求，为无效投标）；健全的财务会计制度（内容可为以下三者之一）：①提供2023年至今任意年度经第三方审计机构审计的财务状况报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满1年的供应商提供自成立至今的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)；②提供基本开户银行出具的资信证明；③提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供相关证明材料或书面声明；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年1月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；（5）参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、 微型企业享受价格扣除优惠政策。注：在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（2）政府采购属于节能（环保标志）清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能（环保标志）清单所列的节能（环保标志）产品。3.本项目的特定资格要求：具有中华人民共和国出版物经营许可证。9采购文件澄清或者修时间 提交首次响应文件截止时间5日前。10备选方案不接受 11服务标准及方式服务标准：满足国家现行相关服务标准，按磋商文件要求执行；服务方式：现场服务。12磋商有效期 90 日历天（从磋商截止之日算起）13磋商保证金保证金金额每标包：￥3000.00 元（叁仟元整）； （已根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》云发改交易管理[2023]397号文件、云南省财政厅云财规[2019]5号的要求进行减免）。提交时间：以专项账户实际到账时间为准，到账截止时间为响应文件递交截止时间前，未按时到账的保证金视为未提交。 （1）保证金转账方式：按以下账户从供应商的基本帐号转账或电汇交纳。开户名称：云南睿毅达项目管理有限公司开户行：红塔农村商业银行春和支行 账 号：6300028804152012 行 号：402741000327（2）保函、保险方式：由金融机构或担保机构出具针对本项目的保函、保险。注：磋商保证金缴纳凭证复印件装订在响应文件中。14响应文件要求1、网上开标：供应商须在响应文件提交截止时间前完成所有响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传响应文件回执”，响应文件提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。递交响应文件地址：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）2、成交供应商须提供贰份与网上上传的电子响应文件完全一致的纸质标书。15响应文件密封(1)响应文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照竞争性磋商文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签章、签名及加密；(2)如供应商提交的电子标书未按竞争性磋商文件要求或开启时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理；(3)响应文件中提供的资料(扫描件)，内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。16响应文件提交时间、截止时间、地点现场提交时间：网上提交，不接受现场提交。提交截止时间：2025年8月8日09 时00分（北京时间）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）17磋商时间、地点本次采购磋商预估时间开标后30分钟，请参与本项目的供应商法人或授权代表提前登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）等候并在规定时间内线上报价，否则视为放弃磋商资格。18评审小组的组建评审小组构成：评审小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家确定方式：云南省政府采购专家库中随机抽取。19资格审查方式资格后审20推荐候选成交供应商排序数量按最终得分由高到低推荐候选成交供应商3名21代理服务费采购代理服务费由成交供应商向采购代理机构直接缴纳，本项目采购代理服务费为人民币¥8,800.00元。缴纳账户：开户名称：云南睿毅达项目管理有限公司开户行：红塔农村商业银行春和支行 账 号：6300028804152012 行 号：4027410003273.1.一、总则1.项目说明1.1本采购项目说明详见“磋商须知前附表”。1.2本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）等有关法律、行政法规和部门规章，通过采购方式选定服务单位。1.3本项目的采购方式见“磋商须知前附表”。2.采购内容及服务期限2.1本项目的采购范围见“磋商须知前附表”。2.2本采购项目的服务期限见“磋商须知前附表”。3.供应商资格要求见“磋商须知前附表”。4.磋商费用4.1供应商在磋商过程中的一切费用，不论成交与否，均由供应商自负，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2采购代理服务费由成交供应商向采购代理机构直接缴纳，本项目采购代理服务费为人民币¥8,800.00元。（一包：¥4,400.00元;二包：¥4,400.00元）3.2.二、磋商文件5.磋商文件的组成5.1磋商文件包括本文件目录和附件所示的全部内容。5.2除5.1内容外，采购人在提交响应文件截止前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人、采购代理机构和供应商起约束作用。5.3供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件2日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，根据有关条款规定，该磋商有可能被拒绝，其风险由供应商自行承担。6.磋商文件的澄清、修改、补充6.1供应商若对磋商文件有任何疑问，应于磋商截止日期前5日前登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）提出疑问，采购人统一解答后通过政采云平台发给所有的供应商。进行澄清，澄清、修改或补充内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人、采购代理机构和供应商起约束作用。6.2磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商文件的修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。6.3为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人可视具体情况在补充文件中通知供应商推迟递交响应文件的截止时间。6.4特别说明：除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在规定的时间后提出的任何澄清要求。7.解释权7.1本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的最终书面解释为准。7.2磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规和规章规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规和规章的规定为依据。7.3若供应商未按磋商文件的规定提出异议，则视为供应商同意及接受本磋商文件之全部内容及条款。3.3.三、响应文件8.响应文件的语言及度量衡单位8.1供应商提交的响应文件以及供应商与云南睿毅达项目管理有限公司就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。8.2若有非中文版印刷的技术资料、资格资质证书等，供应商应提供符合中国有关法律、法规和规章的中文译本，并以中文译本为准。8.3响应文件中所使用的度量衡单位，除磋商文件中有特殊要求外，一律采用中华人民共和国公制单位。9.响应文件的组成同响应文件格式10.磋商报价及付款方式10.1供应商应采用人民币报价。10.2本项目最高限价：不高于图书码洋的80%，若供应商最终报价超过最高限价的，响应文件作无效处理，采购预算：¥800,000.00元/年，一包¥400,000.00元/年；二包¥400,000.00元/年。按实际采购金额结算。10.3报价方式：年度含税总报价。供应商应充分考虑可能发生的费用：所发生的人员工资、税费、专业技术协作费用、差旅等完成本项目服务工作所发生的各种费用均应包括在本次供应商的竞标总报价内，采购人不再另外计费。10.4供应商应根据采购代理机构提供的磋商文件、各自情况，考虑风险因素等进行报价的编制。10.5采购采购单位不接受备选方案。10.6本次采购在磋商过程中，各合格供应商均有再次报价的机会，每次报价均应书面确认。10.7付款方式：按合同约定付款。11.磋商有效期11.1本项目磋商有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。11.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其磋商失效。12.磋商保证金12.1参与本项目磋商的供应商应按规定向采购人提交按本须知前附表中所规定数额的磋商保证金，磋商保证金收据复印件作为其响应文件的组成部分。12.2对于未能按要求提交磋商保证金的磋商，采购人将视为不响应磋商文件而予以拒绝。12.3未成交的供应商的磋商保证金将在发出成交通知书后五个工作日内退还。成交人的磋商保证金，在采购人与成交人签订合同后五个工作日内退还。12.4如供应商发生下列情况之一时，磋商保证金将不予退还。（1）供应商在磋商有效期内撤销响应文件的；（2）供应商在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）成交人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购采购单位同意，将成交项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招磋商程序的。13.响应文件的编制13.1供应商应按本磋商文件第六章“响应文件格式”进行编写。如有必要，可以增加附页。可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。13.2响应文件全部采用电子响应文件，除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按响应文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。3.4.四、响应文件的提交14.响应文件的密封与标记14.1供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。14.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书。14.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。15.提交响应文件截止时间和地点15.1响应文件的提交/上传不得迟于“供应商须知前附表”规定的提交响应文件截止时间。逾期送达/上传的响应文件，将被拒收。15.2除“供应商须知前附表”另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。15.3在磋商截止时间前，供应商可以撤回在网上已递交的响应文件，修改后重新上传，无须书面形式通知采购人。15.4修改的响应文件应按照本章第13款、第14款的要求进行重新编制、加密和递交。16.响应文件的补充、修改与撤回16.1供应商在提交响应文件以后，在规定的磋商截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。16.2在磋商截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。16.3在磋商截止时间至磋商有效期满之前，供应商不得撤回其响应文件。3.5.五、开标17.开标3.6.17.1采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行开标。3.7.17.2磋商截止后供应商不足3家的，不得开标。3.8.17.3开标程序：3.9.开标会由采购代理机构主持，具体流程如下：3.10.（1）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商须使用加密时所用的CA锁按平台提示和磋商文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起60分钟内（视参与磋商供应商家数可适当调整时间）完成对电子响应文件在线解密。3.11.（2）发起解密指令之时起5分钟内供应商还未进行解密的，代理机构可通知供应商，供应商未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为撤回响应文件。3.12.解密异常情况处理：如供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。3.13.17.4开标工作人员将做开标记录。3.14.17.5供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。3.15.六、评审18.评审小组18.1评审工作由采购人依法组建的评审小组负责，评审小组成员由3人及以上单数组成。18.2评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；3）与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；4）曾因在采购、评审以及其他与采购磋商有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。19.评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。20.评审评审小组按照第五章“评审方法和标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第五章“评审方法和标准”没有规定的方法、评审因素和标准不作为评审依据。21.响应文件的澄清21.1在磋商过程中，评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。21.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。21.3补充响应文件与首次递交的响应文件共同构成供应商响应文件的组成部分，二者内容不一致的，以补充响应文件内容为准。21.4评审小组审查供应商补充响应文件，对其响应性进行评审。补充响应文件实质性响应采购文件及其修改和补充内容的，评审小组应要求供应商在规定时间内递交最终报价；补充响应文件未能实质性响应采购文件及其修改和补充内容的，该响应文件将被视为无效，评审小组应取消供应商的磋商资格并对其进行告知。22.响应文件计算错误的修正22.1评审小组还需对供应商的磋商报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：⑴如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；⑵如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准。当小数点有明显的错误时，评审小组将以总价为准，并修正其单价。23.响应文件的评审、比较和否决23.1评审小组将按照磋商文件第五章规定，仅对在实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评审和比较。23.2评审小组依据磋商文件第五章规定的评审方法和标准，对响应文件进行评审，对通过评审的响应文件，评审小组应按照供应商综合得分由高到低推荐成交候选人，并标明排列顺序。评审小组应推荐综合得分最高的供应商为第一成交候选人。23.3评审中若遇特殊问题，由评审小组根据有关法律、法规、规定研究决定。23.4评审小组完成评审后，向采购人提出书面评审报告。23.5评审小组的评审报告应由评审小组全体成员签字。对评审结论有异议的评审小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审小组成员拒绝在评审报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审小组应当对此作出书面说明并记录在案。23.6向采购人提交书面评审报告后，评审小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。24.磋商无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的磋商将被视为无效磋商。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商，但经评审小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评审结束之前进行修改或者补正。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其磋商无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响评审小组对其响应文件所作的评审结果。24.1.开启标书后，经评审小组确认有下列情况之一的为无效响应文件：（1）无单位盖章（电子签章）或无法定代表人或其授权代理人签字或电子签章的；（2）磋商报价超过采购人预算的；（3）未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（5）响应文件未按磋商文件规定格式编制，重要内容或关键字迹模糊不清；（6）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。24.2出现下列情形之一的，按废标处理：（1）开标时符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。24.3.被拒绝的响应文件为无效。3.16.七、合同的授予25.定标方式25.1采购人依据评审小组推荐的成交候选人确定成交人，评审小组推荐成交候选人的人数为三人。25.2本项目确定排名第一的成交候选人为成交人。若成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人。25.3在确定成交人之前，采购人应遵守《中华人民共和国政府采购法》和其它有关规定，不得无故调整磋商文件规定的有关条款。26.成交通知书26.1在磋商有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。26.2成交通知书对采购人和成交人具有法律效力,成交通知书发出后,采购人改变成交结果的，或者成交人放弃成交项目的，应当承担法律责任。27.签订合同27.1采购人与成交人将于《成交通知书》发出之日起30日内，按照磋商文件和成交人的响应文件订立书面采购合同。成交人放弃成交项目的（采购人在成交通知书中规定的期限内，成交人未与采购人联系视为放弃成交）。27.2不与采购人签订合同的或在合同签订时要求变更磋商承诺和变更磋商报价（含括单价、合价和总价）的，采购人可取消其成交资格；给采购人造成损失的，成交人还应对超过部分予以赔偿。3.17.八、其他28．保证28.1供应商应保证所提交给采购代理机构和采购人的资料和数据是真实的。28.2与磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。重大偏离系指磋商服务不能满足磋商文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。29.法律责任合同依法成立后，当事人必须全面履行合同规定的义务，保证合同顺利执行。成交人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分解后向他人转让。履行合同过程中出现纠纷的，按《中华人民共和国民法典》的规定处理。30.质疑和投诉30.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，质疑内容不得含有虚假、恶意成分。供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效。供应商知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（成交公告发布之日起七个工作日内）30.2供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。质疑书实行实名制，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。受理质疑部门：云南睿毅达项目管理有限公司电话（0877-2063969）通讯地址：云南省玉溪市红塔区临岸三千城千溪园33单元1704室30.3采购人、采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后7个工作日内做出书面答复，但答复的内容不涉及商业秘密。30.4参与政府采购活动的供应商对磋商过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审小组协助处理质疑事项，并依据评审小组出具的意见进行答复。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。30.5当事人提出的投诉事项必须首先经过质疑程序。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。31.根据财政部文件《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通》知财库〔2015〕124号的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。第三章采购合同（此合同格式仅供参考，最终以合同签订的为准）1.注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。234.合同编号：合同自编号:采购编号:56.云南省省级政府采购7.（委托采购）8.合910.同1112.书1314.签订地点:151617.云南省财政厅制181920.甲方（采购人公章）名称：21.地址：22.邮编：23.法定代表人或其委托代理人：24.项目（技术）负责人：25.电话：26.签订日期：27.乙方（供应商公章）名称：28.地址：29.邮编：30.法定代表人或其委托代理人：31.项目（技术）负责人：32.电话：33.签订日期：依照《中华人民共和国民法典合同篇》及其他有关法律行政法规之规定，遵循平等、自愿公平和诚实信用的原则，甲方同意由乙方承接（项目名称、采购编号）项目的服务任务。为明确甲乙双方权利和义务，特签订本合同，以便双方共同遵守执行。1.项目名称：2.项目地点：3.项目内容：4.服务期限：5.质量要求：6.合同价格：按成交价执行（人民币：元）；包括但不限于完成服务内容所有工作所需的人工费、设备费、差旅费、评审费、管理费和利润、税金及与项目所在行政区域的相关工作的协调等所发生的全部费用，应为履行合同的最终结算价格。其市场风险由乙方承担，结算时，不得以任何理由调整价格。7.付款方式：甲方向乙方支付合同款时，乙方应向甲方提供等额发票，乙方所提供的发票必须符合甲方财务管理要求，否则甲方付款时间顺延，并不承担任何违约责任。8.甲乙双方的权利和义务8.1甲方的权利和义务8.1.1项目在合同期内实施，甲方可随时了解掌握项目工作进度情况。8.1.2协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位。8.1.3为开展服务工作，甲方应对乙方制定具体的服务工作要求。8.1.4甲方有权对乙方提供服务质量进行评价。8.2乙方的权利和义务8.2.1乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额支付项目经费。8.2.2乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方并承担违约责任。8.2.3乙方对在工作过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），以及对为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任。未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式向任何第三方提供或透露。8.2.4甲方向乙方提供的任何资料、文件和信息，在乙方服务结束后，乙方均应及时归还甲方。8.2.5乙方人员违反上述保密规定时间，乙方应承担相应法律责任。8.2.7以上4、5、6款在合同有效期结束后继续生效。8.2.8乙方按照甲方要求，为甲方提供的服务成果涉及知识产权的，归甲方所有。9.违约责任与赔偿损失9.1乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价%的违约金。9.2乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。9.3甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的‰向乙方偿付违约金。9.4其它违约责任按《中华人民共和国民法典合同篇》处理。10.不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。11.其它：11.1本合同未尽事宜，由甲乙双方协商，签订的补充协议与本合同具有同等法律效力。11.2甲乙双方协商一致，可以解除合同。乙方在合同执行中严重违反国家有关规定或合同条款约定的，甲方有权单方解除合同。11.3本合同在履行过程中发生争议的，双方协商解决，协商不成，可向甲方所在地法院提起诉讼。11.4本合同一式份，甲方持份，乙方持份，丙方一份。合同自签字之日起即时生效。同时具有同等法律效力。11.5本合同未尽事宜，由双方协商处理。4第4章采购需求一、货物的要求1、所提供的图书必须保证正版，且保证采购的图书原则上为合同签订当年3年以内出版的图书（特殊要求除外）。若发现违规行为，一经查实，采购方有权提前解除购书合同，并追究其社会、法律责任。二、货物验收要求1、图书到各点验收时，如发现缺页、污损以及非采购人所购或重复订购的图书等情况，成交供应商应予无条件调换或退回，新书发错率应低于3‰；2、如果在验收过程中，同一批次图书出现5％与相应清单不符，采购人有权退回该批次全部图书。如果同一供应商累计出现5批全部被退现象，采购人有权与该供应商解除合同。因此产生的一切经济损失由供应商自己承担；3、因成交供应商图书信息不明确或错误而导致的采购人误订购图书，图书到货后，采购人可以退货，成交供应商不得拒绝。三、供货方对图书质量的保证1、配货之前需查找并剔除装帧为活页或散页的图书；2、所提供的图书必须保证正版（图书质量以相关部门的检测结论为准），否则，一经查实，除无条件退还外，还须负社会、法律责任，并处该图书总码洋的10倍罚款，且甲方有权提前解除购书合同；3、磋商单位发来的图书如有缺页和污损等不符合采购人要求的图书，可随时无条件退换。若发现征订的图书不符合采购人订单的要求，可全部退换。具体细节可在合同上详细说明。四、货物服务的要求供应商须及时向采购人提供符合采购人要求的图书信息，提供的预订书目数据必须符合采购人的需要。当采购人所需图书要求在供应商提供的图书信息之外时，供应商必需满足采购人的图书采购需求。五、新书到货要求1、供应商须在采购人订单发出后，现书30天内到各点编码、上架、投入使用，保障到书率在100％，如采购人所须中文图书出版变更或取消，供应商应及时通知采购人，并详细说明不能提供的原因；2、如果供应商没有按照规定或采购人同意延长的时间交货，每延期一天，供应商须向采购人按订购图书款总额的0.1％交付滞纳金。如逾期交付货物超过10天后，采购人将有权决定是否继续履行合同；3、供应商必须按采购方订购的图书品种、数量及时供货，除推迟出版或发生影响合同履行的不可抗力情况以外，若不能按时供货的图书种数或册数超过订单订购数的15%，即可以认定该供应商不具备供货条件，采购方有权要求终止供货，因终止供货而造成的损失由供应商承担。采购方有权采取相应的补救措施（如直接向出版商邮购图书或向其他供货商补订图书），由此给采购方造成的各项损失或增加的各项费用，如：折扣损失、邮费、数据费、加工费等均由违约的供货商承担；4、成交供应商要根据订单发货。随书清单要求注明种、册、价格、订购号及总码洋。应保证到书清单的清晰、明了、有序，便于验收、查对。每包附一清单，每批附一总清单；5、所购图书按采购方要求免费送货到指定的地点。六、货物验收方式1、图书验收过程中，如发现缺页、污损以及非采购人所购或重复订购的图书等情况，成交供应商应予无条件调换或退回，新书发错率应低于3‰。2、如果在验收过程中，同一批次图书出现5％与相应清单不符，采购人有权退回该批次全部图书。如果同一供应商累计出现5批全部被退现象，采购人有权与该供应商解除合同。因此产生的一切经济损失由供应商自己承担。3、因成交供应商图书信息不明确或错误而导致的采购人误订购图书，图书到货后，采购人可以退货，成交供应商不得拒绝。七、每个县区书屋配备情况以附件形式提供1.（详见附件1、附件2）2.除附件中配备图书外，400个农家书屋均需要采购：（1）2024清廉云南建设学习教育丛书，采购数量：1套（4册）、书号（ISBN）：9787222235151，9787222234451，9787222234901，9787222233973类别：政经类，出版单位：云南人民出版社；（2）扫黄打非常用法律法规、相关规定及典型案例指引，采购数量1套，书号（ISBN）：9787521643817，类别：政经类，出版单位：中国法治出版社。第五章评审方法和标准一、评审依据1、《中华人民共和国政府采购法》；2、《政府采购非采购采购方式管理办法》（财政部74号令）3、关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）的通知等；4、本项目磋商文件。二、评审方法本次评审采用综合评分法。评审小组将按综合评分表中规定的各项分值进行打分并计算出各供应商的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选供应商排序的评审方法。三、评审标准1、资格性审查标准：详见附表一《资格性审查表》；2、符合性审查标准：详见附表二《符合性审查表》；3、详细评审标准：详见附表三《综合评分表》。四、.评审程序1、资格性审查只有通过资格性审查，才能进入下一步评审；2、符合性审查只有通过符合性审查，才能进入下一步评审；3、详细评审3.1评审小组成员按附表三《综合评分表》规定的评分因素进行综合评分。3.2评审小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价，使得其报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该供应商以低于成本报价恶性竞争，其竞标作无效标处理。3.3价格分评审办法满足竞争性磋商要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价。磋商报价得分=（评标基准价/最后磋商报价）×价格分值(小数点后保留两位)。4、统分原则4.1评审小组应首先对各供应商报价响应文件进行评审，各分档评分中间采用插入法评分（小数点保留两位），由各小组成员自主评分并签字确认。4.2报价分值按公式计算，小数点后保留两位。4.3统计分数原则：所有评审小组成员打分的算术平均值为供应商的最后得分（保留小数点后两位）。4.4将综合评分从高到低排序，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且竞标报价相同的，按技术优劣顺序排列。附表1：资格性审查表项目名称：地点：时间：年月日审查内容审查标准供应商具有独立承担民事责任的能力提供自然人有效身份证或法人或者其他组织有效的营业执照等证明文件。具有良好的商业信誉①供应商应在信用中国（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人；②供应商应在信用中国（www.creditchina.gov.cn）中未被列入重大税收违法失信主体；③供应商应在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（备注：以上网站均以政采云网站查询为准，若供应商有失信行为，视为不满足资格要求，为无效投标）。健全的财务会计制度健全的财务会计制度（内容可为以下三者之一）：①提供2023年至今任意年度经第三方审计机构审计的财务状况报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满1年的供应商提供自成立至今的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)；②提供基本开户银行出具的资信证明；③提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供相关证明材料或书面声明。具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2024年1月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。无重大违法记录声明提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（供应商自行承诺，格式自拟）本项目的特定资格要求具有中华人民共和国出版物经营许可证；审查要求：响应文件中附扫描件。附表2：符合性审查表项目名称：评审日期：年月日评审内容供 应 商评审小组成员签字报价是否超过采购预算（最高限价）；未按采购文件要求提交磋商保证金的；未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。评 审 结 论注：本表内评审内容对应填写“合格”或“不合格”；评审结论对应填写“通过”或“不通过”。若有一项评审内容为“不合格”则评审结论为“不通过”。附表3：综合评分表1.本次评审采用综合评分法，总分为100分，其中技术及商务部分70分、价格分30分。合格供应商的评审得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评审得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，其他供应商成交候选资格依此类推（推荐三名候选供应商）。成交供应商不得无故放弃成交资格，因不可抗力提出不能履行合同的，采购机构依序确定成交候选人为成交供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后两位。1.1供应商评审综合得分=（评审小组所有成员评分合计数）/（评审小组成人员）1.2报价分（A=30分）1.2.1价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且评标价（最后报价满足可扣除的价格外）最低的磋商报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：报价分=（评标基准价/供应商最后有效评标价）×301.2.2供应商的最后报价超过采购人设定的最高限价，其响应文件作无效标处理。5.序号评审因素分值评分标准说明1F1：技术、商务部分评审标准（70分）图书来源渠道（满分16分）供应商提供安徽科学技术出版社、北方妇女儿童出版社、大象出版社、湖南科学技术出版社、湖南少年儿童出版社、华语教学出版社、四川科学技术出版社、四川少年儿童出版社、新疆青少年出版社、云南教育出版社、中国大百科全书出版社、中国科学技术出版社、中国农业出版社、中国农业大学出版社、中国农业科学技术出版社、中国医药科技出版社针对本项目开具的出版发行授权或合作证明，每少一家扣1分，扣完为止。注：相关出版社出版发行授权或合作证明（原件备查），供应商须对本项目提供的图书授权得真实性负责，若有虚假须承担法律责任。到货率承诺（满分5分）根据供应商承诺的图书到货率进行评分，根据响应程度比较评分。到货率在97％及以上得5分；到货率在95％-96％得4分；到货率93％-94％得3分；到货率90％-92％得2分；到货率不足90％得1分。项目实施方案(12分)供应商针对本项目①实施计划详细具体；②出版物来源渠道货源充足，完全满足项目概况（采购需求）；③出版物运输、订单到书率、服务方案可行的得满分12分。缺陷扣分：1、每有一项内容进行了相应阐述，内容完整，基本贴合项目实际采购需求，扣2分；2、每有一项内容进行了简单阐述，方案简单、不完整的，不符合实际情况的扣3分；3、方案存在缺项的每有一处扣4分；注：以上3项内容累计计分，未提供不得分。配送方案（满分12分）供应商针对本项目①供货特点；②配送方案；③实施措施；④实施部署，根据项目的供货特点，供应商提供的配送方案详细、具体、完善且能指导实施，实施措施具有针对性，实施部署全面、合理、及时，充分满足项目的实际要求且针对性好的得12分。缺陷扣分：1、每有一项内容进行了相应阐述，内容完整，基本贴合项目实际采购需求，扣1分；2、每有一项内容进行了简单阐述，方案简单、不完整的，不符合实际情况的扣2分；3、方案存在缺项的每有一处扣3分；注：以上4项内容累计计分，未提供不得分。质量保障及保证体系（满分8分）供应商承诺①图书质量，严格按《中华人民共和国著作权法》，采购正版图书；②对图书破损、缺页、白页、倒装等错误及印刷质量等问题，有详细完善的保障方案、检查方案及解决方案的得8分；缺陷扣分：1、每有一项内容进行了相应阐述，内容完整，基本贴合项目实际采购需求，扣2分；2、每有一项内容进行了简单阐述，方案简单、不完整的，不符合实际情况的扣3分；3、方案存在缺项的每有一处扣4分；注：以上2项内容累计计分，未提供不得分。售后服务承诺及保障措施（满分10分）供应商提供的①售后服务体系详细具体、服务承诺针对性强、能保证图书清单准确无误；②响应时间短、图书更换服务时间及时；③有服务网点支撑材料；④网点与响应时间相对呼应；⑤具有具体的承诺及保证措施的得10分。缺陷扣分：1、每有一项内容进行了简单阐述，方案简单、不完整的，不符合实际情况的扣1分；2、方案存在缺项的每有一处扣2分；注：以上5项内容累计计分，未提供不得分。增值服务（4分）在满足采购需求的基础上，供应商每提一项增值服务加1分。注：如提供额外的书籍的增值服务，数量最低为每件（样）10套（本），如提供其他服务的，需是采购人需要的，跟采购无关的不予加分。企业业绩（3分）根据供应商2023年至类似项目业绩进行打分，每提供一项业绩得1分，最高得3分。注：提供类似项目业绩证明材料，类似项目业绩证明材料为中标（成交）通知书或合同等有效证明文件。无证明材料或证明材料不明确、无法体现业绩内容或未提供类似项目业绩证明材料的，不予认可。2F2：价格评审标准（30分）报价修正响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、响应文件中开标一览表（磋商报价一览表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（磋商报价一览表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（磋商报价一览表）的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。成本价评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。注：依据财政部令第87号第六十条评标价对有效磋商报价进行修正后的价格为评标价。评标基准价满足采购文件要求且投标价格（结算价为按码洋）最低的磋商报价为评标基准价。磋商报价得分磋商报价得分=（评标基准价／供应商的评标价（结算价为按码洋的磋商报价））×30（四舍五入计算到小数点后二位）。最后报价满足可扣除的价格时，按评标价=最后报价*90%。其他评审汇总分值构成（总分100分）技术部分F1：满分70分，权重A1为1。磋商报价F2：满分30分，权重A2为1。供应商总得分评审总得分＝F1×A1+F2×A2F1＝技术部分得分F2＝价格评审部分得分A1为技术部分所占权重A2为磋商报价部分所占权重推荐顺序因本项目配送地点较为分散，为了保证服务质量供应商可选择其中的一个或多个标包进行响应，但同一供应商只可以中选一个标包。响应文件须按标包分别制作、分别评审，评审顺序按标包顺序进行。序号评审因素分值评分标准说明1F1：技术、商务部分评审标准（70分）图书来源渠道（满分16分）供应商提供安徽科学技术出版社、北方妇女儿童出版社、大象出版社、湖南科学技术出版社、湖南少年儿童出版社、华语教学出版社、四川科学技术出版社、四川少年儿童出版社、新疆青少年出版社、云南教育出版社、中国大百科全书出版社、中国科学技术出版社、中国农业出版社、中国农业大学出版社、中国农业科学技术出版社、中国医药科技出版社针对本项目开具的出版发行授权或合作证明，每少一家扣1分，扣完为止。注：相关出版社出版发行授权或合作证明（原件备查），供应商须对本项目提供的图书授权得真实性负责，若有虚假须承担法律责任。到货率承诺（满分5分）根据供应商承诺的图书到货率进行评分，根据响应程度比较评分。到货率在97％及以上得5分；到货率在95％-96％得4分；到货率93％-94％得3分；到货率90％-92％得2分；到货率不足90％得1分。项目实施方案(12分)供应商针对本项目①实施计划详细具体；②出版物来源渠道货源充足，完全满足项目概况（采购需求）；③出版物运输、订单到书率、服务方案可行的得满分12分。缺陷扣分：1、每有一项内容进行了相应阐述，内容完整，基本贴合项目实际采购需求，扣2分；2、每有一项内容进行了简单阐述，方案简单、不完整的，不符合实际情况的扣3分；3、方案存在缺项的每有一处扣4分；注：以上3项内容累计计分，未提供不得分。配送方案（满分12分）供应商针对本项目①供货特点；②配送方案；③实施措施；④实施部署，根据项目的供货特点，供应商提供的配送方案详细、具体、完善且能指导实施，实施措施具有针对性，实施部署全面、合理、及时，充分满足项目的实际要求且针对性好的得12分。缺陷扣分：1、每有一项内容进行了相应阐述，内容完整，基本贴合项目实际采购需求，扣1分；2、每有一项内容进行了简单阐述，方案简单、不完整的，不符合实际情况的扣2分；3、方案存在缺项的每有一处扣3分；注：以上4项内容累计计分，未提供不得分。质量保障及保证体系（满分8分）供应商承诺①图书质量，严格按《中华人民共和国著作权法》，采购正版图书；②对图书破损、缺页、白页、倒装等错误及印刷质量等问题，有详细完善的保障方案、检查方案及解决方案的得8分；缺陷扣分：1、每有一项内容进行了相应阐述，内容完整，基本贴合项目实际采购需求，扣2分；2、每有一项内容进行了简单阐述，方案简单、不完整的，不符合实际情况的扣3分；3、方案存在缺项的每有一处扣4分；注：以上2项内容累计计分，未提供不得分。售后服务承诺及保障措施（满分10分）供应商提供的①售后服务体系详细具体、服务承诺针对性强、能保证图书清单准确无误；②响应时间短、图书更换服务时间及时；③有服务网点支撑材料；④网点与响应时间相对呼应；⑤具有具体的承诺及保证措施的得10分。缺陷扣分：1、每有一项内容进行了简单阐述，方案简单、不完整的，不符合实际情况的扣1分；2、方案存在缺项的每有一处扣2分；注：以上5项内容累计计分，未提供不得分。增值服务（4分）在满足采购需求的基础上，供应商每提一项增值服务加1分。注：如提供额外的书籍的增值服务，数量最低为每件（样）10套（本），如提供其他服务的，需是采购人需要的，跟采购无关的不予加分。企业业绩（3分）根据供应商2023年至类似项目业绩进行打分，每提供一项业绩得1分，最高得3分。注：提供类似项目业绩证明材料，类似项目业绩证明材料为中标（成交）通知书或合同等有效证明文件。无证明材料或证明材料不明确、无法体现业绩内容或未提供类似项目业绩证明材料的，不予认可。2F2：价格评审标准（30分）报价修正响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、响应文件中开标一览表（磋商报价一览表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（磋商报价一览表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（磋商报价一览表）的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。成本价评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。注：依据财政部令第87号第六十条评标价对有效磋商报价进行修正后的价格为评标价。评标基准价满足采购文件要求且投标价格（结算价为按码洋）最低的磋商报价为评标基准价。磋商报价得分磋商报价得分=（评标基准价／供应商的评标价（结算价为按码洋的磋商报价））×30（四舍五入计算到小数点后二位）。最后报价满足可扣除的价格时，按评标价=最后报价*90%。其他评审汇总分值构成（总分100分）技术部分F1：满分70分，权重A1为1。磋商报价F2：满分30分，权重A2为1。供应商总得分评审总得分＝F1×A1+F2×A2F1＝技术部分得分F2＝价格评审部分得分A1为技术部分所占权重A2为磋商报价部分所占权重推荐顺序因本项目配送地点较为分散，为了保证服务质量供应商可选择其中的一个或多个标包进行响应，但同一供应商只可以中选一个标包。响应文件须按标包分别制作、分别评审，评审顺序按标包顺序进行。6.第六章响应文件格式2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购（一包/二包）7响应文件项目编号：供应商:（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日报价一览表项目名称响应报价结算价为按图书码洋的%结算合同履行期限（交货时间）服务地点质量其他项目名称响应报价结算价为按图书码洋的%结算合同履行期限（交货时间）服务地点质量其他供应商（电子签章）：法定代表人或其委托代理人（电子签章）：日期：_______年月日一、资格证明文件1.具有独立承担民事责任的能力供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真电子邮件法定代表人姓名电话统一社会信用代码成立时间基本帐户开户银行注册资金基本帐户银行帐号员工总数企业资质等级（如有）经营范围资产构成情况及关联企业情况【包括但不限于与供应商法定代表人（单位负责人）为同一个人或存在控股、管理关系的不同单位】备注注：附自然人有效身份证或法人或者其他组织有效的营业执照等证明文件的原件复印件。2.具有良好的商业信誉①供应商应在信用中国（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人；②供应商应在信用中国（www.creditchina.gov.cn）中未被列入重大税收违法失信主体；③供应商应在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（备注：以上网站均由采购人或采购代理机构在开标后评标会议开始前查询，若供应商有失信行为，视为不满足资格要求，为无效投标）；3.健全的财务会计制度健全的财务会计制度（内容可为以下三者之一）：①提供2023年至今任意年度经第三方审计机构审计的财务状况报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满1年的供应商提供自成立至今的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)；②提供基本开户银行出具的资信证明；③提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料注：以上内容及证明材料格式自拟。5.具有依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的良好记录提供2024年1月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。6.无重大违法记录声明致：（采购人）我公司郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。公司未受到行政处罚或责令停业、吊销许可证（或执照）；未处于财产被接管、冻结、破产状况。特此声明。供应商：（加盖电子公章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章或电子签名）日期：年月日7.法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（供应商自行承诺，格式自拟）二、商务及技术部分1.磋商函致：（采购人名称）根据贵单位（采购项目名称）（项目编号：）项目磋商文件，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表供应商（供应商全称）参加磋商，并按竞争性磋商须知的要求份数提交响应文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按磋商文件技术要求和报价表，我方结算价愿按图书码洋的%结算；作为我公司的第一轮竞标总价。2.我方同意遵循本磋商文件，并在磋商须知前附表规定的响应文件有效期满之前均具有约束力。如果我单位被确定为成交供应商，则至合同履行完为止，本函保持有效。3.如果我单位被确定为成交供应商，我方将保证忠实地执行双方所签采购合同。4.我方已详细审核全部磋商文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。5.如果在响应文件有效期内撤回响应文件或者有其他违约行为，我方的磋商保证金可被贵方全部或部分没收。6.无论成交与否，我们愿意承担本项目磋商所发生的一切费用。7.其他服务承诺和优惠承诺：（由供应商按照竞争性磋商文件的要求进行承诺或供应商认为需要承诺的事项）。与本磋商有关的正式通讯地址为；供应商：（电子签章）单位地址：法定代表人或其委托代理人：（电子签章）联系电话：开户银行名称：开户银行账号：日期：年月日2.法定代表人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人资格证明书供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（加盖电子公章）日期：年月日附：法定代表人身份证扫描件或复印件法定代表人身份证扫描件（正、反面）（2）授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（标段名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。投标人：（加盖电子公章）法定代表人：（电子签章或电子签名）身份证号码：委托代理人：（姓名）身份证号码：委托代理人联系电话：日期：年月日附：授权代理人身份证扫描件或复印件授权代理人身份证扫描件（正、反面）注：如供应商由法定代表人亲自签署响应文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如由被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。3.保证金(供应商人提交的磋商保证金应采用磋商文件中规定的形式，并在此提供缴纳回执扫描件或相应凭证扫描件)4.商务条款偏离表序 号磋商文件的商务条款内容响应文件的商务条款响应情况偏离情况说明12345…………注：1.供应商如果对商务条款的响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对商务条款没有偏离，请在“响应文件商务条款响应情况”栏只填写“对采购文件全部商务条款无商务偏离”即可。供应商（电子签章）：法定代表人或其委托代理人(电子签章)：日期：_____年___月___日7.18.5.服务方案7.19.包含但不限于评分因素，格式自拟7.207.21.6.类似项目业绩表项目名称：2025-2026年农家书屋出版物补充更新配送服务采购项目名称使用单位名称联系人联系电话合同金额（万元）备注：2021年1月1日起至递交磋商文件截止日的类似项目业绩（已履行完成的项目），附成交通知书或政府采购合同等有效证明材料的复印件。供应商（电子签章）：______________法定代表人或其委托代理人（电子签章）：_______日期：________年_____月_____日7.供应商认为有必要提供的其它相关资料（如有）（采购文件其他部分要求提供的证明材料或供应商认为有必要提交的其他声明、补充承诺、证明资料等）加盖公章。小微企业证明材料（由供应商根据自身实际情况填报，也可以不填报。不填报的视为非小微企业，填报的由评审小组根据填报材料认定其是否属于小微企业）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（加盖电子公章）：日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本项目属于其他未列明行业。批发业：从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。残疾人福利性单位声明函（若有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（加盖电子公章）：日期：年月日注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。监狱企业证明材料（若有）附监狱企业证明材料扫描件8最终报价表项目名称响应报价结算价为按图书码洋的%结算合同履行期限（交货时间）服务地点质量其他项目名称响应报价结算价为按图书码洋的%结算合同履行期限（交货时间）服务地点质量其他供应商（电子签章或盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或电子签章）：日期：_______年月日注：1、供应商二次报价表应在磋商后填报，无需制作在响应文件中。2、供应商必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写。3、所有报价均以人民币为单位。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农家书屋出版物补充更新配送服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
