养老服务 居家养老服务站运营服务招标公告（吴川市民政局2025）
公告内容：
发布机构：广东丰联招标代理有限公司
采购计划编号：440883-2025-01261
预算金额：2629980.0000
采购品目：养老服务
代理机构：广东丰联招标代理有限公司
项目经办人：陈婷婷
项目负责人：陈婷婷
项目概况
吴川市15个镇街综合养老服务中心和196个村级居家养老服务站运营服务项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2025年08月05日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GDFL2501A10N172
项目名称：吴川市15个镇街综合养老服务中心和196个村级居家养老服务站运营服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：2,629,980.00元
采购需求：
采购包1(南片区养老服务):
采购包预算金额：644,280.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
养老服务
南片区养老服务
1(项)
详见采购文件
644,280.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供的时间”
采购包2(西片区养老服务):
采购包预算金额：583,770.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
2-1
养老服务
西片区养老服务
1(项)
详见采购文件
583,770.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供的时间”
采购包3(东片区养老服务):
采购包预算金额：699,690.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
3-1
养老服务
东片区养老服务
1(项)
详见采购文件
699,690.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供的时间”
采购包4(北片区养老服务):
采购包预算金额：702,240.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
4-1
养老服务
北片区养老服务
1(项)
详见采购文件
702,240.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供的时间”
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明（若注册成立不足一年的，提供本年度任意一个月的财务报表证明材料复印件）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：填报设备及专业技术情况表（格式自拟）或提供承诺函（格式自拟）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(南片区养老服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包不属于专门面向中小企业采购。
采购包2(西片区养老服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包不属于专门面向中小企业采购。
采购包3(东片区养老服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包不属于专门面向中小企业采购。
采购包4(北片区养老服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包不属于专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(南片区养老服务)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 响应承诺函承诺相关要求内容。
采购包2(西片区养老服务)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 响应承诺函承诺相关要求内容。
采购包3(东片区养老服务)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 响应承诺函承诺相关要求内容。
采购包4(北片区养老服务)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 响应承诺函承诺相关要求内容。
三、获取采购文件
时间： 2025年07月25日 至 2025年08月01日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2025年08月05日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：广东省政府采购智慧云平台系统线上提交
五、开启
时间： 2025年08月05日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：广东省政府采购智慧云平台系统线上开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：吴川市民政局
地址：梅录街道新华中路6号
联系方式：0759-5586263
2.采购代理机构信息
名称：广东丰联招标代理有限公司
地址：广东省湛江市赤坎区湛江市赤坎区体育北路2号御海湾10栋1001号
联系方式：0759-3380227-812
3.项目联系方式
项目联系人：陈小姐
电话：0759-3380227-812
广东丰联招标代理有限公司
2025年07月25日
相关附件：
吴川市15个镇街综合养老服务中心和196个村级居家养老服务站运营服务项目磋商文件（2025072501）.zip
湛江市政府采购供应商资格信用承诺函.docx
委托协议.pdf
广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：440883-2025-01261采购项目编号：GDFL2501A10N172项目名称：吴川市15个镇街综合养老服务中心和196个村级居家养老服务站运营服务项目采购人：吴川市民政局采购代理机构：广东丰联招标代理有限公司-第1页-第一章磋商邀请广东丰联招标代理有限公司受吴川市民政局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购吴川市15个镇街综合养老服务中心和196个村级居家养老服务站运营服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：吴川市15个镇街综合养老服务中心和196个村级居家养老服务站运营服务项目采购计划编号：440883-2025-01261采购项目编号：GDFL2501A10N172采购方式：竞争性磋商预算金额：2,629,980.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(南片区养老服务):采购包预算金额：644,280.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1养老服务南片区养老服务1(项)详见第二章本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”采购包2(西片区养老服务):采购包预算金额：583,770.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品2-1养老服务西片区养老服务1(项)详见第二章本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”采购包3(东片区养老服务):采购包预算金额：699,690.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品3-1养老服务东片区养老服务1(项)详见第二章本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”采购包4(北片区养老服务):-第2页-采购包预算金额：702,240.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品4-1养老服务北片区养老服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”二.供应商的资格要求1.《》供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明（若注册成立不足一年的，提供本年度任意一个月的财务报表证明材料复印件）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：填报设备及专业技术情况表（格式自拟）或提供承诺函（格式自拟）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（南片区养老服务）：本采购包不属于专门面向中小企业采购。采购包2（西片区养老服务）：本采购包不属于专门面向中小企业采购。采购包3（东片区养老服务）：本采购包不属于专门面向中小企业采购。采购包4（北片区养老服务）：本采购包不属于专门面向中小企业采购3.本项目特定的资格要求：采购包1（南片区养老服务）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函承诺相关要求内容。采购包2（西片区养老服务）：-第3页-1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函承诺相关要求内容。采购包3（东片区养老服务）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函承诺相关要求内容。采购包4（北片区养老服务）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函承诺相关要求内容。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。-第4页-2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：吴川市民政局地址：梅录街道新华中路6号联系方式：0759-55862632.采购代理机构信息名称：广东丰联招标代理有限公司地址：广东省湛江市赤坎区湛江市赤坎区体育北路2号御海湾10栋1001号联系方式：0759-3380227-8123.项目联系方式项目联系人：陈小姐电话：0759-3380227-8124.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东丰联招标代理有限公司-第5页-第二章采购需求一、项目概况：1.项目名称吴川市15个镇街综合养老服务中心和196个村级居家养老服务站运营服务项目，以下简称本项目。2.项目需求单位吴川市民政局。3.项目目标对15个镇（街）综合养老服务中心和196个村级居家养老服务站运营开展运营。为了便于运营服务，吴川市分四个片区：1、南片区：黄坡镇、吴阳镇、塘尾街道；2、西片区：塘㙍镇、樟铺镇、振文镇；3、东片区：王村港镇、覃巴镇、大山江街道、海滨街道、博铺街道；4、北片区：浅水镇、长岐镇、兰石镇、梅录街道。提供文化娱乐、生活照料、日间托管、医疗保健等。缓解养老院亲情淡泊的问题，解决传统居家养老服务不足的难题，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。采购包采购内容服务期预算金额1南片区养老服务1.镇街居家养老综合服务中心运营服务期限：自签订合同起为期一年；2.村级居家养老服务站运营服务期限：自签订合同起为期半年。人民币644280.00元2西片区养老服务1.镇街居家养老综合服务中心运营服务期限：自签订合同起为期一年；2.村级居家养老服务站运营服务期限：自签订合同起为期半年。人民币583770.00元3东片区养老服务1.镇街居家养老综合服务中心运营服务期限：自签订合同起为期一年；2.村级居家养老服务站运营服务期限：自签订合同起为期半年。人民币699690.00元3北片区养老服务1.镇街居家养老综合服务中心运营服务期限：自签订合同起为期一年；2.村级居家养老服务站运营服务期限：自签订合同起为期半年。人民币702240.00元-第6页-4.各采购包服务指标考评表镇街居家养老综合服务中心服务指标考评表（1年）序号服务类别服务项目服务内容量化指标分值（100分）1文化娱乐（26分）集体文娱活动观影、棋牌、歌舞、手工、打球、书画、阅读、太极、健康操、八段锦、茶话会、生日会等。(任选1项)每月1次，每次至少10人12分（每次1分）传统文化节日活动端午、中秋、重阳、冬至等传统节日慰问活动等。按实际节日时间开展活动4次8分（每次2分）老年教育老年课堂，如健康讲座、健康管理、智能手机使用、书法绘画等。(任选1项)每季度1次，每次至少10人6分（每次1.5分2生活照料（24分）健康检测开展体温、血压、血糖检测等服务。(任选1项)每季1次，服务至少20人12分（每次1分）情感关怀进行情感交流关怀，建立服务记录。12分（每次1分）3日间托管（18分）康复护理开展慢性病与疾病管理等健康咨询、康复咨询、康复指引。(任选1项)每月服务至少20人12分（每次1分）健康管理使用器械:步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展康复保健训练。(任选1项)6分（每次0.5分4医疗保健（18分）健康档案建立健康档案，进行病历记录、个人药物记录、体检记录等，每月1次跟踪健康情况。每月服务至少10人12分（每次1分）预防保健健康宣教、保健知识讲座、保健学习及相关的活动。6分（每次0.5分-第7页-5志愿者服务（14分）志愿服务组织志愿者队伍为老人提供服务，鼓励低龄健康老人参与志愿服务。志愿者服务每季度开展活动至少1次6分（每1.5分）外展宣传定期开展老年人教育，社区养老知识普及等各类公益活动宣传。每季度1次，每次至少20人8分（每次2分）-第8页-村级居家养老服务站需服务指标考评表（6个月）序号服务类别服务项目服务内容量化指标分值（100分）1文化娱乐（36分）集体文娱活动棋牌、手工、打球、书画、阅读、太极、健康操、茶话会、生日会、观影、老年讲座等。(任选1项)每季度1次，每次至少10人12分（每次6分传统文化节日活动端午、中秋、重阳、冬至等传统节日慰问活动等。按实际节日开展活动2次12分（每次6分老年教育老年课堂，如健康讲座、书法绘画、智能手机使用等。(任选1项)每季度1次，每次至少10人12分（每次6分2生活照料（24分）健康检测开展体温、血压、血糖检测等。(任选1项)每季度1次，每次至少10人12分（每次6分情感关怀进行情感交流关怀，建立服务记录。12分每次6分）3日间托管（26分）康复护理提供健康咨询、康复咨询、康复指引。(任选1项)每月服务至少10人12分（每次2分卫生管理服务点卫生整洁，器材摆放有序。14分4志愿者服务（14分）志愿服务组织志愿者队伍为老人提供服务。每季开展活动1次6分（每次3分外展宣传开展老年人教育，社区养老知识普及等各类公益活动宣传。每季度1次，每次至少10人8分（每次4分采购包1（南片区养老服务）1.主要商务要求-第9页-标的提供的时间1.镇街居家养老综合服务中心运营服务期限：自签订合同起为期一年；2.村级居家养老服务站运营服务期限：自签订合同起为期半年。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例100%,（一）镇街居家养老综合服务中心拨款方式第1期：支付比例25%，合同期年度第一季度结束，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人向成交供应商支付年服务费25%作为首期款。第2期：支付比例25%，同期年度第6个月，运作情况良好，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人继续支付年服务费25%款项。第3期：合同期年度第9个月，运作情况稳定，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人再支付成交供应商年服务费25%款项。第4期：合同期年度第12个月，所有的考核资料和资金申请资料移交给采购人，并经采购人考核通过后10个工作日内，采购人支付年服务费25%余款。（二）村级居家养老服务站拨款方式（1）第1期:合同期年度第一季度结束，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人向成交供应商支付年服务费50%作为首期款。（2）第2期:合同期第6个月，所有的考核资料和资金申请资料移交给采购人，并经采购人考核通过后10个工作日内，采购人支付服务费50%余款。(三)付款方式：采用银行汇付(含电汇)等形式。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：由成交供应商自查合格后，向采购人提出书面验收申请，采购人将及时组织验收。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1应急方案响应供应商应根据本项目服务对象特点制定相应的应急方案，主要包括老年人突发状况和出现应急事故的情况下提出的应急方案，方案应当有针对性的对各类情况（包括但不限于跌倒，突发疾病等）制定具体处理方案，所列情况应符合本项目实际情况，处理措施可行有效。2项目运营经费预算保障响应供应商应合理预估本项目经费预算科目，全面考虑了工作中各项可能性支出，预算明细应当合理且符合政府购买服务的相关规定。3项目运营制度保障响应供应商应当具有标准化的管理体系建设，有完善的管理制度，包含但不限于人事、运营、公共安全、卫生、服务等方面的制度。财务制度健全，有规范的财务管理、财务审核、财务监督机制，有清晰的经费预算、费用报批、物资采购程序，财务记录详细。-第10页-说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1养老服务南片区养老服务项1.00644,280.00644,280.00其他未列明行业详见附表一附表一：南片区养老服务参数性质序号具体技术(参数)要求11服务实施要求（一）服务对象（1）服务对象：在城乡社区内生活且年满60周岁的老年人[户籍不在本市的，须在本社区内连续居住满两年以上(办理居住证且有固定的住所)];重点服务对象为辖区内半失能、失能、失智、高龄、独居困难等老年人。（二）服务内容（1）日间托管照料服务：提供日间照料、短期托养、休息床位等服务。（2）居家养老(智慧养老)上门服务：通过市级居家养老信息化服务平台，借助“互联网+”打通居家养老服务“最后一米”,利用电话、APP、走访入户等，将养老机构的专业服务配送给老人，提供上门探访、健康监测、精神慰藉等服务，通过政策落实、资源链接、危机介入为老年人提供解决生活困境和应急服务。（3）医疗保健服务：开展医疗救助融合医保服务、健康监测与义诊等服务。（4）文体娱乐服务：依托多功能活动室，为老年人提供阅读学习、手工兴趣、健身等多种文化娱乐活动，设置适合老年人参与的社区活动。（5)精神慰藉服务：依托社工、心理咨询师、邻里互助等形式开展精神慰藉服务。(6）助老护老培训：为老年人提供健康教育、安全教育等公益培训服务，为家庭护老对象提供与老年人相关的风险预防、健康宣教、老年康复、生活照料、心理护理、辅具用品使用等公益培训服务。（7）志愿者服务：积极鼓励在社区居家养老服务中心设立志愿者服务点，推进常态化招募、培训和组织志愿者工作，定期组织为老年人提供家政服务、生活照料、温馨陪伴等公益服务。（8）根据社区老人需求和居家养老服务中心服务能力，逐步推出安全救援、法律援助、特困长者专项服务、居家安全维修、无障碍改造等其他服务。（三）服务机构要求（1）具备专业的居家养老服务管理和服务团队。（2）确保全部驻点的工作人员必须持有健康证。-第11页-（3）必须在养老服务内容范围内开展服务。不得以养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。（四）服务人员要求（1）社工专员应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（2）根据《广东省民政厅关于印发广东省居家养老服务规范化指引的通知》(粤民福(2013)12号)精神，结合吴川市居家养老服务对象实际情况，镇（街）级中心服务点最少配备2人、村级服务点最少1人,为老人提供个案管理、情绪辅导、健康检查、精神慰藉和康复服务等专业服务，引领社工助理、护理人员和义工参与居家养老服务。（3）服务团队应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（4）响应供应商须与项目配置人员签订劳动合同、购买社会医疗保险和人身意外保险等，按照采购人有关文件及双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。（5）响应供应商接受采购单位的业务指导。（五）团队培训指导及管理要求成交供应商每个月组织一次配备人员医护知识，心理健康疏导，情绪关怀等心理健康知识，应急处理措施等开展工作所需的专业知识培训。（六）专业服务要求（1）基础性服务要求①成交供应商能严格按照合同使用服务设施，自觉接受采购人管理和指导；认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，并购买场所责任保险；②响应供应商能有效管理居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全；③响应供应商建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险；（2）综合性服务要求①响应供应商应建立健全机构规章制度，满足居家养老工作顺利开展的需要；②响应供应商应建立健全机构服务规范，做到服务专业、流程合理、记录完整、监督到位；③响应供应商应不断完善组织架构，组建专业的服务团队；（七）服务考核要求（1）采购人组织人员不定时对成交供应商工作人员（社工、社工助理、医护人员）配备和在岗率进行每季度考核1次，发现未按合同配备相应工作人员或某一岗位人员考核不在岗的，扣减当季服务费，计算方式为：本站点当季度服务费*0.1%*缺勤日数*缺勤人数。（2）由采购人对成交供应商的运营情况进行年度考核，年度考核低于75分（不含本数），另行扣除年度服务费2%，低于70分（不含本数），另行扣除年度服务费3%，低于65分，另行扣除年度服务费5%，低于60分（不含本数），另行扣除年度服务费8%。（八）服务监督管理要求（1）居家养老服务资金必须全部用于居家养老服务，任何单位和个人不得骗取、套取或截留、挤-第12页-占、挪用；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（2）社区养老服务工作人员应当遵纪守法、恪守职业道德并强化服务意识。对服务态度恶劣、不按协议提供服务的，服务机构应依据劳动合同予以处理。（3）申请服务资助的申请人必须提供真实、有效、完备的资料和凭证。对有弄虚作假、骗取资助行为的，取消其资助资格，追回资助经费；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（4）成交供应商负责社工、社工助理和护理人员日常管理、考核，对未达到协议标准的或不能通过相关工作考核的服务人员予以教育、改正或调换，并配合采购人对社工、社工助理和护理人员进行管理、教育、培训、考核等以促进社工和护理人员能力的不断提升。（5）成交供应商需按照相关规定，完善服务对象的服务需求评估建立健全服务资料档案，保证服务质量，服务机构提供给采购人的资料档案须同时提供纸质版及对应的电子版扫描件。（九）合同解除的要求服务过程中如发现以下情况之一的，由成交供应商向采购人提出处理意见，并经同意后可以终止服务合同或提供转介服务：（1）服务对象患有严重的传染性疾病的；（2）服务对象患有精神疾病且病情不稳定的；（3）服务对象违反服务约定的；（4）由于客观原因导致双方不能履行合同的；（5）双方协商同意终止合同的。符合第（1）、（2）项情形的，由成交供应商通知服务对象委托人或近亲属送院治疗；无委托人或近亲属的，由成交供应商通知服务对象所在村（社区）送院治疗。2吴川市镇街综合养老服务中心和村级居家养老服务站分片表片区镇街镇街综合养老服务中心村级居家养老服务站资金小计资金合计南黄坡1个15万元30个157650元307650元644280元吴阳1个10万元19个99845元199845元塘尾1个10万元7个36785元136785元说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。采购包2（西片区养老服务）1.主要商务要求-第13页-标的提供的时间1.镇街居家养老综合服务中心运营服务期限：自签订合同起为期一年；2.村级居家养老服务站运营服务期限：自签订合同起为期半年。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例100%,（一）镇街居家养老综合服务中心拨款方式第1期：支付比例25%，合同期年度第一季度结束，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人向成交供应商支付年服务费25%作为首期款。第2期：支付比例25%，同期年度第6个月，运作情况良好，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人继续支付年服务费25%款项。第3期：合同期年度第9个月，运作情况稳定，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人再支付成交供应商年服务费25%款项。第4期：合同期年度第12个月，所有的考核资料和资金申请资料移交给采购人，并经采购人考核通过后10个工作日内，采购人支付年服务费25%余款。（二）村级居家养老服务站拨款方式（1）第1期:合同期年度第一季度结束，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人向成交供应商支付年服务费50%作为首期款。（2）第2期:合同期第6个月，所有的考核资料和资金申请资料移交给采购人，并经采购人考核通过后10个工作日内，采购人支付服务费50%余款。(三)付款方式：采用银行汇付(含电汇)等形式。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：由成交供应商自查合格后，向采购人提出书面验收申请，采购人将及时组织验收。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1应急方案响应供应商应根据本项目服务对象特点制定相应的应急方案，主要包括老年人突发状况和出现应急事故的情况下提出的应急方案，方案应当有针对性的对各类情况（包括但不限于跌倒，突发疾病等）制定具体处理方案，所列情况应符合本项目实际情况，处理措施可行有效。2项目运营经费预算保障响应供应商应合理预估本项目经费预算科目，全面考虑了工作中各项可能性支出，预算明细应当合理且符合政府购买服务的相关规定。3项目运营制度保障响应供应商应当具有标准化的管理体系建设，有完善的管理制度，包含但不限于人事、运营、公共安全、卫生、服务等方面的制度。财务制度健全，有规范的财务管理、财务审核、财务监督机制，有清晰的经费预算、费用报批、物资采购程序，财务记录详细。-第14页-说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1养老服务西片区养老服务项1.00583,770.00583,770.00其他未列明行业详见附表一附表一：西片区养老服务参数性质序号具体技术(参数)要求11服务实施要求（一）服务对象（1）服务对象：在城乡社区内生活且年满60周岁的老年人[户籍不在本市的，须在本社区内连续居住满两年以上(办理居住证且有固定的住所)];重点服务对象为辖区内半失能、失能、失智、高龄、独居困难等老年人。（二）服务内容（1）日间托管照料服务：提供日间照料、短期托养、休息床位等服务。（2）居家养老(智慧养老)上门服务：通过市级居家养老信息化服务平台，借助“互联网+”打通居家养老服务“最后一米”,利用电话、APP、走访入户等，将养老机构的专业服务配送给老人，提供上门探访、健康监测、精神慰藉等服务，通过政策落实、资源链接、危机介入为老年人提供解决生活困境和应急服务。（3）医疗保健服务：开展医疗救助融合医保服务、健康监测与义诊等服务。（4）文体娱乐服务：依托多功能活动室，为老年人提供阅读学习、手工兴趣、健身等多种文化娱乐活动，设置适合老年人参与的社区活动。（5)精神慰藉服务：依托社工、心理咨询师、邻里互助等形式开展精神慰藉服务。(6）助老护老培训：为老年人提供健康教育、安全教育等公益培训服务，为家庭护老对象提供与老年人相关的风险预防、健康宣教、老年康复、生活照料、心理护理、辅具用品使用等公益培训服务。（7）志愿者服务：积极鼓励在社区居家养老服务中心设立志愿者服务点，推进常态化招募、培训和组织志愿者工作，定期组织为老年人提供家政服务、生活照料、温馨陪伴等公益服务。（8）根据社区老人需求和居家养老服务中心服务能力，逐步推出安全救援、法律援助、特困长者专项服务、居家安全维修、无障碍改造等其他服务。（三）服务机构要求（1）具备专业的居家养老服务管理和服务团队。（2）确保全部驻点的工作人员必须持有健康证。-第15页-（3）必须在养老服务内容范围内开展服务。不得以养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。（四）服务人员要求（1）社工专员应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（2）根据《广东省民政厅关于印发广东省居家养老服务规范化指引的通知》(粤民福(2013)12号)精神，结合吴川市居家养老服务对象实际情况，镇（街）级中心服务点最少配备2人、村级服务点最少1人,为老人提供个案管理、情绪辅导、健康检查、精神慰藉和康复服务等专业服务，引领社工助理、护理人员和义工参与居家养老服务。（3）服务团队应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（4）响应供应商须与项目配置人员签订劳动合同、购买社会医疗保险和人身意外保险等，按照采购人有关文件及双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。（5）响应供应商接受采购单位的业务指导。（五）团队培训指导及管理要求成交供应商每个月组织一次配备人员医护知识，心理健康疏导，情绪关怀等心理健康知识，应急处理措施等开展工作所需的专业知识培训。（六）专业服务要求（1）基础性服务要求①成交供应商能严格按照合同使用服务设施，自觉接受采购人管理和指导；认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，并购买场所责任保险；②响应供应商能有效管理居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全；③响应供应商建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险；（2）综合性服务要求①响应供应商应建立健全机构规章制度，满足居家养老工作顺利开展的需要；②响应供应商应建立健全机构服务规范，做到服务专业、流程合理、记录完整、监督到位；③响应供应商应不断完善组织架构，组建专业的服务团队；（七）服务考核要求（1）采购人组织人员不定时对成交供应商工作人员（社工、社工助理、医护人员）配备和在岗率进行每季度考核1次，发现未按合同配备相应工作人员或某一岗位人员考核不在岗的，扣减当季服务费，计算方式为：本站点当季度服务费*0.1%*缺勤日数*缺勤人数。（2）由采购人对成交供应商的运营情况进行年度考核，年度考核低于75分（不含本数），另行扣除年度服务费2%，低于70分（不含本数），另行扣除年度服务费3%，低于65分，另行扣除年度服务费5%，低于60分（不含本数），另行扣除年度服务费8%。（八）服务监督管理要求（1）居家养老服务资金必须全部用于居家养老服务，任何单位和个人不得骗取、套取或截留、挤-第16页-占、挪用；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（2）社区养老服务工作人员应当遵纪守法、恪守职业道德并强化服务意识。对服务态度恶劣、不按协议提供服务的，服务机构应依据劳动合同予以处理。（3）申请服务资助的申请人必须提供真实、有效、完备的资料和凭证。对有弄虚作假、骗取资助行为的，取消其资助资格，追回资助经费；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（4）成交供应商负责社工、社工助理和护理人员日常管理、考核，对未达到协议标准的或不能通过相关工作考核的服务人员予以教育、改正或调换，并配合采购人对社工、社工助理和护理人员进行管理、教育、培训、考核等以促进社工和护理人员能力的不断提升。（5）成交供应商需按照相关规定，完善服务对象的服务需求评估建立健全服务资料档案，保证服务质量，服务机构提供给采购人的资料档案须同时提供纸质版及对应的电子版扫描件。（九）合同解除的要求服务过程中如发现以下情况之一的，由成交供应商向采购人提出处理意见，并经同意后可以终止服务合同或提供转介服务：（1）服务对象患有严重的传染性疾病的；（2）服务对象患有精神疾病且病情不稳定的；（3）服务对象违反服务约定的；（4）由于客观原因导致双方不能履行合同的；（5）双方协商同意终止合同的。符合第（1）、（2）项情形的，由成交供应商通知服务对象委托人或近亲属送院治疗；无委托人或近亲属的，由成交供应商通知服务对象所在村（社区）送院治疗。2吴川市镇街综合养老服务中心和村级居家养老服务站分片表片区镇街综合养老服务中心村级居家养老服务站资金小计资金合计1个10万元27个141885元241885元西1个10万元10个52550元152550元583770元1个10万元17个89335元189335元镇街塘㙍樟铺振文说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。采购包3（东片区养老服务）1.主要商务要求-第17页-标的提供的时间1.镇街居家养老综合服务中心运营服务期限：自签订合同起为期一年；2.村级居家养老服务站运营服务期限：自签订合同起为期半年。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例100%,（一）镇街居家养老综合服务中心拨款方式第1期：支付比例25%，合同期年度第一季度结束，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人向成交供应商支付年服务费25%作为首期款。第2期：支付比例25%，同期年度第6个月，运作情况良好，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人继续支付年服务费25%款项。第3期：合同期年度第9个月，运作情况稳定，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人再支付成交供应商年服务费25%款项。第4期：合同期年度第12个月，所有的考核资料和资金申请资料移交给采购人，并经采购人考核通过后10个工作日内，采购人支付年服务费25%余款。（二）村级居家养老服务站拨款方式（1）第1期:合同期年度第一季度结束，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人向成交供应商支付年服务费50%作为首期款。（2）第2期:合同期第6个月，所有的考核资料和资金申请资料移交给采购人，并经采购人考核通过后10个工作日内，采购人支付服务费50%余款。(三)付款方式：采用银行汇付(含电汇)等形式。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：由成交供应商自查合格后，向采购人提出书面验收申请，采购人将及时组织验收。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1应急方案响应供应商应根据本项目服务对象特点制定相应的应急方案，主要包括老年人突发状况和出现应急事故的情况下提出的应急方案，方案应当有针对性的对各类情况（包括但不限于跌倒，突发疾病等）制定具体处理方案，所列情况应符合本项目实际情况，处理措施可行有效。2项目运营经费预算保障响应供应商应合理预估本项目经费预算科目，全面考虑了工作中各项可能性支出，预算明细应当合理且符合政府购买服务的相关规定。3项目运营制度保障响应供应商应当具有标准化的管理体系建设，有完善的管理制度，包含但不限于人事、运营、公共安全、卫生、服务等方面的制度。财务制度健全，有规范的财务管理、财务审核、财务监督机制，有清晰的经费预算、费用报批、物资采购程序，财务记录详细。-第18页-说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1养老服务东片区养老服务项1.00699,690.00699,690.00其他未列明行业详见附表一附表一：东片区养老服务参数性质序号具体技术(参数)要求11服务实施要求（一）服务对象（1）服务对象：在城乡社区内生活且年满60周岁的老年人[户籍不在本市的，须在本社区内连续居住满两年以上(办理居住证且有固定的住所)];重点服务对象为辖区内半失能、失能、失智、高龄、独居困难等老年人。（二）服务内容（1）日间托管照料服务：提供日间照料、短期托养、休息床位等服务。（2）居家养老(智慧养老)上门服务：通过市级居家养老信息化服务平台，借助“互联网+”打通居家养老服务“最后一米”,利用电话、APP、走访入户等，将养老机构的专业服务配送给老人，提供上门探访、健康监测、精神慰藉等服务，通过政策落实、资源链接、危机介入为老年人提供解决生活困境和应急服务。（3）医疗保健服务：开展医疗救助融合医保服务、健康监测与义诊等服务。（4）文体娱乐服务：依托多功能活动室，为老年人提供阅读学习、手工兴趣、健身等多种文化娱乐活动，设置适合老年人参与的社区活动。（5)精神慰藉服务：依托社工、心理咨询师、邻里互助等形式开展精神慰藉服务。(6）助老护老培训：为老年人提供健康教育、安全教育等公益培训服务，为家庭护老对象提供与老年人相关的风险预防、健康宣教、老年康复、生活照料、心理护理、辅具用品使用等公益培训服务。（7）志愿者服务：积极鼓励在社区居家养老服务中心设立志愿者服务点，推进常态化招募、培训和组织志愿者工作，定期组织为老年人提供家政服务、生活照料、温馨陪伴等公益服务。（8）根据社区老人需求和居家养老服务中心服务能力，逐步推出安全救援、法律援助、特困长者专项服务、居家安全维修、无障碍改造等其他服务。（三）服务机构要求（1）具备专业的居家养老服务管理和服务团队。（2）确保全部驻点的工作人员必须持有健康证。-第19页-（3）必须在养老服务内容范围内开展服务。不得以养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。（四）服务人员要求（1）社工专员应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（2）根据《广东省民政厅关于印发广东省居家养老服务规范化指引的通知》(粤民福(2013)12号)精神，结合吴川市居家养老服务对象实际情况，镇（街）级中心服务点最少配备2人、村级服务点最少1人,为老人提供个案管理、情绪辅导、健康检查、精神慰藉和康复服务等专业服务，引领社工助理、护理人员和义工参与居家养老服务。（3）服务团队应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（4）响应供应商须与项目配置人员签订劳动合同、购买社会医疗保险和人身意外保险等，按照采购人有关文件及双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。（5）响应供应商接受采购单位的业务指导。（五）团队培训指导及管理要求成交供应商每个月组织一次配备人员医护知识，心理健康疏导，情绪关怀等心理健康知识，应急处理措施等开展工作所需的专业知识培训。（六）专业服务要求（1）基础性服务要求①成交供应商能严格按照合同使用服务设施，自觉接受采购人管理和指导；认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，并购买场所责任保险；②响应供应商能有效管理居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全；③响应供应商建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险；（2）综合性服务要求①响应供应商应建立健全机构规章制度，满足居家养老工作顺利开展的需要；②响应供应商应建立健全机构服务规范，做到服务专业、流程合理、记录完整、监督到位；③响应供应商应不断完善组织架构，组建专业的服务团队；（七）服务考核要求（1）采购人组织人员不定时对成交供应商工作人员（社工、社工助理、医护人员）配备和在岗率进行每季度考核1次，发现未按合同配备相应工作人员或某一岗位人员考核不在岗的，扣减当季服务费，计算方式为：本站点当季度服务费*0.1%*缺勤日数*缺勤人数。（2）由采购人对成交供应商的运营情况进行年度考核，年度考核低于75分（不含本数），另行扣除年度服务费2%，低于70分（不含本数），另行扣除年度服务费3%，低于65分，另行扣除年度服务费5%，低于60分（不含本数），另行扣除年度服务费8%。（八）服务监督管理要求（1）居家养老服务资金必须全部用于居家养老服务，任何单位和个人不得骗取、套取或截留、挤-第20页-占、挪用；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（2）社区养老服务工作人员应当遵纪守法、恪守职业道德并强化服务意识。对服务态度恶劣、不按协议提供服务的，服务机构应依据劳动合同予以处理。（3）申请服务资助的申请人必须提供真实、有效、完备的资料和凭证。对有弄虚作假、骗取资助行为的，取消其资助资格，追回资助经费；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（4）成交供应商负责社工、社工助理和护理人员日常管理、考核，对未达到协议标准的或不能通过相关工作考核的服务人员予以教育、改正或调换，并配合采购人对社工、社工助理和护理人员进行管理、教育、培训、考核等以促进社工和护理人员能力的不断提升。（5）成交供应商需按照相关规定，完善服务对象的服务需求评估建立健全服务资料档案，保证服务质量，服务机构提供给采购人的资料档案须同时提供纸质版及对应的电子版扫描件。（九）合同解除的要求服务过程中如发现以下情况之一的，由成交供应商向采购人提出处理意见，并经同意后可以终止服务合同或提供转介服务：（1）服务对象患有严重的传染性疾病的；（2）服务对象患有精神疾病且病情不稳定的；（3）服务对象违反服务约定的；（4）由于客观原因导致双方不能履行合同的；（5）双方协商同意终止合同的。符合第（1）、（2）项情形的，由成交供应商通知服务对象委托人或近亲属送院治疗；无委托人或近亲属的，由成交供应商通知服务对象所在村（社区）送院治疗。2吴川市镇街综合养老服务中心和村级居家养老服务站分片表片区镇街综合养老服务中心村级居家养老服务站资金小计资金合计王村港1个10万元6个31530元131530元1个10万元15个78825元178825元东大山江1个10万元6个31530元131530元699690元1个10万元5个26275元126275元1个10万元6个31530元131530元镇街覃巴海滨博铺说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。采购包4（北片区养老服务）1.主要商务要求-第21页-标的提供的时间1.镇街居家养老综合服务中心运营服务期限：自签订合同起为期一年；2.村级居家养老服务站运营服务期限：自签订合同起为期半年。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例100%,（一）镇街居家养老综合服务中心拨款方式第1期：支付比例25%，合同期年度第一季度结束，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人向成交供应商支付年服务费25%作为首期款。第2期：支付比例25%，同期年度第6个月，运作情况良好，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人继续支付年服务费25%款项。第3期：合同期年度第9个月，运作情况稳定，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人再支付成交供应商年服务费25%款项。第4期：合同期年度第12个月，所有的考核资料和资金申请资料移交给采购人，并经采购人考核通过后10个工作日内，采购人支付年服务费25%余款。（二）村级居家养老服务站拨款方式（1）第1期:合同期年度第一季度结束，成交供应商提出付款申请10个工作日内，采购人向成交供应商支付年服务费50%作为首期款。（2）第2期:合同期第6个月，所有的考核资料和资金申请资料移交给采购人，并经采购人考核通过后10个工作日内，采购人支付服务费50%余款。(三)付款方式：采用银行汇付(含电汇)等形式。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：由成交供应商自查合格后，向采购人提出书面验收申请，采购人将及时组织验收。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1应急方案响应供应商应根据本项目服务对象特点制定相应的应急方案，主要包括老年人突发状况和出现应急事故的情况下提出的应急方案，方案应当有针对性的对各类情况（包括但不限于跌倒，突发疾病等）制定具体处理方案，所列情况应符合本项目实际情况，处理措施可行有效。2项目运营经费预算保障响应供应商应合理预估本项目经费预算科目，全面考虑了工作中各项可能性支出，预算明细应当合理且符合政府购买服务的相关规定。3项目运营制度保障响应供应商应当具有标准化的管理体系建设，有完善的管理制度，包含但不限于人事、运营、公共安全、卫生、服务等方面的制度。财务制度健全，有规范的财务管理、财务审核、财务监督机制，有清晰的经费预算、费用报批、物资采购程序，财务记录详细。-第22页-说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1养老服务北片区养老服务项1.00702,240.00702,240.00其他未列明行业详见附表一附表一：北片区养老服务参数性质序号具体技术(参数)要求11服务实施要求（一）服务对象（1）服务对象：在城乡社区内生活且年满60周岁的老年人[户籍不在本市的，须在本社区内连续居住满两年以上(办理居住证且有固定的住所)];重点服务对象为辖区内半失能、失能、失智、高龄、独居困难等老年人。（二）服务内容（1）日间托管照料服务：提供日间照料、短期托养、休息床位等服务。（2）居家养老(智慧养老)上门服务：通过市级居家养老信息化服务平台，借助“互联网+”打通居家养老服务“最后一米”,利用电话、APP、走访入户等，将养老机构的专业服务配送给老人，提供上门探访、健康监测、精神慰藉等服务，通过政策落实、资源链接、危机介入为老年人提供解决生活困境和应急服务。（3）医疗保健服务：开展医疗救助融合医保服务、健康监测与义诊等服务。（4）文体娱乐服务：依托多功能活动室，为老年人提供阅读学习、手工兴趣、健身等多种文化娱乐活动，设置适合老年人参与的社区活动。（5)精神慰藉服务：依托社工、心理咨询师、邻里互助等形式开展精神慰藉服务。(6）助老护老培训：为老年人提供健康教育、安全教育等公益培训服务，为家庭护老对象提供与老年人相关的风险预防、健康宣教、老年康复、生活照料、心理护理、辅具用品使用等公益培训服务。（7）志愿者服务：积极鼓励在社区居家养老服务中心设立志愿者服务点，推进常态化招募、培训和组织志愿者工作，定期组织为老年人提供家政服务、生活照料、温馨陪伴等公益服务。（8）根据社区老人需求和居家养老服务中心服务能力，逐步推出安全救援、法律援助、特困长者专项服务、居家安全维修、无障碍改造等其他服务。（三）服务机构要求（1）具备专业的居家养老服务管理和服务团队。（2）确保全部驻点的工作人员必须持有健康证。-第23页-（3）必须在养老服务内容范围内开展服务。不得以养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。（四）服务人员要求（1）社工专员应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（2）根据《广东省民政厅关于印发广东省居家养老服务规范化指引的通知》(粤民福(2013)12号)精神，结合吴川市居家养老服务对象实际情况，镇（街）级中心服务点最少配备2人、村级服务点最少1人,为老人提供个案管理、情绪辅导、健康检查、精神慰藉和康复服务等专业服务，引领社工助理、护理人员和义工参与居家养老服务。（3）服务团队应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（4）响应供应商须与项目配置人员签订劳动合同、购买社会医疗保险和人身意外保险等，按照采购人有关文件及双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。（5）响应供应商接受采购单位的业务指导。（五）团队培训指导及管理要求成交供应商每个月组织一次配备人员医护知识，心理健康疏导，情绪关怀等心理健康知识，应急处理措施等开展工作所需的专业知识培训。（六）专业服务要求（1）基础性服务要求①成交供应商能严格按照合同使用服务设施，自觉接受采购人管理和指导；认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，并购买场所责任保险；②响应供应商能有效管理居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全；③响应供应商建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险；（2）综合性服务要求①响应供应商应建立健全机构规章制度，满足居家养老工作顺利开展的需要；②响应供应商应建立健全机构服务规范，做到服务专业、流程合理、记录完整、监督到位；③响应供应商应不断完善组织架构，组建专业的服务团队；（七）服务考核要求（1）采购人组织人员不定时对成交供应商工作人员（社工、社工助理、医护人员）配备和在岗率进行每季度考核1次，发现未按合同配备相应工作人员或某一岗位人员考核不在岗的，扣减当季服务费，计算方式为：本站点当季度服务费*0.1%*缺勤日数*缺勤人数。（2）由采购人对成交供应商的运营情况进行年度考核，年度考核低于75分（不含本数），另行扣除年度服务费2%，低于70分（不含本数），另行扣除年度服务费3%，低于65分，另行扣除年度服务费5%，低于60分（不含本数），另行扣除年度服务费8%。（八）服务监督管理要求（1）居家养老服务资金必须全部用于居家养老服务，任何单位和个人不得骗取、套取或截留、挤-第24页-占、挪用；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（2）社区养老服务工作人员应当遵纪守法、恪守职业道德并强化服务意识。对服务态度恶劣、不按协议提供服务的，服务机构应依据劳动合同予以处理。（3）申请服务资助的申请人必须提供真实、有效、完备的资料和凭证。对有弄虚作假、骗取资助行为的，取消其资助资格，追回资助经费；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（4）成交供应商负责社工、社工助理和护理人员日常管理、考核，对未达到协议标准的或不能通过相关工作考核的服务人员予以教育、改正或调换，并配合采购人对社工、社工助理和护理人员进行管理、教育、培训、考核等以促进社工和护理人员能力的不断提升。（5）成交供应商需按照相关规定，完善服务对象的服务需求评估建立健全服务资料档案，保证服务质量，服务机构提供给采购人的资料档案须同时提供纸质版及对应的电子版扫描件。（九）合同解除的要求服务过程中如发现以下情况之一的，由成交供应商向采购人提出处理意见，并经同意后可以终止服务合同或提供转介服务：（1）服务对象患有严重的传染性疾病的；（2）服务对象患有精神疾病且病情不稳定的；（3）服务对象违反服务约定的；（4）由于客观原因导致双方不能履行合同的；（5）双方协商同意终止合同的。符合第（1）、（2）项情形的，由成交供应商通知服务对象委托人或近亲属送院治疗；无委托人或近亲属的，由成交供应商通知服务对象所在村（社区）送院治疗。2吴川市镇街综合养老服务中心和村级居家养老服务站分片表镇街综合养老服务中村级居家养老服务镇街资金小计资金合计心站142040浅水1个10万元8个42040元178825长岐1个10万元15个78825元北702240元136785兰石1个10万元7个36785元244590梅录1个15万元18个94590片区说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第25页-第三章供应商须知供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东丰联招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。2.采购人：本项目是指吴川市民政局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第26页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共4个采购包2开启方式远程电子开标3评审方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评审办法采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法采购包3：综合评分法采购包4：综合评分法5报价形式采购包1：总价采购包2：总价采购包3：总价采购包4：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9响应保证金不收取投标（响应）保证金响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。10成交候选供应商推荐家数采购包1：3家采购包2：3家采购包3：3家采购包4：3家11成交供应商家数采购包1：1家采购包2：1家采购包3：1家采购包4：1家12有效供应商家数采购包1：3家采购包2：3家采购包3：3家采购包4：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13项目兼投兼中（兼投不兼中）规则兼投不兼中：本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，每包组推荐两名中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。14成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：各个采购包参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文件中规定的“服务类”计费标准下浮20%计费。16代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取17响应文件要求一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件1份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。18其他19开标解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业采购包2：非专门面向中小企业采购包3：非专门面向中小企业采购包4：非专门面向中小企业三、说明1.总则本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。-第28页-若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业响应说明6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业响应中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。-第29页-8.纪律与保密事项8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。四、磋商文件的澄清和修改1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。五、响应要求1.响应登记-第30页-供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。2.响应文件的制作2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.响应文件的提交3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）响应文件损坏或格式不正确的。4.响应文件的修改、撤回与撤销4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。-第31页-5.响应文件的解密到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。6.响应保证金6.1响应保证金的缴纳供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广东丰联招标代理有限公司代收。具体操作要求详见广东丰联招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东丰联招标代理有限公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东丰联招标代理有限公司，到账情况以开启时广东丰联招标代理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2响应保证金的退还：（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未成交的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还。（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。7.响应有效期7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。8.样品（演示）8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。-第32页-8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。六、磋商、评审和结果确定1.响应文件的开启1.1开启程序工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。1.2异议供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理（1）经检查数字证书无效的；（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.成交3.1成交结果公告：-第33页-成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2成交通知书：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（4）提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：陈小姐电话：0759-3380227-812传真：0759-3380227邮箱：gdflzb@126.com-第34页-地址：广东省湛江市赤坎区体育北路2号御海湾10栋1001号邮编：5240433.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：吴川市财政局政府采购监管股地址：广东省湛江市吴川市海滨街道海港大道吴川市财政局电话：0759-5586311邮编：524500传真：无八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第35页-第四章评审一、评审要求1.评审方法采购包1(南片区养老服务)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）采购包2(西片区养老服务)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）采购包3(东片区养老服务)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）采购包4(北片区养老服务)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审应遵守下列评审纪律：（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广东丰联招标代理有限公司统一对外发布。（2）对广东丰联招标代理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.7供应商上传的电子响应文件加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的-第36页-供应商不得参加该合同项下的采购活动。5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.其他响应无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。7.终止竞争性磋商采购活动的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。8.确定成交供应商磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。9.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。-第37页-2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（南片区养老服务）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。采购包2（西片区养老服务）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。采购包3（东片区养老服务）：-第38页-序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。采购包4（北片区养老服务）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。-第39页-（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。表一资格性审查表：采购包1（南片区养老服务）：-第40页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明（若注册成立不足一年的，提供本年度任意一个月的财务报表证明材料复印件）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。4履行合同所必需的设备和专业技术能力填报设备及专业技术情况表（格式自拟）或提供承诺函（格式自拟）。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函承诺相关要求内容。8落实政府采购政策需满足的资格要求本采购包不属于专门面向中小企业采购。采购包2（西片区养老服务）：-第41页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明（若注册成立不足一年的，提供本年度任意一个月的财务报表证明材料复印件）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。4履行合同所必需的设备和专业技术能力填报设备及专业技术情况表（格式自拟）或提供承诺函（格式自拟）。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函承诺相关要求内容。8落实政府采购政策需满足的资格要求本采购包不属于专门面向中小企业采购。采购包3（东片区养老服务）：-第42页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明（若注册成立不足一年的，提供本年度任意一个月的财务报表证明材料复印件）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。4履行合同所必需的设备和专业技术能力填报设备及专业技术情况表（格式自拟）或提供承诺函（格式自拟）。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函承诺相关要求内容。8落实政府采购政策需满足的资格要求本采购包不属于专门面向中小企业采购。采购包4（北片区养老服务）：-第43页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明（若注册成立不足一年的，提供本年度任意一个月的财务报表证明材料复印件）或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若供应商同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。4履行合同所必需的设备和专业技术能力填报设备及专业技术情况表（格式自拟）或提供承诺函（格式自拟）。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函承诺相关要求内容。8落实政府采购政策需满足的资格要求本采购包不属于专门面向中小企业采购表二符合性审查表：采购包1（南片区养老服务）：-第44页-序号评审点要求概况评审点具体描述响应承诺函及投标有效期响应承诺函已提交，且响应有效期符合磋商文件规定。签署、盖章按磋商文件规定签署、盖章。法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书响应文件具有有效的法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书。首轮报价首轮报价未超过本项目预算金额的。其他情形无磋商文件或法律、法规、规章规定属于无效投标的其他情形。采购包2（西片区养老服务）：序号评审点要求概况评审点具体描述未成为采购包1的第一成交候选人按评审顺序，未成为采购包1的第一成交候选人。响应承诺函及投标有效期响应承诺函已提交，且响应有效期符合磋商文件规定。签署、盖章按磋商文件规定签署、盖章。法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书响应文件具有有效的法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书。首轮报价首轮报价未超过本项目预算金额的。其他情形无磋商文件或法律、法规、规章规定属于无效投标的其他情形。采购包3（东片区养老服务）：序号评审点要求概况评审点具体描述未成为采购包1、2的第一成交候选人按评审顺序，未成为采购包1、2的第一成交候选人。响应承诺函及投标有效期响应承诺函已提交，且响应有效期符合磋商文件规定。签署、盖章按磋商文件规定签署、盖章。法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书响应文件具有有效的法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书。首轮报价首轮报价未超过本项目预算金额的。其他情形无磋商文件或法律、法规、规章规定属于无效投标的其他情形。采购包4（北片区养老服务）：序号评审点要求概况评审点具体描述未成为包组1、2、3的第一成交候选人按评审顺序，未成为包组1、2、3的第一成交候选人。响应承诺函及投标有效期响应承诺函已提交，且响应有效期符合磋商文件规定。签署、盖章按磋商文件规定签署、盖章。法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书响应文件具有有效的法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书。首轮报价首轮报价未超过本项目预算金额的。其他情形无磋商文件或法律、法规、规章规定属于无效投标的其他情形。2.响应文件澄清-第45页-2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。3.磋商3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.最后报价4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.详细评审采购包1(南片区养老服务):评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分60.0分报价得分10.0分技术部分项目理解程度(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的项目理解进行综合评分：（1）能提供项目理解的，得5分，不提供不得分；如未能提供项目理解的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。运营管理方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的运营管理方案进行综合评分：（1）能提供运营管理方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供运营管理方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。-第46页-服务实施方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的服务实施方案进行综合评分：（1）能提供服务实施方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供服务实施方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。团队培训及管理方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的团队培训及管理方案进行综合评分：（1）能提供团队培训及管理方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供团队培训及管理方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。商务部分项目团队人员(5.0分)承诺拟投入本项目服务人员不少于3人，得5分。需按国家要求持证上岗，本项最高得5分。注：提供书面承诺并加盖单位盖章，格式自拟。同类业绩(10.0分)响应供应商2021年至今，承担过同类业绩，每提供一项得5分，本项最高10分。（提供委托书或合同复印件相关资料并加盖公章，未按要求提供不得分。）应急方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的应急方案进行综合评分：（1）能提供应急方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供应急方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。采购包2(西片区养老服务):-第47页-评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分60.0分报价得分10.0分技术部分项目理解程度(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的项目理解进行综合评分：（1）能提供项目理解的，得5分，不提供不得分；如未能提供项目理解的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。运营管理方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的运营管理方案进行综合评分：（1）能提供运营管理方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供运营管理方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。服务实施方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的服务实施方案进行综合评分：（1）能提供服务实施方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供服务实施方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。团队培训及管理方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的团队培训及管理方案进行综合评分：（1）能提供团队培训及管理方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供团队培训及管理方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。商务部分项目团队人员(5.0分)承诺拟投入本项目服务人员不少于3人，得5分。需按国家要求持证上岗，本项最高得5分。注：提供书面承诺并加盖单位盖章，格式自拟。同类业绩(10.0分)响应供应商2021年至今，承担过同类业绩，每提供一项得5分，本项最高10分。（提供委托书或合同复印件相关资料并加盖公章，未按要求提供不得分。）应急方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的应急方案进行综合评分：（1）能提供应急方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供应急方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。采购包3(东片区养老服务):-第48页-评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分60.0分报价得分10.0分技术部分项目理解程度(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的项目理解进行综合评分：（1）能提供项目理解的，得5分，不提供不得分；如未能提供项目理解的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。运营管理方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的运营管理方案进行综合评分：（1）能提供运营管理方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供运营管理方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。服务实施方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的服务实施方案进行综合评分：（1）能提供服务实施方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供服务实施方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。团队培训及管理方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的团队培训及管理方案进行综合评分：（1）能提供团队培训及管理方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供团队培训及管理方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。商务部分项目团队人员(5.0分)承诺拟投入本项目服务人员不少于3人，得5分。需按国家要求持证上岗，本项最高得5分。注：提供书面承诺并加盖单位盖章，格式自拟。同类业绩(10.0分)响应供应商2021年至今，承担过同类业绩，每提供一项得5分，本项最高10分。（提供委托书或合同复印件相关资料并加盖公章，未按要求提供不得分。）应急方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的应急方案进行综合评分：（1）能提供应急方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供应急方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。采购包4(北片区养老服务):-第49页-评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分60.0分报价得分10.0分技术部分项目理解程度(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的项目理解进行综合评分：（1）能提供项目理解的，得5分，不提供不得分；如未能提供项目理解的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。运营管理方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的运营管理方案进行综合评分：（1）能提供运营管理方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供运营管理方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。服务实施方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的服务实施方案进行综合评分：（1）能提供服务实施方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供服务实施方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。团队培训及管理方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的团队培训及管理方案进行综合评分：（1）能提供团队培训及管理方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供团队培训及管理方案的，以下评分项不得分。（2）方案完全满足且优于采购需求的，得10分；满足采购需求的，得7分；部分满足采购需求的，得4分，全部不满足不得分。商务部分项目团队人员(5.0分)承诺拟投入本项目服务人员不少于3人，得5分。需按国家要求持证上岗，本项最高得5分。注：提供书面承诺并加盖单位盖章，格式自拟。同类业绩(10.0分)响应供应商2021年至今，承担过同类业绩，每提供一项得5分，本项最高10分。（提供委托书或合同复印件相关资料并加盖公章，未按要求提供不得分。）应急方案(15.0分)响应供应商根据用户需求书的要求，提供的应急方案进行综合评分：（1）能提供应急方案的，得5分，不提供不得分；如未能提供应急方案的，以下评参数性质序号具体技术(参数)要求1服务实施要求（一）服务对象（1）服务对象：在城乡社区内生活且年满60周岁的老年人[户籍不在本市的，须在本社区内连续居住满两年以上(办理居住证且有固定的住所)];重点服务对象为辖区内半失能、失能、失智、高龄、独居困难等老年人。（二）服务内容（1）日间托管照料服务：提供日间照料、短期托养、休息床位等服务。（2）居家养老(智慧养老)上门服务：通过市级居家养老信息化服务平台，借助“互联网 +”打通居家养老服务“最后一米”,利用电话、 APP 、走访入户等，将养老机构的专业服务配送给老人，提供上门探访、健康监测、精神慰藉等服务，通过政策落实、资源链接、危机介入为老年人提供解决生活困境和应急服务。（3）医疗保健服务：开展医疗救助融合医保服务、健康监测与义诊等服务。（4）文体娱乐服务：依托多功能活动室，为老年人提供阅读学习、手工兴趣、健身等多种文化娱乐活动，设置适合老年人参与的社区活动。（5)精神慰藉服务：依托社工、心理咨询师、邻里互助等形式开展精神慰藉服务。(6）助老护老培训：为老年人提供健康教育、安全教育等公益培训服务，为家庭护老对象提供与老年人相关的风险预防、健康宣教、老年康复、生活照料、心理护理、辅具用品使用等公益培训服务。（7）志愿者服务：积极鼓励在社区居家养老服务中心设立志愿者服务点，推进常态化招募、培训和组织志愿者工作，定期组织为老年人提供家政服务、生活照料、温馨陪伴等公益服务。（8）根据社区老人需求和居家养老服务中心服务能力，逐步推出安全救援、法律援助、特困长者专项服务、居家安全维修、无障碍改造等其他服务。（三）服务机构要求（1）具备专业的居家养老服务管理和服务团队。（2）确保全部驻点的工作人员必须持有健康证。（3）必须在养老服务内容范围内开展服务。不得以养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。（四）服务人员要求（1）社工专员应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（2）根据《广东省民政厅关于印发广东省居家养老服务规范化指引的通知》(粤民福 (2013)12号)精神，结合吴川市居家养老服务对象实际情况，镇（街）级中心服务点最少配备2人、村级服务点最少1人,为老人提供个案管理、情绪辅导、健康检查、精神慰藉和康复服务等专业服务，引领社工助理、护理人员和义工参与居家养老服务。（3）服务团队应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（4）响应供应商须与项目配置人员签订劳动合同、购买社会医疗保险和人身意外保险等，按照采购人有关文件及双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。（5）响应供应商接受采购单位的业务指导。（五）团队培训指导及管理要求成交供应商每个月组织一次配备人员医护知识，心理健康疏导，情绪关怀等心理健康知识，应急处理措施等开展工作所需的专业知识培训。（六）专业服务要求（1）基础性服务要求①成交供应商能严格按照合同使用服务设施，自觉接受采购人管理和指导；认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，并购买场所责任保险；②响应供应商能有效管理居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全；③响应供应商建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险；（2）综合性服务要求①响应供应商应建立健全机构规章制度，满足居家养老工作顺利开展的需要；②响应供应商应建立健全机构服务规范，做到服务专业、流程合理、记录完整、监督到位；③响应供应商应不断完善组织架构，组建专业的服务团队；（七）服务考核要求（1）采购人组织人员不定时对成交供应商工作人员（社工、社工助理、医护人员）配备和在岗率进行每季度考核1次，发现未按合同配备相应工作人员或某一岗位人员考核不在岗的，扣减当季服务费，计算方式为：本站点当季度服务费*0.1%*缺勤日数*缺勤人数。（2）由采购人对成交供应商的运营情况进行年度考核，年度考核低于75分（不含本数），另行扣除年度服务费2%，低于70分（不含本数），另行扣除年度服务费3%，低于65分，另行扣除年度服务费5%，低于60分（不含本数），另行扣除年度服务费8%。（八）服务监督管理要求（1）居家养老服务资金必须全部用于居家养老服务，任何单位和个人不得骗取、套取或截留、挤占、挪用；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（2）社区养老服务工作人员应当遵纪守法、恪守职业道德并强化服务意识。对服务态度恶劣、不按协议提供服务的，服务机构应依据劳动合同予以处理。（3）申请服务资助的申请人必须提供真实、有效、完备的资料和凭证。对有弄虚作假、骗取资助行为的，取消其资助资格，追回资助经费；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（4）成交供应商负责社工、社工助理和护理人员日常管理、考核，对未达到协议标准的或不能通过相关工作考核的服务人员予以教育、改正或调换，并配合采购人对社工、社工助理和护理人员进行管理、教育、培训、考核等以促进社工和护理人员能力的不断提升。（5）成交供应商需按照相关规定，完善服务对象的服务需求评估建立健全服务资料档案，保证服务质量，服务机构提供给采购人的资料档案须同时提供纸质版及对应的电子版扫描件。（九）合同解除的要求服务过程中如发现以下情况之一的，由成交供应商向采购人提出处理意见，并经同意后可以终止服务合同或提供转介服务：（1）服务对象患有严重的传染性疾病的；（2）服务对象患有精神疾病且病情不稳定的；（3）服务对象违反服务约定的；（4）由于客观原因导致双方不能履行合同的；（5）双方协商同意终止合同的。符合第（1）、（2）项情形的，由成交供应商通知服务对象委托人或近亲属送院治疗；无委托人或近亲属的，由成交供应商通知服务对象所在村（社区）送院治疗。2说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。参数性质序号具体技术(参数)要求1服务实施要求（一）服务对象（1）服务对象：在城乡社区内生活且年满60周岁的老年人[户籍不在本市的，须在本社区内连续居住满两年以上(办理居住证且有固定的住所)];重点服务对象为辖区内半失能、失能、失智、高龄、独居困难等老年人。（二）服务内容（1）日间托管照料服务：提供日间照料、短期托养、休息床位等服务。（2）居家养老(智慧养老)上门服务：通过市级居家养老信息化服务平台，借助“互联网 +”打通居家养老服务“最后一米”,利用电话、 APP 、走访入户等，将养老机构的专业服务配送给老人，提供上门探访、健康监测、精神慰藉等服务，通过政策落实、资源链接、危机介入为老年人提供解决生活困境和应急服务。（3）医疗保健服务：开展医疗救助融合医保服务、健康监测与义诊等服务。（4）文体娱乐服务：依托多功能活动室，为老年人提供阅读学习、手工兴趣、健身等多种文化娱乐活动，设置适合老年人参与的社区活动。（5)精神慰藉服务：依托社工、心理咨询师、邻里互助等形式开展精神慰藉服务。(6）助老护老培训：为老年人提供健康教育、安全教育等公益培训服务，为家庭护老对象提供与老年人相关的风险预防、健康宣教、老年康复、生活照料、心理护理、辅具用品使用等公益培训服务。（7）志愿者服务：积极鼓励在社区居家养老服务中心设立志愿者服务点，推进常态化招募、培训和组织志愿者工作，定期组织为老年人提供家政服务、生活照料、温馨陪伴等公益服务。（8）根据社区老人需求和居家养老服务中心服务能力，逐步推出安全救援、法律援助、特困长者专项服务、居家安全维修、无障碍改造等其他服务。（三）服务机构要求（1）具备专业的居家养老服务管理和服务团队。（2）确保全部驻点的工作人员必须持有健康证。（3）必须在养老服务内容范围内开展服务。不得以养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。（四）服务人员要求（1）社工专员应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（2）根据《广东省民政厅关于印发广东省居家养老服务规范化指引的通知》(粤民福 (2013)12号)精神，结合吴川市居家养老服务对象实际情况，镇（街）级中心服务点最少配备2人、村级服务点最少1人,为老人提供个案管理、情绪辅导、健康检查、精神慰藉和康复服务等专业服务，引领社工助理、护理人员和义工参与居家养老服务。（3）服务团队应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（4）响应供应商须与项目配置人员签订劳动合同、购买社会医疗保险和人身意外保险等，按照采购人有关文件及双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。（5）响应供应商接受采购单位的业务指导。（五）团队培训指导及管理要求成交供应商每个月组织一次配备人员医护知识，心理健康疏导，情绪关怀等心理健康知识，应急处理措施等开展工作所需的专业知识培训。（六）专业服务要求（1）基础性服务要求①成交供应商能严格按照合同使用服务设施，自觉接受采购人管理和指导；认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，并购买场所责任保险；②响应供应商能有效管理居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全；③响应供应商建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险；（2）综合性服务要求①响应供应商应建立健全机构规章制度，满足居家养老工作顺利开展的需要；②响应供应商应建立健全机构服务规范，做到服务专业、流程合理、记录完整、监督到位；③响应供应商应不断完善组织架构，组建专业的服务团队；（七）服务考核要求（1）采购人组织人员不定时对成交供应商工作人员（社工、社工助理、医护人员）配备和在岗率进行每季度考核1次，发现未按合同配备相应工作人员或某一岗位人员考核不在岗的，扣减当季服务费，计算方式为：本站点当季度服务费*0.1%*缺勤日数*缺勤人数。（2）由采购人对成交供应商的运营情况进行年度考核，年度考核低于75分（不含本数），另行扣除年度服务费2%，低于70分（不含本数），另行扣除年度服务费3%，低于65分，另行扣除年度服务费5%，低于60分（不含本数），另行扣除年度服务费8%。（八）服务监督管理要求（1）居家养老服务资金必须全部用于居家养老服务，任何单位和个人不得骗取、套取或截留、挤占、挪用；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（2）社区养老服务工作人员应当遵纪守法、恪守职业道德并强化服务意识。对服务态度恶劣、不按协议提供服务的，服务机构应依据劳动合同予以处理。（3）申请服务资助的申请人必须提供真实、有效、完备的资料和凭证。对有弄虚作假、骗取资助行为的，取消其资助资格，追回资助经费；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（4）成交供应商负责社工、社工助理和护理人员日常管理、考核，对未达到协议标准的或不能通过相关工作考核的服务人员予以教育、改正或调换，并配合采购人对社工、社工助理和护理人员进行管理、教育、培训、考核等以促进社工和护理人员能力的不断提升。（5）成交供应商需按照相关规定，完善服务对象的服务需求评估建立健全服务资料档案，保证服务质量，服务机构提供给采购人的资料档案须同时提供纸质版及对应的电子版扫描件。（九）合同解除的要求服务过程中如发现以下情况之一的，由成交供应商向采购人提出处理意见，并经同意后可以终止服务合同或提供转介服务：（1）服务对象患有严重的传染性疾病的；（2）服务对象患有精神疾病且病情不稳定的；（3）服务对象违反服务约定的；（4）由于客观原因导致双方不能履行合同的；（5）双方协商同意终止合同的。符合第（1）、（2）项情形的，由成交供应商通知服务对象委托人或近亲属送院治疗；无委托人或近亲属的，由成交供应商通知服务对象所在村（社区）送院治疗。2说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。参数性质序号具体技术(参数)要求1服务实施要求（一）服务对象（1）服务对象：在城乡社区内生活且年满60周岁的老年人[户籍不在本市的，须在本社区内连续居住满两年以上(办理居住证且有固定的住所)];重点服务对象为辖区内半失能、失能、失智、高龄、独居困难等老年人。（二）服务内容（1）日间托管照料服务：提供日间照料、短期托养、休息床位等服务。（2）居家养老(智慧养老)上门服务：通过市级居家养老信息化服务平台，借助“互联网 +”打通居家养老服务“最后一米”,利用电话、 APP 、走访入户等，将养老机构的专业服务配送给老人，提供上门探访、健康监测、精神慰藉等服务，通过政策落实、资源链接、危机介入为老年人提供解决生活困境和应急服务。（3）医疗保健服务：开展医疗救助融合医保服务、健康监测与义诊等服务。（4）文体娱乐服务：依托多功能活动室，为老年人提供阅读学习、手工兴趣、健身等多种文化娱乐活动，设置适合老年人参与的社区活动。（5)精神慰藉服务：依托社工、心理咨询师、邻里互助等形式开展精神慰藉服务。(6）助老护老培训：为老年人提供健康教育、安全教育等公益培训服务，为家庭护老对象提供与老年人相关的风险预防、健康宣教、老年康复、生活照料、心理护理、辅具用品使用等公益培训服务。（7）志愿者服务：积极鼓励在社区居家养老服务中心设立志愿者服务点，推进常态化招募、培训和组织志愿者工作，定期组织为老年人提供家政服务、生活照料、温馨陪伴等公益服务。（8）根据社区老人需求和居家养老服务中心服务能力，逐步推出安全救援、法律援助、特困长者专项服务、居家安全维修、无障碍改造等其他服务。（三）服务机构要求（1）具备专业的居家养老服务管理和服务团队。（2）确保全部驻点的工作人员必须持有健康证。（3）必须在养老服务内容范围内开展服务。不得以养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。（四）服务人员要求（1）社工专员应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（2）根据《广东省民政厅关于印发广东省居家养老服务规范化指引的通知》(粤民福 (2013)12号)精神，结合吴川市居家养老服务对象实际情况，镇（街）级中心服务点最少配备2人、村级服务点最少1人,为老人提供个案管理、情绪辅导、健康检查、精神慰藉和康复服务等专业服务，引领社工助理、护理人员和义工参与居家养老服务。（3）服务团队应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（4）响应供应商须与项目配置人员签订劳动合同、购买社会医疗保险和人身意外保险等，按照采购人有关文件及双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。（5）响应供应商接受采购单位的业务指导。（五）团队培训指导及管理要求成交供应商每个月组织一次配备人员医护知识，心理健康疏导，情绪关怀等心理健康知识，应急处理措施等开展工作所需的专业知识培训。（六）专业服务要求（1）基础性服务要求①成交供应商能严格按照合同使用服务设施，自觉接受采购人管理和指导；认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，并购买场所责任保险；②响应供应商能有效管理居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全；③响应供应商建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险；（2）综合性服务要求①响应供应商应建立健全机构规章制度，满足居家养老工作顺利开展的需要；②响应供应商应建立健全机构服务规范，做到服务专业、流程合理、记录完整、监督到位；③响应供应商应不断完善组织架构，组建专业的服务团队；（七）服务考核要求（1）采购人组织人员不定时对成交供应商工作人员（社工、社工助理、医护人员）配备和在岗率进行每季度考核1次，发现未按合同配备相应工作人员或某一岗位人员考核不在岗的，扣减当季服务费，计算方式为：本站点当季度服务费*0.1%*缺勤日数*缺勤人数。（2）由采购人对成交供应商的运营情况进行年度考核，年度考核低于75分（不含本数），另行扣除年度服务费2%，低于70分（不含本数），另行扣除年度服务费3%，低于65分，另行扣除年度服务费5%，低于60分（不含本数），另行扣除年度服务费8%。（八）服务监督管理要求（1）居家养老服务资金必须全部用于居家养老服务，任何单位和个人不得骗取、套取或截留、挤占、挪用；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（2）社区养老服务工作人员应当遵纪守法、恪守职业道德并强化服务意识。对服务态度恶劣、不按协议提供服务的，服务机构应依据劳动合同予以处理。（3）申请服务资助的申请人必须提供真实、有效、完备的资料和凭证。对有弄虚作假、骗取资助行为的，取消其资助资格，追回资助经费；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（4）成交供应商负责社工、社工助理和护理人员日常管理、考核，对未达到协议标准的或不能通过相关工作考核的服务人员予以教育、改正或调换，并配合采购人对社工、社工助理和护理人员进行管理、教育、培训、考核等以促进社工和护理人员能力的不断提升。（5）成交供应商需按照相关规定，完善服务对象的服务需求评估建立健全服务资料档案，保证服务质量，服务机构提供给采购人的资料档案须同时提供纸质版及对应的电子版扫描件。（九）合同解除的要求服务过程中如发现以下情况之一的，由成交供应商向采购人提出处理意见，并经同意后可以终止服务合同或提供转介服务：（1）服务对象患有严重的传染性疾病的；（2）服务对象患有精神疾病且病情不稳定的；（3）服务对象违反服务约定的；（4）由于客观原因导致双方不能履行合同的；（5）双方协商同意终止合同的。符合第（1）、（2）项情形的，由成交供应商通知服务对象委托人或近亲属送院治疗；无委托人或近亲属的，由成交供应商通知服务对象所在村（社区）送院治疗。2说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。参数性质序号具体技术(参数)要求1服务实施要求（一）服务对象（1）服务对象：在城乡社区内生活且年满60周岁的老年人[户籍不在本市的，须在本社区内连续居住满两年以上(办理居住证且有固定的住所)];重点服务对象为辖区内半失能、失能、失智、高龄、独居困难等老年人。（二）服务内容（1）日间托管照料服务：提供日间照料、短期托养、休息床位等服务。（2）居家养老(智慧养老)上门服务：通过市级居家养老信息化服务平台，借助“互联网 +”打通居家养老服务“最后一米”,利用电话、 APP 、走访入户等，将养老机构的专业服务配送给老人，提供上门探访、健康监测、精神慰藉等服务，通过政策落实、资源链接、危机介入为老年人提供解决生活困境和应急服务。（3）医疗保健服务：开展医疗救助融合医保服务、健康监测与义诊等服务。（4）文体娱乐服务：依托多功能活动室，为老年人提供阅读学习、手工兴趣、健身等多种文化娱乐活动，设置适合老年人参与的社区活动。（5)精神慰藉服务：依托社工、心理咨询师、邻里互助等形式开展精神慰藉服务。(6）助老护老培训：为老年人提供健康教育、安全教育等公益培训服务，为家庭护老对象提供与老年人相关的风险预防、健康宣教、老年康复、生活照料、心理护理、辅具用品使用等公益培训服务。（7）志愿者服务：积极鼓励在社区居家养老服务中心设立志愿者服务点，推进常态化招募、培训和组织志愿者工作，定期组织为老年人提供家政服务、生活照料、温馨陪伴等公益服务。（8）根据社区老人需求和居家养老服务中心服务能力，逐步推出安全救援、法律援助、特困长者专项服务、居家安全维修、无障碍改造等其他服务。（三）服务机构要求（1）具备专业的居家养老服务管理和服务团队。（2）确保全部驻点的工作人员必须持有健康证。（3）必须在养老服务内容范围内开展服务。不得以养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。（四）服务人员要求（1）社工专员应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（2）根据《广东省民政厅关于印发广东省居家养老服务规范化指引的通知》(粤民福 (2013)12号)精神，结合吴川市居家养老服务对象实际情况，镇（街）级中心服务点最少配备2人、村级服务点最少1人,为老人提供个案管理、情绪辅导、健康检查、精神慰藉和康复服务等专业服务，引领社工助理、护理人员和义工参与居家养老服务。（3）服务团队应具备的基本条件：社工专员应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。（4）响应供应商须与项目配置人员签订劳动合同、购买社会医疗保险和人身意外保险等，按照采购人有关文件及双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。（5）响应供应商接受采购单位的业务指导。（五）团队培训指导及管理要求成交供应商每个月组织一次配备人员医护知识，心理健康疏导，情绪关怀等心理健康知识，应急处理措施等开展工作所需的专业知识培训。（六）专业服务要求（1）基础性服务要求①成交供应商能严格按照合同使用服务设施，自觉接受采购人管理和指导；认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求，并购买场所责任保险；②响应供应商能有效管理居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全；③响应供应商建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险；（2）综合性服务要求①响应供应商应建立健全机构规章制度，满足居家养老工作顺利开展的需要；②响应供应商应建立健全机构服务规范，做到服务专业、流程合理、记录完整、监督到位；③响应供应商应不断完善组织架构，组建专业的服务团队；（七）服务考核要求（1）采购人组织人员不定时对成交供应商工作人员（社工、社工助理、医护人员）配备和在岗率进行每季度考核1次，发现未按合同配备相应工作人员或某一岗位人员考核不在岗的，扣减当季服务费，计算方式为：本站点当季度服务费*0.1%*缺勤日数*缺勤人数。（2）由采购人对成交供应商的运营情况进行年度考核，年度考核低于75分（不含本数），另行扣除年度服务费2%，低于70分（不含本数），另行扣除年度服务费3%，低于65分，另行扣除年度服务费5%，低于60分（不含本数），另行扣除年度服务费8%。（八）服务监督管理要求（1）居家养老服务资金必须全部用于居家养老服务，任何单位和个人不得骗取、套取或截留、挤占、挪用；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（2）社区养老服务工作人员应当遵纪守法、恪守职业道德并强化服务意识。对服务态度恶劣、不按协议提供服务的，服务机构应依据劳动合同予以处理。（3）申请服务资助的申请人必须提供真实、有效、完备的资料和凭证。对有弄虚作假、骗取资助行为的，取消其资助资格，追回资助经费；涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。（4）成交供应商负责社工、社工助理和护理人员日常管理、考核，对未达到协议标准的或不能通过相关工作考核的服务人员予以教育、改正或调换，并配合采购人对社工、社工助理和护理人员进行管理、教育、培训、考核等以促进社工和护理人员能力的不断提升。（5）成交供应商需按照相关规定，完善服务对象的服务需求评估建立健全服务资料档案，保证服务质量，服务机构提供给采购人的资料档案须同时提供纸质版及对应的电子版扫描件。（九）合同解除的要求服务过程中如发现以下情况之一的，由成交供应商向采购人提出处理意见，并经同意后可以终止服务合同或提供转介服务：（1）服务对象患有严重的传染性疾病的；（2）服务对象患有精神疾病且病情不稳定的；（3）服务对象违反服务约定的；（4）由于客观原因导致双方不能履行合同的；（5）双方协商同意终止合同的。符合第（1）、（2）项情形的，由成交供应商通知服务对象委托人或近亲属送院治疗；无委托人或近亲属的，由成交供应商通知服务对象所在村（社区）送院治疗。2说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。
投标 / 标书制作要点（原创）
本养老服务 居家养老服务站运营服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
