烟台市招标公告（烟台市水利局2025）
烟台市水利局视频会议多点控制单元MCU主机采购公开招标公告
烟台市水利局视频会议多点控制单元
MCU主机采购
公开招标公告
项目概况 烟台市水利局视频会议多点控制单元MCU主机采购的潜在投标人应登录烟台市公共资源交易网→烟台市政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）下载招标文件（文件格式.YTZF）获取招标文件，并于2025年8月18日14时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370600000202502000637 项目名称：视频会议多点控制单元MCU主机采购 预算金额：人民币15.5万元 最高限价：/ 采购需求：本项目为烟台市水利局视频会议多点控制单元MCU主机采购，共1个包，包括供货、配送、安装、调试、验收等全部内容，具体内容详见文件。 合同履行期限：供货安装期为自接到采购人通知之日起10个日历日内供货安装完毕（投标人可提供更快的供货安装期）。质保期为自验收合格之日起三年（投标人可提供更长的质保期）。 本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下证明材料： （1）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力； （2）参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； （3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （5）无不良信用信息记录。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求：无。 4.本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2025年8月18日14时30分（北京时间）前 地点：登录烟台市公共资源交易网→烟台市政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）下载招标文件（文件格式.YTZF） 方式：（1）CA数字证书的办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须在参加本次政府采购活动前办理CA数字证书。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南）并按照须知要求办理。【CA数字证书办理咨询电话：0535-6788612，咨询QQ号：1063286986；烟台市公共资源政府采购交易平台使用咨询电话：4009980000使用咨询群：1124305721】 （2）注册：凡有意参加本次政府采购的投标人递交投标文件截止时间前必须在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp#/home）和烟台市政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保在中国山东政府采购网登记的统一社会信用代码与烟台市政府采购交易平台一致，否则无法有效地参与本次政府采购活动。 注册后，投标人须在烟台市政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）获取招标文件。 如投标人未在规定的期限内在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp#/home）注册、未在烟台市政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）注册获取招标文件的，则无法有效参与本次政府采购活动。投标人未按上述方式注册导致无法参与投标活动的，由投标人自行承担相应后果和责任。 烟台市政府采购交易平台注册具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→《烟台市政府采购交易系统（新版）操作手册（供应商）》《烟台市政府采购交易系统（新版）不见面开标系统操作手册（供应商）》等查看。 （3）下载招标文件：投标人须在投标文件递交截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子版招标文件（文件格式.YTZF），逾期将无法下载。具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→《烟台市政府采购交易系统（新版）操作手册（供应商）》《烟台市政府采购交易系统（新版）不见面开标系统操作手册（供应商）》等查看。 （4）投标文件制作：投标人须使用最新“烟台市政府采购投标文件制作工具”制作投标文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台市政府采购投标文件制作工具》）。 （5）投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版电子投标文件至烟台市政府采购交易平台。 （6）根据《烟台市财政局 烟台市行政审批服务局关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8号），本项目实行“不见面开标”。 （7）投标文件在线解密：本项目解密时间为开标时间开始起20分钟。 （8）请投标人获取招标文件后及时关注烟台市公共资源政府采购交易平台本项目下的“答疑文件下载”是否发布补充通知、答疑和澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人责任自负。 售价：电子标项目不收取文件费用。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年8月18日14时30分（北京时间） 地点：烟台市政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。具体详见山东省政府采购合同融资和履约保函平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）及公开招标文件附4“中小微企业融资渠道信息”。 2.根据烟台市发展和改革委员会等六部门联合发布的《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管〔2022〕334号）规定，投标人需在投标文件中提供通过“信用中国”网站（https://www.creditchina. gov.cn/)——“信用信息”栏目下载的信用信息报告，或提供国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。 3.请投标人务必在政府采购交易平台中的“新版入口”登录操作，并使用最新“烟台市政府采购投标文件制作工具”制作投标文件。因投标人未使用最新版本入口和投标文件制作工具导致投标文件出现问题的，由投标人自身承担一切后果。 4.其他详见公开招标文件。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称：烟台市水利局 地址：烟台市莱山区港城东大街1779号 联系方式：0535-6786580 2.采购代理机构信息 名称：山东和熙项目管理有限公司 地址：烟台市芝罘区通世南路7号1861文化创意产业园区B1号楼701室 联系方式：0535-3401777 3.项目联系方式 项目联系人：王霏、李云慧 电话：0535-3401777采购需求—MCU主机采购.pdf 采购公告.
政府采购项目采购需求项目名称：视频会议多点控制单元MCU主机采购采购单位：烟台市水利局编制单位：山东和熙项目管理有限公司编制时间：2025年一、需求调查情况（一）是否开展需求调查：本次采购1个包，政府采购预算人民币15.5万元，不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形，无需要开展需求调查。二、需求清单（一）项目概况1、项目说明：本项目为烟台市水利局视频会议多点控制单元MCU主机采购，共1个包，包括供货、配送、安装、调试、验收等全部内容。报价若有遗漏，均应包含在总价中，投标总价即为交付使用的价格。（二）采购项目预（概）算本项目政府采购预算人民币15.5万元。（三）采购标的汇总表序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口1视频会议多点控制单元MCU主机采购A02080802视频会议多点控制器宗1否（四）技术商务要求：详见附件1附件1：一、技术要求产品名称主要技术参数单位数量多点控制单元MCU主机（核心产品）一、总体要求：1.整机一体化集成业务管理、媒体处理、呼叫控制、防火墙穿越、LDAP网络地址本等功能模块。2.采用基于容器的服务化架构，支持将不同功能的业务部署在不同的容器内运行，避免应用对资源抢占和相互影响。二、呼叫控制要求：3.支持H.323Gatekeeper、SipServer、SIPProxy等功能。4.支持URL呼叫，通过DNS域名解析实现终端以Email地址或URL地址方式呼叫。5.支持呼叫带宽配置与管理，控制区域呼叫流量，避免网络拥塞。6.支持呼叫路由控制、号码变换，支持通过前缀匹配、后缀匹配、精确匹配等查找规则识别呼叫区域。三、会议控制要求：▲7.支持按用户操作习惯，自定义会控功能按钮的优先顺序，不同的账号可拥有各自界面布局，布局设定后下次登录自动应用，无须重新设置。▲8.支持设置主席、一键静闭音、广播/选看会场、设置多画面、多画面轮询、锁定会议演示、指定会场发送辅流、声控切换、点名等功能。▲9.支持会议锁定功能，管理员锁定会议后不允许其他终端加入会议，保障会议私密性。▲10.支持锁定会场视频源功能，实现会场观看画面不受广播、点名、声控切换等操作影响。四、管理维护要求：▲11.支持MCU及终端设备状态查看、远程参数配置、故障告警等功能。12.支持终端软件版本批量升级功能，升级时间可自定义，无须通过其他工具对设备逐一升级操作。13.支持自动巡检功能，巡检内容可自定义，巡检完成后可自动生成巡检报告。五、协议要求：14.****Kbps-8Mbps呼叫带宽。▲15.支持ITU-TH.323、IETFSIP协议，具有良好的兼容性和开放性。套1多点控制单元MCU主机（核心产品）16.支持ITU-TH.263、H.264BP、H.264HP、H.264SVC、H.265SCC视频协议。17.支持1080p30/60fps、720p30/60fps、4CIF、CIF、QCIF分辨率的活动视频。18.支持G711、G722、G722.1C、G729、AAC-LD、Opus音频协议。六、MCU容量要求：19.支持全编全解技术，确保每个接入的会场均能以任意不同的协议、带宽、格式、帧率参加同一组会议，会议中任何一个参会终端出现丢包仅影响该会场，不会影响整个会议效果。▲20.配置24路1080P30授权。21.支持将1个1080P60fps端口可拆分为2个1080P30fps端口，或者4个720P30fps。七、双流要求：22.支持ITU-TH.239、IETFBFCP双流协议。23.支持主视频1080p60fps时，辅视频同时实现1080P60fps高清效果。24.支持辅流加入多画面，实现在多画面中显示辅流内容，满足不支持双流的终端可正常接收内容共享。25.支持辅流适配功能，辅流适配时不占用主流的端口资源。八、多画面要求：▲26.支持最大1080P60fps收发对称的24多画面分屏，多画面分屏模式不少于60种。27.支持会议中每个会场观看独立的多画面，每个会场的多画面模式及多画面中所有分屏会场可设置。28.支持召集会议后，自动呈现多画面给己入会会场，呈现的多画面分屏数量会根据入会会场的个数而自动增加。九、可靠性要求：29.支持多台MCU组成资源池，实现MCU资源统一管理，根据MCU资源使用情况,动态分配MCU资源，以实现MCU资源负载均衡。30.支持MCU资源池备份功能,当某台MCU发生故障时，管理平台自动将会议调度在其他MCU，无须手动配置，会议切换时间≤10S。31.支持电源备份、风扇备份。32.支持至少7×24小时连续正常工作。33.支持断线重呼功能，MCU可自动重邀掉线或断电的终端再次入会。十、网络适应性要求：▲34.为降低网络带宽支出，以1Mbps带宽实现1080P60fps会议效果；以512Kbps带宽实现1080P30fps会议效果；以384Kbps带宽实现720P30fps会议效果。35.支持20%网络丢包下，语音清晰连续，视频清晰流畅。36.支持70%网络丢包下，声音清晰，不影响会议正常进行。37.支持辅流带宽动态管理，当辅流带宽降低时，主流带宽自动升高；当辅流带宽升高时，主流带宽自动降低。十一、数据会议要求：38.支持电子白板功能，支持白板批注、缩放、保存、多方互动等功能，支持不少于64方同时协作。39.数据会议远程共享最大清晰度不低于4K×2K。40.支持桌面共享、程序共享、文档共享、媒体共享、文件传输等多种共享方式，支持同步浏览及异步浏览。41.支持主席控制、远程桌面控制、即时消息、信息公告、电子问卷、电子笔记、会议录制、投票表决、申请发言（举手）等功能。42.支持数据会议与H.239/BFCP双流互通，无需借助额外网关设备。十二、安全性要求：43.支持SIP（TLS/SRTP）信令和媒体流加密、AES加密算法、H.235媒体流加密、H.235认证和信令完整性校验。44.支持首次登陆修改密码提示，具备弱口令风险提示、连接超时、错误口令尝试次数限制等防暴力破解机制。45.支持口令复杂度提示和检测机制，口令长度至少8位，应包含数字、大小写字母、标点和特殊字符中至少2类；口令应定期更换，更换周期不大于90天。46.静态口令应使用不可逆加密算法，加密后以密文形式存放于配置文件中，配置文件中口令不可见。47.支持对外管理接口（web、SSH、SNMP、FTP）采用https、sshv2、SNMPv3、ftps安全加密传输方式。套1二、技术服务、安装调试要求：（一）技术服务要求：1.本次采购的设备应提供7*24远程产品咨询、硬件产品故障排除、版本维护、故障修复、补丁升级等服务。2.本次采购设备需负责协调多个终端间的音视频流交换与处理，通过同步分离来自各会场的音频、视频及数据信号，分别进行混合、切换与广播，最终将处理后的复合信息重新分发至各终端（烟台市水利局需要会议解码能力并发呼叫数至少24路）。3.投标人必须保证能够与烟台市水利局及各区市现有视频会议系统相兼容，供货安装调试完毕后三日内进行测试，若不符合要求，采购人有权要求其在规定时间内进行更换至符合要求，因此导致采购人产生实际损失的，中标人应承担违约损害赔偿责任。投标人需提供详细对接服务方案及相关证明资料。4.投标人应提供必备的技术资料。5.投标人需提供最大限度满足采购人需求，合理高效，维护方便快捷的技术支持方案，技术支持方案需包括使用维护、软件升级等。（二）产品配送、安装调试要求：投标人需提供周全详细，且对本项目有针对性，实施方案具体可行的产品配送、安装调试方案。三、其他服务要求：1.质量及进度保证措施：投标人需提供详细完整、科学合理，能充分保障采购项目实施的质量及进度保证措施，做到对项目全流程的把控，确保在采购人规定时间内保质保量完成本项目。在质保期内发现的由于货物本身的原因造成故障或损坏，中标人应负责修复，无法修复的应负责更换。质保期内，维修、更换等所需一切支出由中标人负责。投标人应对其产品提供终身技术服务，其中日常软件维护及版本更新应提供免费服务，硬件维修、系统整体升级只向采购人收取成本费，不收取人工费。2.售后服务方案：投标人的售后服务方案承诺需切实可行、有针对性，后续服务响应时间及响应机制需快捷迅速，售后服务团队需分工明确、职责清晰。质保期内除人为使用不当造成的破坏、损坏外，出现的任何质量问题，中标人应在1小时内进行响应可采用远程等方式进行修复，若远程无法修复则应在12小时内进行现场修复，如48小时内无法消除故障，则应提供备用设备，所提供的备用设备性能及参数不应低于本次采购的设备性能及参数。方案要求包括售后服务保障体系及措施、售后服务人员的技术水平及现场服务措施、故障解决能力、服务响应时间、备品备件、耗材、应急供应等。3.投标人须针对本项目成立专门的项目组，明确列出项目组主要成员及其工作经历。投标人须任命一名项目经理，项目经理和技术人员均需具备相应的类似项目经验，且具备足够的项目管理经验和能力。投标人需在投标文件中列明拟投入人员情况，拟投入人员情况应职责分配明确，各岗位人员技术构成合理，专业技术能力满足项目实施，人员数量充足。4.培训内容及计划：投标人需在投标文件中列出培训内容及计划，培训形式需丰富多样，内容需全面，培训计划和时间安排要合理，保证采购人能自行熟练操作和处理简单故障。5.货物按国家标准（无国家标准的按部标或行业标准要求）制造、验收；采购人将严格按招标文件中技术要求，以及投标文件的承诺，进行验收。验收不合格的，中标人应无条件更换满足招标文件要求的产品，因此造成的一切损失由中标人自行承担。中标人在采购人给予的合理期限内拒不更换的，采购人有权解除采购合同。6.若出现中标人拒绝签订合同、拒不履行合同或履约验收不合格被取消中标资格等违法违规情形的，已签订合同的采购人有权解除合同，该中标人除了应全额退还采购人已支付的预付款外，该中标人违约给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并依法追究其法律责任，将其不良行为记录上报至信用信息平台。注：（1）本项目核心产品已标注。提供核心产品相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（2）招标内容及相关要求中标注“▲”符号为关键技术条款，需提供第三方检测报告、认证报告、产品功能相关页面截图、产品彩页、技术白皮书、生产厂商出具的书面证明等任意一项相关资料进行佐证，相关条款以醒目方式标注，不满足要求的将在评分时予以扣分。其余技术参数要求由评标委员会根据投标人的提供情况进行综合打分，具体要求详见评标标准。（3）货物清单不得变更。以上参数仅供参考，投标人可选用相当于或优于以上技术要求的产品，同时填写规格、参数偏离表。（4）本项目不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。（5）投标人在投标文件中须详细列明各种产品的规格、品牌、制造商产地等。（6）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）和山东省财政厅、山东省发展和改革委员会、山东省生态环境厅、山东省市场监督管理局转发《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》的通知（鲁财采〔2019〕39号）的规定，采购人购买的产品属于品目清单强制采购范围的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（含附件）或认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和认证产品查询结果当前页截图扫描件，否则其投标将被拒绝。本项目所属节能产品品目清单范围：无。本项目所属环境标志产品品目清单范围：无。（7）投标人应确保所供应的产品为正品授权渠道采购，投标人所提供的货物应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其产品的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。二、商务要求（一）投标人资格要求1.投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下证明材料：（1）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；（2）参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。3.本项目的特定资格要求：/。4.本项目不接受联合体投标。（注：本项目为资格后审，请严格按照本招标文件附件七资格证明文件要求的所有证件，须在投标文件递交截止时间前递交，漏项或者提交的资料不合格的视为资格审查不通过，将按无效投标处理。）（二）付款方式：本项目款项由采购人支付。采购人于合同签订生效、具备实施条件且具备支付条件后5个工作日内支付合同金额的30%（即预付款），中标人将全部货物交付到位并经采购人验收合格后，向采购人提供发票、验收单等提出付款申请，采购人确认后凭相关付款凭证支付剩余合同价款。采购人每笔付款前，中标人应提供符合采购人要求的等额发票等证明材料，否则，采购人有权拒绝付款，且不承担任何违约责任，因财政拨付程序导致采购人付款迟延的，不视为采购人违约。（三）供货安装期：自接到采购人通知之日起10个日历日内供货安装完毕（投标人可提供更快的供货安装期）。（四）质保期：自验收合格之日起三年（投标人可提供更长的质保期）（五）供货地点：采购人指定地点。（六）售后服务响应时间：中标人对采购人所反映的任何问题1小时之内做出响应并及时解决问题。
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。烟台市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
