综合监测监管工作招标公告（北海市自然资源局(北海市规划局)2025）
项目概况
北海市2025年综合监测监管工作项目采购项目的潜在供应商应在广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）。获取采购文件，并于2025年08月08日 08:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：BHZC2025-C3-990171-GXZF
项目名称：北海市2025年综合监测监管工作项目
采购方式：竞争性磋商
预算总金额（元）：783000
采购需求：
标项名称:北海市2025年综合监测监管工作项目数量:1预算金额（元）:783000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目为：北海市2025年综合监测监管工作项目。主要内容包括：①采集北海市2025年优于0.3米分辨率的遥感或正射影像数据（因军事涉密等特殊情况确实无法获取的可以留白），影像需通过具有CMA证书(证书检验检测的能力范围需包含测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量)的第三方检验机构检验并出具合格检验报告；②按北海市国土面积，提取地类变化监测图斑，重点提取耕地变化、疑似新增建设用地、林地变化、推(堆)土等地类变化和矿山开发利用遥感影像变化图斑，用于耕地保护动态监测、违法案件线索监测、农村乱占耕地建房监测、补充耕地项目监测、矿山越界开采监测等；③开展耕地保护等相关监测分析，形成分析报告。如需进一步了解详细内容，详见本公告附件及本项目竞争性磋商文件。
最高限价（如有）：/
合同履约期限：于2025年11月30日前完成所有服务，且服务成果经验收合格交付使用。
本标项（否）接受联合体投标备注：
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：分标1：无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；
3.本项目的特定资格要求：【分标1】 须具备乙级以上(含乙级)测绘资质。
三、获取采购文件
时间：2025年07月28日至2025年08月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点（网址）：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）。
方式：供应商登录广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年08月08日 08:30（北京时间）
地点（网址）：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）。
五、响应文件开启
开启时间：2025年08月08日 08:30 （北京时间）
地点：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.磋商保证金：不收取。2.本项目需要落实的政府采购政策：（1）支持采用本国产品：政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。（2）支持绿色发展：落实强制采购节能产品、鼓励节能政策；鼓励环保政策；推广使用绿色包装；采购绿色建材等。（3）支持中小企业发展：采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过 200万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。对于未预留份额专门面向中小企业采购的政府采购项目，以及预留份额政府采购项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的磋商报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）支持监狱企业、残疾人福利性单位发展：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业。（5）支持创新发展：优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。（6）平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业。3.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，北海市财政局与北海市工业和信息化局共同出台了《关于贯彻落实政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，供应商若有融资意向，详见《关于贯彻落实政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，或登录北海市政府采购中心网站自助查询。供应商成交后也可在“广西政府采购云”平台申请政采贷：操作路径：登录广西政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请。4.网上公告媒体查询：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广西政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、广西泽丰工程咨询有限公司网（http://www.guangxizf.cn/）。5.本项目通过广西政府采购云平台实行在线投标响应（电子投标），为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商截止时间前完成在“广西政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“广西政府采购云平台电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，CA证书申请操作指南下载地址（网上申请方式见网址：http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/luban/detail?parentId=66479&articleId=pSO9fZ16UrkQX4GkrKyqiA==&utm=luban.luban-PC-38919.1085-pc-wsg-guangxi-secondPage-front.1.2e18f760d69611ed8f2cc9701088ccbf）（广西政府采购网）或（现场办理：https://www.gxca.com.cn/detail/detail?articleId=1546808615271264258&classifyId=1546335737551556610&pid=1546335679795990530（广西壮族自治区数字证书认证中心）。6.各供应商通过广西政府采购云平台参与政府采购项目投标需下载使用新版客户端，新版客户端下载路径：广西政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）—办事服务—下载专区—广西政府采购云平台新版客户端。电子响应文件制作与投送教程请登录广西政府采购云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。7.本项目采用远程异地评标。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：北海市自然资源局(北海市规划局)
地 址：北海市四川南路73号
项目联系人：欧小梅
项目联系方式：0779-2053859
2.采购代理机构信息
名 称：广西泽丰工程咨询有限公司
地 址：广西北海市北海大道158号北园星座-星晨座7楼A室
项目联系人：钟剑萍
项目联系方式：0779-3969099
附件信息：
采购公告.pdf150.6K
采购公告附件.pdf133.2K
广西泽丰工程咨询有限公司北海市2025年综合监测监管工作项目（BHZC2025-C3-990171-GXZF）竞争性磋商公告（远程异地评标）项目概况北海市2025年综合监测监管工作项目的潜在供应商应在广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）获取磋商文件，并于2025年8月8日08点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：BHZC2025-C3-990171-GXZF2.项目名称：北海市2025年综合监测监管工作项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：人民币柒拾捌万叁仟元整（¥783000.00）最高限价（元）：/5.采购需求：本项目为：北海市2025年综合监测监管工作项目。主要内容包括：①采集北海市2025年优于0.3米分辨率的遥感或正射影像数据（因军事涉密等特殊情况确实无法获取的可以留白），影像需通过具有CMA证书(证书检验检测的能力范围需包含测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量)的第三方检验机构检验并出具合格检验报告；②按北海市国土面积，提取地类变化监测图斑，重点提取耕地变化、疑似新增建设用地、林地变化、推(堆)土等地类变化和矿山开发利用遥感影像变化图斑，用于耕地保护动态监测、违法案件线索监测、农村乱占耕地建房监测、补充耕地项目监测、矿山越界开采监测等；③开展耕地保护等相关监测分析，形成分析报告。如需进一步了解详细内容，详见本公告附件及本项目竞争性磋商文件。6.合同履行期限：于2025年11月30日前完成所有服务，且服务成果经验收合格交付使用。7.本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；3.本项目的特定资格要求：须具备乙级以上(含乙级)测绘资质。三、获取磋商文件时间：2025年7月29日至2025年8月4日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点（网址）：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）。方式：供应商登录广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2025年8月8日08点30分00秒（北京时间）地点：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）。五、响应文件开启时间：2025年8月8日08点30分（北京时间）地点：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.磋商保证金：不收取。2.本项目需要落实的政府采购政策：（1）支持采用本国产品：政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。（2）支持绿色发展：落实强制采购节能产品、鼓励节能政策；鼓励环保政策；推广使用绿色包装；采购绿色建材等。（3）支持中小企业发展：采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。对于未预留份额专门面向中小企业采购的政府采购项目，以及预留份额政府采购项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的磋商报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）支持监狱企业、残疾人福利性单位发展：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业。（5）支持创新发展：优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。（6）平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业。3.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，北海市财政局与北海市工业和信息化局共同出台了《关于贯彻落实政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，供应商若有融资意向，详见《关于贯彻落实政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，或登录北海市政府采购中心网站自助查询。供应商成交后也可在“广西政府采购云”平台申请政采贷：操作路径：登录广西政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请。4.网上公告媒体查询：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广西政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、广西泽丰工程咨询有限公司网（http://www.guangxizf.cn/）。5.本项目通过广西政府采购云平台实行在线投标响应（电子投标），为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商截止时间前完成在“广西政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“广西政府采购云平台电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，CA证书申请操作指南下载地址（网上申请方式见网址：http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/luban/detail?parentId=66479&articleId=pSO9fZ16UrkQX4GkrKyqiA==&utm=luban.luban-PC-38919.1085-pc-wsg-guangxi-secondPage-front.1.2e18f760d69611ed8f2cc9701088ccbf）（广西政府采购网）或（现场办理：https://www.gxca.com.cn/detail/detail?articleId=1546808615271264258&classifyId=1546335737551556610&pid=1546335679795990530（广西壮族自治区数字证书认证中心）。6.各供应商通过广西政府采购云平台参与政府采购项目投标需下载使用新版客户端，新版客户端下载路径：广西政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）—办事服务—下载专区—广西政府采购云平台新版客户端。电子响应文件制作与投送教程请登录广西政府采购云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。7.本项目采用远程异地评标。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：北海市自然资源局地址：北海市海城区四川南路73号联系方式：联系人：欧小梅联系电话：0779-20538592.采购代理机构信息名称：广西泽丰工程咨询有限公司地址：广西北海市北海大道158号北园星座-星晨座7楼A室联系方式：联系人：钟剑萍3.项目联系方式联系电话：0779-3969099项目联系人：钟剑萍电话：0779-3969099广西泽丰工程咨询有限公司2025年7月28日若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录广西政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打广西政府采购云平台服务热线95763获取热线服务帮助。广西泽丰工程咨询有限公司北海市2025年综合监测监管工作项目（BHZC2025-C3-990171-GXZF）竞争性磋商公告附件第一部分——服务要求书（技术要求）一、项目目的：以最新高分辨遥感影像和年度国土变更调查成果为底图底数，统筹开展各类自然资源地类变化情况监测，并根据需要进行形势分析研判，提升自然资源规范化、数字化治理能力，推动北海自然资源高质量发展。尤其是要深入贯彻落实党中央、国务院关于坚持最严格的耕地保护制度系列决策部署，全面落实全区耕地保护工作部署会议精神及市委市政府要求，以最新高分辨影像图为底图数据，充分利用遥感、航摄、人工智能等现代化信息技术及时主动掌握全市自然资源地类变化情况，强化耕地保护形势分析研判和指引，对流入耕地“早发现、早核实、早变更”，对流出耕地“早发现、早制止、早处置”，有效控制耕地“非农化”“非粮化”等违法违规行为，确保守住耕地红线，顺利通过2025年国家耕地保护和粮食安全责任制考核。2.服务内容：2.1采集北海市2025年优于0.3米分辨率的遥感或正射影像数据（因军事涉密等特殊情况确实无法获取的可以留白），影像需通过具有CMA证书(证书检验检测的能力范围需包含测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量)的第三方检验机构检验并出具合格检验报告；2.2按北海市国土面积，提取地类变化监测图斑，重点提取耕地变化、疑似新增建设用地、林地变化、推(堆)土等地类变化和矿山开发利用遥感影像变化图斑，用于耕地保护动态监测、违法案件线索监测、农村乱占耕地建房监测、补充耕地项目监测、矿山越界开采监测等；2.3开展耕地保护等相关监测分析，形成分析报告。3.工作依据：3.1《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发的通知》（桂自然资办〔2025〕49号）；3.2《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发2025年度落实耕地保护责任制考核有关工作措施的通知》（桂自然资办〔2025〕106号）；3.3《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于全链条强化2025年土地日常执法工作的通知（桂自然资办〔2025〕55号）；3.4《广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区应急管理厅关于强化源头管控有效防范砂石露天矿山“半边山、一面墙”问题有关事项的通知》（桂自然资发〔2025〕8号）；3.5《广西壮族自治区田长制办公室关于印发的通知》；3.6《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于开展现状耕地和潜力耕地地块实际利用情况调查摸底工作的通知》（桂自然资办〔2025〕69号）3.7《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于开展2025年日常变更调查工作的通知》（桂自然资办〔2025〕48号）4.工作内容：4.1影像数据获取4.1.1资料收集：包括上一年度高清影像、最新年度国土变更调查成果、土地利用资料、上级部门下发的相关影像数据以及相关审批数据等。4.1.2数据采集：2025年最新卫星遥感影像数据或正射影像数据采集，分辨率优于0.3米。4.2变化图斑提取4.2.1数据坐标转换：利用北海市测绘基准服务平台，将各部门收集到的相关资料，统一转换为2000国家大地坐标系，高斯-克吕格投影，统一3°带；4.2.2数据检查：对收集到数据属性、结构以及拓扑关系一一进行检查；4.2.3数据叠加分析各类不同比例尺、不同精度的数据经数据预处理后统一投影、统一平面坐标系，以最新土地利用现状变更调查数据为基础，结合高分辨率影像数据开展叠加分析。4.2.4提取图斑根据工作需求，叠加各类数据，提取变化图斑，形成图斑矢量数据，提供给甲方用于开展检测监管工作。5.技术要求：5.1坐标系统：采用2000国家大地坐标系。5.2平面投影：采用高斯-克吕格投影，统一3°带，中央子午线为东经108°。5.3高程基准：采用1985国家高程基准。5.4数学精度5.4.1影像精度要求：①地面分辨率为0.3米，数字正射影像图明显地物点的平面位置中误差参照下表，不应大于下表规定。数字正射影像图分辨率及平面中误差精度指标（单位：米）比例尺地面分辨率平地、丘陵地平面中误差山地、高山地平面中误差1:20000.31.21.6②数据内容：影像成果由影像数据、影像空间信息文件和元数据文件组成。③数据格式：影像色彩模式为24位（比特），采用无压缩的GEOTIFF格式存储；影像空间信息文件为ASCII文本格式，坐标起算点为影像左上角像素中心坐标；元数据文件采用XLS格式。④接边精度误差不大于2个像元。⑤数据按标准图幅外接矩形外扩20米，以标准非压缩TIFF格式保存。⑥影像起算点为图幅有效范围的西北角像元中心点坐标。⑦影像质量：色彩模式为RGB真彩色，影像图应反差适中，色调均匀，无偏色，纹理清楚，层次丰富，无明显失真，灰度直方图一般呈正态分布，无明显的拼接痕迹，无影像缺损而造成无法判读影像信息和精度的损失。幅与幅之间的色调基本一致，能辨别与地面分辨率相适应的细小地物影像，影像拼接处过渡自然，不影响像点观测，满足外业精确调绘和室内判读的要求。5.5接边原则原则上各任务区负责西、北图廓与相邻任务区的接边工作，但如果相邻的东、南区域数据为前期生产完成的，后期生产的任务区应负责与前期数据的接边。5.6元数据文件影像图元数据文件的内容、结构和格式应符合GB/T1007-2001《基础地理信息数字产品元数据》的要求。5.7变化图斑提取：在遥感影像图或正射影像图基础上，与国土调查数据库或原有影像图进行比对，参考相关管理信息，采用人机交互等多种技术方法，逐图斑比对两者地物特征的一致性，发现并提取疑似新增特定要素变化图斑。5.8图斑核查:采用人机交互方式，结合内业调查信息提取结果，对照影像及举证照片等，对变化图斑进行分类内业检查，逐图斑检查地类、边界、属性标注等信息是否与实地现状一致。6.提交成果内容及形式：6.1高分辨率影像数据（矢量），tif格式电子光碟一张；6.2地类变化监测图斑矢量数据，shp格式电子光碟一张;6.3耕地保护等相关监测分析报告，纸质材料各2份。7.保密要求：工作过程中所使用到的相关数据、图表等资料及工作完成后提交的成果资料涉及保密要求的，均要按照《中华人民共和国保密法》及其相关条例中的保密规定进行使用。成果所有权归采购人和成交供应商共同所有，双方有义务对成果保密。第二部分——商务要求1.合同签订期：自成交通知书发出之日起8个工作日内。（若成交供应商未能在合同签订期内与采购人签订合同，采购人将不再受理合同签订事宜，由此产生的后果成交供应商自行承担。）2.服务期：合同履行服务期：2025年11月30日前完成所有服务，且服务成果经验收合格交付使用。3.服务地点：采购人指定地点。4.质量要求和验收标准：4.1科学规范。研究成果符合现行法律法规及政策文件要求。4.2准确实用。能有效服务于北海市自然资源监测监管及执法等工作。4.3项目成果通过采购人的审查即视为项目成果通过验收。5.保修和服务要求：5.1质保期：自所有服务内容全部完成并经采购人验收合格之日起计质量保证期，本项目质保期至少2年。质保期内，成交供应商须按国家的相关政策及采购人的要求实施质保。5.2质保期内须保证提供7×24小时电话支持和响应，接到采购人处理问题通知后最长不超过5小时内到达采购人指定现场，12小时内提出解决方案，3个工作日内完成问题处理。5.3在响应文件中须提供售后的技术服务支持方案，解决采购人在工作中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。5.4服务期内，所有资料的修改、更新等所需费用全部包含在投标报价中，成交供应商须承诺服务期限、服务质量标准均满足磋商文件的要求。6.付款方式：6.1双方合同签订生效后且财政资金到位后15个工作日内，采购人支付合同总金额的30%作为项目的预付款给供应商；6.2项目成果通过采购人验收且财政资金到位后15个工作日内，采购人支付余下70%的合同款给供应商；6.3付款前，成交供应商须按采购人的要求出具等额税局正式发票给采购人。7.报价要求：本项目的磋商报价是履行合同的最终价格，报价中必须包括不限于本合同工程技术服务费用。编制服务等工作的劳务、管理、住宿、临时办公、材料、保险、利润、税金、采购代理服务费、政策性文件规定及合同包含内的所有风险、责任、采购代理服务费等各项应有费用，不论在磋商文件中是否有提及。技术咨询服务费用中还应包括“综合监测工作”服务作业准备费、交通工具费用及影响规划实施正常进行发生的有关费用；供应商自身工作人员、聘请专家等为完成本采购项目的所有工作或义务而支出的劳动报酬和相关费用，供应商及其聘用、雇佣人员为供应商工作或为本采购项目工作而发生意外人身伤亡伤害、财物或其它损失等一切风险而产生的赔偿款等。成交价不因任何因素而调整。除合同价款及采购人认可的特殊情况外，采购人不再为本项目另付其他任何费用给成交供应商。
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合监测监管工作涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
