高标准农田竣工验收测绘 测绘服务招标公告（泗阳县农业农村局2025）
2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目采购公告(三)
项目概况2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目 JSZC-321323-SWZX-G2025-0019 招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/） 获取招标文件，并于2025-08-19 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-321323-SWZX-G2025-0019
项目名称：2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目
预算金额：65.000000万元
最高限价（如有）：本项目设定最高限价，最高限价为65万元。
采购需求：
对2024年度泗阳县高标准农田建设区域竣工图绘制。对于高标准农田建设项目工程点位中的道路、沟渠、泵站等工程进行单体化建模，使用非微型专业无人机结合AI识别技术，对部分工程点位进行质量检测等，具体内容详见本项目采购需求。
合同履行期限：30日历天。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供投标声明及承诺函）。
2.信用信息。信用信息查询渠道：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。 信用信息的使用规则：供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。
（三）本项目的特定资格要求：
（1）供应商须具有测绘专业乙级及以上资质证书；（2）依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十一条，供应商须具有民用无人驾驶航空器运营合格证。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）
方式：供应商应在招标文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）或宿迁市政府采购网点击“政府采购管理交易系统（苏采云）”，使用CA锁进入系统从“项目参与”--“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.kedt”）。
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-08-19 09:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.财政部门监督电话：0527-85229058。
2.“CA”数字证书办理：“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的意源CA。省内各地区办理的“苏采云”系统下的意源CA全省通用。宿迁地区CA数字证书办理联系方式：18762803891。
3.宿迁地区“苏采云”技术支持客服电话：0527-84225125、0519-86722806。
4.如果供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，相关操作手册详见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。
5.现场勘察及答疑：本项目不组织集中勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：泗阳县农业农村局（本级）
单位地址：泗阳县众兴镇北京中路20号
联系人：于小松
联系电话：0527-85273257
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏四维工程咨询管理有限公司
单位地址：泗阳县众兴镇北京东路80号
联系人：石晓岩
联系电话：15298331792
3.项目联系方式
项目联系人：石晓岩
电话：15298331792
附件：
采购代理机构信用承诺书.pdf
JSZC-321323-SWZX-G2025-0019采购文件.doc
采购需求及采购实施计划审查意见书.pdf
采购人信用承诺.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目
品目
测绘服务
采购单位
泗阳县农业农村局（本级）
行政区域
泗阳县
公告时间
2025年07月29日 16:26
获取招标文件时间
2025年07月30日至2025年08月05日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）
开标时间
2025年08月19日 09:00
开标地点
泗阳开标二厅
预算金额
￥65.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
陈红娟
项目联系电话
15298331792
采购单位
泗阳县农业农村局（本级）
采购单位地址
泗阳县众兴镇北京中路20号
采购单位联系方式
15751182616
代理机构名称
江苏四维工程咨询管理有限公司
代理机构地址
泗阳县众兴镇北京东路80号
代理机构联系方式
陈红娟
招标文件项目名称：2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目项目编号：JSZC-321323-SWZX-G2025-0019（服务类项目，是专门面向中小企业）采购人：泗阳县农业农村局采购代理机构：江苏四维工程咨询管理有限公司2025年7月29日总目录第1章投标邀请……………………………………1第2章供应商须知…………………………………4第3章合同文本……………………………………22第4章采购需求……………………………………26第5章评标方法与评标标准………………………29第6章投标文件格式………………………………34第一章投标邀请受[泗阳县农业农村局]的委托，[江苏四维工程咨询管理有限公司]就2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目(JSZC-321323-SWZX-G2025-0019)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目JSZC-321323-SWZX-G2025-0019招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）获取招标文件，并于2025年8月19日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-321323-SWZX-G2025-00192.项目名称：2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目3.预算金额：65万元4.本项目设定最高限价，最高限价为65万元。5.采购需求（简介）：对2024年度泗阳县高标准农田建设区域竣工图绘制。对于高标准农田建设项目工程点位中的道路、沟渠、泵站等工程进行单体化建模，使用非微型专业无人机结合AI识别技术，对部分工程点位进行质量检测等，具体内容详见本项目采购需求。6.合同履行期限：30日历天。7.本项目不接受联合体投标。8.本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供投标声明及承诺函）。2.信用信息。信用信息查询渠道：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。信用信息的使用规则：供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。（二）本项目的特定资格要求：（1）供应商须具有测绘专业乙级及以上资质证书；（2）依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十一条，供应商须具有民用无人驾驶航空器运营合格证。三、获取招标文件1.时间：2025年7月30日至2025年8月5日23:59（北京时间）。2.方式：供应商应在招标文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）或宿迁市政府采购网点击“政府采购管理交易系统（苏采云）”，使用CA锁进入系统从“项目参与”--“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.kedt”）。3.本项目共分一个包。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间、开标时间：2025年8月19日09点00分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。招标公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易平台、江苏省财政部门指定的媒体。六、其他补充事宜1.财政部门监督电话：0527-85229058。2.“CA”数字证书办理：“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的意源CA。省内各地区办理的“苏采云”系统下的意源CA全省通用。宿迁地区CA数字证书办理联系方式：18762803891。3.宿迁地区“苏采云”技术支持客服电话：0527-84225125、0519-86722806。4.如果供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，相关操作手册详见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。5.现场勘察及答疑：本项目不组织集中勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：泗阳县农业农村局地址：泗阳县行政服务中心9楼联系人：于小松联系方式：0527-852732572.采购代理机构信息名称：江苏四维工程咨询管理有限公司地址：泗阳县北京东路80号联系人：石晓岩联系方式：15298331792八、其他1、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“宿迁市政府采购网”更正公告。2、本次招标不收取投标保证金。第二章供应商须知供应商须知前附表：序号内容说明及要求1特别说明本招标文件中“当地公共资源交易中心”是指：泗阳县公共资源交易中心2项目类别本项目为服务采购。3投标保证金本项目不收取投标保证金。4投标有效期60日（从提交投标文件截止之日起算）5投标文件份数提交加密电子投标文件1份。6开标网上开标7网上投标文件解密解密人员：招标人和供应商共同解密8评标办法 □ 最低评标价法； ☑ 综合评分法具体评标办法详见招标文件第三部分。评标委员会按照招标文件规定评标办法和标准推荐1-3名中标候选人。9分包要求 □ 允许分包，/ ☑ 不允许分包。10代理费用收取方式及标准按苏招协[2022]002号文件规定标准计取支付代理服务费。支付方式可以通过转账或数字人民币等方式。11其他1、供应商应该在投标文件中上传真实、有效、充分的证明材料，凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，由采购人取消其投标资格，并按有关规定予以处罚；对已经宣布中标的供应商则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的供应商2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏四维工程咨询管理有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2代理费用收取方式及标准：按以下第2种方式执行4.2.1无需支付；4.2.2采购人支付，具体方式及标准为：按苏招协[2022]002号文件规定标准计取，由采购人以转账或数字人民币等方式。5、招标文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）供应商须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。6.2供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的供应商，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。8、招标文件的修改8.1采购代理机构可以以更正公告的形式，对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告应在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8.2在投标截止时间前，采购代理机构可以对招标文件进行修改。8.3采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.4招标文件的修改将在将在原公告媒体上发布更正公告，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。8.5供应商应及时登录“苏采云”系统获取澄清答疑文件（修改后招标文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改后的招标文件，由此造成的相关责任，由供应商承担。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1供应商应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”第六章“投标文件格式”编制“电子投标文件”，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。本次招标不接受纸质投标文件。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。各供应商在编制投标文件时请按照招标文件第六章规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评委会查找不到有效文件是供应商的风险。10.2供应商编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标报价明细表、响应及偏离表、其他证明文件、投标声明及承诺函、开标一览表等部分。10.3投标文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖供应商数字证书的电子签章。其他需要盖章但未明确要求电子签章的，供应商可按要求加盖公章后上传材料电子件或直接加盖电子签章。10.4本项目通过“苏采云”系统进行电子招标投标，即供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。响应文件使用政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交，未进行响应文件提交并解密的供应商，按照无效响应处理(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)。10.2如标书制作工具中格式和内容与“宿迁市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“宿迁市政府采购网”发布的招标文件为准。10.6中标后按相关要求提供与电子投标文件一致的纸质打印投标文件4份。注：（1）投标文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（2）招标文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被“苏采云”系统识别的数字文件，否则评委会可以视其未提供。（3）无论何种原因，即使供应商开标时携带了证书证明资料的原件，但电子投标文件中未包含相关资料电子件的，评委会可以视同其未提供。11、证明供应商及投标标的符合招标文件规定的文件11.1供应商应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1供应商应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表（即投标报价明细表）。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.3本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价内容包括：包含完成本次服务本身、成本、人工费、服务费、拟投入设备（含软件）费用、管理、利润、保险、验收、税金及项目实施服务过程中所涉及到的一切费用。采购人不再另行支付其他费用。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1供应商需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2供应商可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标声明及承诺函和开标一览表14.1供应商应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标声明及承诺函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向供应商提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16.2中标人的投标文件作为项目服务合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1供应商应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17.2供应商通过“苏采云”系统不见面开标大厅在线参与开标活动。（具体操作详见《“苏采云”系统供应商操作手册》，网址链接http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn//webfile/jiangsu/202311/1699268553318052447.pdf）18、投标截止时间18.1供应商上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回供应商可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2供应商撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1供应商可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，供应商不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。供应商应当按照《“苏采云”系统供应商操作手册》规定，参加开标活动和在“苏采云”系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标时，由采购代理机构通过“苏采云”系统在线宣布供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。供应商在不见面开标系统中确认投标价格，如供应商未在线参加开标或未在规定时间内确认价格的，视同认可开标结果。21.3供应商在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4供应商如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如“苏采云”系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评委会22.1开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，供应商不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购代理机构和评委会不向未中标的供应商解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的供应商可于中标结果公告期限届满之日起通过“苏采云”系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会并非对每个供应商都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清，评委会将通过“苏采云”系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在规定时间内通过“苏采云”系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由供应商自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3对各供应商符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评委会组长或采购人代表将集体意见通过“苏采云”系统中告知未通过符合性审查的原因，评标结束后，将不再告知未通过符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“苏采云”系统告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6供应商在开、评标全过程中应应随时保持系统在线，及时在“苏采云”系统查阅、答复相关信息。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1供应商在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2供应商未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4供应商不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5供应商的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中加★项为实质性要求和条件）。26.1.8供应商被“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”、“中国政府采购”、“江苏政府采购网”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评委会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。26.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。26.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因“苏采云”系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2按以下第（2）种方式确定中标人（1）评委会直接确定排名第一的中标候选人为中标人；（2）采购人在评委会推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。按第2种方式确定中标人的，采购代理机构自评审结束之日起两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起五个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。27.3采购代理机构将在“宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易平台、江苏省财政部门指定的媒体”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为供应商串通投标，投标无效：27.5.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件、评审方法与评审标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购代理机构提出，由采购代理机构负责答复。根据本项目的《委托代理协议》，本项目由泗阳县农业农村局/江苏四维工程咨询管理有限公司答复。接收质疑函的方式：现场接收或邮寄接收。联系部门：泗阳县农业农村局/江苏四维工程咨询管理有限公司联系电话：0527-85273257/0527-85252715通讯地址：泗阳县行政服务中心9楼/泗阳县北京东路80号采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。28.7质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。29、中标通知书29.l中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。请中标人使用CA数字证书登录“苏采云系统”及时下载中标通知书。中标供应商可自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。30.4本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包按以下第2种方式确定：1.允许分包，允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，分包具体内容、金额或比例：/；2.不允许分包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。30.5履约保证金按照以下第1方式确定履约保证收取方式。(1)不收取履约保证金。(2)履约保证金应在采购合同签订前提交，履约保证金的金额：按采购合同总价的10%计取。支持和鼓励投标人使用江苏政府采购电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，投标人如使用江苏政府采购电子履约保函（保险）的，可按采购合同总价的6%（履约保证金原提交金额的6折）提交。办理流程、偿付等内容见江苏政府采购网“保险保函”模块。除银行电汇、网上银行、数字人民币外，供应商还可选用银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险、等多种形式向采购人缴纳；履约保证金退还的方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至供应商存款账户或供应商数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效；履约保证金退还的条件：按以下方式实行：服务类项目，项目履约期满评价合格，出具验收报告（履约评价报告）及履约保证金收据申请退付；履约保证金退还时间：采购单位收到供应商退付申请后5个工作日内退还；履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，供应商不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的内容，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、政府采购履约资金扶持政策32.1依据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行的通知》（通财购〔2021〕41号），对政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款。33、验收及付款33.1采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。33.2采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。33.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。33.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。34、付款按照以下确定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户或供应商数字人民币账户。预付款：合同金额的10%，合同签订后收到供应商发票后10个工作日内支付；进度款：服务期满后，经甲方考核合格且在收到供应商发票10个工作日内付清余款。注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。第三章合同文本政府采购合同采购单位（全称）：泗阳县农业农村局（简称甲方）中标供应商（全称）：（简称乙方）依照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：一、项目的名称、合同价款、合同履行期限1、项目名称：2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目；2、合同价款：（大写）元（¥元）；本合同价款包含完成本次服务本身、成本、人工费、服务费、拟投入设备（含软件）费用、管理、利润、保险、验收、税金及项目实施服务过程中所涉及到的一切费用。甲方在服务过程中不再另行支付其他费用。3、合同履行期限：30日历天2、付款方式：预付款：合同金额的10%，合同签订后收到供应商发票后10个工作日内支付；进度款：服务期满后，经甲方考核合格且在收到供应商发票10个工作日内付清余款。注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。三、组成本合同的有关文件（1）合同书（包括补充协议）（2）中标通知书（3）投标报价书（4）采购文件（5）投标文件（6）经双方确认进入合同的其他文件以上列出了组成本合同的全部文件，如果合同文件之间存在差异或矛盾，则这些文件的优先权按上面所列顺序为准；如果合同执行过程中双方达成了具有合同效力的其它协议，则协议所涉及内容以达到时间在后者优先。四、服务内容1、完成泗阳县2024年度高标准农田建设项目区域竣工图绘制并出具测绘报告，高标准建设面积约5.5万亩。2、对2024年度高标准农田建设项目工程点位中的道路、沟渠、泵站等工程（工程点位合计约1350个）进行3D单体化建模，模型需采用真实纹理，图像分辨率达到毫米级。3、使用专业级无人机结合AI识别技术，对部分工程点位进行质量检测（例如：裂缝、龟裂、坑槽、蜂窝麻面、锈蚀、劣化等），对识别到的问题点进行坐标定位，部分区域需标注裂缝的长度和宽度。4、提供数据管理平台，将竣工矢量面、工程3D模型、AI识别图像集成至统一系统平台，包括以下功能：（1）能够在底图上加载竣工矢量面数据、工程2D影像、3D模型、AI识别后的问题点图像。（2）能够接入现有无人机巡查平台，结合竣工工程3D模型，对有疑问的工程点位，可调用现有无人机库的无人机进行现场查看及复核。（3）支持在地图上绘制点、线和面标注信息，支持导入、导出标注信息文件功能；能够实时量算；支持将标注信息分发到移动端，使项目成员都可以在地图上看到任务标注信息。五、质量要求完成的所有成果要求数量齐全、质量有保证，须通过业主部门质量检查。若乙方提供的成果质量不合格造成返工的，由乙方自行承担相关费用。六、售后服务技术支持响应时间。一般问题24小时内电话支持，难点、重点问题2天内现场解决，质保期内相关费用由乙方承担，质保期满后乙方收取成本费。七、验收标准及要求验收标准及要求：服务期满后中标人可提出验收申请，采购单位在收到中标人的验收申请后根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，3个工作日内组织验收，并出具验收书。验收标准：有国家标准的应符合国家标准，无国家标准的应符合行业标准、地方标准或者招标文件约定的文件规范和内容。八、履约保证金本项目不收履约保证金。九、违约条款（一）自合同签订后，乙方不按期完成合同约定的内容，应向甲方支付违约金，除甲方或不可抗力造成原因外，每延迟交付一天，按1000元/天支付违约金，违约金可直接从合同价款中扣除；延期超过10日，甲方有权强制解除合同。（二）乙方须按甲方的要求及考核制度进行作业。（三）乙方虚假承诺或提供的服务不能满足采购文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，甲方有权解除合同。乙方并应向甲方支付不少于合同总价30%违约金，如违约金不足以弥补损失的，乙方予以补足损失。（四）非因甲方原因，乙方不履行本合同规定的义务，致使工作延误，甲方有权要求其强制履行或解除合同，并要求乙方等额赔偿由此造成的一切损失。因政策原因导致合同不能履行的，解除合同且当事人不承担违约责任。（五）本项目不得转让分包，如有发生，无条件清理退场，所造成的一切损失由乙方负责。（六）甲方未按约定期限付款的，除向乙方支付货款外，须按中国人民银行有关规定向乙方支付滞纳金。（七）因乙方自身原因导致不能按合同进行履约的，后续甲方有权按评标委员会推荐的中标候选人顺序顺延中标人，也可以选择重新招标。十、知识产权乙方应保证甲方免除并承担由于甲方在其本国使用该项目时而引起第三方提出的侵犯专利权、知识产权或设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及甲方为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。十一、合同生效本合同经甲方、乙方签字盖章后生效，合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。十二、合同的组成部分本合同条款、中标通知书、招标文件、投标文件及乙方在开标时的书面承诺等构成合同的组成部分。十三、合同份数本合同一式肆份，以中文书写，双方各执贰份。本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日签订日期：年月日第四章采购需求项目属性：服务类项目本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。本项目不接受进口产品。一、项目说明1、项目名称：2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目2、付款方式：预付款：合同金额的10%，合同签订后收到供应商发票后10个工作日内支付；进度款：服务期满后，经甲方考核合格且在收到供应商发票10个工作日内付清余款。注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。3、合同履行期限：30日历天。4、最高限价：65万元。5、质量要求：完成的所有成果要求数量齐全、质量有保证，须通过业主部门质量检查。若成交供应商提供的成果质量不合格造成返工的，由成交供应商自行承担相关费用。6、验收标准及要求：服务期满后中标人可提出验收申请，采购单位在收到中标人的验收申请后根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，3个工作日内组织验收，并出具验收书。验收标准：有国家标准的应符合国家标准，无国家标准的应符合行业标准、地方标准或者招标文件约定的文件规范和内容。二、服务内容泗阳县2024年度高标准农田建设项目建设总面积约5.5万亩，单体工程数量约1350个。主要工程建设内容为泵站大中小沟清淤、桥涵配套、生态护砌、防渗渠、管道、蓄水池、排水沟、机耕道路、新增耕地等工程。工作内容：1、完成泗阳县2024年度高标准农田建设项目区域竣工图绘制并出具测绘报告，高标准建设面积约5.5万亩。2、对2024年度高标准农田建设项目工程点位中的道路、沟渠、泵站、桥涵等工程（工程点位合计约1350个）进行3D单体化建模，模型需采用真实纹理，图像分辨率达到毫米级。3、使用非微型专业级无人机结合AI识别技术，对部分工程点位进行质量检测（例如：裂缝、龟裂、坑槽、蜂窝麻面、锈蚀、劣化等），对识别到的问题点进行坐标定位，部分区域需标注裂缝的长度和宽度。4、提供数据管理平台，将竣工矢量面、工程3D模型、AI识别图像集成至统一系统平台，包括以下功能：（1）能够在底图上加载竣工矢量面数据、工程2D影像、3D模型、AI识别后的问题点图像。（2）能够接入现有无人机巡查平台，结合竣工工程3D模型，对有疑问的工程点位，可调用现有无人机库的无人机进行现场查看及复核。（3）支持在地图上绘制点、线和面标注信息，支持导入、导出标注信息文件功能；能够实时量算；支持将标注信息分发到移动端，使项目成员都可以在地图上看到任务标注信息。三、其他要求硬件保障（拟投入专业设备）：成交供应商需具备满足三维建模需要的非微型专业级无人机设备、机载三维激光扫描仪、手持激光扫描仪等设备。数据安全保密要求：成交供应商对本项目涉及的所有信息及数据具有保密义务，在工作过程中要严格遵守工作保密制度，不经过采购人同意不得向任何第三方提供项目相关信息，如造成信息泄露或其他损失由成交供应商承担。安全生产要求：技术服务保障团队在项目实施过程中必须严格执行安全生产管理制度，做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。成交供应商应及时为项目投入人员购买人身意外等保险，若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担相关责任。项目实施方案要求：根据项目技术措施、进度保障及对项目需求的理解等制定方案，要求方案合理、条例清晰，有针对性、可实施性强。重点难点分析要求：根据本项目服务实施内容及要求，结合实施经验分析项目服务过程中可能存在的重点难点问题并针对可能出现的问题提供相对应的解决方案。包括但不限于措施的合理性、可行性和保障性，重点难点问题分析全面，内容清晰明了，并能提出合理、操作性强的解决方案。质量保证：根据项目需求分析，从服务质量及承诺（问题的响应处理、问题的解决办法），后续服务措施，对完结后的项目持续跟踪等方面编制详细、可行的方案，符合实际、完整详细，语言表述准确清晰。第五章评标方法与评标标准一、资格审查。资格审查人员按照下列指标对各供应商的资格进行审查，未通过审查的为无效标，不参与评标。资格审查因素审查标准投标声明及承诺函符合招标文件要求中小（微）企业声明函符合招标文件要求供应商资质要求符合招标文件要求信用信息符合招标文件要求联合体投标不接受联合体投标二、符合性审查。评标委员会首先按照下列指标对各供应商的投标文件进行符合性审查，未通过审查的为无效标，不再参与评审。符合性审查因素审查标准法定代表人身份证明或授权委托书符合招标文件要求开标一览表及投标报价格式、填写要求符合招标文件规定技术标准和要求符合招标文件要求其他符合招标文件要求三、评分办法—综合评分法（一）评标办法：本项目采用综合评分办法，评标委员会严格按照招标文件规定的评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序对供应商进行排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排序。得分且投标报价相同的，由采购人自行确定。评标委员会根据评审后供应商排序推荐中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审后排序第一的供应商为第一中标候选人，依次类推。综合评分保留至小数点后两位。（二）详细评审。评标委员会按照招标文件规定的评分标准，对各投标文件进行详细评审打分。评标委员会组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总，形成评审报告。评审因素分数评审标准报价分投标报价10.00分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）*10。企业业绩企业业绩9.00分供应商承担过相关地理信息、数据建模、无人机ai巡查及识别等相关测绘业绩的，每有一个得3分，最高得9分。（1）以投标文件中提供的合同原件扫描件为评审依据，未提供的或提供内容不能反映出上述要求的，不予加分。（2）中标人提供的业绩将随中标结果公告同步公开。 技术能力技术履约能力14.00分1、供应商具有三维信息采集与建模相关软件著作权的，每有一个得1分，最高得2分；2、供应商具有针对农村道路、沟渠的系统平台软件著作权的，每有一个得1分，最高得2分；3、供应商具有无人机智能巡检相关的软件著作权的，每有一个得1分，最高得2分；4、供应商具备无人机AI识别、无人机图像识别相关的软件著作权，每有一个得1分，本项最高得2分。5、供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的，每有一个得2分，最高得6分。注：以投标文件中提供的上述证明文件原件扫描件为评审依据。未提供或者提供不符合上述要求的不得分。项目实施方案项目实施方案11.00分根据项目技术措施、人员组成、风险预防及控制措施、突发事件处置方案以及对项目需求的理解及等内容提出相应的实施方案；方案整体思路清晰、工作内容把握准确、内容全面详细、各项需求针对性方案转化落地有较强的可实施性，得11分；方案思路基完整、内容较为详细，有各项内容并有针对性方案，能够满足项目需求的，得8分；方案整体思路不太清晰、各项工作针对性方案存在一点偏差，但不影响实质性意思表达，有一定可操作性的得5分；整体方案内容较少，没有针对性内容，需要通过后期优化才能满足要求的，得2分；没有内容不得分。重难点分析10.00分根据本项目服务实施内容及要求，结合实施经验分析项目服务过程中可能存在的重点难点问题并针对可能出现的问题提供相对应的解决方案；重点难点问题分析全面，内容清晰明了，能够精准描述出工作中会出现的问题，并能提出合理、操作性强的解决方案得10分；重点难点问题分析比较全面，内容比较清晰，对工作中会出现的问题描述较为具体，解决方案较合理，操作性较强，得8分；重点难点问题分析一般，对于问题把握不太精准，解决措施方案略微模糊。可行性一般，但基本上满足要求的，得5分；重点难点问题分析逻辑性略差，问题把握性差，没有基本可行的解决方案，可操作性相对较薄弱的，须通过后期优化才能满足要求的得2分；未提供方案不得分。质量保证方案10.00分根据项目需求分析，从服务质量及承诺，后续服务措施，对完结后的项目持续跟踪等方面编制详细、可行的方案。内容构思缜密、服务承诺符合实际、内容完整，能够制定详细、具体的服务措施方案，语言表述准确清晰，得10分；内容基本完整、需求分析相对到位，对于服务措施及承诺相对贴合实际，思路较为清晰得8分；方案内容较为完整，有一定的服务措施及承诺，较具有针对性和可操作性，得5分；有服务保证措施，但整体方案内容不清晰，针对性略差，内容较不详实、不全面的得2分；没有内容的不得分。安全制度及保密管理方案10.00分根据本项目需求制定相应的安全制度及安全保密方案；制度严格严谨，保密措施合规、可控，应急预案可操作性强，表述清晰合理得10分；安全保密方案内容清晰，人员管控制度到位，数据资料保密管理制度较为合理，较有针对性和可操作性的，得8分；安全管理制度一般，具体操作措施内容较少，人员管控制度安排一般，安全保密方案合理性一般，逻辑性一般，得5分；方案内容较少，管控制度不完善，没有明确的安全保密制度及相关的安全制度措施，须通过后期优化能满足要求的得2分；没有内容不得分。其他人员配置16.00分（1）项目负责人具有测量中级及以上工程师职称证书及民用无人驾驶航空器操控员CAAC执照的的，得3分；本项最多得3分；（2）项目组成员中（不含项目负责人）具有系统开发、电子信息等信息化专业中级及以上职称证书的，每有一个得2分；具有系统开发、电子信息等信息化专业初级职称证书的，每有一个得1分；本项最多得4分；（3）项目组成员中（不含项目负责人）：具有民用无人驾驶航空器操控员（CAAC）执照得，每有一个得3分；本项最多得3分；（4）项目组成员中（不含项目负责人）：具有测量初级及以上工程师职称的，每有一个得2分；最多得6分。注：①以上人员均不重复计分；②须提供以上证书及执照原件扫描件，未提供或提供不符合要求均不得分；③如职称证书反映不出上述专业要求，可以提供毕业证书原件扫描件，并以毕业证书上专业为评审依据；④以上人员须提供投标截止前6个月的任意一个月投标人为其缴纳的社会养老保险证明原件扫描件（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。⑤中标人提供的人员证书材料随中标结果同步公告。拟投入专业设备10.00分根据本项目特点及服务要求，供应商投入专业设备数量充足（不少于6台），适用性强、人员及设备安排科学合理得10分；供应商拟投入专业设备数量适用（不少于4台），技术人员操作安排合理，可操作性较强，基本能够满足需求得8分；拟投入专业设备较为充足（不少于2台），可操作性一般，设备及技术人员操作安排较为合理，能够满足需求得5分；拟投入专业设备略微不足（不少于1台），人员设备安排计划一般，可操作性一般，但不影响满足后期服务的得2分；没有内容不得分。注：拟投入的专业设备需要在投标文件中提供购买发票；投入使用的无人机型号需具备AI识别、第三方AI模型导入功能，须提供无人机检验报告原件扫描件。（三）评标结果。评标委员会按照本办法规定推荐中标候选人，并形成评标报告。（四）政府采购政策功能落实本项目落实的政府采购政策对应以下序号为1、21、采购本国货物、工程和服务政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。如采购进口产品的，应当符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）等相关规定。是否采购进口产品以采购需求中确定的为准。2、中小企业政策本项目按以下第1种政策确定本项目落实的中小企业政策：（1）本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。（2）供应商提供的服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“供应商须知”-“政府采购政策”相关条款），用扣除后的价格参加评审。供应商提供的服务符合下列情形的，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。注：①参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，出具《中小企业声明函》，中小企业划型依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。②参加投标的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。③参加投标的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。④大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予5%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为准，是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包以“须知前附表”、“采购需求”相关内容为准。）3、政府采购节能产品、环境标志产品（1）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品认证证书。（2）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，否则无效标处理。（3）采购人拟采购的产品属于优先采购的节能环保品目清单范围的，按以下条件优先采购：采用综合评分法的项目，对提供有效节能环保证书的供应商加分。采用最低评标价法的项目，同等条件下优先推荐提供有效节能环保证书多的供应商为中标人。4、商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部印发的《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》，如本项目涉及商品包装和快递包装的，具体需求详见第四章采购需求。5、绿色数据中心政府采购需求标准（试行）为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知），本项目如涉及绿色数据中心，具体需求详见第四章采购需求。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：供应商名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、投标声明及承诺函二、供应商基本情况三、法定代表人身份证明或授权委托书四、开标一览表五、投标报价明细表六、中小企业声明函七、技术响应偏离表八、项目组成员九、项目实施方案十、企业业绩十一、投标所需其他材料一、投标声明及承诺函泗阳县农业农村局：根据已收到的项目编号为JSZC-321323-SWZX-G2025-0019的项目的招标文件，我方在参加本项目招投标活动中，特做出如下承诺：一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件；二、我方在参加政府采购活动前三年内（自本项目开标时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。三、我方按招标文件要求提交投标文件，响应招标文件规定的投标有效期；四、如果我方的投标文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第三编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。六、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。供应商名称：（加盖CA电子公章）日期：年月日二、供应商基本情况供应商基本情况表供应商名称法定代表人注册地区地址邮政编码成立时间单位性质注册号或社会信用代码注册资本（万元）供应商类别开户银行账号联系人联系电话经营范围备注 三、法定代表人身份证明或授权委托书1、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（附法定代表人居民身份证。）单位名称：（加盖CA电子公章）年月日法定代表人身份证电子件2、授权委托书本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-321323-SWZX-G2025-0019号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：附法定代表人身份证电子件附被授权人身份证电子件四、开标一览表供应商全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：投标报价： 元合同履行期限： 日期：年月日六、投标报价明细表明细报价表序号费用简述数量单位单价（元）合价（元）备注12024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目1项投标报价￥ 人民币（大写）： 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分备注：1.“投标报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用等，项目在指定地点、环境交付、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标报价明细表”中“投标报价”数额应当与“开标一览表”中“投标报价”数额一致。七、中小（微）企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加江苏省政府采购代理机构组织的泗阳县农业农村局采购编号为JSZC-321323-SWZX-G2025-0019，2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目的采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、供应商如不提供此声明函，不得参加专门面向中小企业采购项目或者不得享受小微企业价格扣除政策。此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。3、服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商、工程的承建商作出要求。）企业名称：（加盖CA电子公章）日期：年___月___日残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。）企业名称：（加盖CA电子公章）日期：年___月___日八、技术响应偏离表技术响应偏离表招标文件内容投标文件内容偏离内容及说明供应商名称：（加盖CA电子签章）1、凡投标文件中所投货物或服务与招标文件有偏离的（包括正偏离，用+号表示和负偏离，用-号表示），均应在此表中详细列出并说明具体偏离情况（内容较多的可以标注见投标文件第几页），未在此表中列出的视同完全满足招标文件要求。2、供应商所投产品如与招标文件要求的规格及配置不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。3、响应部分可后附详细说明及技术资料，并注明投标文件中对应的页码范围。九、项目组人员项目组成员注：如供应商中标，项目组成员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按投标文件要求附相关人员证书。姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............姓名职务学历身份证号相关证书备注项目经理............九、项目实施方案十、企业业绩供应商承担类似项目业绩一览表序号项目名称采购单位合同金额注：请填写此表，并按要求上传业绩资料电子件。十一、投标所需其他材料请在此文档中增加投标所需其他相关内容（包括资格要求、评分办法、采购需求中涉及的证件证明及其它供应商认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购代理机构信用承诺书为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，树立诚实守信的采购代理机构形象，现对我单位开展“2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目”政府采购活动郑重作出以下承诺：一、我单位具备《政府采购代理机构管理暂行办法》第十一条规定的从业条件；二、严格按照政府采购委托代理协议的约定，依法依规开展政府采购代理业务，主动接受行业监管；三、不与供应商恶意串通，不接受贿赂或者获取其他不正当利益，不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；四、依法及时答复或协助采购人答复供应商答疑，积极配合投诉处理等事项；五、妥善保存采购文件，不伪造、变造、隐匿或者销毁；六、若违背承诺约定，愿意接受相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任；七、我单位同意将以上承诺事项上网公示。单位名称（盖章）2025年6月9日2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目采购需求和采购实施计划审查意见书经办部门：泗阳县农业农村局预算主管部门：泗阳县财政局2025年6月9日审查说明二、采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购雲求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查。三、一般性审查的具体采购项目范围，由采购人根据实际情况确定。重点审查应在一般性审查通过的基础上再进行。一审杏应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库[2021]22号）要求及政府采购的相关规定。四、对干审杳不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。五，斜休字部分属干提醒内容，编制时应删除。六、对不适用的内容可删除，并调整相应序号。1一、审查项目情况1、审杳项目名称：2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目2、审查人员序号姓名单位内部机构职务/职称备注I县农业衣接2冯龙”四阳县农业3房台地机3、审查会议1.审杳时间：2025年6月7F2.审查地点：泗阳县农业农村局4、采购项目类别口货物服务口工程2二、审查内容与结果1、一般性审查审查内容审查结果如需开展需求调查的，是否按规定开展需求调查通过口不通过采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定通过口不通过采购方式（是否依法选用）、评审规则（是否合理选用）、定价方式（是否合理选用）通过口不通过审批核准（是否按规定报相关监管部门批准、核准）通过口不通过合同订立安排（内容是否完整，包括项目预算、最高限价、时间安排、采购组织形式和委托代理安排、采购包划分与合同分包、供应商资格条件、采购方式、竞争范围和评审规则）过口不道过合同管理安排（内容是否完整）（包括合同类型、定价方式、主要条款、履约验收方案、风险管控措施）通过口不通过审查结论通过口不通过审查意见：箱掴法津审查人员（签字）2>32、重点审查审查内容审查结果（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）资格条件设置是否合理通过口不通过要求供应商提供超过2个同类业务合同的，是否具有合理性通过口不通过技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等边通过口不通过评审因素设置是否具有倾向性通过口不通过将有关履约能力作为评审因素是否适当通过口不通过（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式通过口不通过采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形通过口不通过采购需求的内容是否完整、明确通过口不通过采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性通过口不通过评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当通过口不通过（三）采购政策审查进口产品的采购是否必要通过口不通过是否落实支持创新政府采购政策要求通过口不通过是否落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求通过口不通过是否落实中小企业发展政府采购政策要求通过口不通过是否落实支持监狱发展政府采购政策要求通过口不通过是否落实促进残疾人就业政府采购政策要求通过口不通过是否落实绿色建材政府采购政策要求白通过口不通过是否落实绿色包装、商品包装政府采购政策要求通过口不通过4是否落实绿色数据中心政府采购政策要求通过口不通过（四）履约风险审查合同文本是否按规定由法律顾问审定M通过口不通过合同文本运用是否适当通过口不通过是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务通过口不通过是否明确知识产权等方面的要求通过口不通过履约验收方案是否完整、标准是否明确的通过口不通过风险处置措施和替代方案是否可行边通过口不通过（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容无。通过口不通过审查结论通过口不通过审查意见：特法津江规审查人员（签字）85采购人信用承诺书为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，树立诚实守信的采购人形象，现对我单位开展“2024年泗阳县高标准农田竣工验收测绘项目”政府采购活动郑重作出以下承诺：一、依法开展政府采购活动，全面落实采购人主体责任，“谁采购，谁负责”；二、依法、及时、准确、完整公开各类政府采购信息；一、合理提出采购需求，不擅自提高采购标准、不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇；四、按规定执行支持中小企业发展、创新产品、节能环保产品、扶贫产品等政府采购政策功能；五、及时签订和公告政府采购合同，不擅自变更、中止、终止采购合同；六、严格履约验收，并按合同规定，及时支付采购资金；七、依法及时答复供应商质疑，积极配合投诉处理等事项；八、若违背承诺约定，愿意接受相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任；九、我单位同意将以上承诺事项上网公示。单位名称（盖章）2025年6月9日
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田竣工验收测绘 测绘服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
