环卫保洁及粪污收运招标公告（鱼台县综合行政执法局(鱼台县城市管理局)2025）
鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目公开招标公告
鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目公开招标公告
项目概况：
鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目招标项目的潜在投标人应在鱼台县公共资源交易网（https://jnsggzy.cn/YuTai）、中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）获取招标文件，并于2025-08-19 09:00:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：SDGP370827000202502000020
项目名称：鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目
预算金额：2241.49万元
最高限价：2241.49万元
采购需求：
标的
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额（单位：万元）
A
鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目
1
3.1供应商具有独立承担民事责任的能力并依法取得营业执照，营业执照经营范围包含本项目采购相关内容,且在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力；3.2分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目，不必提供总公司出具的授权书；3.3本项目接受联合体投标：否。3.4一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：3.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；3.3.2母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；3.3.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；3.4未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格；3.5开标之日起三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）。3.6资格审查方式：资格后审。
2241.490000
合同履行期限：本项目合同期限拟采用“1+5”模式，即招标公告约定本项目合同签订期限为1年，合同到期后根据企业服务质量和我县实际工作需要可选择合同续签（一年一签）或重新组织招标，最多续签5年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购。根据《政府采购中小企业发展管理办法》第六条第三款“符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”之规定；《政府采购促进中小企业发展管理办法》《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》（鲁财采〔2023〕1号），监狱企业、残疾人福利性单位、节能环保政府采购政策，本项目将根据国家法律法规、投标人所报产品情况给予价格折减或加分，具体详见招标文件规定。
3、本项目的特定资格要求：3.1供应商具有独立承担民事责任的能力并依法取得营业执照，营业执照经营范围包含本项目采购相关内容,且在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力；3.2分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目，不必提供总公司出具的授权书；3.3本项目接受联合体投标：否。3.4一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：3.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；3.3.2母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；3.3.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；3.4未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格；3.5开标之日起三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）。3.6资格审查方式：资格后审。
三、获取招标文件：
1.时间：2025年7月29日9时0分至2025年8月18日12时0分，每天上午00:00至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：鱼台县公共资源交易网（https://jnsggzy.cn/YuTai）、中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）
3.方式：网上获取
4.售价：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1.截止时间：2025年8月19日9时0分（北京时间）
2.开标时间：2025年8月19日9时0分（北京时间）
3.开标地点：本项目为不见面开标。不见面开标系统位置为：鱼台县公共资源交易网（https://jnsggzy.cn/YuTai）首页-不见面开标大厅。投标人自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标会。投标人在规定的时间内使用CA进行解密，因投标人自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
其他补充事宜:无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名称：鱼台县综合行政执法局
地址：湖凌三路南首(鱼台县综合行政执法局)
联系方式：0537-6623878(鱼台县综合行政执法局)
2、采购代理机构
名称:山东中广项目管理咨询有限公司
地址：山东省济宁市任城区县（区）阜桥街道洸河路48号银河大厦七楼708室
联系方式：13173177721
3、项目联系方式
项目联系人：孙召欢
联系人电话：13173177721
附件：
A包对应招标文件一册：招标文件一册205337182
A包对应招标文件二册：（暗标）鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目 - 副本(1).pdf
政府采购“暗标”评审本项目为预采购，可能因意外情况终止。鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目招标文件项目编号:SDGP370827000202502000020（省网）YTCG-2025-017（市网）招标人：鱼台县综合行政执法局代理机构：山东中广项目管理咨询有限公司二〇二五年七月目录第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章评审方法和标准第四章项目说明及要求第五章合同格式第六章投标文件格式第一章招标公告鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目招标公告项目概况：鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目的潜在投标人应在山东省政府采购信息公开平台（www.ccgp-shandong.gov.cn）、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）获取招标文件，并于2025年08月19日9点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370827000202502000020（省网）；YTCG-2025-017（市网）项目名称：鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目采购方式：公开招标预算金额：2241.49万元/年（其中镇村环卫保洁1467.49万元/年，畜禽粪污收运438万元/年，农村改厕吸污336万元/年）采购需求：1、镇村环卫保洁。包括鱼台县9个镇驻地和234个行政村（840个自然村）、县乡村道路及连接线、三个高速口连接线的卫生保洁。保洁内容：镇驻地和村庄所有街巷、广场、绿化带、路边、沟边、池塘边、河边及河塘沟渠等区域的生活垃圾治理；灯杆、线杆、墙体纸质小广告清理；生活垃圾清运（垃圾分类收集及运输）；环卫设施配备与维护管理；全县各村居现有70座公厕的卫生保洁；县乡村道路及连接线的卫生保洁、机扫洒水；三个高速口连接线的卫生保洁；应急迎检及基本公共服务工作成效等。2、畜禽粪污收运。对全县行政区域内11个镇街的所有畜禽粪污进行全量收集、运输。3、农村改厕吸污。对全县8.22万户农村改厕化粪池进行粪污收运。具体内容及要求详见招标文件。合同履行期限：本项目合同期限拟采用“1+5”模式，即招标公告约定本项目合同签订期限为1年，合同到期后根据企业服务质量和我县实际工作需要可选择合同续签（一年一签）或重新组织招标，最多续签5年。本项目不接受联合体。二、投标人的资格要求1、投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购。根据《政府采购中小企业发展管理办法》第六条第三款“符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”之规定；《政府采购促进中小企业发展管理办法》《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》（鲁财采〔2023〕1号），监狱企业、残疾人福利性单位、节能环保政府采购政策，本项目将根据国家法律法规、投标人所报产品情况给予价格折减或加分，具体详见招标文件规定。3.本项目的特定资格要求：3.1供应商具有独立承担民事责任的能力并依法取得营业执照，营业执照经营范围包含本项目采购相关内容,且在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力；3.2分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目，不必提供总公司出具的授权书；3.3本项目接受联合体投标：否。3.4一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：3.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；3.3.2母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；3.3.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；3.4未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格；3.5开标之日起三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）。3.6资格审查方式：资格后审。三、获取招标文件1、时间：2025年07月29日至2025年08月18日12时00分前（北京时间）2、地点：鱼台县公共资源交易网（https://jnsggzy.cn/YuTai）、中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）。3、方式：网上下载4、售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点凡未在中国山东政府采购网注册的投标人，须先进行注册，注册后登陆点击报名，报名后没有其他操作，无须在该网站上传电子版投标文件及报价。凡未在济宁市公共资源交易网注册的投标人应先办理注册（济宁市公共资源交易网站-用户注册-政府采购）。所有项目全流程电子化并无任何纸质文件，所以注册后必须办理CA及电子签章，注册咨询及技术支持电话：电话0537-7817075、0537-6050123。已办理过注册及电子签章的投标人，登录系统，参与本项目。1、上传电子投标文件时间：所有电子投标文件应于2025年08月19日09：00时（北京时间）之前上传到鱼台县公共资源交易网（https://jnsggzy.cn/YuTai）。具体操作为登录鱼台县公共资源交易网-用户登录-政府采购，点击采购项目，上传文件。2、上传投标文件截止时间：时间：2025年08月19日09：00时（北京时间）3、开标时间时间：2025年08月19日09：00时（北京时间）地点：本项目为不见面开标。不见面开标系统位置为：鱼台县公共资源交易网（https://jnsggzy.cn/YuTai）首页-不见面开标大厅。投标人自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标会。投标人在规定的时间内使用CA进行解密，因投标人自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、信息发布（1）招标文件在中国山东政府采购网、鱼台县公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），请各投标人在规定时间内及时下载招标文件。否则所造成的一切后果由投标人自负。（2）本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将同时在鱼台县公共资源交易网与中国山东政府采购网及时发布。请各潜在投标人及时关注相关信息。更正公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人。（3）本项目的成交公告及废标公告将同时在济宁市公共资源交易服务中心网与中国山东政府采购网及时发布。在成交公告中将公示成交价格、打分结果和被废标投标人的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有未成交投标人其未成交的原因及被废标投标人的废标原因；在废标公告中将公示被废标投标人的废标原因及整个项目的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有投标人废标原因。2、“去标识化”(暗标)评审依据《济宁市关于开展政府采购去标识化评审试点工作的通知》（济财采〔2025〕6号）相关要求，本项目采用“去标识化”评审。供应商应按照招标文件的要求编制投标文件，将“明标”和“暗标”分开，同时在编制投标文件技术标时，应按照招标文件中对“暗标”评审的格式等相关要求进行编制。七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息招标人：鱼台县综合行政执法局地址：鱼台县联系人：丁文波联系电话：191537711172.招标代理机构：招标代理公司：山东中广项目管理咨询有限公司地址：济宁市任城区银河大厦7楼708室联系人：刘辰雪联系电话：131767633443.项目联系方式联系人：丁文波、刘辰雪联系电话：19153771117、13176763344本项目为预采购，可能因意外情况终止。2025年07月29日第二章投标人须知及前附表一、投标人须知前附表注：如本附表与正文内容有前后不一致的，以本投标人须知前附表内容为准。序号内容说明与要求1项目名称、项目编号项目名称：鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目项目编号：SDGP370827000202502000020（省网）YTCG-2025-017（市网）2招标人名称：鱼台县综合行政执法局联系地址：鱼台县联系人：丁文波联系方式：191537711173代理机构名称：山东中广项目管理咨询有限公司地址：济宁市任城区银河大厦7楼708室联系人：刘辰雪联系方式：13176763344电子邮箱：13176763344@163.com4项目地点济宁市鱼台县镇村5资金来源财政资金（本项目为预采购，可能因意外情况终止。）6招标方式公开招标7招标内容1、镇村环卫保洁。包括鱼台县9个镇驻地和234个行政村（840个自然村）、县乡村道路及连接线、三个高速口连接线的卫生保洁。保洁内容：镇驻地、村庄内所有街巷、广场、绿化带、路边、沟边、池塘边、河边及河塘沟渠等区域的日常保洁；灯杆、线杆、墙体纸质小广告清理；生活垃圾收集清运；县乡村道路卫生保洁及机扫洒水；村村通及三个高速口连接线卫生保洁；全县各村居现有70座公厕的保洁；环卫设施配备与维护管理；应急迎检及基本公共服务工作成效等。7招标内容2、畜禽粪污收运。对全县行政区域内11个镇街的所有畜禽粪污进行全量收集、运输。3、农村改厕吸污。对全县8.22万户农村改厕化粪池进行粪污收运。具体内容及要求详见招标文件。8服务期本项目合同期限拟采用“1+5”模式，即招标公告约定本项目合同签订期限为1年，合同到期后根据企业服务质量和我县实际工作需要可选择合同续签（一年一签）或重新组织招标，最多续签5年。9质量要求符合国家及行业现行相关质量验收规范、标准的规定的合格标准。10投标人资格要求1、投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购。根据《政府采购中小企业发展管理办法》第六条第三款“符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”之规定；《政府采购促进中小企业发展管理办法》《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》（鲁财采〔2023〕1号），监狱企业、残疾人福利性单位、节能环保政府采购政策，本项目将根据国家法律法规、投标人所报产品情况给予价格折减或加分，具体详见招标文件规定。3.本项目的特定资格要求：3.1供应商具有独立承担民事责任的能力并依法取得营业执照，营业执照经营范围包含本项目采购相关内容,且在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力；3.2分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、保险、石油石化、10投标人资格要求电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目，不必提供总公司出具的授权书；3.3本项目接受联合体投标：否。3.4一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：3.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；3.3.2母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；3.3.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；3.4未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格；3.5开标之日起三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）。3.6资格审查方式：资格后审。11是否接受联合体投标不接受12投标人不得存在的情况单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目或同一包组的投标；生产厂家的母公司、全资子公司、控股公司，只能有一家参加同一招标编号的投标；如出现上述情况，则由双方协商决定参与本项目的潜在投标人。协商不成则以解密早的一家投标人参与本项目。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该本项目的其他采购活动。13踏勘现场不组织；投标人须自行勘察，勘察费用及风险自行承担。14投标预备会不召开15转包和分包不允许16偏离实质性条款不允许负偏离，非实质性条款允许细微偏差。17构成招标文件的其他材料招标文件澄清及答疑182025年08月02日24时前（北京时间）通过济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网向招标人或代理公司提出，否则视18投标人提出问题的截止时间为认可本招标文件；投标人恶意质疑或截止时间后提出的质疑或未按招标文件规定提出的质疑为无效质疑。招标人及招标代理机构不予接受并不作出答复，情形恶劣的将报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单。19招标人澄清的时间2025年08月03日24时前（北京时间），统一答疑内容将通过中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）通知所有参加本项目的投标人。招标文件的澄清一经在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）发布或书面告知，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。20招标人修改招标文件的时间2025年08月03日24时前（北京时间），统一修改内容将通过中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）通知所有参加本项目的投标人。招标文件的修改内容一经在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。21投标有效期90天﹙从投标截止之日算起﹚22近年完成的类似项目的年份要求指2022年1月1日起至今（新注册公司自成立之日起计算）23近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求指2022年1月1日起至今（新注册公司自成立之日起计算）24是否允许递交不允许24备选投标方案不允许25投标文件份数本项目仅以电子版投标文件的形式上传至电子系统，开标时不必提供纸质投标文件。26电子投标文件上传1、本项目的投标文件电子文档必须使用标书制作软件，生成电子投标文件（tbdx格式）后上传。2、电子版投标文件制作时将资格证件的电子版、商务部分证件的电子版制作在投标文件中。投标文件中签字、签章或盖章的部分，投标人须在“投标文件格式”中规定的签章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章（视为对其提交的投标文件全部内容认可），否则，作为无效投标文件处理。3、所有投标文件必须于2025年08月19日09时00分之前上传到济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审），电子投标文件解密时间同报价截止时间。27电子投标1、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须使用政府采购电子运行管理系统的“标书编制软件”（投标人在办理企业网上注册手续时领取）编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到政府采购电子运行管理系统（以上传完成时间为准），超过投标截止时间未完成上传的电子投标文件，将拒绝其投标；开标时投标人须登录不见面开标系统通过系统进行解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。因网络、系统等不可预见、非人为因素故障或自然灾害、社会异常事件等不可抗力，导致电子投标文件无法解密的，其投标文件将被拒绝，参与各方均不承担责任。3、投标人应通过济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网按照电子投标文件内容填写，投标文件中报价一览表内容与相应内容不一致的，以报价一览表为准；如果投标文件中大写金27电子投标额和小写金额不一致时，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以电子显示系统显示出的投标总价为准，并修改单价；如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4、技术电话：0537-605012328开标时间和地点投标文件提交截止时间（开标时间）：2025年08月19日09时00分（北京时间）开标地点:投标人在开标前登陆不见面开标大厅，在规定的时间内进行解密，（因投标人自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审）投标人自行选择任意地点登入不见面开标系统参加开标会。开标当日投标人不必到开标现场，但必须参加在线开标，在电脑前随时查看开标、评标信息，委托的代理人或法定代表人须保持电话畅通，以便询标。29评标委员会的组建招标人依法组建，评标委员会由有关技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。30履约保证金无31投标保证金无32预算金额2241.49万元/年（其中镇村环卫保洁1467.49万元/年，畜禽粪污收运438万元/年，农村改厕吸污336万元/年）。投标人所投总报价不得高于预算总金额，所投分项报价不得高于预算分项控制价，否则作无效报价处理。33投标报价及原则1、投标人在报价时必须按照本招标文件规定进行合理报价，否则其投标将被否决。2、本次投标报价为一次性报价。招标人不接受任何备选方案，只允许一个报价；总报价在合同实施期间不因市场、政策性因素及其他因素而调整。报价应包含完成采购文件中所提出的全部服务内容，报价应包括但不限于以下费用：人工费：人工工资（不含保洁员工资）、社会保险费、劳保福33投标报价及原则利、高温补贴、节假日补助、重大活动餐费及补助费、食宿费、交通费等；车辆运行费：车辆费用、保养费、维修费、维护费、保险费、年审年检费、油费、折旧费等车辆所涉及所有相关费用。设备设施费、物料工具费：设备费、设施费、维护费、工具费、材料费、工作服、劳保用品、除臭消杀费、融雪费等。特殊项目费：防暑降温费、雨季排水排涝、防汛、冬季融雪除冰、防火、防盗、安全措施、迎评迎检、专项督查整治、突击任务等各类大型活动费用。水、电等费用，办公地点、车辆、设备设施场地租赁费，交通、通讯、设备维修等办公生产运行费用，新增环卫设施购置费。其他费用：利润、税金、管理费等政策性文件的规定等合同中的所有一切风险、责任和义务的费用、国家规定的各项费用，以及各项费用和价格的涨价风险和政策性调整风险等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险，同时，也包括招标文件中虽未明示，但按照政策文件规定，应缴纳的各项行政性规费，各项预见和不可预见的费用，均包含在投标总报价中。供应商在计算报价时应考虑一定的风险系数。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。在服务过程中所发生的一切安全责任及相关费用（包括保洁路况、环境及关系协调及劳务人员生命安全等）由乙方承担。34投标人资格审查证件及业绩的提交1、本项目为资格后审。2、本项目采用不见面开标系统，投标人上传的电子投标文件中需包含资格审查证件扫描件及评分办法相关证件、资料原件电子扫描件，并按规定时间和要求在济宁市公共资源电子化交易平台上传电子投标文件，不提供或缺项提供的不予评审。评审以电子投标文件中的扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的应自行承担否决其投标或不加分的后果。投标人对扫描件的真伪负责，如有虚假，将否决其投标，并提交主管部门依法34投标人资格审查证件及业绩的提交予以处理。3、投标人应将所提供的需要评标委员会成员验证的资格审查资料证件（原件扫描件）包括：①营业执照；②联合体协议书（若有）；③资质证书④投标人缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺书。2、投标人其他证件的上传：除以上证件外，投标人还应将评审标准中需要评标委员会验证的相关证件一并上传，否则相应得分项不予得分。投标人所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效报价处理。35付款方式每月拨付一次，自接管之日起，当月服务费于次月25日前按照考核结果拨付到乙方，付款之前，乙方应在当地税务部门开具税务发票，否则甲方有权拒付。36所属行业其他未列明行业37知识产权1、投标人须保证采购人在使用该服务（货物）或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。2、报价应包括所有应支付的专利权和版权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等各项税费。3、采购人提供所有资料（文字、图纸、电子数据等）均受版权保护。未得授权，任何人不得将内容复制、改编、分发、发布，否则将承担法律责任。38进口产品1、本项目不接受投标人投标进口产品。2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。3、其他相关规定详见关于政府招标进口产品管理有关问题的通知（财办库〔2008〕248号）、政府招标进口产品管理办法（财库[2007]119号）。39信用查询资格审查时，对递交投标文件的投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）查询，截止到开标时如存在政府采购严重违法失信行为，其投标作为无效投标处理。40招标代理服务费中标单位在签订合同前，本次代理服务费依据（发改价格【2015】299号）实行市场调节价收取由中标单位支付。领取中标通知书时由中标单位向招标代理机构一次性付清贰拾叁万陆仟柒佰元整（人民币）。未按规定交纳代理服务费的，不能领取中标通知书。41优惠政策<1>根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。中标、成交人享41优惠政策受本办法规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交人的《中小企业声明函》。<2>监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件）。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予10%的价格扣除优惠。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。<3>残疾人福利性单位给予10%的价格扣除优惠。依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号》文件，属于残疾人福利性单位的需提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。中标人为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。42强制采购与优先采购1、本项目根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《财政部国家发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》（鲁财采〔2023〕1号）等有关节能、环保的政策执行。42强制采购与优先采购2、本项目所称节能产品，是指根据《财政部国家发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）规定，列入“节能产品政府采购品目清单”内的产品，具有《中国节能产品认证证书》，且证书在有效时间之内（以投标截止时间为准）。《节能产品政府采购品目清单》中的产品有效时间，以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。3、本项目所称环境标志产品，是指根据《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）规定，列入“环境标志产品政府采购品目清单”内的产品，具有《中国环境标志产品认证证书》，且证书在有效时间之内（以投标截止时间为准）。《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品有效时间，以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。4、拟采购的产品属于节能产品（环境标志产品）政府采购品目清单范围的，采购人或采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（以投标截止时间为准）的节能产品（环境标志产品）认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购。根据《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》（鲁财采〔2023〕1号）规定，采用最低评标价法评审的项目，给予10%的价格扣除；采用综合评分法评审的项目，在价格评审项及技术评审项中分别给予价格评审总分值、技术评审总分值5%的优惠。执行政府采购政策对投标报价进行扣除后的评标价格仅用于评标过程的报价得分计算或评标价格的比较，不作为最终的中标价格。响应文件中需提供优先节能产品（环境标志产品）明细表，并符合制表要求，同时附所投节能产品（环境标志产品）认证证书扫描件，并加盖投标人电子签章，否则不予价格扣除或价格、技术加分。5、拟采购的产品属于节能产品政府采购品目清单中政府强制采购范围的，采购人或采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（以投标截止时间为准）的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府强制采购。投标人必须投报经国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内的节能产品，响应文件必须提供强制节能产品明细表（见附件），并符合制表要求，同时附所投节能产品认证证书扫描件，并加盖投标人电子签章，否则按无效报价处理。6、所附证书处于暂停、注销等异常状态的，为无效证书。7、①同一产品既属于节能产品又属于环境标志产品的，不重复加分或价格扣除；②若同一合同包内的节能（非强制）、环境标志产品仅是构成投报产品的部件、组件或零件的，则不给予加分或价格扣除。8、根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27号），同等条件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。符合上述情况的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。43评分标准及方法综合评分法（附件评分标准）依据《济宁市关于开展政府采购去标识化评审试点工作的通知》（济财采〔2025〕6号）相关要求，本项目采用“去标识化”评审。供应商应按照招标文件的要求编制投标文件，将“明标”和“暗标”分开，同时在编制投标文件技术标时，43评分标准及方法应按照招标文件中对“暗标”评审的格式等相关要求进行编制。具体要求详见第二章投标人须知正文部分3.1.3技术部分（暗标）44投标人提报虚假材料应承担的责任投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评标委员会的行为，将取消其成交资格。定标后，中标单位应无条件配合采购人对投标人投标文件中承诺内容和证明材料的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现中标单位是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标单位资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。45说明因本项目采用远程不见面交易模式，投标人参加不见面开标具体操作详见详见济宁市公共资源交易服务中心网《济宁市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》，同时，采购人对其他相关事项特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以不见面开标系统的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将可能导致其投标无效，其后果由投标人自负。3、投标人通过济宁市公共资源交易平台递交的电子投标文件为评标依据。开标当日，所有投标人不必抵达交易中心，仅需在任意地点登录济宁市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用远程不见面开标系统进行互动交流、提异议等活动。4、提交电子投标文件的投标人需登陆济宁市公共资源远程不见面开标系统且在投标截止时间前签到，未按规定签到的投标人视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。5、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的人员行为及意思表示均视为投标企业及法定代表人的行为及意思表示，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱。6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人合理配45说明置软硬件设施，具体要求详见详见济宁市公共资源交易服务中心网《济宁市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》。46纸质投标文件要求待中标后，由中标人在领取中标通知书之前提供完整的纸质版投标文件正本壹份、副本伍份、U盘版贰份，纸质版（U盘版）投标文件须与上传的投标文件一致，否则招标人有权取消其中标资格。按照市绿色低碳高质量发展领导小组办公室印发的《济宁市绿色低碳三年行动实施方案（2024－2026年）》通知要求，中标企业在2026年底前新能源环卫车辆占比达到55%。1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：鱼台县综合行政执法局。1.1.3本项目招标代理机构：山东中广项目管理咨询有限公司。1.1.4本招标项目名称：鱼台县镇村环卫保洁及粪污收运项目1.1.5本项目地点：鱼台县村镇域内。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本项目招标控制价：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、服务期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的服务期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.4.2是否接受联合体投标：不接受。1.4.3投标人不得存在的情况：见投标人须知前附表。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理费：见投标人须知前附表。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1踏勘现场:不组织；投标人须自行勘察，勘察费用及风险自行承担。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标预备会:不召开。1.11转包和分包：严禁转包或违法分包。1.12偏离：实质性条款不允许负偏离。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括:(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)项目说明及要求；(5)合同格式；(6)投标文件格式；（7）附件。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的其他组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。2.2.2招标文件的澄清将通过中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）予以发布。招标文件澄清的内容可能影响投标文件编制的，将根据相关法律法规予以延迟开标时间。2.2.3招标文件的澄清一经在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改2.3.1采购人可对招标文件进行修改，并通过中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）予以发布。招标文件修改的内容可能影响投标文件编制的，将根据相关法律法规予以延迟开标时间。2.3.2招标文件的修改一经在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间）。各投标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3.3招标文件的澄清或修改均以中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）最后发布的内容为准。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1、报价部分（明标）1)投标函2)开标一览表；3)报价明细表4)强制类节能产品明细表及证明材料(如有)5)优先采购产品(非强制)加分明细表及证明材料(如有)6)中小企业声明函(如有)7)监狱企业证明文件(如有)8)残疾人福利性单位声明(如有)3.1.2、投标人简介及证明文件（明标）1）投标人企业情况表2）投标人的资格声明3）投标人资格证件（请按前附表“资格审查证件提交”的内容编制）4）商务部分（请按“评分标准”中“商务部分”的内容编制）5）其他相关证书6）投标人认为需要提交的其他文件3.1.3、技术文件（暗标）1)偏离表2）人员配备3）设备配备4）服务承诺5）实施方案6）质量控制7）安全保障、文明服务方案等8）应急方案9）合理化建议或优惠条件10）投标人认为需要提交的其他文件技术部分（暗标）文件制作要求：1）版面要求：A4纸张大小。2）颜色要求：所有文字、图表均为黑色。3）字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记；不得设置封面及目录。4)其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。如投标文件未按技术标（暗标）文件制作要求进行编制的按照无效投标处理。3.1.4商务部分（明标）1)技术参数；2)资信部分评审对照(投标人根据自身实际情况制作)；3)投标人综合实力；4)业绩一览表；5)业绩证明材料；6)企业提供的证书；7)其他评分标准中涉及证书及证明材料。注：电子投标文件生成与上传（1）因电子投标文件评审和电子签章需要，须用专门的标书制作软件进行制作。（2）本项目采用投标文件电子文档投标和存档的方式，不见面开标，投标人不需要到现场，不需要参加开标仪式，也不需要投标人递交纸质标书。评审以电子投标文件及扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的后果自负。投标人对投标文件及扫描件的真伪负责，评审结束后将需要提供原件备查并将电子扫描件公示，广泛接受监督。（3）网上报价和上传投标文件电子文档：所有投标文件电子文档须于2025年08月19日09：00时（北京时间）之前上传到鱼台县公共资源交易网（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的投标文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“鱼台县公共资源交易网一政府采购-“政府采购”，点击采购项目，上传投标文件。（4）投标文件电子文档解密时间：2025年08月19日09：00时后（北京时间）（解密时间截止时由于投标人自身原因仍未解密的投标文件将不予公开唱标及评审）。（5）本项目的投标文件电子文档共分为4个部分：报价部分，资格审查文件，技术部分（暗标）、商务部分。投标文件电子文档必须使用标书制作软件，生成投标文件（tbdx格式）后上传。3.2投标报价3.2.1投标报价依据：招标人提供的招标文件和相关技术资料。3.2.2报价说明总报价在合同实施期间不因市场、政策性因素及其他因素而调整。报价应包含完成采购文件中所提出的全部服务内容，报价应包括但不限于以下费用：人工费：人工工资（不含保洁员工资）、社会保险费、劳保福利、高温补贴、节假日补助、重大活动餐费及补助费、食宿费、交通费等；车辆运行费：车辆费用、保养费、维修费、维护费、保险费、年审年检费、油费、折旧费等车辆所涉及所有相关费用。设备设施费、物料工具费：设备费、设施费、维护费、工具费、材料费、工作服、劳保用品、除臭消杀费、融雪费等。特殊项目费：防暑降温费、雨季排水排涝、防汛、冬季融雪除冰、防火、防盗、安全措施、迎评迎检、专项督查整治、突击任务等各类大型活动费用。水、电等费用，办公地点、车辆、设备设施场地租赁费，交通、通讯、设备维修等办公生产运行费用，新增环卫设施购置费。其他费用：利润、税金、管理费等政策性文件的规定等合同中的所有一切风险、责任和义务的费用、国家规定的各项费用，以及各项费用和价格的涨价风险和政策性调整风险等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险，同时，也包括招标文件中虽未明示，但按照政策文件规定，应缴纳的各项行政性规费，各项预见和不可预见的费用，均包含在投标总报价中。供应商在计算报价时应考虑一定的风险系数。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。在服务过程中所发生的一切安全责任及相关费用（包括保洁路况、环境及关系协调及劳务人员生命安全等）由乙方承担。3.2.3投标人报价时应根据招标文件要求填报各种报价表。除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。投标单位未填单价的项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价内。3.2.4投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。3.2.5验收：按照采购人要求及考核办法要求进行验收，验收不合格，投标人应无条件修正至验收合格为止，因此造成的一切损失由投标人自行承担。3.2.6招标人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与本项目招标有关的风险、责任和义务。3.2.7法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司不得同时报价。如出现上述情况，则由双方协商决定参与本项目的潜在投标人。3.2.8根据《政府采购法实施条例》释义规定：银行、保险、石油石化、电力、电信（含广电）等有行业特殊情况的其分支机构可参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。3.2.9中标人不得将该项目进行转包、分包,否则招标人有权取消其中标资格。3.2.10投标人须对投标文件中涉及到的知识产权负责，保证免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。3.4企业相关资料3.4.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、项目负责人证书等材料。3.4.2“近年完成的类似项目情况表”，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.4.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5备选投标方案投标人对本工程只能有一个投标方案，招标人不接受投标人的备选方案。4．投标4.1投标文件的提交4.1.1投标人提交投标文件的截止时间、方式：见投标人须知前附表。4.1.2投标人应在规定的投标截止时间前上传电子版投标文件。4.1.3逾期上传的电子版投标文件，采购人不予受理。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1在前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件。4.2.2投标人修改已提交投标文件时，应先在交易平台对原投标文件进行撤回，修改完成后再重新上传已修改的投标文件，交易平台将完整记录投标人的撤回修改情况。4.2.3投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间以后至投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得修改与撤回其投标文件。4.2.4电子投标文件以最后上传的为准。5．开标5.1开标时间和地点详见投标人须知前附表。5.2开标程序5.2.1时间：2025年08月19日09时00分（北京时间）5.2.2地点：济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网不见面开标大厅5.2.3按照采购文件规定的时间、地点公开报价。公开报价仪式由采购人或代理公司主持。5.2.4开标前准备。提交电子投标文件的投标人需登陆远程不见面开标系统且在开标时间前签到，未按规定签到的投标人视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。5.2.5解密投标文件。自主持人启动网上解密开始20分钟内，投标人通过系统自行解密各自投标文件。因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为其撤销其投标文件。因网络、系统等不可预见、非人为因素故障或自然灾害、社会异常事件等不可抗力，导致电子投标文件无法解密的，其投标文件将被拒绝，参与各方均不承担责任。5.2.6电子唱标系统公开唱标，投标人可通过系统查看各投标人投标报价等唱标单内容。5.2.7开标仪式结束，进入评审阶段。5.3开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予唱标，即使已唱标的，其投标文件仍然无效：5.3.1“投标函”（或投标书首页）的投标报价或其他关键内容字迹模糊、无法辨认的；5.3.2投标人在投标文件中有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报价的；5.3.3投标人未按要求在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（https://jnsggzy.cn/YuTai）响应本项目的情况；5.3.4法律、法规、规章或采购文件规定的其它无效标情况。5.4开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另外处理外，其开标结果不予以纠正。6．评标评标按下列程序进行：（1）组建评标委员会；（2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料；（3）由采购人核验各投标人的资格条件；（4）评标委员会成员根据评审原则和评标方法进行评标；（5）向采购人提交书面评标报告；（6）评标委员会解散。6.1组建评标委员会6.1.1采购人按照政府采购法律、法规的规定组建评标委员会。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标准备6.2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。6.2.2评标委员会的分工评标委员会应推选一名评标委员会主任，负责主持评标会议。评标委员会主任不得由采购人代表担任。6.2.3熟悉文件资料（1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）采购人或采购代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息，包括招标文件、投标文件、开标会记录以及评标委员会认为必要的其他信息。6.3评审原则和评标方法6.3.1评审原则“公平、公正、诚实、信用”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评审过程中恪守以下原则：1、客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。2、统一性原则：评标委员会将按照统一的原则和方法，对各投标人的投标文件进行评审。3、独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。4、保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。5、综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标人；评标委员会成员出具的意见由个人负责，评标结果由评标委员会共同负责。6、集体决定的原则：中标候选人由评标委员会集体讨论决定。6.3.2评审方法6.3.2.1本次评标采用综合评分法，是在满足招标文件全部实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，推荐3名预中标候选人。6.3.2.2符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（1）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，不得进入评审：1)不具备招标文件中规定的资格要求；2)未按规定报价；3)投标文件未按招标文件要求签字、盖章、上传；4)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（2）评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标人修改的内容以书面文件为准。评标委员会拒绝投标人主动提出的澄清、修改。（3）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。6.3.2.3详细评审：（1）评审委员会对合格投标人进行综合分析和比较，并打分，评标委员会择优推荐中标侯选人。（2）为有助于对投标文件进行审查和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，但澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分。6.3.2.4特殊情况下的评审方法如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人所投报主要设备为相同品牌、型号产品并经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目招标控制价时，评标委员会有权停止招标，采购人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。6.3.2.5投标文件有下述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标处理。（1）投标文件未按要求经投标单位盖章和法定代表人（单位负责人）或法定代表人（单位负责人）授权的代理人签字或盖章的；（2）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件；（3）供货期（工期）、质保期、付款方式、投标有效期有不满足招标文件要求的；（4）投标人提供的投标文件不完整；（5）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投设备的分项报价及备品备件，评标委员会无法比较和评审的；（6）技术文件部分未按招标文件要求列出具体内容，评标委员会无法比较和评审的；（7）不符合招标文件中任一实质性条款；（8）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，由评标委员会认定为无效投标；（9）未经财政部门核准，提供进口产品；（10）投标总报价超过招标预算价的将按无效投标处理；（11）因投标人自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档、解密投标文件；（12）投标人未按照招标文件中对“暗标”评审的格式等相关要求进行编制；（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。6.3.2.6投标人有下列情形之一，其投标将被视为无效投标，采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。投标人给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利，投标人应予以赔偿。1)投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料；2)投标人在投标有效期内撤销投标；3)在整个评审过程中，投标人有企图影响招标活动结果公正性的任何活动；4)投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；5）投标人向采购人、用户、评标委员会成员提供不正当利益；6）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；7）中标人不按规定与采购人签订合同；8）拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；9）法律、法规规定的其他情况。6.3.2.7有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）法律法规文件规定的其他情形。6.3.3废除本次招标项目6.3.3.1采购项目出现下列情形之一的，将予以废除本次招标项目：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的投标报价明显均低于项目最低限价的；（4）因重大变故，招标任务取消的。6.3.3.2废除本次招标项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有投标人。7、定标7.1定标方式7.1.1评标委员会小组依据评分办法，对投标人各投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，按经评审的最终得分由高到低的顺序，向采购人推荐前3名为中标候选人。采购人根据评标报告推荐的中标候选人，按顺序确定排名第一的中标候选人为中标人，并按规定公告中标结果。排名第一的中标候选人拒绝与采购人签订合同的，采购人按照国家法律法规规定，确定排名第二的中标候选人为中标人或重新开展政府采购活动。7.1.2当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，由评标委员会依次按投标人的投标价高低、技术标得分高低进行排序，即投标价低的排序优先，如投标价相同时，则技术标得分高的排序优先。以上几项情况均相同的，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少确定中标候选人排名顺序。7.1.3编制评标报告评标委员会向采购人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送鱼台县公共资源交易服务中心。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）无效投标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的投标人排序；（9）确定的中标人与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。7.1.4评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。7.1.5向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。7.1.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。7.1.7特殊情况的处置程序：7.1.1.1关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。7.1.1.2关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。7.1.1.3关于记名投票表决评审结论在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7.2中标通知7.2.1确定中标结果后，采购人在规定时间内发出中标通知书，并按规定公告成交结果。7.2.2《中标通知书》将作为合同的组成部分。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标投标人放弃的，应当依法承担法律责任。7.3履约保证金：无。7.4签订合同7.4.1采购人与中标人应自中标通知书发出之日起10日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。7.4.2中标人如不按本招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其中标资格，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。7.4.3发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，应当赔偿损失。8、重新招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：8.1.1在投标截止时间时提交投标文件的投标人少于3个的；8.1.2所有投标均被作为无效投标处理的。9、纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑和投诉9.5.1投标人对招标文件、采购过程和成交（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。投标方在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。9.5.2提出质疑的投标方（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标方。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。9.5.3质疑文件应包括以下主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。9.5.4被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知投标人和其他有关投标人，答复应当包括下列内容：（一）质疑投标人的姓名或者名称；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（四）告知质疑投标人依法投诉的权利；（五）质疑答复人名称；（六）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。9.5.5投标人对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向鱼台县财政局进行投诉。9.5.6其他规定详见《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)和《山东省政府采购管理办法》等相关法规。10.代理服务费本项目代理服务费中标方支付。代理服务费的缴纳为签订政府采购合同的前提，若未缴纳招标代理费，视为拒不签署政府采购合同。不签署政府采购合同的按违约处理，并依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。11.解释权本招标文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规解释。。第三章评审方法和标准1、评标原则1.1评标委员会坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。1.2客观性原则：评标委员会将会对投标人的投标文件进行认真评审，而不依靠投标文件以外的任何因素。1.3保密性原则：评标委员会成员将保守投标人的商业和技术秘密。1.4本次招标，合同将授予符合招标文件要求、服务质量优良、价格合理，且能够履行合同并且能提供最佳服务的投标人，但最低报价不作为成交的唯一保证。2、评审标准2.1资格审查：采购人按照招标文件要求进行资格审查。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：见评分办法。2.2.2评分标准：评分办法3、评标程序3.1初步评审3.1.1采购人按照投标人须知前附表“资格审查时验证证件”要求提交的证件进行审查、核验。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。3.1.2评标委员会按照下列程序对投标文件进行初步评审：（1）形式评审，具体详见评分办法前附表；（2）响应性评审，具体详见评分办法前附表；（3）投标报价的修正；（4）投标文件的澄清、说明或补正；（5）汇总初步评审结果，确定进入详细评审阶段的投标人名单。3.1.3投标报价的修正投标报价有算术错误的或小数点报价有明显错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。（1）投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.1.4投标文件的澄清、说明或补正。（1）在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（2）澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4）在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。评标委员会依据相关法律、法规和本办法及招标文件的规定，对投标报价是否低于成本进行认定。评标委员会认定意见不一致时，采用投票表决方式认定。（5）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，评标委员会将否决其投标。3.1.5经初步评审，评标委员会认定投标人的投标不合格、被否决、认定为废标的投标不再进入详细评审阶段。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章评分办法中的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3评标委员会对各投标人的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价将做无效报价处理。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料（将该材料上传至电子系统）。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞价，其报价将作为无效投标文件处理。3.2.4评标委员会在详细评审过程中，发现下列情形之一的，可否决其投标：1)投标文件不完整；2)投标人提供的有关资格证明文件不真实或提供虚假材料；3)投标人在投标有效期内撤回投标；4)投标文件未按招标文件要求签字或盖章；5)投标文件载明的服务期超过招标文件规定的时间；6)投标文件出现招标人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严重不一致的；7)有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；8)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；9)投标人未按规定通过不见面开标系统签到的；10)在整个评审过程中，投标人有企图影响招标活动结果公正性的任何活动；11)投标人以任何方式诋毁其他投标人；12）没有按招标文件要求报价的；13）投标报价或者经算术错误修正的投标报价高于预算控制价的；14）降低本招标文件规定不可竞争费用的；15）投标人拒绝对评标委员会提出的澄清、说明或者补正、修正进行说明或者提供相应证明材料的，以及说明理由不成立或者所提供的证明材料不属实的；16）评标委员会认定投标人的投标报价低于本项目成本价的，评标委员会要求其作出书面说明并提供相应的证明材料，如不能在规定时间内作出合理说明或者不能提供相应证明材料的或者证明材料不被专家认可的；17）评标委员会一致认为投标人报价未实质响应招标文件的；18）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。3.2.5无效投标3.2.5.1因投标人自身原因未在规定时间内上传电子投标文件；3.2.5.2投标文件电子文档实质性内容不符，导致无法评审的；3.2.5.3投标人有下列情形之一，其投标将被视为无效投标。（1）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；（2）投标人在投标有效期内撤回投标；（3）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动；（4）投标人以任何方式诋毁其他投标人；（5）投标人串标（指投标人之间私下串通，共同损害招标人或其他投标人的利益，或者投标人与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。）有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；④不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；⑤法律法规文件规定的其他情形；（6）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会成员提供不正当利益的；（7）法律、法规规定的其他情况。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标单位外，评标委员会按照综合得分高到低的顺序推荐中标单位候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，由应当向采购人提交书面评标报告。附：评标办法（一）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1.1.1资格评审标准营业执照按招标文件要求投标人缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺书按招标文件要求法定代表人身份证原件扫描件或法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件扫描件按招标文件要求资质证书按招标文件要求1.1.2形式评审标准投标人名称与营业执照一致报价函签字盖章符合文件要求投标文件格式符合文件要求联合体投标（若有）不接受联合体1.1.3响应性评审标准投标内容按招标文件要求服务期按招标文件要求质量标准符合现行的国家及山东省相关行业质量标准投标有效期90天（从投标截至之日算起）权利义务按招标文件要求设备清单按招标文件要求技术标准和要求按招标文件要求投标价格按招标文件要求（二）评分标准本次评标采用综合评分法（百分制打分法），满分100分。打分前，评标委员会首先进行投标文件的符合性评审。投标文件应实质性响应招标文件的所有条款、条件，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面未造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留，不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标文件能实质性响应招标文件的投标人进入评审打分阶段。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行综合评审并打分，按得分由高到低顺序推荐中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，由评标委员会依次按投标人的报价高低、商务部分得分高低、技术部分得分高低进行排序，即报价低的排序优先，如报价相同时，则商务部分得分高的排序优先，如报价、商务部分得分相同时，则技术部分得分高的排序优先。以上几项情况均相同的，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少确定中标候选人排名排序。评标标准评价因素项目名称评分标准报价部分（10分）报价得分（10分）投标人的报价得分统一采用最低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的投标人的价格为评标基准价，其报价得分为满分10分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：各投标人的报价得分=（评标基准价/各投标人的投标报价）×10%×100。商务部分（30分）企业综合实力（12分）2022年01月01日至今投标人具有类似业绩的，每提供一个得3分，本项最多得12分。【注：类似业绩包含：环卫保洁（不含物业）/畜禽粪污收运/农村改厕吸污项目。须同时提供合同原件扫描件、成交（中标）通知书原件扫描件、成交（中标）公示网站截图，三者缺一不可；时间以合同签订时间为准；未提供或项目服务内容不符合的不得分，同一项目续签的只计算一次得分】商务部分（30分）技术团队（5分）1）拟投入本项目的项目负责人具有人社部门颁发环境类或市政类或园林类相关中级职称及以上的得2分，本项目最高得2分。（2）拟派技术团队人员中具有人社部门颁发环境类或市政类或园林类相关中级职称及以上的，每有一个得1分，本项最高得3分。【注：须同时提供有效证书原件扫描件和2025年01月01日以来连续三个月缴纳的社会养老保险证明原件扫描件（社会养老保险证明一般是指社会养老保险缴纳凭证或者社会养老保险机构出具的缴纳证明或打印显示社保官网网址及缴纳社会养老保险证明的网页（加盖供应商公章）等），二者缺一不得分】。自有车辆（7分）满足基本配备自有车辆得3分（不满足此项要求作无效标处理），在此基础上每增加一辆自有车辆得1分。本项最多得7分。（注：须提供车辆购买发票原件扫描件，车辆购买发票原件扫描件与公司名称或法人不一致的不得分）智能环卫（6分）投标人具有环卫精细化管理系统，能通过“互联网”对人员、车辆、垃圾设施、报表统计等方面进行精细化管理。能分别提供智慧环卫、车辆管理、垃圾清运方面软件著作权证书的每提供一个不同类别的得2分。本项最高得6分。各项不重复计取。注:投标人提供国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》打印件扫描件并加盖公章；不提供不得分。商务部分（30分）人员配备（10分）根据人员配备的齐全、合理性，人力资源管理制度健全、劳动保障制度、培训制度完善程度，保洁人员数量安排、人员劳动关系处理和员工劳动保障等方面进行综合评估，完整、具体且科学合理得10分；每出现一处存在瑕疵或不完善扣2分，扣完为止；无此项描述的不得分。技术部分（60分）设备设施配备（10分）根据投标人所提供的环卫专用作业设备配备情况、车辆统筹管理等方面，设备配备全面、实用，合理、有针对性，处理方案与承诺等方面进行综合评估，完整、具体且科学合理得10分；每出现一处存在瑕疵或不完善扣2分，扣完为止；无此项描述的不得分。服务承诺（5分）根据投标人针对本项目所做出的服务承诺等内容进行综合评估，科学、全面、可行得5分；每出现一处存在瑕疵或不完善扣1分，扣完为止；无此项描述的不得分。实施方案(14分)根据投标人结合本项目的的实际情况,编制符合本项目特点的生活垃圾清运、畜禽粪污收运、农村改厕吸污实施方案,用简单易懂、图文并茂的形式描述环卫作业模式及工作方法等方面进行综合评估，科学、全面、可行得14分；每出现一处存在瑕疵或不完善扣2分，扣完为止；无此项描述的不得分。安全保障、文明服务方案等（5分）根据投标人所报针对本项目提出的安全保障措施、文明服务方案、对项目管理人员培训方案及对环卫工人的培训方案等进行综合评估，安全责任落实到位，安全防范措施完善，安全检查及培训制度科学严谨得5分，每出现一处存在瑕疵或不完善扣2分，扣完为止；无此项描述的不得分。质量控制（5分）根据投标人所报针对本项目提出的质量控制措施及质量考核办法等进行综合评估，针对性强，措施得力，体系健全，非常明确清晰得5分，每出现一处存在瑕疵或不完善扣1分，扣完为止；无此项描述的不得分。应急防控方案（5分）针对本项目制定的重大活动、重要节日、特殊天气、交通事故、撒漏事故等特殊情况的应急预案，针对性强、全面、可操作性强得5分；每出现一处存在瑕疵或不完善扣1分，扣完为止；无此项描述的不得分。合理化建议或优惠条件（6分）经评标委员会认可的合理化建议或优惠条件（不包括价格优惠），每采纳一条得2分，本项最高得6分。备注：1、本项目不接受低于成本投标报价；2、评分如出现小数点，则保留小数点后两位；3、投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格。4、定标后，投标人一定会对中标单位投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标单位应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现中标单位是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标投标资格，给投标人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。5、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第四章项目说明及要求一、服务范围1、镇村环卫保洁。包括鱼台县9个镇驻地和234个行政村（840个自然村）、县乡村道路及连接线、三个高速口连接线的卫生保洁。保洁内容：镇驻地和村庄所有街巷、广场、绿化带、路边、沟边、池塘边、河边及河塘沟渠等区域的生活垃圾治理；灯杆、线杆、墙体纸质小广告清理；生活垃圾清运（垃圾分类收集及运输）；环卫设施配备与维护管理；全县各村居现有70座公厕的卫生保洁；县乡村道路及连接线的卫生保洁、机扫洒水；三个高速口连接线的卫生保洁；应急迎检及基本公共服务工作成效等。2、畜禽粪污收运对全县行政区域内11个镇街的所有畜禽粪污进行全量收集、运输。3、农村改厕吸污对全县8.22万户农村改厕化粪池进行粪污收运。二、作业标准（一）镇村环卫保洁1.镇驻地保洁1.1实行每日普扫、全日巡回保洁、洒水、机扫。确保主次干道路面无尘土、无砂石、无生产生活垃圾、无树叶、无柴草、无塑料袋、无纸屑、雨后无积水、无淤泥等；及时清理交通事故、车辆漏洒造成的路面固液体等污染物。1.2镇街驻地道路在每年3—11月份，每天洒水不得少于4遍（至少保证上午2遍，下午2遍），洗扫不得少于2遍；每年12月—2月份，每天洒水1遍，洗扫1遍（零下5度以下和雨雪天气除外）。洒水和机扫宽度要覆盖整个主路面。1.3人行道（含自行车绿道）每天普扫1遍以上，全天保洁，做到无尘土、无生产生活垃圾、无树叶、无柴草、无塑料袋、无纸屑，雨后无积水、无淤泥等。1.4随时清理保洁路段绿化带、边沟内的塑料袋、纸屑、瓜果皮、树叶、粪便等杂物；石砌边沟的柴草、垃圾、淤泥定期清理，汛期及时疏通；土路肩、土边沟及时清除杂草，整修规范整齐。发现乱扔乱倒的行为应及时劝阻，或向相关人员和部门举报。1.5河塘沟渠（水体）内无漂浮垃圾，保持水体清洁。1.6干线平交道口清扫至绿化带边缘，保持干净整洁，确保路面无污泥、无垃圾、无杂草、无塑料袋、无纸屑等。1.7隔离护栏（包括中央护栏及路侧防撞护栏、防撞墙）应定期清洗（雨雪过后及时清洗），保持干净整洁，无污垢、无小广告；立柱反光膜、反光菱角、导向标、弯头反光膜及时擦洗；护栏底座顶面清扫干净，保证护栏底座横向过水口内无垃圾、泥土。2．村庄保洁2.1实行每日普扫、全日巡回保洁。村内路面、边沟、树池、路面至墙根实行无缝隙保洁，保证路面和路肩无杂草、无垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无塑料袋、无污泥脏水、无焚烧垃圾痕迹等。确保绿化带内无生活垃圾，路面及两侧干净，路沿石、树池、坑塘水体、排水沟干净，保持卫生整洁。2.2及时清除临时产生的生活垃圾，规劝村民不在保洁区域存放杂物，引导村民分类投放各类垃圾，纠正村民的错误分类方式。2.3农村集贸市场产生的垃圾，集后应及时清除。2.4、灯杆、线杆、墙体、垃圾分类宣传栏等张贴的纸质小广告应及时清除。2.5河塘沟渠（水体）内的生活垃圾应及时打捞，确保水体保持清洁，无漂浮垃圾。2.6公厕内部环境干净整洁、无异味、无烟蒂;墙面、天花板、门窗(窗台、门框)、隔断、纱窗及公厕外墙无积灰、污迹、蜘蛛网、乱贴乱画;勤打药，确保苍蝇密度低，准确记录消杀时间；保洁工具摆放整齐；公厕周边环境保持干净整洁、无杂物堆放。2.7村庄在各类施工后，浮土过多或扬尘污染严重时应进行彻底冲洗。3.道路连接线保洁3.1三条高速路口连接线每天洒水4遍，湿扫2遍；县、乡道路洒水每天应至少覆盖1遍，机扫每3天覆盖1遍。3.2联村道路、村内道路等以人工清扫为主，每天普扫1次以上，保洁员全天巡回保洁，保持路面干净整洁；洒水、机扫每周应覆盖1遍。3.3遇有扬尘污染严重或大气污染预警时应及时加大清扫、洒水频次。3.4道路边沟内的漂浮垃圾应及时打捞，定期修剪连接线路肩杂草。3.5每日排查路边新增垃圾堆，发现后应立即进行整治。4.清扫保洁服务时限4.1普扫时段：镇街驻地实行先机扫（湿式清扫）、后人工保洁的作业方式，每天8：00之前（冬季或无路灯路段推后半小时）完成第一遍普扫，之后全天候保洁。4.2保洁时段：每年四月份至九月份，上午6:30-11:00，下午2:30-6:00；每年十月份至三月份，上午7:30-11:30，下午1:30-5:30。5.生活垃圾清运5.1镇街驻地、村居、连接线产生的生活垃圾要做到日产日清，驻地每天上午8:00前清运完毕，村居每天上午9:00前清运完毕。作业完成后，及时清理场地，达到车走地净，垃圾桶内生活垃圾不得溢桶。5.2垃圾桶应按照垃圾分类要求进行配置，所有垃圾桶分类标识正确、清晰，放置规范，桶盖归位，定时清洗，保持外体干净，无积灰、污物，周边10米内无散落、存留垃圾和流溢污水。蚊蝇滋生季节应定期喷洒灭蚊蝇药物，特殊时期要定期消毒，确保无恶臭气味。5.3垃圾桶破损、变形或丢失后，乙方应于24小时内更换、补设新桶。5.4生活垃圾运输车辆应按照垃圾分类要求喷涂垃圾分类标识，全部密封运输，运输过程中垃圾无扬撒、拖挂和污水滴漏。5.5运输量以车辆的额定荷载和有效容积为基准，严禁超重、超高运输。5.6垃圾装卸符合作业要求，所有生活垃圾应按照规定清运到鱼台县垃圾焚烧发电厂，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾。5.7垃圾装卸过程中应注意观察周围环境，文明施工，安全操作，减少扬尘和垃圾飞散，防止二次污染。5.8运输作业结束，车辆要清洗干净，保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢，车牌号码与标志清晰。6.文明操作6.1作业要文明、安全、整洁、有序，防止造成二次污染，最大限度地减少对公众生产生活的影响。6.2清扫作业期间，清扫工具要整齐摆放在不影响交通和村容的地方。6.3清扫作业时要随扫随收，及时清理，把垃圾倒入密闭容器内。6.4严禁焚烧树叶、秸秆及各类垃圾。6.5道路大面积污染需要集中清理时，及时向交警部门反映，按规定设置安全警示标志。（二）畜禽粪污收运1、对全县行政区域内11个镇街的所有畜禽粪污进行全量收集、运输，处理后完成污水排放符合GB/T319622-2015《污水排入城镇下水道水质标准》A级标准或农业农村部要求的肥水标准，畜禽粪便经过好氧发酵达到国标GB/T36195-2018《畜禽粪便无害化处理技术规范》标准。2、禽畜粪污废弃物收集、清运工作时间:8时-17时，供应商可根据季节变化，在不扰民的情况下，适当调节时间。若遇重大活动，根据招标人要求进行调整。3、设备要求:供应商所配备的作业车辆必须手续齐全,收集清运车辆必须使用专用全封闭
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫保洁及粪污收运涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
