佛山市工程施工监理招标公告（佛山市南海区道路建设管理处2025）
工程建设|公路；招标公告、资格预审公告；佛山市公共资源交易信息化综合平台
招标项目名称： 佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理
标段（包）名称： 佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理
相关统一交易标识码： A03-12440600568266776A-20250721-000002-4
公告性质： 正常公告
广东省工程建设项目招标公告
投资项目代码
2020-440605-48-01-080091
招标条件
1. 佛山市南海区桂澜路北延线二期工程已由佛山市南海区发展和改革局 以《佛山市南海区发展和改革局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程项目可行性研究报告的批复》（南发改资投审【2021】23号）批准建设，初步设计已由 佛山市南海区交通运输局以《佛山市南海区交通运输局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程两阶段初步设计的批复》（南交〔2021〕133号）批准，项目业主为佛山市南海区道路建设管理处，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100% ，招标人为佛山市南海区道路建设管理处。2.本招标项目佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理的招标范围、招标方式、招标组织形式已由佛山市南海区发展和改革局以《佛山市南海区发展和改革局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程项目可行性研究报告的批复》（南发改资投审【2021】23号）核准，项目已具备招标条件，现进行公开招标。
投资项目名称
佛山市南海区桂澜路北延线二期工程
招标项目名称
佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理
标段（包）名称
佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理
公告性质
√正常/□更正
资格审查方式
资格后审
项目编号
A03-440605-2025-0002-02-01
招标项目实施地点
佛山市南海区里水镇
资金来源
财政资金
资金来源构成
财政资金100%
招标范围及规模
1.项目概况：本工程位于佛山市南海区里水镇，路线全长度1.02km，全线采用一级公路兼城市道路功能技术标准，设计车速80km，双向六车道，路基宽40米，路面采用沥青混凝土。本项目设广佛高速跨线桥大桥1座，桥长448m，人行天桥1座、涵洞3座、立体交叉1处、平面交叉2处。本次招标建设内容包括道路、桥涵、交通、照明、绿化等工程。2.监理标段划分和招标范围。（1）监理标段划分：本项目施工监理共划分为 1 个监理标段。（2）招标范围：①佛山市南海区桂澜路北延线二期工程里程范围内路基工程、路面工程、排水（污）工程、桥涵工程、沿线照明、绿化、交通工程等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。②监理人需要组建中心试验室。
招标内容
①佛山市南海区桂澜路北延线二期工程里程范围内路基工程、路面工程、排水（污）工程、桥涵工程、沿线照明、绿化、交通工程等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。②监理人负责试验检测工作。
工期
施工监理服务期限为：44个月，包括施工阶段（含施工准备阶段）监理20个月，交（竣）工验收及及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。
最高投标限价
2336997.60元
投标保证金
40000（元）
是否接受联合体投标
√否□是，联合体投标的须以 为牵头人， 。[注：联合体各方均为独立法人]
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）
1.法人资格投标人应具有独立法人资格并依法取得有效的营业执照。2.对投标人企业的资质要求投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程监理乙级或以上资质。3.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。4.对投标人拟派总监理工程师（含备选人，如有）的要求4.1路桥相关专业中级工程师或以上职称，持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的中华人民共和国监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册（或从业登记）。4.2在资格审查当日，总监理工程师（含备选人，如有）未被佛山市政府投资项目标后履约监督管理系统锁定，无在岗项目[总监理工程师（含备选人，如有）目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离]。4.3投标人应提供总监理工程师（含备选人，如有）的社保证明材料（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。5.投标人须由法定代表人对《诚信投标承诺书》签字，并加盖单位公章。6.对投标人企业的信誉要求6.1目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。6.2目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。6.3近3年内没有骗取中标和严重违约及重大监理质量问题。6.4目前未被列入失信被执行人。6.5目前未被列入失信名单。6.6投标人在最新年度广东省公路工程从业单位（监理单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。在最新的佛山市公路工程施工监理企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被评价为D级的。7.对投标人企业完成过的类似业绩要求近5年内（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准），投标人完成过1项单项合同建安费为1.0亿元以上（含）或工程里程长度为800m以上（含）的新建（或改、扩建）一级公路（或以上等级）监理业绩。8.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。9.在“信用中国”网站（https://creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（https://gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。10.投标人的人员、设备等其他最低资格要求，详见招标公告附件。
投标资格能力要求的补充说明
1.具体资质要求应当符合国家有关资质管理规定，具备行政主管部门核发的合法有效的资质证书，且资质类别、等级达到规定的要求和标准，不得提高资质等级。2.“冻结”是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格。3.“处罚”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。4.此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约或重大监理质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”监理质量问题，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《公路水运工程生产安全事故应急预案》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告/投标邀请书发布/发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。5.投标人提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。
是否采用电子招标投标方式
是
获取招标文件的方式
下载招标文件的网络地址
√全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）“工程建设”栏目。https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/index，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。
获取纸质招标文件的方式
/
评标办法
综合评估法
获取招标文件开始时间
2025年 7 月 30 日
获取招标文件截止时间
2025年 8 月 20 日9时30分
递交投标文件截止时间
2025年 8 月 20 日9 时30分
投标文件递交方式
投标人应在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易综合管理云平台成功上传。
开标时间
2025年 8 月 20 日9时30分（与投标截止时间为同一时间）
开标地点
开标地点： 佛山市公共资源交易中心南海分中心开标室：不见面开标室206-4（具体地址：佛山市南海区桂城街道夏南路 58 号方舟一号建筑产业中心大楼二楼 ）。
发布公告媒介（公开招标适用）
广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）。公告内容和时间不一致时，以广东省招标投标监管网发布的为准。
招标人（异议接收单位）
佛山市南海区道路建设管理处
邮编
528200
联系地址
佛山市南海区桂城佛平二路二号
招标人联系人
廖工
联系电话
0757-86334962
招标人传真
/
电子邮箱
/
招标代理机构
广东宏正工程咨询有限公司
邮编
528200
联系地址
佛山市南海区桂城街道海五路6号城智大厦1幢10层
招标代理联系人
陈彩凤、陈冠楠
联系电话
0757-81237291
招标代理传真
0757-86368680
电子邮箱
nhhongzheng@126.com
招标监督机构
佛山市南海区交通运输局
联系电话
0757-86327580
投诉接收部门
佛山市南海区交通运输局、佛山市南海区政务服务和数据管理局
联系电话
0757-86327580、0757-81253005
投诉处理部门
佛山市南海区交通运输局
联系电话
0757-86327580
其他依法应当载明的内容
1.招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸。否则所造成的一切后果由投标人自负。2.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意补遗书等文件中的相关信息。3.开标当日，投标人可结合实际，自愿选择是否到场参加开标会。投标人如到场参与开标会的，应在投标截止时间前到场，并带齐个人身份证原件和授权委托书（授权委托书应当明确授权的人员信息、权限和事项）当场提交与核验（开标会现场查验后当场退还）；投标人未参加开标会的，视为对开标程序和结果无异议。4.本招标项目将按照《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》（网址：http://foshan.gov.cn/gzjg/zwfwsjglj/zcwj/content/post_6093574.html）开展标后履约监督管理工作。5.工程质量要求、安全目标，详见招标文件“第二章 投标人须知前附表”。
2025年 7 月 29 日
招标公告附件：
附件1：资格审查条件附录1 至附录4
附件2：评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
招标公告.pdf
招标公告7.29（含附件）.pdf
招标文件正文.pdf
广东省工程建设项目招标公告投资项目代码2020-440605-48-01-080091招标条件1.佛山市南海区桂澜路北延线二期工程已由佛山市南海区发展和改革局以《佛山市南海区发展和改革局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程项目可行性研究报告的批复》（南发改资投审【2021】23号）批准建设，初步设计已由佛山市南海区交通运输局以《佛山市南海区交通运输局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程两阶段初步设计的批复》（南交〔2021〕133号）批准，项目业主为佛山市南海区道路建设管理处，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为佛山市南海区道路建设管理处。2.本招标项目佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理的招标范围、招标方式、招标组织形式已由佛山市南海区发展和改革局以《佛山市南海区发展和改革局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程项目可行性研究报告的批复》（南发改资投审【2021】23号）核准，项目已具备招标条件，现进行公开招标。投资项目名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程招标项目名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理标段（包）名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理公告性质☑正常/□更正资格审查方式资格后审项目编号A03-440605-2025-0002-02-01招标项目实施地点佛山市南海区里水镇资金来源财政资金资金来源构成财政资金100%招标范围及规模1.项目概况：本工程位于佛山市南海区里水镇，路线全长度1.02km，全线采用一级公路兼城市道路功能技术标准，设计车速80km，双向六车道，路基宽40米，路面采用沥青混凝土。本项目设广佛高速跨线桥大桥1座，桥长448m，人行天桥1座、涵洞3座、立体交叉1处、平面交叉2处。本次招标建设内容包括道路、桥涵、交通、照明、绿化等工程。2.监理标段划分和招标范围。（1）监理标段划分：本项目施工监理共划分为1个监理标段。（2）招标范围：①佛山市南海区桂澜路北延线二期工程里程范围内路基工程、路面工程、排水（污）工程、桥涵工程、沿线照明、绿化、交通工程等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建招标范围及规模各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。②监理人需要组建中心试验室。招标内容①佛山市南海区桂澜路北延线二期工程里程范围内路基工程、路面工程、排水（污）工程、桥涵工程、沿线照明、绿化、交通工程等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。②监理人负责试验检测工作。工期施工监理服务期限为：44个月，包括施工阶段（含施工准备阶段）监理20个月，交（竣）工验收及及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。最高投标限价2336997.60元投标保证金40000（元）是否接受联合体投标☑否□是，联合体投标的须以为牵头人，。[注：联合体各方均为独立法人]投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）1.法人资格投标人应具有独立法人资格并依法取得有效的营业执照。2.对投标人企业的资质要求投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程监理乙级或以上资质。3.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。4.对投标人拟派总监理工程师（含备选人，如有）的要求4.1路桥相关专业中级工程师或以上职称，持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的中华人民共和国监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册（或从业登记）。4.2在资格审查当日，总监理工程师（含备选人，如有）未被佛山市政府投资项目标后履约监督管理系统锁定，无在岗项目[总监理工程师（含备选人，如有）目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离]。4.3投标人应提供总监理工程师（含备选人，如有）的社保证明材料（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。5.投标人须由法定代表人对《诚信投标承诺书》签字，并加盖单位公章。6.对投标人企业的信誉要求投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）6.1目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。6.2目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。6.3近3年内没有骗取中标和严重违约及重大监理质量问题。6.4目前未被列入失信被执行人。6.5目前未被列入失信名单。6.6投标人在最新年度广东省公路工程从业单位（监理单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。在最新的佛山市公路工程施工监理企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被评价为D级的。7.对投标人企业完成过的类似业绩要求近5年内（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准），投标人完成过1项单项合同建安费为1.0亿元以上（含）或工程里程长度为800m以上（含）的新建（或改、扩建）一级公路（或以上等级）监理业绩。8.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。9.在“信用中国”网站（https://creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（https://gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。10.投标人的人员、设备等其他最低资格要求，详见招标公告附件。投标资格能力要求的补充说明1.具体资质要求应当符合国家有关资质管理规定，具备行政主管部门核发的合法有效的资质证书，且资质类别、等级达到规定的要求和标准，不得提高资质等级。2.“冻结”是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格。3.“处罚”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。4.此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约或重大监理质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”监理质量问题，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《公路水运工程生产安全事投标资格能力要求的补充说明故应急预案》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告/投标邀请书发布/发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。5.投标人提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址☑全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）“工程建设”栏目。https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/index，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。获取纸质招标文件的方式/评标办法综合评估法获取招标文件开始时间2025年730获取招标文件截止时间2025年8月20日9时30分递交投标文件截止时间2025年8209时30分投标文件递交方式投标人应在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易综合管理云平台成功上传。开标时间2025年8209时30分（与投标截止时间为同一时间）开标地点开标地点：佛山市公共资源交易中心南海分中心开标室：不见面开标室206-4（具体地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼二楼）。发布公告媒介（公开招标适用）广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）。公告内容和时间不一致时，以广东省招标投标监管网发布的为准。招标人（异议接收单位）佛山市南海区道路建设管理处邮编528200联系地址佛山市南海区桂城佛平二路二号招标人联系人廖工联系电话0757-86334962招标人传真/电子邮箱/招标代理机构广东宏正工程咨询有限公司邮编528200联系地址佛山市南海区桂城街道海五路6号城智大厦1幢10层招标代理联系人陈彩凤、陈冠楠联系电话0757-81237291招标代理传真0757-86368680电子邮箱nhhongzheng@126.com招标监督机构佛山市南海区交通运输局联系电话0757-86327580投诉接收部门佛山市南海区交通运输局、佛山市南海区政务服务和数据管理局联系电话0757-86327580、0757-81253005投诉处理部门佛山市南海区交通运输局联系电话0757-86327580其他依法应当载明的内容1.招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸。否则所造成的一切后果由投标人自负。2.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意补遗书等文件中的相关信息。3.开标当日，投标人可结合实际，自愿选择是否到场参加开标会。投标人如到场参与开标会的，应在投标截止时间前到场，并带齐个人身份证原件和授权委托书（授权委托书应当明确授权的人员信息、权限和事项）当场提交与核验（开标会现场查验后当场退还）；投标人未参加开标会的，视为对开标程序和结果无异议。4.本招标项目将按照《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》（网址：http://foshan.gov.cn/gzjg/zwfwsjglj/zcwj/content/post_6093574.html）开展标后履约监督管理工作。5.工程质量要求、安全目标，详见招标文件“第二章投标人须知前附表”。2025年7月29日招标公告附件：附件1：资格审查条件附录1至附录4附件2：评标办法以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。广东省工程建设项目招标公告投资项目代码2020-440605-48-01-080091招标条件1.佛山市南海区桂澜路北延线二期工程已由佛山市南海区发展和改革局以《佛山市南海区发展和改革局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程项目可行性研究报告的批复》（南发改资投审【2021】23号）批准建设，初步设计已由佛山市南海区交通运输局以《佛山市南海区交通运输局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程两阶段初步设计的批复》（南交〔2021〕133号）批准，项目业主为佛山市南海区道路建设管理处，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为佛山市南海区道路建设管理处。2.本招标项目佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理的招标范围、招标方式、招标组织形式已由佛山市南海区发展和改革局以《佛山市南海区发展和改革局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程项目可行性研究报告的批复》（南发改资投审【2021】23号）核准，项目已具备招标条件，现进行公开招标。投资项目名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程招标项目名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理标段（包）名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理公告性质☑正常/□更正资格审查方式资格后审项目编号A03-440605-2025-0002-02-01招标项目实施地点佛山市南海区里水镇资金来源财政资金资金来源构成财政资金100%招标范围及规模1.项目概况：本工程位于佛山市南海区里水镇，路线全长度1.02km，全线采用一级公路兼城市道路功能技术标准，设计车速80km，双向六车道，路基宽40米，路面采用沥青混凝土。本项目设广佛高速跨线桥大桥1座，桥长448m，人行天桥1座、涵洞3座、立体交叉1处、平面交叉2处。本次招标建设内容包括道路、桥涵、交通、照明、绿化等工程。2.监理标段划分和招标范围。（1）监理标段划分：本项目施工监理共划分为1个监理标段。（2）招标范围：①佛山市南海区桂澜路北延线二期工程里程范围内路基工程、路面工程、排水（污）工程、桥涵工程、沿线照明、绿化、交通工程等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建招标范围及规模各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。②监理人需要组建中心试验室。招标内容①佛山市南海区桂澜路北延线二期工程里程范围内路基工程、路面工程、排水（污）工程、桥涵工程、沿线照明、绿化、交通工程等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。②监理人负责试验检测工作。工期施工监理服务期限为：44个月，包括施工阶段（含施工准备阶段）监理20个月，交（竣）工验收及及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。最高投标限价2336997.60元投标保证金40000（元）是否接受联合体投标☑否□是，联合体投标的须以为牵头人，。[注：联合体各方均为独立法人]投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）1.法人资格投标人应具有独立法人资格并依法取得有效的营业执照。2.对投标人企业的资质要求投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程监理乙级或以上资质。3.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。4.对投标人拟派总监理工程师（含备选人，如有）的要求4.1路桥相关专业中级工程师或以上职称，持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的中华人民共和国监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册（或从业登记）。4.2在资格审查当日，总监理工程师（含备选人，如有）未被佛山市政府投资项目标后履约监督管理系统锁定，无在岗项目[总监理工程师（含备选人，如有）目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离]。4.3投标人应提供总监理工程师（含备选人，如有）的社保证明材料（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。5.投标人须由法定代表人对《诚信投标承诺书》签字，并加盖单位公章。6.对投标人企业的信誉要求投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）6.1目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。6.2目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。6.3近3年内没有骗取中标和严重违约及重大监理质量问题。6.4目前未被列入失信被执行人。6.5目前未被列入失信名单。6.6投标人在最新年度广东省公路工程从业单位（监理单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。在最新的佛山市公路工程施工监理企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被评价为D级的。7.对投标人企业完成过的类似业绩要求近5年内（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准），投标人完成过1项单项合同建安费为1.0亿元以上（含）或工程里程长度为800m以上（含）的新建（或改、扩建）一级公路（或以上等级）监理业绩。8.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。9.在“信用中国”网站（https://creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（https://gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。10.投标人的人员、设备等其他最低资格要求，详见招标公告附件。投标资格能力要求的补充说明1.具体资质要求应当符合国家有关资质管理规定，具备行政主管部门核发的合法有效的资质证书，且资质类别、等级达到规定的要求和标准，不得提高资质等级。2.“冻结”是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格。3.“处罚”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。4.此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约或重大监理质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”监理质量问题，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《公路水运工程生产安全事投标资格能力要求的补充说明故应急预案》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告/投标邀请书发布/发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。5.投标人提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址☑全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）“工程建设”栏目。https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/index，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。获取纸质招标文件的方式/评标办法综合评估法获取招标文件开始时间2025年730获取招标文件截止时间2025年8月20日9时30分递交投标文件截止时间2025年8209时30分投标文件递交方式投标人应在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易综合管理云平台成功上传。开标时间2025年8209时30分（与投标截止时间为同一时间）开标地点开标地点：佛山市公共资源交易中心南海分中心开标室：不见面开标室206-4（具体地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼二楼）。发布公告媒介（公开招标适用）广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）。公告内容和时间不一致时，以广东省招标投标监管网发布的为准。招标人（异议接收单位）佛山市南海区道路建设管理处邮编528200联系地址佛山市南海区桂城佛平二路二号招标人联系人廖工联系电话0757-86334962招标人传真/电子邮箱/招标代理机构广东宏正工程咨询有限公司邮编528200联系地址佛山市南海区桂城街道海五路6号城智大厦1幢10层招标代理联系人陈彩凤、陈冠楠联系电话0757-81237291招标代理传真0757-86368680电子邮箱nhhongzheng@126.com招标监督机构佛山市南海区交通运输局联系电话0757-86327580投诉接收部门佛山市南海区交通运输局、佛山市南海区政务服务和数据管理局联系电话0757-86327580、0757-81253005投诉处理部门佛山市南海区交通运输局联系电话0757-86327580其他依法应当载明的内容1.招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸。否则所造成的一切后果由投标人自负。2.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意补遗书等文件中的相关信息。3.开标当日，投标人可结合实际，自愿选择是否到场参加开标会。投标人如到场参与开标会的，应在投标截止时间前到场，并带齐个人身份证原件和授权委托书（授权委托书应当明确授权的人员信息、权限和事项）当场提交与核验（开标会现场查验后当场退还）；投标人未参加开标会的，视为对开标程序和结果无异议。4.本招标项目将按照《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》（网址：http://foshan.gov.cn/gzjg/zwfwsjglj/zcwj/content/post_6093574.html）开展标后履约监督管理工作。5.工程质量要求、安全目标，详见招标文件“第二章投标人须知前附表”。2025年7月29日招标公告附件：附件1：资格审查条件附录1至附录4附件2：评标办法以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。附件1：资格审查条件附录1至附录4附录1资格审查要求（资质最低要求）监理企业资质等级要求1.法人资格投标人应具有独立法人资格并依法取得有效的营业执照。2.对投标人企业的资质要求投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程监理乙级或以上资质。3.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。注：若联合体协议书约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质，下同。附录2资格审查要求（业绩最低要求）业绩要求近5年内（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准），投标人完成过1项单项合同建安费为1.0亿元以上（含）或工程里程长度为800m以上（含）的新建（或改、扩建）一级公路（或以上等级）监理业绩。注：投标人提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。注：1、表中“以上”含本数（下同）；2、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的监理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”业绩信息的网页截图）体现其完成的工作量和专业认定，无法界定其完成的工作量和专业，此业绩不予认定。3、若为联合体投标，投标人业绩的资格审查条件和加分条件（如有）的认定原则如下：（1）联合体成员须按联合体协议书中约定承担的各专业工程满足对应的业绩要求。（2）以联合体各成员业绩之和计算。4、业绩需按投标人须知第3.5.2项规定提供业绩证明资料。附录3资格审查要求（信誉最低要求）信誉要求1、目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。（此处所指的“冻结”，是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格）2、目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）。3、在最近三年内没有发生骗取中标或严重违约或重大监理质量问题。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约或重大监理质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”监理质量问题，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《公路水运工程生产安全事故应急预案》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告/投标邀请书发布/发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）。4、目前未被列入失信被执行人、失信名单。5、在最新年度广东省公路工程从业单位（监理单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。在最新的佛山市公路工程监理企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被评价为D级的。注：1.信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.1款的规定。2.投标人应根据第七章“投标文件格式”中“六、资格审查资料（五）投标人的信誉情况表”填写情况说明。附录4资格审查要求（总监理工程师最低要求）人员数量资格要求在岗要求总监理工程师1路桥相关专业中级工程师或以上职称，持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的中华人民共和国监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册（或从业登记）。1.在资格审查当日，未被佛山市政府投资项目标后履约监督管理系统锁定。2.无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）总监理工程师（备选）0～1注：1、“担任过类似工程监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或总监理工程师代表。2、联合体形式参与投标的，总监理工程师（含备选，如有）应当由联合体牵头单位提供。3、路桥相关专业包括道桥工程、道路工程、桥梁工程、路桥工程、公路工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程、市政路桥专业、道路与桥梁等专业（下同），专业以职称证书为准，若职称证书无专业则以毕业证书上的专业为准。4、总监理工程师（以及备选人，如有）需按投标人须知第3.5.4项规定提供人员资格证明及业绩证明资料。5、投标人应提供总监理工程师（以及备选人，如有）社保证明材料（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。6、对于允许同时允许参加多个标段投标，且只允许中一个标段的项目，允许投标文件中使用同一套人员进行投标。附件2：评标办法评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐定标候选人/中标候选人：（1）商务文件得分较高的优先；（2）商务文件得分相同的，以投标报价低的优先；（3）投标报价相同的，以信用评价（监理单位）等级较高的投标人优先；[按投标人须知前附表第10.1款确定原则，采用如下的优先顺序：AA级投标人、A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人]；（4）信用评价（监理单位）等级相同，由评标委员会投票确定。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人名称符合第二章“投标人须知”第1.4.2款的规定，且按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责条款号评审因素与评审标准任，并明确了联合体牵头人。（适用于允许联合体投标的）（6）投标人未以联合体形式投标。（适用于不允许联合体投标的）（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）不存在否决性条款集中载明的情形规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）不存在否决性条款集中载明的情形规定。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。条款号评审因素与评审标准（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师（含备选，如有）在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。2.2.1分值构成（总分100分）1、第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术文件：50分商务文件：30分2、第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：20分报价文件评审优惠政策：1分2.2.2评标基准价（Q值）计算方法1.评标基准价计算方法：招标人在第二个信封（报价文件）开标时通过电脑随机等方式从以下两种方法中随机抽取一种评标基准价计算办法确定本项目评标基准价：办法一：以合理平均值作为评标基准价的计算方法如下：合理平均值=最高投标限价×（1-下浮率k），从5%～10%中（具体由招标人在5%～15%中确定，区间内跨度不小于5%），以0.2%为一档等差增序排号，由招标人在开标时通过电脑随机等方式，抽取3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率k。办法二：以综合平均值作为评标基准价的计算方法如下：评标基准价=（A+B）/2（1）A值=最高投标限价×（1-下浮率k），从5%～10%中（具体由招标人在5%～15%中确定，区间内跨度不小于5%），以0.2%为一档等差增序排号，由招标人在开标时通过电脑随机等方式，抽取3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率k；（2）B值为进入第二阶段评审且通过初步评审的所有有效投标报价（当有效投标报价数量大于等于7家时，去掉一个最高报价和一个最低报价）的算术平均值。2.若投标人的有效投标报价低于风险控制价的不参与评标基准价的计算，但仍参与报价文件得分的计算。若所有有效投标报价均小条款号评审因素与评审标准于风险控制价时，则以风险控制价作为评标基准价。3.除计算错误外，评标基准价不因招标投标当事人异议、投诉、复核以及其他任何情形而改变。注：k四舍五入精确至0.01％，其它计算值四舍五入，保留两位有效小数。3.2.4分阶段进行详细评审1.第一阶段评审：对所有通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审并被判定为有效的投标人的第一个信封（商务及技术文件）进行评审，推荐商务及技术文件评审总得分≥商务及技术文件总分80%的投标人进入第二阶段评审。2.第二阶段评审：对入围第二阶段的所有投标人的报价文件进行评审，按照投标人商务及技术文件、报价文件的综合得分由高到低的顺序推荐：☑中标候选人□定标候选人3.特殊情况：（1）当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的有效投标人≥3且≤7个时，不再分阶段评审，直接对所有有效投标人的商务及技术文件、报价文件进行综合评审打分，按照投标人得分由高到低的顺序推荐☑中标候选人□定标候选人。（2）当进入第二阶段的有效投标人＜3个时，应当选取第一阶段总得分排序前三的投标人进入第二阶段。（3）当出现多个投标人得分相同，导致推荐的定标候选人数量超过招标文件规定时，按评标办法前附表第1条规定的优先顺序推荐定标候选人。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术文件50分监理工作基本制度（10分）根据投标人监理工作基本制度在全面性、针对性、合理性、可行性等方面进行评审：【优】全面、合理可行、针对性强的，得10分；【良】较为全面、较合理可行、较有针对性的，得9.5分；【一般】针对性一般的，得9分。注：本项最高得10分，未提供该项描述的不2.2.4（1）技术文件50分监理工作基本制度（10分）得分。现场监理机构人员配备、办公设施及检测设备投入计划（10分）根据投标人现场监理机构人员配备、办公设施及检测设备投入计划在全面性、针对性、合理性、可行性等方面进行评审：【优】全面、合理可行、针对性强的，10分；【良】较为全面、较合理可行、较有针对性的，得9.5分；一般】针对性一般的，得9分。注：本项最高得10分，未提供该项描述的不得分。质量安全监督、进度及投资控制（10分）根据投标人质量安全监督、进度及投资控制措施在全面性、针对性、合理性、可行性等方面进行评审：【优】全面、合理可行、针对性强的，10分；【良】较为全面、较合理可行、较有针对性的，得9.5分；一般】针对性一般的，得9分。注：本项最高得10分，未提供该项描述的不得分。合同信息管理和组织协调措施（10分）根据投标人合同信息管理和组织协调措施在全面性、针对性、合理性、可行性等方面进行评审：【优】全面、合理可行、针对性强的，10分；【良】较为全面、较合理可行、较有针对性的，得9.5分；一般】针对性一般的，得9分。注：本项最高得10分，未提供该项描述的不得分。关键点特殊控制措施（10分）根据投标人对本项目关键点特殊控制措施在全面性、针对性、合理性、可行性等方面进行评审：【优】全面、合理可行、针对性强的，10分；【良】较为全面、较合理可行、较有针对性的，得9.5分；一般】针对性一般的，得9分。注：本项最高得10分，未提供该项描述的不得分。2.2.4商务文件30分类似项目业绩（5分）近5年内(自本工程招标公告发出之日起往前（2）顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准)，投标人每完成过1项单项合同建安费为1.0亿元以上（含）或工程里程长度为800m以上（含）的新建（或改、扩建）一级公路（或以上等级）监理业绩，每项得1.7分，最高得5分。注：（1）投标人提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。（2）业绩证明仅需要提供交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/，下同)并公开的已建业绩截图，除网页截图扫描件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。诚信状况(13分)按照招标项目有效投标人的信用等级高低划分档次，最高级为第一档，得13分；次高级为第二档，得10分；以此类推分为四档，每档分差为3分。注：投标人的信用等级的确定原则：投标人的信用等级，以开标当天“佛山市公路建设市场信用信息管理系统（http://218.13.13.70/）”公布投标人（企业类型：监理单位）的当前等级为准。若开标当天未在“佛山市公路建设市场信用信息管理系统（http://218.13.13.70/）”查询到投标人的佛山市公路工程监理单位信用评价结果，将不得分，应评为0分。投标人如在“佛山市公路建设市场信用信息管理系统（http://218.13.13.70/）”未有信用评价结果（企业类型：监理单位），可根据《佛山市交通运输局关于印发佛山市公路建设市场信用管理办法的通知》（佛交〔2024〕132号）要求，向佛山市交通运输主管部门申请办理信用等级确定。投标人的信用等级处于公示期间的，不得计分，应评为0分。2.2.4商务文件30分售后服务能力（5分）售后服务能力（5分）服务响应时间，考察投标文件对服务响应时间的承诺，以承诺函的方式提交：1.服务响应时间≤1小时的，得5分；2.1小时＜服务响应时间≤2小时的，得4分；3.2小时＜服务响应时间≤3小时的，得3分。注：未提供评审资料不得分。项目管理团队配备情况（7分）一、项目总监理工程师（2分）1.类似项目业绩:近5年内（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准）作为项目总监理工程师完成过1项单项合同建安费为1.0亿元以上（含）或工程里程长度为800m以上（含）的新建（或改、扩建）一级公路（或以上等级）监理业绩，每项业绩得2分，最高得2分。【本小项最高得2分】注：（1）业绩要求中所述“近五年”以自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推5年。（2）业绩证明仅需要提供交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/，下同)并公开的已建业绩截图，除网页截图扫描件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。二、其他管理人员(5分)1、计量合约监理工程师（1人）（2.5分）（1）执业资格（1.5分）：具有注册于投标人本单位的住房和城乡建设部造价师注册证（或一级造价工程师注册证书）（土木建筑工程专业），或交通运输部（原交通部）公路甲级造价工程师证书（或一级造价师资格证（交通运输工程专业）），得1.5分；(2)技术职称：具有工程类专业中级或以上职称的得1分；（3）本小项最高得2.5分。2、安全监理工程师（1人）（2.5分）（1）执业资格（1.5分）：具有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程专业监理工程师职业资格证书（或电子证书），或具有交通运输部核发的路桥相关专业专业监理工程师资格证书，得1.5分；（2）技术职称：具有路桥相关专业中级或以上职称的得1分；（3）本小项最高得2.5分。注：（1）上述人员须提供投标人近期为所填相关人员缴纳社保资金的有效社保证明材料的扫描件并加盖投标人公章，以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料为准；社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月。（2）不提供或提供的材料不符合要求的，不得分。2.2.4（3）评标价20分1.评标价得分计算：评标价得分：M＝N-100×|P-Q|÷Q×F其中N（分）：投标报价权重分值，为20分；P（元）：投标文件进入第二阶段评审且通过初步评审的有效投标报价；Q（元）：评标基准价；F：偏离扣分分值：当P＜Q，F=F1，F1值由招标人在第二个信封（报价文件）开标时通过电脑随机等方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中随机抽取产生。当P≥Q，F=F2=2F1（F2至少大于等于2倍F1）。2.报价文件评审优惠政策根据第二章“投标人须知”第10.8款规定实施报价文件评审优惠政策（如有）。注：评标价得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。本项最低得分为0分。评标办法正文1.评标方法、组织及工作程序1.1评标方法☑本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。（适用于综合评估法）综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐定标候选人/中标候选人：（1）商务文件得分较高的优先；（2）商务文件得分相同的，以投标报价低的优先；（3）投标报价相同的，以信用评价（监理单位）等级较高的投标人优先；[按投标人须知前附表第10.1款确定原则，采用如下的优先顺序：AA级投标人、A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人]；（4）信用评价（监理单位）等级相同，由评标委员会投票确定。1.1协助工作1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询全国公路建设市场监督管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实（如有）。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第6.1.1款。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序（一）第一信封（商务及技术文件）：l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的监理实施方案、主要人员、其他因素等分别评审打分。（二）第二信封（报价文件）：1、初步评审：（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；（2）报价算术性修正；2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明(如有)。☑（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。（适用于综合评估法）□（五）按评标办法规定推荐定标候选人，编写评标报告。（适用于评标定标分离法）2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评标价的偏差率计算（不适用）评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。在技术文件评审时，评标委员会还应当提出评审意见，评审意见包括优点、缺点、注意事项等。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分=商务文件得分+技术文件得分。3.2.3.1计算投标人技术得分时:☑方式三：评标委员会成员总数为9人或以上单数时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。示例:同一评委对5名投标人技术评分总分分别为:6.65（最高分)、5.88、5.11、4.90（次低分）、4.55（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75）。3.2计算投标人的商务文件得分时:取各评委对商务文件总评分算术平均值作为投标人的商务文件得分，若商务文件评审因素出现评分不一致的情形，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决，并记录在案。3.2.4确定进入第二阶段评审的投标人：进入第二阶段评审的投标人的确定原则，详见评标办法前附表。3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对进入第二阶段评审的投标人投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4第二个信封初步评审3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+报价文件得分。3.5.3超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间内书面说明，并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）投标人有下列情形之一的，属于相互串通投标行为：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）投标人有下列情形之一的，视为串通投标行为：a.投标文件加盖的是其他投标人的公章。b.不同投标人的法定代表人或者委托代理人或者项目管理人员由同一单位缴纳社会保险。c.两家以上的投标文件、投标保证金由同一人递交、领取。d.与招标代理机构存在人员互相任职或者工作。e.与招标代理机构存在控股、管理等利害关系。f.与招标代理机构同一个办公地址（场所）。g.行业主管部门依法依规调查确认的其他违法违规情形。h.法律法规规定的其他禁止性情形。（3）投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：a.使用伪造、变造的许可证件；b.提供虚假的业绩；c.提供虚假的总监理工程师或主要技术人员简历、劳动关系证明；d.提供虚假的信用状况；e.经查实有利用、冒用领导干部名义插手干预工程建设项目招标投标等弄虚作假行为；f.其他弄虚作假的行为。3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。3.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9评标结果3.9.1评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序，推荐中标候选人。3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。3.9.3通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标。3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.7本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（1）投标文件否决性条款摘要载明的否决条款（含评标办法的否决条款）（2）招标公告资格要求；（3）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.12项、3.4项、3.5项。4、特殊情况的处置程序4.1关于评标活动暂停4.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。4.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。4.2关于评标中途更换评委4.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的。（2）评标委员会成员存在与投标人有利害关系以及其他可能影响公正评标的情况，并已经进入评标的。4.2.2被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。4.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理招标文件标人：佛山市南海区道路建设管理处（盖单位章）招标代理：广东宏正工程咨询有限公司（盖单位章）2025年7月总目录投标文件否决性条款摘要投标无效、中标无效的认定及处理致投标人第一卷第一章招标公告/投标邀请书第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第二卷第五章委托人要求第六章图纸和资料第三卷第七章投标文件格式目录投标文件否决性条款摘要投标无效、中标无效的认定及处理致投标人第一卷第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第二卷第五章委托人要求第六章图纸和资料第三卷第七章投标文件格式投标文件否决性条款摘要重要提示：本摘要是本招标文件（含招标文件的补遗书等）中涉及的所有否决性条款的集中载明，包括：招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理或为无效投标的情形，初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集中列示的否决性条款规定的情形以外，投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘要所列内容不一致的，以本摘要载明的内容为准。招标人通过补充招标文件增加、删除、修改否决投标条款的，应当在补充招标文件中集中载明调整后完整的否决投标条款。招标人对投标文件否决性条款摘要的修改：□第[]项修改为：[]。☑增加第[1.2.3]项：[1.2.3未按照招标文件的要求提供投标保证金。]。招标人应派代表参加开标会，并负责在开标会上判定投标文件不予受理或为无效投标的情形。评标委员会应将在初步评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列入评标报告中的“否决投标情况说明”，对该投标文件作否决处理；对于发现的投标文件格式等其他偏差情况应列入细微偏差，向招标人提出相关意见和建议，但不得对该投标作否决处理。1.在开标会上，判定投标文件不予受理或为无效投标的情形（由招标人负责判定）：1.1判定投标文件不予受理的情形：未对投标文件进行数字证书加密的，或对投标文件进行加密但在开标会规定的时间内没有完成解密的。注：投标文件出现上述情形被判定不予受理的，招标人应当拒收。1.2宣布投标文件为无效投标的情形：1.2.1投标文件中投标人名称与佛山市公共资源交易综合管理云平台、“全国公路建设市场监督管理系统”显示不一致的（已在市场监督管理部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续的除外）；1.2.2未在投标函上填写投标报价。1.2.3未按照招标文件的要求提供投标保证金。1.3法律法规规定的其他情形。注：投标文件出现上述情形被宣布为无效投标的，应当作为无效投标文件，不得进入评标。2.初步评审阶段有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：2.1投标文件未按照招标文件规定盖章、签字；2.2投标联合体没有提交联合投标协议书；2.3投标人不符合招标文件规定的资格条件；2.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；2.5投标报价高于招标文件设定的最高投标限价；2.6投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；2.7投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；注：以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定（包括但不限于）2.7.1投标人使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。2.7.2投标人有下列情形之一的，属于相互串通投标：2.7.2.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2.7.2.2投标人之间约定中标人；2.7.2.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；2.7.2.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；2.7.2.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。2.7.3投标人有下列情形之一的，视为串通投标行为：2.7.3.1投标文件加盖的是其他投标人的公章。2.7.3.2不同投标人的法定代表人或者委托代理人或者项目管理人员由同一单位缴纳社会保险。2.7.3.3两家以上的投标文件、投标保证金由同一人递交、领取。2.7.3.4与招标代理机构存在人员互相任职或者工作。2.7.3.5与招标代理机构存在控股、管理等利害关系。2.7.3.6与招标代理机构同一个办公地址（场所）。2.7.3.7行业主管部门依法依规调查确认的其他违法违规情形。2.7.3.8法律法规规定的其他禁止性情形。2.7.4投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：2.7.4.1使用伪造、变造的许可证件；2.7.4.2提供虚假的财务状况或者业绩；2.7.4.3提供虚假的总监理工程师或者主要技术人员简历、劳动关系证明；2.7.4.4提供虚假的信用状况；2.7.4.5经查实有利用、冒用领导干部名义插手干预工程建设项目招标投标；2.7.4.6其他弄虚作假的行为。2.7.5投标人有下列情形之一的：2.7.5.1不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；2.7.5.2不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传；2.7.5.3参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；2.7.5.4不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户。2.7.6法律、法规、规章、规范性文件以及国家、省、市各级政府部门工作文件规定的其他认定标准。2.8投标人有下列情形之一的：2.8.1投标人近3年内（从投标截止之日起倒算）在佛山市发生过较大以上安全生产事故（此处“较大以上安全生产事故”以负有安全生产监督职责的部门出具的《行政处罚决定书》予以认定，其中的“较大以上”安全生产事故是指《公路水运工程生产安全事故应急预案》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“近3年”以负有安全生产监督职责的部门出具的《行政处罚决定书》的落款时间为准进行计算）。2.8.2投标人近2年内（从投标截止之日起倒算）在佛山市本招标项目行业领域发生过拒不履行合同或者履约评价不合格。（“近2年”以履约评价时间为准进行计算）。2.8.3投标人近1年内（从投标截止之日起倒算）在佛山市招标投标活动中提出两次以上投诉但查无实据（“近1年”以行业主管部门出具的《投诉处理决定书》的落款时间为准进行计算）。2.8.4投标人因串通投标、采用行贿手段谋取中标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标等违法行为受到过被取消投标资格的行政处罚，且在被取消投标资格的行政处罚期内。2.8.5投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，可能严重影响履约且不能证明其报价合理性。2.9投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。2.10超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，要求该投标人在指定时间内书面说明，并提供相关证明材料，但投标人拒绝书面说明或者不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标。2.11投标报价更改了不可竞争费用；2.12评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价；2.13投标文件不符合招标文件评标办法前附表的要求；2.14法律法规规定的其他情形。投标无效、中标无效的认定及处理招标人对投标无效、中标无效的认定及处理的修改：□第[]项修改为：[]。□增加第[]项：[]。1.投标无效的情形（包括但不限于）：1.1与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；1.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；1.3联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；1.4投标人发生合并、分立、破产等重大变化，不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的。投标被确认无效的，在评标过程中，相关投标应当被否决；在定标候选人公示阶段，应当取消其定标候选人资格（适用于评标定标分离法）；在中标候选人公示阶段，应当取消其中标资格；已发出中标通知书的，中标无效。2.中标无效的情形（包括但不限于）：2.1招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的；2.2依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，影响中标结果的；2.3投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；2.4投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；2.5依法必须进行招标的项目，招标人违反《招标投标法》规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的；2.6招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；（适用于综合评估法）2.7定标委员会未按照招标文件规定的定标方法确定中标候选人或未在评标委员会推荐的定标候选人中确定中标候选人的。（适用于评标定标分离法）2.8中标人未按要求提交低价风险担保的。中标被确认无效的，由招标人按照相关法律、法规、规章、规范性文件以及国家、省、市各级政府部门工作文件的规定从符合条件的其他中标候选人中确定中标人或者重新招标。致投标人特别提示：一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章、规范性文件以及国家、省、市各级政府部门工作文件规定，以及本招标项目的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以及商务和技术要求等。二、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。三、投标人在投标截止时间前，应通过全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）随时查看有关该工程招标文件的补遗书内容。招标文件的补遗内容不一致时，以最后发出的为准。四、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，编制投标文件。编制投标文件时，应注意：1、投标文件必须满足招标文件中的实质性要求和条件。投标文件的所有否决性条款已在招标文件中集中载明，若出现其中任何一个情形的，其投标将会被否决。2、投标人对招标文件有不明之处，应通过佛山市公共资源交易综合管理云平台以不记名方式向招标人提出疑问（疑问应当在招标文件规定的时间内提出）；认为招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以在投标截止时间10日前通过佛山市公共资源交易综合管理云平台向招标人提出异议。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内通过佛山市公共资源交易综合管理云平台向政务服务和数据管理部门或者行业主管部门实名举证，提出投诉。3、本招标项目采用电子招投标，请务必按相关要求编制投标文件，有疑问的可通过招标文件载明的联系方式进行技术咨询。因投标文件编制不规范导致投标文件内容无法成功上传的，该投标文件将被视为无效投标文件。4、投标文件应通过与佛山市公共资源交易综合管理云平台对接的投标文件制作工具编制。投标文件中需签字、盖章的，投标人应按要求签字、盖章。未对电子文件进行数字证书加密或电子签章的，以及对投标文件进行加密但在开标会规定的时间内没有进行解密的，开标会现场将作为不予受理的投标文件处理。五、投标人在提交投标文件时，必须在投标截止时间前通过佛山市公共资源交易综合管理云平台成功上传投标文件。为防止网络阻塞，建议提前上传投标文件。第一卷第一章招标公告第一章招标公告投资项目代码2020-440605-48-01-080091招标条件1.佛山市南海区桂澜路北延线二期工程已由佛山市南海区发展和改革局以《佛山市南海区发展和改革局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程项目可行性研究报告的批复》（南发改资投审【2021】23号）批准建设，初步设计已由佛山市南海区交通运输局以《佛山市南海区交通运输局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程两阶段初步设计的批复》（南交〔2021〕133号）批准，项目业主为佛山市南海区道路建设管理处，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为佛山市南海区道路建设管理处。2.本招标项目佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理的招标范围、招标方式、招标组织形式已由佛山市南海区发展和改革局以《佛山市南海区发展和改革局关于佛山市南海区桂澜路北延线二期工程项目可行性研究报告的批复》（南发改资投审【2021】23号）核准，项目已具备招标条件，现进行公开招标。投资项目名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程招标项目名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理标段（包）名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理公告性质☑正常/□更正资格审查方式资格后审项目编号A03-440605-2025-0002-02-01招标项目实施地点佛山市南海区里水镇资金来源财政资金资金来源构成财政资金100%招标范围及规模1.项目概况：本工程位于佛山市南海区里水镇，路线全长度1.02km，全线采用一级公路兼城市道路功能技术标准，设计车速80km，双向六车道，路基宽40米，路面采用沥青混凝土。本项目设广佛高速跨线桥大桥1座，桥长448m，人行天桥1座、涵洞3座、立体交叉1处、平面交叉2处。本次招标建设内容包括道路、桥涵、交通、照明、绿化等工程。2.监理标段划分和招标范围。（1）监理标段划分：本项目施工监理共划分为1个监理标段。（2）招标范围：①佛山市南海区桂澜路北延线二期工程里程范围内路基工程、路面工程、排水（污）工程、桥涵工程、沿线照明、绿化、交通工程等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建招标范围及规模各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。②监理人需要组建中心试验室。招标内容①佛山市南海区桂澜路北延线二期工程里程范围内路基工程、路面工程、排水（污）工程、桥涵工程、沿线照明、绿化、交通工程等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。②监理人负责试验检测工作。工期施工监理服务期限为：44个月，包括施工阶段（含施工准备阶段）监理20个月，交（竣）工验收及及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。最高投标限价2336997.60元投标保证金40000（元）是否接受联合体投标☑否□是，联合体投标的须以为牵头人，。[注：联合体各方均为独立法人]投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）1.法人资格投标人应具有独立法人资格并依法取得有效的营业执照。2.对投标人企业的资质要求投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程监理乙级或以上资质。3.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。4.对投标人拟派总监理工程师（含备选人，如有）的要求4.1路桥相关专业中级工程师或以上职称，持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的中华人民共和国监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册（或从业登记）。4.2在资格审查当日，总监理工程师（含备选人，如有）未被佛山市政府投资项目标后履约监督管理系统锁定，无在岗项目[总监理工程师（含备选人，如有）目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离]。4.3投标人应提供总监理工程师（含备选人，如有）的社保证明材料（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。5.投标人须由法定代表人对《诚信投标承诺书》签字，并加盖单位公章。6.对投标人企业的信誉要求投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）6.1目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。6.2目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。6.3近3年内没有骗取中标和严重违约及重大监理质量问题。6.4目前未被列入失信被执行人。6.5目前未被列入失信名单。6.6投标人在最新年度广东省公路工程从业单位（监理单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。在最新的佛山市公路工程施工监理企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被评价为D级的。7.对投标人企业完成过的类似业绩要求近5年内（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准），投标人完成过1项单项合同建安费为1.0亿元以上（含）或工程里程长度为800m以上（含）的新建（或改、扩建）一级公路（或以上等级）监理业绩。8.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。9.在“信用中国”网站（https://creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（https://gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。10.投标人的人员、设备等其他最低资格要求，详见招标公告附件。投标资格能力要求的补充说明1.具体资质要求应当符合国家有关资质管理规定，具备行政主管部门核发的合法有效的资质证书，且资质类别、等级达到规定的要求和标准，不得提高资质等级。2.“冻结”是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格。3.“处罚”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。4.此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约或重大监理质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”监理质量问题，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《公路水运工程生产安全事投标资格能力要求的补充说明故应急预案》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告/投标邀请书发布/发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。5.投标人提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址☑全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）“工程建设”栏目。https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/index，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。获取纸质招标文件的方式/评标办法综合评估法获取招标文件开始时间2025年730获取招标文件截止时间2025年8月20日9时30分递交投标文件截止时间2025年8209时30分投标文件递交方式投标人应在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易综合管理云平台成功上传。开标时间2025年8209时30分（与投标截止时间为同一时间）开标地点开标地点：佛山市公共资源交易中心南海分中心开标室：不见面开标室206-4（具体地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼二楼）。发布公告媒介（公开招标适用）广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）。公告内容和时间不一致时，以广东省招标投标监管网发布的为准。招标人（异议接收单位）佛山市南海区道路建设管理处邮编528200联系地址佛山市南海区桂城佛平二路二号招标人联系人廖工联系电话0757-86334962招标人传真/电子邮箱/招标代理机构广东宏正工程咨询有限公司邮编528200联系地址佛山市南海区桂城街道海五路6号城智大厦1幢10层招标代理联系人陈彩凤、陈冠楠联系电话0757-81237291招标代理传真0757-86368680电子邮箱nhhongzheng@126.com招标监督机构佛山市南海区交通运输局联系电话0757-86327580投诉接收部门佛山市南海区交通运输局、佛山市南海区政务服务和数据管理局联系电话0757-86327580、0757-81253005投诉处理部门佛山市南海区交通运输局联系电话0757-86327580其他依法应当载明的内容1.招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸。否则所造成的一切后果由投标人自负。2.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意补遗书等文件中的相关信息。3.开标当日，投标人可结合实际，自愿选择是否到场参加开标会。投标人如到场参与开标会的，应在投标截止时间前到场，并带齐个人身份证原件和授权委托书（授权委托书应当明确授权的人员信息、权限和事项）当场提交与核验（开标会现场查验后当场退还）；投标人未参加开标会的，视为对开标程序和结果无异议。4.本招标项目将按照《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》（网址：http://foshan.gov.cn/gzjg/zwfwsjglj/zcwj/content/post_6093574.html）开展标后履约监督管理工作。5.工程质量要求、安全目标，详见招标文件“第二章投标人须知前附表”。2025年7月29日招标公告附件：附件1：资格审查条件附录1至附录4附件2：评标办法以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.4招标项目名称佛山市南海区桂澜路北延线二期工程施工监理1.1.5标段建设地点佛山市南海区1.1.6标段建设规模详见本项目招标公告1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期预计开工日期：2025年8月建设周期：20个月1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额概算批复建安费17619.8364万元。1.2.1资金来源及比例财政资金100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围☑总监理工程师办公室（含中心试验室）□驻地监理工程师办公室（含监理试验室）☑其他：详见招标公告1.3.2监理服务期监理服务期：44个月其中：施工阶段（含施工准备阶段）：20个月交（竣）工验收与缺陷责任期：24个月1.3.3质量要求严格按照施工监理规范开展工作，并应符合国家、行业及地区现行建设工程监理规范及有关工程建设标准的规定。□要求获评（国家、省、市建设工程优质奖或其他奖项）。1.3.4安全目标严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内无人员死亡生产安全责任事故发生。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3总监理工程师或驻地监理工程师资格：见附录4其他要求：/1.4.2联合体投标☑不接受□接受，联合体投标人除应符合投标人应当具备的资格条件外，条款号条款名称编列内容1.4.2联合体投标还应遵守以下规定：1.投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束力。2.联合体各方应按招标文件提供的格式签署联合投标协议书，并明确约定各方拟承担的工作和责任，各方资质、信誉要满足联合投标协议书约定分工对应的招标文件要求。联合投标协议书中必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标、委派总监理工程师和合同实施阶段的主办、协调工作。3.联合体各方签订联合投标协议书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体在同一标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。4.联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，向招标人提交履约保证金、承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本招标项目工程款的支付。5.除非另有规定和说明，本招标文件（含招标公告/投标邀请书）中的“投标人”一词亦指联合体各方。6.其他要求：。注：联合体投标人全称格式：牵头人单位全称与成员单位全称联合体1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录/2.1构成招标文件的其他资料招标文件补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：2025年8月3日17时00分前。（具体时间由投标人在“全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）”查询，并以该平台公布为准）形式：在规定的截止时间前，由投标人在“佛山市公共资源交易综合管理云平台”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。提交问题时一律不得署名。否则，招标人有权不予以回答。3.1.1构成投标文件的其他资料无条款号条款名称编列内容3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法计算3.2.3报价方式☑总价□单价3.2.4最高投标限价与风险控制价1.最高投标限价□不设置☑设置，最高投标限价2336997.60元。2.风险控制价□不设置☑设置，风险控制价1869598.08元注：1.风险控制价应当在最高投标限价的基础上下调15%～20%，当中标价低于风险控制价时，中标人应当在合同签订前向招标人提供现金转账、保函等形式的低价风险担保，中标人未按要求提交低价风险担保的，视为放弃中标。低价风险担保金额＝风险控制价-中标价。2.提交低价风险担保的，在招标人签发交工验收证书之日起30天内，招标人应当退还中标人低价风险担保，中标人应当确保其低价风险担保在招标人签发交工验收证书之日前一直有效。若使用现金转账方式提交低价风险担保的，将一并退回银行同期存款利息（扣除银行手续费）。3.2.5投标报价的其他要求本工程的投标报价和中标后的结算一律采用人民币3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算120日3.4.1（1）投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：□不要求☑要求，投标保证金的金额：40000元。投标保证金可采用的形式：现金或电子保函（保单）。1.以现金方式提交投标保证金时：（1）投标人应在投标截止时间之前（以银行到账时间为准），从本单位的基本账户通过银行汇款或转账的形式，向佛山市公共资源交易综合管理云平台所获取到的保证金子账号（该账号是银行系统为本招标项目不同投标人随机生成的唯一子账号，仅限本招标项目该投标人缴纳投标保证金使用）足额缴纳投标保证金。（2）投标人应在汇款或转账凭证上注明本次招标的名称（可简称为“桂澜路北延线二期监理”）。条款号条款名称编列内容3.4.1（1）投标保证金（3）投标人应提前办理投标保证金手续，自行承担银行到账延误风险。（4）定标候选人、中标候选人公示期满或者中标通知书发出后，佛山市公共资源交易综合管理云平台自动退还未进入下一阶段的投标人的投标保证金以及银行同期存款利息（扣除银行手续费）。（5）合同签订后，佛山市公共资源交易综合管理云平台自动退还中标人的投标保证金以及银行同期存款利息（扣除银行手续费）。2.以电子保函（保单）方式提交投标保证金时：（1）投标人应在投标截止时间之前通过佛山市公共资源交易综合管理云平台登录相关保证机构的系统办理电子投标保函（保单）。（2）招标人应当在中标通知书发出之日起五日内，在佛山市公共资源交易综合管理云平台发起中标候选人以外的投标人的电子保函解保程序。（3）招标人应当在书面合同订立之日起五日内，在佛山市公共资源交易综合管理云平台发起中标人和其他中标候选人的电子保函解保程序。3.如选择其他方式提交保函（保单），相关格式、提交、核验、保管、公示、退回、索赔等要求应按照我市工程建设项目招标投标领域投标担保有关要求执行。（本项目不适用）3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（4）串通投标；或（5）评标、评标结果公示、定标、定标结果公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；或（6）因投诉属实取消投标资格的；或（7）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为；或（8）/3.5资格审查资料的特殊要求☑无□有，具体要求：3.5.2近年完成的类似项目情况的时间要求近5年（自招标公告发布之日起往前顺推5年，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收时间为准）3.6.1是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许条款号条款名称编列内容3.7.4投标文件签字、盖章要求1.投标文件盖章是指采用投标人的机构数字证书进行电子签章。2.投标文件中需签字的，投标人应按要求使用个人电子签字章进行签字。如投标人法定代表人或其委托代理人或总监理工程师、驻地监理工程师未办理个人电子签字章的，投标人应打印需要签字的相关页面，本人新笔签字后扫描上传至投标文件相应位置中，并采用投标人的机构数字证书进行电子签章。3.联合体投标的，投标文件需签字、盖章的，除招标文件另有规定外，均由牵头人进行相应签字、盖章。5.1开标时间和地点投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二信封（报价文件）开标时间：投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审完毕后；投标文件第二信封（报价文件）开标地点：同投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点。6.1.1评标委员会的组建1.评标委员会构成：共9人，其中评标专家9人，招标人代表0人（招标人代表应当具备国家和省规定的评标专家条件和要求，5人以上单数，专家人数不得少于成员人数的三分之二）。2.评标专家确定方式：由招标人于开标前2个工作日内在广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生（同一法人单位的评标专家不超过2名），若所要求类别的专家人数选取不足，则从相近专业类别中抽取。6.3评标办法☑综合评估法☐评标定标分离法以下6.4款至7.4款适用于综合评估法，如采用评标定标分离法，可删除相关内容。6.4推荐推荐中标候选人推荐1名中标候选人，并标明排序。[注：鼓励招标人编制招标文件时只推荐1个中标候选人。]7.4履约保证金是否要求中标人提交履约保证金☑要求，履约保证金形式：可采用现金或者银行保函、工程担保公司保函、工程保证保险等形式。监理人提供的履约保证金金额：5％签约合同价。采用银行保函时，出具履约保证金的银行级别：投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股份制商业银行的分支机构。条款号条款名称编列内容7.4履约保证金□不要求8监督部门本招标项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的政务服务和数据管理部门以及行业主管部门依法实施的监督：政务服务和数据管理部门：佛山市南海区政务服务和数据管理局地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼3楼312室。电话：0757-81253005传真：/邮政编码：528200邮箱：/行业主管部门：佛山市南海区交通运输局地址：佛山市南海区桂城街道南新二路65号电话：0757-86327580传真：/邮政编码：528200邮箱：/9是否采用电子招标投标☐否☑是，具体要求：1.本招标项目使用计算机自动或辅助评标。2.投标人应通过与佛山市公共资源交易综合管理云平台对接的投标文件制作工具编制投标文件。3.投标人须在提交投标文件截止时间前登录佛山市公共资源交易综合管理云平台的投标文件。为防止网络阻塞，建议提前上传投标文件。4.投标人的委托代理人必须使用对应生成投标文件的CA数字证书对投标文件进行解密，否则，由此造成投标文件不能解密的后果由投标人自行承担。需要补充的其他内容条款号编列内容1010.1信用等级的确定原则：10.1.1投标人的信用等级，以开标当天“佛山市公路建设市场信用信息管理系统（http://218.13.13.70/）”公布投标人（企业类型：监理单位）的当前等级为准。若投标人在“佛山市公路建设市场信用信息管理系统（http://218.13.13.70/）”未有信用评价结果（企业类型：监理单位），可根据《佛山市交通运输局关于印发佛山市公路建设市场信用管理办法的通知》（佛交〔2024〕132号）要求，向相关部门申请办理信用等级认定。若开条款号条款名称编列内容标当天投标人（企业类型：监理单位）在“佛山市公路建设市场信用信息管理系统（http://218.13.13.70/）”中无当前信用等级的，则视为投标人无信用等级，不参与评标办法中“诚信状况”信用等级档次划分，且不得分。投标人的信用等级处于公示期间的，也不得分。10.1.2投标人以联合体形式投标的，信用等级以联合体牵头人的信用等级为准。（本项目不适用）10.2如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。10.3如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.4本招标文件中所有“类似工程”/。10.5有关业绩的说明10.5.1a、特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分；b、完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的，按相应标标准以1座计算；c、同一投标人的单座桥梁仅能计一次，只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。10.5.2a、特长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于6000m的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于6000m的，均按1座计；完成单座特长隧道的一部分，该部分单洞累计长度大于3000m且不大于6000m的，按0.5座计，完成N座该类隧道按N×0.5座计；b、长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于2000米且不大于6000米的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于2000米且不大于6000米的，均按1座计；c、同一座隧道同时满足条件的，同一投标人只计算一次业绩；特长隧道可计为长隧道。10.6招标文件中如无特别说明，土建工程路基、路面里程长度均不扣除桥隧等构造物长度。10.7重新招标有下列情形之一的，招标人应当重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）通过初步评审的有效投标人少于3个的；（3）只推荐1个中标候选人时，中标候选人中标无效或者放弃中标的；（4）法律法规规定的其他情形。10.8报价文件评审优惠政策（仅适用于招标人为国家机关、事业单位、团体组织，且使用财政性资金进行招标的项目）□本招标项目不执行报价文件评审优惠政策条款号条款名称编列内容☑本招标项目执行报价文件评审优惠政策注：（1）符合报价文件评审优惠政策条件的，应当执行该政策；不符合报价文件评审优惠政策条件的，不得执行该政策。（2）财政性资金是指纳入预算管理的资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。（3）若本招标项目执行报价文件评审优惠政策，当投标人为大中型企业与小微企业组成联合体，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上，应附联合协议书对该内容进行明确。10.8.1根据《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》要求，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的投标人，给予相应的价格评审优惠。10.8.2本招标项目评标计算价格分时，对小微企业投标的，在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分；对大中型企业与小微企业组成联合体（联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上）的，在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%作为其价格分。若原报价已满分，仍可突破满分上限继续享受加分优惠，以实际计算结果作为最终价格分。10.8.3投标人应按《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定出具《中小企业声明函》（格式详见第七章投标文件格式），否则不得享受相关价格评审优惠。投标人填写《中小企业声明函》时，对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表一致。对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为准。10.8.4小微企业划分标准按照《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。本招标项目属于其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业注：（1）小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。以联合体形式参与投标的，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（2）组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格评分优惠。（3）公示期间如有异议、投诉的，被异议、投诉单位需提供注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门认定函。10.9若财政部门对该工程结算实施投资评审的，最终结算审核金额以经财政部门审核结果为准。条款号条款名称编列内容10.10知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.11解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告/投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.12投标人首次登录佛山市公共资源交易综合管理云平台的，可按以下步骤进行操作：（1）登录全国公共资源交易平台（广东省）注册，填写省入库基础信息；（2）切换至全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）首页，从交易系统菜单跳转登录至佛山市公共资源交易综合管理云平台；（3）同步引用省入库基础信息并补充完善本单位的其他投标信息。10.13投标人需要修改企业信息的，可按以下方式进行修改操作：（1）投标人修改入库信息涉及省入库基础信息的，应登录全国公共资源交易平台（广东省）后自行修改，并登录佛山市公共资源交易综合管理云平台进行同步引用。（2）投标人修改入库信息涉及其他投标信息的，应登录佛山市公共资源交易综合管理云平台后自行修改。注：本表内容须与投标人须知正文对应条款的内容一起阅读理解，如有不一致或不能互相解释的内容时，以本表内容为准。附录1资格审查要求（资质最低要求）监理企业资质等级要求1.法人资格投标人应具有独立法人资格并依法取得有效的营业执照。2.对投标人企业的资质要求投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程监理乙级或以上资质。3.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。注：若联合体协议书约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质，下同。附录2资格审查要求（业绩最低要求）业绩要求近5年内（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准），投标人完成过1项单项合同建安费为1.0亿元以上（含）或工程里程长度为800m以上（含）的新建（或改、扩建）一级公路（或以上等级）监理业绩。注：投标人提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。注：1、表中“以上”含本数（下同）；2、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的监理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”业绩信息的网页截图）体现其完成的工作量和专业认定，无法界定其完成的工作量和专业，此业绩不予认定。3、若为联合体投标，投标人业绩的资格审查条件和加分条件（如有）的认定原则如下：（1）联合体成员须按联合体协议书中约定承担的各专业工程满足对应的业绩要求。（2）以联合体各成员业绩之和计算。4、业绩需按投标人须知第3.5.2项规定提供业绩证明资料。附录3资格审查要求（信誉最低要求）信誉要求1、目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。（此处所指的“冻结”，是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格）2、目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）。3、在最近三年内没有发生骗取中标或严重违约或重大监理质量问题。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约或重大监理质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”监理质量问题，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《公路水运工程生产安全事故应急预案》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告/投标邀请书发布/发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）。4、目前未被列入失信被执行人、失信名单。5、在最新年度广东省公路工程从业单位（监理单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。在最新的佛山市公路工程监理企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被评价为D级的。注：1.信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.1款的规定。2.投标人应根据第七章“投标文件格式”中“六、资格审查资料（五）投标人的信誉情况表”填写情况说明。附录4资格审查要求（总监理工程师最低要求）人员数量资格要求在岗要求总监理工程师1路桥相关专业中级工程师或以上职称，持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的中华人民共和国监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册（或从业登记）。1.在资格审查当日，未被佛山市政府投资项目标后履约监督管理系统锁定。2.无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）总监理工程师（备选）0～1注：1、“担任过类似工程监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或总监理工程师代表。2、联合体形式参与投标的，总监理工程师（含备选，如有）应当由联合体牵头单位提供。3、路桥相关专业包括道桥工程、道路工程、桥梁工程、路桥工程、公路工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程、市政路桥专业、道路与桥梁等专业（下同），专业以职称证书为准，若职称证书无专业则以毕业证书上的专业为准。4、总监理工程师（以及备选人，如有）需按投标人须知第3.5.4项规定提供人员资格证明及业绩证明资料。5、投标人应提供总监理工程师（以及备选人，如有）社保证明材料（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。6、对于允许同时允许参加多个标段投标，且只允许中一个标段的项目，允许投标文件中使用同一套人员进行投标。投标人须知正文1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见招标公告/投标邀请书。1.1.3本标段招标代理机构：见招标公告/投标邀请书。1.1.4本招标项目名称：见招标公告/投标邀请书。1.1.5本标段建设地点：见招标公告/投标邀请书。1.1.6本标段建设规模：见招标公告/投标邀请书。1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）总监理工程师或驻地监理工程师资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（联合体投标的，包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为招标人不具有独立法人资格（含事务所性质）的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的招标代理机构存在人员互相任职或者工作。（8）与本标段的招标代理机构存在控股、管理等利害关系。（9）与本标段的招标代理机构同一个办公地址（场所）。（10）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人、单位负责人、实际控制人的；（11）与本标段的代建人存在控股或参股关系；（12）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（联合体投标的，包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地(广东省）的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师（以及备选人，如有）在近三年内（从投标截止之日起倒算）有行贿犯罪行为（以投标函承诺的为准，无需提供证明材料）；（7）法律法规或投标人须知前附表（含附录4）规定的其他情形。1.4.5投标人（联合体投标的，包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目严禁分包。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；（2）技术建议书不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）投标文件否决性条款摘要；（2）招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理；（3）招标公告（或投标邀请书）；（4）投标人须知；（5）评标办法（含定标办法，如有）；（6）合同条款及格式；（7）委托人要求；（8）图纸和资料；（9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表规定的其他资料；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.1.2招标人（或招标代理机构）应通过与佛山市公共资源交易综合管理云平台对接的投标文件制作工具编制招标文件，并使用依法设立的电子认证服务机构签发的数字证书对电子形式的招标文件进行电子签章。2.1.3发布招标公告/投标邀请书的同时，通过全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）发布招标文件、施工图纸等资料。2.1.4招标文件一经在全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）发布，视作已发放给所有投标人。2.1.5投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的合法有效性，以及招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等。若投标人的投标文件没有按招标文件要求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以否决，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异使之成为具有响应性的投标文件。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通过佛山市公共资源交易综合管理云平台提出，要求招标人对招标文件予以澄清。提交问题时一律不得署名。2.2.2招标补遗书文件须经招标人盖章确认后，方可在全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）发布。2.2.3招标补遗书文件将上传至佛山市公共资源交易综合管理云平台供投标人下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.4招标补遗书文件一经在全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注项目信息，及时登录全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件发出后，招标人可以对招标文件进行必要的修改或补充，并上传至佛山市公共资源交易综合管理云平台供投标人下载。但如果修改或补充招标文件的时间距投标截止时间不足15日，并且修改或补充内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2招标补遗书文件须经招标人盖章确认后，方可在全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）发布。2.3.3招标补遗书文件一经在全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注项目信息，及时登录全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.4招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：详见第七章投标文件格式；第二个信封（报价文件）：详见第七章投标文件格式。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1项所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（5）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量，自行测算监理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。投标人应按照“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。风险控制价设置详见投标人须知前附表。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息（扣除银行手续费）。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。（1）投标人须按本须知前附表中规定的方式和金额提交投标保证金。（2）投标人须在本须知前附表中规定的时间前，按规定的办法提交投标保证金。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金的有效期与退还（1）投标保证金在投标文件有效期内保持有效，招标人如果按本须知第3.4.2款的规定延长了投标文件的有效期，则保证金的有效期也相应延长；（2）定标候选人、中标候选人公示期满或者中标通知书发出后，佛山市公共资源交易综合管理云平台自动退还未进入下一阶段的投标人的投标保证金以及银行同期存款利息（扣除银行手续费）；（适用于以现金方式提交投标保证金）（3）合同签订后，佛山市公共资源交易综合管理云平台自动退还中标人的投标保证金以及银行同期存款利息（扣除银行手续费）；（适用于以现金方式提交投标保证金）（4）招标人应当在中标通知书发出之日起五日内，在佛山市公共资源交易综合管理云平台发起中标候选人以外的投标人的电子保函解保程序；（适用于以电子保函（保单）方式提交投标保证金）（5）招标人应当在书面合同订立之日起五日内，在佛山市公共资源交易综合管理云平台发起中标人和其他中标候选人的电子保函解保程序。（适用于以电子保函（保单）方式提交投标保证金）3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同的；（3）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的；（4）中标人在签订合同时更改合同实质性内容的；（5）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；（6）投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫描件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公路工程施工监理资质企业名录中的网页截图，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。企业法人营业执照副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。3.5.2“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/，下同)并公开的已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图扫描件或网页打印件的扫描件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图扫描件或网页打印件的扫描件。除网页截图扫描件或网页打印件的扫描件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图扫描件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。3.5.3“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图扫描件，近三年内（从投标截止之日起倒算）投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师（以及备选人，如有）无行贿犯罪行为以投标函承诺的为准。3.5.4“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师（以及备选人，如有）的身份证、职称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、注册（或从业登记）截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的扫描件，以及投标人在社保系统打印的总监理工程师参加社保的有效证明材料扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。“拟委任的总监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图扫描件。除网页截图扫描件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图扫描件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师最低要求），则该业绩不予认定。如总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应当作出上述人员能够从该项目撤离的承诺。3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的总监理工程师或驻地监理工程师不允许更换。3.5.7投标人在投标文件中填报的资质、类似项目业绩、项目拟委任人员（不含社保证明）、/信息，应与其在交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”上填报并发布的相关信息一致，否则不予认可。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.8招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权按专用合同条款第4.2款约定的优先顺序从合同价款（或低价风险担保（如有），或履约保证金）中扣除不超过5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入全国公路建设市场监督管理系统。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标人应通过与佛山市公共资源交易综合管理云平台对接的投标文件制作工具进行投标文件编制，所有投标文件不能进行压缩处理。投标文件统一采用网络上传的形式递交，投标人需登录佛山市公共资源交易综合管理云平台在投标截止时间前完成上传。3.7.4投标人应按投标人须知前附表的要求对投标文件进行签字（电子签章）、盖章。以联合体形式参与投标的，除投标文件格式另有规定外，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人或其总监理工程师按上述规定签署，并由联合体牵头人盖章即可（投标文件中须附联合投标协议书）。4.投标4.1投标文件的递交4.1.1投标人应在投标截止时间前，通过佛山市公共资源交易综合管理云平台上传加密后的投标文件。4.1.2未在开标截止时间前递交有效投标文件的，佛山市公共资源交易综合管理云平台不予接收。4.3投
投标 / 标书制作要点（原创）
本工程施工监理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。佛山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
