馆藏档案扫描及题名著录招标公告（西昌市档案馆2025）
项目概况
2025年馆藏档案扫描及题名著录(二次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年08月11日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5134012025000137
项目名称：2025年馆藏档案扫描及题名著录(二次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：591,996.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：90日历天
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商具有有效的《国家秘密载体印制资质证书(资质类别:涉密档案数字化加工)》乙级或以上资质，提供证书复印件加盖供应商公章。。
三、获取采购文件
时间：2025年07月30日至2025年08月05日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年08月11日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年08月11日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西昌市档案馆
地址：凉山彝族自治州西昌市风情园北路2号
联系方式：0834-3220598
2.采购代理机构信息
名称：四川蜀通源工程项目管理有限公司
地址：西昌市航天大道一段56号琦洋集团C栋5楼
联系方式：0834-3958813
3.项目联系方式
项目联系人：赵女士
电话：0834-3958813
四川蜀通源工程项目管理有限公司
2025年07月29日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:591,996.00采购包最高限价（元）:591,996.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C16990000其他信息技术服务2025年馆藏档案扫描及题名著录1.00（项）591,996.00软件和信息技术服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明12025年馆藏档案扫描及题名著录页元0.60单价本采购项目预算金额为59.1996万元。按照DA/T31-2017《纸质档案数字化规范》实行全流程报价，单价不超过0.6元/页，本项目采用单价报价，最终依据实际发生数量×各项最终单价报价结算，最终结算总金额不超过预算金额。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：-第14页-序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：2025年馆藏档案扫描及题名著录序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★总体要求（一）本项目需在2025年11月20日前竣工。（二）投标人在中华人民共和国境内依法注册，具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商，不能有外资背景，工作人员必须为中华人民共和国境内公民。项目开始前须与我单位签订保密协议，必须书面承诺现场管理人员、现场技术负责人员熟悉档案整理、档案著录和档案全文数字化工作业务，并具有1年以上的档案全文数字化管理相关工作经历。（三）按照或优于《纸质档案数字化技术规范》（中华人民共和国行业标准DA/T31—2017）及《四川省档案资料数字化标准》《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）要求，实现档案资料数字化存储。（四）使用采购人提供的紫晶档案管理软件录入所扫描档案案卷级和文件级机读目录（采购人提供部分录入数据，未录入的或提供的数据不便挂接的，需重新录入，个人的多条信息合并在一条目录当中的，要将其拆分为独立的单条信息，并与拆分后单独的数据挂接），格式符合DA/T18—2022《档案著录规则》规定要求，所选定的数据格式通用。（五）扫描后的数字化副本成果须全部挂接入紫晶档案管理软件，全部数字化副本成果必须与〈档案馆分布式大型业务管理系统〉兼容。最终成果为3套：JPEG图像库；PDF挂接利用库（每份或每件文件单独制成1份PDF文件，以“档号+顺序号（件号）”命名并挂接到紫晶档案管理软件中）；OCR识别文本库；挂接标准和要求由采购人提出。序号符号标识技术要求名称（一）纸质档案扫描及题名著录1.档案交接1.1根据采购人提供的档案交接清单进行逐卷（件）清点核对，签收交接清单，如发生任何档案遗失问题由中标人承担全部法律及经济责任。2.档案整理在扫描之前，根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要做出标识，确保档案数字化质量。2.1档案实体检查和标记：对重份文件、有原件的复印件等不需要扫描的文件进行标注；对破损严重、不能直接扫描或影响扫描质量的纸张进行标注。对需要扫描的页，去除整理错误、装订错误、文件分份错误、著录错误、编号错误后统一进行编号、登记。2.2拆除装订：在不去除装订物情况下，影响扫描工作的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。2.3页面修整：破损程度严重影响档案内容的，要根据实际情况进行处理（托裱、加固等）；严重褶皱不平影响扫描质量的原件可先进行压平或低于50℃烫平等相应处理后再进行扫描。2.4装订：扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，应按照《文书案卷格式》或《归档文件整理规则》规定方式进行装订，应注意保持卷（件）内文件的顺序正确，认真校对可能出现的装订不齐、漏页、-第16页-2★技术要求页码颠倒等问题。原档案有整理错误、装订错误、文件分件错误、著录错误、编号错误的要重新整理后，打印一份正确的卷内文件目录，将原有卷内文件目录放在案卷最后一起装订。3.档案扫描3.1避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生；3.2如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用零边距扫描仪进行不拆卷扫描方式扫描；3.3页面为黑白两色，并且字迹清晰、不带插图的档案，可采用黑白二值模式进行扫描，分辨率≧300DPI、色彩位数1位，存储为TIFF格式或JPEG格式；3.4页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有非彩色插图的档案，可以采用灰度模式扫描，分辨率≧300DPI、色彩位数8位、存储为JPEG格式（或TIFF（G4））；3.5有红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图的档案，必须采用彩色模式进行扫描，扫描分辨率≧300DPI、24位真彩色、8级压缩比，存储JPEG格式（或TIFF（G4））。4.图像处理4.1扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。4.2要求处理后字迹清晰，便于清楚阅读。对不符合阅读方向的数字图像应进行旋转还原。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上不感觉偏斜为准。4.3对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循展现档案原貌的原则，不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等痕迹。4.4对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，要进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。4.5属于不同单位或个人的文字或照片页粘贴在一起的，要扫描处理成独立的图像。必要时要进行裁边处理，去除多余的白边、黑边。5.数字化副本成果格式5.1扫描时文件夹的建立按档案实体分级建立，以卷为保管单位的档案，最末级文件夹为案卷号，图片成果命名方式按馆提出要求为准；以件为保管单位的档案，最末级文件夹为件号，图片成果命名方式按馆提出要求为准。5.2扫描文件需要按份（或件）制成单独的PDF文件，以档号加顺序号命名；能够进行OCR识别的要进行OCR识别并将识别结果导入管理软件中。6.条目著录使用采购人提供的紫晶档案管理软件录入所扫描档案案卷级和文件级机读目录（采购人提供部分录入数据，未录入的或提供的数据不便挂接的，需重新录入，个人的多条信息合并在一条目录当中的，要将其拆分为独立的单条信息，并与拆分后单独的图片挂接），格式符合DA/T18—2022《档案著录规则》规定要求。7.数字化副本图片挂接7.1扫描后的数字化副本图片须全部挂接入紫晶档案管理软件。最终成果为3套：JPEG图像库；PDF挂接利用库、OCR识别文本库（每份或每件文件单独制成1份PDF文件，以“档号+顺序号（件号）”命名并挂接到紫晶档案管理软件中）。-第17页-2★技术要求8.质检8.1利用实物档案与数字化加工成果做对比检查，生成质检流程单据。9.抽检9.1在中标方一批档案扫描和著录完成所有工作后，采购人以随机抽检的方式对此批数字化成果进行验收，包括档案著录、数字化图片以及挂接的总体质量。档案著录、数字化图片有不完整、不清晰等质量问题，或挂接错误，抽检标记为“不合格”，不合格的应予以改正。数字化成果挂接抽检合格率达100%，档案著录抽检的合格率达到95%以上（含95%）时，验收予以通过。否则验收不予通过，需整改后重新组织抽检验收。合格率＝（抽检合格文件数/抽检文件总数）×100%。9.2抽检按照500卷或1000卷（或双方商定数量）为1个批次，抽检不合格后，施工方需对此批次进行整改（或返工）。10.档案装订10.1以上工序完成后，要进行细致认真地装订；10.2遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订；10.3档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）；10.4对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠；10.5档案装订采用专业装订线进行装订；10.6档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐，保证脊背和底边的平直，做到坚实、平整、美观；10.7档案装订需规范、美观。11.工作成果保护提出具体工作成果保护方案，保证数字化工作成果安全，验收通过、成果提交前的安全由中标单位自行负责（中标方应自行配备必备设备，但与档案相关的任何资料和物品不得带出馆外）。12.档案归还档案使用完后应及时归还，根据采购人提供的档案交接清单进行逐卷（件）清点核对，签收交接清单，确保档案资料完好如初。13.加工场地、设备、人员、软件13.1中标方自带设备、打印纸、耗材、软件和人员（自带软件仅在服务中使用，最终数字化工作成果须全部进入我单位的紫晶档案管理系统中并能正常使用）13.2加工场地在采购人提供的加工场所进行加工，办公座椅、水、电、监控等设施设备由采购人提供，加工场所24小时全程无死角监控。13.3中标方应按时履约并归还加工场地（归还时保证办公设备的完好性）。3★售后服务等要求1.中标方提供7*24小时电话技术支持和咨询服务，售后服务人员须在8小时内赶至现场进行售后服务。2.为确保档案安全，要求工作人员着无口袋工作装，并接受采购方的全程视频监控。3.档案扫描和著录成果需提供2年免费维护服务。4竞标要求1.竞标人所提供的所有服务均须满足本竞争性磋商文件要求并符合国家相关规定和标准。2.竞标人应对竞争性磋商文件规定的服务技术性能逐项做出实质性响应，不允许有负偏离。3.本采购项目预算金额为59.1996万元。按照DA/T31-2017《纸质档案数字化规范》实行全流程报价，单价不超过0.6元/页，本项目采用单价报价，最终依据实际发生数量×各项最终单价报价结算，最终结算总金额不超过预算金额。5所需设备工作中所需的设备，除服务器和存储设备由采购人提供，其余相关设备及其维修维护均由中标方提供，采购人只接收最终成果，加工过程中成果的正确性和安全性由中标方全部负责，扫描和著录成果挂接并验收通过后，数据备份、数据维护、格式转换、数据使用及与数据处理和信息安全有关的工作均由档案馆工作人员负责。6履约时间、要求（一）履约时间自收到中标通知书起，40个日历天内，完成工程总量的30%；2025年11月20日前全部完成。（二）履约地点西昌市档案馆。（三）人员及工期要求接到采购人入场通知后，中标方需在3个工作日内完成入场。中标方需配备1名项目经理，人员要求有高纪律性和自觉性，提供证书复印件或在职证明。项目经理需全程驻场，中途不得随意更换工作人员，如需更换工作人员需经采购人同意，且整个项目工期内更换工作人员数量不得超过4人次。7付款方式1.中标方完成馆藏档案扫描及题名著录项目总页数30%并通过初步验收合格后，按照固定单价乘以实际完成的数量计算付款金额；中标人在15个工作日内向采购部门提交支付30%总页数的付款申请；2.中标方全部完成馆藏档案扫描及题名著录项目并全部验收合格后，按照固定单价乘以实际完成的数量计算付款金额，中标人在15个工作日内向采购人提交支付70%总页数的付款申请。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限90日历天2服务地点西昌市档案馆3验收、交付标准和方法成交人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库（2016）205号的要求、磋商文件规定的要求和响应文件及合同约定的内容进行验收4支付方式分期付款5付款进度安排1、进度款，中标方完成馆藏档案扫描及题名著录项目总页数30%并通过初步验收合格后，按照固定单价乘以实际完成的数量计算付款金额，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%2、尾款，中标方全部完成馆藏档案扫描及题名著录项目并全部验收合格后，按照固定单价乘以实际完成的数量计算付款金额，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的70.00%6违约责任与解决争议的方法1、采购人及供应商双方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。任何一方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。2、如因供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。3、如供应商提交的成果达不到相关质量要求或未按采购人时间进度安排完成成果，采购人有权扣除合同支付金额和提出解除合同。4、采购人及供应商双方就采购合同所产生的任何争议都应该进行友好协商，协商解决不成的，任何一方均可向项目所在地仲裁委员会申请仲裁。5、仲裁费应由败诉方承担。6、在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其他部分继续执行。3.4.其他要求采购包1：/-第20页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本馆藏档案扫描及题名著录涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
