盐城市城域网安全设备采购安装及伴随服务招标公告（盐城市大丰区教育局2025）
项目概况 2025年大丰教育城域网安全设备采购安装及伴随服务项目 JSZC-320904-YCHY-G2025-0012 招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目） 获取招标文件，并于2025-08-22 10:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320904-YCHY-G2025-0012
项目名称：2025年大丰教育城域网安全设备采购安装及伴随服务项目
预算金额：192.000000万元
最高限价（如有）：192万元
采购需求：
全区每个学校校园网出口处部署一套流量检测网关等，详见采购需求。
合同履行期限：自合同签订之日起 30日历天 完成采购及安装。 质保期：三年硬件原厂维保和特征库升级服务
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目采购标的所属行业为工业。本项目执行价格扣除优惠政策，给予小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（三）本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）
方式：网上注册登记成功后“苏采云”系统内免费下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-08-22 10:00 （北京时间）
地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本四份（评审结束后由中标候选人邮寄至采购人，未中标单位不需要提供）。
2、根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见至“盐城市政府采购网”“办事指南”栏目下载。
领取CA和办理电子签章(请至盐城市亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理（联系电话：15051556883），具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。供应商操作过程中有问题联系软件公司的联系方式：投标人在使用系统进行投标的过程中如遇到涉及“苏采云”系统使用的任何问题，应在工作日上午9：00-11：30下午13：30-17：30期间致电技术支持热线咨询，联系电话：0519-86722805、0519-86617173。
3、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注采购人在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。
4、本项目不收取投标保证金，不收取质量保证金。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：盐城市大丰区教育局
单位地址：大丰区金丰南路1号
联系人：唐超
联系电话：13851316200
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：盐城宏源工程管理有限公司
单位地址：盐城市大丰区黄海西路南侧富贵园小区2幢201室
联系人：朱亮峰
联系电话：18962076160
3.项目联系方式
项目联系人：朱亮峰
电话：18962076160
JSZC-320904-YCHY-G2025-0012采购文件.doc
2025年大丰教育城域网安全设备采购安装及伴随服务项目招标文件项目编号：JSZC-320904-YCHY-G2025-0012采购人：盐城市大丰区教育局采购代理机构：盐城宏源工程管理有限公司日期：2025年7月第一章招标公告项目概况：2025年大丰教育城域网安全设备采购安装及伴随服务项目 JSZC-320904-YCHY-G2025-0012 采购项目的潜在供应商应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）获取采购文件，并于2025年8月22日10时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320904-YCHY-G2025-0012项目名称：2025年大丰教育城域网安全设备采购安装及伴随服务项目预算金额：192万元。最高限价：192万元。采购需求：全区每个学校校园网出口处部署一套流量检测网关等，详见采购需求。合同履行期限：自合同签订之日起30日历天完成采购及安装。质保期：三年硬件原厂维保和特征库升级服务本项目不接受联合体投标。二、投标申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目采购标的所属行业为工业。本项目执行价格扣除优惠政策，给予小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（三）本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）；方式：网上注册登记成功后“苏采云”系统内免费下载。售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年8月22日10时00分（北京时间）地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本四份（评审结束后由中标候选人邮寄至采购人，未中标单位不需要提供）。2、根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见至“盐城市政府采购网”“办事指南”栏目下载。领取CA和办理电子签章(请至盐城市亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理（联系电话：15051556883），具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。供应商操作过程中有问题联系软件公司的联系方式：投标人在使用系统进行投标的过程中如遇到涉及“苏采云”系统使用的任何问题，应在工作日上午9：00-11：30下午13：30-17：30期间致电技术支持热线咨询，联系电话：0519-86722805、0519-86617173。3、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注采购人在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。4、本项目不收取投标保证金，不收取质量保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息单位名称：盐城市大丰区教育局单位地址：盐城市大丰区金丰南路1号联系人：唐先生联系电话：138513162002.采购代理机构信息单位名称：盐城宏源工程管理有限公司单位地址：盐城市大丰区黄海西路28号联系人：朱亮峰联系电话：189620761603.项目联系方式项目联系人：朱亮峰电话：18962076160第2章投标须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、招标文件的解释6.1本招标文件由采购人负责解释。二、招标文件7、招标文件构成7.1招标文件有以下部分组成：7.1.1招标公告7.1.2投标人须知7.1.3合同主要条款7.1.4招标内容及采购需求7.1.5评标办法及评分标准7.1.6投标文件及格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件。须保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。8、招标文件的询问8.1任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址，向采购人书面提出。9、招标文件的修改9.1在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。9.2采购人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。9.3招标文件的澄清或者修改的内容将在江苏政府采购网、盐城市政府采购网公布，澄清或者修改的内容将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11、投标文件构成11.1投标文件的组成11.1.1资信证明文件11.1.2授权委托书11.1.3中小企业声明函（如有）、属于监狱企业的证明文件（若属于监狱企业）、残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）11.1.4投标函11.1.5开标一览表（详见投标文件格式）11.1.6投标报价明细表（详见招标文件格式）11.1.7技术参数响应及偏离表11.1.8商务条款响应及偏离表11.1.9项目技术方案等11.1.10招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料11.1.11盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书11.2投标人应将投标文件按顺序排版，并编制投标文件资料目录。11.3如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。12、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件13、报价表13.1本项目设定投标报价的最高限价为192万元，采购人将拒绝高于最高限价的投标报价。13.2招标报价采用固定单价报价方式，投标人的报价应包括投标文件所承诺的合同履行期限内并达到投标人所承诺的质量标准为完成招标文件所确定的招标范围的全部内容所需费用的全部价格体现。包括但不限于货款、加工制造、标准附件、备品备件、辅材、专用工具、包装、运输、装卸、安装、破坏性拆除检测费、调试、试运行直至验收合格、保修、保险、利润、税费、风险费、售后服务、资金成本、垃圾清运、成品保护、特殊条件施工增加费用、质保期内的所有备品备件和专用工具费、管理费、人员培训、售后服务、企业管理费、咨询费、不可预见费（应充分考虑所有风险、责任等）等所需的为完成本项目交付采购人使用的全部费用的价格体现。投标所报单价为最终结算单价，因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。为保证本项目的正常运行所必须的所有费用，未列入的清单或技术参数（若有缺失项）投标人须自行补充完整，采购人认为参加本项目投标的潜在供应商应是具有足够经验、供货或服务能力的供应商，采购人在验收时要求成交供应商所供货物具有完整性与成套性，投标人因自身原因考虑不周并不影响合同的履行及最终质量的验收，采购人不因投标人投标时考虑不周而额外补偿任何费用。13.3投标人根据招标内容的要求准确报价，一经报出，不得更改。13.4投标报价的单位为人民币。如果未能按合同、招标投标文件履约的，解除合同，履约保证金不予退还，并不支付未支付的合同价款。采购人有权终止合同的履行，投标人应承担所有责任，包括但不限于赔偿因此而给采购人及第三人带来的相应损失。13.5投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：13.5.1项目报价组成：包括但不限于货款、加工制造、标准附件、备品备件、辅材、专用工具、包装、运输、装卸、安装、破坏性拆除检测费、调试、试运行直至验收合格、保修、保险、利润、税费、风险费、售后服务、资金成本、垃圾清运、成品保护、特殊条件施工增加费用、质保期内的所有备品备件和专用工具费、管理费、人员培训、售后服务、企业管理费、咨询费、不可预见费（应充分考虑所有风险、责任等）等所需的为完成本项目交付采购人使用的全部费用的价格体现。投标人认为报价组成不明确的请于投标截止时间前向采购人或项目联系人提出，中标后采购人不因投标人投标时考虑不周而额外补偿任何费用。13.5.2项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。13.6开标时，当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标的解释发生异议的，以中文文本为准。13.7投标人在报价时，价格包含一切税费，未作说明的情况下，视同包含一切税费。13.8未宣读的投标价格信息评标时不予承认。以下14-16条，如有则提供，如已在13条中提供，则不用重复提供。14、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标说明14.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；14.2提供参加本项目类似案例简介；14.3项目的实施方案计划；14.4详细阐述所投本项目的主要组成部分、实现思路及关键技术；14.5投标人认为需要的其他技术文件或说明。15、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍15.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。15.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。16、投标函和开标一览表16.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。16.2开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。17、投标有效期17.1投标有效期为开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。18、投标文件份数和签署18.1除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。四、投标文件的递交19、电子投标文件的递交19.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。19.2投标人未在规定解密时间内解密电子投标文件的，作为无效投标，不予参加开标和评审。20、投标截止日期20.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。20.2采购人有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。21、迟交的投标文件21.1采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。22、投标文件的修改和撤回22.1投标文件的撤回22.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。22.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。22.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。22.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标23、开标23.1采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。23.2开标仪式由采购人组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。23.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。23.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。23.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。24、评标委员会24.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。24.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。24.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。25、评标过程的保密与公正25.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。25.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。25.3采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。25.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。26、投标文件的澄清26.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。26.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。26.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。27、对投标文件的初审27.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。27.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。27.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。27.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。27.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。27.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。28、无效投标条款和废标条款28.1无效投标条款28.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。28.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。28.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。28.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。28.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。28.1.6未通过符合性审查的。28.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的。28.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。28.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。28.1.10投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（一）评审过程中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：1.投标报价低于采购项目预算50%的，即投标报价2.投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价3.评标委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）启动异常低价投标审查后，评标委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标价格作出解释，由评标委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。28.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）28.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。28.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。28.2废标条款28.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。28.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。28.2.3因重大变故，采购任务取消的。28.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。28.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。28.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：28.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标29、确定中标单位29.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。29.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。29.3采购中心将在中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。29.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：29.4.1提供虚假材料谋取中标的。29.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。29.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。29.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。29.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。29.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：29.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；29.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；29.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；29.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；30、质疑处理30.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。30.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述30.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：30.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；30.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；30.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。30.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。30.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、招标文件中采购需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、合同文本及资格审查结果的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。采购人及采购中心只接收以纸质原件形式送达的质疑,采购人和采购中心不接受未填写快递运单的快件。30.5以下情形的质疑不予受理30.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。30.5.2超出政府采购法定期限的质疑。30.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。30.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。30.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。30.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。31、中标通知书31.l中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。31.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、合同签订相关事项33、签订合同33.l中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。33.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。33.3签订合同后，中标人不得将相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。33.4中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。34、货物（包含与货物相关的服务）的追加34.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物（包含与货物相关的服务）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。35、政府采购政策功能落实35.1政府采购线上合同信用融资政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见盐城市政府采购网“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；具体操作流程请参考苏采云系统中供应商操作手册。35.2进口产品进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。35.3中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位35.3.1中小企业定义：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。35.3.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：35.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；35.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；35.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。35.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。35.3.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。35.3.5监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。35.3.6残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：35.3.6.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；35.3.6.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；35.3.6.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；35.3.6.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；35.3.6.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；35.3.6.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。35.3.7本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见《招标公告》。35.3.8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《采购需求》。35.3.9小微企业价格评审优惠的政策：见《评标方法及评分标准》。35.4政府采购节能产品、环境标志产品35.4.1严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。35.4.2节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。35.5绿色包装本项目中涉及商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行,在供货、安装过程中能做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率。35.6政府采购创新产品采购人优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品。35.7绿色数据中心政策本文件中若涉及到数据中心采购，采购人应依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。35.8履约保证金政策确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。履约保证金金额不得超过合同金额的10%，采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。36、预付款制度本项目落实预付款制度，预付款比例为30%。在签订合同时，中标、成交供应商明确书面表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可就预付款比例作相应调整。37、本项目招标代理费向中标单位收取，招标代理费参照苏招协【2022】002号文货物类标准缴纳、预算编制费参照苏建价协（2022）007号文件标准缴纳，由中标人领取中标通知书时支付。第三章合同主要条款甲方：（采购方）乙方：（供应商）甲、乙双方根据（项目名称）公开招标的中标结果及中标通知书，经协商一致后签署本合同。一、采购内容详见招标文件采购需求、招标清单。二、合同价款本合同价款含税为（大写）：______________元（¥：_______元）人民币。乙方已充分考虑为完成上述全部采购内容并进行相关服务所必需的货款、设计、施工、人工、运输、安装调试、伴随服务、售后服务等所有费用，各类风险和政策性调整等风险已包括在合同金额中，其一切风险均由乙方自行负责。三、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供货物和实现合同目的所需的有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。乙方若违反本合同约定的保密义务，甲方有权单方解除本合同，同时乙方应赔偿甲方的损失。四、知识产权甲方提供给乙方的任何计划、方案或资料等以及乙方向甲方交付的方案等服务成果的知识产权属于甲方。乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。一旦出现侵权，由乙方承担全部责任并承担相应费用，同时消除对甲方产生的不利影响。若乙方交付的货物或提供的服务使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由乙方承担，如因此造成甲方损失还须赔偿甲方损失。五、履约保证金1、乙方在合同签订前交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。[备注：合同金额的10%，鼓励采购人对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告）降低为缴纳合同金额5%履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，可以通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）]2、乙方合同履行结束且无违约情形后，甲方应及时退还乙方交纳的履约保证金。3、履约保证金的退还：3.1方式：无息退还至乙方缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。3.2时间：验收合格且甲方收到发票后30日内。3.3条件：按合同要求全部履约完成无违约情形并经甲方验收合格，且甲方收到乙方出具的发票。3.4不予退还情形：除不可抗力情况外，乙方出现下列情形之一的，其履约保证金，甲方将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）乙方无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向甲方提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）乙方不履行与甲方订立的合同的；（3）乙方所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；（4）乙方采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；（5）乙方将合同内容转包、违法分包的；（6）乙方故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。六、转包或分包1、本合同范围的货物、施工、服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物供应、施工安装、服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还并追究乙方的违约责任。七、项目完成期限1、合同签订后日内完成供货、安装调试并经甲方验收合格。八、合同价款支付签订合同后支付合同价款的30%作为预付款，设备安装调试验收合格后付至合同总价的70%，项目验收合格满一年并经审核后付至最终结算价的97%，余款于项目验收合格满三年后结清（无息）。乙方须于每次付款前向甲方提供合法有效的票据。本项目结算须经甲方委托的审计单位审计并以审计结论作为最终结算依据。甲方按合同约定付款前，乙方应向甲方出具正式、合法的发票，否则甲方有权延迟付款，并不产生违约责任。具体实际按财政保障资金的情况拨付。合同价款一律通过银行非现金结算，结算方式：转账。九、税费本合同执行中相关的一切税费均国家相关规定执行。十、质量保证及售后服务1、乙方应保证所提供的货物是全新、未使用过的、是按招标文件和相关技术标准制造而成的，并完全符合招标文件规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证所提供的货物经正确安装、正常运行和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内，乙方应对由于材料和制造原因产生的缺陷而发生的任何不足或故障负责。2、根据当地质检部门检验结果，或者在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式通知乙方，并提出索赔。3、在使用过程中发生任何故障，乙方在接到电话后须在3小时内到达现场，一般8小时内解决问题，特殊情况在一天内解决问题。无法修复时7日内更换货物或配件，并保证所换货物或配件不低于原配置，如在规定时间内不能到位的，甲方有权自行维修或更换设备，其费用在乙方履约保证金或合同价款中扣除。4、质量保证期限：按投标承诺执行，质保期内无偿更换非人为损坏的配件等。5、根据规定的免费保修时间对所供货物进行保修，在保修期内，乙方不得收取任何费用；免费保修期满后，乙方对用户货物的维修，只收成本费，并提供终生技术服务（如乙方投标时承诺优于本条标准，则以乙方投标时的承诺为准）。6.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同价款，同时应承担甲方为该货物产生的直接费用（包括但不限于运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。7、如甲方使用不当造成货物的毁损，乙方有义务协助维修。8.在质保期内，乙方应对货物、系统出现的质量及安全问题负责处理解决并承担由此产生的一切费用。十、违约责任1、项目实施过程中，如果达不到招投标文件规定的承诺质量目标，无法满足甲方的使用需求，乙方必须无偿整改达到承诺质量目标，另按合同价款的5%向甲方支付违约金，甲方有权直接从履约保证金或合同价款中扣除。给甲方造成实际损失的还将承担经济赔偿责任。2、货物到现场，甲方可能随机选择已安装的货物送国家认可的权威检测机构检测，如检测结果合格，发生的相关费用（含检测费、运输费等）由甲方承担，但试验用的货物费用由乙方承担（投标报价时自行考虑）；如检测结果不合格或检测结果与投标承诺不符的，发生的相关费用（含检测费、运输费等）均由乙方承担，甲方有权拒绝支付合同价款并要求乙方无条件退货，同时乙方必须承担相应的一切责任。3、乙方未按项目进度计划方案施工或逾期交付的，每逾期一天，乙方向甲方偿付合同总价款的5‰的违约金，如乙方逾期达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效，另按合同价款的5%向甲方支付违约金，甲方有权直接从履约保证金或合同价款中扣除，给甲方造成损失的，还应赔偿甲方全部损失。4、甲方根据上级规范性文件、政策措施及上级行政主管部门要求，变更合同内容、项目实施及解除合同的，乙方承诺予以理解、认可。甲方不承担由此产生的违约责任。十一、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。4、非因甲方原因导致项目无法实施的，本合同终止，甲方不因此承担违约责任并不赔偿损失。十二、争议解决双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方住所地人民法院起诉。十三、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表人签名并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经有关部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4、本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本二份(用于备案及存档)。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签订日期：年月日签订日期：年月日廉政合同甲方：盐城市大丰区教育局乙方：为强化抓源治本工作力度，从制度机制上进一步规范建设行为，杜绝不廉洁行为，特订立本合同，双方遵照执行。一、双方权利义务1、甲、乙双方必须严格遵守国家法律、法规、政策及各项廉政规定，恪守职业道德规范。2、甲、乙双方在具体工程建设行为中，必须严格遵守招投标法规定的原则、方式、程序，保证公平、公正、公开。3、甲、乙双方不得相互串通，损害国家利益、社会公共利益及其他当事人的合法权益。4、甲方工作人员及其配偶、子女不得以任何形式或名义索要、接受乙方的现金、有价证券、支付凭证和其他馈赠礼品；乙方不得以任何形式或名义向甲方工作人员及其配偶、子女、评标人员赠送现金、有价证券、支付凭证和礼品或采取其他不正当手段谋取利益。5、甲方工作人员及其配偶、子女不得以任何形式或者名义接受乙方的宴请、请钓、旅游、健身和其他娱乐活动；乙方不得以任何形式或名义邀请甲方工作人员及其配偶、子女请吃、请钓、旅游、健身和其他娱乐活动。6、甲方工作人员及其配偶、子女不得以打“业务牌”等形式变相接受乙方的钱物；乙方不得以打“业务牌”的形式向甲方工作人员及其配偶、子女变相送钱物。7、甲方工作人员及其配偶、子女不得在乙方报销应由个人支付的费用或领取报酬；乙方不得为甲方工作人员及其配偶、子女报销应由个人支付的费用或发放报酬。二、违约责任：1、甲方发生违约行为，一经查实将视情节轻重对直接责任人进行严肃处理并追究主管人员的责任。2、乙方发生违约行为，甲方有权解除合同，并将其列入“黑名单”在一定范围内公布，三年内不得参加辖区内的服务。三、本合同自双方盖章、法定代表人或授权代表人签名后生效，甲、乙双方所签订的廉政合同的时效与采购合同时效等同。甲方：乙方：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签订日期：年月日安全生产合同为在合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人（以下简称“发包人”）与承包人（以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：一、发包人职责1、严格遵守国家有关安全生产的法律、认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2、不得对承包人提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定要求。3、不得明示或暗示承包人购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件。二、承包人职责1、承包人应遵守国家工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取一切必要的安全措施，消除事故隐患，确保施工安全，并对施工现场发生的一切安全问题负责。2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全坚持人员，有组织有计划地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3、建立健全安全生产责任制。从派驻项目实施的项目负责人到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目负责人是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%-3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。4、承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。5、承包人必须具有安全生产许可证，项目负责人、安全员须取得安全考核合格证，参加施工的人员必须接受三级安全教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、水上机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种作业现象时，项目负责人必须承担管理责任（本项目工程施工相关人员须佩戴救生设备方可施工）。6、承包人须充分考虑水上作业施工等对安全的影响，发生的一切安全问题均与发包人无关，且工程工期不予顺延、费用不予增加。7、承包人必须为施工场地内自有人员办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。8、对于易燃、易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施。所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。9、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。10、所用施工机具设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。11、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。12、施工现场必须具有相关的安全技术资料建立档案，并确定专人管理，安全技术资料应当真实、完整齐全。13、承包人应当接受发包人及政府安全监督机构对其安全生产的监督检查。对于检查单位下达的整改意见通知，承包人要立即予以整改，由此发生的费用承包人自负。对于因此而造成工期延误的，承包人还要按合同约定向发包人支付违约金。14、承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全专项方案和事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任。15、承包人应按有关规定在施工现场及周边环境设置必要的道路施工安全标志、警示标志、禁行标志等交通安全设施。必要时实施封闭施工，同时加强雨、雪等恶劣天气及夜间的值班巡查，确保车辆和行人安全。16、发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知现场工程师，同时按政府有关部门要求处理。3、违约责任1、承包人应对发生在本工程自工程施工合同签订至缺陷责任期满期间的交通安全、施工安全事故（包括人员）负全部法律责任，并承担由此而发生的一切经济损失。2、如承包人发生安全事故不及时妥善处理，引起纠纷或诉讼，发包人有权扣留其履约保证金和未付工程款用于支付事故处理费用。四、本合同由双方盖章、法定代表人或其授权的代理人签名后生效，全部工程竣工验收合格后交付使用后失效。发包人：（公章）承包人：（公章）法定代表人或法定代表人或授权代表人：授权代表人：日期：2025年月日日期：2025年月日政府采购合同履约验收书根据政府采购合同（编号：）的约定，我单位组织对（项目名称）项目中标（成交）供应商（公司名称）提供的货物（工程、服务）进行了履约验收，验收情况如下：项目名称项目地点预算金额承接单位合同时间项目开始时间项目结束时间项目联系人验收情况和验收意见（可另附）验收小组（签名）： 年 月 日供应商确认意见（签章）： 年 月 日采购人确认意见（签章）： 年 月 日第四章招标内容及采购需求一、建设要求1.1项目背景在数字化时代，校园网络已成为教学、科研、管理等工作的重要支撑。然而，随着网络技术的飞速发展，校园网络面临的安全威胁日益严峻，如网络攻击、信息泄露、恶意软件传播等，这些问题不仅影响了校园网络的正常运行，也对师生的个人信息安全和学校的稳定发展构成了威胁。为了加强校园网络安全管理，提高网络安全防护能力，保障校园网络的安全、稳定、可靠运行。大丰区教育局2023年完成了教育城域网的建设，下辖所有学校全部从区教育局统一出口访问互联网、教育科研网，城域网项目建设期间，同步完成了区教育局中心机房的建设，升级了防火墙、IPS、日志审计等设备对城域网的出口访问进行了重点防护，并部署了态势感知系统，对大丰区整个教育城域网的流量进行分析处理，可实时监控各学校网络安全威胁事件发生的总体情况，由于各学校目前基本采用路由器共享模式实现校园网至教育城域网及互联网的访问，因此，一旦态势感知分析系统检测到学校发生网络威胁事件后，无法实现精准溯源，无法定位到具体的源主机，本次项目中，每个学校校园网出口处部署一台流量检测网关，结合区教育局态势分析平台，打造一个延伸到端的全流量检测安全防护系统，实现网络安全威胁事件的精准溯源，提升教育城域网网络安全的整体防护能力，为智慧校园保驾护航。1.2实施要求（1）每个学校校园网出口处部署一套流量检测网关，替换现有路由网关等设备，实现校园网至教育城域网、教育科研网、互联网的访问；（2）每台流量检测网关收集学校全流量上网日志，采用集中存储的方式，送至区教育局日志服务器集中存储，上传要求满足6个月以上，日志格式应无条件满足采购人日志存储格式要求；（3）流量检测网关须无条件与大丰区教育局态势感知平台进行对接，每台流量检测网关对学校总出口的流量进行检测，并将检测结果数据按照态势感知分析平台的数据格式要求，上传至区教育局态势感知平台进行分析处理；（4）流量检测网关能接受并识别大丰区教育局态势感知平台发送的阻断指令，根据指令要求，及时阻断相关威胁事件，构建完整的联动防御体系；（5）提供人投标时提供完整的技术方案、施工方案和售后服务方案，并严格按照方案进行实施；（6）投标人须具备一定网络安全建设能力，针对本次项目组建专业技术团队，提供三年安全技术服务，服务内容包含但不限于设备特征库升级、安全事件处理、重大活动期间的现场安全保障、网络安全优化等服务；（7）投标人须提供三年上门巡检服务，服务地点大丰区教育局中心机房，巡检人员≥1人，单次巡检时间≥2小时，每周巡检次数≥1次，巡检工作内容：通过教育城域网检查各学校流量检测网关的运行情况，结合态势感知分析平台，针对每个学校出具目前存在的安全隐患报告，并给出整改建议。以上要求为实质性响应要求，投标人投标时不允许出现负偏离，否则视为未实质性响应招标要求。投标人可自行组织现场勘察，了解大丰区教育城域网网络安全建设情况，涉及系统对接问题，采购人承诺无条件配合投标人协调现有设备厂商提供相关接口，完成相关功能，对接如产生费用，全部由投标人承担，可包含在设备报价中。二、设备清单产品名称单位数量学校明细流量检测网关（性能版）台14新丰中学、南阳中学、大丰高级中学、外国语学校、创新英达学校、实验小学、城东实验小学、第一小学、常新路分校（小学）、实验初中、城东实验初中、常新路分校（初中）、金丰路分校、益民路分校流量检测网关（增强版）台24白驹初中、草堰初中、草庙初中、方强初中、大桥初中、丰富初中、南阳初中、三龙初中、三圩初中、三渣初中、沈灶初中、万盈初中、西团初中、小海初中、新团初中、盐垦初中、洋心洼初中、人民路小学、幸福路小学、南翔实验小学、康平路小学、大丰港学校（中小学）、刘庄实验学校（中小学）、飞达路初中流量检测网关（标准版）台32新丰小学、方强小学、金墩小学、龙堤小学、草堰小学、三渣小学、小海小学、南团小学、万盈小学、沈灶小学、三龙小学、渔业小学、丰富小学、三圩小学、大桥小学、西团小学、裕华小学、草庙小学、南阳小学、垦南小学、白驹小学、洋心洼小学、区直幼儿园（10所）三、技术参数流量检测网关（性能版）1、硬件要求≥2U机架式设备。标准配置板载≥8个10/100/1000M自适应电口，≥2个SFP千兆光口，≥2个SFP+万兆光口, ≥2个USB口，≥1个Console口，≥1T存储容量, 内存≥8G ，≥2个扩展插槽(支持扩展≥4个万兆光口)，威胁检测能力≥2Gbps。三年硬件原厂维保和特征库升级服务。二、功能要求（1）流量检测网关支持IPV6、巨型帧功能，具备MTU≥9000byte巨型帧传输能力；（2）流量检测网关支持对常见协议的深度解析，包括但不限于DNS、HTTP、FTP_DATA、SMB、SMTP、POP3、WEBMAIL、IMAP、TFTP、NFS，能对协议中出现文件传输行为进行过滤和检测；（3）大丰区教育城域网采用MPLS方式组网，流量检测网关支持对MPLS协议流量进行威胁检测，检测能力包含但不限于漏洞检测、病毒检测、间谍软件检测、WEB攻击检测、内容过滤、URL过滤、邮件过滤、DNS过滤、文件过滤；（4）流量检测网关针对缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击、间谍软件等网络威胁事件，可实现阻断、放行、重置、记录日志等操作，支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP等应用协议的漏洞防护，并在特征库中可以查看威胁事件的信息（包含但不限于威胁事件的名称、通用漏洞编号（CVEID）、国家信息安全漏洞库编号（CNNVDID）、事件严重性、事件影响的平台、事件类型、事件描述、解决方案建议）；（5）流量检测网关具备挖矿监测能力，支持比特币、以太坊、莱特币等多种虚拟货币的检测。（6）支持隐秘信道检测，检测类型包括但不限于：ICMP、DNS协议等隐蔽隧道攻击检测，恶意软件加密通信的检测，加密web应用的流量检测，非法应用加密通信的检测，SSL加密协议相关的漏洞与攻击的检测，加密通道攻击行为检测；（7）流量检测网关支持针对风险进行多维度自动化分析研判功能，包含但不限于以下维度：威胁情报、域名解析、相关样本、注册信息、关联域名、数字证书、近期活动，提高风险分析研判效率；（8）针对网络中存在的威胁事件，流量检测网关可对事件的数量和风险等级进行统计，可支持查看详情并自动显示关联日志，可基于网络连接、应用名称、威胁事件名称进行处置；（9）流量检测网关支持基于内网受害主机的一键式阻断连接并记录日志的处置，处置周期可以以天为单位进行设置或永久处置；流量检测网关能够展现受害主机所感染的病毒种类和描述，管理员可以根据病毒描述直接查询病毒样本详情和危害程度;（10）流量检测网关支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，对“应急响应消息”的手动或自动处置，处置方法至少包括基于漏洞和威胁情报的处置、并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据流量检测网关安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果；（11）流量检测网关支持基于自定义正则表达式以及自定义弱口令字典的弱口令登录行为检测， 同时要支持不同协议弱口令分析。自定义弱口令正则表达式方式支持自定义弱口令强度、复杂度规则。支持配置多条弱口令检测的正则表达式。（12）流量检测网关支持日志上传功能，支持上传的日志类型应包含但不限于流量（TCP\UDP）日志、文件传输行为日志、FTP控制通道行为日志、SSL加密协商日志、登录行为日志、域名解析日志、LDAP认证行为日志、网页web访问行为日志、邮件行为日志、数据库操作行为日志、telnet命令行为日志、MQ流量日志、Kerberos（网络身份认证）行为日志、SYN流量日志、ICMP流量日志、DHCP解析日志。（13）为提高集中日志存储效率，流量检测网关支持选择日志中指定的字段进行上传，并支持指定上传字段的排序，可有效减少上传日志体量，便于日志系统集中分析处理。（14）流量检测网关支持但不限于应用程序、风险等级、源资产类型、攻击者地址、受害者地址、域名、文件名、文件类型、威胁名称、威胁类型、URL、策略使用情况等多维护分析展示面板，直观的展现网络流量检测的情况；（15）为防止私接路由网关等设备，导致无法精准溯源，流量检测网关通过对流量进行分析，可及时发现通过私接路由网关代理上网的行为，并对代理上网行为进行告警；（16）为方便运维管理，流量检测网关须支持将告警信息（包括但不限于配置变更、病毒事件、攻击事件、异常事件、失陷主机告警、并发数告警、CPU利用率、内存利用率、硬盘利用率、接口带宽利用率、NAT端口池利用率）以邮件、短信形式通知管理员，便于管理员及时发现网络中存在的安全隐患；流量检测网关（增强版）1、硬件要求标准机架式设备。标准配置板载≥8个10/100/1000M自适应电口，≥2个SFP千兆光口，≥2个SFP+万兆光口, ≥2个USB口，≥1个Console口，≥1T存储容量，内存≥8G，≥2个扩展插槽(支持扩展≥4个万兆光口)，威胁检测能力≥1.5Gbps，三年硬件原厂维保和特征库升级服务。二、功能要求（1）流量检测网关支持IPV6、巨型帧功能，具备MTU≥9000byte巨型帧传输能力；（2）流量检测网关支持对常见协议的深度解析，包括但不限于DNS、HTTP、FTP_DATA、SMB、SMTP、POP3、WEBMAIL、IMAP、TFTP、NFS，能对协议中出现文件传输行为进行过滤和检测；（3）大丰区教育城域网采用MPLS方式组网，流量检测网关支持对MPLS协议流量进行威胁检测，检测能力包含但不限于漏洞检测、病毒检测、间谍软件检测、WEB攻击检测、内容过滤、URL过滤、邮件过滤、DNS过滤、文件过滤；（4）流量检测网关针对缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击、间谍软件等网络威胁事件，可实现阻断、放行、重置、记录日志等操作，支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP等应用协议的漏洞防护，并在特征库中可以查看威胁事件的信息（包含但不限于威胁事件的名称、通用漏洞编号（CVEID）、国家信息安全漏洞库编号（CNNVDID）、事件严重性、事件影响的平台、事件类型、事件描述、解决方案建议）；（5）流量检测网关具备挖矿监测能力，支持比特币、以太坊、莱特币等多种虚拟货币的检测。（6）支持隐秘信道检测，检测类型包括但不限于：ICMP、DNS协议等隐蔽隧道攻击检测，恶意软件加密通信的检测，加密web应用的流量检测，非法应用加密通信的检测，SSL加密协议相关的漏洞与攻击的检测，加密通道攻击行为检测；（7）流量检测网关支持针对风险进行多维度自动化分析研判功能，包含但不限于以下维度：威胁情报、域名解析、相关样本、注册信息、关联域名、数字证书、近期活动，提高风险分析研判效率；（8）针对网络中存在的威胁事件，流量检测网关可对事件的数量和风险等级进行统计，可支持查看详情并自动显示关联日志，可基于网络连接、应用名称、威胁事件名称进行处置；（9）流量检测网关支持基于内网受害主机的一键式阻断连接并记录日志的处置，处置周期可以以天为单位进行设置或永久处置；流量检测网关能够展现受害主机所感染的病毒种类和描述，管理员可以根据病毒描述直接查询病毒样本详情和危害程度;（10）流量检测网关支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，对“应急响应消息”的手动或自动处置，处置方法至少包括基于漏洞和威胁情报的处置、并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据流量检测网关安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果；（11）流量检测网关支持基于自定义正则表达式以及自定义弱口令字典的弱口令登录行为检测， 同时要支持不同协议弱口令分析。自定义弱口令正则表达式方式支持自定义弱口令强度、复杂度规则。支持配置多条弱口令检测的正则表达式。（12）流量检测网关支持日志上传功能，支持上传的日志类型应包含但不限于流量（TCP\UDP）日志、文件传输行为日志、FTP控制通道行为日志、SSL加密协商日志、登录行为日志、域名解析日志、LDAP认证行为日志、网页web访问行为日志、邮件行为日志、数据库操作行为日志、telnet命令行为日志、MQ流量日志、Kerberos（网络身份认证）行为日志、SYN流量日志、ICMP流量日志、DHCP解析日志。（13）为提高集中日志存储效率，流量检测网关支持选择日志中指定的字段进行上传，并支持指定上传字段的排序，可有效减少上传日志体量，便于日志系统集中分析处理。（14）流量检测网关支持但不限于应用程序、风险等级、源资产类型、攻击者地址、受害者地址、域名、文件名、文件类型、威胁名称、威胁类型、URL、策略使用情况等多维护分析展示面板，直观的展现网络流量检测的情况；（15）为防止私接路由网关等设备，导致无法精准溯源，流量检测网关通过对流量进行分析，可及时发现通过私接路由网关代理上网的行为，并对代理上网行为进行告警；（16）为方便运维管理，流量检测网关须支持将告警信息（包括但不限于配置变更、病毒事件、攻击事件、异常事件、失陷主机告警、并发数告警、CPU利用率、内存利用率、硬盘利用率、接口带宽利用率、NAT端口池利用率）以邮件、短信形式通知管理员，便于管理员及时发现网络中存在的安全隐患；流量检测网关（标准版）2、硬件要求标准机架式设备，标准配置板载≥8个10/100/1000M自适应电口，≥2个SFP千兆光口， ≥2个USB口，≥1个Console口、≥128G存储容量、内存≥4G、 ≥1个扩展插槽(支持扩展≥4个万兆光口)，威胁检测能力≥800M，三年硬件原厂维保和特征库升级服务。二、功能要求（1）流量检测网关支持IPV6、巨型帧功能，具备MTU≥9000byte巨型帧传输能力；（2）流量检测网关支持对常见协议的深度解析，包括但不限于DNS、HTTP、FTP_DATA、SMB、SMTP、POP3、WEBMAIL、IMAP、TFTP、NFS，能对协议中出现文件传输行为进行过滤和检测；（3）大丰区教育城域网采用MPLS方式组网，流量检测网关支持对MPLS协议流量进行威胁检测，检测能力包含但不限于漏洞检测、病毒检测、间谍软件检测、WEB攻击检测、内容过滤、URL过滤、邮件过滤、DNS过滤、文件过滤；（4）流量检测网关针对缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击、间谍软件等网络威胁事件，可实现阻断、放行、重置、记录日志等操作，支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP等应用协议的漏洞防护，并在特征库中可以查看威胁事件的信息（包含但不限于威胁事件的名称、通用漏洞编号（CVEID）、国家信息安全漏洞库编号（CNNVDID）、事件严重性、事件影响的平台、事件类型、事件描述、解决方案建议）；（5）流量检测网关具备挖矿监测能力，支持比特币、以太坊、莱特币等多种虚拟货币的检测。（6）支持隐秘信道检测，检测类型包括但不限于：ICMP、DNS协议等隐蔽隧道攻击检测，恶意软件加密通信的检测，加密web应用的流量检测，非法应用加密通信的检测，SSL加密协议相关的漏洞与攻击的检测，加密通道攻击行为检测；（7）流量检测网关支持针对风险进行多维度自动化分析研判功能，包含但不限于以下维度：威胁情报、域名解析、相关样本、注册信息、关联域名、数字证书、近期活动，提高风险分析研判效率；（8）针对网络中存在的威胁事件，流量检测网关可对事件的数量和风险等级进行统计，可支持查看详情并自动显示关联日志，可基于网络连接、应用名称、威胁事件名称进行处置；（9）流量检测网关支持基于内网受害主机的一键式阻断连接并记录日志的处置，处置周期可以以天为单位进行设置或永久处置；流量检测网关能够展现受害主机所感染的病毒种类和描述，管理员可以根据病毒描述直接查询病毒样本详情和危害程度;（10）流量检测网关支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，对“应急响应消息”的手动或自动处置，处置方法至少包括基于漏洞和威胁情报的处置、并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据流量检测网关安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果；（11）流量检测网关支持基于自定义正则表达式以及自定义弱口令字典的弱口令登录行为检测， 同时要支持不同协议弱口令分析。自定义弱口令正则表达式方式支持自定义弱口令强度、复杂度规则。支持配置多条弱口令检测的正则表达式。（12）流量检测网关支持日志上传功能，支持上传的日志类型应包含但不限于流量（TCP\UDP）日志、文件传输行为日志、FTP控制通道行为日志、SSL加密协商日志、登录行为日志、域名解析日志、LDAP认证行为日志、网页web访问行为日志、邮件行为日志、数据库操作行为日志、telnet命令行为日志、MQ流量日志、Kerberos（网络身份认证）行为日志、SYN流量日志、ICMP流量日志、DHCP解析日志。（13）为提高集中日志存储效率，流量检测网关支持选择日志中指定的字段进行上传，并支持指定上传字段的排序，可有效减少上传日志体量，便于日志系统集中分析处理。（14）流量检测网关支持但不限于应用程序、风险等级、源资产类型、攻击者地址、受害者地址、域名、文件名、文件类型、威胁名称、威胁类型、URL、策略使用情况等多维护分析展示面板，直观的展现网络流量检测的情况；（15）为防止私接路由网关等设备，导致无法精准溯源，流量检测网关通过对流量进行分析，可及时发现通过私接路由网关代理上网的行为，并对代理上网行为进行告警；（16）为方便运维管理，流量检测网关须支持将告警信息（包括但不限于配置变更、病毒事件、攻击事件、异常事件、失陷主机告警、并发数告警、CPU利用率、内存利用率、硬盘利用率、接口带宽利用率、NAT端口池利用率）以邮件、短信形式通知管理员，便于管理员及时发现网络中存在的安全隐患；说明：技术参数中标记下划线部分参数为实质性响应参数，投标时不允许出现负偏离，否则视为未实质性响应招标文件要求，其余参数为非实质性响应参数；第五章评标办法及评分标准一、评标办法：本项目评标办法为综合评分法。1.为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据相关法律法规规定和招标文件约定，本次招标决定采用综合评分法评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2.任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。3.总得分最高的即为中标候选人。4.推荐的中标候选人数：1名。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（4）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、★符合本采购文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的；必须提供“环境标志产品”或“节能产品”证明，否则不予认可。环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品政府采购清单》内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应）主要（核心）产品（品牌）为准。三.评审标准3.1初步评审3.1.1形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审。评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致投标承诺函有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖投标单位公章授权委托书有法定代表人签字（或盖章）并加盖投标单位公章报价唯一只能有一个有效报价3.1.2资格审查（资格后审）评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。评审因素评审标准营业执照具备有效的营业执照资质证书符合招标公告要求书面声明符合招标公告要求其他资格条件所需材料符合招标公告要求3.1.3响应性审查对招标文件要求的服务期限、质量标准、投标有效期、投标报价等实质性要求的响应性进行评审。评审因素评审标准服务期限符合招标文件相关约定质量标准符合招标文件相关约定投标有效期符合招标文件相关约定投标价格符合招标文件相关约定3.2评分标准（总分值为100分）评分项目分值评分细则投标报价30价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30，结果保留两位小数。（有效投标报价为未被评标委员会判定为无效标的投标文件）。技术参数响应24招标技术参数部分中“硬件要求”（标记下划线）参数为实质性响应参数，不参与评分，“功能要求”参数为非实质性响应参数，投标时按照功能要求描述提供真实产品截图或Demo截图并加盖投标人公章，提供1份得0.5分，最高24分；说明：提供的功能截图如为真实产品截图，那么产品必须与投标产品品牌型号一致，如为Demo截图，截图所示必须与最终交付的产品界面、功能保持一致，公示期间如存在质疑，中标人应无条件提供相关证明材料。企业综合实力71、所投流量检测网关产品厂商具有有效的CCRC信息安全服务资质(软件安全能力开发)认证证书的得0.5分，不提供不得分；（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）2、所投流量检测网关产品厂商具有有效的CCRC信息安全服务资质(信息系统安全集成)认证证书的得0.5分，不提供不得分；（投标时提供证书复印件加盖投标人公章） 3、所投流量检测网关产品厂商具有有效的CCRC信息安全服务资质(信息系统安全运维)认证证书的得0.5分，不提供不得分；（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）4、所投流量检测网关产品厂商具有有效的CCRC信息安全服务资质(软件安全开发)认证证书的得0.5分，不提供不得分；（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）5、投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书的得1分，不提供不得分（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）；6、投标人具有《ITSS信息技术服务运行维护》证书的得2分，不提供不得分（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）；7、投标人具备有效的CCRC信息安全服务资质(信息系统安全集成)认证证书、CCRC信息安全服务资质(信息安全风险评估)认证证书。每提供一个得1分，最高得2分，不提供不得分（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）；项目团队实力3针对本项目，投标人应组件专业的技术团队，提供专业的集成及售后服务，项目团队成员应具备如下认证：1、团队成员具备信息安全管理工程师认证证书 得1分；（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）2、团队成员高级网络信息安全工程师认证证书 得1分；（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）3、团队成员信息安全工程师认证证书 得1分；（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）团队成员须为投标人本单位正式职工，投标时提供相关人员2025年以来连续3个月的社保证明，不提供不得分业绩2投标人提供2022年以来得类似业绩（须包含合同复印件和中标通知书复印件），提供1份得1分，最高不超过2分技术方案10投标人应根据项目需求提供完整的方案，方案应包括①技术方案；②系统集成方案。方案提供完整的采购服务且完全满足本项目需求的得满分10分；每项内容缺失或与本项目无关的扣5分，内容无法完全满足项目需求或有缺陷的扣3分，直至扣完为止。实施方案10投标人提供的实施方案应包括①项目组织管理；②项目实施进度计划；③项目验收内容。方案内容完整、详细、表述清晰、科学合理、切实可行的得满分10分；每项内容缺失或与本项目无关的扣3分，内容无法完全满足项目需求或有缺陷的扣2分，直至扣完为止。售后服务方案10投标人为本项目提供售后和培训服务方案，售后和培训服务方案内容包括①人员安排；②响应标准；③故障解决方案；④培训目的及培训对象；⑤培训方式、培训内容。方案内容完整、详细、表述清晰、科学合理、切实可行的得满分10分；每项内容缺失或与本项目无关的扣2分，内容无法完全满足项目需求或有缺陷的扣1分，直至扣完为止。诚信投标1投标人提交签署并盖章《盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书》原件扫描件的得1分；没有提供的不得分。特征库升级3承诺特征库升级服务在3年基础上每增加一年加1分，本项最高加3分。注：投标人的最终总得分为上述评分因素的总和。投标报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。四、详细评审4.1评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。4.2在评审过程中，一旦发现招标文件中发现以下现象的，经评标委员会认定，删除该项评审或记分。①招标文件内容中某项条款，有明显倾向或歧视的；②招标文件内容中某项条款有多种解释的。五、投标文件的澄清和补正5.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。六、推荐中标候选人或直接确定中标人6.1除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。七、提交评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。第六章投标文件及格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）七、法人授权书八、投标函九、小微企业声明函（如有）十、残疾人福利性单位声明函（如有）十一、商务要求响应及偏离表十二、开标一览表十三、技术方案等十四、盐城市政府采购事前信用承诺书十五、分项报价表一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报表投标人成立不满一年不需提供三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日六、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。七、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：八、投标函致：盐城市大丰区教育局根据贵方的JSZC-号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服货物（包含与货物相关的服务）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日九、中小微企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）采购编号为，（项目名称）的采购活动，提供的货物全部由符合政策的小微企业制造。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。十、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：十一、商务条款响应及偏离表项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明合同履约期限服务质量付款方式其他投标人（加盖CA电子签章）日期：十二、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：分包号：投标报价小写： 大写：日期：年月日十三、技术方案十四、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本单位参加政府招标采购项目：的招标采购活动，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日十五、投标分项报价表（分包号：**）备注：1、投标总价为完成本项目所需的全部费用。序号名称单位数量单价（元）总价（元）12345...合计（与开标一览表一致）（大写）：（小写）：序号名称单位数量单价（元）总价（元）12345...合计（与开标一览表一致）（大写）：（小写）：2、以上格式仅供参考，可自行增加。法定代表人或被授权人（签字或盖章）：企业名称（加盖CA电子公章）：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本城域网安全设备采购安装及伴随服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。盐城市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
