预算绩效管理服务 预算绩效管理综合服务招标公告（阳谷县财政局2025）
预算绩效管理服务项目1、预算绩效评价（一）、2、预算绩效评价（二）、3、预算绩效评价（三）、4、预算绩效评价（四）、5、预算绩效评价（五）、6、预算绩效管理综合服务
预算绩效管理服务项目竞争性磋商公告
项目概况预算绩效管理服务项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取采购文件，并于2025年8月11日09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况项目编号（采购计划编号）：SDGP371521000202502000199 聊城市公共资源交易中心编号：XYGZFCG-2025-137 阳谷县政府采购计划备案表编号：YGZC-20250104 项目名称：预算绩效管理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：包A：5.9万元、包B：4.6万元、包C：4.9万元、包D：5.4万元、包E：6.8万元、包F：25万元。最高限价：包A：5.9万元、包B：4.6万元、包C：4.9万元、包D：5.4万元、包E：6.8万元、包F：25万元。采购需求：
标包
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
预算（万元）
A
预算绩效评价（一）
1
详见竞争性磋商文件
5.9万元
B
预算绩效评价（二）
1
详见竞争性磋商文件
4.6万元
C
预算绩效评价（三）
1
详见竞争性磋商文件
4.9万元
D
预算绩效评价（四）
1
详见竞争性磋商文件
5.4万元
E
预算绩效评价（五）
1
详见竞争性磋商文件
6.8万元
F
预算绩效管理综合服务
1
详见竞争性磋商文件
25万元
合同履行期限：综合服务期限为一年。本项目不接受联合体。本项目监督单位：有。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，落实政府采购政策，本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目； 3、本项目的特定资格要求：（1）具有有效的营业执照且具备独立完成本项目的能力；（2）未被《中国政府采购网》公示存在政府采购严重违法失信行为信息记录；（3）未被《信用中国》网站（www.creditchina.gov.cn）公示存在不良信用记录；4、本项目不接受联合体报名。三、获取采购文件1、时间：2025年7月31日08时30分至2025年8月6日17时00分（北京时间） 2、地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）/聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）。3、方式：各供应商在规定时间内登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.lczf），逾期未下载采购文件视为放弃投标。注：（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取采购文件后，务必于响应文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在响应文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）供应商在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。四、响应文件提交 截止时间：2025年8月11日09时30分（北京时间）地点：供应商在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传到聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）。五、开启时间：2025年8月11日09时30分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照采购文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1、聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java）））；2、不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、发布公告的媒介本次磋商公告在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、聊城市公共资源交易中心（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）上同时发布。2、电子交易系统特别注意事项（1）供应商首次在新版聊城市公共资源交易电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与项目的，获取采购文件前须办理企业诚信入库，详见聊城市公共资源交易中心网《关于新版公共资源交易平台系统上线试运行的通知》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230613/d95a44cc-38cc-4176-9ac7-137d9fe765d7.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。（2）本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书而导致无法提交投标（响应）文件的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280 ；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。（3）各供应商应随时关注项目信息并及时登录中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统下载采购文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由供应商承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件制作工具。（4）电子投标（响应）文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：400-998-0000；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3、重要说明（1）公告附件链接的采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录中国山东政府采购网和新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的采购文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评审委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。（3）政府采购合同融资：成交（中标）供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。（4）若供应商成交，成交后供应商还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。（5）本项目兼投不兼中。4、质疑单位：阳谷金罡建筑招标咨询有限公司 质疑投诉单位地址：山东省聊城市阳谷县侨润街道谷山中路14号二层三层 联系电话：0635-6210399 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：阳谷县财政局 地址：聊城市阳谷县联系方式：0635-62168132、 采购代理机构信息名称： 阳谷金罡建筑招标咨询有限公司 地址：山东省聊城市阳谷县侨润街道谷山中路14号二层三层 联系方式：0635-62103993、 项目联系方式项目联系人：王睿电话：0635-6210399 阳谷金罡建筑招标咨询有限公司 2025年7月30日
相关附件：
预算绩效正文(7.30).pdf
附件：
E包对应的采购文件一册:预算绩效正文(7.30).pdf
E包对应的采购文件二册:预算绩效正文(7.30).pdf
C包对应的采购文件一册:预算绩效正文(7.30).pdf
C包对应的采购文件二册:预算绩效正文(7.30).pdf
F包对应的采购文件一册:预算绩效正文(7.30).pdf
F包对应的采购文件二册:预算绩效正文(7.30).pdf
B包对应的采购文件一册:预算绩效正文(7.30).pdf
B包对应的采购文件二册:预算绩效正文(7.30).pdf
A包对应的采购文件一册:预算绩效正文(7.30).pdf
A包对应的采购文件二册:预算绩效正文(7.30).pdf
D包对应的采购文件一册:预算绩效正文(7.30).pdf
D包对应的采购文件二册:预算绩效正文(7.30).pdf
本项目为预采购，可能因意外情况变更或终止。预算绩效管理服务项目（服务）竞争性磋商文件采购人：阳谷县财政局招标代理机构：阳谷金罡建筑招标咨询有限公司目录第一章竞争性磋商公告……………………………………………………1第二章供应商须知………………………………………………………6第三章项目说明……………………………………………………………30第四章合同格式……………………………………………………………33第五章响应文件格式………………………………………………………41第一章竞争性磋商公告预算绩效管理服务项目竞争性磋商公告项目概况预算绩效管理服务项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取采购文件，并于2025年8月11日09时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号（采购计划编号）：SDGP371521000202502000199聊城市公共资源交易中心编号：XYGZFCG-2025-137阳谷县政府采购计划备案表编号：YGZC-20250104项目名称：预算绩效管理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：包A：5.9万元、包B：4.6万元、包C：4.9万元、包D：5.4万元、包E：6.8万元、包F：25万元。最高限价：包A：5.9万元、包B：4.6万元、包C：4.9万元、包D：5.4万元、包E：6.8万元、包F：25万元。采购需求：标包标的名称数量简要技术需求或服务要求预算（万元）A预算绩效评价（一）详见竞争性磋商文件5.9万元B预算绩效评价（二）详见竞争性磋商文件4.6万元C预算绩效评价（三）详见竞争性磋商文件4.9万元D预算绩效评价（四）详见竞争性磋商文件5.4万元E预算绩效评价（五）详见竞争性磋6.8万元E预算绩效评价（五）商文件6.8万元F预算绩效管理综合服务1详见竞争性磋商文件25万元合同履行期限：综合服务期限为一年。本项目不接受联合体。本项目监督单位：有。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，落实政府采购政策，本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目；3、本项目的特定资格要求：（1）具有有效的营业执照且具备独立完成本项目的能力；（2）未被《中国政府采购网》公示存在政府采购严重违法失信行为信息记录；（3）未被《信用中国》网站（www.creditchina.gov.cn）公示存在不良信用记录；4、本项目不接受联合体报名。三、获取采购文件1、时间：2025年7月31日08时30分至2025年8月6日17时00分（北京时间）2、地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）/聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）。3、方式：各供应商在规定时间内登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.lczf），逾期未下载采购文件视为放弃投标。注：（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取采购文件后，务必于响应文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在响应文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）供应商在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。四、响应文件提交截止时间：2025年8月11日09时30分（北京时间）第2页地点：供应商在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传到聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）。五、开启时间：2025年8月11日09时30分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照采购文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1、聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java）））；2、不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、发布公告的媒介本次磋商公告在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、聊城市公共资源交易中心（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）上同时发布。2、电子交易系统特别注意事项（1）供应商首次在新版聊城市公共资源交易电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与项目的，获取采购文件前须办理企业诚信入库，详见聊城市公共资源交易中心网《关于新版公共资源交易平台系统上线试运行的通知》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230613/d95a44cc-38cc-4176-9ac7-137d9fe765d7.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。（2）本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书而导致无法提交投标（响应）文件的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。（3）各供应商应随时关注项目信息并及时登录中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统下载采购文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由供应商承担，第3页最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件制作工具。（4）电子投标（响应）文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：400-998-0000；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3、重要说明（1）公告附件链接的采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录中国山东政府采购网和新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的采购文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评审委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。（3）政府采购合同融资：成交（中标）供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。（4）若供应商成交，成交后供应商还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。（5）本项目兼投不兼中。4、质疑单位：阳谷金罡建筑招标咨询有限公司质疑投诉单位地址：山东省聊城市阳谷县侨润街道谷山中路14号二层三层联系电话：0635-6210399八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息第4页名称：阳谷县财政局地址：聊城市阳谷县联系方式：0635-62168132、采购代理机构信息名称：阳谷金罡建筑招标咨询有限公司地址：山东省聊城市阳谷县侨润街道谷山中路14号二层三层联系方式：0635-62103993、项目联系方式项目联系人：王睿电话：0635-6210399阳谷金罡建筑招标咨询有限公司2025年7月30日第5页第二章供应商须知前附表序号内容规定1采购人阳谷县财政局2项目名称预算绩效管理服务项目3项目概况预算绩效管理服务项目（详见第三章项目说明）。4服务期综合服务期限为一年。【中标人因自身原因造成服务期延误的，每延误1天罚款1000元，罚款限额为合同价款的5%，达到罚款限额后采购人有权解除合同。】5付款方式及结算付款方式：服务期满后，3个月内一次性付清（据实核算服务费）。（负偏离按无效响应文件处理）结算方式：见招标文件第三章第五部分。6报价要求包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整，以及采购文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全部费用。7项目控制价包A：5.9万元、包B：4.6万元、包C：4.9万元、包D：5.4万元、包E：6.8万元、包F：25万元。8资格审查方式资格后审。9代理服务费本项目实行定额收取代理服务费包A：3000元、包B：2000元、包C：2000元、包D：3000元、包E：3000元、包F：5000元、由成交人承担。10磋商答疑会不举行。11踏勘现场不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：自行踏勘序号内容规定12答疑安排投标截止时间2个工作日前；我代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子招投标答疑澄清文件格式为.LCCF。各供应商必须把最新澄清答疑后的磋商文件及答疑文件导入到响应文件制作工具内，详细操作步骤见网站下载中心，否则无法生成响应文件。13本次磋商是否允许供应商提交备选方案是□；否√。14本次磋商是否允许联合体参加磋商是□；否√。15供应商资格条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，落实政府采购政策，本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目；3、本项目的特定资格要求：（1）具有有效的营业执照且具备独立完成本项目的能力；（2）未被《中国政府采购网》序号内容规定15供应商资格条件公示存在政府采购严重违法失信行为信息记录；（3）未被《信用中国》网站（www.creditchina.gov.cn）公示存在不良信用记录；4、本项目不接受联合体报名。16获取磋商文件时间：获取磋商文件地点：获取磋商文件费用：详见竞争性磋商公告17磋商保证金无18响应文件有效期响应文件应在磋商截止日后90天内有效。19响应文件份数1、将电子响应文件（加密版，后缀名格式为LCTF）传送到聊城市公共资源交易中心会员系统投标文件上传栏目。2、开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议。（网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）。3、成交供应商需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章，送至代理公司。20供应商需提交的资格审查文件本项目采用资格后审，投标文件中提供如下资格审查文件：1、营业执照；2、基本账户开户许可证或基本存款账户承诺书（含《基本存款账户信息》）；3、财务状况报告：是指提供开户许可证银行出具的银行资信证明或2022年度至今（任意一年度）经审计的财务报告。4、近半年内不少于一个月依法缴纳税收的证明：是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；序号内容规定20供应商需提交的资格审查文件5、近半年内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明：指单位职工社会保险缴费清单或专用收据或社保证明；6、法定代表人（负责人）的授权委托书及委托代理人的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件；（格式见附件）7、参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺；（格式见附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺》）；8、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备及技术能力证明表》；（格式见附件）9、《中小企业声明函》（依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》）。注：1.电子标书制作，资格审查的1-9项原件扫描件按竞争性磋商文件要求，直接上传至电子标书系统中，否则视为无效投标。2.本项目采用资格后审，未按上述要求提供，资质证明的视为无效投标。3.供应商未按照上述重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。4.电子响应文件中无相应模块的，将有关材料统一上传至“投标需要说明的其它材料”。5.根据聊财采（2022）15号文的要求：依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与山东省各级政府采购活动，可不提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺（格式后附）。供应商可序号内容规定提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国山东政府采购网”,在“开评标管理”栏目中，供查询提供《承诺函》的供应商近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”;对于反馈无相关信息的，应由供应商进一步提供相关证明材料。备注：山东省政府采购供应商资格信用承诺制已经实行，为供应商参与政府采购活动提供便利。近期，因税务数据来源通道升级，政府采购供应商缴纳税收查询功能暂停，待系统升级完成后立即使用。暂停期间，供应商参与政府采购应在投标（响应）文件中提供依法缴纳税收的证明材料。21电子响应文件签章要求响应文件封面、投标函、开标一览表及电子磋商文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的响应文件，作无效标处理。22报价轮次两轮报价（含首轮公开唱价）注：1、供应商报名时系统内预留的电话同接收二次报价短信提醒的电话为同一号码，供应商须及时关注短信且及时刷新业务系统以确保二次报价信息畅通。2、在开标远程解密时供应商应及时关注短息提醒，以确保后续的二次报价。每次报价时间不低于20分钟，未在规定时间内进行报价或放弃报价的，视为放弃参与后续评标活动。23踏勘现场1、采购人不统一组织踏勘现场，供应商可自行对项目和周围环境进行现场勘察，以获得有关编制响应文件和签署合同所需的资料。2、勘察现场所发生的费用全部由供应商自行承担。3、在现场勘察中由采购人提供的资料和数据只是使供应商能够充分的利用采购人现有的资料，供应商由此作出的推论、解释、结论等采购人概不负责。序号内容规定24递交响应文件截止时间及文件开启时间文件开启时间：同响应文件递交截止时间；签到时间：投标企业需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的投标被拒绝且投标文件被退回。修改及撤回：投标人可在开标前任意时间制作并上传投标文件，若投标文件已上传且距离开标时间不足30分钟，投标文件将无法更改，也不可自行撤回。若投标文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请联系代理公司工作人员撤回投标文件（可在不见面开标大厅互动交流板块提出）。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。全部投标人电子投标文件处于解密状态后，插入代理公司CA锁进行解密并通过电子系统依次公开唱价。供应商对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。25电子招投标的应急措施1、在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施；2、系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；3、系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常作；4、系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；5、病毒发作或受到外来病毒的攻击；6、电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；出现其他非投标人（供应商）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；各序号内容规定25电子招投标的应急措施供应商应按照招标代理的要求及时将响应文件传送至开标现场，经招标监督部门确认后，继续进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。26备注1、本次采购文件以中国山东政府采购网和聊城市公共资源交易平台系统内获取下载的为准，各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。2、电子系统中投标制作工具与磋商文件要求不一致时（除采购文件规定的按系统内格式制作外），以采购文件中的要求为准。3、本项目要求提供的所有截图、复印件等资料必须清晰，否则磋商小组成员有权利不予认可。27政府采购政策政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。1、投标人为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见文件附件，填写要求按附件中表下附注）。2、政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（本项目行业为其他未列明行业）2.1在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。2.2以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微序号内容规定27政府采购政策企业的，联合体视同小微企业。2.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.4对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见文件附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。2.6价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。3、按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾序号内容规定人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见文件附件）。第14页一、适用范围本采购文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照本采购文件的要求进行报价。二、总则（一）、定义1、“采购人”系指阳谷县财政局。2、“采购代理机构”系指阳谷金罡建筑招标咨询有限公司。3、“供应商”系指向采购代理机构索取采购文件并提交响应文件的供应商。4、“成交（候选）供应商”系指由磋商小组对各供应商综合评审后，评选出的对采购文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供货物和服务，遵守响应文件和磋商时的承诺，赢得或潜在赢得供货合同的供应商。5、“服务”系指采购文件第三部分所述供应商应该履行的承诺和义务。（二）、保证金：详见供应商须知表。（三）其它1、无论投标过程中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。2、无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其中标/未中标原因的义务。3、无论投标结果如何，供应商的投标文件不予退还，4、无论中标与否，已获取招标文件的供应商对招标文件负保密责任。5、供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。6、供应商参与本项目投标，即视为已充分知悉、理解并同意本“（三）其它”项下第1至第4条的全部内容。供应商须在投标文件中包含一份对上述第1至第4条作出实质性确认（格式自拟），该实质性确认文件须经投标人签署（或盖章）。未做出实质性确认的投标文件，将被视为无效标。三、磋商文件说明（一）、磋商文件组成：1、竞争性磋商公告2、供应商须知第15页3、项目说明4、合同格式5、响应文件格式（二）、采购文件澄清供应商对采购文件提出的澄清要求，详见须知表。对在采购文件要求提交响应文件截止法定时间前收到的采购文件的澄清要求，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买采购文件的供应商。（三）、采购文件修改1、我代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。2、供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。3、各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子招投标答疑澄清文件格式为.LCCF。各供应商必须把最新澄清答疑后的磋商文件及答疑文件导入到响应文件制作工具内，详细操作步骤见网站下载中心，否则无法生成响应文件。4、为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改磋商文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止时间和日期，并将此变更通知上述每一供应商。四、响应文件编写供应商应认真阅读采购文件中所有内容，并按照采购文件的要求提供响应文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对采购文件做出实质性响应。否则，其将被视为无效。（一）、响应文件的组成供应商应按照采购文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件，内容如下：1、开标一览表第16页2、投标函3、基本存款账户承诺书4、法定代表人身份证明5、授权委托书6、联合体协议书（本项目不适用）7、资格审查资料8、企业获奖（若有）9、企业各类证书（若有）10、近年类似业绩11、拟投入本项目从业人员12、商务和技术偏差表13、政府采购政策14、技术标15、供应商需要加以说明的其他材料（二）、响应文件的语言要求及计量单位1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；2、除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。（三）、响应文件的格式要求1、电子响应文件：加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。2、响应文件需由供应商盖章并由法定代表人或授权代表签字或盖章；（按系统格式填写）3、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签字和盖章；4、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；5、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。6、电子响应文件签章要求电子响应文件签章要求：响应文件封面、报价函及电子竞争性磋商文件规定的其它应签第17页章处。未按要求进行签章的响应文件，作无效处理。上述签章处均需使用CA印章进行签章，未按要求进行签章的响应文件，作无效处理。7、电子响应文件的制作：（1）响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明确的响应文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。其中资格证明及资信评分相关材料，需确保原始文件色彩的完整呈现，像红色公章、带有印章的资质证书等，需显示原始色彩，否则不予认可。（2）供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该响应文件视为无效响应文件。（3）电子响应文件具有法律效力,与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与竞争性磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖供应商单位电子签章和法定代表人CA印章。五、磋商报价（一）、磋商报价基本要求1、本次磋商报价为非一次性报价；2、必须报出所投服务的单项报价和总价；3、“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；4、供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。本项目不接受可选择的磋商方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。5、供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。（二）、响应文件排列供应商必须将响应文件中的有关文件按响应文件组成顺序排列，并在首页编制“响应文件目录”。（三）、响应文件签署1、供应商代表必须按采购文件的规定签署响应文件，并在响应文件封面上加盖供应商单位公章。第18页2、在投标文件要求签字、盖章处签字、盖章齐全。（四）、响应文件标记1、项目编号、项目名称；2、供应商名称(加盖公章)。六、报价有效期（一）、从报价之日起，有效期为90日。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；（二）、特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长报价有效期的供应商不得修改响应文件的实质性内容。七、响应文件递交1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件上传到聊城公共资源招投标会员网上交易系统。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交；3、对投标人递交的投标文件不予以退还。4、逾期上传的投标文件，予以拒收。5、响应文件在报价有效期内不得撤回。八、磋商（一）、磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点，磋商小组专家应当从评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取，评审专家人数为3人及以上单数组成。磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，推荐成交候选供应商。（二）、磋商原则“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，根据采购文件的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审，同时在评审过程中遵守以下原则：1、客观性原则：磋商小组将严格按照采购文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。第19页2、统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。4、保密性原则：采购代理机构将采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。5、综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。6、少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。（三）、磋商程序1、公开报价：采购代理机构将对所有参与磋商的供应商的报价内容进行公开报价。2、评审：磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。响应文件有下列情况之一的，为未能对采购文件做出实质性响应，将作无效处理：（1）响应文件未经供应商单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）；（2）交付时间/服务期限、付款方式及报价有效期等有不满足采购文件要求的；（3）供应商未按采购文件提供资格审查材料的；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理；（6）初始报价或最后报价超过采购预算控制价的；（7）响应文件制作机器码、响应文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；（8）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合第20页理解释，或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理；（具体数量由评审委员会协商确定）（9）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3、最后报价：采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商应符合相关法律法规的要求。投标企业收到短信通知后登录业务系统，相应模块下的【二次报价】页面，找到相应项目点击【参与报价】按钮。点击【新增报价】，在【本次报价】中录入本次所报价格，点击【提交】按钮。（后一轮报价不得高于前一轮报价，且每一轮报价均不得高于预算价，否则报价无效。特殊情况下，磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次数。）4、本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。采购文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得分等于全体磋商小组打分的算术平均值。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价得分由高到低的顺序推荐。5、供应商最终有效报价的认定：所有供应商禁止低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定作无效处理。序评分项目内容号1价格部分（30分）基准价的确定，满足采购文件要求且最后报价最低的为基准价，其相应价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/最后报价）×30%（价格权值）×100。注：若报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,须对报价进行说明并按要求提供相关资料。2技术部分（42分）评委根据响应文件相关描述，在规定的分值范围内评分，缺项为0分。1、根据供应商对服务内容理解的清晰度、完整度及准确性等情况进行打分。能满足采购需求且内容详细合理、清晰、针对性强的得0-3分；2、根据实施方案的合理性、可行性、完整性等情况进行打分。实施方案合理、贴切实际、完整性高的得0-3分；3、根据供应商对响应合理化建议、物力配备内容等情况进行打分。建议内容贴切实际，针对性强、物力配备高于招标人需求的得0-3分；4、根据供应商质量控制制度、风险责任控制制度、财务管理制度、业务档案管理制度、控制等情况进行打分。质量控制制度、风险责任控制制度、财务管理制度、业务档案管理制度、控制等内容齐全、方案有效、控制合理的得0-3分；5、根据供应商提供的本项目的工作计划、工作进度等是否到位，规章制度是否完善进行评估打分。工作计划安排合理，工作进度迅速，规章制度完善的得0-3分；6、根据供应商提供的服务承诺、工作安排、时间响应情况进行打分。服务承诺完善，工作安排合理，能及时响应招标人要求的得0-3分；7、根据供应商提供的针对突发事件处置预案、措施等进行评估打分。针对突发事件处置预案种类齐全、措施考虑周全的得0-3分；8、根据供应商提供的人财管理制度进行打分。内容齐全、方案2技术部分（42分）有效、控制合理完善的得0-3分；9、根据供应商提供的执行采购人的工作安排和管理，接受监督评价，解决问题的能力等方面进行打分。执行采购人的工作安排和管理到位、接受监督评价高、解决问题的能力强的得0-3分；10、根据供应商针对绩效目标编审或项目绩效评价的时间节点、工期承诺及保证按时完成的措施等方面进行打分。绩效目标编审或项目绩效评价的时间节点准确、工期承诺及保证按时完成的措施完善的得0-3分；11、根据供应商配备总体人员情况，培训制度、人员考核制度等方面进行打分。配备总体人员整齐，培训制度完善、人员考核制度严格的得0-3分；12、据供应商提供的保密措施、内部管理制度等方面进行打分。具有完善的保密措施、内部管理制度健全的得0-3分；13、根据供应商提供的成果归档、管理措施等方面进行打分。供应商归档完整程度、准确合理、系统统一的得0-3分；14、根据供应商提供的后期跟踪管理服务等方面进行打分。后期工作遇到的具体问题能及时响应解决，且有专人跟踪服务，的得0-3分。4报告编制情况（16分）1、标段一、标段二、标段三、标段四、标段五：供应商应提供近三年的高质量编制报告，计分规则如下：每提供1份得2分，最高得16分。具体计分方式为：若提供1份报告，该报告需属于所投标段包含的其中一种类型，得2分；若提供2份及以上报告，需至少包含所投标段的2种类型，按实际提供的报告数量累计得分（每份2分）；若提供2份及以上报告，但未能满足“至少包含所投标段2种类型”的条件，则按仅包含1种类型计算，得2分。2、标段六：供应商需提供近三年编制的高质量报告，计分规则如下：每提供1份得2分，最高可得16分。4报告编制情况（16分）具体计分方式为：提供1-3份报告，且该报告只属于所投标段包含的其中一种或两种或三种类型，得2分；提供4份报告，且这4份报告分别对应所投标段包含的四种类型，得8分；若提供的报告数量超过4份，且已满足上述4份对应四种类型的条件，那么每多提供1份，额外加2分（总分不超过16分）。注：近三年指2022年7月1日以来承担相应项目的成果报告。5商务部分（12分）业绩（4分）供应商提供自2022年7月1日以来（以合同签订时间为准）1、标段一、标段二、标段三、标段四、标段五需提供相应的业绩（需包含所投标段内至少1种类型），标段六需提供相应的业绩（需包含所投标段至少3种类型），每提供一份得2分，本项最高得4分。2、须提供合同原件扫描件、中标/成交通知书原件扫描件、市级及以上官方网站上的中标/成交公示截图复印件并加盖公章的扫描件为准，如有弄虚作假一经查实将按相关法律法规追求其责任。】4人员配备（8分）1.投标人拟派项目负责人具备高级会计师或者注册会计师的得3分；2.团队其他专业人员每具有一个高级技术职称或注册会计师或咨询工程师（投资）或注册造价师证书的人员加1分，每具有一个中级技术职称的人员加0.5分，本项最高得5分。备注：1、上述人员须为本单位人员，提供供应商为其缴纳的近半年任意一个月的社保证明（依法返聘人员须提供劳动合同及退休证明），否则此项不得分。2、以上证件材料，电子标书的制作，上传至【从业人员】模块中，提供不全的不予得分。6、评分细则：注：审查与评分有关的证件时，最终由评审小组复核后作出评定。评标办法中涉及业绩打分的，其中在电子标书中，供应商需要提供业绩的，电子扫描件上传至【企业业绩】模块中，否则不予认可。电子响应文件制作，人员证件电子扫描件上传至“从业人员”或“项目经理、项目管理人员”模块中。第24页其他证件上传至【企业各类证书】、【企业获奖】【投标所需其他材料】中。九、禁止供应商串通或以不正当手段谋取成交，如出现以下情形将依法追究法律责任。（一）、供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1、提供虚假材料谋取中标、成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、在采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。（二）、供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。（三）、有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依法追究法律责任：1、供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；2、供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；3、供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；5、供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；第25页6、供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；7、供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。为防止参加本项目投标的投标人之间存在控股、管理关系，各投标人须出具国家企业信用信息公示系统截图或报告（https://www.gsxt.gov.cn/index.html），不提供视为未能对招标文件做出实质性响应。（四）、有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理相关事宜；3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；4、不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；5、不同供应商的响应文件相互混装；6、重要说明：在清标中发现以下问题均视为涉嫌串通投标，作无效投标处理。（1）响应文件制作机器码一致；（2）响应文件创建标识码一致；（3）使用的造价锁号一致。7、电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体数量由评审委员会协商确定）（五）、除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。（六）、采用竞争性磋商采购方式采购的项目，在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有1家的，采购人(项目实施机构)或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（七）、出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：第26页1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的。十、评审纪律（一）、评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。（二）、所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。（三）、磋商小组不得接受或参加供应商或与其有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。（四）、评审期间，磋商小组不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。（五）、在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人、用户及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消磋商资格。（六）、为保证成交的公正性，在评审过程中，磋商小组不得与任何供应商或与成交结果有利害关系的人员进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出磋商小组以外。（七）、评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。（八）、评审结束后，各磋商小组成员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评审过程中的任何资料带出评审现场向供应商或其他单位提供。（九）、采购代理机构与委托方应对磋商小组成员名单、拟邀请的潜在供应商名单、已购买采购文件的潜在供应商名单、评审过程予以保密。（十）、磋商小组成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。（十一）、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（十二）、评审工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。（十三）、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1、参加采购活动近3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动近3年内担任供应商的董事、监事；第27页3、参加采购活动近3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。十一、成交通知书采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。十二、签订合同采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。本项目不允许分包和转包，投标文件中提供不分包转包承诺书，格式自拟，加盖公章并经法定代表人或授权代理人签字，上传至投标所需其他材料。十三、质疑投诉供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者第28页名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第94号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。质疑函收件人：王睿，联系电话：0635-6210399通讯地址：山东省聊城市阳谷县侨润街道谷山中路14号二层三层十四、解释权（一）、本采购文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。（二）、采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，供应商应同时遵守相关法律、法规。第29页第30页第三章项目说明一、项目名称：预算绩效管理服务项目。二、服务期限：自合同签订之日起一年。三、项目概况1.预算绩效评价（一）业务类型1专项债券项目绩效评价：阳谷县职业中等专业学校建设项目、聊阳渠片区污水处理项目2个专项债券项目绩效评价；业务类型2部门整体绩效评价：县文化和旅游局、中国共产党阳谷县委员会宣传部2024年度部门整体绩效评价；业务类型3项目绩效运行重点监控：2025年度6个项目绩效运行重点监控。2.预算绩效评价（二）业务类型1项目绩效评价：2024年度产粮大县奖励资金(包含常规产粮大县、商品粮大省奖励、商品粮大市奖励）、污水处理厂TOT+BOT项目管网扩容工程2个项目绩效评价；业务类型2部门整体绩效评价：县发展和改革局和县应急管理局2024年度部门整体绩效评价。3.预算绩效评价（三）业务类型1项目绩效评价：2024年度阳谷县河长制信息化平台和巡河终端维护项目、赵王河治理工程2个项目绩效评价；业务类型2部门整体绩效评价：县农业农村局、县市场监督管理局2024年度部门整体绩效评价。业务类型3绩效自评抽查复核：县农业农村局、县市场监督管理局2025年度绩效自评抽查复核。4.预算绩效评价（四）业务类型1项目绩效评价：2024年度殡仪馆免除群众丧葬费及运尸费、养老服务发展和退役士兵公益岗岗位补贴、社保缴费及考核奖励3个项目绩效评价；业务类型2部门整体绩效评价：县卫生健康局和县疾病预防控制中心2024年度部门整体绩效评价。5.预算绩效评价（五）业务类型1项目绩效评价：2024年度涉案停车场租赁及电动车挂牌、人才（引育）工作经费2个项目绩效评价；第31页业务类型2部门整体绩效评价：狮子楼街道、阎楼镇2024年度下级政府财政运行综合绩效评价；县政协办公室、国家统计局阳谷县调查队2024年度部门整体绩效评价。业务类型3绩效自评抽查复核：狮子楼街道、阎楼镇2024年度下级政府财政运行综合绩效评价；县政协办公室、国家统计局阳谷县调查队2025年度绩效自评抽查复核。6.预算绩效管理综合服务业务类型1.事前绩效评估及预算评审：一是服务期内根据需要开展预算项目（政策）事前绩效评估并协助制定政策和项目事前绩效评估工作规程；二是结合2026年预算开展预算评审工作。业务类型2.深化成本绩效管理改革：选择部分公共服务事项，开展重点成本效益分析，协助探索制定公共服务成本绩效管理规程。业务类型3.财政重点绩效评价：对部分部门和重点项目开展2024年度项目支出绩效评价工作和部门整体绩效评价。包括拟定评价方案及评价指标、实施绩效评价，出具绩效评价报告，并提出可操作性、创新性意见建议。业务类型4.预算绩效管理全过程辅导等。在预算绩效管理全过程各环节工作中进行不定期适时辅导和审核把关，协助提升预算绩效管理工作实效、整理上级考核材料、做好信息宣传等其他预算绩效管理相关工作。四、服务费结算1.在服务期内，中标人实施方案和绩效评价成果提交后，采购人将对中标人实施方案、绩效评价报告、调研报告等内容进行评审验收，评审验收均实行百分制，满分为100分。评审验收结果将影响中标人服务费用的结算。评审验收结果分为优秀、良好、中等、差、不合格四个档次：优秀（得分≥90），良好（80≤得分＜90），中等（70≤得分＜80），差（60≤得分＜70），不合格（得分＜60分）。其中：优秀和良好的按合同约定付费金额中等的按合同约定付费金额90%付费；差的按合同约定付费金额80%付费；不合格的解除合同。相关具体内容及评分标准见《第三方机构服务质量考评表》。2.对于服务事项因某种原因未实施的，将按照供应商所报综合单价在最终结算中据实扣除相关服务费。第32页第四章合同格式山东省政府采购合同（服务类）项目名称:合同编号:采购人:供应商：采购代理机构:阳谷金罡建筑招标咨询有限公司签订时间：采购人（全称）：第33页供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就，项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：2.服务地点：3.服务内容和范围：二、服务期限________________________________________。三、服务标准符合四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：标准。人民币（大写）2.合同价格形式：五、项目经理(¥元)；供应商项目经理：六、资金来源。预算内资金元；财政专户资金：元；自筹资金：元。七、付款方式□一次性支付方式：□分期支付方式：□其他支付方式：八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账第34页户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于，签订。十二、签订地点本合同在，签订。第35页十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自，生效。十二、合同份数本合同一式捌份，甲方肆份，乙方贰份，阳谷县政府采购服务中心壹份，采购代理机构壹份。采购人：(公章)，供应商：(公章)法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章），（签字或盖章）住所：，住所：法定代表人：，法定代表人：委托代理人：，委托代理人：电话：，电话：传真：，传真：开户银行：，开户银行：账号：，账号：邮政编码：，邮政编码：招标代理机构（章）:，备案机关（章）:年月日，年月日第36页合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：。1.3服务内容：。具体包括：1.4服务的进度安排：。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：___________________________。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收第37页到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：________________________。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：______________________________。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供第38页应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交_______仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代第39页表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：_____________________。注：本合同为通用合同范本，以后期实际签订的合同为准。第40页第五章响应文件格式项目名称（按系统内封面格式）投标文件供应商名称：（公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）年月日第41页目录1、开标一览表2、投标函3、基本存款账户承诺书4、法定代表人身份证明5、授权委托书6、联合体协议书（本项目不适用）7、资格审查资料8、企业获奖（若有）9、企业各类证书（若有）10、近年类似业绩11、拟投入本项目从业人员12、商务和技术偏差表13、政府采购政策14、技术标15、供应商需要加以说明的其他材料第42页一、开标一览表（以电子标系统内生成格式为准填写并以电子标系统内生成格式为准）第43页二、投标函（代理机构名称）：阳谷金罡建筑招标咨询有限公司（供应商全称）授权（供应商授权代表姓名）（职务、职称）为供应商授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此：1、我单位提供磋商文件规定的全部响应文件：电子响应文件：共计1份，其中加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。2、总投标价格详见开标一览表。3、我单位保证遵守磋商文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目磋商文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目磋商文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本次投标有效期按磋商文件要求执行。7、我单位已经详细审查全部磋商文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：，邮编：，电话：传真：供应商单位名称（盖章）：法定代表人（签字）：日期：（“法定代表人，（签字）”要求键盘输入法定代表人姓名后再通过CA签章锁盖法定代表人电子章）第44页三、基本存款账户承诺书致：，：根据银发【2019】41号文件《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》，我单位已无法办理银行开户许可证证件，特使用银行账户管理系统内打印的《基本存款账户信息》及本承诺书作为法律效力的同等替代。我公司保证基本存款账户信息的准确性，承诺相关信息变更后及时在贵单位诚信库进行更新，同意承担基本存款账户变更后仍虚假使用此账户作为基本存款账户参与招投标项目评审的违法违规行为的法律后果，并对因更新不及时产生的其他法律后果负责。账户名称：账户号码：开户银行：基本存款账户编号：法定代表人（签字或盖章）：承诺公司（盖章）：年月日第45页四、法定代表人（负责人）身份证明供应商名称：_______________________单位性质：____________________________地址：________________________________成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________姓名：________性别：________年龄：________职务：________系_____________________________（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商单位名称（盖章）：________年______月______日附：法定代表人身份证扫描件（须提供正面、反面双面身份证扫描件）第46页五、授权委托书（如供应商代表为法定代表人，则无需出具授权委托书）本授权委托书声明：本人系的法定代表人，现授权委托为我公司授权代理人，以本公司的名义参加，的投标活动。授权代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，本公司均予以承认。本授权委托书自年月日起至年月日止有效。代理人无转委托权，特此委托。附：法定代表人身份证（正面、反面）扫描件附：授权代理人身份证（正面、反面）扫描件供应商名称：（加盖公章）授权代理人：（签字）性别：年龄：身份证号码：职务：法定代表人：（签字）授权委托日期：年月日注：电子投标文件制作工具中的授权委托书统一要求如下：“法定代表人（签字）”要求键盘输入法定代表人姓名后再通过CA签章锁盖法定代表人电子章；“委托代理人（签字）”只要求键盘输入委托代理人姓名即可。（采购文件中有此要求的均按此规定）第47页六、联合体协议书（本项目不适用）第48页本项目为预采购，可能因意外情况变更或终止。预算绩效管理服务项目（服务）竞争性磋商文件采购人：阳谷县财政局招标代理机构：阳谷金罡建筑招标咨询有限公司目录第一章竞争性磋商公告……………………………………………………1第二章供应商须知………………………………………………………6第三章项目说明……………………………………………………………30第四章合同格式……………………………………………………………33第五章响应文件格式………………………………………………………41第一章竞争性磋商公告预算绩效管理服务项目竞争性磋商公告项目概况预算绩效管理服务项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取采购文件，并于2025年8月11日09时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号（采购计划编号）：SDGP371521000202502000199聊城市公共资源交易中心编号：XYGZFCG-2025-137阳谷县政府采购计划备案表编号：YGZC-20250104项目名称：预算绩效管理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：包A：5.9万元、包B：4.6万元、包C：4.9万元、包D：5.4万元、包E：6.8万元、包F：25万元。最高限价：包A：5.9万元、包B：4.6万元、包C：4.9万元、包D：5.4万元、包E：6.8万元、包F：25万元。采购需求：标包标的名称数量简要技术需求或服务要求预算（万元）A预算绩效评价（一）详见竞争性磋商文件5.9万元B预算绩效评价（二）详见竞争性磋商文件4.6万元C预算绩效评价（三）详见竞争性磋商文件4.9万元D预算绩效评价（四）详见竞争性磋商文件5.4万元E预算绩效评价（五）详见竞争性磋6.8万元E预算绩效评价（五）商文件6.8万元F预算绩效管理综合服务1详见竞争性磋商文件25万元合同履行期限：综合服务期限为一年。本项目不接受联合体。本项目监督单位：有。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，落实政府采购政策，本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目；3、本项目的特定资格要求：（1）具有有效的营业执照且具备独立完成本项目的能力；（2）未被《中国政府采购网》公示存在政府采购严重违法失信行为信息记录；（3）未被《信用中国》网站（www.creditchina.gov.cn）公示存在不良信用记录；4、本项目不接受联合体报名。三、获取采购文件1、时间：2025年7月31日08时30分至2025年8月6日17时00分（北京时间）2、地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）/聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）。3、方式：各供应商在规定时间内登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.lczf），逾期未下载采购文件视为放弃投标。注：（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取采购文件后，务必于响应文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在响应文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）供应商在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。四、响应文件提交截止时间：2025年8月11日09时30分（北京时间）第2页地点：供应商在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传到聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）。五、开启时间：2025年8月11日09时30分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照采购文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1、聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java）））；2、不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、发布公告的媒介本次磋商公告在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、聊城市公共资源交易中心（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）上同时发布。2、电子交易系统特别注意事项（1）供应商首次在新版聊城市公共资源交易电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与项目的，获取采购文件前须办理企业诚信入库，详见聊城市公共资源交易中心网《关于新版公共资源交易平台系统上线试运行的通知》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230613/d95a44cc-38cc-4176-9ac7-137d9fe765d7.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。（2）本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书而导致无法提交投标（响应）文件的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。（3）各供应商应随时关注项目信息并及时登录中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统下载采购文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由供应商承担，第3页最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件制作工具。（4）电子投标（响应）文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：400-998-0000；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3、重要说明（1）公告附件链接的采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录中国山东政府采购网和新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的采购文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评审委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。（3）政府采购合同融资：成交（中标）供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。（4）若供应商成交，成交后供应商还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。（5）本项目兼投不兼中。4、质疑单位：阳谷金罡建筑招标咨询有限公司质疑投诉单位地址：山东省聊城市阳谷县侨润街道谷山中路14号二层三层联系电话：0635-6210399八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息第4页名称：阳谷县财政局地址：聊城市阳谷县联系方式：0635-62168132、采购代理机构信息名称：阳谷金罡建筑招标咨询有限公司地址：山东省聊城市阳谷县侨润街道谷山中路14号二层三层联系方式：0635-62103993、项目联系方式项目联系人：王睿电话：0635-6210399阳谷金罡建筑招标咨询有限公司2025年7月30日第5页第二章供应商须知前附表序号内容规定1采购人阳谷县财政局2项目名称预算绩效管理服务项目3项目概况预算绩效管理服务项目（详见第三章项目说明）。4服务期综合服务期限为一年。【中标人因自身原因造成服务期延误的，每延误1天罚款1000元，罚款限额为合同价款的5%，达到罚款限额后采购人有权解除合同。】5付款方式及结算付款方式：服务期满后，3个月内一次性付清（据实核算服务费）。（负偏离按无效响应文件处理）结算方式：见招标文件第三章第五部分。6报价要求包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整，以及采购文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全部费用。7项目控制价包A：5.9万元、包B：4.6万元、包C：4.9万元、包D：5.4万元、包E：6.8万元、包F：25万元。8资格审查方式资格后审。9代理服务费本项目实行定额收取代理服务费包A：3000元、包B：2000元、包C：2000元、包D：3000元、包E：3000元、包F：5000元、由成交人承担。10磋商答疑会不举行。11踏勘现场不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：自行踏勘序号内容规定12答疑安排投标截止时间2个工作日前；我代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子招投标答疑澄清文件格式为.LCCF。各供应商必须把最新澄清答疑后的磋商文件及答疑文件导入到响应文件制作工具内，详细操作步骤见网站下载中心，否则无法生成响应文件。13本次磋商是否允许供应商提交备选方案是□；否√。14本次磋商是否允许联合体参加磋商是□；否√。15供应商资格条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，落实政府采购政策，本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目；3、本项目的特定资格要求：（1）具有有效的营业执照且具备独立完成本项目的能力；（2）未被《中国政府采购网》序号内容规定15供应商资格条件公示存在政府采购严重违法失信行为信息记录；（3）未被《信用中国》网站（www.creditchina.gov.cn）公示存在不良信用记录；4、本项目不接受联合体报名。16获取磋商文件时间：获取磋商文件地点：获取磋商文件费用：详见竞争性磋商公告17磋商保证金无18响应文件有效期响应文件应在磋商截止日后90天内有效。19响应文件份数1、将电子响应文件（加密版，后缀名格式为LCTF）传送到聊城市公共资源交易中心会员系统投标文件上传栏目。2、开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议。（网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）。3、成交供应商需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章，送至代理公司。20供应商需提交的资格审查文件本项目采用资格后审，投标文件中提供如下资格审查文件：1、营业执照；2、基本账户开户许可证或基本存款账户承诺书（含《基本存款账户信息》）；3、财务状况报告：是指提供开户许可证银行出具的银行资信证明或2022年度至今（任意一年度）经审计的财务报告。4、近半年内不少于一个月依法缴纳税收的证明：是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；序号内容规定20供应商需提交的资格审查文件5、近半年内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明：指单位职工社会保险缴费清单或专用收据或社保证明；6、法定代表人（负责人）的授权委托书及委托代理人的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件；（格式见附件）7、参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺；（格式见附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺》）；8、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备及技术能力证明表》；（格式见附件）9、《中小企业声明函》（依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》）。注：1.电子标书制作，资格审查的1-9项原件扫描件按竞争性磋商文件要求，直接上传至电子标书系统中，否则视为无效投标。2.本项目采用资格后审，未按上述要求提供，资质证明的视为无效投标。3.供应商未按照上述重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。4.电子响应文件中无相应模块的，将有关材料统一上传至“投标需要说明的其它材料”。5.根据聊财采（2022）15号文的要求：依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与山东省各级政府采购活动，可不提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺（格式后附）。供应商可序号内容规定提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国山东政府采购网”,在“开评标管理”栏目中，供查询提供《承诺函》的供应商近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”;对于反馈无相关信息的，应由供应商进一步提供相关证明材料。备注：山东省政府采购供应商资格信用承诺制已经实行，为供应商参与政府采购活动提供便利。近期，因税务数据来源通道升级，政府采购供应商缴纳税收查询功能暂停，待系统升级完成后立即使用。暂停期间，供应商参与政府采购应在投标（响应）文件中提供依法缴纳税收的证明材料。21电子响应文件签章要求响应文件封面、投标函、开标一览表及电子磋商文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的响应文件，作无效标处理。22报价轮次两轮报价（含首轮公开唱价）注：1、供应商报名时系统内预留的电话同接收二次报价短信提醒的电话为同一号码，供应商须及时关注短信且及时刷新业务系统以确保二次报价信息畅通。2、在开标远程解密时供应商应及时关注短息提醒，以确保后续的二次报价。每次报价时间不低于20分钟，未在规定时间内进行报价或放弃报价的，视为放弃参与后续评标活动。23踏勘现场1、采购人不统一组织踏勘现场，供应商可自行对项目和周围环境进行现场勘察，以获得有关编制响应文件和签署合同所需的资料。2、勘察现场所发生的费用全部由供应商自行承担。3、在现场勘察中由采购人提供的资料和数据只是使供应商能够充分的利用采购人现有的资料，供应商由此作出的推论、解释、结论等采购人概不负责。序号内容规定24递交响应文件截止时间及文件开启时间文件开启时间：同响应文件递交截止时间；签到时间：投标企业需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的投标被拒绝且投标文件被退回。修改及撤回：投标人可在开标前任意时间制作并上传投标文件，若投标文件已上传且距离开标时间不足30分钟，投标文件将无法更改，也不可自行撤回。若投标文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请联系代理公司工作人员撤回投标文件（可在不见面开标大厅互动交流板块提出）。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。全部投标人电子投标文件处于解密状态后，插入代理公司CA锁进行解密并通过电子系统依次公开唱价。供应商对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。25电子招投标的应急措施1、在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施；2、系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；3、系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常作；4、系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；5、病毒发作或受到外来病毒的攻击；6、电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；出现其他非投标人（供应商）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；各序号内容规定25电子招投标的应急措施供应商应按照招标代理的要求及时将响应文件传送至开标现场，经招标监督部门确认后，继续进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。26备注1、本次采购文件以中国山东政府采购网和聊城市公共资源交易平台系统内获取下载的为准，各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。2、电子系统中投标制作工具与磋商文件要求不一致时（除采购文件规定的按系统内格式制作外），以采购文件中的要求为准。3、本项目要求提供的所有截图、复印件等资料必须清晰，否则磋商小组成员有权利不予认可。27政府采购政策政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。1、投标人为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见文件附件，填写要求按附件中表下附注）。2、政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（本项目行业为其他未列明行业）2.1在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。2.2以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微序号内容规定27政府采购政策企业的，联合体视同小微企业。2.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.4对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见文件附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。2.6价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。3、按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾序号内容规定人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见文件附件）。第14页一、适用范围本采购文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照本采购文件的要求进行报价。二、总则（一）、定义1、“采购人”系指阳谷县财政局。2、“采购代理机构”系指阳谷金罡建筑招标咨询有限公司。3、“供应商”系指向采购代理机构索取采购文件并提交响应文件的供应商。4、“成交（候选）供应商”系指由磋商小组对各供应商综合评审后，评选出的对采购文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供货物和服务，遵守响应文件和磋商时的承诺，赢得或潜在赢得供货合同的供应商。5、“服务”系指采购文件第三部分所述供应商应该履行的承诺和义务。（二）、保证金：详见供应商须知表。（三）其它1、无论投标过程中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。2、无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其中标/未中标原因的义务。3、无论投标结果如何，供应商的投标文件不予退还，4、无论中标与否，已获取招标文件的供应商对招标文件负保密责任。5、供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。6、供应商参与本项目投标，即视为已充分知悉、理解并同意本“（三）其它”项下第1至第4条的全部内容。供应商须在投标文件中包含一份对上述第1至第4条作出实质性确认（格式自拟），该实质性确认文件须经投标人签署（或盖章）。未做出实质性确认的投标文件，将被视为无效标。三、磋商文件说明（一）、磋商文件组成：1、竞争性磋商公告2、供应商须知第15页3、项目说明4、合同格式5、响应文件格式（二）、采购文件澄清供应商对采购文件提出的澄清要求，详见须知表。对在采购文件要求提交响应文件截止法定时间前收到的采购文件的澄清要求，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买采购文件的供应商。（三）、采购文件修改1、我代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录中国山东政府采购网/聊城市公共资源交易平台系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。2、供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。3、各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子招投标答疑澄清文件格式为.LCCF。各供应商必须把最新澄清答疑后的磋商文件及答疑文件导入到响应文件制作工具内，详细操作步骤见网站下载中心，否则无法生成响应文件。4、为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改磋商文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止时间和日期，并将此变更通知上述每一供应商。四、响应文件编写供应商应认真阅读采购文件中所有内容，并按照采购文件的要求提供响应文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对采购文件做出实质性响应。否则，其将被视为无效。（一）、响应文件的组成供应商应按照采购文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件，内容如下：1、开标一览表第16页2、投标函3、基本存款账户承诺书4、法定代表人身份证明5、授权委托书6、联合体协议书（本项目不适用）7、资格审查资料8、企业获奖（若有）9、企业各类证书（若有）10、近年类似业绩11、拟投入本项目从业人员12、商务和技术偏差表13、政府采购政策14、技术标15、供应商需要加以说明的其他材料（二）、响应文件的语言要求及计量单位1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；2、除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。（三）、响应文件的格式要求1、电子响应文件：加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。2、响应文件需由供应商盖章并由法定代表人或授权代表签字或盖章；（按系统格式填写）3、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签字和盖章；4、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；5、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。6、电子响应文件签章要求电子响应文件签章要求：响应文件封面、报价函及电子竞争性磋商文件规定的其它应签第17页章处。未按要求进行签章的响应文件，作无效处理。上述签章处均需使用CA印章进行签章，未按要求进行签章的响应文件，作无效处理。7、电子响应文件的制作：（1）响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明确的响应文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。其中资格证明及资信评分相关材料，需确保原始文件色彩的完整呈现，像红色公章、带有印章的资质证书等，需显示原始色彩，否则不予认可。（2）供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该响应文件视为无效响应文件。（3）电子响应文件具有法律效力,与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与竞争性磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖供应商单位电子签章和法定代表人CA印章。五、磋商报价（一）、磋商报价基本要求1、本次磋商报价为非一次性报价；2、必须报出所投服务的单项报价和总价；3、“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；4、供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。本项目不接受可选择的磋商方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。5、供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。（二）、响应文件排列供应商必须将响应文件中的有关文件按响应文件组成顺序排列，并在首页编制“响应文件目录”。（三）、响应文件签署1、供应商代表必须按采购文件的规定签署响应文件，并在响应文件封面上加盖供应商单位公章。第18页2、在投标文件要求签字、盖章处签字、盖章齐全。（四）、响应文件标记1、项目编号、项目名称；2、供应商名称(加盖公章)。六、报价有效期（一）、从报价之日起，有效期为90日。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；（二）、特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长报价有效期的供应商不得修改响应文件的实质性内容。七、响应文件递交1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件上传到聊城公共资源招投标会员网上交易系统。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交；3、对投标人递交的投标文件不予以退还。4、逾期上传的投标文件，予以拒收。5、响应文件在报价有效期内不得撤回。八、磋商（一）、磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点，磋商小组专家应当从评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取，评审专家人数为3人及以上单数组成。磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，推荐成交候选供应商。（二）、磋商原则“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，根据采购文件的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审，同时在评审过程中遵守以下原则：1、客观性原则：磋商小组将严格按照采购文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。第19页2、统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。4、保密性原则：采购代理机构将采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。5、综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。6、少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。（三）、磋商程序1、公开报价：采购代理机构将对所有参与磋商的供应商的报价内容进行公开报价。2、评审：磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。响应文件有下列情况之一的，为未能对采购文件做出实质性响应，将作无效处理：（1）响应文件未经供应商单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）；（2）交付时间/服务期限、付款方式及报价有效期等有不满足采购文件要求的；（3）供应商未按采购文件提供资格审查材料的；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理；（6）初始报价或最后报价超过采购预算控制价的；（7）响应文件制作机器码、响应文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；（8）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合第20页理解释，或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理；（具体数量由评审委员会协商确定）（9）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3、最后报价：采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商应符合相关法律法规的要求。投标企业收到短信通知后登录业务系统，相应模块下的【二次报价】页面，找到相应项目点击【参与报价】按钮。点击【新增报价】，在【本次报价】中录入本次所报价格，点击【提交】按钮。（后一轮报价不得高于前一轮报价，且每一轮报价均不得高于预算价，否则报价无效。特殊情况下，磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次数。）4、本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。采购文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得分等于全体磋商小组打分的算术平均值。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价得分由高到低的顺序推荐。5、供应商最终有效报价的认定：所有供应商禁止低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定作无效处理。序评分项目内容号1价格部分（30分）基准价的确定，满足采购文件要求且最后报价最低的为基准价，其相应价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/最后报价）×30%（价格权值）×100。注：若报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,须对报价进行说明并按要求提供相关资料。2技术部分（42分）评委根据响应文件相关描述，在规定的分值范围内评分，缺项为0分。1、根据供应商对服务内容理解的清晰度、完整度及准确性等情况进行打分。能满足采购需求且内容详细合理、清晰、针对性强的得0-3分；2、根据实施方案的合理性、可行性、完整性等情况进行打分。实施方案合理、贴切实际、完整性高的得0-3分；3、根据供应商对响应合理化建议、物力配备内容等情况进行打分。建议内容贴切实际，针对性强、物力配备高于招标人需求的得0-3分；4、根据供应商质量控制制度、风险责任控制制度、财务管理制度、业务档案管理制度、控制等情况进行打分。质量控制制度、风险责任控制制度、财务管理制度、业务档案管理制度、控制等内容齐全、方案有效、控制合理的得0-3分；5、根据供应商提供的本项目的工作计划、工作进度等是否到位，规章制度是否完善进行评估打分。工作计划安排合理，工作进度迅速，规章制度完善的得0-3分；6、根据供应商提供的服务承诺、工作安排、时间响应情况进行打分。服务承诺完善，工作安排合理，能及时响应招标人要求的得0-3分；7、根据供应商提供的针对突发事件处置预案、措施等进行评估打分。针对突发事件处置预案种类齐全、措施考虑周全的得0-3分；8、根据供应商提供的人财管理制度进行打分。内容齐全、方案2技术部分（42分）有效、控制合理完善的得0-3分；9、根据供应商提供的执行采购人的工作安排和管理，接受监督评价，解决问题的能力等方面进行打分。执行采购人的工作安排和管理到位、接受监督评价高、解决问题的能力强的得0-3分；10、根据供应商针对绩效目标编审或项目绩效评价的时间节点、工期承诺及保证按时完成的措施等方面进行打分。绩效目标编审或项目绩效评价的时间节点准确、工期承诺及保证按时完成的措施完善的得0-3分；11、根据供应商配备总体人员情况，培训制度、人员考核制度等方面进行打分。配备总体人员整齐，培训制度完善、人员考核制度严格的得0-3分；12、据供应商提供的保密措施、内部管理制度等方面进行打分。具有完善的保密措施、内部管理制度健全的得0-3分；13、根据供应商提供的成果归档、管理措施等方面进行打分。供应商归档完整程度、准确合理、系统统一的得0-3分；14、根据供应商提供的后期跟踪管理服务等方面进行打分。后期工作遇到的具体问题能及时响应解决，且有专人跟踪服务，的得0-3分。4报告编制情况（16分）1、标段一、标段二、标段三、标段四、标段五：供应商应提供近三年的高质量编制报告，计分规则如下：每提供1份得2分，最高得16分。具体计分方式为：若提供1份报告，该报告需属于所投标段包含的其中一种类型，得2分；若提供2份及以上报告，需至少包含所投标段的2种类型，按实际提供的报告数量累计得分（每份2分）；若提供2份及以上报告，但未能满足“至少包含所投标段2种类型”的条件，则按仅包含1种类型计算，得2分。2、标段六：供应商需提供近三年编制的高质量报告，计分规则如下：每提供1份得2分，最高可得16分。4报告编制情况（16分）具体计分方式为：提供1-3份报告，且该报告只属于所投标段包含的其中一种或两种或三种类型，得2分；提供4份报告，且这4份报告分别对应所投标段包含的四种类型，得8分；若提供的报告数量超过4份，且已满足上述4份对应四种类型的条件，那么每多提供1份，额外加2分（总分不超过16分）。注：近三年指2022年7月1日以来承担相应项目的成果报告。5商务部分（12分）业绩（4分）供应商提供自2022年7月1日以来（以合同签订时间为准）1、标段一、标段二、标段三、标段四、标段五需提供相应的业绩（需包含所投标段内至少1种类型），标段六需提供相应的业绩（需包含所投标段至少3种类型），每提供一份得2分，本项最高得4分。2、须提供合同原件扫描件、中标/成交通知书原件扫描件、市级及以上官方网站上的中标/成交公示截图复印件并加盖公章的扫描件为准，如有弄虚作假一经查实将按相关法律法规追求其责任。】4人员配备（8分）1.投标人拟派项目负责人具备高级会计师或者注册会计师的得3分；2.团队其他专业人员每具有一个高级技术职称或注册会计师或咨询工程师（投资）或注册造价师证书的人员加1分，每具有一个中级技术职称的人员加0.5分，本项最高得5分。备注：1、上述人员须为本单位人员，提供供应商为其缴纳的近半年任意一个月的社保证明（依法返聘人员须提供劳动合同及退休证明），否则此项不得分。2、以上证件材料，电子标书的制作，上传至【从业人员】模块中，提供不全的不予得分。6、评分细则：注：审查与评分有关的证件时，最终由评审小组复核后作出评定。评标办法中涉及业绩打分的，其中在电子标书中，供应商需要提供业绩的，电子扫描件上传至【企业业绩】模块中，否则不予认可。电子响应文件制作，人员证件电子扫描件上传至“从业人员”或“项目经理、项目管理人员”模块中。第24页其他证件上传至【企业各类证书】、【企业获奖】【投标所需其他材料】中。九、禁止供应商串通或以不正当手段谋取成交，如出现以下情形将依法追究法律责任。（一）、供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1、提供虚假材料谋取中标、成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、在采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。（二）、供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。（三）、有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依法追究法律责任：1、供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；2、供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；3、供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；5、供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；第25页6、供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；7、供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。为防止参加本项目投标的投标人之间存在控股、管理关系，各投标人须出具国家企业信用信息公示系统截图或报告（https://www.gsxt.gov.cn/index.html），不提供视为未能对招标文件做出实质性响应。（四）、有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理相关事宜；3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；4、不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；5、不同供应商的响应文件相互混装；6、重要说明：在清标中发现以下问题均视为涉嫌串通投标，作无效投标处理。（1）响应文件制作机器码一致；（2）响应文件创建标识码一致；（3）使用的造价锁号一致。7、电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体数量由评审委员会协商确定）（五）、除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。（六）、采用竞争性磋商采购方式采购的项目，在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有1家的，采购人(项目实施机构)或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（七）、出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：第26页1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的。十、评审纪律（一）、评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。（二）、所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。（三）、磋商小组不得接受或参加供应商或与其有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。（四）、评审期间，磋商小组不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。（五）、在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人、用户及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消磋商资格。（六）、为保证成交的公正性，在评审过程中，磋商小组不得与任何供应商或与成交结果有利害关系的人员进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出磋商小组以外。（七）、评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。（八）、评审结束后，各磋商小组成员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评审过程中的任何资料带出评审现场向供应商或其他单位提供。（九）、采购代理机构与委托方应对磋商小组成员名单、拟邀请的潜在供应商名单、已购买采购文件的潜在供应商名单、评审过程予以保密。（十）、磋商小组成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。（十一）、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（十二）、评审工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。（十三）、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1、参加采购活动近3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动近3年内担任供应商的董事、监事；第27页3、参加采购活动近3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。十一、成交通知书采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。十二、签订合同采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。本项目不允许分包和转包，投标文件中提供不分包转包承诺书，格式自拟，加盖公章并经法定代表人或授权代理人签字，上传至投标所需其他材料。十三、质疑投诉供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者第28页名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第94号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。质疑函收件人：王睿，联系电话：0635-6210399通讯地址：山东省聊城市阳谷县侨润街道谷山中路14号二层三层十四、解释权（一）、本采购文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。（二）、采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，供应商应同时遵守相关法律、法规。第29页第30页第三章项目说明一、项目名称：预算绩效管理服务项目。二、服务期限：自合同签订之日起一年。三、项目概况1.预算绩效评价（一）业务类型1专项债券项目绩效评价：阳谷县职业中等专业学校建设项目、聊阳渠片区污水处理项目2个专项债券项目绩效评价；业务类型2部门整体绩效评价：县文化和旅游局、中国共产党阳谷县委员会宣传部2024年度部门整体绩效评价；业务类型3项目绩效运行重点监控：2025年度6个项目绩效运行重点监控。2.预算绩效评价（二）业务类型1项目绩效评价：2024年度产粮大县奖励资金(包含常规产粮大县、商品粮大省奖励、商品粮大市奖励）、污水处理厂TOT+BOT项目管网扩容工程2个项目绩效评价；业务类型2部门整体绩效评价：县发展和改革局和县应急管理局2024年度部门整体绩效评价。3.预算绩效评价（三）业务类型1项目绩效评价：2024年度阳谷县河长制信息化平台和巡河终端维护项目、赵王河治理工程2个项目绩效评价；业务类型2部门整体绩效评价：县农业农村局、县市场监督管理局2024年度部门整体绩效评价。业务类型3绩效自评抽查复核：县农业农村局、县市场监督管理局2025年度绩效自评抽查复核。4.预算绩效评价（四）业务类型1项目绩效评价：2024年度殡仪馆免除群众丧葬费及运尸费、养老服务发展和退役士兵公益岗岗位补贴、社保缴费及考核奖励3个项目绩效评价；业务类型2部门整体绩效评价：县卫生健康局和县疾病预防控制中心2024年度部门整体绩效评价。5.预算绩效评价（五）业务类型1项目绩效评价：2024年度涉案停车场租赁及电动车挂牌、人才（引育）工作经费2个项目绩效评价；第31页业务类型2部门整体绩效评价：狮子楼街道、阎楼镇2024年度下级政府财政运行综合绩效评价；县政协办公室、国家统计局阳谷县调查队2024年度部门整体绩效评价。业务类型3绩效自评抽查复核：狮子楼街道、阎楼镇2024年度下级政府财政运行综合绩效评价；县政协办公室、国家统计局阳谷县调查队2025年度绩效自评抽查复核。6.预算绩效管理综合服务业务类型1.事前绩效评估及预算评审：一是服务期内根据需要开展预算项目（政策）事前绩效评估并协助制定政策和项目事前绩效评估工作规程；二是结合2026年预算开展预算评审工作。业务类型2.深化成本绩效管理改革：选择部分公共服务事项，开展重点成本效益分析，协助探索制定公共服务成本绩效管理规程。业务类型3.财政重点绩效评价：对部分部门和重点项目开展2024年度项目支出绩效评价工作和部门整体绩效评价。包括拟定评价方案及评价指标、实施绩效评价，出具绩效评价报告，并提出可操作性、创新性意见建议。业务类型4.预算绩效管理全过程辅导等。在预算绩效管理全过程各环节工作中进行不定期适时辅导和审核把关，协助提升预算绩效管理工作实效、整理上级考核材料、做好信息宣传等其他预算绩效管理相关工作。四、服务费结算1.在服务期内，中标人实施方案和绩效评价成果提交后，采购人将对中标人实施方案、绩效评价报告、调研报告等内容进行评审验收，评审验收均实行百分制，满分为100分。评审验收结果将影响中标人服务费用的结算。评审验收结果分为优秀、良好、中等、差、不合格四个档次：优秀（得分≥90），良好（80≤得分＜90），中等（70≤得分＜80），差（60≤得分＜70），不合格（得分＜60分）。其中：优秀和良好的按合同约定付费金额中等的按合同约定付费金额90%付费；差的按合同约定付费金额80%付费；不合格的解除合同。相关具体内容及评分标准见《第三方机构服务质量考评表》。2.对于服务事项因某种原因未实施的，将按照供应商所报综合单价在最终结算中据实扣除相关服务费。第32页第四章合同格式山东省政府采购合同（服务类）项目名称:合同编号:采购人:供应商：采购代理机构:阳谷金罡建筑招标咨询有限公司签订时间：采购人（全称）：第33页供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就，项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：2.服务地点：3.服务内容和范围：二、服务期限________________________________________。三、服务标准符合四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：标准。人民币（大写）2.合同价格形式：五、项目经理(¥元)；供应商项目经理：六、资金来源。预算内资金元；财政专户资金：元；自筹资金：元。七、付款方式□一次性支付方式：□分期支付方式：□其他支付方式：八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账第34页户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于，签订。十二、签订地点本合同在，签订。第35页十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自，生效。十二、合同份数本合同一式捌份，甲方肆份，乙方贰份，阳谷县政府采购服务中心壹份，采购代理机构壹份。采购人：(公章)，供应商：(公章)法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章），（签字或盖章）住所：，住所：法定代表人：，法定
投标 / 标书制作要点（原创）
本预算绩效管理服务 预算绩效管理综合服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
