无锡市单元详细规划招标公告（无锡市自然资源和规划局无锡经济开发区分局2025）
项目概况 无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目 JSZC-320292-WXCJ-G2025-0022 招标项目的潜在投标人应在江苏省政府采购（苏采云）平台 获取招标文件，并于2025-08-25 13:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320292-WXCJ-G2025-0022
项目名称：无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目
预算金额：209.000000万元
最高限价（如有）：209.000000万元
采购需求：
本项目为无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目，通过城市设计引导、重点问题专题研究、详细规划落实，科学把控单元与周边区域空间风貌、自然环境的融合，提炼总体空间结构、明确用地功能布局、制定开发控制指标，全面保障国土空间有序开发建设。
规划范围：尚贤湖单元范围东至南湖大道、南至清晏路、西至立信大道、北至高浪路，规划范围面积约683公顷。
本项目接受联合体投标。（联合体单位不得多于两家，联合体单位均须具备城乡规划编制乙级或以上资质（须在有效期内），项目负责人须为联合体牵头单位正式职工。）
合同履行期限：合同签订后18个月内完成
本项目（是/否）接受联合体投标：是
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.关于资格的声明函扫描件
2.具有独立承担民事责任能力的营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件并签章（须提交可查询二维码的扫描件并电子签章，要求清晰、可扫描认证核查）
3.应商具有城乡规划编制乙级或以上资质（须在有效期内）证书原件扫描件并签章（若为联合体投标的，联合体成员均须提供城乡规划编制乙级或以上资质（须在有效期内）证书原件扫描件并签章）
4.项目负责人提供国家注册城乡规划师执业资格证书扫描件
5.法定代表人授权委托书原件扫描件（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外，法定代表人亲自参与投标的须提供法定代表人身份证明书（格式见附件））
6.法定代表人身份证扫描件（正、反面）
7.法定代表人授权代表身份证扫描件（正、反面，法定代表人亲自参加投标的除外）
8.被授权代表、项目负责人与本企业签订的劳动合同和由社保机构出具的近一年内任意一个月(不含投标当月)的社保缴费证明；（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）
9.供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的2024年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件
10.供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收（不含个人所得税）的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件
11.供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件
12.联合体协议书（若是联合体投标的，须提供）
13.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
14.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
15.政府采购投标及履约承诺函
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目无落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业/监狱企业/残疾人福利性单位采购
（三）本项目的特定资格要求：
1.供应商必须具备具有城乡规划编制乙级或以上资质（须在有效期内）
2.项目负责人具备国家注册城乡规划师执业资格
3.供应商授权代理人及项目负责人必须为供应商在职员工，需提供由法定的社保收缴部门出具的近一年中任意一个月份（不含投标当月）的供应商依法为其缴纳社会保险证明（由相关主管部门出具，如供应商成立时间迟于要求开始的时间，则时间要求为供应商成立时间至截止时间；法定代表人亲自参加投标的除外；社保缴费证明必须提交带有社保部门公章的或含有县（区）级及以上社保部门电子签章或带二维码验证的扫描件）
4.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏省政府采购（苏采云）平台
方式：供应商在苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）中免费下载公开招标文件（“无锡政府采购网--江苏省政府采购（苏采云）平台或“政府采购客户端（苏采云）”中免费下载文件（“项目参与”——找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”））
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-08-25 13:30 （北京时间）
地点：江苏省政府采购（苏采云）平台投标，线上不见面开标。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：无锡市自然资源和规划局无锡经济开发区分局（本级）
单位地址：无锡市经开区华庄街道万新路77号
联系人：杨文意
联系电话：0510-85608368
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏成建项目管理有限公司
单位地址：无锡市人民东路311号十九层
联系人：张怀平、丁霞、严婧
联系电话：0510-82713945
3.项目联系方式
项目联系人：张怀平、丁霞、严婧
电话：0510-82713945
JSZC-320292-WXCJ-G2025-0022采购文件.doc
无锡市政府采购公开招标文件（全流程电子化）采购项目编号：JSZC-320292-WXCJ-G2025-0022采购项目名称：无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目采购人：无锡市自然资源和规划局无锡经济开发区分局采购代理机构：江苏成建项目管理有限公司二〇二五年七月目录一、投标邀请函2二、供应商须知6三、项目技术要求和有关说明19四、合同书（格式文本）49五、附件54一、投标邀请函江苏成建项目管理有限公司受无锡市自然资源和规划局无锡经济开发区分局的委托，对无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：（一）招标项目信息1、项目名称：无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目2、采购项目编号：JSZC-320292-WXCJ-G2025-00223、项目预算（最高限价）：209万元；投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标文件处理。4、服务期：合同签订后18个月内完成。合同履约期限可结合项目推进情况，有所调整，期间可根据实际情况，双方协商对接交流时间。5、采购方式：公开招标6、采购人：无锡市自然资源和规划局无锡经济开发区分局7、本项目标的所属行业：其他未列明行业。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。8、本项目是否专门面向中小企业：否。9、本项目接受联合体投标。10、本项目无需缴纳履约保证金。11、本项目无需缴纳投标保证金。（二）供应商资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：/；4、本项目的特定资格要求：（1）供应商必须具备具有城乡规划编制乙级或以上资质（须在有效期内）；（2）项目负责人具备国家注册城乡规划师执业资格；（3）供应商授权代理人及项目负责人必须为供应商在职员工，需提供由法定的社保收缴部门出具的近一年中任意一个月份（不含投标当月）的供应商依法为其缴纳社会保险证明（由相关主管部门出具，如供应商成立时间迟于要求开始的时间，则时间要求为供应商成立时间至截止时间；法定代表人亲自参加投标的除外；社保缴费证明必须提交带有社保部门公章的或含有县（区）级及以上社保部门电子签章或带二维码验证的扫描件）。5、本项目接受联合体投标。（联合体单位不得多于两家，联合体单位均须具备城乡规划编制乙级或以上资质（须在有效期内），项目负责人须为联合体牵头单位正式职工。）注：（1）按照《政府采购法实施条例释义》，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加政府采购和签订合同。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。（3）重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。采购人有权对以上资格条件进行核查，如供应商有弄虚作假行为或不具备以上条件的将取消公开招标资格。（三）供应商主体信息库注册1、请有意参加本项目投标的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“无锡政府采购网”点击“江苏省政府采购（苏采云）平台”—“用户注册”按钮进入注册界面，也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login?进入注册界面。（2）办理并领取CA和电子签章（办理地址：无锡市观山路市民中心12号楼2楼公共资源交易大厅9号10号窗口）。（3）“苏采云”系统供应商操作手册链接：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml（4）CA驱动下载链接（政务CA方正签章控件驱动）：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml技术服务QQ：3071474382（服务时间：工作日9:00-17:00）2、完成注册的供应商方可绑定CA，并使用CA登录苏采云平台，参与项目，上传投标文件，进行投标。3、如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。（四）获取采购文件供应商可在财政部门指定媒体发布的公告附件中查看公开招标文件，如确定参加本次采购活动，必须在苏采云平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login?）中免费下载公开招标文件“项目参与”——“采购项目”找到需要获取采购文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”，完成项目参与，将苏采云平台中下载的采购文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密响应文件（使用“CA数字证书”），导出加密的响应文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的响应文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其响应文件无效。（五）公开答疑时间、地点采购人、江苏成建项目管理有限公司将以电话咨询、邮箱（wxcjzbb2017@163.com）等方式开展线上不见面答疑服务。截止至2025年8月8日10:00前，有关单位对于招标文件的相关事项如有疑问可通过上述方式咨询；供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式（必须加盖供应商公章，也请务必留下联系方式，以便回复）提出“JSZC-320292-WXCJ-G2025-0022-项目需澄清问题”，并于答疑截止时间前邮箱（wxcjzbb2017@163.com）给项目联系人。若未在法定时间内提出澄清，由此造成的损失及风险由供应商自行承担。（六）获取采购文件的时间期限1、时间：本招标文件有效获取期自招标文件公告发布之日起5个工作日，（有效获取期内的）每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：“江苏省政府采购（苏采云）平台”。3、方式：请有投标意向的供应商在招标文件有效获取期内及时至“江苏省政府采购（苏采云）平台”获取。在招标文件有效获取期限内，从“江苏省政府采购（苏采云）平台”获取的招标文件，视为依法获取的招标文件。4、售价：本项目招标文件免费。（七）投标及开标、定标时间、地点本项目进行线上采购活动，供应商准备好制作标书的笔记本电脑、CA锁（政务CA），在投标截止时间前半小时，登录苏采云网上开标大厅，在系统进入到标书解密环节后，方可解密，请在规定时间内登录网上开标大厅参与采购活动。投标截止时间（网上投标截止时间苏采云投标客户端投标）：2025年8月25日13:30，投标截止时间后的投标文件恕不接受。开标时间：2025年8月25日13:30。投标及开标地点：江苏省政府采购（苏采云）平台。（八）投标文件份数：请按规定上传电子响应文件，不接收纸质投标文件，中标后中标供应商向代理机构提供与电子投标文件完全一致的纸质投标文件（2份：一正、一副）。（九）投标有效期：开标之日起90天（十）采购方法本次采购采用“江苏省政府采购（苏采云）平台”进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（十一）其他采购人：无锡市自然资源和规划局无锡经济开发区分局联系人：杨文意联系电话：0510-85608368采购代理机构：江苏成建项目管理有限公司地址：无锡市梁溪区人民东路311号崇文大厦19楼1911室联系人：张怀平、丁霞、严婧联系电话：0510-82713945；15261687818邮编：214000二、供应商须知(一)遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。(二)招标文件：1．招标文件包括本文件目录所列全部内容，应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2.潜在可在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）中免费下载公开招标文件[“无锡政府采购网--江苏省政府采购（苏采云）平台”或“政府采购客户端（苏采云）”中免费下载文件（“项目参与”—找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”—“参与投标”—“下载文件”）]，完成项目报名，方可按要求制作、上传投标文件。供应商须对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。3．一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。4．招标文件仅作为本次招投标使用。5．招标文件中的“法定代表人”是指营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。(三)招标文件的解释：本文件的最终解释权归采购人及江苏成建项目管理有限公司。(四)招标文件的补充或修正：1．采购人或采购代理机构可在投标截止时间15日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2．如需对招标文件进行澄清或修正，江苏成建项目管理有限公司将在江苏政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合相关要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由自行承担。3．供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人或江苏成建项目管理有限公司提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》），在苏采云平台下载招标文件的，需提交获取文件回执函。江苏成建项目管理有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，江苏成建项目管理有限公司对无效质疑不予受理。(五)投标文件的组成（相应内容上传至投标客户端）：1．投标函（格式见附件）；2．资格、资信证明文件：（1）关于资格的声明函（格式见附件）扫描件；（2）具有独立承担民事责任能力的营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件并签章（须提交可查询二维码的扫描件并电子签章，要求清晰、可扫描认证核查）；（3）供应商具有城乡规划编制乙级或以上资质（须在有效期内）证书原件扫描件并签章（若为联合体投标的，联合体成员均须提供城乡规划编制乙级或以上资质（须在有效期内）证书原件扫描件并签章）。（4）项目负责人提供国家注册城乡规划师执业资格证书扫描件；（5）法定代表人授权委托书原件扫描件（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外，法定代表人亲自参与投标的须提供法定代表人身份证明书（格式见附件））；（6）法定代表人身份证扫描件（正、反面）；（7）法定代表人授权代表身份证扫描件（正、反面，法定代表人亲自参加投标的除外）；（8）被授权代表、项目负责人与本企业签订的劳动合同和由社保机构出具的近一年内任意一个月(不含投标当月)的社保缴费证明；（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）（9）供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的2024年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件；（10）供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收（不含个人所得税）的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件；（11）供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件；（12）联合体协议书（格式见附件，若是联合体投标的，须提供）（13）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）；（14）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；（15）政府采购投标及履约承诺函（格式见附件）。3．开标一览表（格式见附件）4．报价明细表（格式自拟）5．投标偏离表（格式见附件）6．供应商情况表（格式见附件）7．项目团队配备表（格式见附件）8.类似项目业绩一览表（格式见附件）9．提供第三章项目需求和有关要求需提供的相关证明材料（如有）10．技术服务方案（详见评分标准）11．评分标准中对应的所需证明材料（如有自行添加，格式自拟）12．中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。13．要求采购人提供的配合（如有自行添加，格式自拟）14．其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有格式自拟）上述1-11项必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明扫描件。如上述资格证明文件第（9）（10）（11）三项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明扫描件。法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其他可在中国大陆有效居留的许可证明。(六)投标文件的制作：1.所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2.投标文件由供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3.如无特别说明，供应商报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。4.投标文件格式部分，应由供应商按给定格式提供，不得更改。5.供应商在制作电子投标文件时，请正确关联到对应页，在评审过程中，评审专家如因在相对应页面找不到该相关联的文件，由此产生的后果由供应商自行承担。6.投标费用自理。(七)网上投标1.供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登陆江苏省政府采购（苏采云）平台获取招标文件，在苏采云投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。2.供应商应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。3.供应商按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。4.供应商应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.供应商进行网上投标请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南－供应商》。特别提醒：开标后，供应商须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，按招标文件规定时间解密后，在评标过程中保持在线，等待评标委员会的询标和评标结果，中途不得离开。供应商如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。(八)无效投标文件的确认：供应商有下列情况之一者，投标文件无效：1.电子投标文件未按规定期限投标的；2.电子投标文件未按招标文件要求签章的；3.供应商未按招标文件要求解密电子投标文件的；4.供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；5.供应商的法定代表人或被授权代表，未准时参加开标会议的；6.不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；7.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；8.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；9.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；10.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；11.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；12.不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；13.不同供应商的投标文件存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；14.不同供应商投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；15.不同供应商的投标资料相互混装、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；16.供应商提交两个（含）以上不同的投标报价或项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；17.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；18.投标文件含有供应商不能接受的附加条件的；19.评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能在合理的时间内（自江苏省政府采购（苏采云）平台通知之时起一小时内）提供书面说明、证明材料的或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的；20.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；21.未通过符合性审查的；22.投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；23.未按要求提供第三章项目要求和有关说明中须提供的相关证明材料的；24.法律法规和招标文件规定的其他无效情形。(九)开标、评标：1．所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件。2．投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足三家的，不进行开评标。3.投标文件的审查(1)投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求作出必要的澄清、说明或者补正，经确认后产生约束力，不确认的，其投标无效。(2)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(3)未参加开标的，视同认可开标结果。4．评标程序评标工作由采购人和采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。(1)投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。A．资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。B．符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过苏采云平台发起询标要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当通过苏采云平台，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(3)比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5．评标方法通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评标标准分别评定的分值；各的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分相同且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的排名第一，以此类推，按排名先后顺序选取3名中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同参加同一合同项下投标的，按一家计算，评审后得分最高的同品牌获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个获得评审排名资格，其他同品牌无评审排名资格。非单一产品采购项目，多家提供的核心产品品牌相同的，同上处理。6．评标标准：详见附件。7.异常低价投标审查：在评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于采购项目预算50%的，即投标报价（2）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价（3）评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。8.启动异常低价投标审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间（一个小时）内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。(十)定标：1．评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按评审得分由高到低的原则推荐中标候选人，江苏成建项目管理有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告送达采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人，招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。江苏成建项目管理有限公司将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布中标结果公告。江苏成建项目管理有限公司和评标委员会对未中标原因不作解释。2．在发布中标公告的同时，江苏成建项目管理有限公司将向中标供应商发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，使用CA数字证书登录“苏采云”系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。3．供应商电子投标文件将作为电子档案保存。(十一)废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1．符合专业条件的或者对招标文件作出实质性响应的不足三家；2．出现影响采购公正的违法、违规行为；3．供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消。(十二)中标无效的确认：若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：1．提供虚假材料谋取中标的；2．采取不正当手段诋毁、排挤其他的；3．与招标采购单位、其他恶意串通的；4．向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；5．在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；6．拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。有上述1．至5．项情形之一的，中标无效。有上述1．至6．项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(十三)签订、履行合同：1．采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，在采购代理机构就实质性条款见证后，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。采购代理机构见证部分详见招标文件合同书（格式条款），见证后的格式条款不得做任何修改。2．江苏成建项目管理有限公司监督合同的履行。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，采购人将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。(十四)注意事项：中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。(十五)质疑处理：1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。供应商对采购文件提出书面质疑的，须同时提供对可质疑的采购文件已进行依法获取的证明，且采购人或采购代理有权向“苏采云”系统平台方进行核实。供应商对可质疑的采购文件已进行依法获取的证明是指：本项目的《供应商确认函》和已在“苏采云”系统中对本项目采购文件进行有效获取的界面截图（截图上显示供应商名称以及在供应商的界面操作一栏处能够显示“上传文件”按钮的，代表该供应商在本文件有效获取期限内已从“苏采云”系统中进行了获取）。2.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述4.条款的规定向采购人或采购代理提出质疑，上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购代理、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。4.供应商（含潜在供应商）对项目属性、采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本及其他事项的询问、质疑请向采购代理提出，由采购代理负责答复。采购人、采购代理只接收以纸质原件形式送达的质疑,质疑供应商可通过面交或邮寄方式送达（采购人和采购代理不接受未填写快递运单的快件）。采购人、采购代理联系人、联系方式、通信地址见招标文件第一章。5.以下情形的质疑不予受理（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。（3）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。（4）未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。（5）供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。6.供应商提出书面质疑必须有理、有据，如质疑查无实据或供应商捏造事实，提供虚假材料进行恶意质疑或举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，一经查实，采购代理有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。(十六)服务（包含与服务相关的货物）的追加：政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额的10%。(十七)代理服务费：本项目代理费由中标供应商支付。代理服务费以中标金额为基数依据，按以下规定的标准和差额定率累进法进行计算收取：中标金额0-100万元部分，费率为该部分中标金额的1.5%；中标金额100万-500万元部分，费率为该部分中标金额的0.8%；打八折。(十八)其他：采购文件的条款必须认真审阅，应自行检查采购文件页数是否齐全。若有遗漏、重复或不清楚，需立刻通知采购人予以更正；凡属对条款的误解所造成的投标价格失误，由供应商负责。三、项目技术要求和有关说明（一）项目背景随着《无锡市国土空间总体规划（2021—2035年）》及《无锡市滨湖区国土空间总体规划（2021—2035年）》相继获批，详细规划是下一阶段优化完善“五级三类”国土空间规划体系的编制重点，更是落实城市战略定位、保障地方社会经济发展的关键一环。根据《无锡市自然资源和规划局关于加强详细规划编制和实施管理的通知》，各分局应结合地方实际，开展详细规划编制工作。无锡经济开发区规划管理水平在全国处于先进地位，片区内控制性详细规划基本全覆盖，管理单元明确，动态维护调整。为加强国土空间规划监督实施，持续做好城市规划建设管理工作，需要统筹引领，系统推进详细规划的编制、实施和管理。尚贤湖单元位于经开区中部，坐拥金匮公园、尚贤河湿地公园等优质生态空间，集中布局市民中心、金融商务街区、“无锡中心”、基金PARK、雪浪小镇、国际博览中心等重量级公共设施群，是重大功能要素集聚的城市综合中心。为进一步锚固“无锡新核”定位，提高人才集聚水平、实现城市能级跃升，高标准开展《无锡经开区尚贤湖单元详细规划》项目。通过城市设计引导、重点问题专题研究、详细规划落实，科学把控单元与周边区域空间风貌、自然环境的融合，提炼总体空间结构、明确用地功能布局、制定开发控制指标，全面保障国土空间有序开发建设。（二）项目范围尚贤湖单元范围东至南湖大道、南至清晏路、西至立信大道、北至高浪路，规划范围面积约683公顷。（三）主要规划设计内容根据《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》、《无锡市自然资源和规划局关于加强无锡市区城镇开发边界内详细规划编制管理的通知》，按照“次分区-单元-街区（地块）”三个层次，进行详细规划分层编制。1、次分区规划全面梳理落实上位国土空间总体规划、相关专项规划对本区域的规划管控要求：（1）落实明确区级国土空间总体规划提出的管控要求：全面梳理落实滨湖区国土空间总体规划的发展规模、功能定位、空间结构、规划分区、“三区三线”和重要城市控制线、开发强度分区等管控要求。（2）落实明确各类相关配套设施布局要求：厘清区级以上重要公共设施、重要市政公用设施及走廊、主干路及以上骨架道路等重要交通基础设施、综合公园和专类公园等重要公园绿地、四级及以上河道等规划布局，提出15分钟生活圈社区配套要求。（3）明确传导方式与落实路径：建立规则明晰、落实性强的刚弹管控机制，提高规划体系传导效率。2、单元层次详细规划结合无锡经济开发区实际情况，本着应对发展迫切需求、解决面临突出问题，主要编制内容包括：目标定位、规模控制、布局结构、居住用地布局与生活圈、产业用地布局、城市设计引导、蓝绿空间管控、综合交通与公用设施保障、城市立体化研究、综合防灾、城市控制线、街区管控等内容。（1）目标定位统筹考虑发展条件与上位规划要求，明确单元发展目标和功能定位，具体包括案例借鉴、功能研究、目标定位、规划策略等内容。（2）规模控制依据上位规划约束指标传导要求，分析现状人口变化情况，深入研究单元人口构成和需求，合理确定单元常住人口和服务人口、住宅建筑总面积、总建设用地及集中建设区、弹性发展区、特别用途区内建设用地规模，保持人口规模、住宅规模、公共管理与公共服务设施配置的匹配关系。（3）布局结构落实上位规划的保护开发总体要求，统筹单元内部生态保护、重大设施与廊道控制、特色景观等空间影响因素，加强产城融合，促进职住平衡，研究确定单元布局结构。（4）居住用地布局与生活圈结合单元住宅总量控制要求与用地潜力评价，明确保留、拆除以及新建住宅的用地规模、建筑面积，基于生活圈构建要求，优化居住用地布局，鼓励城市中心区、交通枢纽区、城市更新片区的居住用地混合开发。衔接相关专项规划和部门工作计划，提出老旧小区改造、城市更新等居住环境改善的规划引导要求。落实“15分钟”“5分钟”生活圈要求，加强品质提升型和特色引导型服务设施配置。（5）产业用地布局落实上位规划工业保障线管控要求，明确产业用地安全防护、环境保护等控制要求，优化货运交通组织。（6）城市设计引导明确城市设计风貌特色分区，以及各级公园绿地、广场等公共空间的数量、规模和建筑风貌、建筑高度等管控要求。（7）蓝绿空间管控落实上位规划确定的生态环境保护目标，合理确定单元绿地总量和重要绿地、绿廊、广场布局，明确绿地、广场的规模、数量以及绿廊宽度；结合社区生活圈构建，优化各类绿地布局；尊重水系现状和历史沿革，明确水面率控制要求；确定水体控制线，提出滨水界面的导控要求。（8）综合交通与公用设施保障落实上位规划及综合交通规划提出的道路网、公共交通、慢行交通等交通网络与设施的规模、布局要求，统筹协调各类空间要素，针对单元功能类型及交通特征差异，采取差别化交通设施供给策略；结合用地布局完善路网结构，合理确定街道功能类型，加强沿街界面整合，优化街道景观要素，提升街道空间品质；落实公共交通的走向及站点位置，确定各类公共交通场站的数量、规模及布局，明确其中交通功能空间的规模及控制要求。落实上位规划重大设施布局及规模，确定给水、排水、电力等市政公用设施的规划布局、管线综合和主要管线的控制要求；确定综合管廊的断面形式、规划布局和控制要求。（9）城市立体化研究竖向规划：落实相关规划中有关竖向规划的要求，协调地上地下，综合考虑城市建设中的实际问题，合理确定建设用地的场地高程、道路等控制点标高，提出空中、地面、地下分层开发、分层赋权、统筹管控模式。地下空间：根据地下空间资源条件、地面建设状况等评价地下空间开发潜力，落实相关规划确定的地下空间开发利用分区，划定地下空间禁止建设区、限制建设区、重点建设区、一般建设区；统筹地上地下空间规划，明确地下交通设施、地下公用设施、地下公共服务设施等的位置、开发深度、建设规模等通则规定。（10）综合防灾综合评估单元面临的灾害风险影响，按照韧性城市建设要求，规划防灾减灾基础设施布局、应急防控措施及工程设防要求。（11）城市控制线根据上位规划划定的城市红线、绿线、蓝线、黄线的位置及边界，刚弹结合地明确控制线范围内的各类控制要求。（12）街区管控衔接社区行政区划，统筹内在功能的关联性、土地利用的可兼容性和各类空间要素，划分街区；明确街区主导功能、开发容量，明确街区内需落实的公服设施、交通设施、公用设施等设施，并提出刚柔结合的控制要求。3、街区层次详细规划街区层次的详细规划强调实施管控。在严格遵循单元层次详细规划强制性内容的基础上，结合开发时序与街区实际情况，加强用地策划，深化城市更新、交通组织、社区生活圈构建等研究工作，优化空间布局，制定地块具体控制指标及管控要求。（1）优化用地布局结合城市更新、项目建设实施需求，综合运用城市设计、交通分析、土地整备等方法进行深化研究，结合土地收储及开发时序优化用地布局。（2）保障设施落地细化各类公共服务设施、绿地、公用设施的位置及边界，深化各类市政管线等级、平面布置和竖向控制；加强交通管控，开展交通承载力评价，深化各类交通设施的位置、控制点及控制界限。（3）细化竖向控制依据单元层次的详规，深化竖向标高、地下空间、立体开发的管控要求。（4）确定地块指标明确地块编号、地块边界、建筑退线、机动车出入口方位，刚弹结合地确定地块用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、各类配套设施等控制指标和要求。（5）编制街区图则结合各街区类型特征，在单元层次详细规划的指导下编制街区图则。街区图则采用图示和表格两种形式综合表达。图示内容应包括地块边界、建筑退线、机动车出入口方位、各类控制线、各类设施等；表格内容应包括地块编号、地块用地分类代码、地块面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、配套设施、混合用地地块内不同功能的比例、备注信息等。街区图则要求深化各街区地区用地布局和功能配置,并优化调整单元层次详细规划确定的公共管理与公共服务设施、绿地广场、公用设施的位置及边界，明确各类交通设施的位置、控制点及控制界线，指导工程设计；确定地块用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、各类配套设施要求、混合用地地块内不同功能比例等控制指标和要求。4、数据库建设按照《江苏省城镇开发边界内详细规划数据库标准（试行）》要求，依托无锡市既有“一张图”规划管理平台，在详细规划编制过程中同步完善建立详细规划成果数据库。（四）工作计划1.前期准备、初步规划成果编制：项目开展后三个月，确定技术方案，形成初步成果。2.中期规划成果编制：形成初步成果后四个月内，深化成果编制，形成中期成果。3.正式规划成果编制、论证、修改完善、报批：形成中期成果后八个月内，形成正式成果，并通过专家论证，根据专家及部门意见进行修改完善，递交最终规划成果（包括文本、图件（图纸、图则）、附件、数据库等），并配合完成规划报批。4.后续技术跟踪服务：完成规划报批后三个月内，完成相关后续技术跟踪服务。（五）成果要求本次详细规划成果由单元层次详细规划和街区层次详细规划两个层次构成。其中，单元层次成果包括规划文本、图件（图纸、单元图则）和附件。街区层面核心成果为街区图则。1、规划文本：规划文本应当以条文格式准确规范、简明扼要表述规划结论，明确强制性内容。2、图件（含图纸和图则）：主要包括国土空间利用现状图、空间潜力分析图、国土空间利用规划图、公共管理与公共服务设施规划图、绿地水系规划图、公共空间体系规划图、城市更新规划图、综合交通规划图、公用设施规划图、管线综合规划图、综合防灾规划图、竖向规划图、开发强度分区规划图、建筑高度分区规划图、城市控制线规划图、街区划分图等。图则包括单元图则及街区图则。最终规划图件采用dwg文件格式，图片采用jpg（300DPI像素）文件格式，制图精度不低于1:2000。3、规划附件：包含规划说明、现状资料分析汇总、必要的研究报告、相关文件汇编等内容。最终设计成果要求彩色打印，软胶装、平装制作，文本规格为A4（210mm×297mm），图件规格为A3（297mm×420mm）。4、电子文件：U盘及光盘各提交一份，包含规划文本文件（PPT、DOC或可编辑的PDF格式）、CAD图纸（DWG格式）等。5、按照《江苏省城镇开发边界内详细规划数据库标准（试行）》要求，结合无锡市“一张图”规划管理平台要求，完善建立详细规划数据库。（六）付款方式合同签订后,乙方向甲方提交初步规划设计成果，甲方向乙方支付合同价款的30%；乙方向甲方提交中期规划设计成果，甲方向乙方支付合同价款的40％；完成正式成果并通过专家评审，经甲方书面认可后，甲方向乙方支付合同价款的20％；规划获批复，完成后续技术跟踪服务，经甲方书面认可后，支付合同价款的10%。具体支付时间、金额视财政预算安排，如因财政拨款问题延后支付日期，甲方不承担责任，乙方不得以此作为延迟履行合同的依据或理由。(七)其他要求其他要求:本项目成交以后，成交供应商须组建固定的规划项目小组专家团队在当地常驻办公调研、需在无锡地区设立固定服务机构，配备规划编制人员(包括项目负责人)不得少于8人。附：政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）1.本项目中如有涉及商品包装、快递包装要求的，应当按《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件执行。采购人在招标（采购）文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，在政府采购合同中应当载明对政府采购供应商提供的产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款，中标（成交）供应商须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。2.依据财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品的（属于清单中打★品目的），只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价。3.采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。认证机构详见市场监管总局发布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。4.本项目中如有涉及采购数据中心相关设备、运维服务的，应当按《关于印发〈绿色数据中心政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2023〕7号）文件执行。招标（采购）文件中涉及数据中心相关设备、运维服务的，采购人均以《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》提出的指标、标准为准。在政府采购合同中，采购人应明确对相关指标的验收方式和违约责任，供应商应按合同约定提供设备或服务。5.有关中小企业政策，如落实政府采购政策需满足的资格要求以及落实政府采购政策的价格调整的相关内容可详见本文件其他章节。中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.中标、成交供应商可采用合同融资形式，中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详见政府采购网“政采贷”专栏。7.履约担保，是指由专业担保机构为中标、成交供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标、成交供应商的中标（成交）通知书为凭据，进行资信审查后出具保函，中标、成交供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。中标、成交供应商可以采用电子履约保函形式，具体操作可登录江苏政府采购网的保险保函模块进行办理。8.本项目中如有涉及数据库、操作系统、通用服务器、工作站、一体式计算机、便携式计算机、台式计算机等七种软硬件的，不得违反财政部、工信部共同发布的数据库、操作系统、通用服务器、工作站、一体式计算机、便携式计算机、台式计算机等七种软硬件的需求标准。《需求标准》详见财库〔2023〕29号、30号、31号、32号、33号、34号、35号。在满足《需求标准》的前提下，如招标文件中有其他要求的，应满足招标文件要求。采购人可在合同中约定，在履约验收管理时，可对所提供的七种软硬件进行验收，必要时可以委托依法取得检测、认证资质的机构进行检测、认证。9.根据苏财办购〔2024〕1号相关要求，采购人应当严格按照政府采购法有关规定，在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订政府采购合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。10.政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。11.采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。四、合同书（格式文本）政府采购合同项目名称：无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目项目地点:江苏省无锡市经济开发区甲方：无锡市自然资源和规划局无锡经济开发区分局乙方：签订日期：2025年月日甲方：无锡市自然资源和规划局无锡经济开发区分局乙方：甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规的规定，根据政府采购项目无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目公开招标采购结果及采购文件的要求，经协商一致，达成如下采购服务合同：一、采购标的1、服务名称：无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目2、服务内容：（1）项目范围尚贤湖单元范围东至南湖大道、南至清晏路、西至立信大道、北至高浪路，规划范围面积约683公顷。根据《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》、《无锡市自然资源和规划局关于加强无锡市区城镇开发边界内详细规划编制管理的通知》，按照“次分区-单元-街区（地块）”三个层次，进行详细规划分层编制。1、次分区规划全面梳理落实上位国土空间总体规划、相关专项规划对本区域的规划管控要求：（1）落实明确区级国土空间总体规划提出的管控要求：全面梳理落实滨湖区国土空间总体规划的发展规模、功能定位、空间结构、规划分区、“三区三线”和重要城市控制线、开发强度分区等管控要求。（2）落实明确各类相关配套设施布局要求：厘清区级以上重要公共设施、重要市政公用设施及走廊、主干路及以上骨架道路等重要交通基础设施、综合公园和专类公园等重要公园绿地、四级及以上河道等规划布局，提出15分钟生活圈社区配套要求。（3）明确传导方式与落实路径：建立规则明晰、落实性强的刚弹管控机制，提高规划体系传导效率。2、单元层次详细规划结合无锡经济开发区实际情况，本着应对发展迫切需求、解决面临突出问题，主要编制内容包括：目标定位、规模控制、布局结构、居住用地布局与生活圈、产业用地布局、城市设计引导、蓝绿空间管控、综合交通与公用设施保障、城市立体化研究、综合防灾、城市控制线、街区管控等内容。（1）目标定位统筹考虑发展条件与上位规划要求，明确单元发展目标和功能定位，具体包括案例借鉴、功能研究、目标定位、规划策略等内容。（2）规模控制依据上位规划约束指标传导要求，分析现状人口变化情况，深入研究单元人口构成和需求，合理确定单元常住人口和服务人口、住宅建筑总面积、总建设用地及集中建设区、弹性发展区、特别用途区内建设用地规模，保持人口规模、住宅规模、公共管理与公共服务设施配置的匹配关系。（3）布局结构落实上位规划的保护开发总体要求，统筹单元内部生态保护、重大设施与廊道控制、特色景观等空间影响因素，加强产城融合，促进职住平衡，研究确定单元布局结构。（4）居住用地布局与生活圈结合单元住宅总量控制要求与用地潜力评价，明确拆改留以及新建住宅的用地规模、建筑面积，基于生活圈构建要求，优化居住用地布局，鼓励城市中心区、城市更新片区的居住用地混合开发。衔接相关专项规划和部门工作计划，提出老旧小区改造、城市更新等居住环境改善的规划引导要求。落实“15分钟”“5分钟”生活圈要求，加强品质提升型和特色引导型服务设施配置。（5）产业用地布局落实上位规划管控要求，明确产业用地安全防护、环境保护等控制要求，优化货运交通组织。（6）城市设计引导明确城市设计风貌特色分区，以及各级公园绿地、广场等公共空间的数量、规模和建筑风貌、建筑高度等管控要求。（7）蓝绿空间管控落实上位规划确定的生态环境保护目标，合理确定单元绿地总量和重要绿地、绿廊、广场布局，明确绿地、广场的规模、数量以及绿廊宽度；结合社区生活圈构建，优化各类绿地布局；尊重水系现状和历史沿革，明确水面率控制要求；确定水体控制线，提出滨水界面的规划设计要点。（8）综合交通与公用设施保障落实上位规划及综合交通规划提出的道路网、公共交通、慢行交通等交通网络与设施的规模、布局要求，统筹协调各类空间要素，针对单元功能类型及交通特征差异，采取差别化交通设施供给策略；结合用地布局完善路网结构，合理确定街道功能类型，加强沿街界面整合，优化街道景观要素，提升街道空间品质；落实公共交通的走向及站点位置，确定各类公共交通场站的数量、规模及布局，明确其中交通功能空间的规模及控制要求。落实上位规划重大设施布局及规模，确定给水、排水、电力等市政公用设施的规划布局、管线综合和主要管线的控制要求；确定综合管廊的断面形式、规划布局和控制要求。（9）城市立体化研究竖向规划：落实相关规划中有关竖向规划的要求，协调地上地下，综合考虑城市建设中的实际问题，合理确定建设用地的场地高程、道路等控制点标高，提出空中、地面、地下分层开发、分层赋权、统筹管控模式。地下空间：根据地下空间资源条件、地面建设状况等评价地下空间开发潜力，落实相关规划确定的地下空间开发利用分区，划定地下空间禁止建设区、限制建设区、重点建设区、一般建设区；统筹地上地下空间规划，明确地下交通设施、地下公用设施、地下公共服务设施等的位置、开发深度、建设规模等通则规定。（10）综合防灾综合评估单元面临的灾害风险影响，按照韧性城市建设要求，规划防灾减灾基础设施布局、应急防控措施及工程设防要求。（11）城市控制线根据上位规划划定的城市红线、绿线、蓝线、黄线的位置及边界，刚弹结合地明确控制线范围内的各类控制要求。（12）街区管控衔接社区行政区划，统筹内在功能的关联性、土地利用的可兼容性和各类空间要素，划分街区；明确街区主导功能、开发容量，明确街区内需落实的公服设施、交通设施、公用设施等设施，并提出刚柔结合的控制要求。3、街区层次详细规划街区层次的详细规划强调实施管控。在严格遵循单元层次详细规划强制性内容的基础上，结合开发时序与街区实际情况，加强用地策划，深化城市更新、交通组织、社区生活圈构建等研究工作，优化空间布局，制定地块具体控制指标及管控要求。（1）优化用地布局结合城市更新、项目建设实施需求，综合运用城市设计、交通分析、土地整备等方法进行深化研究，结合土地收储及开发时序优化用地布局。（2）保障设施落地细化各类公共服务设施、绿地、公用设施的位置及边界，深化各类市政管线等级、平面布置和竖向控制；加强交通管控，开展交通承载力评价，深化各类交通设施的位置、控制点及控制界限。（3）细化竖向控制依据单元层次的详规，深化竖向标高、地下空间、立体开发的管控要求。（4）确定地块指标明确地块编号、地块边界、建筑退线、机动车出入口方位，刚弹结合地确定地块用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、各类配套设施等控制指标和要求。（5）编制街区图则结合各街区类型特征，在单元层次详细规划的指导下编制街区图则。街区图则采用图示和表格两种形式综合表达。图示内容应包括地块边界、建筑退线、机动车出入口方位、各类控制线、各类设施等；表格内容应包括地块编号、地块用地分类代码、地块面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、配套设施、混合用地地块内不同功能的比例、备注信息等。街区图则要求深化各街区地区用地布局和功能配置,并优化调整单元层次详细规划确定的公共管理与公共服务设施、绿地广场、公用设施的位置及边界，明确各类交通设施的位置、控制点及控制界线，指导工程设计；确定地块用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、各类配套设施要求、混合用地地块内不同功能比例等控制指标和要求。4、数据库建设按照《江苏省城镇开发边界内详细规划数据库标准（试行）》要求，依托无锡市既有“一张图”规划管理平台，在详细规划编制过程中同步完善建立详细规划成果数据库。（3）工作计划1.前期准备、初步规划成果编制：项目开展后三个月，确定技术方案，形成初步成果。2.中期规划成果编制：形成初步成果后四个月内，深化成果编制，形成中期成果。3.正式规划成果编制、论证、修改完善、报批：形成中期成果后八个月内，形成正式成果，并通过专家论证，根据专家及部门意见进行修改完善，递交最终规划成果（包括文本、图件（图纸、图则）、附件、数据库等），并配合完成规划报批。4.后续技术跟踪服务：完成规划报批后三个月内，完成相关后续技术跟踪服务。(4)其他要求其他要求:本项目成交以后，成交供应商须组建固定的规划项目小组专家团队在当地常驻办公调研、需在无锡地区设立固定服务机构，配备规划编制人员(包括项目负责人)不得少于8人。3、服务期限：合同签订后18个月内完成。合同履约期限可结合项目推进情况，有所调整，期间可根据实际情况，双方协商对接交流时间。二、合同价款：人民币（大写）（小写）元。三、合同履行：本合同项下服务的提供参照招标文件的具体要求履行，甲乙双方通过补充条款进行特殊约定的从其约定。四、交付成果要求本次详细规划成果由单元层次详细规划和街区层次详细规划两个层次构成。其中，单元层次成果包括规划文本、图件（图纸、单元图则）和附件。街区层面核心成果为街区图则。1、规划文本：规划文本应当以条文格式准确规范、简明扼要表述规划结论，明确强制性内容。2、图件（含图纸和图则）：主要包括国土空间利用现状图、空间潜力分析图、国土空间利用规划图、公共管理与公共服务设施规划图、绿地水系规划图、公共空间体系规划图、城市更新规划图、综合交通规划图、公用设施规划图、管线综合规划图、综合防灾规划图、竖向规划图、开发强度分区规划图、建筑高度分区规划图、城市控制线规划图、街区划分图等。图则包括单元图则及街区图则。最终规划图件采用dwg格式文件格式，图片采用jpg（300DPI像素）文件格式，制图精度不低于1:2000。3.规划附件：包含规划说明、现状资料分析汇总、必要的研究报告、相关文件汇编等内容。4.调研报告：对现状调研情况和规划设计的主要内容进行总结并形成3000字左右的调研报告，包含调研现状、设计理念、设计思路、设计要点、方案各系统内容、预期效果等。最终设计成果要求彩色打印，软胶装、平装制作，文本规格为A4（210mm×297mm），图件规格为A3（297mm×420mm）。5.电子文件：U盘及光盘各提交一份，包含规划文本文件（PPT、DOC或可编辑的PDF格式）、CAD图纸（DWG格式）等。6.按照《江苏省城镇开发边界内详细规划数据库标准（试行）》要求，结合无锡市“一张图”规划管理平台要求，完善建立详细规划数据库。五、验收项目成果需符合相关规范要求，并通过甲方验收。六、合同责任1、甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。2、乙方保证其对履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均由乙方承担相关责任。3、乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。4、甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，任何一方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。甲方指定联络人：姓名：联系方式：乙方指定联络人：姓名：联系方式：七、合同价款及支付方式：1、本项目最终价格按照乙方中标价计。合同价款总计为人民币，小写￥元。2、总费用包含了设计人员的报酬、差旅费、专家论证会务费等费用。除了以上费用以外，除非另外达成其他协议，甲方不再为本项目向乙方支付其他任何费用。3、合同付款方式：合同签订后,乙方向甲方提交初步规划设计成果，甲方向乙方支付合同价款的30%；乙方向甲方提交中期规划设计成果，甲方向乙方支付合同价款的40％；完成正式成果并通过专家评审，经甲方书面认可后，甲方向乙方支付合同价款的20％；规划获批复，完成后续技术跟踪服务，经甲方书面认可后，支付合同价款的10%。具体支付时间、金额视财政预算安排，如因财政拨款问题延后支付日期，甲方不承担责任，乙方不得以此作为延迟履行合同的依据或理由。4、实际支付进度以财政资金拨付进度为准，如果财政资金到位不及时，甲方不承担违约责任，乙方不得以此作为延迟履行合同的依据或理由。乙方每次申请付款前，须向甲方提供相应阶段成果的纸质成果或矢量文件（dwg、gis数据库等），并提供符合财务要求的相应金额的发票，否则甲方有权顺延付款。八、成果权属1、甲方拥有本合同项目的所有中间成果和最终成果，以及与之相关的所有权利。2、乙方有权要求甲方在公开成果时注明乙方为本合同项目受委托人，并可享有与甲方共同获得与本合同项目成果相关的荣誉证书和奖励的权利。3、经甲方同意，乙方可以享有本合同项目中间成果或最终成果的下列相关权利：利用本合同项目中间成果或最终成果用于学术研究，发表论文或著作；以受委托人的身份利用甲方已公开的成果对外宣传的权利；□其他权利：无。九、保密条款1、甲乙双方应遵守国家的有关保密规定，妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。2、乙方须以保密方式处理双方直接或间接提供的任何资料，以及因本项目研究工作所直接或间接取得、处理或接触的任何其他资料。未经甲方书面同意，不得向第三方透露任何有关项目的内容，或公开任何项目中间成果或最终成果。如发生以上情况，乙方承担一切由此引起的后果，并向甲方支付合同总价款5%的违约金。十、违约责任1、未经甲方许可，乙方不得将本合同项目与第三方合作，或将本合同标的全部或部分擅自转包给第三方。否则，甲方有权解除本合同并要求乙方终止与第三方的合同，乙方应当返还报酬，并按合同总价20%的标准向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的损失。2、由于乙方原因造成本项目成果质量无法达到甲方要求，乙方除负责及时采取有效补救措施外，并赔偿由此导致的甲方的全部损失。如乙方不及时采取补救措施或采取补救措施后依旧无法达到甲方要求的，甲方有权解除本合同，乙方应当返还报酬，并按合同总价20%的标准向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的损失。3、本合同履行期间，乙方未能按合同约定的日期（含协商延缓的日期）提交成果的，甲方有权要求乙方支付该阶段合同价款每日2‰的逾期违约金。如乙方逾期超过30日依旧无法提交成果并经甲方验收合格的，甲方有权解除本合同，乙方应当返还全部报酬，并按合同总价20%的标准向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的损失。4、乙方提供的规划方案和报告不符合合同约定条件的，应当减收或免收报酬；不提交规划方案和报告，或者所提交的规划方案和报告水平低劣，无参考价值的，甲方有权解除本合同，乙方应当返还全部报酬，同时支付给甲方数额为合同总价款20%的违约金。十一、解决争议的方式1、合同生效后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，由甲乙双方协商处理，若协商不成，向无锡市滨湖区人民法院诉讼解决；2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力；3、合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。十二、合同终止（一）因解除而终止1、由于乙方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方认为本合同已无必要继续履行或乙方在收到甲方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则甲方有权向乙方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达乙方时生效，乙方应按本合同的约定承担违约责任。违约金不足以弥补甲方损失的，甲方可继续向乙方追偿。2、由于甲方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方在收到乙方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则乙方有权向甲方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达甲方时生效，甲方应向乙方支付双方确认已完成工作量的款项，并按本合同约定承担违约责任。3、合同一方依本合同约定行使解除权的，合同自解除通知送达之日起终止。违约方应当向守约方支付违约金或赔偿损失。4、合同终止后，不妨碍守约方向违约方追究违约责任。（二）有下列情形之一的，合同权利义务终止：1、本合同已按约定履行完毕；2、本合同经各方协商一致而终止；3、本合同因一方出现本合同约定的违约情况，另一方发出解除合同的通知；4、法律法规规定终止的其他情形。十三、合同生效1、合同经甲乙双方代表签字、盖章并经江苏成建项目管理有限公司见证后即生效；2、甲乙双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。十四、组成本合同的文件包括：（一）合同通用条款和专用条款；（二）采购文件和乙方的投标文件；（三）中标通知书；（四）甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。十五、合同备案本合同一式柒份，甲乙双方各执三份，见证方执一份，具有同等法律效力。甲方：无锡市自然资源和规划局无锡经济开发区分局（盖章）地址：无锡市经济开发区万新路77号法定代表人或委托代理人：二〇二五年月日乙方：（盖章）地址：法定代表人或委托代理人：二〇二五年月日户名：开户银行：账号：见证方：五、附件附件一：一、评标方法比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数），评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评标标准分别评定的分值；各的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分相同且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的排名第一，以此类推，按排名先后顺序选取3名中标候选人。二、评分标准（一）评分项目及分值（总分100分）1、价格分30分2、供应商综合实力22分3、技术服务方案48分（二)各项目评分标准1、价格分（30分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。a.对中小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格进行评审。参加报价的中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》（格式见附件）。参与政府采购活动的供应商对其企业规模实行承诺制，由企业自行对照国家《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号诚信确定自身企业规模，提供《中小企业声明函》，对其声明的真实性承担法律责任，在资格审查和评审过程中无需提供证明其企业规模的其他材料（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。b.监狱和戒毒企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除10%的政府采购优惠政策。参加报价的监狱和戒毒企业，应当按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。（按属于监狱和戒毒企业产品细目报价表认真填写，未按要求提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。）c.残疾人福利性单位参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除10%的政府采购优惠政策。参加报价的残疾人福利性单位，应当按照财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（按属于残疾人福利性单位产品细目报价表认真填写，如未按要求填写和提供有效声明函的，不得享受价格扣除。）注：1、同一报价人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。3、异常低价投标审查：在评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于采购项目预算50%的，即投标报价（2）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价（3）评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。4.启动异常低价投标审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间（一个小时）内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。2、供应商综合实力（22分）（若为联合体投标，则指联合体牵头方）（1）供应商类似业绩（3分）供应商自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似的详细规划编制、修编项目的，有一个得1分，最多得2分；其中经政府部门批复的，有一个加0.5分，最多得2分；本项最多得3分。提供中标通知书或合同、政府部门批复文件原件扫描件上传至投标文件中并签章，未按要求提供不得分。（2）体系认证（1.5分）供应商具有有效期内质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证有一个得0.5分，共1.5分。提供认证证书原件扫描件上传至投标文件中并签章，未按要求提供不得分。（3）奖项荣誉（7分）①供应商自2022年1月1日以来（以获奖证书颁发或发布时间为准）获得省级及以上科学技术/科技进步奖的，有一个得2分，本项最高得4分。提供奖项复印件或证明材料（包括获奖证书或公示红头文件）扫描件上传至投标文件中，未按要求提供不得分。②供应商自2022年1月1日以来（以获奖证书颁发或发布时间为准），承担的详细规划（含控制性详细规划）项目获得过省级及以上优秀规划奖的得1分；本项累计最高得3分。同一项目多次获奖不重复计分，提供奖项复印件或证明材料（包括获奖证书或公示或红头文件）扫描件上传至投标文件中，未按要求提供不得分。【注：与项目负责人获奖项目不重复计分；与供应商业绩不重复计分；同一个项目只按最高奖项计算一次；须提供获奖证书或获奖文件复印件并加盖公章，否则不得分】（4）项目团队实力（10.5分）①项目负责人（4分）I.项目负责人具有城市规划专业正高级职称且为注册城市（或城乡）规划师的，得2分；具有城市规划专业副高级职称且为注册城市（或城乡）规划师的，得1分；没有不得分；本项最高得2分。II.2022年1月1日以来（以证书颁发或文件发布时间为准），项目负责人作为主要人员（获奖证书排名前3位或提供其他证明材料）参与的类似详细规划（含控制性详细规划）项目，获得省级及以上奖项，每个得1分，本项最高得2分。【注：项目负责人需提供职称证书、获奖证书或获奖文件，项目负责人与供应商签订的劳动合同以及供应商为其缴纳的近一年内任意一个月（不含投标当月）的社保证明材料扫描件，未按要求提供的不得分。同一个项目只按最高奖项计算一次】②项目组成员（6.5分）I.除项目负责人外，项目组成员中每有1名注册城市（或城乡）规划师的得0.5分，最高2分；II.除项目负责人外，人员配备中具有道路(或交通)、园林、建筑、生态、给排水、电力、经济专业、地图学与地理信息系统、环境工程高级及以上职称人员（专业以职称证书或资格证书或毕业证书为准），有一人得0.5分，最高得4.5分；提供职称证书、注册（或资格）证书扫描件上传至投标文件中并签章，未提供不得分。【注：人员不可相互兼任，一人多证不重复计分。以上人员证书复印件、职称证书复印件（如职称证上未注明专业的，另提供毕业证书，按毕业证上专业为准）、与供应商的劳动合同以及供应商为其缴纳的近一年内任意一个月（不含投标当月）的社保证明材料扫描件，不提供不得分】3、技术服务方案（48分）（1）规划背景分析。包括项目的背景解读，对上位和相关规划解析衔接，重点关注国土空间总体规划内容传导要求，借鉴类似详细规划编制优秀经验。（10分）包含：①规划背景与任务解读（2分）；②项目概况（2分）；③各层级上位规划要求（包含次分区规划传导分析）（2分）；④交通、公共服务、水系、海绵城市、市政设施等方面的相关专项规划解读（2分）；⑤经开区产业政策梳理、产业与商业空间研判（2分）。上述每条内容详实、需求贴合度高且条理清晰的，该条得2分；上述每条内容较为简单、细节有待完善的，该条得1分；上述每条内容粗略、无针对性的，该条得0.5分；未提供概述的此项不得分。本项最高得10分。（2）对新时期无锡市详细规划编制工作的认识。（12分）包括：①对无锡市详细规划工作思路的认识(3分)；②对无锡市详细规划用地用海分类指南的认识(3分)；③对无锡市详细规划成果规范要求的认识（包括单元层面、街区层面详细规划成果、重点地区附加图则等）(3分)；④对无锡地区已编详细规划的熟悉程度(3分)；上述每条内容详实、需求贴合度高且条理清晰的，该条得3分；上述每条内容较为简单、可行、基本满足采购需求的，该条得1分；上述每条内容粗略、无针对性的，该条得0.5分；未提供概述的此项不得分。本项最高得12分。（3）规划总体方案阐述。从本项目编制的技术路线、现状分析和工作方案的科学性、合理性等方面进行评分。（12分）包含：①技术路线与现状分析（应包含但不仅限于土地利用、道路交通、公共服务、产业分析等）（3分）；②目标定位与空间布局（应包含但不仅限于综合交通、公共服务、蓝绿空间（包含对尚贤河湿地公园的方案策划）、市政设施、商务楼宇更新提升、与无锡南站等周边片区统筹协调的三维城市设计空间形态研究等）（3分）；③支撑体系与规划管控（3分）④满足新时期无锡地区详细规划要求的成果形式（3分）上述每条内容详实、框架全面合理、方案具有前瞻性、规划方案科学合理，该条得3分；上述每条内容较详实、内容框架基本全面、基本可行、规划方案具体合理，该条得1分；上述每条内容粗略、缺乏前瞻性、内容框架契合程度低，该条得0.5分；未提供概述的此项不得分。本项最高得12分。（4）从对项目中重点、难点、关键技术问题进行分析，提出的针对性解决方案方面进行评分。（6分）包含：①项目重点及策略，包括但不限于刚性传导、区域协同、空间结构、产业发展引导等（3分）；②项目难点及策略，包括但不限于管控体系、数据分析与平台建设等（3分）上述每条内容详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理清晰的，该条得3分；上述每条内容较详细，针对性、可操作性一般，思路较合理的，每条得1分；上述每条内容简单，针对性、可操作性较差，思路一般的，该条得0.5分；未提供概述的此项不得分。本项最高得6分。（5）质量、进度保证措施（4分）具有针对详细规划编制的质量、进度保证措施，由评委根据质量、进度保证措施方案进行比较。质量保证措施、组织方案科学合理，得4分；质量保证措施、组织方案一般的，得2分；质量保证措施、组织方案简单的，得1分；无此项内容不得分。（6）后续服务承诺（4分）具有后续服务承诺及服务条款，由评委根据规划编制后续服务承诺方案进行比较。承诺方案最详细有效且服务响应迅速得4分，承诺方案较为详细合理且服务响应及时得2分，有承诺方案但服务响应一般得1分；无此项内容不得分。技术标评委在5人及5人以上的，取所有成员的平均值。评分办法及评分细则的解释权属采购人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。注：投标文件中需上传证明的材料文件应上传到相关联对应的页面，若在评审过程中，评委在相对应页面找不到相关联的文件，由此产生的后果由自行负责。所需证明文件扫描件上传至投标文件并电子签章。附件二：投标文件格式投标文件采购项目编号：采购项目名称：无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目年月日（一）投标函（格式）：投标函致：江苏成建项目管理有限公司我方收到贵方编号招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次的投标。1、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。2、我方愿意提供招标文件中要求的文件、资料。3、我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。4、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成服务任务。5、我方认为采购代理机构有权决定中标者。6、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按照《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。7、我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。8、我方愿意按招标文件的规定上传《开标一览表》。如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。9、如果我方被确定为中标供应商，我方愿意向采购人缴纳履约保证金（如有）。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。10、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通、决不向采购人、采购代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：电话：传真：通讯地址：邮编：（二）关于资格的声明函（格式）：关于资格的声明函政府采购编号：日期：我公司(单位)愿针对本次项目进行投标。我公司(单位)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(六)投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司(单位)愿意承担由此而产生的一切后果。(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：备注：上述所称“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。[“较大数额罚款”的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以财库〔2022〕3号为准]。（三）法定代表人授权委托书（格式）：法定代表人授权委托书政府采购编号：日期：江苏成建项目管理有限公司：系中华人民共和国合法企业（单位），特授权代表我公司(单位)全权办理针对本项目的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。被授权人情况：姓名：性别：电话：单位名称(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：法定代表人（负责人）身份证扫描件：法定代表人身份证扫描件（正面）法定代表人身份证扫描件（正面）法定代表人身份证扫描件（反面）法定代表人身份证扫描件（反面）法定代表人授权代表身份证扫描件：（法定代表人亲自参与投标的除外）被授权人身份证扫描件（反面）被授权人身份证扫描件（反面）被授权人身份证扫描件（正面）被授权人身份证扫描件（正面）被授权人身份证扫描件（正面）被授权人身份证扫描件（正面）上述每条上述每条法定代表人亲自参加投标的需提供：法定代表人身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名性别：年龄：职务：系的法定代表人。特此证明。供应商：（盖公章）日期：年月日法定代表人身份证扫描件：法定代表人身份证扫描件（正面）法定代表人身份证扫描件（正面）法定代表人身份证扫描件（反面）法定代表人身份证扫描件（反面）（四）联合体协议书（格式）联合体协议书牵头人名称：法定代表人：法定住所：成员二名称：法定代表人：法定住所：……鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成(联合体名称)联合体，共同参加(招标人名称)(以下简称招标人)(项目名称)(以下简称本项目)的施工投标并争取赢得本项目承包合同(以下简称合同)。现就联合体投标事宜订立如下协议：1.(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。2.在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3.在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表负责投标文件盖章签字等工作。4.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。5．联合体各成员单位内部的职责分工必须如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。6．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。7．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。8．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。9．本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字)成员二名称：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字):年月日备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。（五）开标一览表（格式）：开标一览表采购项目编号：货币单位：人民币元项目名称无锡经开区尚贤湖单元详细规划项目投标报价小写：大写：服务期限项目负责人公章（电子签章）注：评标时一律按苏采云系统自带的开标一览表中内容为准，开标一览表中必须盖章。对所报相关数据的真实性负责，江苏成建项目管理有限公司有权将相关内容进行公示。（六）报价明细表（格式）：报价明细表项目名称：政府采购编号：结合“三、项目技术要求和有关说明”采购需求自行编制。供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：注：供应商应当根据“三、项目技术要求和有关说明”的内容详细填写。（七）投标偏离表（格式）：投标偏离表供应商名称（盖章）政府采购编号：名称采购要求实报内容偏离说明法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：注：（1）本表不得删除，可自行延长；（2）如无任何服务偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；（3）如有服务偏离项，请于本表中列明偏离内容以及相关证明材料，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。（八）供应商情况表（格式）：供应商情况表供应商名称（盖章）政府采购编号：法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围开户行银行账号资产总计 万元净资产万元股东权益 万元主营收入2024年 万元实现利润2024年 万元营业面积 平方米其中：自有面积平方米承租面积平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）最近3年内有无因售假、售劣或其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有无重大违法记录情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况（九）项目团队配备表（格式）：项目团队配备表供应商名称（盖章）政府采购编号：序号姓名性别年龄专业职称持有证书工作经验12345678910… …备注：1.上表可自行延长，但不得改变文本格式。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：（十）类似项目业绩一览表（格式）序号项目名称项目简介业主单位总投资（项目额）项目负责人开始/完成日期成果评审结论及获奖情况123…类似项目业绩一览表备注：1.上表可自行延长，但不得改变文本格式。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：（十一）中小企业声明函（格式）：（中小企业的须提供）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。(盖章)：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准填写中小企业声明函。3.供应商提供的声明函与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（十二）残疾人福利性单位声明函（格式）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（十三）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人（签章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签章）：日期：年月日（十四）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。投标人（签章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签章）：日期：年月日（十五）政府采购投标及履约承诺函（格式）：政府采购投标及履约承诺函（投标人名称）在此承诺：我公司(单位)愿针对此次（项目名称）进行投标。我单位承诺如下：1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有违法记录。3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。5.我单位未被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6.我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。7.我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。8.我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。9.我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标供应商的竞争行为，不损害采购人或者其他投标供应商的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理，并自动放弃贵单位自本项目起所有采购项目的投标事宜。10.我单位如果中标，做到诚实守信，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所做的一切承诺履约。11.我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标供应商的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。12.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。13.我单位承诺不非法转包、分包。14.我单位承诺未参与本项目的采购需求、技术指标、商务指标等内容的设定，不存在对其他投标供应商不公平的行为。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。15.所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址：__________________，邮政编码：__________________电话：__________________，传真：__________________代表姓名：_______________，职务：__________________投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本单元详细规划涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
