四川省CA签名双机冗余 软件集成实施服务招标公告（四川省人民医院2025）
项目概况
CA签名双机冗余(二次)的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年08月22日 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5100012025001776
项目名称：CA签名双机冗余(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：800,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：第一次验收通过之日起的1年
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2025年08月01日至2025年08月07日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年08月22日 10时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、计划编号：51000025210200061202；2、品目编码及名称：C16020300软件集成实施服务；3、本项目最高限价：80万元；4、投诉受理单位：本项目同级财政部门，即四川省财政厅政府采购投诉处理中心。联系电话：028-86723581、028-86723539、028-86723553。联系地址：四川省成都市锦江区学道街26号。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：四川省人民医院
地址：四川省成都市青羊区一环路西二段32号
联系方式：028-87393060
2.采购代理机构信息
名称：四川思渠国际招标有限公司
地址：四川省成都市金牛区成都市金牛区茶店子西街36号1栋2单元18层1819号
联系方式：1.项目负责：028-62306021；2.公司监察合规部：028-62306011
3.项目联系方式
项目联系人：1.项目负责：龙福兴，陈勇全；2.技术审核：张维、刘洋
电话：1.项目负责：028-62306021；2.公司监察合规部：028-62306011
四川思渠国际招标有限公司
2025年07月31日
相关附件：
采购需求.pdf
技术要求附件.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:800,000.00采购包最高限价（元）:800,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C16020300软件集成实施服务CA签名双机冗余1.00（项）800,000.00软件和信息技术服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1CA签名双机冗余1.00（项）800,000.00总价报价应是最终采购人验收合格后的总价，包括完成本项目的一切费用。★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。-第15页-本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：CA签名双机冗余序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★采购清单详见《技术要求附件》2功能参数详见《技术要求附件》《》3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1、实施时间：合同生效后，需在5个工作日内开始实施。2、实施周期：本项目开始实施之日起60日内，完成本项目包含的所有软硬件功能的-第16页-1★服务要求上线运行。未在实施周期内完成，视为中标供应商违约并自动放弃该项目，采购人有权终止合同，合同所有款项将不予支付，已支付款项，中标供应商应于7个工作日内退还采购人。3、服务内容（1）基本服务稳定性：服务期内需保障系统稳定，不无故出现崩溃或宕机现象。安全性：具备完善的安全防护机制，做好数据备份，具备应急处置方案；响应速度：服务期内，如采购人需要电话、微信、现场等支持，投标人需在需求当日内响应；备件供应：服务期内设备故障并经排查，明确2小时内无法恢复，应当在4小时内提供相同类型和性能的可用机器恢复业务工作，直至故障排除；定期巡检：服务期内每月提供至少1次软硬件巡检报告；培训服务：服务期内提供≥2次培训服务，并提交培训方案和签到表；文档服务：第一次验收合格之日提交本次采购内容的操作手册、服务器信息清单，若采购货物的相关文档发生变化，需在30日内提供最新文档。采用双机主备技术，实现协同签名和时间戳服务器主备架构，确保实时数据同步与负载均衡。（2）质保服务本项目所包含硬件提供保修服务，保证硬件功能正常运行。提供3年质保。4、第一次验收通过之日起，采购人每月按照《供应商月考核表》（详见附件1）对投标人行为进行评价考核，考核结果关联最终付款金额。5、中标供应商应当与本项目相关的第三方（如涉及）保持有效的沟通，明确项目的具体要求和功能等方面的细节。采购人负责组织、监督和验收，以确保项目的顺利完成。6、如涉及因本项目开发的系统原因造成采购人的经济损失，由中标供应商负责向采购人进行赔偿。7、接口描述：本项目所需接口由以下第三方厂商提供，由此产生的接口费用(含设备、包装、运输、安装、调试、税费、可能产生的相关费用等)包含在本次采购费用中，采购人不承担除中标金额以外的任何费用。与东软集团股份有限公司产生的接口费不收取，与采购人除东软集团股份有限公司以外的现有软件供应商接口对接所产生费用的限高价为本合同总价的10%，实际产生的接口费由中标供应商与采购人现有软件供应商对接。序号软件生产厂商（全称）1．HIS系统东软集团股份有限公司2．手麻系统成都信通网易医疗科技发展有限公司3．移动护理北京远卓科技有限责任公司4．急诊系统成都信通网易医疗科技发展有限公司5．LIS系统东软集团股份有限公司6．病理系统宁波江丰生物信息技术有限公司7．超声系统成都试金石软件开发有限公司-第17页-8．心电系统淳丰(上海)医疗科技中心(有限合伙)9．内窥镜系统四川深蓝鸟科技有限公司无纸化系统四川旅鸽科技有限公司11．互联网医院成都信通家医健康科技有限公司8、建设方案要求保障与现有时间戳系统（TSS-HG8001）和医生端协同签名系统（COSS2000）兼容，实现双机冗余方案，提供承诺函原件，加盖投标人公章。9、其它要求投标人承诺，本项目规定的服务期满后，如采购人委托中标供应商提供维保的，届时双方另行协商并签订书面合同，每年上述软件维护服务费不高于本项目软件总价的百分之八。10．2知识产权归属由采购人、投标人双方共同开发的项目：采购人、投标人双方共同研发的该系统软件产品，知识产权归采购人、投标人双方共同拥有，软件所有数据归采购人所有。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限第一次验收通过之日起的1年2服务地点本项目涉及的四川省人民医院所有院区3验收、交付标准和方法履约验收方案以此为准：（1）验收主体：采购人（2）验收组织方式：自行验收（3）是否邀请本项目的其他供应商：否（4）是否邀请专家：否（5）是否邀请服务对象：否（6）是否邀请第三方检测机构：否（7）履约验收程序：分期/分段验收（8）验收方式：第一次验收，系统安装调试上线后，对效果验收；第二次验收，服务期结束后，对服务质量，考核验收。（9）履约验收时间：第一次验收：系统安装调试上线后，对效果验收，达到验收条件起10日内组织第一次验收；第二次验收：服务期结束后，对服务质量考核验收，达到验收条件起10日内组织第二次验收。（10）履约验收内容：按照基于本项目采购需求编制的采购文件要求及供应商响应文件情况，由供应商向采购人交付阶段验收的内容。（11）验收标准：①国家相关法律法规、行业标准、技术规范。②基于本项目采购需求编制的采购文件相关技术、服务要求、供应商响应文件相关响应内容。③产品生产厂家出具的产品说明书、技术白皮书等官方技术资料。④如验收时，采购人与供应商认为本项目验收标准中的技术指标、质量要求等内容存在相互抵触或对其理解存在异议，应按照其中更严格的要求、标准等进行验收。⑤按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。⑥本项目验收方式为考核验收，考核结果须为合格。4支付方式分期付款5★付款进度安排1、进度款，第一次付款：合同签订生效且系统上线运行后经采购人对效果验收合格后，供应商5日内向采购人提供合法有效票据及其他相关请款资料，采购人接到供应商请款资料以后，达到付款条件起55日内，支付合同总金额的70.00%2、尾款，第二次付款：服务期满后经采购人对服务质量考核验收合格后，供应商5日内向采购人提供合法有效票据及其他相关请款资料，采购人接到供应商请款资料以后，达到付款条件起55日内，支付合同总金额的30.00%6★违约责任与解决争议的方法合同中另行约定。3.4.其他要求采购包1：1、投标人需提供自2022年1月1日（含）至递交投标文件截止日的类似业绩。-第19页-序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★采购清单序号硬件名称数量单位1.时间戳系统12.医生端协同签名系统13.医生、护士双机高性能协同签名系统24.数字签名证书服务期内按需提供个2功能参数1、时间戳系统序号参数要求1.★硬件规格：标准2U机架式设备；2个100/1000M自适应网口；内存≥8G，硬盘≥4T，双电源。主要性能参数：SM2签名≥1.2万次/秒，验证≥5000次/秒2.▲支持管理员配置功能，管理员配置支持基于数字证书的方式配置“超级管理员模式”和“三权分立模式”（提供产品功能截图证明）。3.支持多种时间戳服务接口，支持应用接口包含但不限于Java、C、COM。4.支持可信时间发布功能，支持时间同步机制。5.支持各类应用开发平台调用，支持应用平台包括但不限Windowsserver、Linux、AIX、Solaris、Unix。6.支持算法标准：SM2、SM3。7.▲提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复，支持通过证书对备份数据进行加密，通过验证证书口令解密实现备份数据恢复（提供产品功能截图证明）。8.▲提供时间源管理：支持单北斗时间源授时（提供产品截图证明）。9.▲支持时间戳的签发及验证功能，提供时间戳服务接口，时间戳结构满足RFC3161/RFC2630/GM0033规范要求（提供国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）。10.可配置多CA签发的根证书，验证多CA签发的时间戳，支持CRL/LDAP验证方式。11.▲支持时间源同步机制，支持NTP、SNTP同步方式，既支持以自身时间源为基准进行时间同步，同时也支持以外置时间源为基准进行时间同步（提供国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）。12.支持分级权限管理模式，分为管理员、操作员、审计员三级，分别赋予不同权限。13.▲支持通过管理界面进行应用管理、证书管理、系统配置以及日志查询等管理操作，支持通过web管理页面直接升级系统（提供国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）。14.支持一键检测功能，包括服务接口检测（包含初始化获取随机数接口、创建时间戳请求接口、创建时间戳接口、验证时间戳接口）、加密卡检测和时间源检测，保证设备处于正常工作状态（提供产品功能截图证明）。15.提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复，支持通过证书对备份数据进行加密，通过验证证书口令解密实现备份数据恢复（提供产品功能截图证明）。16.▲产品具备IPv6ReadyLogo认证证书（提供证书证明材料，并加盖投标人公章）。17.▲产品具备国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心出具的《信息技术产品安全测试证书》，确保产品不存在漏洞库中已知的中、高风险漏洞（提供证书证明材料，并加盖投标人公章）。18.产品具备国家密码管理局颁发的《商用密码产品认证证书》且满足密码模块安全等级第二级相关要求（提供证书证明材料，并加盖投标人公章）。2、医生端协同签名系统序号参数要求1.★硬件规格：2U；配置≥2个100/1000M自适应网口；内存≥2*8G，硬盘≥2*4T，双电源。主要性能参数：最大用户数≥1500；SM2协同签名≥300TPS。2.支持对接入应用的授权管理，支持可视化的用户管理、证书管理，实现数字证书的申请、更新、吊销。3.提供restfulAPI的形式接口与业务系统对接，产品提供对业务系统请求报文的真实性完整性校验(需提供产品功能截图)。4.产品支持基于数字证书的安全认证登录管理功能，能实现多种角色管理，至少包括：管理员、操作员、审计员。5.支持基于服务端的签名任务发起和签名结果获取；基于协同密钥技术来实现移动端用户私钥的生成和使用。6.支持在统一页面实现对用户的集中管理，功能至少包括：用户导入、用户新增、用户照片和签章图片导入、单个冻结和批量冻结、单个删除和批量删除、批量导出、签章样式自定义编辑。（需提供产品功能截图）。7.支持在线、离线证书签发模式、日志及审计功能；支持用户量、签名量、证数量的统计分析。8.支持管理员一键授权管理：能够在单一页面实现自由勾选功能模块对管理员进行权限分配，授权管理至少包括：对用户管理功能的授权、对证书验证管理的授权、CSS高级配置的授权、系统设置的授权、日志的授权、配置管理的授权。（需提供产品功能截图）9.支持一人多设备、一设备多人的应用场景；支持授权签名：用户只需要使用手机在PC端完成一次授权即可多次签名，并可以关闭授权；支持推送签名：用户以推送的方式发起签名，签名者在手机端收到推送后直接完成签名；支持在签名任务中添加签名描述信息。10.支持通过系统唯一用户标识绑定用户身份；支持通过接口添加用户信息，支持CRL配置和根证书配置，支持标准签名验证，能够与USBKey签名互通，支持证书有效性验证。11.▲支持基于SM2密钥分割技术和协同签名技术实现电子签名功能（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）12.▲支持扫码签名、推送签名、自动签名、授权自动签名功能（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）13.▲支持基于数字证书的个人电子签章、扫码签章、网页签章、PDF签章，支持移动端和管理端自定义配置签章图片功能（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）14.▲移动端兼容APP（Android/IOS）、SDK、微信小程序、企业微信、钉钉小程序、H5小程序（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）15.▲提供证书签发、签名统计、统计报表功能，支持按时间/证书类型/科室/姓名进行查看、检索和导出功能（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）16.移动签名专用设备的服务端密码模块具备《商用密码产品认证证书》，且满足《密码模块安全技术要求》第二级及以上要求。（提供证书复印件，并加盖投标人公章）17.▲产品具备国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心出具的《信息技术产品安全测试证书》，确保产品不存在漏洞库中已知的中、高风险洞（提供证书证明材料，并加盖投标人公章）。3、医生、护士双机高性能协同签名系统序号参数要求1.硬件规格：2U；配置≥2个100/1000M自适应网口；内存≥2*8G，硬盘≥2*4T，双电源。主要性能参数：最大用户数≥3000；SM2协同签名≥600TPS。2.支持对接入应用的授权管理，支持可视化的用户管理、证书管理，实现数字证书得申请、更新、吊销等。3.提供restfulAPI的形式接口与业务系统对接，产品提供对业务系统请求报文的真实性完整性校验(需提供产品功能截图)。4.产品支持基于数字证书的安全认证登录管理功能，能实现多种角色管理，管理角色至少包括：管理员、操作员、审计员。5.支持基于服务端的签名任务发起和签名结果获取；基于协同密钥技术来实现移动端用户私钥的生成和使用。6.支持在统一页面实现对用户的集中管理，功能至少包括：用户导入、用户新增、用户照片和签章图片导入、单个冻结和批量冻结、单个删除和批量删除、批量导出、签章样式自定义编辑。（需提供产品功能截图）7.支持在线、离线证书签发模式、日志及审计功能；支持用户量、签名量、证数量的统计分析。8.支持管理员一键授权管理：能够在单一页面实现自由勾选功能模块对管理员进行权限分配，授权管理至少包括：对用户管理功能的授权、对证书验证管理的授权、CSS高级配置的授权、系统设置的授权、日志的授权、配置管理的授权。（需提供产品功能截图）9.支持一人多设备、一设备多人的应用场景；支持授权签名：用户只需要使用手机在PC端完成一次授权即可多次签名，并可以关闭授权；支持推送签名：用户以推送的方式发起签名，签名者在手机端收到推送后直接完成签名；支持在签名任务中添加签名描述信息。10.支持通过系统唯一用户标识绑定用户身份；支持通过接口添加用户信息，支持CRL配置和根证书配置，支持标准签名验证，能够与USBKey签名互通，支持证书有效性验证。11.▲支持基于SM2密钥分割技术和协同签名技术实现电子签名功能（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）12.▲支持扫码签名、推送签名、自动签名、授权自动签名功能（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）13.▲支持基于数字证书的个人电子签章、扫码签章、网页签章、PDF签章，支持移动端和管理端自定义配置签章图片功能（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）14.▲移动端兼容APP（Android/IOS）、SDK、微信小程序、企业微信、钉钉小程序、H5小程序（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）15.▲提供证书签发、签名统计、统计报表功能，支持按时间/证书类型/科室/姓名进行查看、检索和导出功能（提供具备该功能的国家认可的第三方检测机构出具的带CNAS或CMA标识的检测报告复印件，至少包含报告首页、对应关键页并加盖投标人公章）16.移动签名专用设备的服务端密码模块具备《商用密码产品认证证书》，且满足《密码模块安全技术要求》第二级及以上要求。（提供证书复印件，并加盖投标人公章）17.▲产品具备《信息技术产品安全测试证书》（提供证书证明材料，并加盖投标人公章）4、★数字签名证书第一次验收合格后为全院医护技人员提供1年电脑端、移动端身份鉴别服务，即数字证书，与医院现有的电子认证体系互认。（提供承诺函，并加盖投标人公章）
投标 / 标书制作要点（原创）
本CA签名双机冗余 软件集成实施服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。四川省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
