农村公路修复养护工程招标公告（安庆市宜秀区罗岭镇人民政府2025）
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H0FSCG25D02T0285-1
宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
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[H0FSCG25D02T0285-1]宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程.AQZF
施工图纸电子件(1).pdf
安徽省政府采购项目竞争性谈判文件示范文本（工程类）（2024版本）项目名称：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程项目编号：H0FSCG25D02T0285，FS34081120250064号采购人：安庆市宜秀区罗岭镇人民政府采购代理机构：安徽泰杰工程咨询有限公司二0二五年七月目录第一章谈判邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章谈判邀请一、项目名称及内容1.项目编号：H0FSCG25D02T0285，FS34081120250064号2.项目名称：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程3.预算金额：1206830.70元4.最高限价：1206830.70元5.采购需求：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程，位于安庆市宜秀区罗岭镇姥山社区，全长6.988km，包括旧混凝土路面拆除、新建混凝土路面、裂缝维修、新做交通安全设施等，具体施工内容详见施工图设计文件、工程量清单及最高投标限价等。6.合同履行期限：60日历天7.本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策2.1.1□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1.2☑本项目专门面向中小企业采购。2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造。预留份额通过以下措施进行：__________________。2.2其它落实政府采购政策的资格要求：______/_______。3.本项目的特定资格要求：供应商须具有交通运输主管部门颁发的交通安全设施养护资质及路基路面养护乙级及以上资质或住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质，且具有合格有效的安全生产许可证。三、获取采购文件时间：详见竞争性谈判公告地点：详见竞争性谈判公告方式：详见竞争性谈判公告第1页共69页四、响应文件提交截止时间:详见竞争性谈判公告地点：详见竞争性谈判公告五、开启时间：详见竞争性谈判公告地点：详见竞争性谈判公告六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：(1)申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。(2)本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源交易中心网员系统”—登录页面—工具下载中下载电子投标文件制作工具等相关资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。(3)申请人应合理安排招标文件获取时间。如果因计算机及网络故障等无法获取采购文件，责任自负。(4)本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。开标时投标人不得到达开标现场，不接受现场解密，实行远程解密和在线询标。各投标人认真学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：安庆市宜秀区罗岭镇人民政府地址：安徽省安庆市宜秀区罗岭镇联系人：江先生联系方式：188556725402.采购代理机构信息第2页共69页名称：安徽泰杰工程咨询有限公司地址：安庆市天柱山路80号高新技术创业服务中心1#楼408室联系人：余工联系方式：188556780423.政府采购监督管理部门信息名称：安庆市宜秀区财政局地址：安庆市宜秀区政务大楼B区三楼联系方式：0556-5939327第3页共69页第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求5.2现场考察或标前答疑会☑不组织或不召开□统一组织时间：年月日时分地点：联系人及联系电话：注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由供应商自行承担。6.1网上询问截止时间同响应文件提交截止时间7.1包别划分☑不分包□分为个包供应商参加多个包谈判的成交包数规定：10.1谈判保证金不收取11.1谈判有效期90日历日12.3响应文件解密时间响应文件提交截止时间后60分钟内14.3评审方法最低评标价法17.4最后报价扣除（本项目不适用）（1）小型和微型企业价格扣除：/。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：/。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：17.4最后报价扣除（本项目不适用）/。（本项目不适用）19.1确定成交候选供应商和成交供应商谈判小组推荐成交候选供应商的数量：3家注：法律、法规另有规定的，从其规定确定成交供应商：采购人委托谈判小组确定□采购人确定22.2随成交结果公告同时公告的内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标（成交）供应商的评审报价；（4）谈判文件中规定进行公示的其他内容。(如有)23.1成交通知书发出的形式□书面数据电文24.1告知谈判结果的形式供应商自行登录电子交易系统查看□谈判现场告知25.1履约保证金（1）金额：□免收☑合同价的2%□定额收取：人民币元（2）支付方式：转账/电汇支票汇票本票保险保函（3）收取单位：姥山社区（4）收取账号：127521010400010480000000009（5）退还时间：工程竣工验收合格后注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。26.1代理费用（1）收费对象：采购人成交供应商第5页共69页费率中标价货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0%100~500万元1.1%0.8%0.7%500~1000万元0.8%0.45%0.55%1000~5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元~1亿元0.25%0.1%0.2%1~5亿元0.05%0.05%0.05%5~10亿元0.035%0.035%0.035%10~50亿元0.008%0.008%0.008%50~100亿元0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%（2）收取方式：转账/电汇（3）收费标准：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，以成交价为计算基数，按下表规定的工程招标标准收取，按下述标准计算不足3000元，按照3000元收取。27.1签订合同和合同公告时间（1）采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。（2）采购人与成交供应商不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在安徽省政府采购网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。29.3质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式：书面形式或电子交易系统接收部门：安徽泰杰工程咨询有限公司联系电话：18855678042通讯地址：安庆市天柱山路80号高新技术创业服务中心1#楼408室30其他内容/30.1承包方式☑施工总承包□专业承包30.2计价方式☑工程量清单综合单价报价法30.2计价方式□全费用综合单价报价法30.3计划工期计划工期：60日历天计划开工日期：/年/月/日，具体开工时间以开工令为准。30.4质量标准要求质量标准：合格30.5安全文明要求必须确保安全文明施工，符合国家和项目所在地现行相关规定30.6总包及分包规定供应商不得在成交后将工程转包给其它施工单位。分包情况□允许专业分包，分包项目、内容及分包商须经采购人及监理单位同意和认可☑不允许30.7现场条件具备开工条件30.8采购人提供的资料☑谈判文件☑工程量清单☑最高投标限价☑电子版图纸获得方式：上述资料请供应商在获取谈判文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。30.9工程量清单和最高投标限价编制费（1）收费对象：成交人（2）收取方式：转账/电汇（3）收费标准：以成交价为计算基数，按照下表规定收取。按收费标准计算不足1000的，按1000元计取。30.10其他补充说明1、解释权：（1）构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除谈判文件中有特别规定外，仅适用于谈判及响应文件提交阶段的规定，按竞争性谈判公告、谈判邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。2、“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。3、电子保函指引：成交供应商可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预30.10其他补充说明付款保函）。4、本项目所要求的业绩（如有），均须为中华人民共和国境内业绩（不含港澳台地区），成交供应商经谈判小组评审认可的相关业绩、奖项、证书将在安庆市公共资源交易服务网公告（如供应商相关业绩、奖项、证书属于涉密的，供应商须在响应文件中进行说明，标注出业绩、奖项、证书中涉密部分，则该业绩、奖项、证书中涉密部分不予公告）。第9页共69页二、供应商须知正文1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。1.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的谈判文件。1.5若竞争性谈判公告中允许联合体参加谈判，对联合体规定如下：1.5.1两个以上供应商可以组成一个谈判联合体，以一个供应商的身份谈判。联合体参加谈判的，谈判文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为响应文件的一部分提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加谈判，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议合同总金额的比例。1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目谈判，否则相关响应文件将被认定为响应无效。第10页共69页1.5.8对联合体参加谈判的其他资格要求见申请人的资格要求。2.资金落实情况2.1本项目的采购人已获得足以支付本次谈判后所签订的合同项下的资金。3.谈判费用不论谈判的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加谈判有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、谈判小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。5.谈判文件构成5.1谈判文件包括下列内容：第一章谈判邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本5.2现场踏勘（标前答疑会）及相关事项见供应商须知前附表。5.3供应商应认真阅读谈判文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。6.谈判文件的澄清与修改6.1供应商如对谈判文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。6.2采购人可主动地或在答复供应商提出的询问时对谈判文件进行澄清与修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网、安庆市公共资源交易服务网发布更正公告的方式澄清或者修改谈判文件，更正公告的内容作为谈判文件的组成部分，对供应商起约束作用。供应商应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。第11页共69页6.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为谈判文件的组成部分。采购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.4对于没有提出询问又参与了本项目谈判的供应商将被视为完全认同本谈判文件（含更正公告的内容）。7.谈判范围及响应文件中标准和计量单位的使用7.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的谈判，成交包数详见供应商须知前附表中规定。7.2无论谈判文件中是否要求，供应商所承担工程及伴随的货物和服务均应符合国家强制性标准。7.3供应商与采购代理机构之间与谈判有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其他语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。7.4除谈判文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.响应文件构成8.1供应商应完整地按谈判文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。8.2供应商应提交谈判文件要求的证明文件，证明其响应内容符合谈判文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据。8.3为保证公平公正，除非谈判文件另有规定或说明，供应商对同一项目谈判时，不得同时提供备选谈判方案。9.报价9.1供应商的报价应当包括满足本次谈判全部内容。所有报价均应以人民币报价，供应商的谈判报价应遵守《中华人民共和国价格法》。9.2最后报价均不得高于谈判文件（公告）列明的项目预算、最高投标限价，否则其响应文件将被认定为响应无效。9.3报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何第12页共69页包含价格调整要求的报价，其响应文件将被认定为响应无效。9.4采购人不接受具有附加条件的报价。10.谈判保证金10.1本项目不收取谈判保证金。11.谈判有效期11.1谈判有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，谈判有效期详见供应商须知前附表。11.2在谈判有效期内，供应商的谈判保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。谈判有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。11.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原谈判有效期截止之前，要求供应商延长谈判有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长谈判有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。12.响应文件的提交、修改与撤回12.1供应商应当在竞争性谈判公告规定的响应文件提交截止时间前，将加密的响应文件在电子交易系统上传。12.2供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。12.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前对其响应文件进行解密，未在规定时间内进行解密的，响应无效。12.4在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。但属于谈判小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。13.谈判小组13.1本项目将依法组建谈判小组，谈判小组成员由3人以上单数组成，谈判小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。13.2谈判小组依法对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定第13页共69页成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。13.3谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。14.响应文件的评审与谈判14.1采购人和采购代理机构将在竞争性谈判公告规定的时间和地点组织谈判。14.2竞争性谈判采用最低评标价法评审。最低评标价法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且最后报价最低的供应商为成交候选人的评审办法。14.3谈判小组将按照谈判文件规定的评审办法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下：14.3.1初审。谈判小组对供应商必须满足实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性响应谈判文件要求导致响应无效的，谈判小组将以书面询标的方式告知有关供应商。采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被认定为响应无效。以联合体形式参加谈判的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体谈判将被认定为响应无效。以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。14.3.2谈判。初审合格后，谈判小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。第14页共69页14.3.3报价。谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。如供应商未在规定时间内（30分钟内）提交最后报价，则视为供应商自愿退出谈判。14.4相关说明。14.4.1为保证谈判活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行网上答疑；14.4.2谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动谈判文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。谈判文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。14.4.3谈判小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显低于其他通过初审的供应商的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，其响应文件将被认定为响应无效。14.4.4无论何种原因，即使供应商谈判时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，谈判小组可以视同其未提供。14.4.5谈判小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。14.5供应商授权代表对谈判过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。15.终止竞争性谈判15.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性谈判采购，并将理由通知所有供应商：（1）有效供应商数量不足，导致本次谈判缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）政府采购法律法规规定的其他情形。16.响应文件的澄清、说明或更正16.1谈判小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文第15页共69页字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16.2谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（电子签章）。如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受谈判小组询标的，供应商自行承担相关风险。17.最后报价17.1谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。17.2在谈判内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。17.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。17.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行最后报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的最后报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受第16页共69页价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。17.5供应商应当按照企业定额或项目所在地最新建设工程计价依据以及材料市场价格信息等，结合自身实力、施工经验、现场环境以及谈判文件的要求自主报价。17.6除非采购人对谈判文件予以澄清、修改，否则供应商应按采购人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报综合单价和合价。供应商不得在工程量清单中任意增删、修改清单项目与工程量及项目排列顺序。17.7除非合同中另有规定，供应商在工程量清单报价书中所报的价格包括完成谈判文件规定的全部工程内容及为达到质量和工期目标、安全文明、环境保护等要求的分部分项工程费，措施项目费，不可竞争费，其他项目费，税金等所有费用。为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在报价中。报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。每一清单项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。供应商未填综合单价或合价的清单项目，将被视为该项费用已包括在其他有价款的综合单价或合价以及总价内，供应商必须按合同要求完成工程量清单中未填综合单价或合价的工程项目，任何与未填综合单价或合价的工程项目有关的工程价款，采购人将不再另行支付。17.8本项目的施工地点为本须知前附表所述，供应商可到施工现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响谈判报价的情况，任何因忽视或误解施工场地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。对于受施工现场场地限制，如需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放，由此所产生的费用应包含在谈判报价范围内，采购人不再承担该费用。17.9工程造价的确定与控制17.9.1本工程确定成交供应商后，工程总造价在谈判范围内包定，除经批准的设计变更、经济签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。17.9.2谈判前，供应商应认真对照施工设计图纸等文件核对采购人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在网上询问截止时间前向采购人提出疑问，否则采购人可不予答复。第17页共69页17.9.3采购人对疑问应进行核实，确认工程量单项子目误差在±3%（含±3%）以内的，采购人可不予调整工程量，供应商应将其误差考虑在综合单价内；若有遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3%的，采购人应进行修正并重新公布准确的工程量清单。17.9.4供应商在规定时间内未对工程量清单提出疑问的，成交后，采购人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。供应商必须按其报价完成竞争性谈判文件规定范围内的设计图纸规定的所有工程项目。17.10成交供应商在工程量清单报价书中所报的综合单价一律不予调整。17.11本工程不接受恶意不平衡报价，不保证最低价成交。18.成交候选供应商的推荐原则及标准18.1谈判小组依据本项目谈判文件所约定的评审方法和标准，按照最后报价由低到高的顺序依次推荐成交候选人。最后报价相同的，则由谈判小组采取随机抽取方式确定。19.确定成交候选供应商和成交供应商19.1谈判小组按照最后报价由低到高的顺序和供应商须知前附表中规定确定成交候选人，并标明排列顺序。按供应商须知前附表中规定，由谈判小组或采购人确定成交供应商。20.编写评审报告20.1评审报告是根据全体谈判小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由谈判小组全体成员签字。对评审结论持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。21.保密要求21.1评审将在严格保密的情况下进行。21.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。22.成交结果公告22.1为体现“公开、公平、公正”的原则，谈判结束后，采购代理机构将在安徽省政府采购网、安庆市公共资源交易服务网上发布成交结果公告。第18页共69页22.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、施工范围、施工工期、项目经理、执业证书信息，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。23.成交通知书23.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。23.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。23.3成交通知书是合同的组成部分。24.告知谈判结果24.1在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未成交供应商本人的排序。24.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。25.履约保证金25.1成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。25.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。26.代理费用26.1本项目代理费用的收取按供应商须知前附表的规定执行。27.签订合同27.1采购人与成交供应商应当按照供应商须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公告。27.2谈判文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。27.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重第19页共69页新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。27.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。28.廉洁自律规定28.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。28.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。29.质疑的提出与接收29.1供应商认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。29.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见谈判文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。29.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。30.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第20页共69页第三章采购需求序号内容说明和要求1人员到岗及履约要求1、供应商一旦成交，谈判时所报的本项目的项目经理，施工现场技术负责人、各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内必须在位，否则采购人有权终止合同。由此造成的损失，成交供应商自行承担并赔偿可能给采购人造成的损失。2、成交供应商不得擅自更换谈判时所报项目经理及项目部主要管理人员。确需更换时，须报采购人同意，更换后人员不得低于成交供应商谈判响应函时所报人员资质和技术水平。采购人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。3、成交供应商未能按照承诺到岗尽职的，采购人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，采购人有权责令其停工整改、直至终止合同,引进新的承包人。采购人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向成交供应商索赔。2材料要求1、除采购人提供的材料、设备外，凡属承包范围内的所有材料、设备均由成交人自行采购，成交人必须选用合格产品并经采购人同意。2、成交人对本工程的主要材料、设备及供应的厂商，须进行资格和品牌的认定，在采购前应将供应商的有关资料（如质保书、生产许可证等或备案要求）报监理单位审查，并经采购人批准后方可采购。否则，采购人有权不予验收进场，由此造成的损失由成交人自负，工期不予顺延。3、由成交人实施采购的工程主要设备和材料由成交人实施，品牌、规格等须经采购人认可签字后方可进行采购，成交人采购计划应提前报采购人审定。因成交人资源投入不足，直2材料要求接影响工程质量和工期，且无视监理工程师的警告而不做改进，从而引起工程的质量、进度和材料设备准备严重滞后时，采购人有权采取相关措施进行补救，相关措施的费用由成交人承担。4、若成交人不能提供符合设计要求或合同约定的材料，采购人有权要求成交人停止采购，已经采购进场的勒令其退场，由此所造成的一切损失或发生的费用由成交人承担。3工程施工重点难点/4报价须知1、供应商最后报价均不得高于谈判文件（公告）列明的项目预算、最高投标限价，否则其响应文件将被认定为响应无效。2、供应商的报价包含为完成本项目提出的服务需求和内容中所有可能发生的费用，即所需一切人工、物耗、工具、设备、交通、保险、税费、安全管理、扬尘治理措施费用等可能发生的一切费用。5重要说明1、政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。2、本项目的谈判文件、工程量清单、最高投标限价、澄清、修改、补充等相关资料均通过电子服务系统发布，请供应商5重要说明自行从网上下载，供应商应当及时查看有无相关澄清、修改、补充等内容。3、供应商在工程实施过程中用工行为，必须严格执行国家及地**府的有关规定，依法签订劳动合同，并按规定及时足额支付工资。6项目经理1、须具备公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，取得交通运输主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书B证。2、谈判响应截止日未在其他项目担任项目经理，或虽在其他项目上担任项目经理岗位，但承诺在本项目成交后合同签订前能够从其他项目变更至本项目并全面履约。注：响应文件中提供项目经理相关证书及谈判响应截止时间前三个月内任意一个月供应商（或供应商不具备独立法人资格的分支机构）所属社保机构为其缴纳的社保缴费证明（或其他能够证明其参加社保的有效证明材料）复印件或影印件或扫描件，社保证明材料中至少能够体现养老保险。7本项目采购标的名称及所属行业标的名称：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程所属行业：建筑业8付款方式合同签订及成交人提供预付款担保后，支付给承包人合同金额的40%作为预付款（在预付款支付前，成交人须向采购人提供同等金额的预付款保函），竣工验收合格后支付至合同价款的85%（含前期付款），承包人提交工程竣工结算审计定案金额的3%作为质量保证金后，一次性付清工程款。9服务地点安庆市宜秀区罗岭镇姥山社区10质量要求合格11采购范围施工图设计文件及工程量清单列示的全部内容第23页共69页第四章评审方法和标准一、总则本项目将按照谈判文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。二、评审方法初审表序号审查因素审查内容格式要求1营业执照等证明文件（1）供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）供应商是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。联合体投标的联合体各方均须提供。2供应商资格声明书提供符合谈判文件要求的《供应商资格声明书》。详见第六章响应文件格式。3供应商信用记录供应商不得存在供应商须知正文第14.3.1条中的不良信用记录情形无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。4中小企业证明文件（适用于专门面向中小企业采购项目或预留中小企业符合申请人的资格要求中落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）专门面向中小企业采购的，供应商应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理详见第六章响应文件格式。4采购份额项目）局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如谈判文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足谈判文件关于预留份额的要求。详见第六章响应文件格式。5其它落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章《谈判邀请》提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。6其他特定资格要求如有，见第一章《谈判邀请》提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。7授权书符合谈判文件要求。8谈判响应函符合谈判文件要求。9谈判报价符合谈判文件要求(1)报价唯一:只能有一个有效报价;(2)暂列金额(如有)、9谈判报价符合谈判文件要求暂估价如有):谈判总报价中暂列金额暂估价与工程量清单及最高谈判限价一致:(3）符合谈判文件要求。10响应文件机器识别码查询响应文件创建标识码、文件制作机器码任一项一致的将不予通过符合性评审11项目经理1.提供符合资质要求的注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证(B证)，注册单位必须是供应商本单位;2.提供项目经理承诺。详见响应文件格式12其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或谈判文件列明的其他实质性要求。评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。第26页共69页第五章政府采购合同第一节通用合同条款“通用合同条款”采用国家九部委《标准施工招标文件》（2007年版）的“通用合同条款”。上述资料由承包人自行准备。第二节专用合同条款A.公路工程专用合同条款“公路工程专用合同条款”采用中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）的“公路工程专用合同条款”。第27页共69页B.项目专用合同条款说明：1.招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。2.项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。3.项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：（1）“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“应按专用合同条款约定”“除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）；（2）“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款”进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”，“项目专用合同条款可能约定的”，“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达）。（3）其他需要补充、细化的内容。第28页共69页项目专用合同条款数据表说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分。序号条目号信息或数据11.1.2.2发包人：安庆市宜秀区罗岭镇人民政府地址：安庆市宜秀区罗岭镇21.1.2.6监理人：地址：31.1.4.5缺陷责任期：自实际交（竣）工日期起计算1年。41.6.3图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前7天签发图纸修改图给承包人。52.6.1发包人向承包人提供工程款支付担保的时间：工程款支付担保的金额：工程款支付担保可采用的其他形式：63.1.1监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（6）根据第15.3款发出的变更指示，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程签约时合同价或累计变更超过了签约合同价。75.2.1发包人是否提供材料或工程设备：否如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下：/86.2发包人是否提供施工设备和临时设施：否如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下：/98.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：开工前1011.5（3）逾期交工违约金：合同价款的万分之一/天。1111.5（3）逾期交工违约金限额：5%签约合同价。1211.6提前交工的奖金：/元/天。1311.6提前交工的奖金限额：/%签约合同价。1415.5.2承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的/%或增加收益的/%给予奖励。序号条目号信息或数据1516.1□因物价波动引起的价格调整按照第16.1.1或第16.1.2项约定的原则处理。若按照第16.1.1项的约定采用价格调整公式进行调价，每半年或一年1617.2.1开工预付款金额：40%签约合同价。1717.2.1材料、设备预付款比例：/等主要材料、设备单据所列费用的/%。1817.3.2承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：41917.3.3（1）进度付款证书最低限额：/%签约合同价或/万元。2017.3.3（2）逾期付款违约金的利率：中国人民银行活期存款利率2117.4.1质量保证金限额：/%合同价格，若交工验收时承包人具备被招标项目所在地省级交通主管部门评定的最高信用等级，发包人给予/%合同价格质量保证金的优惠，并在交工验收时向承包人返还质量保证金优惠的金额。质量保证金是否计付利息：□是，利息的计算方式：□否2217.5.1承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：82317.6.1承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：8份。2418.2竣工资料的份数：8份。2518.5.1单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：。如单位工程或工程设备需要进行施工期运行，需要施工期运行的单位工程或工程设备规定如下：2618.6.1本工程及工程设备是否进行试运行：。如本工程及工程设备需要进行试运行，试运行的具体规定如下：2719.7保修期：自实际交（竣）工日期起计算2年。2820.1建筑工程一切险的保险费率：2.5‟2920.4.2第三者责任险的最低投保金额：100万元，事故次数不限（不计免赔额）保险费率：2.5‟。3024.1争议的最终解决方式：仲裁。如采用仲裁，仲裁委员会名称：安庆仲裁委员会第30页共69页项目专用合同条款1.6图纸和承包人文件1.6.4图纸的错误本项补充：承包人在施工过程中发现图纸有明显错误或与现场情况出入较大时应立即通知监理人，没有发包人或发包人委托的监理人的指令，承包人不能进行任何工程变更，否则造成工程质量事故或发包人经济损失，承包人应就此承担一切责任和经济损失。1.11专利技术1.11.1原文细化为：承包人在实施本合同工程和其缺陷修复过程中所采用的施工工艺、进场的装备和材料、设备等，如果使用专利权人的专利商标、图案、施工工艺、材料、设备和其他知识产权的，应取得专利权人的许可，并在投标报价中充分考虑专利使用费等成本因素。如果因其商标、图案、施工工艺、新材料的使用等发生侵犯专利权的行为，并引起索赔或诉讼，则一切与此有关的损害、赔偿、诉讼费用和其他开支，均由承包人负责。4.1承包人的一般义务4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责本项补充4.1.4.1-4.1.4.6目：4.1.4.1承包人应制定周密的安全、质量保证、信息管理措施及施工计划（包括人员、设备、材料、后勤保障、涉铁路、涉公路、涉河流等），并报监理人批准后严格执行，以保证本合同工程的顺利施工。4.1.4.2承包人应对所有施工作业和施工方法、施工工艺和运输方案等的完备性和安全可靠性负责。发包人或监理人或评审专家的核备或评审通过，并不免除承包人因工艺缺陷等造成的相关责任。4.1.4.3承包人应合理组织施工生产，使标段内各项目进度均衡发展，并满足发包人和监理人根据总工期下达的阶段性工作目标要求。4.1.4.4承包人应严格按图纸、规范和工艺操作程序施工，加强质量自检和安全管理。在施工过程中，如发现承包人违反施工工艺操作程序，或违反质量、安全管理的有关规定（包含本项目建设管理办法质量、安全管理的系列规定），或出现质量问题、造成质量隐患及发生安全事故，发包人有权按照第22条相关规定对其进行违约处理。同时不免除承包人自费整改的责任以及其他应负的责任。4.1.4.5加强施工现场和临建设施的标准化管理，参考执行交通运输部公路局《公路工程施工标准化指南系列》、交通运输部工程质量监督局《公路水运工程施工安全标准化指南》《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》《安徽省公路水运重点工程项目质量管理指南》及本项目标准化管理办法（临建、质量、安全等）有关规定（若有冲突，按标准较高的执行）。4.1.5保证工程施工和人员的安全第31页共69页本项补充：承包人应严格遵守公路、铁路、航道、海事、河道、水务、石油管道等有关部门的规定，切实执行保证铁路、船舶航行安全的各项安全防护措施，并保证施工安全。本项补充4.1.5.1-4.1.5.3目：4.1.5.1在收到开工令之后的7天以内应制定一份详细的安全管理计划报监理人审查，并根据监理人的指示进行修改，施工期间承包人也应根据监理人的指示修改安全管理计划。4.1.5.2承包人应注意尽量减少各种车辆之间与施工现场的干扰。当工程施工可能会对道路交通产生干扰时，承包人应设置必要的路障、警告信号等。4.1.5.3承包人应充分考虑到各施工场地位置所有的设备、临时建筑等防火安全，配备足够的防火设备，对于火灾高发场地，应由专人负责防火巡查，杜绝火灾隐患。4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害本项补充4.1.7.1-4.1.7.2目：4.1.7.1承包人各施工场地、运输航线等与已建铁路、公路、桥涵、市政道路、航运、通讯缆线、供电、供水、输油、输气管道、居民住宅区等有交叉、干扰的地段，承包人应在不干扰铁路、公路（市政道路）、航运正常运营以及注意保护地下管线、不干扰附近居民正常生活的前提下合理安排生产，并与上述交叉物所有者或管理者进行合理协调，办理相关手续。如承包人采取的措施不力，影响铁路、公路、航道（线）设施、通讯缆线、供电、供水、输油、输气管道等正常安全运营、居民的正常生活而给其他部门或个人造成一切损失，或由上述原因造成本合同工程工期的拖延或施工费用的增加，均由承包人自行承担，发包人不另行支付。如第三方就此对发包人提起任何索赔，由承包人负责处理并赔偿对发包人造成的一切损失。4.1.7.2凡是本合同工程内与本项目其他工程存在共有工作面或互扰的场地，监理人有权协调工程的实施并对工程衔接提供指示，承包人应在监理人的统一协调下工作。承包人应对上述所有工作负责，发包人将根据承包人的要求给予适当协助。承包人采取上述措施而可能发生的费用凡不符合工程变更条件的视为已包含在合同价格中，发包人不另行支付。4.1.8为他人提供方便本项补充4.1.8.1~4.1.8.4目：4.1.8.1承包人应妥善处理好与其他工程承包人的关系，发生交叉施工时，应相互配合，友好协作，并无条件服从监理人、发包人统一协调。4.1.8.2在本工程施工期间，发包人在必要时将可以调用本标段的部分机械设备用于其他标段的重点工序的突击作业或抢险，对此，承包人不得拒绝。本标段的承包人在使用发包人调用的其他标段的设备用于本标段的工程时，也应承担相应的费用和相应的责任。第32页共69页4.1.8.3几个承包人在同一区域施工时，监理人有权协调工程的实施并对工程的衔接提出指示，承包人应在监理人的统一协调下工作。4.1.8.4场内临时纵向施工便道（桥）a.本项目场内临时纵向施工便道（桥）由承包人按规定标准在征地红线一侧沿路线纵向修建。该施工便道（桥）承担各施工标段自身车辆、发包人车辆、监理人车辆、本项目其他标段和相关协助单位车辆的通行任务。各承包人对本标段内施工便道（桥）负有养护、管理责任。各承包人必须保证施工便道（桥）晴雨正常通行，严禁社会车辆进入，引发交通事故及其他社会纠纷。场内临时纵向施工便道（桥）涉及两个及以上标段共用，损毁养护责任均由建设标段承担。b.本项目土建工程全线完工后，除监理人或发包人另有批准外，承包人负责施工便道（桥）拆除、复垦，并恢复原有交通标志。4.1.9工程的维护和照管本项补充第（3）目：（3）本项目营运试通车前，承包人负责工程维护管理，相关费用包含在承包人相关项目报价中，发包人不另行支付。本项补充第4.1.10（7）－4.1.10（14）目：（7）承包人应安排协调能力强、具有一定处置权力的专职人员负责协调地方关系、处理地方矛盾。承包人在施工过程中，应积极争取当地政府及人民群众的支持，协调处理好与各方的关系。承包人不得擅自调整政府相关补偿标准，并做好群众解释工作，避免出现群体性事件。所有涉及与地方相关的问题，承包人自行协调解决，任何情况下不得作为工程索赔的理由。（8）承包人在施工过程中，应积极主动取得当地政府及人民群众的支持，协调好本合同段各方的关系，避免施工干扰，同时避免给其他承包人造成施工干扰。不可避免时，应主动采取一切措施征得被干扰方理解，如因施工干扰而引起阻工的，承包人不能解决的，监理人或发包人有权采取一切措施解决阻工问题，由此产生的费用由承包人承担。承包人不得因施工阻工要求延长工期及增加费用。（9）承包人除按合同规定承担本合同工程实施、完成及修复缺陷外，还应对施工有交叉、有衔接的其他相关施工项目做好配合，承包人应按发包人要求做好交验配合工作，若出现矛盾或纠纷，承包人应服从监理人或发包人安排，在监理人或发包人通知到但未参加交验的，视为认同监理人或发包人的交验结果，并承担由此引起的一切费用。承包人应充分考虑在施工过程中可采取的交通保障措施，交通安全保障及文明施工措施。第33页共69页安徽省政府采购项目竞争性谈判文件示范文本（工程类）（10）承包人在实施合同期间有义务配合完成发包人安排的科研课题的有关工作，配合相关检测单位、测量监控单位及咨询单位做好相关的工作。（11）在开工前，承包人应根据发包人提供的图纸及专用技术规范等技术资料，对投标阶段的施工组织设计进行优化、补充及细微偏差的修正，包括但不限于：施工方案与技术措施、施工场地安排及建设计划、工程进度计划、质量、安全、文明、环保、水保管理体系及保障措施、施工设备、人员和材料进场计划、事故应急预案等，并同时报发包人和监理人审核。承包人应对施工组织设计中的组织计划和生产流程的真实性、适用性、完备性全权负责，发包人和监理人的审批同意并不代表承包人的相关责任的免除。（12）承包人组织召开的各种施工组织设计、关键技术施工和安全专项施工方案评审会，或按照发包人的安排与其他标段的承包人轮流组织召开各种专题会议或评审会议并承担评审费等相关费用。（13）承包人未能履行本合同条款第4.1款中各项义务，造成发包人损失的，应赔偿发包人相应损失。（14）承包人办理证件和批件承包人应认真调查并负责水上水下安全维护、航道维护、铁路、公路、河道、自来水管道、石油管道、燃气管道、泵站、节制闸、灌溉设施、水利设施、军事设施、各种测量观测设施等相关许可办理，并负责上述设施施工过程中的保护。4.1.10其他义务（4）承包人应履行的其他义务：4.11不利物质条件的范围：4.2履约保证金本款修改为：履约保证金承包人是否提供履约保证金：提供。承包人提供履约保证金的形式：转账/电汇支票汇票本票保险保函履约保证金的金额：成交合同金额的2%。履约保证金退还时限：竣工验收合格后。8.1施工控制网8.1.1本项补充：承包人有义务对监理人提交测量基准点、基准线、水准点原始数据及施工控制网进行复核，承包人未尽复核义务而造成不良后果和损失的，其责任和费用由承包人承担。9.2承包人的施工安全责任第34页共69页第9.2.5项细化为：安全生产费为第100章至第700章合计报价总额（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的％。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。第9.2.8（4）项细化为：（4）根据本合同各单位工程的施工特点，严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技术规程》《公路筑养路机械操作规程》的具体规定。本款补充第9.2.12项：9.2.12在实施和完成本合同工程及其缺陷修复的整个过程中，承包人应该：（1）充分关注和保障所有在现场工作的人员的安全，采取有效措施，使现场和本合同工程的实施保持有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。a.特殊工种（电工、起重工、电焊工、车船驾驶员、爆破工、瓦斯检查员等）要经专业培训，并持有专业主管部门签发的合格证上岗；b.对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设备，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；c.所有施工机具设备均应自费定期按国家和行业主管部门的有关规定进行检测和标定，并将检测结果报监理工程师；d.根据本合同各单位工程的施工特点，严格执行交通部有关规范的具体规定。（2）安全生产专项费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。（3）为了保护本合同工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，在确有必要的时候和地方，或当监理工程师或有关主管部门要求时，应提供照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护设施。（4）承包人应遵守环境保护法，并切实执行技术规范700章和其他章节中有关环境保护方面的要求和规定。a.对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声，为保护施工人员的健康，应遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，除取得防护耳塞或头盔等有效措施外，还应当缩短其劳动时间。同时，要注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区150m以内的施工现场，施工时间应加以控制。b.对于公路施工中粉尘污染的主要污染源——施工车辆和筑路机械运行和运输第35页共69页产生的扬尘，应采取有效措施减轻施工现场的大气污染，保护人民健康，如：（a）拌合设备应有较好的密封，或有防尘设备。（b）施工通道、水泥混凝土拌和站及灰土拌和站应经常进行洒水降尘。c.采取可靠措施保证原有交通的正常通行，维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通讯等管线的正常使用。d.承包人必须采取有效措施，按相关法律、法规、条例、办法的相关规定，到当地公安管理机关办理相关手续，建造符合要求的易燃、易爆危险品保管仓库，完善管理制度，24小时专人值班，加强防范工作，避免发生意外事故。e.承包人应采取充分措施，避免因施工危害第三方的安全，包括电力线路、通信线路、水利沟渠管道、居民房屋、过往车辆及人员、森林火灾等。f.承包人及所属施工单位职工、农民工在选择驻地、仓库时，必须避免可能发生洪水、雷击等地段，避免发生人员伤亡和财产损失。g.承包人应加强环境保护意识，坚持文明施工，严禁野蛮施工、任意堆、弃废土，破坏或污染周围的环境。在经过邻近的河流、湖泊、水库等水利工程设施以及各类管线时，要明确施工操作程序，采取必需的预防措施，避免发生堵塞、填塞或污染河流、湖泊、水库、耕地或损伤各类管线、影响管线的正常使用等。（5）承包人在施工过程中要加强生态保护及水土保持工作，采取切实措施保护生态环境，避免因施工破坏当地生态保护及水土保持。在整个施工过程中对承包人采取的安全、保卫和环境保护措施，发包人和监理工程师有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、病残、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责，发包人不承担任何责任和费用。10.工程进度10.1合同进度计划承包人编制施工方案的内容：应符合监理工程师规定的工程进度计划，包括施工总体计划、年度计划、季度计划、月计划，以及为完成该计划而建议采用的实施性施工安排和施工方案的说明，工程进度计划还应列出工程项目的计划开工和完工时间，施工方法和顺序、材料和设备等资源的获得与安排、人力资源的组织等。11.开工和交工11.1开工本款补充第11.1.3项：承包人应在签订合同协议书后28天内向监理人提交开工报告，主要内容应包括：施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况，临时设施的修建及总体施工组织设计等。11.2竣工第36页共69页本款补充：承包人应按照交通运输部《公路工程竣工验收办法实施细则》的内容和要求编制竣工图表和施工文件。各分部（项）工程的竣工图须在有关工程完工后在发包人规定的时间内提交监理人审查，全部工程完工后，在全部工程的交工证书签发之前，承包人须向发包人提交2整套监理人认为完整、合格的竣工文件。缺陷责任期内应补充竣工资料，应在签发缺陷责任证书之前提交。如果发包人审查后认为承包人提交的资料仍存在缺陷，则可以委托其他有能力的单位完善竣工资料，其费用由承包人承担。承包人在完成施工图表等竣工文件的同时，还应按交通运输部相关规定编制由承包人实施的工程竣工财务结算（含电子文档），报监理人审核，作为竣工文件的一部分。11.4异常恶劣的气候条件本款补充：异常恶劣的气候条件是指以月计的某个时期恶劣气候比较当地气象部门多年统计资料，比50年一遇频率计算的气候还要恶劣的气候。由此引起工程延误由监理工程师根据承包人提交的由气象部门提供的统计资料证明予以评定。但评定时应考虑按同等标准以同期或其他月份良好的气候予以抵补。异常恶劣气候对工程进度影响的评定，应在整个合同期内予以累计。承包人提供的气候条件资料应由当地县级以上（含县级）气象部门出具。11.5承包人的工期延误本款补充：逾期交工违约金为合同价的万分之一/天，逾期交工违约金限额为5%签约合同价。本款后增加：工程延期的审批业主和监理工程师审批延期的依据是：（1）工程延误事件是否属实。必须根据驻地监理工程师的原始记录对承包人延误的事实、时间、人力、机械设备的闲置以及能否重新调整计划等情况进行评价；（2）是否符合合同通用条件第44条规定；（3）延期事件是否发生在最新批准的工程网络计划图的关键线路上；（4）承包人提供的依据资料是否充足；（5）延期天数最终由监理工程师和业主共同确定后由监理工程师下达指令。12.1承包人暂停施工的责任本款第（6）项细化为：（6）由于承包人未履行合同条款规定的职责引起地方阻工的暂停施工。14.试验和检验必须满足皖交质监局[2012]6号文《安徽省公路水运工程工地试验室建设与管理暂行第37页共69页规定》文件的规定。15.4变更的估价原则本款细化为：除项目专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。15.4.1如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付；15.4.2已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，按最高谈判限价中的子目单价结合下浮率计算结算价款；15.4.3已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，由承包人根据最高谈判限价编制依据中工料机以及相关费率等计价原则规定重新组价，该单价需乘以（1-下浮率）作为结算单价。其中下浮率=[1-（成交人的中标价-不可竞争费）/（最高谈判限价-不可竞争费）]×100%。（不可竞争费是指谈判文件规定的谈判时不予下浮的内容，包括专业工程暂估价、暂列金额、安全生产费、大气污染防治费、第三者责任险、建筑工程一切险等谈判文件中约定的不予下浮的内容）15.4.4如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。15.8暂估价15.8.1本款补充：对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准应按相关规定进行二次招标。16.1物价波动引起的价格调整合同期内不调整。17.2预付款17.2.1预付款本项约定为：开工预付款的金额在项目专用条款数据表中约定。承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，监理人有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，发包人有权立即通过向银行发出通知收回开工预付款保函的方式，将该款收回。17.2.2预付款保函本项细化为：除项目专用合同条款另有约定外，承包人应在收到开工预付款前向发包人提交开工预付款保函，开工预付款保函的担保金额应与开工预付款金额相同。出具保函的银行须与第4.2款的要求相同，所需费用由承包人承担。银行保函的正本由发包人保存，该保函在发包人将开工预付款全部扣回之前一直有效，担保金额可根据开工预付款扣回的金额相应递减。17.2.3预付款的扣回与还清第38页共69页本项约定为：在竣工验收合格后付至合同价85%的同时一次性扣除17.3工程进度付款（总价合同）17.3.1修改为17.3.1付款周期及付款比例合同签订及成交人提供预付款担保后，支付给承包人合同金额的40%作为预付款（在预付款支付前，成交人须向采购人提供同等金额的预付款保函），竣工验收合格后支付至合同价款的85%（含前期付款），承包人提交工程竣工结算审计定案金额的3%作为质量保证金后，一次性付清工程款。17.3.2（1）修改为：（1）当期应支付金额总额，以及截至当期期末累计应支付金额总额、已支付的进度付款金额总额；17.3.5农民工工资保证金的缴存时间：农民工工资保证金的缴存金额：农民工工资保证金的扣留条件：农民工工资保证金的返还时间：20.2人员工伤事故的保险本款约定为：办理本款保险的一切费用均由承包人承担，并包括在工程量清单的单价及总价中，发包人不单独支付。21.1不可抗力的确认21.1.1不可抗力的其他情形：22.1承包人违约22.1.1细化为：当承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，发包人有权向承包人扣除违约金，具体约定如下：条款号违约行为违约责任22.1.1(1)承包人私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人发包人将终止合同，并承包人的履约担保不予退还22.1.1(2)承包人使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程发包人将扣除承包人不合格材料、设备、工程价格10%的违约金，发包人可请他人将不合格材料、设备、工程移出现场，其费用由承包人负担22.1.1(3)承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补发包人将扣除承包人5000元/次的违约金，发包人可请他人修复缺陷工程，其费用由承包人负担条款号违约行为违约责任22.1.1(4)承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同发包人将终止合同，承包人的履约担保不予退还，并按有关法律处理22.1.1(5)承包人违反第4.6款或6.3款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干或关键施工设备未经发包人同意擅自更换承诺的项目经理，发包人将终止合同，承包人的履约担保不予退还；经发包人同意更换项目经理，将处以5万元/人的违约金；更换其他主要人员，将处以0.5万元/人的违约金，更换不得超过50%。且更换后人员不得低于被更换人员的资质和技术水平。项目经理未按发包人要求及时进场，扣除承包人2000元/人·天的违约金；关键施工设备未按发包人要求及时进场，扣除承包人500元/人·天的违约金；22.1.1(6)经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况视违约程度，扣除承包人1000～10000元/次的违约金......22.2发包人违约22.2.2发包人无正当理由不按时返还履约保证金、质量保证金或农民工工资保证金的，发包人应向承包人支付的违约金如下：......第40页共69页第三节合同附件格式附件一合同协议书合同协议书（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。1.第标段由K＋至K＋，长约km，公路等级为，设计速度为，路面，有立交处；特大桥座，计长m；大中桥座，计长m；隧道座，计长m以及其他构造物工程等。2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）成交通知书；（3）谈判响应函及谈判响应函附录；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）工程量清单计量规则；（8）技术规范；（9）图纸；（10）已标价工程量清单；（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（12）其他合同文件。上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。3.签约合同价：人民币（大写）元(¥)。4.承包人项目经理：。承包人项目总工：。5.工程质量符合标准。工程安全目标：。6.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。7.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。8.承包人应按照监理人指示开工，工期为日历天。9.本协议书在承包人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。10.本协议书正本二份、副本份，合同双方各执正本一份，副本份，当正第41页共69页本与副本的内容不一致时，以正本为准。11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）年月日年月日第42页共69页附件二廉政合同廉政合同根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称）的项目法人（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目标段的施工单位（施工单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。1.发包人和承包人双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。（2）严格执行（招标项目名称）标段施工合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2.发包人的义务（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。（3）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。（6）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。3.承包人的义务（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、第43页共69页贵重礼品。（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。4.违约责任（1）发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通运输主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。7.本合同作为（招标项目名称）标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。8.本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：年 月 日法定代表人或其委托代理人：年 月 日（签字）发包人监督单位：（全称）（盖单位章）（签字）承包人监督单位：（全称）（盖单位章）第44页共69页附件三安全生产合同安全生产合同为在（招标项目名称）标段施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同。1.发包人职责（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。（5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。2.承包人职责（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工安全技术规范》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工第45页共69页的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。3.违约责任如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。5.本合同正本二份、副本份，合同双方各执正本一份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。发包人：承包人：（盖单位章）（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）年月日年月日第46页共69页附件四其他管理人员和技术人员最低要求人员数量资格要求第47页共69页附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求注：机械设备应满足本项目施工的需要，工地试验室必须按照厅质监字(2012)200号《交通运输部办公厅关于印发工地试验室标准化建设要点的通知》和皖交质监局[2012]6号《安省公路水运工程工地试验室建设与管理暂行规定》的相关要求配置。第48页共69页1、工程概况：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程，位于安庆市宜秀区罗岭镇姥山社区，全长6.988km，包括旧混凝土路面拆除、新建混凝土路面、裂缝维修、新做交通安全设施等。2、工程招标范围：安庆市公路勘察设计研究院有限公司设计的《宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程一阶段施工图设计》的全部内容。3、工程量清单说明3.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。3.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。3.3工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。3.4对作业和材料的—般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。3.5工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。3.6图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。4．投标报价说明4.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。4.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。4.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。4.4符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。4.5承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。4.6工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。4.7按建设单位要求，本项目暂列金额按55000.00元（含税）列入，暂列金额部分投标报价时不得更改。4.8暂估价的数量及拟用子目的说明：无。
招标工程量清单封面
宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
招标工程量清单
招 标 人：
（单位盖章）
造价咨询人：
（单位盖章）
2025年7月11日
工程量清单汇总表
合同段：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
标表1
序号
章次
科目名称
金额（元）
1
100
清单 第100章 总则
2
200
清单 第200章 路基
3
300
清单 第300章 路面
4
600
清单 第600章 安全设施及预埋管线
5
第100章至第700章合计
6
已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计
7
清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计
8
计日工合计
9
暂列金额（不含计日工总额）
55000.00
10
总 价
清单 第1页 共1页
工程量清单表
编制范围：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
第1页 共4页
清单 第100章 总则
细目号
细目名称
单位
数量
单价
合价
101
通则
101-1
保险费
-a
按合同条款规定，提供建筑工程一切险
总额
1.000
2830.05
2830.05
-b
按合同条款规定，提供第三者责任险
总额
1.000
2500.00
2500.00
102
工程管理
102-1
竣工文件
总额
1.000
102-2
施工环保费
总额
1.000
102-3
安全生产费
总额
1.000
16980.31
16980.31
103
临时工程与设施
103-2
临时占地
总额
1.000
104
承包人驻地建设
104-1
承包人驻地建设
总额
1.000
清单 第100章 总则 合计 人民币 元
【新点2013公路造价全国版 V10.4.6】
工程量清单表
编制范围：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
第2页 共4页
清单 第200章 路基
细目号
细目名称
单位
数量
单价
合价
202
场地清理
202-2
挖除旧路面
-a
水泥混凝土路面
m3
391.340
-c
碎石路面
m3
153.450
202-3
拆除结构物
-c
砖、石及其他砌体结构
m3
21.600
209
挡土墙
209-3
砌体挡土墙
-a
浆砌片（块）石
m3
734.130
-b
砂砾反滤层
m3
132.420
清单 第200章 路基 合计 人民币 元
【新点2013公路造价全国版 V10.4.6】
工程量清单表
编制范围：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
第3页 共4页
清单 第300章 路面
细目号
细目名称
单位
数量
单价
合价
306
级配碎（砾）石底基层、基层
306-3
级配碎石基层
-a
厚180mm
m2
533.000
310
沥青表面处置与封层
310-2
喷洒热沥青
m2
500.000
312
水泥混凝土面板
312-1
水泥混凝土面板
-a
厚200mm（混凝土弯拉强度4.5Mpa）
m2
2066.500
-b
厚180mm（混凝土弯拉强度3.0Mpa）
m2
345.000
312-2
钢筋
-b
带肋钢筋（HRB335、HRB400）
kg
100.000
-c
钻孔
个
97
313
路肩培土、中央分隔带回填土、土路肩加固及路缘石
313-1
路肩培土
m3
1105.800
315
水泥路面裂缝维修
315-1
水泥路面裂缝维修
-a
水泥路面裂缝维修
m
260.000
清单 第300章 路面 合计 人民币 元
【新点2013公路造价全国版 V10.4.6】
工程量清单表
编制范围：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
第4页 共4页
清单 第600章 安全设施及预埋管线
细目号
细目名称
单位
数量
单价
合价
602
护栏
602-3
波形梁钢护栏
-a
路侧波形梁钢护栏(Gr-C-4E)
m
560.000
-b
路侧波形梁钢护栏(Gr-C-2E)
m
492.000
-c
波形梁钢护栏端头
个
37
-d
拆除原波形梁钢护栏
m
8.000
604
道路交通标志
604-1
单柱式交通标志
-a
D1型单柱式交通标志
个
11
-b
D1型单柱式交通标志更换版面
个
1
-c
D1型单柱式交通标志迁移利用
个
1
-d
D1型单柱式交通标志版面重新安装
个
2
604-11
道口标柱
个
16
604-13
道路反光镜
个
9
605
道路交通标线
605-1
热熔型涂料路面标线
-a
标线
m2
171.800
-b
速震荡标线
m2
441.000
605-5
轮廓标
-b
附着式轮廓标
个
182
605-6
立面标记-反光膜
m2
9.110
清单 第600章 安全设施及预埋管线 合计 人民币 元
【新点2013公路造价全国版 V10.4.6】
招标工程量清单扉页
宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
招标工程量清单
招 标 人：
造价咨询人：
（单位盖章）
（单位盖章）
法定代表人
或其授权人：
法定代表人
或其授权人：
（签字或盖章）
（签字或盖章）
编 制 人：
复 核 人：
（造价人员签字盖专用章）
（造价工程师签字盖专用章）
编 制 时 间：
2025年7月11日
复 核 时 间：
2025年7月11日
最高投标限价扉页
宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
最高投标限价
最高投标限价（小写）：
1206830.7
（大写）：
壹佰贰拾万零陆仟捌佰叁拾元柒角
招 标 人：
造价咨询人：
（单位盖章）
（单位盖章）
法定代表人
或其授权人：
法定代表人
或其授权人：
（签字或盖章）
（签字或盖章）
编 制 人：
复 核 人：
（造价人员签字盖专用章）
（造价工程师签字盖专用章）
编 制 时 间：
2025年7月11日
复 核 时 间：
2025年7月11日
最高投标限价编制说明工程名称：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程一、工程概况：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程，位于安庆市宜秀区罗岭镇姥山社区，全长6.988km，包括旧混凝土路面拆除、新建混凝土路面、裂缝维修、新做交通安全设施等。二、工程招标范围：安庆市公路勘察设计研究院有限公司设计的《宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程一阶段施工图设计》的全部内容。三、工程量清单控制价编制依据：1、交通运输部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830—2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG3833-2018）；2、交通运输部《公路工程标准施工招标文件范本》（2018年版）；3、交通运输部公告2019年第26号调整《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG3820-2018)和《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG3830-2018)中“税金”有关规定的公告；4、安徽省交通运输厅《关于调整安徽省公路工程人工费标准的通知》皖交建管函〔2019〕210号文；5、财政部、安全监督总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企[2012]16号；6、安庆市公路勘察设计研究院有限公司设计的《宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程一阶段施工图设计》的部全部内容和业主要求；7、材料价格按安庆市建筑管理处发布的《安庆工程造价信息简讯》2025年第7期价格计算，《安庆工程造价信息简讯》没有的按市场询价计入；8、行政主管部门颁布的其他计价办法。四、相关说明：1、工程量清单应结合公路工程标准施工招标文件（2018年版）查阅和理解。2、建筑工程一切险的投保金额为工程量清单第100章（不含建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）至第700章的合计金额，保险费率为2.5‰；第三者责任险的投保金额为人民币30万元，保险费率为2.5‰，施工单位投标时建筑工程一切险及第三者责任险按招标控制价上限计算（即按工程量清单给定的建筑工程一切险及第三者责任险的金额报价）。3、安全生产费编制控制价时按招标控制价(不含安全生产费、暂列金额、建筑工程一切险及第三者责任险的保险费)的1.5％计算。施工单位投标时安全生产费按招标控制价上限计算（即按工程量清单给定的安全生产费金额报价）。4、按建设单位要求，本项目暂列金额按55000.00元（含税）列入，暂列金额部分投标报价时不得更改。5、本工程量清单按建设单位提供的图纸计算报价,各项目的项目特性也按施工图纸要求施工。
最高投标限价封面
宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
最 高 投 标 限 价
招 标 人：
（单位盖章）
造价咨询人：
（单位盖章）
45849.0
投标报价汇总表
合同段：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
标表1
序号
章次
科目名称
金额（元）
1
100
清单 第100章 总则
66810.36
2
200
清单 第200章 路基
368947.16
3
300
清单 第300章 路面
430011.31
4
600
清单 第600章 安全设施及预埋管线
286061.87
5
第100章至第700章合计
1151830.70
6
已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计
7
清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计
1151830.70
8
计日工合计
9
暂列金额（不含计日工总额）
55000.00
10
投标报价
1206830.70
清单 第1页 共1页
工程量清单表
合同段：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
标表2
清单 第100章 总则
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
101
通则
5330.05
5330.05
101-1
保险费
5330.05
5330.05
-a
按合同条款规定，提供建筑工程一切险
总额
1.000
2830.05
2830.05
-b
按合同条款规定，提供第三者责任险
总额
1.000
2500.00
2500.00
102
工程管理
21480.31
21480.31
102-1
竣工文件
总额
1.000
2000.00
2000.00
102-2
施工环保费
总额
1.000
2500.00
2500.00
102-3
安全生产费
总额
1.000
16980.31
16980.31
103
临时工程与设施
20000.00
20000.00
103-2
临时占地
总额
1.000
20000.00
20000.00
104
承包人驻地建设
20000.00
20000.00
104-1
承包人驻地建设
总额
1.000
20000.00
20000.00
清单 第100章 合计 人民币 66810.36 元
清单 第1页 共4页
工程量清单表
合同段：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
标表2
清单 第200章 路基
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
202
场地清理
48358.16
48358.16
202-2
挖除旧路面
46840.54
46840.54
-a
水泥混凝土路面
m3
391.340
106.60
41716.84
-c
碎石路面
m3
153.450
33.39
5123.70
202-3
拆除结构物
1517.62
1517.62
-c
砖、石及其他砌体结构
m3
21.600
70.26
1517.62
209
挡土墙
320589.00
320589.00
209-3
砌体挡土墙
320589.00
320589.00
-a
浆砌片（块）石
m3
734.130
391.49
287404.55
-b
砂砾反滤层
m3
132.420
250.60
33184.45
清单 第200章 合计 人民币 368947.16 元
清单 第2页 共4页
工程量清单表
合同段：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
标表2
清单 第300章 路面
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
306
级配碎（砾）石底基层、基层
23041.59
23041.59
306-3
级配碎石基层
23041.59
23041.59
-a
厚180mm
m2
533.000
43.23
23041.59
310
沥青表面处置与封层
8535.00
8535.00
310-2
喷洒热沥青
m2
500.000
17.07
8535.00
312
水泥混凝土面板
349436.89
349436.89
312-1
水泥混凝土面板
347669.29
347669.29
-a
厚200mm（混凝土弯拉强度4.5Mpa）
m2
2066.500
147.16
304106.14
-b
厚180mm（混凝土弯拉强度3.0Mpa）
m2
345.000
126.27
43563.15
312-2
钢筋
1767.60
1767.60
-b
带肋钢筋（HRB335、HRB400）
kg
100.000
5.26
526.00
-c
钻孔
个
97
12.80
1241.60
313
路肩培土、中央分隔带回填土、土路肩加固及路缘石
46067.63
46067.63
313-1
路肩培土
m3
1105.800
41.66
46067.63
315
水泥路面裂缝维修
2930.20
2930.20
315-1
水泥路面裂缝维修
2930.20
2930.20
-a
水泥路面裂缝维修
m
260.000
11.27
2930.20
清单 第300章 合计 人民币 430011.31 元
清单 第3页 共4页
工程量清单表
合同段：宜秀区罗岭镇2025年农村公路修复养护工程
标表2
清单 第600章 安全设施及预埋管线
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
602
护栏
193197.05
193197.05
602-3
波形梁钢护栏
193197.05
193197.05
-a
路侧波形梁钢护栏(Gr-C-4E)
m
560.000
148.10
82936.00
-b
路侧波形梁钢护栏(Gr-C-2E)
m
492.000
216.01
106276.92
-c
波形梁钢护栏端头
个
37
102.25
3783.25
-d
拆除原波形梁钢护栏
m
8.000
25.11
200.88
604
道路交通标志
25519.86
25519.86
604-1
单柱式交通标志
9515.92
9515.92
-a
D1型单柱式交通标志
个
11
795.15
8746.65
-b
D1型单柱式交通标志更换版面
个
1
185.64
185.64
-c
D1型单柱式交通标志迁移利用
个
1
392.17
392.17
-d
D1型单柱式交通标志版面重新安装
个
2
95.73
191.46
604-11
道口标柱
个
16
412.04
6592.64
604-13
道路反光镜
个
9
1045.70
9411.30
605
道路交通标线
67344.96
67344.96
605-1
热熔型涂料路面标线
63761.32
63761.32
-a
标线
m2
171.800
44.34
7617.61
-b
速震荡标线
m2
441.000
127.31
56143.71
605-5
轮廓标
1122.94
1122.94
-b
附着式轮廓标
个
182
6.17
1122.94
605-6
立面标记-反光膜
m2
9.110
270.11
2460.70
清单 第600章 合计 人民币 286061.87 元
清单 第4页 共4页
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路修复养护工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
