空港新城实施规划研究招标公告（衢州市交通运输局2025）
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项目概况
衢州空港新城实施规划研究招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2025年08月21日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：QZOB-2025-082
项目名称：衢州空港新城实施规划研究
预算金额（元）：7950000
最高限价（元）：7950000
采购需求：
标项名称：临[2025]2735号
数量：不限
预算金额（元）：7950000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详细采购需求见招标文件第三部分
备注：
合同履约期限：标项 1，自签订合同后根据业主指令完成各阶段规划设计成果
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 （1）投标人须在中华人民共和国境内注册的独立法人，牵头方须具备自然资源部颁发的城乡规划编制甲级资质。（2）拟派项目总负责人：拟派项目总负责人具有注册城乡规划师资格（采用联合体形式投标的，可由联合体任何一方委派）（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（4）根据《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》 （浙财采监[2013]24 号）第 6 条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料）；（5）不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织；（6）接受联合体，联合体所有成员总数不超过4家，由投标单位自行确定牵头单位，项目总负责人可由联合体任何一方委派；联合体参加本项目政府采购应满足以下条件：两个以上的法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目政府采购活动，联合体在响应文件中提供联合体协议并明确分工；联合体各方不得再单独参加或与其他投标人另外组成联合体参加本项目政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：/至2025年08月21日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年08月21日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年08月21日 09:30
开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：衢州市交通运输局
地 址：衢州市三江中路2号
传 真：
项目联系人（询问）：夏先生
项目联系方式（询问）： 17816052285
质疑联系人：毛先生
质疑联系方式：0570-3026968
2.采购代理机构信息
名 称：欧邦工程管理集团有限公司
地 址：衢州市柯城区九华北大道509号合屹大厦2号楼2单元4楼
传 真：
项目联系人（询问）：祝秋琴
项目联系方式（询问）：0570-8085268
质疑联系人：申伟菊
质疑联系方式：13705705268
3.同级政府采购监督管理部门
名称：衢州市财政局
地址：衢州市三江东路28号
传真：
联系人：黄女士
监督投诉电话：19957000570
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
【终稿】衢州空港新城实施规划研究招标文件.docx170.0K
【任务书0716】衢州空港新城实施规划研究（正式稿）.pdf15.9M
政府采购项目基本情况说明.pdf477.1K
【终稿】衢州空港新城实施规划研究招标文件.docx
【任务书0716】衢州空港新城实施规划研究（正式稿）.pdf
政府采购项目基本情况说明.pdf
政府采购项目基本情况说明.pdf
衢州空港新城实施规划研究（项目编号：QZOB-2025-082）招标文件招标人：衢州市交通运输局招标代理机构：欧邦工程管理集团有限公司2025年7月目录第一章招标公告1第二章投标须知前附表及投标须知5第三章采购内容及要求20第四章合同主要条款（样稿）22第五章评标办法及开标程序32第六章应提交的有关格式范例32第七章附件42第一章招标公告项目概况衢州空港新城实施规划研究的潜在投标人应在浙江政府采购网上获取招标文件，并于2025年8月21日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：QZOB-2025-082项目名称：衢州空港新城实施规划研究采购方式：公开招标预算金额：795万元最高限价：795万元采购需求：标项名称:衢州空港新城实施规划研究数量:1预算金额（元）:795万元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详细采购需求见招标文件第三部分备注：无合同履行期限：按文件要求本项目接受联合体投标：þ是；☐否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须在中华人民共和国境内注册的独立法人，牵头方须具备自然资源部颁发的城乡规划编制甲级资质。（2）拟派项目总负责人：拟派项目总负责人具有注册城乡规划师资格（采用联合体形式投标的，可由联合体任何一方委派）（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（4）根据《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料）；（5）不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织；（6）接受联合体，联合体所有成员总数不超过4家，由投标单位自行确定牵头单位，项目总负责人可由联合体任何一方委派；联合体参加本项目政府采购应满足以下条件：两个以上的法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目政府采购活动，联合体在响应文件中提供联合体协议并明确分工；联合体各方不得再单独参加或与其他投标人另外组成联合体参加本项目政府采购活动。三、获取招标文件时间：/至2025年8月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）方式：投标人通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在投标人”处“获取招标文件”），不提供纸质版招标文件；投标人只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件，联合体由主办单位获取招标文件。售价（元）：0四、投标文件提交截止时间：2025年8月21日09点30分（北京时间）地点：投标人应于投标文件提交截止时间前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将被政府采购云平台拒收。五、开启时间：2025年8月21日09点30分（北京时间）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对招标文件需求的以书面形式向招标人提出质疑，对其他内容的以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.在线投标响应（电子投标）说明4.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程文档详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。4.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；4.3投标投标人应当在投标文件递交截止时间前，将系统上生成的“电子加密投标文件（即后缀格式为.jmbs的加密标书，下同）”上传递交至“政府采购云平台”。投标文件递交截止时间以后上传递交的电子加密投标文件将被“政府采购云平台”拒收，投标文件递交截止时间前可以补充、修改或者撤回。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。4.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人：衢州市交通运输局联系人:夏先生联系电话:17816052285质疑受理人：毛先生联系电话：0570-30269682.招标代理机构名称：欧邦工程管理集团有限公司项目联系人：祝女士，联系电话：0570-8085268/13375705544质疑受理人：申女士，联系电话：0570-80852683.同级政府采购监督管理部门名称：衢州市财政局联系人：黄女士监督投诉电话：19957000570地址：衢州市三江东路28号第二章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表序号内 容说明与要求1招 标 人衢州市交通运输局 联系人: 夏先生 联系电话:178160522852联系方式招标代理机构名称：欧邦工程管理集团有限公司项目联系人：祝女士联系电话：0570-8085268/13375705544地点：衢州市柯城区九华北大道509号合屹大厦2#楼2单元4楼3项目名称衢州空港新城实施规划研究4预算价795万元5服务期自签订合同后根据业主指令完成各阶段规划设计成果。6现场踏勘（如有）招标人不组织踏勘现场，但投标人须自行安排踏勘现场情况和周边的情况，掌握和分析与投标和报价相关的一切信息，并自行承担踏勘现场的一切费用和风险。7投标有效期投标文件递交截止之日起90天8投标文件的签章招标文件提供的投标文件格式要求投标人盖章、法定代表人印章的地方，投标人均应加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章。联合体投标的，除联合体协议书格式之外的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可；投标文件所附证书证件、业绩证明文件等证明材料用原件的扫描件并加盖投标单位电子印章；9投标文件的编制及形式投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件,包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（3）投标文件编制参照政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）10投标文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的递交：a.投标投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后。投标人如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件密封，递交（或邮寄）至欧邦工程管理集团有限公司（衢州市柯城区九华北大道509号合屹大厦2#楼2单元4楼），投标人邮寄后可将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：136883618@qq.com），以便采购代理机构查询物流记录。逾期送达或未密封将予以拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。注：招标人、招标代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件，当终止电子化开标评标程序，而采用备份投标文件线下评审程序时，投标人在投标截止时间前未提交备份投标文件的，视为供应商放弃投标。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12投标文件递交截止时间2025年 8月 21 日 09 时 30 分（北京时间）13开标地点衢州市公共资源交易中心（衢州市花园东大道199号衢州市文化艺术中心与便民服务中心A座五楼），政采云平台（https://www.zcygov.cn/）14开标时间2025年 8月 21 日 09 时 30 分（北京时间）15签订合同中标通知书发出后三十天内签订合同。17采购标的对应的中小企业划分标准所属行业标的： 衢州空港新城实施规划研究，属于 其他未列明 行业；根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300）第四条第（二）项规定：其他未列明行业（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）行业。18注意事项根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）招标人或招标代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内。（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。19采购公告，更正公告，中标公示发布网址浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）20解释权本招标招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定编制的，解释权归招标人所有。二、投标须知1.1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。1.2.定义2.1“招标人”系指招标公告中载明的本项目的招标人。2.2“招标代理机构”系指招标公告中载明的本项目的招标代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“监督单位”系指政府采购法定监督管理部门。2.5“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.6“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）2.7“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.8“▲”系指实质性指标要求条款，如任意一条打“▲”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理。“☑”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。1.3.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。1.4.招标方式本次招标采用公开招标方式进行。1.5.投标委托投标人代表须具有身份证明文件。1.6.联合体投标本项目接受联合体投标。1.7.转包与分包本项目不允许转包与分包。1.8.特别说明1.8.1.1▲技术商务分与报价分合计得分前3为中标候选人，总分相同时，价格低者优先，若最高总得分与报价均相同时，由招标人当场随机抽签选定中标候选人。1.8.2.2▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.8.3.3▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。三、招标文件说明1.9.招标文件的组成1.9.1.1招标公告；1.9.2.2投标须知前附表及投标须知；1.9.3.3采购内容及要求；1.9.4.4合同文本；1.9.5.5应提交的有关格式范例；1.9.6.6评标办法及开标程序。1.10.招标文件的澄清及修改1.10.1.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在招标公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。四、投标文件的编制1.11.总体要求1.11.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。1.11.2.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。1.11.3.3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。1.12.投标文件的组成及份数▲投标文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。1.12.1.1【资格文件】（1）投标人基本情况表；（2）投标人有效的营业执照；（3）具有参与政府采购活动一般资格条件的声明函；（4）法定代表人身份证明书；（5）法定代表人授权书；（6）法定代表人及其授权代表身份证复印件；（7）联合体协议（如有）；（8）本项目的特定资格要求（详见招标公告）；（9）其他投标人认为需要的相关资料。1.12.2.2【商务技术文件】（1）自评分表（由投标人自行编制）；（2）投标函；（3）供投标人的类似成功案例的业绩；（4）项目组成员表；（5）应商根据商务技术评分细则编制商务技术文件；（6）投标人根据评分标准认为需要的其他技术商务资料。1.12.3.3【报价文件】（1）开标一览表（格式见第五章）；（2）承诺函（格式见第五章）；（3）投标廉洁承诺书（格式见第五章）；（4）中小企业声明函（如有，格式见第五章）；（5）投标人认为需要提供的其他商务资料。1.13.投标文件内容填写说明1.13.1.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。1.13.2.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。1.13.3.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。1.13.4.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。1.13.5.5投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知招标人可能影响采购项目实施或损害招标人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。1.13.6.6投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由法定代表人或授权委托人签字或盖章。1.13.7.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。1.14.投标报价1.14.1.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。1.14.2.2本项目投标报价中必须包含服务期间所有的费用、全额含税发票、专家评审费、车旅费、住宿费、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。1.14.3.3投标人所报的报价在本项目合同执行过程中是固定的，不论其他任何原因，未经招标人认可，不得以任何理由予以变更。投标人在投标报价时应充分考虑上述原则。1.14.4.4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。1.15.投标有效期1.15.1.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；1.15.2.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。五、投标文件的签署及规定1.16.《投标文件》的签章：见《前附表》。1.17.《投标文件》应由投标投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标投标人公章。六、投标文件的递交1.18.递交投标文件截止期1.18.1.1投标投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。1.18.2.2“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。1.19.投标文件的修改和撤销1.19.1.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。1.19.2.2在递交投标文件截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。1.19.3.3递交投标文件截止时间后，投标人不得撤回其投标文件。1.19.4.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、投标无效的情形1.20.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：1.20.1.1不具备招标文件规定资格要求；1.20.2.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，未有效授权的；1.20.3.3招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；1.20.4.4资格文件或商务技术文件中包含报价的；1.20.5.5投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人不能证明其报价合理性，并在评标现场合理的时间内提供书面说明与相关证明材料的；1.20.6.6投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；1.20.7.7投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；1.20.8.8报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；1.20.9.9提供虚假材料谋取中标的；1.20.10.10投标人串通投标的；1.20.11.11电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；1.20.12.12仅提交“备份投标文件”的；1.20.13.13电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；1.20.14.14电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的；1.20.15.15不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。20.16特别提示：评标中，经评审后，投标人商务技术平均分未达到商务技术分总值60%的，视为不满足招标文件技术要求，该文件视同未实质性响应，作为无效标处理。八、串通投标的情形21.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：21.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制21.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；21.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；21.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；21.5不同投标人的投标文件相互混装；21.6不同投标人的上传的投标文件MAC地址相同、计算机硬盘序列号相同；21.7不同投标人上传的投标文件细节错误一致且无合理解释。九、废标的情形22.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，招标人将废标理由通知所有投标人：22.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；22.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；22.3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），招标人不能支付的；22.4因重大变故，采购任务取消的。十、开标和评标23.开标形式23.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。24.开标准备24.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；24.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。25.开标流程（两阶段）25.1开标第一阶段（1）向各投标投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人通过邮件形式发送已签署《政府采购活动现场确认声明书》；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标的第一阶段结束后，招标人或招标代理机构将对依法对投标投标人的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标投标人资格审查”相关规定。25.2开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段会议。首先通过政采云平台公布符合性审查、商务技术评审无效投标人名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标投标人的《报价文件》，通过政采云平台公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，投标人通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选投标人名单，及招标人最终确定中标或成交投标人名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。26.投标投标人资格审查26.1开标第一阶段结束后，招标人或招标代理机构首先依法对各投标投标人的资格进行审查，审查各投标投标人的资格是否满足招标文件的要求。招标人或招标代理机构对投标投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标投标人所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，招标人可取消其中标资格并追究投标投标人的法律责任。26.2投标投标人提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标投标人资格要求”的，招标人或招标代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。26.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标投标人均作资格无效处理。27.评标委员会27.1招标代理机构和招标人将根据招标采购服务的特点组建评标委员会，其成员由规划、交通、经济等方面的专家和招标人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。27.2在评标期间，若有需要投标人应派代表参加询标。28.对投标文件的审查和响应性的确定28.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序，文件签署是否正确，有无计算上的错误等。29.算术错误将按以下方法更正29.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；29.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；29.3单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；29.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。30.评标30.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。30.2投标文件的澄清：在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。30.3评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。31.保密31.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。31.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其投标被拒绝。32.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：32.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；32.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；32.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；32.4病毒发作导致不能进行正常操作的；32.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。十一、定标33.入围通知和合同授予33.1入围通知书：评定结果经公示1个工作日后，招标代理机构将以书面形式发出《入围通知书》。《入围通知书》一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标投标人解释落选原因，不退回投标文件。《入围通知书》将作为签订合同的依据。33.2签订合同：入围人按《入围通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同。在有合理证据证明投标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，招标人有权拒签合同。33.3招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。入围人接到入围通知书后在规定的时间内与招标人签定合同。33.4入围人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到入围通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，招标人将取消该投标人的入围资格。33.5入围人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标人审查确定因入围人在本次招标活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；招标人可以与综合得分排名靠后的入围候选人依次签订合同，也可重新组织招标，招标人无义务向未中标投标人解释落选原因，不退回投标文件。33.6签约后即为招标结束。投标文件一律不退。33.7招标人与中标人应当在《入围通知书》发出之日起三十日内签订合同。合同签订前，招标人应对合同内容进行审查，如发现与招标结果、投标承诺内容和竞赛结果不一致的，应予以纠正。33.8第二阶段方案整合深化阶段：方案竞赛确定第一名为中标人，中标人与招标人签订《方案整合深化阶段项目合同书》。十二、质疑与投诉34.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购投标人可以依法提起质疑和投诉。35.投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。36.投标人质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：36.1对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。36.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。36.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。36.4投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。投标人提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见附件。36.5采购机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。37.投标人投诉37.1质疑投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。投诉书格式范本见附件。十三、法律责任38.投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：38.1提供虚假材料谋取中标的；38.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；38.3与招标人、招标代理机构、其他投标人恶意串通的；38.4向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；38.5在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；38.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十四、代理服务费39.招标代理服务费等费用由中标人支付，中标人在领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构。40.招标代理服务收费标准按《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）标准，协商后费用为包干5万元；专家评审费用具体由中标单位实报实销。41.服务费以人民币收取。十五、其他42.解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属招标人。十六、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）43.参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：43.1符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业[2011]300号）；43.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；43.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。44.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。45.对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予6％-10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第五部分评标办法及评分标准（如有）。46.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，可给予联合体2％-3％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。是否给予联合体价格扣除及具体扣除比例见第五章评标办法及评分标准。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。47.如果在采购活动过程中相关采购当事人对投标人“中小企业”资格有异议的，投标人应当向招标代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。48.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。49.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。50.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。第3章采购内容及要求1、项目背景为深入贯彻省委省政府“民航强省”、“开放强省”的战略部署，深化衢州作为四省边际中心城市内涵，开展《衢州空港新城实施规划研究》编制。二、项目预算：本项目预算为795万元，其中第一阶段第一阶段方案竞赛，费用450万元【一等奖180万元（含专家委员会咨询和评审费用等费用）、二等奖150万元、三等奖120万元】，第二阶段方案深化及城市设计，费用为345万元。三、项目研究内容立足衢州市四省边际中心城市战略定位，充分借鉴国内外一流空港枢纽发展经验，更加科学、前瞻地谋划衢州空港新城发展，助力衢州加快打造长三角联结中西部的关键节点和长三角内陆开放桥头堡，分两阶段开展《衢州空港新城实施规划研究》(以下简称《研究》)。第一阶段开展方案竞赛，主要任务为战略规划研究，重点研究衢州空港新城的目标定位、综合交通、产业体系、发展规模、空间布局、开发时序等核心问题，研究范围和研究层面如下：区域层面，研究面向大区域范围，包含全国、长三角区域、四省边际区域、浙江省等，开展区域竞合分析和综合研判，研判空港新城的总体发展定位与区域协作关系。市域层面，研究面向衢州市域范围，研判空港新城与智造新城、智慧新城、衢江区、龙游县、莲花镇等市域各功能板块在功能定位、客货集散、物流运输、产业协同等领域的互动关系，协调城市空间格局，实现“大三城”协同发展。空港新城层面，研究面向衢州新机场周边半径10公里的临空经济集聚区范围，总面积约144平方公里。北至杭衢高铁、南至国道G320南移线，东至溧宁高速，西至铜山源。开展综合交通、多式联运、发展规模、空间布局、产业体系、发展时序等方面的规划研究。机场核心区层面，研究面向机场本场及周边区域范围，总面积约34平方公里。南至沪昆高速，北至杭衢高铁，西至S311,东至平团公路。开展功能分区、用地布局、交通组织等方面的规划研究。第二阶段开展方案深化，第二阶段由一等奖团队进行方案深化整合和城市设计，主要任务为深化完善战略规划方案整合，并完成临空核心区总体城市设计，构建近远期项目体系，形成理念先进、内容完整，具有可落地性的规划成果，研究范围和研究层面如下：空港新城层面，与方案竞赛阶段战略规划研究中空港新城层面的研究范围保持一致，约144平方公里。在战略规划研究整合深化的基础上，优化总体空间结构和用地布局，构建蓝绿空间骨架，形成总体概念空间方案。临空核心区层面，聚焦机场5公里半径影响范围开展总体城市设计，结合战略规划深化方案进行划定，不小于40平方公里，要求针对用地布局、空间形态、综合交通、重点区块设计、开放空间与景观风貌等方面开展研究。重点区块层面，聚焦高铁站与机场航站楼的两站融合区域，以高铁衢江站和机场航站楼500米的辐射范围为重点，由设计团队自行确定重点区块范围，面积不少于1.5平方公里。统筹该区域与周边功能板块的关系，明确其功能分区、用地布局和空间形态方案。考虑空间形体和建筑组合关系，构建整体有序、重点突出、特色鲜明的两站融合区门户空间形象。研究两站融合区域的车行交通组织和慢行交通组织，合理预测两站接驳设施规模，研究高铁站与机场之间的两站融合交通组织方案。四、商务要求及其他1、服务期：自签订合同后根据业主指令完成各阶段规划设计成果。2.规划设计质量标准：满足国家、行业及地方现行技术标准、规划设计规范及规划设计图纸的要求（满足合同签订时最新设计标准）3.支付方式：3.1第一阶段方案竞赛，支付费用450万元，其中一等奖180万元、二等奖150万元、三等奖120万元，按工作进度进行支付。3.2第二阶段方案深化及城市设计，费用为中标金额，按工作进度进行支付。3.3乙方申请付款时，应提供与款项同等数额合法有效并符合财务要求的发票，否则，甲方有权拒绝支付。第四章合同主要条款（样稿）项目编号：合同编号：方案竞赛阶段项目合同书（范本）项目类别：项目名称：衢州空港新城实施规划研究-方案竞赛阶段委托方（甲方）：受托方（乙方）：签订日期一、项目名称：衢州空港新城实施规划研究-方案竞赛阶段二、项目背景：为深入贯彻省委省政府“民航强省”、“开放强省”的战略部署，深化衢州作为四省边际中心城市内涵，开展《衢州空港新城实施规划研究》方案竞赛。三、项目内容：（1）项目内容主要任务为战略规划研究，重点研究衢州空港新城的目标定位、综合交通、产业体系、发展规模、空间布局、开发时序等核心问题。（2）服务要求第一阶段开展方案竞赛，主要任务为战略规划研究，重点研究衢州空港新城的目标定位、综合交通、产业体系、发展规模、空间布局、开发时序等核心问题，研究范围和研究层面如下：区域层面，研究面向大区域范围，包含全国、长三角区域、四省边际区域、浙江省等，开展区域竞合分析和综合研判，研判空港新城的总体发展定位与区域协作关系。市域层面，研究面向衢州市域范围，研判空港新城与智造新城、智慧新城、衢江区、龙游县、莲花镇等市域各功能板块在功能定位、客货集散、物流运输、产业协同等领域的互动关系，协调城市空间格局，实现“大三城”协同发展。空港新城层面，研究面向衢州新机场周边半径10公里的临空经济集聚区范围，总面积约144平方公里。北至杭衢高铁、南至国道G320南移线，东至溧宁高速，西至铜山源。开展综合交 通、多式联运、发展规模、空间布局、产业体系、发展时序等方面的规划研究。机场核心区层面，研究面向机场本场及周边区域范围，总面积约34平方公里。南至沪昆高速，北至杭衢高铁，西至S311,东至平团公路。开展功能分区、用地布局、交通组织等方面的规划研究。本合同服务内容，乙方需确保其以及其指派提供服务的人员具有充分的主体资格、资质及授权以签署本合同及完成本合同所涉及的服务内容。乙方保证其为履行本合同目的所使用的方法、技术、工具、图纸文件及所交付的技咨询术成果不存在违法或侵害第三人权利，如甲方因此承担责任，则相关损失和费用均由乙方承担。（3）服务进度乙方根据甲方指令开展及完成各阶段工作并提交服务成果。四、项目、技术经济及技术标准：符合《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，及省、市等地方相关政策、规范要求。满足国家、行业及地方现行技术标准、规划设计规范及规划设计图纸的要求（满足合同签订时最新设计标准）五、甲方承担的主要工作内容及责任：1合同签订后，按照合同约定及时向乙方支付相应阶段的服务费用。2提前确定服务时间，并及时通知乙方，确保乙方有足够时间响应。3变更计划与工作日程时，及时书面通知乙方。六、乙方承担的主要工作内容及责任：1本合同生效后，乙方即按照甲方要求及投标成果开展规划研究工作。2按合同约定及甲方要求按时向甲方提供规划研究成果，同时收取相应阶段的规划设计费用。3因乙方责任未按时提供服务或提供的服务不符合合同约定或甲方要求质量或时限的，甲方有权顺延支付相应阶段设计费用直至乙方完成整改，由于乙方自身的原因，乙方延误超过14个工作日的，甲方可以单方解除合同，不支付合同费用。若因乙方逾期提供服务或提供服务质量不符合专业规范或合同约定导致甲方产生损失的，由乙方承担相应的赔偿责任。4在服务过程中乙方应积极主动与甲方沟通，准确了解和贯彻甲方意图。七、验收、评价方法：乙方需提供符合甲方要求、投标承诺及合同约定要求的规划研究成果文本，并通过评审。八、服务费用及支付方式：本项目合同金额为：一等奖，人民币（大写） 壹佰捌拾萬圆整，计1,800,000.00元（含税，含专家委员会咨询和评审费用）；二等奖，人民币（大写） 壹佰伍拾萬圆整，计1,500,000.00元（含税）；三等奖，人民币（大写） 壹佰贰拾萬圆整，计1,200,000.00元（含税）。1.支付进度：1）合同签订后，在乙方的基础调研工作经甲方确认完成后，7个工作日内向三家设计单位分别支付_300,000.00 元（大写： 叁拾 萬圆整）。2）提交初稿并向经过甲方主要审核领导汇报，深度达到甲方要求后，7个工作日内向三家设计单位分别支付_300,000.00 元（大写： 叁拾 萬圆整）。3）通过专家评审，设计成果深度符合要求后，7个工作日内按照竞赛名次，向一等奖设计单位支付_900,000.00 元（大写： 玖拾 萬圆整）；向二等奖设计单位支付_600,000.00 元（大写： 陆拾 萬圆整）；向三等奖设计单位支付300,000.00 元（大写： 叁拾 萬圆整）。4）通过专家评审后两个月内，按照甲方要求配合完成深化阶段的相关工作，深度达到甲方要求后，7个工作日内向三家设计单位分别支付_300,000.00 元（大写： 叁拾 萬圆整）。2.支付方式：信汇或银行转账或甲方认可的其他付款方式。3.甲方付款7日前，乙方须出具相应金额的发票提示甲方付款，否则甲方有权拒绝付款且不视为违约。9、违约金及争议解决方法：1 按《中华人民共和国民法典》《建设工程勘察设计管理条例》规定执行。在合同履行期间，若因政府政策或其他非甲方运营取消项目，造成合同无法履行的，甲方有权随时解除合同，不构成该违约。甲方因此解除合同的，应及时与乙方就实际工作量进行核对结算，双方并在结算完成后7个工作日内秉持“多退少补”原则付清款项。2 乙方逾期开展服务工作或逾期完成服务工作，逾期提交服务成果的，每逾期一日，乙方应按150万0.1％支付违约金，该违约金甲方有权从应支付乙方的款项中予以扣减。逾期达14个工作日的，甲方有权解除合同，并要求乙方退还已支付的费用并赔偿甲方经济损失。3 因履行本合同产生的争议，双方应友好协商解决，协商不成的，提交衢州仲裁委员会仲裁。由违约方承担守约方由此产生的律师费、仲裁费、保函费、差旅费等经济损失。十、其他约定：1.乙方对工作过程中接触到的甲方的信息资料承担严格的保密义务，严禁向第三人及无关的工作人员透露。否则甲方有权要求乙方承担由此给甲方造成的全部损失并偿付本合同费用总额的10%的违约金。 2.本合同工作成果（包括阶段性成果及最终成果）的知识产权归甲方所有。未经甲方书面同意，乙方不得擅自或让他人使用，否则给甲方造成损害的，由乙方承担相应的赔偿责任。乙方承诺，提交的给甲方的服务成果均不存在侵犯第三人权利的情形。3.本合同一式八份，双方各执四份，具有同等法律效力。自双方法定代表人或授权代表人签字并加盖公章之日起生效。委托方（甲方）受托方（乙方）单位名称：地 址： 邮政编码：传 真：电 话：开户银行： 帐 号：法定代表人(签章）：或委托代理人(签章）：经办人(签章）： 公章日期： 年 月 日单位名称：地 址：邮政编码：传 真：电 话：开户银行： 帐 号：法定代表人(签章）：或委托代理人(签章）： 经办人(签章）： 公章日期： 年 月 日项目编号：合同编号：方案整合深化阶段项目合同书（范本）项目类别：项目名称：衢州空港新城实施规划研究-方案整合深化阶段委托方（甲方）：受托方（乙方）：签订日期一、项目名称：衢州空港新城实施规划研究-方案整合深化阶段二、项目背景：为深入贯彻省委省政府“民航强省”、“开放强省”的战略部署，深化衢州作为四省边际中心城市内涵，开展《衢州空港新城实施规划研究》，在方案竞赛阶段的基础上进行深化。三、项目内容：（1）项目内容深化完善战略规划方案整合，并完成临空核心区总体城市设计，构建近远期项目体系，形成理念先进、内容完整，具有可落地性的规划成果。（2）服务要求第二阶段开展方案深化，由一等奖团队进行方案深化整合和城市设计，主要任务为深化完善战略规划方案整合，并完成临空核心区总体城市设计，构建近远期项目体系，形成理念先进、内容完整，具有可落地性的规划成果，研究范围和研究层面如下：空港新城层面，与方案竞赛阶段战略规划研究中空港新城层面的研究范围保持一致，约144平方公里。在战略规划研究整合深化的基础上，优化总体空间结构和用地布局，构建蓝绿空间骨架，形成总体概念空间方案。临空核心区层面，聚焦机场5公里半径影响范围开展总体城市设计，结合战略规划深化方案进行划定，不小于40平方公里，要求针对用地布局、空间形态、综合交通、重点区块设计、开放空间与景观风貌等方面开展研究。重点区块层面，聚焦高铁站与机场航站楼的两站融合区域，以高铁衢江站和机场航站楼500米的辐射范围为重点，由设计团队自行确定重点区块范围，面积不少于1.5平方公里。统筹该区域与周边功能板块的关系，明确其功能分区、用地布局和空间形态方案。考虑空间形体和建筑组合关系，构建整体有序、重点突出、特色鲜明的两站融合区门户空间形象。研究两站融合区域的车行交通组织和慢行交通组织，合理预测两站接驳设施规模，研究高铁站与机场之间的两站融合交通组织方案。本合同项下服务内容，乙方需确保其以及其指派提供服务的人员具有充分的主体资格、资质及授权以签署本合同及完成本合同所涉及的服务内容。乙方保证其为履行本合同目的所使用的方法、技术、工具、图纸文件及所交付的技咨询术成果不存在违法或侵害第三人权利，如甲方因此承担责任，则相关损失和费用均由乙方承担。（三）服务进度乙方根据甲方指令开展及完成各阶段工作并提交服务成果四、项目、技术经济及技术标准：符合《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，及省、市等地方相关政策、规范要求。五、甲方承担的主要工作内容及责任：1合同签订后，按照合同约定及时向乙方支付相应阶段的服务费用。2提前确定服务时间，并及时通知乙方，确保乙方有足够时间响应。3变更计划与工作日程时，及时书面通知乙方。六、乙方承担的主要工作内容及责任：1本合同生效后，乙方即开展规划研究。2按合同约定及甲方要求按时向甲方提供规划研究成果，同时收取相应阶段的规划设计费用。3因乙方责任未按时提供服务或提供的服务不符合合同约定或甲方要求的，甲方有权顺延支付相应阶段设计费用直至乙方完成整改，由于乙方自身的原因，乙方延误超过14个工作日的，甲方可以单方解除合同，不支付剩余未经确认的费用。若因乙方逾期提供服务或提供服务质量不符合专业规范或合同约定导致甲方产生损失的，由乙方承担相应的赔偿责任。4在服务过程中乙方应积极主动与甲方沟通，准确了解和贯彻甲方意图。七、验收、评价方法：乙方需提供符合甲方要求、投标承诺及合同约定要求的规划研究成果文本，并通过评审。八、服务费用及支付方式：本项目合同金额为人民币（大写） 萬圆整，计 元（含税）。1.支付进度：1）合同签订后，在完成战略规划研究方案整合，提交深化成果并通过评审后7个工作日内，支付合同金额的25%即： 元（大写： 圆整）。2）在提交总体城市设计成果并通过评审后7个工作日内，支付合同金额的40%即： 元（大写： 圆整）。3）在提交两站融合重点区域城市设计成果并通过评审后7个工作日内，支付合同金额的35%即： 元（大写： 圆整）。2.支付方式：信汇或银行转账或甲方认可的其他付款方式。3.甲方付款7日前，乙方须出具相应金额的发票提示甲方付款，否则甲方有权拒绝付款且不视为违约。9、违约金及争议解决方法：1按《中华人民共和国民法典》《建设工程勘察设计管理条例》规定执行。在合同履行期间，若因政府政策或其他非甲方运营取消项目，造成合同无法履行的，甲方有权随时解除合同，不构成该违约。甲方因此解除合同的，应及时与乙方就实际工作量进行核对结算，双方并在结算完成后7个工作日内秉持“多退少补”原则付清款项。②乙方逾期开展服务工作或逾期完成服务工作，逾期提交服务成果的，每逾期一日，乙方应按150万0.1％支付违约金，该违约金甲方有权从应支付乙方的款项中予以扣减。逾期达14个工作日的，甲方有权解除合同，并要求乙方退还已支付的费用并赔偿甲方经济损失。③因履行本合同产生的争议，双方应友好协商解决，协商不成的，提交衢州仲裁委员会仲裁。由违约方承担守约方由此产生的律师费、仲裁费、保函费、差旅费等经济损失。十、其他约定：1.乙方对工作过程中接触到的甲方的信息资料承担严格的保密义务，严禁向第三人及无关的工作人员透露。否则甲方有权要求乙方承担由此给甲方造成的全部损失并偿付本合同费用总额的10%的违约金。 2.本合同工作成果（包括阶段性成果及最终成果）的知识产权归甲方所有。未经甲方书面同意，乙方不得擅自或让他人使用，否则给甲方造成损害的，由乙方承担相应的赔偿责任。乙方承诺，提交的给甲方的服务成果均不存在侵犯第三人权利的情形。3.本合同一式八份，双方各执四份，具有同等法律效力。自双方法定代表人或授权代表人签字并加盖公章之日起生效。委托方（甲方）受托方（乙方）单位名称：地 址： 邮政编码：传 真：电 话：开户银行： 帐 号：法定代表人(签章）：或委托代理人(签章）：经办人(签章）： 公章日期： 年 月 日单位名称：地 址：邮政编码：传 真：电 话：开户银行： 帐 号：法定代表人(签章）：或委托代理人(签章）： 经办人(签章）： 公章日期： 年 月 日第五章评标办法及开标程序一、评标委员会的组成1.评标委员会由5人及以上单数组成，由招标人依法组建。2.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标投标人澄清、说明或补正时间为30分钟。二、评标原则1.投标人得分由技术商务分和报价分合计组成，满分为100分。2.技术商务分与报价分合计得分入围前三名，总分相同时，价格低者优先，若总得分与报价均相同时，由招标人当场随机抽签选定中标候选人。3.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的商务技术文件进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术商务分值（计算时四舍五入保留二位小数）。4.中标结果经招标人确认并经公示1个工作日无异议，招标代理机构发出《中标通知书》。三、注意事项评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间（30分钟）内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。同时招标代理机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良投标人名单。四、评审内容（一）资格条件审查由招标人或招标代理机构对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2））符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（3）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）本项目的特定资格要求。（四）本项目接受联合体投标。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查（商务技术文件）（一）按照招标文件规定要求签署或盖章；（二）投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐全的；（三）投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标的；（四）投标文件的实质性内容使用中文表述且意思表述明确，前后无矛盾且使用计量单位符合招标文件要求的；（五）带“▲”的条款满足招标文件要求、已实质性响应招标文件要求且投标文件无招标人不能接受的附加条件的；（六）投标技术方案明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（七）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（八）不存在投标文件的有效期不满足招标文件要求情形；符合性审查（报价文件）（一）按照招标文件规定要求签署或盖章；（二）采用人民币报价或者按照招标文件标明的币种报价的；（三）不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，招标人不能支付的情形。（四）不存在投标报价具有选择性的情形；（五）投标报价中未出现重大缺项、漏项；（六）不存在评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情形；（七）投标文件（报价文件）内容与投标文件（商务技术文件）内容不存在重大差异的；（八）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（三）评分标准1.商务技术评分（90分）本次商务技术文件评分的评定由各评委成员按评分细则进行评审打分，每人一张评分计算表，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的分值范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分合计的算术平均值为各投标人商务技术文件得分（小数点后按四舍五入保留2位）。技术部分页数控制在150页（含）以内。评审内容评审标准分值资信部分（27分）资质情况投标人（联合体参加投标的，指联合体任何一方）具备ISO质量管理体系、职业健康安全体系、环境管理体系认证证书的每提供一本得1分；最高得3分。（认证内容须包含规划设计）（投标时需提供有效期内的相关证书原件扫描件并加盖投标单位公章，未按要求提供提供不得分。）0-3分投标人（联合体参加投标的，指联合体任何一方）具有设计综合甲级的得5分或民航行业、铁路行业、建筑行业（建筑工程）、市政行业（道路工程、排水工程、给水工程）、工程咨询（公路、铁路、市政公用工程）设计行业或专业甲级的，每项得1分，本项最高得5分。（投标时需提供有效期内的相关证明文件原件扫描件并加盖投标单位公章，未按要求提供提供不得分。） 0-5分类似经验2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人（联合体参加投标的，指联合体任何一方）具有以下类似项目业绩：1.总体规划类，承接的类似项目业绩（区县级及以上国土空间总体规划、战略规划等），每1项得0.2分，本项最高得0.2分2.交通规划类，承接的类似项目业绩（陆港型枢纽专项规划或多式联运规划等），每个得0.2分，本项最高0.2分； 3.机场规划类，承接的类似项目业绩（国内4C级及以上民用运输机场规划），每1项得0.2分，本项最高得0.2分；4.铁路规划类，承接的类似项目业绩(铁路货场或物流基地规划研究)，每1项得0.2分，本项最高得0.2分; 5.城市设计类，承接类似项目业绩（区县级及以上城市的10平方公里以上城市设计类），每1项得0.2分，本项最高得0.2分；（投标时需提供项目合同原件扫描件或复印件并加盖公章，不提供不得分。）0-1分项目团队（1）拟派的项目负责人（联合体参加投标的，可由联合体任何一方委派）同时具备城乡规划专业正高级工程师职称和注册城乡规划师资格得3分；同时具备城乡规划专业副高级工程师职称和注册城乡规划师资格得2分，本项最高得3分。（2）拟派的项目负责人（联合体参加投标的，可由联合体任何一方委派）具有省级及以上人民政府颁发的工程勘察设计大师（城乡（市）规划）类证书或设计大师，或者院士的，得2分。 (投标文件中提供相关证书原件扫描件或复印件及近3个月在投标人企业缴纳的社保证明并加盖投标人公章，否则不得分)。0-5分拟派的项目组成员（除项目负责人外。联合体参加投标的，可由联合体任何一方委派），具有城乡规划、交通规划、运输组织、机场工程、建筑设计、给排水、电气、燃气高级及以上职称证书的，每个专业得1分。同一专业多人或同一人员多专业的均不重复计分，本项最高得8分。（投标文件中提供相应证书原件扫描件或复印件及近3个月在投标人企业缴纳的社保证明复印件并加盖投标人公章，否则不得分）。0-8分企业荣誉投标人（联合体参加投标的，指联合体任何一方）自2020年1月1日至今（时间以获奖证书或文件上注明时间为准），获得过国家级或省级规划类项目获奖的，获得全国二等奖及以上或省级一等奖的，每1项得1分，本项最高得3分；获得全国三等奖或省级二等奖的，每1项得0.5分，本项最高得2分，其余不得分。同一项目不重复计分，按投标人提供的最高得分奖项计分，本项最高5分。（投标文件中提供获奖证书或文件复印件或扫描件并加盖投标人公章，否则不得分）。0-5分评审内容评审标准分值技术部分（63分）对项目的理解根据投标人对本项目的规划背景、任务理解、战略机遇及分析的全面性、科学性进行打分。（1）全面精准把握项目核心，论证系统严谨，具有创新性和前瞻性分析，得5-4分；（2）基本涵盖主要要素，但分析深度不足，得3-2分；（3）仅满足最低要求，内容泛泛而谈，缺乏实质性分析和思考，得1分；（4）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-5分现状分析与理解根据投标人对本项目的现状条件梳理和调查分析是否详实进行打分。 （1）现状调查完整覆盖各项核心要素，分析问题精准，梳理清楚，得5-4分；（2）现状调查基本覆盖各项要素和现状条件，但分析问题深度不足，梳理不清，得3-2分；（3）仅满足最低要求，内容泛泛而谈，缺乏实质性分析和思考，得1分；（4）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-5分相关规划解读及衔接根据投标人对本项目相关规划的解读及衔接情况进行打分。（1）结合国土空间规划、港口规划、综合交通等主要相关规划对本项目提出理解，解读深入且衔接精准，得5-4分；（2）结合国土空间规划、港口规划、综合交通等主要相关规划对本项目提出理解，解读不够深入，衔接仅作简单比照，得3-2分；（3）仅罗列规划名称而无实质内容引用，得1分；（4）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-5分规划思路竞合分析。在区域层面与周边城市进行竞合分析，研判空港新城的总体发展定位与区域协作关系。根据投标人对本项目在竞合分析方面的规划思路是否清晰准确进行打分。（1）系统运用专业分析方法进行竞合分析，提出可操作的思路，得5-4分；（2）竞合分析停留在概念层面，思路缺乏可行性，得3-2分；（3）简单罗列数据，未进行有效分析，得1分；（4）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-5分交通分析。进行公、铁、水、空、多式联运5方面的案例分析，并提出衢州空港新城可借鉴的要点，提出衢州空港新城的交通初步思路。根据投标人对本项目在交通分析方面的规划思路是否清晰准确进行打分。（1）提出和衢州空港新城高度匹配的公、铁、水、空、多式联运5方面案例经验，精准提出可借鉴要点，并提出地区交通发展初步思路，得15-13分；（2）提出公、铁、水、空、多式联运5方面案例经验，提出一定分析和借鉴要点，但是深度不足，提出了地区交通发展初步思路，得12-10分；（3）仅罗列公、铁、水、空、多式联运5方面案例分析，提出初步分析和借鉴要点，提出交通发展思路与定位存在偏差，得9-7分；（4）案例分析片段化，且未完全提出5方面案例借鉴要点，对交通思路组织逻辑不清，得6-4分；（5）案例分析随意罗列，且与衢州空港新城完全不符，未完全提出5方面案例借鉴要点，遗漏重大交通基础实施，得3-1分；（6）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-15分产业分析。在结合城市特色、产业基础、发展条件的基础上，拓宽产业发展思维和加强产业前瞻性，提出空港新城适宜的产业发展体系初步思路。根据投标人对本项目在产业分析方面的规划思路是否清晰准确进行打分。（1）在结合城市特色、产业基础、发展条件的基础上，拓宽产业发展思维，提出具有较强前瞻性的空港新城适宜的产业发展体系思路，得10-8分；（2）在结合城市特色、产业基础、发展条件的基础上，提出的产业发展体系符合空港新城发展，但前瞻性不够，产业发展思维不够拓宽，得7-5分；（3）简单罗列航空物流等基础业态，无前瞻性和产业发展思维的拓宽，得4-2分；（4）产业体系与现有发展方向存在冲突，得1分；（5）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-10分空间初判。结合发展定位、交通和产业分析，对空港新城的空间格局、功能板块进行初判。根据投标人对本项目在空间格局方面的规划思路是否清晰准确进行打分。（1）精准体现空港新城发展定位，功能板块、空间格局分析合理，规划思路清晰，得5-4分；（2）提出基础功能分区，但功能定位不准确，规划思路不够清晰，得3-2分；（3）空间格局、功能板块与未来发展方向冲突，同周边地区没有衔接，规划思路混乱，得1分；（4）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-5分投融资思路。结合案例分析，提出衢州空港新城在投融资及招商方面可借鉴思路。根据投标人对本项目在投融资方面的规划思路是否清晰准确进行打分。（1）投融资、招商方面提出创新性的可借鉴思路，且落地性强，精准对接衢州空港新城发展需求，得5-4分；（2）投融资、招商方面提出常规的可借鉴思路，落地性一般，对衢州空港新城发展需求未准确对接，得3-2分；（3）投融资、招商方面提出常规的可借鉴思路，落地性差，与衢州空港新城发展需求完全不符合，得1分；（4）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-5分项目进度质量及承诺根据投标人对本项目的进度及质量保障措施和承诺（如服务期限的保证、后期工作配合程度）服务期间对采购人提出的需求响应及时性进行打分。（1）响应及时性强，后期工作配合程度高，服务期限有保障，得2分；（2）响应程度一般，后期工作配合程度一般，服务期限有保障，得1分；（3）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-2分服务优势根据投标人对本项目开展过程中，在政策对接、招商服务、投融资等方面的优势进行打分。（1）在政策对接、招商服务、投融资等方面有明确优势，如头部企业资源，向上争取要素等，得6-4分；（2）在政策对接、招商服务、投融资等方面优势一般，得3-1分；（3）未响应招标文件技术评分要求，得0分。0-6分2.报价分（10分）本项目预算价为795万元，其中第一阶段方案竞赛450万元（一等奖180万元，二等奖150万元，三等奖120万元）固定不参与竞争，仅对第二阶段方案深化及城市设计的345万元进行报价，第二阶段投标报价超过345万元的为无效报价，并否决其投标。评标基准价为所有投标人第二阶段方案深化及城市设计有效报价中的最低报价。序号工作内容最高限价金额备注分值1第一阶段方案竞赛450万元（一等奖180万元，二等奖150万元，三等奖120万元）固定，不参与竞争10分2第二阶段方案深化及城市设计345万元参与竞争，第二阶段投标报价超过345万元的为无效报价，并否决其投标3合计795万元报价采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价分=（评标基准价/投标报价）×10%×100注意：1、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其商务报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标予以否决。五、开评标流程1.开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人通过邮件形式发送已签署《政府采购活动现场确认声明书》（见第七章附件）；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标的第一阶段结束后，招标人或招标代理机构将对依法对投标投标人的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“资格条件审查”相关规定。2.开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段会议。首先通过政采云平台公布符合性审查、商务技术评审无效投标人名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标投标人的《报价文件》，通过政采云平台公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，投标人通过政采云平台确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选投标人名单，及招标人最终确定中标或成交投标人名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。第六章应提交的有关格式范例一、投标文件封面资格文件（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日二、资格审查文件目录（1）投标人基本情况表…………………………………………………………………（页码）（2）营业执照……………………………………………………………………………（页码）（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函…………………………（页码）（4）法定代表人授权书………………………………………………………………（页码）（5）法定代表人及其授权代表身份证复印件（复印件）……………………………（页码）（6）法定代表人身份证明书……………………………………………………………（页码）（7）本项目的特定资格要求……………………………………………………………（页码）（8）联合体协议(如有）………………………………………………………………（页码）（9）其他投标人认为需要的相关资料…………………………………………………（页码）1、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真移动电话电子邮箱网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：统一社会信用代码其中注册职业资格高级职称注册资本中级职称开户银行初级职称账号其他经营范围备注投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：2、营业执照3、具有参与政府采购活动一般资格条件的声明函衢州市交通运输局欧邦工程管理集团有限公司：我方参与（项目名称）（项目编号：）政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。如有虚假，招标人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。投标人（电子签章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：注：附信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果截图。4、法定代表人授权委托书（格式）本授权委托书声明：我(填写姓名)系（填写投标人单位全称）的法定代表人，现授权委托（填写单位全称）的（填写姓名）为我公司授权代表，（填写身份证号码：）。以本公司的名义参加组织的投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权。特此委托。授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：办公地址：联系电话：传真：投标人（电子签章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日5、、法定代表人及其授权代表身份证复印件（正反面）6、法定代表人身份证明书(格式)投标人：地址：姓名：身份证号码：职务：系（填写投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人名称：（电子签章）年月日7.本项目的特定资格要求8.联合体协议（以联合体形式投标的，提供联合体协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加衢州空港新城实施规划研究【招标编号：QZOB-2025-082】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体成员1）承担的工作和义务为：；（联合体成员2）承担的工作和义务为：；……四、如果中标，联合体各成员方共同与招标人签订合同，并就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。六、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交招标人、招标代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。牵头人名称：（单位盖章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：成员名称：（单位盖章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：成员名称：（单位盖章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：……日期：年月日9、其他投标人认为需要的相关资料三、商务技术文件目录（1）投标函…………………………………………………………………………（页码）（2）类似项目业绩一览表…………………………………………………………（页码）（3）项目组成员表………………………………………………………………（页码）（4）其他内容………………………………………………………………………（页码）1、投标函致：根据贵方招标文件（填写项目名称、项目编号：）的要求，正式授权（全权代表姓名、单位、职务）代表投标人（填写单位名称、地址）提交投标文件。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，兹声明同意如下：1.我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。3.本公司投标文件中填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向招标代理机构提供可能另外要求的与投标有关的任何数据或资料。4.我方理解贵方将不受你们所收到的最低报价的约束。5.本投标自开标之日（投标截止之日）起90天内有效。6.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，投标人有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a)提供虚假材料谋取中标、成交的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；c)与招标人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；d)向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e)在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。投标人有前款第a)至e)项情形之一的，中标、成交无效。地址：邮政编码：电话：传真：开户银行：帐号：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：投标人(电子签章)：日期：2、类似项目业绩一览表序号项目名称合同签订日期业主单位联系人/电话备注：1．投标人所提供合同必须是真实有效的。在合同签订前，如招标人经核实后发现与实际情况不符，取消其中标资格，并按有关规定处理。2．此表在不改变表式的情况下，可自行制作。投标人（电子签章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：3、拟投入本项目人员一览表姓名年龄学历职称本项目中拟承担的职务获得过的荣誉工作年限（年）.....注：1、提供上述人员资质、身份证等证明材料、有效的社保证明（社保部门出具并盖章资料）原件扫描件，未提供不得分。2、表格不够用时可自行扩展。3、以上内容必须是真实的，否则，一经查实，按相关规定处理。4、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。投标人（电子签章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：四、报价文件目录（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）（2）承诺函…………………………………………………………………………（页码）（3）投标廉洁承诺书………………………………………………………………（页码）（4）中小企业声明函（如有）……………………………………………………（页码）1开标一览表项目名称：项目编号：单位：元序号工作内容投标报价备注项目负责人1第一阶段方案竞赛450万元（一等奖180万元，二等奖150万元，三等奖120万元）固定，不参与竞争2第二阶段方案深化及城市设计参与竞争投标人（电子签章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：2承诺函衢州市交通运输局欧邦工程管理集团有限公司：我方参与（项目名称）（项目编号：）政府采购活动，郑重承诺，接受第一阶段方案竞赛费用分配方式。投标人（电子签章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：3投标廉洁承诺书为维护市场公平竞争，营造诚实守信的招投标交易环境，防止发生违法违纪行为，根据国家有关法律法规和廉政建设责任制有关规定，本投标人特作如下承诺：1.不向招标人、招标代理机构及其他投标人行贿，串通一气搞假投标、陪标、围标、串标。2.向评标专家行贿，以不正当手段谋取中标。3.不向招标投标监管人员请客、送礼及组织其它有可能影响客观公正监管的活动。4.不提供虚假材料谋取中标。在资格预审材料中，主动提供近两年信用档案情况，包括有无不良行为记录和公示期限证明。在本次投标过程中，本投标人将严格遵守各项廉政制度，如出现违反行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察机关或司法机关的调查处理。投标人（电子签章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：4中小企业/残疾人福利性单位声明函/监狱企业证明文件（一）中小企业声明函衢州市交通运输局：欧邦工程管理集团有限公司：本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加衢州空港新城实施规划研究采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于______（请填写：中型、小型、微型）企业；2.（标的名称），属于；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于______（请填写：中型、小型、微型）企业；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：（1）“从业人员、营业收入、资产总额”等3项数据依据上一年度的数据进行填写。本年度新成立企业，无上一年度数据的，可以不填写“从业人员、营业收入、资产总额”等3项数据，但仍应对“企业类型”和“与大企业的负责人是否为同一人，或者与大企业是否存在直接控股、管理关系”进行声明，否则《中小企业声明函》无效。（2）“企业类型”（包括“中型企业”、“小型企业”及“微型企业”三类）依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），结合以上数据，进行确定并填写。投标人未填写“企业类型”或者填写的“企业类型”与实际不符的，《中小企业声明函》无效。投标人声明的“企业类型”获得了本不应获得的利益（资格审查通过或价格扣除）的，按提供虚假材料认定，依法承担法律责任。（3）如为联合体、分包，联合协议书、分包意向协议书附后。（4）视同小型、微型企业的残疾人福利性单位、监狱企业，提供符合要求的《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件后，不需要提供《中小企业声明函》。（二）残疾人福利性单位声明函衢州市交通运输局：欧邦工程管理集团有限公司：本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日说明：以联合体形式参与采购活动，联合体的各方分别提供此声明函。不属于监狱企业，不用提供此函。（三）监狱企业证明文件衢州市交通运输局：欧邦工程管理集团有限公司：本公司根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：【】。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（盖章）：日期：年月日说明：本声明函为监狱企业填写。（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（1）以联合体形式参与采购活动，联合体的各方分别提供此声明函。不属于监狱企业，不用提供此函。第七章附件附件1：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：招标人名称：招标文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件2：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：招标人名称：代理机构名称：招标文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：招标人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件2：国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明国家统计局2017年12月28日统计上大中小微型企业划分办法（2017）一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。附表：统计上大中小微型企业划分标准统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业 *从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业 *从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明一、修订背景目前执行的《统计上大中小微型企业划分办法》是2011年国家统计局根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），同时依据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），制定并颁布的。2017年6月30日，《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）正式颁布。8月29日，国家统计局印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔2017〕142号），规定从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新分类标准。为此，我们对2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。二、修订主要内容本次修订是在2011年《统计上大中小微型企业划分办法》基础上进行的，修订延续原有的分类原则、方法和结构框架，在保持适用范围不变的情况下,依据标准由《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）修改为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），并根据新旧国民经济行业的对应关系，进行了行业所包含类别的对应调整。将交通运输业中包括的“装卸搬运和运输代理业”修改为“多式联运和运输代理业、装卸搬运”。仓储业所包括的行业中类，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）调整为“通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业”。附件4：业务专用章使用说明函衢州市交通运输局、欧邦工程管理集团有限公司我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的衢州空港新城实施规划研究【招标编号：QZOB-2025-082】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期：年月日附：投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）政府采购项目基本情况说明我单位的政府采购项目衢州空港新城实施规划研究，采购预算金额795万元，审定预算价795万元，属于服务类，政府采购组织形式为分散采购，拟采购方式公开招标，实施期为2025年7月。采购意向已于2025年7月4日公开，因不可预见的原因，需尽快启动实施，拟发布采购公告文件为2025年7月25日。项目绩效目标主要包括衢州空港新城实施规划研究的采购；拟采购的主要标的为本项目分两阶段开展：第一阶段开展方案竞赛，研究范围和研究层面如下：区域层面、城市层面、空港新城层面、机场核心区层面；第二阶段开展方案深化，研究范围和研究层面如下：空港新城层面、临空核心区层面、重点区块层面等；其需要满足的技术、商务要求主要为本项目分两阶段开展：第一阶段开展方案竞赛，主要任务为战略规划研究，重点研究衢州空港新城的目标定位、综合交通、产业体系、发展规模、空间布局、开发时序等核心问提；第二阶段开展方案深化，主要任务为深化完善战略规划方案整合，并完成临空核心区总体城市设计，构建近远期项目体系，形成理念先进、内容完整，具有可落地性的规划成功。详见采购需求；采购标的的功能、应用场景主要为立足衢州市四省边际中心城市战略定位，充分借鉴国内外一流空港枢纽发展经验，更加科学、前瞻地谋划衢州空港新城发展，助力衢州加快打造长三角联络中西部的关键节点和长三角内陆开放桥头堡。另本项目资金来源为财政资金，属于政府投资项目。衢州市交通运输局（盖章）2025年7月2日衢州空港新城实施规划研究（项目编号：QZOB-2025-082）招标文件招标人：衢州市交通运输局招标代理机构：欧邦工程管理集团有限公司2025年7月目录第一章招标公告1第二章投标须知前附表及投标须知5第三章采购内容及要求20第四章合同主要条款（样稿）22第五章评标办法及开标程序32第六章应提交的有关格式范例32第七章附件42第一章招标公告项目概况衢州空港新城实施规划研究的潜在投标人应在浙江政府采购网上获取招标文件，并于2025年8月21日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：QZOB-2025-082项目名称：衢州空港新城实施规划研究采购方式：公开招标预算金额：795万元最高限价：795万元采购需求：标项名称:衢州空港新城实施规划研究数量:1预算金额（元）:795万元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详细采购需求见招标文件第三部分备注：无合同履行期限：按文件要求本项目接受联合体投标：þ是；☐否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须在中华人民共和国境内注册的独立法人，牵头方须具备自然资源部颁发的城乡规划编制甲级资质。（2）拟派项目总负责人：拟派项目总负责人具有注册城乡规划师资格（采用联合体形式投标的，可由联合体任何一方委派）（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（4）根据《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料）；（5）不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织；（6）接受联合体，联合体所有成员总数不超过4家，由投标单位自行确定牵头单位，项目总负责人可由联合体任何一方委派；联合体参加本项目政府采购应满足以下条件：两个以上的法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目政府采购活动，联合体在响应文件中提供联合体协议并明确分工；联合体各方不得再单独参加或与其他投标人另外组成联合体参加本项目政府采购活动。三、获取招标文件时间：/至2025年8月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）方式：投标人通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在投标人”处“获取招标文件”），不提供纸质版招标文件；投标人只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件，联合体由主办单位获取招标文件。售价（元）：0四、投标文件提交截止时间：2025年8月21日09点30分（北京时间）地点：投标人应于投标文件提交截止时间前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将被政府采购云平台拒收。五、开启时间：2025年8月21日09点30分（北京时间）地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对招标文件需求的以书面形式向招标人提出质疑，对其他内容的以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.在线投标响应（电子投标）说明4.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程文档详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。4.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；4.3投标投标人应当在投标文件递交截止时间前，将系统上生成的“电子加密投标文件（即后缀格式为.jmbs的加密标书，下同）”上传递交至“政府采购云平台”。投标文件递交截止时间以后上传递交的电子加密投标文件将被“政府采购云平台”拒收，投标文件递交截止时间前可以补充、修改或者撤回。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。4.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人：衢州市交通运输局联系人:夏先生联系电话:17816052285质疑受理人：毛先生联系电话：0570-30269682.招标代理机构名称：欧邦工程管理集团有限公司项目联系人：祝女士，联系电话：0570-8085268/13375705544质疑受理人：申女士，联系电话：0570-80852683.同级政府采购监督管理部门名称：衢州市财政局联系人：黄女士监督投诉电话：19957000570地址：衢州市三江东路28号第二章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表序号内 容说明与要求1招 标 人衢州市交通运输局 联系人: 夏先生 联系电话:178160522852联系方式招标代理机构名称：欧邦工程管理集团有限公司项目联系人：祝女士联系电话：0570-8085268/13375705544地点：衢州市柯城区九华北大道509号合屹大厦2#楼2单元4楼3项目名称衢州空港新城实施规划研究4预算价795万元5服务期自签订合同后根据业主指令完成各阶段规划设计成果。6现场踏勘（如有）招标人不组织踏勘现场，但投标人须自行安排踏勘现场情况和周边的情况，掌握和分析与投标和报价相关的一切信息，并自行承担踏勘现场的一切费用和风险。7投标有效期投标文件递交截止之日起90天8投标文件的签章招标文件提供的投标文件格式要求投标人盖章、法定代表人印章的地方，投标人均应加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章。联合体投标的，除联合体协议书格式之外的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可；投标文件所附证书证件、业绩证明文件等证明材料用原件的扫描件并加盖投标单位电子印章；9投标文件的编制及形式投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件,包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（3）投标文件编制参照政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）10投标文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的递交：a.投标投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后。投标人如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件密封，递交（或邮寄）至欧邦工程管理集团有限公司（衢州市柯城区九华北大道509号合屹大厦2#楼2单元4楼），投标人邮寄后可将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：136883618@qq.com），以便采购代理机构查询物流记录。逾期送达或未密封将予以拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。注：招标人、招标代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件，当终止电子化开标评标程序，而采用备份投标文件线下评审程序时，投标人在投标截止时间前未提交备份投标文件的，视为供应商放弃投标。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12投标文件递交截止时间2025年 8月 21 日 09 时 30 分（北京时间）13开标地点衢州市公共资源交易中心（衢州市花园东大道199号衢州市文化艺术中心与便民服务中心A座五楼），政采云平台（https://www.zcygov.cn/）14开标时间2025年 8月 21 日 09 时 30 分（北京时间）15签订合同中标通知书发出后三十天内签订合同。17采购标的对应的中小企业划分标准所属行业标的： 衢州空港新城实施规划研究，属于 其他未列明 行业；根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300）第四条第（二）项规定：其他未列明行业（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）行业。18注意事项根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）招标人或招标代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内。（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。19采购公告，更正公告，中标公示发布网址浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）20解释权本招标招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定编制的，解释权归招标人所有。二、投标须知1.1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。1.2.定义2.1“招标人”系指招标公告中载明的本项目的招标人。2.2“招标代理机构”系指招标公告中载明的本项目的招标代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“监督单位”系指政府采购法定监督管理部门。2.5“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.6“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）2.7“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.8“▲”系指实质性指标要求条款，如任意一条打“▲”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理。“☑”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。1.3.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。1.4.招标方式本次招标采用公开招标方式进行。1.5.投标委托投标人代表须具有身份证明文件。1.6.联合体投标本项目接受联合体投标。1.7.转包与分包本项目不允许转包与分包。1.8.特别说明1.8.1.1▲技术商务分与报价分合计得分前3为中标候选人，总分相同时，价格低者优先，若最高总得分与报价均相同时，由招标人当场随机抽签选定中标候选人。1.8.2.2▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.8.3.3▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。三、招标文件说明1.9.招标文件的组成1.9.1.1招标公告；1.9.2.2投标须知前附表及投标须知；1.9.3.3采购内容及要求；1.9.4.4合同文本；1.9.5.5应提交的有关格式范例；1.9.6.6评标办法及开标程序。1.10.招标文件的澄清及修改1.10.1.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在招标公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。四、投标文件的编制1.11.总体要求1.11.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。1.11.2.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。1.11.3.3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。1.12.投标文件的组成及份数▲投标文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。1.12.1.1【资格文件】（1）投标人基本情况表；（2）投标人有效的营业执照；（3）具有参与政府采购活动一般资格条件的声明函；（4）法定代表人身份证明书；（5）法定代表人授权书；（6）法定代表人及其授权代表身份证复印件；（7）联合体协议（如有）；（8）本项目的特定资格要求（详见招标公告）；（9）其他投标人认为需要的相关资料。1.12.2.2【商务技术文件】（1）自评分表（由投标人自行编制）；（2）投标函；（3）供投标人的类似成功案例的业绩；（4）项目组成员表；（5）应商根据商务技术评分细则编制商务技术文件；（6）投标人根据评分标准认为需要的其他技术商务资料。1.12.3.3【报价文件】（1）开标一览表（格式见第五章）；（2）承诺函（格式见第五章）；（3）投标廉洁承诺书（格式见第五章）；（4）中小企业声明函（如有，格式见第五章）；（5）投标人认为需要提供的其他商务资料。1.13.投标文件内容填写说明1.13.1.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。1.13.2.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。1.13.3.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。1.13.4.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。1.13.5.5投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知招标人可能影响采购项目实施或损害招标人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。1.13.6.6投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由法定代表人或授权委托人签字或盖章。1.13.7.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。1.14.投标报价1.14.1.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。1.14.2.2本项目投标报价中必须包含服务期间所有的费用、全额含税发票、专家评审费、车旅费、住宿费、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。1.14.3.3投标人所报的报价在本项目合同执行过程中是固定的，不论其他任何原因，未经招标人认可，不得以任何理由予以变更。投标人在投标报价时应充分考虑上述原则。1.14.4.4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。1.15.投标有效期1.15.1.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；1.15.2.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。五、投标文件的签署及规定1.16.《投标文件》的签章：见《前附表》。1.17.《投标文件》应由投标投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标投标人公章。六、投标文件的递交1.18.递交投标文件截止期1.18.1.1投标投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。1.18.2.2“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。1.19.投标文件的修改和撤销1.19.1.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。1.19.2.2在递交投标文件截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。1.19.3.3递交投标文件截止时间后，投标人不得撤回其投标文件。1.19.4.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、投标无效的情形1.20.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：1.20.1.1不具备招标文件规定资格要求；1.20.2.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，未有效授权的；1.20.3.3招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；1.20.4.4资格文件或商务技术文件中包含报价的；1.20.5.5投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人不能证明其报价合理性，并在评标现场合理的时间内提供书面说明与相关证明材料的；1.20.6.6投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；1.20.7.7投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；1.20.8.8报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；1.20.9.9提供虚假材料谋取中标的；1.20.10.10投标人串通投标的；1.20.11.11电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；1.20.12.12仅提交“备份投标文件”的；1.20.13.13电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；1.20.14.14电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的；1.20.15.15不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。20.16特别提示：评标中，经评审后，投标人商务技术平均分未达到商务技术分总值60%的，视为不满足招标文件技术要求，该文件视同未实质性响应，作为无效标处理。八、串通投标的情形21.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：21.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制21.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；21.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；21.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；21.5不同投标人的投标文件相互混装；21.6不同投标人的上传的投标文件MAC地址相同、计算机硬盘序列号相同；21.7不同投标人上传的投标文件细节错误一致且无合理解释。九、废标的情形22.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，招标人将废标理由通知所有投标人：22.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；22.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；22.3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），招标人不能支付的；22.4因重大变故，采购任务取消的。十、开标和评标23.开标形式23.1采购组织机构将按照招
投标 / 标书制作要点（原创）
本空港新城实施规划研究涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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