后勤服务类人员劳务外包 物业管理服务 劳务外包 保洁人员 绿化养护员 食堂人员 物业管理招标公告（福清市宏路中心小学2025）
项目概况
受福清市宏路中心小学委托，福建省闽江金榕招标有限公司对[350181]MJJR[GK]2025001-3、福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2025年08月22日 09时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350181]MJJR[GK]2025001-3
项目名称：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)
采购方式：公开招标
预算金额：544,000.00元
采购包1(福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标):
采购包预算金额：544,000.00元
采购包最高限价： 544,000.00元
投标保证金： 10,880.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C21040000-物业管理服务
福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标
1(批)
否
劳务外包一年。需求：福清市宏路中心小学，保洁（勤杂）人员5人，门卫（勤杂）人员1人，水电工（还需服务周尧小学）1人；福清市宏路东坪小学，保洁（勤杂）人员1人；福清市宏路大埔小学，保洁（勤杂）人员1人；福清市宏路周尧小学，保洁（勤杂）人员1人，绿化养护员（勤杂）1人，附属幼儿园食堂人员2人；福清市宏路金印小学，保洁（勤杂）人员1人；福清市宏路南山小学，保洁（勤杂）人员1人，绿化养护员（勤杂）1人。共计16人（含福清市周尧小学附属幼儿园食堂人员2人）。
544,000.00
物业管理
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日及上一轮服务结束起1年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：不适用本项目
节能产品：不适用本项目
环境标志产品：不适用本项目
四、获取招标文件
时间： 2025-07-31 至 2025-08-07 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-08-22 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省福州市鼓楼区福建省福州市鼓楼区五一北路171号新都会花园广场15层F单元（谦诚）开标室 评标室 专家抽取室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
开标地址：福建省福州市鼓楼区福建省福州市鼓楼区五一北路171号新都会花园广场15层F单元
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：福清市宏路中心小学
地址：福清市宏路街道宏路村
联系方式：13950449115
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建省闽江金榕招标有限公司
地址：宏路街道宏路村上郑121号
联系方式：15080076998
3.项目联系方式
项目联系人：闽江金榕/肖琳
电话：15080076998
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建省闽江金榕招标有限公司
福建省闽江金榕招标有限公司
2025年07月31日
相关附件：
福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)（[350181]MJJR[GK]2025001-320250730001）-文件集.zip
开标（报价）一览表项目编号：[350181]MJJR[GK]2025001-3项目名称：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)采购包：1(福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标)投标人（供应商）名称：序号，报价内容，最高限价响应报价价款形式1福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标544000元「汇总引用」元总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。项目编号：本采购包内属于节能、环境标志产品的情况采购包品目号货物名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标（响应）文件“投标（响应）报价明细表”以及“优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若同一采购包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人(供应商)按照采购文件要求认真统计、计算。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表。3.5强制类节能产品不享受价格扣除。投标人(供应商)：（全称并加盖单位公章）日期：年月日投标（响应）报价明细表项目编号：[350181]MJJR[GK]2025001-3项目名称：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)采购包：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标投标人名称：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标计量单位序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准最高限单价数量总价服务名称，价单价数量{供福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标应商响{供应商响{供应商响{供应商响{供，应商响{供{供{供{供{=总价/1，544000元数1.0000批应}应}应}应}，量}元，应}元合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)备案编号：CGXM-2025-350181-01366[2025]00919项目编号：[350181]MJJR[GK]2025001-3采购人：福清市宏路中心小学代理机构：福建省闽江金榕招标有限公司编制时间：2025年07月-第1页-第一章投标邀请福建省闽江金榕招标有限公司采用公开招标方式组织福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350181-01366[2025]009192、项目编号：[350181]MJJR[GK]2025001-33、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求《》：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用本项目节能产品：不适用本项目环境标志产品：不适用本项目促进中小企业发展的相关政策：采购包1：专门采购包预留面向的企业规模：中小企业预留形式：专门采购包预留预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取-第2页-7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福清市宏路中心小学地址：福清市宏路街道宏路村邮编：350301联系人：倪老师联系电话：1395044911512、代理机构：福建省闽江金榕招标有限公司地址：宏路街道宏路村上郑121号邮编：350301联系人：林菁联系电话：15080076998附1：账户信息投标保证金账户开户名称：福建省闽江金榕招标有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示-第3页-1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:544,000.00采购包最高限价（元）:544,000.00采购包保证金金额（元）:10,880.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否允许进口产品1福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标1.00544,000.00批物业管理否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标批元544,000.00总价无（2）报价明细要求：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标批元544,000.00总价无-第4页-第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件第三章编列内容16.是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织20.4投标文件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0份。（2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。30.7-是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；40.8-投标有效期：投标截止时间起90个日历日。52.确定中标候选人名单：采购包1：1名62.本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名73.合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。85.1-（）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。95.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建省闽江金榕招标有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。06.监督管理部门：福清市财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。58.财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：代理费用由中标（成交）供应商支付，按照中标（成交）金额，以差额定率累进法收取代理费用，标准如下：100万元以下收费费率标准：1.5%；100万元-500万元收费费率标准：1.10%；500万元-1000万元收费费率标准：0.8%。招标代理服务费缴交银行帐号：开户名称：福建省闽江金榕招标有限公司账号：35050161813600000334开户银行：中国建设银行股份有限公司福清融城支行(2)其他：潜在投标供应商提交质疑书材料：提供招标文件获取时间证明材料（获取时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准），投标供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节质疑，否则重复提交的质疑函我司将不予接收。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。-第7页-1④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：投标人在福建省政府采购网上公开信息系统注册报名时应录入投标人单位中文全称，不应使用简称、字母、符号等，否则可能出现电子响应无法进行或核验保证金未能通过等情形，从而导致投标失败等后果均由投标人自行承担。b.远程开标：b1.本项目支持远程开标，投标人可通过远程线上参与开标，具体系统操作指南详见福建省政府采购网首页上相关操作手册。b2.本项目开标过程中解密及远程签章的操作时限30分钟，请投标人务必密切关注实时开标流程，完成远程解密、远程签章。b3.投标人应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，在开标过程中因投标人自身原因未在规定的操作时间内完成投标文件的解密，逾期未解密的，视为自行放弃投标。投标人未在规定的操作时间内完成远程签章的，视为默认开标结果。b4.在开标过程中，因系统故障等导致无法继续进行开标的，投标人须配合等待故障处理，待故障解除后继续开标。2、投标人应根据其投标文件内容详细编制，并列明对应页码，以便评标委员会能够准确无误的进行评审，否则有可能造成不利于投标人的评审。-第8页-第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件-第9页-5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福建省闽江金榕招标有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福建省闽江金榕招标有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建省闽江金榕招标有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建省闽江金榕招标有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建省闽江金榕招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福建省闽江金榕招标有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福建省闽江金榕招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建省闽江金榕招标有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福建省闽江金榕招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；-第10页-（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建省闽江金榕招标有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：-第11页-a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福建省闽江金榕招标有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建省闽江金榕招标有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还-第12页-①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福建省闽江金榕招标有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，福建省闽江金榕招标有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建省闽江金榕招标有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福建省闽江金榕招标有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。-第13页-11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建省闽江金榕招标有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建省闽江金榕招标有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建省闽江金榕招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建省闽江金榕招标有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建省闽江金榕招标有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。-第14页-13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建省闽江金榕招标有限公司提出询问，福建省闽江金榕招标有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建省闽江金榕招标有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。-第15页-15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业-第16页-扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。-第17页-19.2其他：详见招标文件第二章。-第18页-第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福建省闽江金榕招标有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建省闽江金榕招标有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建省闽江金榕招标有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。④.其他资格证明文件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建省闽江金榕招标有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建省闽江金榕招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福建省闽江金榕招标有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建省闽江金榕招标有限公司统一对外发布。②对福建省闽江金榕招标有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通-第22页-过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性情形明细其他情形1、未按照采购文件规定要求盖章的；2、属于采购文件中规定的无效投标条款的情形；3、属于采购文件规定的符合性检查不合格情形；4、属于采购文件规定评标委员会应否决其投标的情形；5、投标文件的技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料)；商务符合性情形明细其他情形1、未按照采购文件规定要求盖章的；2、属于采购文件规定的符合性检查不合格情形；3、不符合采购文件中规定的实质性要求和条件、无效投标条款的；4、属于采购文件规定评标委员会应否决其投标的情形；5、投标文件的商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料)；6、采购文件第五章“三、商务条件”中内容出负偏离的，按无效投标处理。附加符合性：无价格符合性：无6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。-第23页-（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。-第24页-6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建省闽江金榕招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值技术项（F2×A2）满分为69.0000分项目分值是否客观项描述1.技术响应39.00是根据各投标人所投产品对第五章《招标内容及要求》“二、技术和服务要求”的各项要求的响应、承诺情况，由评委进行评分：完全满足招标文件要求的得39分；技术和服务要求中标注“★”号的技术参数为重要指标（共2项）不允许负偏离，否则视为无效投标；未标注“★”的技术参数（序号1-序号52）有负偏离情况的，每负偏离一项扣0.75分（共52项，合计39分），正偏离不加分。2.项目特点、难点进行总体分析3.00根据供应商针对本项目服务内容和项目特点、难点进行总体分析，由评委进行评审并打分，提出的总体服务模式及理念全面、针对性强及措施有效的得3分，提出的总体服务模式及理念较全面、针对性较强及措施较有效的得2.8分，提出的总体服务模式及理念差、针对性不强及措施差的得2.6分，未提供或内容不齐全、不符合本次采购实际需求者不得分。3.安全防范管理方案3.00根据投标人拟定安全防范管理方案，包括但不仅限于：蛇虫驱杀、微型消防站管理等方案，由评委进行综合评议，方案完整、内容详细、完全适用本项目实际情况的得3分；方案较完整、内容较详细、仅部分适用本项目实际情况的得2.8分；方案有细微缺项、内容粗略、仅部分适用本项目实际情况的得2.6分；未提供或提供错误不得分。4.供电设施设备运行、维护管理方案3.00根据投标人拟定供电设施设备运行、维修养护管理方案，包括但不限于：①设备、设施日常维护；②设备、设施的检修；③节电管理等方面，由评委进行综合评议，方案完整、内容详细、完全适用本项目实际情况的得3分；方案较完整、内容较详细、仅部分适用本项目实际情况的得2.8分；方案有细微缺项、内容粗略、仅部分适用本项目实际情况的得2.6分；未提供或提供错误不得分。5.供水设施运行、维护管理方案3.00根据投标人拟定供水设施设备运行、维修养护管理方案，包括但不限于：①设备、设施日常维护；②设备、设施的检修；③节水管理等方面，由评委进行综合评议，方案完整、内容详细、完全适用本项目实际情况的得3分；方案较完整、内容较详细、仅部分适用本项目实际情况的得2.8分；方案有细微缺项、内容粗略、仅部分适用本项目实际情况的得2.6分；未提供或提供错误不得分。6.绿色植物管理方案3.00根据投标人针对本项目制定的绿色植物管理方案，包括但不限于岗位职责、作业流程、服务内容、服务质量标准等，由评委进行评议：方案完整合理可行，项目针对性强的得3分；方案较完整合理可行，部分具有项目针对性的得2.8分；方案编制一般的得2.6分；未提供或提供错误不得分。7.保洁服务方案3.00根据投标人针对本项目制定的保洁服务方案，包括但不限于保洁服务措施、服务质量标准、应急预案，由评委进行综合评议：方案和措施完整、重点突出、结构严谨、符合本项目情况、合理有针对性的得3分，方案和措施比较完整、能够把握重点、比较有针对性的得2.9分，方案内容存在缺漏，但基本能把握重点，针对性一般的得2.8分；未提供或提供错误不得分。8.人员稳定措施及监管措施方案3.00根据各投标人提供的针对本项目制定的人员稳定措施及监管措施方案（包含调动员工积极性的方法、监管措施、人员预案等）是否合理、可行等情况，由评标委员会进行综合评议：方案合理的得3分；方案较合理的得2.9分；方案一般的得2.8分；方案不合理的或者未提供的不得分。9.技能培训计划和政治思想教育等3.00根据投标人提供的企业员工技能培训计划和政治思想教育等方面,由评委进行评审并打分，教育方案针对性强，措施具体且成熟的得3分；教育方案针对性较好，措施较具体的得2.9分；教育方案可行性低、措施不够具体的得2.8分，未提供或内容不齐全、不符合本次采购实际需求者不得分。10.突发事件应急预案3.00根据投标人提供的针对本项目制定的发生防洪防台风、群体性突发事件、防交通意外、防火防盗、抢险救援等应急反应措施情况，由评委进行评议并评分：方案针对性强，措施具体且成熟的得3分；方案针对性较好，措施较具体的得2.9分；方案可行性低、措施不够具体的得2.8分，未提供或提供错误不得分。11.提供的考核标准，处罚措施3.00投标人针对本项目为采购人提供的相关监管制度、考核标准和处罚措施完整，并便于采购人对派遣人员实施精确监管、考核和处罚的，由评委对其可行性、合理性进行评议：方案合理的得3分；方案较合理的得2.9分；方案一般的得2.8分；方案不合理的或者未提供的不得分。商务项（F3×A3）满分为21.0000分-第27页-项目分值是否客观项描述1.业绩3.00根据各投标人提供2021年1月1日至本项目投标截止时间止（日期以合同签订时间为准）由供应商已完成的劳务派遣方面同类业绩材料进行评议，每提供一份有效业绩的得1分，满分3分。注：供应商须同时提供中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件、验收合格报告证明材料复印件，所有材料缺一不得分。2.业主满意度情况3.00根据各投标人提供2021年1月1日至本项目投标截止时间止（日期以合同签订时间为准）由供应商已完成的劳务派遣方面同类项目进行评议，每提供一份有效满意度评价（优良、好、满意等同类描述）得1分，满分3分。注：供应商须同时提供中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件、用户评价满意证明材料复印，所有材料缺一不得分。（与业绩项不重复得分，且同一单位不能重复计算）3.项目负责人3.00根据投标人拟派出项目负责人：具备本科（含）以上学历得1分，具有1年及以上相关工作经验的得1分，持有红十会救护证的得1分，满分3分。投标人须提供①人员身份证复印件②学历证书复印件、③工作经验相关证明材料及投标截止时间前六个月(不含投标截止时间的当月)中任意一个月依法在投标人单位缴纳社保的证明材料并加盖公章,证明材料未提供或证明材料不全的不得分。4.服务团队1.00根据投标人提供一名负责水电维修人员具有特种作业操作证的得1分，满分1分；需提供有效期内的电工作业证书复印件，未提供不得分。5.管理体系证书3.00投标人具备有效期内的质量管理体系认证证书的得1分；具备有效期内的环境管理体系认证证书的得1分；具备有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得1分；投标人应提供相关证书原件扫描件(认证范围须与本项目相关)。6.荣誉证书1.00投标人获得人力资源和社会保障局出具的企业劳动保障守法诚信等级评价为A级的得1分。须提供相关证明材料，材料不符合要求或未提供的不得分。7.商业保险3.00根据投标人承诺拟为本项目投入的所有人员购买人身意外保险情况(包括意外险或雇主责任险)的保额情况进行评分：投保额≥人民币100万元的得3分；人民币60万元≤投保额＜人民币100万元的得2分；人民币40万元≤投保额＜人民币60万元的得1分；投保额＜人民币40万元不得分。注：投标人须提供承诺函且承诺为本项目投入的所有人员购买的人身意外保险情况(包括意外险或雇主责任险)的保障日期不少于本项目合同服务期，并将证明材料加盖公章提供给学校存单，且定期开展安全作业培训。未提供的不得分。8.诚信服务承诺1.00根据投标人提供五年内（自招标公告发布之日起往前推算，不足五年自公告发布之日起往前至工商注册之日）没有受过相关行业主管部门挂红牌或黄牌通报、警告和其他行政处罚的得1分，受过相关行业主管部门挂红牌或黄牌通报、警告和其他行政处罚的或者未提供承诺书的不得分。投标人须提交五年内未被红、黄牌警告或通报和其他行政处罚的承诺书。注：如经甄别发现投标人隐瞒被红牌或黄牌警告或通报和其他行政处罚情况，提供承诺弄虚作假的，若经查实，其投标文件将被视为无效。9.应急响应承诺3.00根据投标人针对突发紧急任务，(到达任务发生地点)响应时间进行评分：响应时间≤1小时的得3分；1小时＜响应时间1.5小时的得2分；1.5小时＜响应时间≤2小时的得1分；响应时间﹥2小时的不得分。须提供承诺函（格式自拟），未提供不得分。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：-第29页-无-第30页-第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1.项目名称：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目2.项目预算：经福清市教育局预算批复3.服务区域范围：福清市宏路中心小学及辖区五所完小4.学校类型：福清市宏路中心小学（公立小学），师生总数约2630人福清市宏路东坪小学（公立小学），师生总数约195人福清市宏路大埔小学（公立小学），师生总数约182人福清市宏路周尧小学（公立小学），师生总数约424人福清市宏路金印小学（公立小学），师生总数约173人福清市宏路南山小学（公立小学），师生总数约157人5.校内建筑情况：福清市宏路中心小学：学校有一栋六层（共三座）教学楼（另有地下车库一层，屋顶一层），东侧为操场及门卫室，围墙内、教学楼及周边有绿化。福清市宏路东坪小学：学校有一栋三层教学楼，其中东边一间有四层，西边一间有四层，楼上有教师卫生间，门口保安室一间，厕所单独一座，南边有杂物间，中间是操场。福清市宏路大埔小学：学校有一栋三层教学楼，每层有卫生间，南边和西边是操场，教学楼北边有仓库，门口有保安室。福清市宏路周尧小学：学校有四层教学楼2栋，16个卫生间，一个大操场，一个幼儿运动场，一个门卫房，教学楼周边花圃空地面积较大。有一栋附属幼儿园并配有幼儿食堂。福清市宏路金印小学：校园有一栋三层教学楼，一栋二层宿舍楼，一座厕所，一个门卫室，一个篮球场，一条50米塑胶跑道，两个排球场面积的人工草坪。福清市宏路南山小学：学校有一栋三层教学楼、厕所、小礼堂、保安室各一座。空地及绿化较多。6.服务期限：本项目服务期限为一年。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）后勤服务内容：（评审项号1）负责各校卫生含学校的路面、操场、楼道、各楼层卫生间、走廊、各功能室、会议室、地下车库、电梯、多功能厅等清洁打扫保洁及班级卫生维持，负责各校学校的垃圾每天定时清运，保证垃圾不过夜，负责校内的花草树木养护和花草修剪，学校消防栓、灭火器等设备的检查维护及负责信件报刊杂志分发等。做好中心校门卫等服务。负责中心校及周尧小学学校的水、电、照明等设施设备的日常维护和零星更换，水电工需持证上岗。负责周尧小学附属幼儿园食堂服务。保洁服务标准：（评审项号2）工作内容清洁频次质量标准经常日周-第31页-外围停车场、花圃、通道1次无明显垃圾天井内无明显垃圾功能会议阅览玻璃1次擦拭、无尘天花板1次除蜘蛛网地面1次擦拭、无尘、无积水卫生间小便池、蹲位便池无异物，保持空气清新镜面、镜台、地面地坪无积水，镜面台面洁净垃圾桶2次垃圾桶的垃圾不超过2/3楼层楼梯扶手、护栏2次擦拭、除尘楼梯清洁，梯步拖擦2次及时处理污印、废纸、烟头梯位内侧玻璃清洁1次擦拭、除尘各公共垃圾桶垃圾桶2次垃圾桶的垃圾不超过2/3过道每层雨季时无积水办公功能会议地面清洁1次及时处理污印办公室办公桌椅抹尘（按现场需求）1次无尘功能室、会议室会议桌椅清洁1次及时清洁、备用4门窗清洁抹尘、天花板1次基本保持不积尘5垃圾清倒环垃圾桶的垃圾不超过2/3、垃圾不过夜-第32页-6每层（残疾人）卫生间日常清洁1次地坪无积水，镜面台面洁净，便池无异物，保持空气清新地下室及屋顶1停车场及屋顶1次无明显垃圾操场等空地1操场等空地，地面按人员分区保洁循环无明显垃圾后勤服务要求：（一）水电管理要求：（水电人员工具由中标人提供、维修耗材由校方提供）1.定期对校区的用水、用电、给水设备、排水设备（含空调排水）及管道的运行情况进行检查，并做好巡查记录，如有饮用水池需清洗及水质送检（检测费由学校承担）。（评审项号3）2.对公用设施设备进行日常的管理和维修保养，协助专业施工保修人员在保修期内对有关设施设备进行定期维修保养，大型设备（如消控、发电机、监控、配电房等）、管网等质量检查与跟踪汇报及简单维修，并做好维修记录，保证设施设备运行正常。（评审项号4）3.设施设备标志齐全规范，责任人明确，操作维护人员严格设施设备操作流程及保养规范。（评审项号5）4.设备房保持整洁、通风、无泡、冒、滴和鼠害现象。（评审项号6）5.与学校配合，确保消控室、监控室、发电机房、配电房设施设备完好，定期维护，随时维修。（评审项号7）6.确保各教室、会议室、功能性场馆等场所设施、设备完好，保障学校日常教育教学正常运作。（评审项号8）7.出现故障及时维修，对学校报送的维修内容一小时内响应到校，并妥善处理完成。若超出维修能力或服务范畴，应及时向学校总务部门反馈。（评审项号9）8.对生活供水水池按规定每学期至少清洗消毒一次，定时巡查，确保水质符合卫生部门的要求。消防水池定期检查，保证能正常蓄水，出水。（评审项号10）9.未完成工作岗位内容的视情节轻重，在当月服务费扣除每次扣除50元至200元。（评审项号11）（二）卫生保洁（勤杂）、门卫（勤杂）、绿化养护（勤杂）管理要求：（保洁人员常用工具、洗涤剂、环保垃圾袋等耗材由中标人根据学校实际使用情况及使用量提供，中标后允许校方前期先试用耗材样品确认后再批量供应、消杀药品由校方提供）。环保垃圾袋（厚度需达校方实际使用标准，不易破漏）使用量参考以往日均使用情况统计，日均使用量（按一年365天计）：福清市宏路中心小学（140cm*120cm大于50个，45cm*50cm大于50个）、福清市宏路东坪小学（140cm*120cm大于3个，45cm*50cm大于10个）、福清市宏路大埔小学（140cm*120cm大于3个，45cm*50cm大于7个）、福清市宏路周尧小学（140cm*120cm大于25个，45cm*50cm大于40个）、福清市宏路金印小学（140cm*120cm大于5个，45cm*50cm大于10个）、福清市宏路南山小学（140cm*120cm大于3个，45cm*50cm大于9个）。（评审项号12）1.校园公共场所保洁及消杀：包括（1）校园道路、操场、地下室、停车场、运动场所；（2）雨水、排水管道清理疏通；（3）负责饮水机管理及相关设施设备的管理维护工作，定期清洗和消毒；（4）宣传栏（牌）、消防箱器材、垃圾桶外观保洁，及时更换垃圾袋；（5）校舍屋顶清理；（6）教学楼公共楼梯、过道、扶手、墙裙、玻璃；（7）校园定期进行消毒和灭虫除害、投放鼠药（药材校方提供）；（8）垃圾清运；（9）校内水沟等的清洁管理；部分功能性场所保洁：包括①公共办公室、会议室；②多功能厅、阅览室；③操场、篮球场、车库、地下室等；④各楼层楼梯、走廊、电梯等公共场所。（评审-第33页-项号13）2.制订卫生保洁服务工作条例，做好规定服务范围内的卫生保洁、垃圾的收集、清运工作。校园按校方要求分区域设有垃圾收集点，垃圾应及时清理。（评审项号14）3.保证公共场所日常清洁，确保地面无杂物。电梯轿厢、走廊、楼梯要保持清洁无污物；公共部位的墙面和玻璃；卫生间确保清洁、无异味、地面无积水。公共楼道、卫生间的卫生工作应在学生未到校前及学生上课期间完成。蹲位管道口异物清理（不含管道疏通）。（评审项号15）4.加强管道疏通，确保雨水、排水管道畅通。雨、排水管道每年要有疏通计划安排；雨水、排水管道定期检查，视检查情况及时清掏。（评审项号16）5.根据季节变换和实际情况定期进行室内外消毒灭虫除四害（药材学校提供）等，做好方案并记录。（评审项号17）6.校园内主干道、绿地、空地等每天必须至少清扫，并做好日常保洁工作。（评审项号18）7.定期清教学楼排水、消防管外部卫生，校内范围班级课桌椅零星调整搬运等。（评审项号19）8.做好每日垃圾清理工作，负责将各校区的垃圾（包含学校食堂产生的垃圾）及时运往校外（市政指定处理地点），保证垃圾处理不过夜，所有涉及到的垃圾处理方式及费用均由中标人承担。（评审项号20）9.所用清洗材料均不能对清洗面体造成损坏，中标人提供清洗所用所有工具及材料，所用工具必须符合现场安全要求，要求所中标人必须遵守建设部门的安全标准、安全规程和现场的一切管理规章制度，如发生安全事故由中标人负全责。（评审项号21）10.中标人应做好学校临时增加的紧急保洁工作。（评审项号22）11.学校消防栓、灭火器设备的检查等。（评审项号23）除上述卫生保洁外，中标人还需负责各个学校校内及校门口的所有花草日常修剪及报刊杂志分发，后勤人员管理，中心校门卫服务。（绿化养护工具由中标人提供，除草除虫药、肥料由校方提供）1.负责绿地内的杂草、枯枝、落叶等杂物垃圾的清理保洁工作；负责各类植物的浇水、施肥、松土生长的养护工作；负责各类花草的修剪的整形美化工作；负责各类植物的病虫害防治的养护工作；负责绿化设施设备、工具的安全使用、保管和保养工作。（评审项号24）2.协助本校师生做好种植园地的开辟和种植；（评审项号25）3.保护现有绿化完整，防止人为损坏。视天气情况及时浇水，修剪、除草、打孔、切边。对草坪色块交界处需及时切边，及时清理草坪内杂草，不得出现杂草大范围侵占草坪的情况。及时清理乔灌木日常枯死枝，修剪后的枝条及时清理、外运，不得在绿地内堆积，不得就地焚烧。（评审项号26）4.学生不在校的时间段内，按要求完成施肥，喷洒农药工作。（评审项号27）5.做好病虫害防治、巡查，对发生的病虫害及时防治。（评审项号28）6.根据校方要求，对于小范围绿化缺失区域进行优化、补种、移植等工作。（评审项号29）7.在遭遇防风、防汛、应急演习时，应做好树木的支护加固工作。在必要时，应无条件，加派人员全力配合甲方校方抢险、应急工作。（评审项号30）8.根据校方提供的目录进行报刊杂志分发，及信件分发。做好中心校门卫等工作。（评审项号31）9.卫生保洁（勤杂）、绿化养护员（勤杂）、门卫（勤杂）按学校规定的作息时间。上午7：10-11：10.下午13：10-17：10，学校可根据学校作息时间及迎检情况调整上班时间。（评审项号32）（三）食堂主厨、帮厨管理要求：1.严格遵守国家法律、法规及校方制定的各项规章制度；严格遵守岗位工作流程及规程，保证工作安全；（评审项号33）2.承诺其身体健康，取得健康证，能够胜任食堂主厨及帮厨工作；（评审项号34）3.服从校方食堂管理员的工作分配，负责厨房食品的安全卫生。卫生防疫部门来检查，不足之处要及时整改，并对所造成的一切损失及后果承担责任；（评审项号35）-第34页-4.根据保健医生安排的食谱，烹饪色香味俱全可口的饭菜，保证及时供点、供菜供饭；（评审项号36）5.负责打扫厨房卫生，保持食堂餐具、台面所有用具及地面清洁，做好每日各班级幼儿碗勺的清洗和消毒，确保厨房、餐厅无四害；（评审项号37）6.在保健医生安排的食谱上尽可能制作色香味俱全适合幼儿口味的饭点，工作时要穿好工作服，做好个人卫生，严格按照校方规定的卫生要求进行操作；（评审项号38）7.负责餐厅、厨房安全、防火、防盗、卫生等工作。（评审项号39）8、食堂主厨、帮厨按学校规定的作息时间，7点至15点，学校可根据学校作息时间及迎检情况调整上班时间。（评审项号40）三、后勤服务管理要求（一）总体要求1.中标人应做好前期移交，接管、验收工作以及合同期满相关移交、清算工作。中标人应保管和建立本项目完整的档案，保存好各类图纸及技术资料、数据档案。（评审项号41）2.中标人应根据服务内容制定的各项服务标准，公示24小时服务电话及投诉电话、有专职管理人员处理各项咨询、投诉、保修，并在1小时内给予解决。（评审项号42）3.中标人管理及服务人员应统一着装，佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。（评审项号43）5.中标人应需对本项目的管理服务档案（如人员材料、考勤及服务人员的服务记录等）进行管理。（评审项号44）6.中标人的管理服务人员应遵纪守法，遵守校方的规章制度，搞好管理育人、服务育人的工作，共同维护校园安定、稳定。（评审项号45）7.中标人应不得开展本项目服务之外的其他经营性活动（包括代购代销商品等）。（评审项号46）8.中标人应根据校方的教学管理要求，做好设备报修、卫生等日常管理工作，确保教学工作的正常运行。（评审项号47）9.中标人必须密切配合新生报到、新生入学典礼、毕业典礼、运动会、校内大型公开活动、上级部门来校检查等活动，并提供及时、周到服务。（评审项号48）10.如遇特殊情况，中标人可按学校需求变更后勤人员工作岗位。（评审项号49）11.为保持学校工作的延续性及平稳性，投标人中标后，应无条件接受采购人原有服务人员，并纳入日常管理，定人定岗定责，如将人员调往非本招标服务区域，校方有权不支付相应区域的服务人员相应服务费。后勤服务期间如有人员离职，中标人负责招聘补缺，并经中标人组织政审合格、体检合格（含相关要求的检测项目，费用由中标方支付）后包报相应材料给采购人备案后予以安排上岗。对于工作不认真、服务不到位的人员，校方提出要求后，不改正的，中标人需及时调配新人员（并报相关材料），未能及时调配新人员到校服务，采购人有权保留终止合同的权力并报政府采购监管部门。（评审项号50）12.寒暑假期间及学生离校期间，中标人要合理安排员工正常工作，合理统筹地维持好校园的卫生绿化水电等，做好日常维护，做好开学前的准备工作。寒暑假期间及学生离校期间，中标人也需加强管理，不能完成预定的工作范围、工作任务的、服务效果的，校方有权不支付相应服务费。（评审项号51）13.为保证学校正常的教学秩序，对学校报送的水电维修，中标人所派遣的水电工人员应在一小时内到校并妥善处理解决，三次未能及时到校解决，采购人有权保留终止合同的权力并报政府采购监管部门，并没收履约保证金。（评审项号52）★（二）安全与责任1.中标人必须做好员工安全作业培训，学习、熟悉相关安全技术操作规程，遵守国家法令，执行国家及公司的规范和技术要求，做到有记录，有培训科目、培训内容、有考核结果，严禁不合格者上岗作业。2.中标人承担管理和服务中所形成劳动关系、劳动纠纷及其他所造成的事故责任及安全责任等，并赔偿由此造成的各项损失，与校方无关。3.投标人需在投标文件中提供针对本项目管理服务内容及要求制定的日常管理方案，需包含管理人员履职方案。-第35页-★四、人员配备情况及服务岗位设置要求根据本项目管理服务内容及要求，拟设以下工作岗位和人员：1.门卫（勤杂）（1名）：男女不限，法定退休年龄以下，身体健康、无传染性疾病，工作认真负责，吃苦耐劳，从事过门卫及校内相关零星维修经验的优先。2.保洁（勤杂）人员（10名）：男女不限，法定退休年龄以下，身体健康、无传染性疾病，工作认真负责，吃苦耐劳，从事过保洁工作的优先，学校若无专职绿化养护员由保洁（兼职）兼任。3.绿化养护员（2名）：男女不限，法定退休年龄以下，身体健康、无传染性疾病，工作认真负责，吃苦耐劳，从事过绿化养护工作的优先。4、食堂主厨（1名）：男女不限，法定退休年龄以下，身体健康、无传染性疾病，工作认真负责，吃苦耐劳，取得健康证，从事过食堂主厨工作的优先。5、食堂帮厨（1名）：男女不限，法定退休年龄以下，身体健康、无传染性疾病，工作认真负责，吃苦耐劳，取得健康证，从事过食堂帮厨工作的优先。6.岗位设置要求及最低月薪工资标准序号岗位工种名称人数（名）月薪工资（元/人）不低于月管理服务费（元/人）月管理服务费（元）年管理服务费（12个月）（元）1宏路中心小学水电工（服务范围包括辖区宏路周尧小学全校）4002宏路中心小学门卫（勤杂）2503宏路中心小学保洁（勤杂，含绿化养护等）52504宏路东坪小学保洁（勤杂，含绿化养护等）2405宏路大埔小学保洁（勤杂，含绿化养护等）2406宏路周尧小学保洁（勤杂）2407宏路周尧小学绿化养护员（勤杂）2408宏路金印小学保洁（勤杂，含绿化养护等）2409宏路南山小学保洁（勤杂）23010宏路南山小学绿化养护员（勤杂）215下方为宏路周尧小学附属幼儿园食堂，年管理服务费为11个月。序号岗位工种名称人数（名）月薪工资（元/人）不低于月管理服务费（元/人）月管理服务费（元）年管理服务费（11个月）（元）11宏路周尧小学附属幼儿园食堂主厨31012宏路周尧小学附属幼儿园食堂帮厨23016年管理服务费（即投标总报价）合计：元注：管理服务费应包含（但不限于）如下内容：（1）上述人员月薪除特殊备注的周尧小学附属幼儿园食堂两名工作人员外均按12个月发放。中标人所配备工作人员数不得少于上述要求，投标人在投标文件中须写明上述人员岗位的月薪工资，月薪工资不得低于上述标准，因中标人原因不能完成服务而临时增加的人员，其工资由中标人承担。如因校方需要，额外增加超本服务范畴工作量的，按日平均工资另行结算。如服务区域因校区扩大劳务人员如需增加人数，参照中标总额除以岗位人数的金额参照同学校同岗位人员标准进行相应增加；若现有服务区域减少需减少人数，参照中标总额除以岗位人数的金额参照同学校同岗位人员标准进行相应减少；若中标后单个后勤岗位人员因实地情况减少服务范畴工作量的，参照此后勤人员月工资按比例进行相应减少。上述岗位人员需完成相应工作范围及工作量。投标人需在投标文件中提供专项承诺函，格式自拟。（2）社会及医疗保险：按照福州市保险最低基数缴交。（3）税金比例：税金不得低于税务部门规定的比例。（4）投标总报价采用包干价，投标人按本招标文件中的要求及人员配备情况在分项报价表中进行报价；投标报价包括：在保洁服务工作和管理过程中全部费用包括人工工资、办公、食宿、通信、劳保、福利、加班费、管理费、高温费、利润、税费（根据国家税务部门要求，由本项目产生的所有税费总额）、保险、员工防护装备等一切服务所涉及的有关项目的所有费用。投标报价应充分考虑在服务期间劳动力工资等涨价风险，中标后在合同执行中不再更改或调整价格。投标人的投标报价，人员月薪工资不低于以上标准。投标人需在投标文件中提供专项承诺函，格式自拟。（5）合同生效后，中标方按月完成服务后根据学校反馈的服务评价，在5个工作日内支付人员月薪工资后分学校开具相应的管理服务费的合法完税发票（计算每人管理费方法：按中标金额扣除全年员工应发工资后按月份按人数分摊）给予甲方6所学校，各校收到发票后5个工作日内按月支付中标方管理服务费。-第37页-三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：序号参数性质类型要求1交货时间自合同签订之日及上一轮服务结束起1年。2交货地点福清市宏路中心小学及辖区（具体以采购人指定地点为准）3交货条件合同签订后按约定提供服务,经采购人验收合格。4是否邀请投标人验收不邀请投标人验收5履约验收方式1、期次1，说明：按采购文件要求及合同约定。6合同支付方式1、因系统原因，合同支付方式见8其他，达到付款条件起5日内，支付合同总金额的100.00%7履约保证金缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的5%缴纳方式：银行转账，支票/汇票/本票，保函/保险说明：中标人须在合同签订前，以银行转账的非现金形式向采购人缴纳合同金额5%作为履约保证金。待合同期满双方无未了事宜，中标人提供申请后，采购人于15个工作日内无息退还。8其他合同支付方式：按月结算管理服务费。中标人按月完成服务后根据学校反馈的服务评价，在5个工作日内支付人员月薪工资后，分学校开具相应的管理服务费的合法完税发票（计算每人管理费方法：按中标金额扣除全年员工应发工资后按月份按人数分摊）给予甲方6所学校，各校收到发票后5个工作日内按月支付中标方管理服务费）。在采购人每次付款前，中标人应向采购人提供等额合法有效的发票，如未提供或提供不合格的，采购人有权拒绝付款且不承担违约责任，中标人亦不得以此为由拒绝履行服务。其他商务要求9.违约责任9.1、因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，由中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付合同金额的10%作为项目违约金。9.2、在签订采购合同之后，中标人无任何正当理由拒绝履行本合同约定义务，视为中标人违约，采购人有权单方解除本合同，中标人应向采购人支付合同总额的10%的违约金，并赔偿由此给采购人造成的所有损失。9.3、中标人逾期履行服务的，应按中标总价1%向采购人支付违约金，由采购人从待付款项中扣除，中标人无正当理由逾期超过7日仍无法交付的，视为“中标人不按合同约定履约”。9.4、中标人所履行的服务不符合合同规定及采购文件要求、投标文件承诺的，采购人有权拒绝，中标人愿意整改但逾期履行的，按中标人逾期履行处理。中标人拒绝整改的，视为“中标人不按合同约定履约”。9.5、中标人不按合同约定履约的，采购人有权解除采购合同，并没收中标人已缴纳的履约保证金，同时中标人还须向采购人支付合同金额的5%作为违约金。9.6、在签订采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对采购人造成的损失的，中标人应向采购人支付本合同标的总额10%的违约金，违约金不足以弥补采购人实际损失的，则采购人有权继续向中标人追偿。9.7、因中标人原因发生重大事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。-第38页-9.8、因中标人未充分尽到岗前业务培训的义务，造成泄密、危害群众权利义务、危害社会安全等重要事故的，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。9.9、中标人违反采购文件及合同条款，采购人有权视情要求中标人支付合同总金额的10%的违约金。9.10、在明确违约责任后，中标人在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。四、其他事项1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。2、其他：2.1本项目不允许中标人以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，采购人有权单方终止合同。视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。2.2本采购文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。-第39页-第六章政府采购合同参考文本合同编号：福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：住所地：________________联系人：________________联系电话：______________传真：________________电子邮箱：________________乙方：________________住所地：________________联系人：______________联系电话：______________传真：________________电子邮箱：________________根据项目编号为___________的__________项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；-第40页-1.4其他文件或材料：二、合同标的三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥_____________元）。☐固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥_____________元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围3.3其他需说明的事项：四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：_____________4.2服务范围：_____________4.3服务地点：_____________4.4服务完成时间：_____________五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：_____________5.2服务内容：_____________5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：_____________（2）服务人员组成：_____________（3）服务设备及物资投入及质量标准：_____________5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或-第41页-定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：七、甲方的权利与义务7.1甲方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他八、乙方的权利与义务8.1乙方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和{{乙方的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展{{乙方的权利与义务-开展服务-福建}}服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他九、资金支付方式、时间和条件十、履约保证金□有，□无。具体如下：（按照采购文件规定填写）。10.1乙方向甲方缴纳人民币/元作为本合同的履约保证金。10.2履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式。10.3履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。十一、合同期限十二、保密条款-第42页-12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价________的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日________向乙方支付违约金。（3）其他违约情形13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日________向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期________仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：（4）其他违约情形十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第_种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式_______份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执_______份；副本_______份，_______17.5本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：_______，甲方应及时将资金支付到本合同-第43页-乙方账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起_______内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。17.6其他十八、合同附件甲方（采购人）：乙方（中标或成交人）：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：纳税人识别号：纳税人识别号：开户银行：开户银行：账号：账号：签订地点：_____________签订日期：____年___月___日-第44页-第七章电子投标文件格式编制说明1、除招标文件另有规定外，本章中：1.1涉及投标人的“全称”：（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。1.2涉及投标人“加盖单位公章”：（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。1.3涉及“投标人代表签字”：（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位授权书”。（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位授权书”。1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：2.1投标人应按照招标文件第四章第1.3条第（2）款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。3、投标人对电子投标文件的索引应编制页码。4、本章提供格式仅供参考，投标人应根据自身实际情况制作电子投标文件。-第45页-封面格式(资格及资信证明部分)福建省政府采购投标文件（资格及资信证明部分）（填写正本或副本）（项目名称：（由投标人填写）（备案编号：（由投标人填写）（项目编号：（由投标人填写）（所投采购包：（由投标人填写）投标人：（填写“全称”）（由投标人填写）年（由投标人填写）月-第46页-索引一、投标函二、投标人的资格及资信证明文件三、投标保证金※注意资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。（联合体协议及分包意向协议中的比例规定，不适用本条款）-第47页-一、投标函致：（采购人或采购代理机构）兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（项目编号：）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全称”）参加投标，并提交电子投标文件。我方提交的全部电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标一览表②投标分项报价表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：1、确认：1.1所投采购包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。2、承诺及声明：2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。2.2我方提交的电子投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持有效。2.6若中标，将按照招标文件、我方电子投标文件及政府采购合同履行责任和义务。2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。2.8我方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.9我方承诺电子投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会、采购人、采购代理机构、监管部门进一步审查其中任何资料真实性的要求。2.10除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知-第48页-的全部内容：通信地址：邮编：联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第49页-二、投标人的资格及资信证明文件二-1单位授权书（若有）致：（采购人或采购代理机构）我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（项目编号：）的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。（以下无正文）单位负责人：身份证号：手机：投标人代表：身份证号：手机：授权方投标人：（全称并加盖单位公章）签署日期：年月日附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。※注意：1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。-第50页-福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)备案编号：CGXM-2025-350181-01366[2025]00919项目编号：[350181]MJJR[GK]2025001-3采购人：福清市宏路中心小学代理机构：福建省闽江金榕招标有限公司编制时间：2025年07月第一章投标邀请福建省闽江金榕招标有限公司采用公开招标方式组织福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标(四次)（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350181-01366[2025]009192、项目编号：[350181]MJJR[GK]2025001-33、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用本项目节能产品：不适用本项目环境标志产品：不适用本项目促进中小企业发展的相关政策：采购包1：专门采购包预留面向的企业规模：中小企业预留形式：专门采购包预留预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福清市宏路中心小学地址：福清市宏路街道宏路村邮编：350301联系人：倪老师联系电话：1395044911512、代理机构：福建省闽江金榕招标有限公司地址：宏路街道宏路村上郑121号邮编：350301联系人：林菁联系电话：15080076998附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 福建省闽江金榕招标有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:544,000.00采购包最高限价（元）:544,000.00采购包保证金金额（元）:10,880.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品1福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标1.00544,000.00批物业管理否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标批元544,000.00总价无（2）报价明细要求：福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标福清市宏路中心小学后勤服务类人员劳务外包项目招标批元544,000.00总价无第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 0 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 福建省闽江金榕招标有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 福清市财政局 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：代理费用由 中标（成交）供应商支付，按照中标（成交）金额，以差额定率累进法收取代理费用，标准如下：100万元以下收费费率标准：1.5%；100万元-500万元收费费率标准：1.10%；500万元-1000万元收费费率标准：0.8%。 招标代理服务费缴交银行帐号： 开 户名称：福建省闽江金榕招标有限公司 账 号：35050161813600000334 开户银行：中国建设银行股份有限公 司福清融城支行 (2)其他：潜在投标供应商提交质疑书材料：提供招标文件获取时间证明材料（获取时间以福建省政府采购网上公 开信息系统记载的为准），投标供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节质疑，否则重复提交的质疑函我司将不予接收。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无 的内容修正为下列内容：无 后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b区域工作内容工作内容清洁频次清洁频次清洁频次质量标准经常日周外围1停车场、花圃、通道1次无明显垃圾2天井内循回无明显垃圾功能室会议室阅览室1玻璃1次擦拭、无尘2天花板1次除蜘蛛网3地面1次擦拭、无尘、无积水卫生间1小便池、蹲位循回便池无异物，保持空气清新2镜面、镜台、地面循回地坪无积水，镜面台面洁净3垃圾桶2次垃圾桶的垃圾不超过2/3楼层1楼梯扶手、护栏2次擦拭、除尘2楼梯清洁，梯步拖擦2次及时处理污印、废纸、烟头3梯位内侧玻璃清洁1次擦拭、除尘各公共垃圾桶1垃圾桶2次垃圾桶的垃圾不超过2/3过道1每层循回雨季时无积水办公室功能室会议室1地面清洁1次及时处理污印2办公室办公桌椅抹尘（按现场需求）1次无尘3功能室、会议室会议桌椅清洁1次及时清洁、备用4门窗清洁抹尘、天花板1次基本保持不积尘5垃圾清倒循环垃圾桶的垃圾不超过2/3、垃圾不过夜6每层（残疾人）卫生间日常清洁1次地坪无积水，镜面台面洁净，便池无异物，保持空气清新地下室及屋顶1停车场及屋顶1次无明显垃圾操场等空地1操场等空地，地面按人员分区保洁循环无明显垃圾本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况采购包品目号产品名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注采购包品目号投标标的数量规格来源地备注**-1……
投标 / 标书制作要点（原创）
本后勤服务类人员劳务外包 物业管理服务 劳务外包 保洁人员 绿化养护员 食堂人员 物业管理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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