工程监理 规划 土石方工程 道路工程 排水工程 交通工程 照明工程 绿化工程招标公告（建德市铁路设施投资有限公司2025）
建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）
建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）招标公告
发布时间：2025-08-01 10:02
项目编号：
JD2025A 小-038
招标单位：
建德市铁路设施投资有限公司
招标代理：
欧邦工程管理集团有限公司
招标文件
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建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理定稿 (8-1).pdf [601655]
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建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）比选文件项目编号：JD2025A小-038建设单位：建德市铁路设施投资有限公司代理单位：欧邦工程管理集团有限公司二0二五年八月建设工程监理比选文件项目编号：JD2025A小-038（单独比选）项目名称：建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）建设单位：建德市铁路设施投资有限公司（盖章）法定代表人：，（签字或盖章）代理单位：欧邦工程管理集团有限公司，（盖章）法定代表人：，（签字或盖章）监管部门备案章：，（盖章）备案日期：2025年8月1日目录一、比选公告二、前附表三、工程综合说明四、比选须知五、比选规则、方法和内容六、合同条款七、技术说明（略）八、经批准的初步设计九、比选响应文件格式第1页一、建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）比选公告投资项目统一代码2408-330182-04-01-778808项目编号JD2025A小-038建设单位建德市铁路设施投资有限公司法定代表人谢春明建设单位统一社会信用代码9133018256875952XT比选方式单独比选项目名称建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）建设资金情况已落实行政监督部门建德市交通发展投资有限公司监管单位统一社会信用代码91330182143977679D项目概况位于水产业单元核心区块，道路大致呈东西走向，东起现状汪黄线，西至道路桩号K0+900，路线全长900米，路幅宽度为24.0米，起终点交叉口进行渠化展宽，道路北侧为10.0~15.0米绿化带，南侧为4.0米绿化带，道路沿线与黄岙路、黄岭山路等规划道路相交。主要包括土石方工程、道路工程、排水工程、交通工程、照明工程及绿化工程等。项目地址建德市更楼街道黄岙村项目类别工程监理比选项目投资额工程费用2610.6392万元，监理费最高限价44.6909万元。质量要求合格（达到国家现行施工质量验收规范合格标准）监理周期与施工工期同步，缺陷责任期24个月。监理服务期的起始日期以开工日期为准，结束日期以工程竣工验收为准。[如遇非监理原因造成的建设期延长，延长期内，监理费不另行增加，视作已包含在参选总报价中]。承包资质要求具备工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质。项目负责人要求市政公用工程专业国家注册监理工程师。比选地点杭州市公共资源交易中心建德分中心（浙江省建德市洋溪街道新安江路399号（原建德市客运中心））比选时间2025年8月12日09时30分建设单位联系人洪工联系电话18069835686建设单位地址建德市新安江街道国信路116号明珠商务大厦二楼代理单位欧邦工程管理集团有限公司代理单位联系人及联系电话徐工15825537600代理单位统一社会信用代码91330100731518057E代理单位地址建德市新安江街道红枫商场17号交易窗口联系人工程交易科联系电话0571-89608252第2页一、比选说明1、本项目无需缴纳比选保证金。2、本项目为资格后审，比选文件和公告同时发布，参选人可在页面下方自行下载比选文件电子版，并在递交比选响应文件时购买比选文件。3、依据《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》（杭建市发【2019】9号）文件规定，一个项目总监可承担一个甲级资质或二个乙级资质（丙级）项目，如参选后查实有在建项目将按《建德市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》（建政办函（2010）197号）的规定从重处罚。4、比选文件每套200元，售后不退。5、（1）参选人从招必得建德专区：（https://www.zhaobide.com/Web/Partner_index?pid=58d5b09e-d858-48ad-8420-c9d65ba2745d）网站找到本项目进行报名，未进行线上报名的参选人，参选文件不予接收。第3页二、前附表序号项目内容1项目名称建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）2建设资金来源已落实3参选人资质要求参选人资质：具备工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质。项目总监要求：市政公用工程专业国家注册监理工程师。依据《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》(杭建市发【2019】9号）文件规定，一个项目总监可承担一个甲级资质或二个乙级资质（丙级）项目)，如参选后查实有在建项目将按《建德市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》（建政办函（2010）197号）的规定从重处罚。4是否接受联合体比选不接受5监理业绩要求近年来承担过类似工程监理业务，信誉良好6踏勘现场自行组织，费用自理7比选预备会不召开8比选保证金本项目无需缴纳比选保证金9履约担保金额中选人提供的履约担保金额为监理合同价的2%，以银行汇票或银行电汇或银行保函的形式提交。10比选响应文件有效期比选响应文件在比选响应截止日期之后90个日历天内有效11比选答疑参选人如认为比选文件有异议，应以书面形式于2025年8月5日16时前提交至建设单位，建设单位将在比选前4天作出统一的解答，并以比选补充文件的形式，在建德市门户网公共资源交易板块、招必得建德专区：（https://www.zhaobide.com/Web/Partner_index?pid=58d5b09e-d858-48ad-8420-c9d65ba2745d）上发布。序号项目内容12参选人确认收到比选文件澄清的时间参选人在下载补充、澄清、修改资料后，无需向建设单位确认收悉。13比选响应文件递交地点及递交截止时间地点：杭州市公共资源交易中心建德分中心（浙江省建德市洋溪街道新安江路399号（原建德市客运中心））截止时间：2025年08月12日09时30分止14比选时间和地点地点：杭州市公共资源交易中心建德分中心（浙江省建德市洋溪街道新安江路399号（原建德市客运中心））比选时间：2025年08月12日09时30分止15比选时必须到场的人员本项目采取不见面比选方式，参选人不进入比选场所。纸质比选响应文件的递交由参选人通过EMS邮政快递邮寄或者到指定的递交地点完成比选响应文件的递交工作后离开(若参选人自行到指定的递交地点完成比选响应文件的，需在比选前一个小时开始递交比选响应文件，提前递交的不予接收）。逾期送达的或者未送达指定地点的比选响应文件，通过非EMS邮政快递邮寄方式递交的比选响应文件建设单位不予接收。比选过程全程监控录像，参选人可通过建德市门户网公共资源交易板块观看现场直播或录播。比选代理单位的工作人员将于比选截止时间前两天开始接收邮寄的比选响应文件，并在行业监管部门和建设单位代表、交易平台工作人员的见证下做好记录工作后封存于交易中心专门提供的处于24小时监控的密封柜中。收件人及联系人：徐工，联系电话：1582553760016比选响应文件份数商务响应文件正本壹份、副本肆份；资信响应文件正本壹份、副本肆份；技术响应文件正本壹份、副本肆份；资格审查响应文件壹份。17监理费最高限价本工程监理服务费计费基数暂按2610.6392万元考虑，监理费参照《建设工程监理和相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号）计费报价，最高费率为65%，监理服务费最高限价为44.6909万元【即监理收费基价为68.7553万元，监理基本收费为68.7553万元（收费基价68.7553万元×专业调整系数1.0×工程复杂程度调整系17监理费最高限价数1.0×高程调整系数1.0），监理服务费最高限价＝68.7553万元*65%＝44.6909万元】，本工程最终监理费用以本项目工程竣工结算审定价为计费基数，并按中选时的收费费率进行结算。（费率报价保留小数点2位，比如70.00%）。即：最终监理费用=以本项目工程竣工结算审定价为计费基数，并按国家收费标准计算后的监理费×中选时的收费费率。18中选公告发布媒体建德市政府门户网公共资源交易板块、招必得建德专区：（https://www.zhaobide.com/Web/Partner_index?pid=58d5b09e-d858-48ad-8420-c9d65ba2745d）上发布19建设单位联系方式建设单位：建德市铁路设施投资有限公司联系人：洪工联系电话：1806983568620代理公司及联系方式代理公司：欧邦工程管理集团有限公司联系人：徐工联系电话：1582553760021比选文件费用200元/份，售后不退。22签字或盖章要求比选响应文件签字或盖章要求：比选响应文件封面（或扉页）、比选响应函应加盖参选人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的，比选响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。23评审小组的组建评审小组构成：成员为5人及以上单数，从建德市综合专家库中随机抽取。（评审小组开始评审前应推选1名专家为评审组长）24是否授权评审小组确定中选人否，评审小组按比选人最终得分从高到低评出前一名，推荐第一名为中选候选人。25比选规则及方法详见第五部分比选规则26比选程序（1）密封情况检查：比选响应文件是否密封良好，在封口处是否加盖参选人单位公章；（2）比选程序：比选响应文件启封前，由建设单位代表检查所有比选响应文件的密封状况。进入评审阶段，评审小组先对参选人进行资格审查，再开技术响应文件、资信响应文件，资信得分和技术得分公布后再开商务响应文件。注：1、比选须知与前附表有矛盾的以前附表为准。第6页三、工程综合说明3.1工程综合说明3.1.1项目名称：建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）3.1.2工程地点：浙江省杭州市建德市更楼街道黄岙村3.1.3工程规模及项目概况：位于水产业单元核心区块，道路大致呈东西走向，东起现状汪黄线，西至道路桩号K0+900，路线全长900米，路幅宽度为24.0米，起终点交叉口进行渠化展宽，道路北侧为10.0~15.0米绿化带，南侧为4.0米绿化带，道路沿线与黄岙路、黄岭山路等规划道路相交。主要包括土石方工程、道路工程、排水工程、交通工程、照明工程及绿化工程等。3.2建设依据计划批文、用地规划许可证等。3.3有关单位和机构3.3.1建设单位：建建德市铁路设施投资有限公司3.3.2代理单位机构：欧邦工程管理集团有限公司3.3.3施工单位：另定3.3.4质量监督机构：建德市交通发展投资有限公司3.3.5公开比选管理机构：建德市交通发展投资有限公司3.4现场条件详见经批准的初步设计及以现场踏勘为准。3.5比选范围本次监理范围为施工图范围内所有内容，为施工全过程的监理，包括但不限于施工图范围内的市政、建筑、安装、采购设备的进场验收及安装等工程施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、安全文明的施工全过程以及保修阶段的监理服务工作。3.6施工质量目标合格（达到国家现行施工质量验收规范合格标准）。3.7施工进度计划与项目建设周期至正常投产同步，并要求监理提前介入，缺陷责任期24个第7页月。3.8监理服务期监理服务期：与施工工期同步，缺陷责任期24个月。监理服务期的起始日期以开工日期为准，结束日期以工程竣工验收为准。[如遇非监理原因造成的建设期延长，延长期内，监理费不另行增加，视作已包含在参选总报价中]。3.9监理服务内容和要求（包括但不限于）：监理工作内容：按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）及相关规范的要求，主要做好本次比选范围涉及的工程建设过程中的工程进度控制、工程质量控制和工程投资控制、监理过程中的合同管理、信息管理和组织协调工作。要求采用科学的方法和手段，进行控制，并向建设单位提交完整的监理档案资料，参与工程的交工和竣工验收。具体内容包括但不仅限于以下所列：3.9.1协助建设单位审核施工图的设计，重点是施工图技术经济不合理部分及错、漏、碰、缺和概(预)算，参与主持组织施工图纸会审，做好记录，写出会审纪要。3.9.2参与建设单位与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按工程承包合同和施工规范、工程技术响应文件标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。3.9.3协助建设单位做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经建设单位书面同意后向承包商下达开工令。3.9.4审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。3.9.5审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的品牌、规格、质量与数量是否与工程承包合同及其附件的规定相一致。督促承包商编制材料的供需计划，协助建设单位安排甲供材料的供应计划。3.9.6对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。3.9.7主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，参与处理索赔事项。3.9.8检查督促施工单位贯彻执行国家相关安全法律、法规和建德市有关部第8页门对建筑安全的相关文件，检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量。3.9.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料，直至建设单位委托专业建筑审计单位出具审计报告止。3.9.10协助建设单位对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。3.9.11参加审核工程结算，协助建设单位审核工程造价，努力降低工程费用。3.9.12及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。3.9.13协助建设单位组织进行交工验收及竣工验收，负责检查保修阶段的工程状况，督促施工承包方回访监督保修直至达到规定的质量标准。3.9.14因监理单位过失而造成经济损失的，应当向建设单位进行赔偿并承担相应的经济责任。3.9.15完成监理规范或监理大纲要求的其他工作内容。3.9.16按要求进行现场管理，关键结构工程的旁站，各项工程的初步验收等。3.9.17履行其他法律法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。3.10对监理班子要求现场监理人员最低配置要求表监理岗位最少人数技术职称监理资格专业要求到岗节点总监理工程师1高级及以上国家注册监理工程师市政公用工程专业全过程专业人员市政专业监理工程师1中级及以上省级监理工程师或国家注册监理工程师市政公用工程专业全过程市政监理员2中级及以上监理员上岗证或省级监理工程师市政专业全过程第9页安全监理员1中级及以上安全监理员岗位证书或省级监理工程师施工安全管理全过程造价管理人员1中级及以上造价员或造价工程师资格证书//注：其他人员按需配置（1）上述监理人员工作经验不少于3年,须持证上岗。（2）不含文秘、驾驶员、后勤人员等辅助人员，辅助人员由监理单位按一定比例自行配备。（3）缺陷责任期间监理人员必须保证1人留守驻地办。（4）为完成本项工程，监理人员安排应科学合理并充分满足本工程实际需要，其人员可自行补充，并不得少于按规定配备的相应人员。（5）参选人在参选响应文件内需提供符合现场监理人员配置要求表的有效证明资料，包括现场监理人员的劳动合同、社保缴纳证明或退休返聘证明。（6）根据监理规范，在工程实施过程中，经建设单位认可后，监理人员的数量和专业配备可随工程施工进展情况做相应的调整，但需满足不同阶段监理工作的需要。（7）参选人确保项目监理人员班子必须到位，并保证班子成员常驻施工现场，对所有人员进行人脸识别系统考核，重要管理人员未经建设单位同意不得随意更换，监理人员到位率100%，同时做好加班日、节假日的轮值工作，到场人员必须与合同指派人员一致，总监理工程师每月到场不少于22天，其他监理人员每月到场不少于25天，如指定总监理工程师到场不足22天，每少一天罚款贰仟元，其他监理人员到场不足25天，每少一天罚款壹仟元。四、比选须知4.1工程综合说明详见第三部分4.2比选方式为了加强对建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）项目监理的管理，提高工程建设水平和工程质量，有效控制工程投资和建设工期，充分发挥投资效益，根据《建德市限额以下公共资源交易项目择优比选办法》建交管办〔2024〕5号文件等有关规定。采取公开比选方式，按照“公平、公正、科学、择优”的原则选择工程监理单位。4.3本次比选范围、内容和概况详见第三部分。4.4合格的参选人4.4.1参选人资质：具备工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级第10页及以上资质。项目总监要求：市政公用工程专业国家注册监理工程师。其他要求：浙江省省外企业已根据《浙江省省外建筑业企业和中介服务机构备案管理暂行办法》完成进浙承接业务备案。4.4.2依据《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》(杭建市发【2019】9号）文件规定，一个项目总监可承担一个甲级资质或二个乙级资质（丙级）项目)，如参选后查实有在建项目将按《建德市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》（建政办函（2010）197号）的规定从重处罚。4.4.3应具有足够的资源和能力来有效地履行合同。4.4.4本次比选项目不允许联合体参选。4.4.5本工程采用资格后审，参选人必须按资格审查文件要求在递交比选响应文件时一同报送资格后审的资料。4.5比选文件4.5.1比选文件内容：（1）比选须知前附表；（2）本文件第三至第九部分内容；（3）比选补充文件（如有）。除上述所列内容外，建设单位的任何工作人员对参选人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供参选人参考，对建设单位和参选人无任何约束力。4.5.2审阅比选文件参选人应认真审阅比选文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸，如果参选人的比选响应文件不能满足比选文件的要求，责任由参选人自负。不符合比选文件实质性要求的比选响应文件都将被拒绝。凡获得比选文件者，无论参选与否，均应对比选文件保密。4.5.3比选文件的澄清要求澄清比选文件的参选人应在比选响应截止时间6天以前按下列地址以书面、传真的方式通知建设单位。建设单位将在比选响应截止日期4天前在建德市政府门户网公共资源交易板块、招必得建德专区：（https://www.zhaobide.com/Web/Partner_index?pi第11页d=58d5b09e-d858-48ad-8420-c9d65ba2745d）上给予答复，并形成书面通知，建设单位的答复将作为比选文件的组成部分，具有约束作用。潜在的参选人应自行关注网站公告，以便下载比选文件需要补充、澄清、修改的内容。4.6比选文件的修改4.6.1建设单位在比选响应截止日4天前的任何时间，可因任何原因，对比选文件进行修改。这种修改可能是建设单位主动作出的，也可能是为了解答参选人要求澄清的问题而作出的。4.6.2比选文件的修改将在建德市政府门户网公共资源交易板块、招必得建德，专，区，：（https://www.zhaobide.com/Web/Partner_index?pid=58d5b09e-d858-48ad-8420-c9d65ba2745d）上进行答复，比选文件的修改作为比选文件的组成部分，并具有同等约束作用。潜在的参选人应自行关注网站公告，以便下载比选文件需要补充、澄清、修改的内容。4.6.3为使参选人在编写比选响应文件时有充分时间对比选文件的修改部分进行研究，建设单位可以酌情延长递交比选响应文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。4.7比选文件的效力比选文件是工程比选和参选的有效依据，也是中选后签订监理合同的依据，对建设单位和参选单位双方均具有约束力。凡不遵守比选文件规定的参选或对比选文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效文件处理。4.8比选响应文件主要内容比选响应文件主要包括商务响应文件、技术响应文件、资信响应文件和资格审查响应文件四部分。4.8.1商务响应文件（1）法人资格证明书或授权委托书（2）比选响应函（3）监理费报价及测算依据：参选人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费报价，并说明收费依据、优惠条件。第12页4.8.2技术响应文件技术响应文件主要包括下列内容：1、监理大纲2、监理组织机构及资源配置（1）监理项目部机构设置（图表）（2）监理项目部专业配置及人员配备情况（图表）（3）检测仪器和工具的配备情况（详见格式“投入本工程检测仪器、设备汇总表”）3、监理工作制度及程序（1）监理日常各项工作制度（2）主要监理工作程序（3）监理人员工作纪律4、监理工程目标控制手段和措施（1）质量控制手段和措施（2）进度控制手段和措施（3）投资控制手段和措施（4）现场安全、文明施工的管理措施5、管理和协调（1）信息管理措施（2）其他合同管理措施（3）组织协调的目的和方法6、工程施工的重、难点和施工关键部位的阐明及相应的针对性监理措施（1）工程施工的重、难点和施工关键部位的阐明（2）针对性的监理措施和方法。（3）本对工程的合理化建议7、建设单位要求提供的其他资料，以及特殊要求。4.8.3资信响应文件按比选规则中资信业绩评分资料的复印件提供。4.8.4资格审查响应文件（1）企业营业执照副本复印件（加盖参选人公章）；第13页（2）企业资质证书副本复印件或提供印制二维码标识的企业资质证书复印件（加盖参选人公章）；（3）拟派的项目班子成员（除总监外）资格证书复印件、职称证书复印件（如有）、居民身份证（正反面）复印件（加盖参选人公章）；人员配置要求不低于3.10对监理班子的要求；（4）拟派项目总监国家注册监理工程师证书复印件、职称证书复印件、项目总监居民身份证（正反面）复印件（加盖参选人公章）；（5）各参选人（法人）应在‘信用中国（浙江）’或浙里办查询比选响应截止日期前7天之内（含比选响应当日8天）的专项信用报告，打印查询结果页面内容并加盖参选人公章。（注：专项信用报告获取方式https://mp.weixin.qq.com/s/Dwxp4F-bbfaSDcadGTUGaw）（6）浙江省外企业应提供企业所在的省级信用平台查询比选响应截止日期前7天之内（含比选响应当日8天）的信用信息，打印查询结果页面内容并加盖参选人公章。（7）浙江省外企业进浙备案申请表（需经备案单位盖章同意）或其他证明材料加盖参选人公章的复印件。（8）项目总监及项目班子成员在参选单位连续缴纳近六个月社保的证明材料复印件并加盖公章。(已退休人员提供退休返聘证明即可,退休人员最多不超过1人)。特别说明：参选人未按要求提供信用查询记录的，或被列入各级信用平台“黑名单”且在公示期内的，或被列入其他部门认定的“黑名单”且在公示期内的，资格审查不予通过。4.9比选响应文件报价4.9.1本工程监理服务费计费基数暂按2610.6392万元考虑，监理费参照《建设工程监理和相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号）计费报价，最高费率为65%，监理服务费最高限价为44.6909万元【即监理收费基价为68.7553万元，监理基本收费为68.7553万元（收费基价68.7553万元×专业调整系数1.0×工程复杂程度调整系数1.0×高程调整系数1.0），监理服务费最高限价＝68.7553万元*65%＝44.6909万元】，本工程最终监理费用以本项目工程竣工结算审定价为计费基数，并按中选时的收费费率进行结算。（费率报价第14页保留小数点2位，比如70.00%）。即：最终监理费用=以本项目工程竣工结算审定价为计费基数，并按国家收费标准计算后的监理费×中选时的收费费率。4.9.2参选人应根据本比选文件和建设单位所提供的图纸、资料及监理范围、内容，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价；4.9.3监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收、农民工工伤保险等以及所有有关的管理成本。4.9.4参选人应认真填报（附件）中的所有内容，有关报价的详细说明可在比选响应函的相应条款中予以说明。对没有填报的费用，建设单位将不予支付，并认为此项费用已包含在报价表中的其他单价和合价中。4.10比选保证金本项目无需缴纳比选保证金4.11比选响应文件的编制与递交4.11.1比选响应文件的编制（1）比选响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由参选人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，比选响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。比选响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖参选单位章或由参选人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见参选人须知前附表。（2）比选响应文件正本一份，副本份数见参前附表。正本和副本的封面上应清楚地注明“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。4.11.2比选响应文件的密封及注明（1）参选人应按比选文件4.8.1的内容单独装订成册组成商务响应文件，商务响应文件正本一份副本肆份合袋密封成一包；按4.8.2部分的内容单独装订成册组成技术响应文件，技术响应文件正本一份副本肆份合袋密封成一包；按4.8.3部分的内容单独装订成册单独组成资信响应文件，资信响应文件正本一份副本肆份合袋密封成一包；按4.8.4条的内容组成资格审查响应文件，资格审查响应文件复印件壹份装订成册。（2）资格审查响应文件、商务响应文件、资信响应文件、技术响应文件外第15页层包封都应注明：建设单位名称、项目名称、项目编号，参选单位名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人，注明比选时间以前不得开封，并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。商务响应文件、资信响应文件、资格审查响应文件和技术响应文件比选响应文件的外层密封袋的封口处须加盖参选人公章及法定代表人印章。4.11.3参选人应派专人按前附表中所规定的时间将比选响应文件送达前附表中所规定的地点。凡超过比选响应截止时间送达的比选响应文件建设单位将不予受理，并按无效文件进行处理。如果比选响应文件没有按本比选须知第4.11.1条规定加写注明和密封，建设单位将予以拒绝，并退还给参选人。4.12比选响应文件的效力4.12.1比选响应文件自递交之日起90天内有效（中选签约者，有效期随合同）。在此有效期内，比选响应文件中的全部承诺和条款对参选人具有约束力。参选人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款（即使是不该发生的差错），更不得撤回比选响应文件。否则按违约处理，并取消参选或中选资格。4.12.2在比选响应截止时间前参选人可对已递交的比选响应文件进行适当修改和补充，比选响应文件的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位印章和法定代表人或其全权代表印章（签字），递交至前附表所指定地点。比选响应截止后递交的补充修改或声明一概不予受理。4.12.3有下列情况之一者，其比选响应文件无效：4.12.3.1比选响应文件袋未按规定密封和加盖公章；4.12.3.2比选响应文件未加盖公章和法定代表人印鉴；4.12.3.3比选响应文件未按期送达；4.12.3.4若出现资格审查时项目总监与其他比选响应文件不一样的；4.12.3.5监理单位与建设单位或被监理工程的承建单位以及建筑材料、建筑构件和设备供应单位存在隶属关系或有股份等经济利益关系。4.12.3.6国家、省另有规定属无效标范围的。4.13比选4.13.1建设单位将按前附表中所规定的时间和地点进行公开比选。比选会由建设单位主持，当众拆封比选响应文件，宣读比选响应文件中的主要内容。由第16页建设单位代表和市行业监管部门人员对比选响应文件的密封情况和比选结果进行确认。4.13.2公开比选后，由建设单位按照有关规定组建的评审小组，对所有比选响应文件的内容进行符合性审核，凡不符合比选文件的有关规定或不响应比选文件实质性内容的比选文件，将予以拒绝，不进入比选规则范围。并且不允许参选人通过修改或撤销选文件中不符合要求的内容，使之成为具有响应性或符合要求的参选人。4.14评审4.14.1评审小组比选规则由建设单位依法组建的评审小组负责。评审小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见前附表。评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）建设单位或参选人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与参选人有经济利益关系，可能影响对参选公正评审的；（4）曾因在招标、比选规则以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。4.14.2比选规则原则比选规则活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。4.14.3评审的一般程序熟悉比选文件和比选规则；比选响应文件的符合性审查；资格审查；比选响应文件的技术响应文件评审；比选响应文件的资信响应文件评审；比选响应文件的商务评审；必要时，对比选响应文件中的问题进行询标；完成比选规则报告，推荐中选候选人；4.14.4比选响应文件如存在以下情况之一的，作否决其参选处理：（1）比选响应文件未按规定加盖参选人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；第17页（2）比选响应文件的比选响应报价或其他关键内容字迹模糊或无法辨认的；（3）同一参选人提交两个以上不同的比选响应文件或者比选响应报价（且未书面声明以哪个为最终报价的），但比选文件要求提交备选比选响应文件的除外；（4）比选响应报价（费率）不在比选文件规定的报价区间的；（5）比选响应文件份数不满足比选文件要求的；（6）擅自修改比选响应函格式的；（7）比选响应文件没有对比选文件的实质性要求和条件作出响应的；（8）参选人有串通比选、以他人名义参选或其他方式弄虚作假行为；（9）以向建设单位或者评审小组成员行贿的手段谋取中选的；（10）不同参选人的法定代表人或实际控股人存在夫妻、父子（女）、母子（女）关系，参加同一标段或未分标段的同一比选项目比选的，参选均无效；（11）法律、法规或比选文件规定的其他情形。4.14.5比选规则和标准比选规则采用综合评分法（比选规则附后）。评审小组按照客观、公正、科学、择优的原则，根据比选文件确定的比选规则标准、办法以监理大纲、项目监理机构、人员构成、业务技术水平、监测设备、企业资质情况和业绩等多个因素为评价指标，并将各指标量化计分。4.14.6凡超出比选文件规定的，在比选规则时将不予考虑。4.15中选4.15.1评审小组根据比选规则计算出参选人的综合得分，得分最高的参选人推荐为该项目的中选候选人，由建设单位确定中选候选人为中选人，中选合同价即为中选人的参选报价。4.15.2中选人如不按规定时间内与建设单位签订合同或未按规定提交履约保证金的，则建设单位将有充分的理由废除授标，给建设单位造成的损失的，还应当对损失予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。4.15.3在公开比选过程中，参选人对建设单位施加影响的任何行为，都将导致取消参选或中选资格。第18页4.15.4依据《建德市限额以下公共资源交易项目择优比选办法》建交管办（2022）5号文件要求，国有资金控股或占主导地位的依法必须招标的工程建设项目，除服务类招标项目外，建设单位应在比选文件中约定由评审小组推选1名中选候选人。中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按比选文件要求提交履约保证金，或被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，应重新比选。4.15.5评审小组（小组）必须核实所推荐的中选候选人是否被列入各级信用平台“黑名单”且在公示期内或被列入其他失信行为且在公示期内的，对被列入以上情形的参选人依法取消中选候选人资格。4.16合同签订（签约）4.16.1签订监理合同：中选人自接到中选通知书起5个工作日内，应与建设单位签订本工程监理合同。监理合同必须根据国家有关经济合同法、省、市工程监理有关条例及比选文件、比选响应文件的要求、承诺及中选结果签订。参选人若不遵守比选文件和比选响应文件的要约、承诺而拒签合同，建设单位可取消其中选资格，给建设单位造成损失的还应承担赔偿责任。4.16.2合同经建设单位法人盖章和法定代表人（授权代理人）签字后与中选人法人盖章和法定代表人（授权代理人）签字后生效。4.16.3签订监理合同前，中选人应按合同规定向建设单位提交履约保证金。4.17比选结束4.17.1中选人与建设单位签订工程监理承包合同，合同签订后7天内以银行汇票或银行电汇形式或银行保函提交监理合同价的2%的履约保证金后即为比选结束。4.17.2在参选过程中所发生的一切费用，均由参选人自行承担。4.18监理费支付方式：工程完成合同内工程量的50%时，支付至合同监理费的30%；完成合同内工程量的80%时，支付至合同监理费的60%；在合同工程全部完成后，支付至合同监理费的80%，剩余费用待工程竣工结算审计后按实结算。（签订合同前，如有最新的政策性文件，按最新文件执行。）监理费支付的同时须上报项目班子到岗考勤表，考勤表由发包方项目负责人签字确认，项目班子考勤表作为承包人履约依据，工程结算时与竣工结算书第19页同时报送财政局送审。如承包人拒绝上报项目班子考勤表，发包人将按承包人未能履约到位，报送财政局送审。监理单位因履职不到位，造成工程不必要、不合理变更，工程变更造价累计增加绝对值金额超过施工合同价2%（含）低于3%的，扣除监理费的10%；超过3%（含）的，扣除所有剩余监理费。监理单位1年内发生3次以上未对工程变更的必要性和合理性进行实质性审查、未对工程变更金额初步审核（或虽经审核，但和审计结算审核审定金额相差25%以上）等行为的，由市联审办出具情况通报，并及时抄送各行业主管部门单位，由各行业主管部门给予全市通报；因履职不到位，造成工程不必要、不合理变更，工程变更造价累计增加绝对值金额超过施工合同价4%的，由市联审办出具情况通报，并及时抄送各行业主管部门单位，由各行业主管部门按规定计入不良行为，暂停其六个月建德市政府投资及国有企业投资领域的业务承揽资格，同时在建德市政府门户网上予以公示。监理单位在履行监督管理过程中，未履职到位导致签证工程量及签证价严重失实的（偏离度达20%以上）的，一经查实，对监理单位及个人列入黑名单，一律不得再参与建德市投资项目有关业务。第20页比选规则根据《建德市限额以下公共资源交易项目择优比选办法》（建交管办〔2024〕5号）等有关规定，结合本工程的具体情况，特制定本办法。一、比选规则原则比选规则、中选人的确定应遵循公开、公平、公正、择优的原则推荐备选中选人和选择中选人。二、比选规则、组织比选规则工作由建设单位按有关规定组建的评审小组负责，其成员不少于五人，比选规则专家应从行政主管部门设立的比选规则专家库中随机选聘。评审小组负责人由评审小组成员推举产生或者由建设单位确定。比选规则全过程接受建德市建设工程质量安全监督站的指导监督。三、比选规则方法和内容比选规则采用百分制综合评分法。比选后，评审小组首先对比选响应函进行符合性审查。凡比选响应函中的实质性内容不响应比选文件的要求或格式严重不符合比选文件规定的，经评审小组认定，作为无效参选，予以废除。综合得分=资信响应文件得分（10分）+商务响应文件得分（90分）。（综合得分的小数点保留2位）评审小组对所有有效的比选响应函及参选人按以下四部分内容分别进行分析评分。1、资格审查响应文件主要根据比选响应资料对参选人及拟派的项目总监的资格进行审查，此项由评审小组全体成员对照参选人资格要求进行资格审查。有以下情形之一的，资格审查不予通过：（1）参选人资质不满足比选文件要求；（2）拟派的项目总监及项目班子其他人员资格不满足比选文件要求；（3）拟派的项目班子成员低于比选文件3.10人员最低配置要求的；（4）拟派的项目总监及项目班子其他人员的合同、社保缴纳证明不符合要求的；（5）资格审查响应文件未按规定加盖参选人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；（6）资格审查响应文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（7）资格审查响应文件不在有效期范围内的；（8）超出经营范围比选的；（9）参选人未按要求提供信用查询记录的，或被列入各级信用平台“黑名单”且在公示期内的，或被列入其他部门认定的“黑名单”且在公示期内的；（10）浙江省外企业未按要求办理进浙备案；（11）未响应国家、省、市法律法规和比选文件及比选公告规定的其他情形。2、资信响应文件（10分）主要根据比选响应资料对参选人及拟派总监的能力和业绩进行评分，此项由评审小组全体成员对照评分细则和比选规则资料，经充分分析、研究后，按规定进行评分。3、技术响应文件（0分）第21页技术符合通过制：在认真审阅监理大纲主要内容的基础上，按照评审细则的要求和规定由评审小组确定技术响应文件是否符合通过。4、商务响应文件（满分90分）监理费报价分为90分，由评审小组指定专人按照评分细则计算并复核。四、评分细则1、资信业绩（满分0-10分）（1）参选人近五年【2020年7月1日至比选截止日前一天，以竣工验收时间为准】监理过已竣工类似工程（已完成过单个合同金额在2000万元（含）以上的市政工程的监理业绩）有1个得2分，最高得6分。【有效证明材料为：同时提供1、中标通知书或监理委托合同；2、工程竣工验收记录(报告)或竣工验收备案表；上述材料中无法体现评审要素证明的，可以提供业主证明。以上证明材料缺一不可，须同时提供原件扫描件加盖公章，否则不得分。】（2）人员业绩：1）拟派项目总监近五年【2020年7月1日至比选截止日前一天，以竣工验收时间为准】以总监身份监理过已竣工类似工程（已完成过单个合同金额在2000万元（含）以上的市政工程的监理业绩）有1个得4分，最高得4分。（0-4分）【有效证明材料为：1、中标通知书或监理委托合同；2、工程竣工验收记录(报告)或竣工验收备案表；上述证明材料总监姓名为同一人，如有变更，提供变更相关证明材料。上述材料中无法体现评审要素证明的，可以提供业主证明。以上证明材料缺一不可，须同时提供原件扫描件加盖公章，否则不得分。】注：若人员业绩和企业业绩为同一项目，可以分别得分。2、技术响应文件（符合通过制）1）监理大纲的内容是否全面。按照招标书要求内容全面地进行了阐述，对本工程的各分项工程，从准备、实施、竣工到保修的每一道工序都能较详尽地阐述监理工作计划采取的手段、方法、措施和作用。2）监理大纲中对相关协调管理职能是否明确。3）项目监理、监理工程师、监理员的权利和责任是否明确。4）监理力量的投入是否能满足工程的需要。（具体以投标文件“派驻本工程监理人员汇总表”为准）。5）监理人员的专业配置是否符合工程需要。第22页监理人员的专业基本配置符合工程综合说明3.10条现场监理人员配置要求表。6）质量控制的保证措施手段是否科学、可靠。对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的质量控制措施、方法。若因工程监理质量的差错，给招标人造成经济损失时，具有承担经济赔偿具体承诺的。7）检测仪器和工具是否能满足工程要求。根据所提供的工程检测仪器和工具的完整性（具体以“投入本工程检测仪器、设备汇总表”为准）。8）施工进度控制手段是否细致详尽。对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的进度控制措施、方法。进度控制计划与实际进度产生较大差距时，从措施的可行和效果上进行分析、评分。9）投资控制方法是否合理、可行。监理所采取的投资控制措施、方法的合理性。10）现场安全、文明施工的管理措施是否全面。11）对工程施工的难点、要点和关键部分是否阐明及监理实施意见的可行性。内容全面性，监理实施意见的可行性。12）对设计、施工、监理的合理化建议。3、商务部分（90分）商务评价得分计算方法采用下浮率计分办法。在符合性审查通过的基础上进入比选程序。在行政监管部门的现场监管下，业主代表（全流程电子化项目由系统抽取）在比选过程中，从有效的报价下浮率区间（30%-50%）内随机抽取四个下浮费率（在30%-50%范围内每分隔1%作为间距分为21个浮动率），取四个下浮费率平均值作为基准下浮费率。高于基准下浮费率每1%扣1分；低于基准下浮费率每1%扣2分；以此求得各参选人商务评价得分，计算精确到小数点后两位。a.参选人的有效比选响应费率等于（1-基准下浮费率）时，得90分；b.参选人的有效比选响应费率高于（1-基准下浮费率）时，得分=90-【比选响应费率-（1-基准下浮费率）】*2第23页c.参选人的有效比选响应费率低于（1-基准下浮费率）时，得分=90-【（1-基准下浮费率）-比选响应费率】*1以总分最高者为第一候选人，依次类推。如总分数相同者，则以抽签方式决定候选人的排名。如比选单位填写的报价下浮率超出（30%-50%）报价区间的，均作无效报价处理。五、中选人的确定评审小组完成比选规则后，应当向建设单位提出书面比选规则报告，阐明评审小组对各比选响应文件的评审和比较意见，并按照得分排列顺序，得分最高的参选人为该项目的中选人，中选合同价为中选人的参选报价。中选人确定后，建设单位应将中选结果报送建设工程招标投标管理机构备案后向中选人发出中选通知书并告知未中选人。六、其他比选规则结果将在发布项目比选公告的同一网站上公示3日，并且同时公示拟中选人在该参选项目中所提供的获得过的奖项与业绩，一经查实拟中选人在该参选项目中所提供的获得过的奖项与业绩与实际不符，将作取消中选资格处理，按不良行为管理办法予以公示，并依照相关文件予以处罚；参选人如发现权益受到侵害，可以参照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定提出异议或投诉；就比选文件、比选过程、比选规则结果投诉的，应先向建设单位提出异议。中选人的确定符合法律法规及《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发【2021】5号）的规定。评审小组（小组）必须核实所推荐的中选候选人是否被列入各级信用平台“黑名单”且在公示期内或被列入其他失信行为且在公示期内的，对被列入以上情形的参选人依法取消中选候选人资格。第24页建交管办〔2024〕5号关于印发《建德市限额以下公共资源交易项目择优比选办法》的通知各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：《建德市限额以下公共资源交易项目择优比选办法》已经十七届政府第五十三次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。建德市公共资源交易管理委员会办公室2024年9月13日第25页建德市限额以下公共资源交易项目择优比选办法第一章总则第一条为进一步规范全市限额以下公共资源交易项目管理，健全公开、公平、公正、诚实、信用的择优比选机制，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《杭州市限额以下（小额）公共资源交易指引（试行）》等相关法律法规和文件规定，结合我市实际，制定本办法。第二条全市各部门、乡镇（街道）、管委会、国有公司、行政村（社区）等单位所有限额以下公共资源交易项目适用本办法。第三条本办法所指的限额以下公共资源交易项目是指项目资金预算额在《必须招标的工程项目规定》《浙江省政府集中采购目录及标准》等规定标准范围以外的工程、货物和服务类项目，包括全部使用国有资金，或者部分使用国有资金且该资金占控股或者主导地位的项目。国有企业生产经营性项目除外。第四条任何单位和个人不得以任何方式规避限额以下公共资源交易项目进入杭州市公共资源交易中心建德分中心（以下简称“市交易中心”）进行择优比选。各相关部门、乡镇（街道）、管委会和国有公司成立公共资源交易监督小组，负责本单位交易项目的监督管理。公共资源交易监督小组从项目立项至项目验收全过程发现的各类违法违纪线索应及时报给各行业监管部门，各行业监管部门将处理结果报市交管办备案。各行业监管部门负责指导各单位处理在开评标过程中产生的相关问题。第二章比选方式第五条限额以下公共资源交易项目交易方式有直接发包、平台优选、年度比选、单独比选等，其中：合同估算价100万元以上的工程施工项目，30万元第26页（村、社区为10万元）以上的与工程建设有关的采购项目，30万元以上的勘察、设计、监理、招标代理（造价咨询）等服务项目，必须实行单独比选。第六条合同估算价30万元以下，且技术要求不高、质量安全风险较低的零星工程施工项目可以由建设单位直接选择一家施工企业，其中，村级工程鼓励由属地乡镇（街道）优秀农村工匠承接。合同估算价30万元（村、社区为10万元）以下的与工程建设有关的重要设备、材料等货物由建设单位根据内控管理制度自行采购。第七条合同估算价30万元以下的勘察、设计、监理、招标代理（造价咨询）等服务项目，由建设单位通过“17选中介”平台按照相关规定择优选取。第八条合同估算价30万元以上、100万元以下的工程施工项目，各部门、乡镇（街道）、国有公司等独立法人单位提出申请（附件1），可以在市交易中心实行年度公开比选。年度比选的中选结果应按照总分排名确定3家以上入选单位，入选单位的具体项目分配原则上采用抽签方式。村（社区）合同估算价30万元以上、100万元以下的工程施工项目，应当从所属乡镇（街道）的年度比选入选单位中选择。第九条应急工程建设项目按照《建德市小型应急工程建设项目施工单位择优比选规则》执行。技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在比选单位可供选择或涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不宜公开比选的，由建设单位填写《建德市限额以下工程建设项目非公开比选审核表》（附件2），经市政府同意后，可以进行非公开比选，具体操作可参照应急工程建设项目。第十条各有关单位不得通过拆分项目规避单独比选或年度公开比选，不得违规设置妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的内容，直接发包项目应当根据“三重一大”的原则进行集体讨论决策。年度零星工程超过10个或合同估算价累计超过100万元的，应实行年度比选或单独比选。第十一条本办法中涉及的工程建设项目、与工程建设相关的重要设备、材第27页料等货物和服务的采购，建设单位如果采用采购招标方式的，参照采购相关文件执行。第三章比选程序第十二条合同估算价100万元以上的工程施工类项目，乡镇（街道）及下属国有公司、村（社区）的项目由属地乡镇（街道）通过市交易中心指定的全流程电子化系统进行线上比选，由属地乡镇（街道）公共资源交易监督小组负责全过程监督；市级相关部门及国有公司的项目由市交易中心组织进行线上比选，所属单位公共资源交易监督小组负责全过程监督。第十三条由市交易中心组织比选的项目，建设单位应向市交易中心提交《建德市限额以下公共资源交易报批备案表》（附件1）、市财政局签发的工程建设项目预算审核备案表，或经上述单位备案的预算审核报告、立项文件，以及其他有关项目批准文件或证件。第十四条建设单位具有编制比选文件和组织比选能力的，可以自行办理比选事宜，也可以委托相关代理机构办理。限额以下公共资源交易项目比选公告和比选文件须在市交易中心指定的平台上发布，村级项目的比选公告还须同时在村务公开栏发布，公告时间不少于3个工作日。限额以下公共资源交易项目自比选文件发出之日起至比选单位递交比选响应文件截止之日，不得少于3个工作日。第十五条限额以下公共资源交易项目潜在比选人资格条件参照相关法律法规设置。土石方工程、土地开发整理等特殊的施工项目统一使用市政公用工程施工总承包资质。第十六条比选单位应当在比选文件要求提交比选响应文件的截止时间前将比选文件密封送达指定地点或上传指定系统，比选响应文件必须对比选文件中的要求和条件作出实质性响应。第28页第十七条至截止时间，参加比选单位不足3家的，建设单位应当重新比选；经两次公开发布公告，比选单位数量仍不足3家的，由建设单位填写《建德市限额以下公共资源交易项目直接发包审核表》，报市交管办备案，可以在满足比选要求和条件的前提下直接发包。进入比选程序后，有效比选单位不足3家的，参评小组根据竞争情况可按本办法重新组织比选，也可继续推荐比选候选人。第十八条比选活动根据实际需要由建设单位建立参评小组，与比选单位有利害关系的人员不得进入相关项目的参评小组，已进入应当更换，参评小组的名单应当保密。参评小组应当根据比选文件的要求认真评审，完成评审后应当向建设单位提出书面评审报告，建设单位应当接受参评小组推荐的比选结果，不得另外确定中选单位。限额以下公共资源交易项目参评小组人员原则上应当从各行业监督部门提供的专家名单库中以不低于2:1的数量随机抽取。第十九条建设单位应将比选结果以不小于比选公告发布的范围和方式进行公示，公示期限不少于3日（最后一日为非工作日的，顺延至下一个工作日）。公示期限内若无异议或投诉的，建设单位在3日内向中选单位发出中选通知书，并锁定项目负责人相应的执业证书。第二十条建设单位和中选单位应当自中选通知书发出之日起5个工作日内，按照比选文件和中选单位的响应文件内容签订合同。在5个工作日内中选单位无正当理由不签订合同的，建设单位可取消中选单位的中选资格，并报行业监督部门纳入失信名单。合同签订后三个工作日内由建设单位或代理机构将合同通过全流程电子化系统备案（线下比选项目通过纸质版报市交易中心备案）。第二十一条限额以下公共资源交易项目全过程产生异议的由建设单位完第29页成异议答复，异议人对答复不满意而进行投诉或举报的，由各项目所属行业监管部门负责处理，必要时可报市交管办进行综合协调。第二十二条限额以下公共资源交易项目交易活动的档案包括：项目申请交易所递交的各类审批材料、比选公告、比选文件、中选公示、中选通知书、比选响应文件等其他材料。项目档案由建设单位收集归档，相关部门和单位根据职责权限收集资料并归档，防止因资料丢失给项目验收和后期管理带来不便。第四章监督管理第二十三条建设单位是项目管理的责任主体，应当遵循公开、公平、公正的原则，按照本办法和单位内控管理制度规范组织实施择优比选，严禁在资金未落实前启动限额以下公共资源交易项目的实施工作。第二十四条市交管办会同发改、住建、交通、水利等行业监管部门不定期开展专项检查，指导各建设单位做好标前标后等各项工作。建设单位将直接发包项目按要求报市交管办和行业监管部门备案（村、社区项目由属地乡镇（街道）负责报送）。第二十五条行业监管部门及建设单位应强化项目合同订立、履行及变更等合同履约管理，防止“阴阳合同”“低中高结”、未按约定及时支付项目价款等行为的发生。第二十六条建设单位应加强对限额以下工程建设项目的全过程管理，发现中选单位存在违法转包或其他违法违规行为的，应当及时将相关线索报行业监管部门和市交管办。第二十七条各行业监管部门负责对公共资源交易活动各方主体的违法违规行为进行查处，认为情节严重的应及时移送给市纪委监委、公安等相关部门进行处理。第二十八条限额以下公共资源交易项目违反本办法规定的，比选结果无效，第30页应当按照本办法重新组织比选。第五章附则第二十九条本办法所称“以下”不含本数，“以上”含本数，货币单位“万元”指人民币。第三十条本办法自印发之日起施行，由市公共资源交易管理委员会办公室负责解释。原规定与本办法不一致的，以本办法为准。第31页附件1：建德市限额以下公共资源交易项目报批备案表建设单位负责人联系电话项目名称批准文号项目造价资金来源建设单位意见签字：（盖章）年月日公共资源交易监督小组意见签字：年月日备注：1.建设单位意见栏应包括拟采用的发包方式（单独比选、年度比选、直接发包等）。2.此表一式三份，建设单位、行业监管部门、市交易中心各执一份。第32页附件2：建德市限额以下工程建设项目非公开比选审核表项目名称建设单位资金来源项目造价项目规模建设单位意见签字：（盖章）年月日公共资源交易监督小组意见签字：年月日市政府意见签字：（盖章）年月日备注：非公开比选的情形：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在比选单位可供选择；（2）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾。有前款第二项所列情形的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由建设单位申请有关行政监督部门作出认定。第33页附件3：建德市限额以下公共资源交易项目直接发包审批表项目名称建设单位资金来源项目造价项目规模建设单位意见签字：（盖章）年月日公共资源交易监督小组意见签字：（盖章）年月日直接发包的条件：1.采用公开比选方式进行，因参选家数不足3家而否决比选，重新比选，参选家数依然不足3家的。2.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中选单位仍具备承包能力的等法律、行政法规规定的情形。第34页附件4：建德市限额以下工程建设项目比选规则本规则适用限额（400万元）以下工程建设项目公开比选。具体操作流程如下：1.建设单位将预算审核价（土石方工程为最高限价）作为比选公告中的项目造价。土石方工程的最高限价按以下方式确定：预算价（预算审核价）200万元以下的土石方工程按预算价（预算审核价）下浮20%作为最高限价。预算价（预算审核价）200万元以上的土石方工程由市交管办、市发改局、市财政局、建设单位和行业监管部门联合协商确定最高限价。2.参选单位根据比选文件要求参加比选，在有效报价区间内（报价区间详见“工程建设项目下浮幅度有效范围表”）报下浮费率，小数点保留2位，报价超出有效报价区间的作无效处理。3.比选结果可以采用“总价下浮率法”或“信价量化法”确定。房建、市政项目原则上必须采用“信价量化法”，其它项目由建设单位自行选择。“总价下浮率法”：建设单位代表在现场或“招必得”系统中随机抽取4个下浮率，取4个下浮率的平均值确定为基准下浮率。比选单位填报的下浮费率等于或最接近基准下浮费率的为中选人，当两个参选单位与基准下浮费率接近幅度相同，以下浮率高（比选单位报价低）的为中选人；比选单位下浮费率相同，抽签确定中选人。“信价量化法”：总分=报价得分（96分）+信用综合评价分（4分）。按照“总价下浮率法”确定基准下浮率，比选人填报的下浮率每高于基准下浮率1%扣10分，每低于基准下浮率1%扣20分，不足一个百分点时，使用直线插入法计算，报价得分保留两位小数。信用综合评价分根据省、杭州市关于建筑施工企业信用评价数据进行动态调整。第35页按比选人得分总分从高到低进行排序，得分最高的为第一中选候选人。总得分相同的，以报价分高的优先；比选报价分仍相同的，由比选人随机抽取确定。4.中选单位与建设单位签订的项目合同价的计算规则：中选人报价下浮率高于或等于基准下浮率时，合同价=预算审核×（1-投标人报价下浮率），反之，合同价=预算审核×（1-基准下浮率）第36页工程建设项目下浮幅度有效范围表序号工程类别基数下浮幅度1建筑建设单位预算审核价（扣除招标文件中规定的不可变动的暂估价、暂列金额）6%-14%2交通、地质灾害、装修装饰工程8%-16%3市政基础设施、土地整理（土地复垦项目）、中低产田改造、高标准农田工程、土石方工程13%-21%4水利、安装工程10%-18%5园林绿化工程17%-25%第37页附件5：勘察、设计、监理、招标代理（造价咨询）单独比选规则一、适用范围本规则适用于估算价为30-100万元的勘察设计、监理、招标代理（造价咨询）单个项目比选。勘察、设计、监理、招标代理（造价咨询）服务费参照国家取费标准计算的结果下浮30%后作为比选的最高限价。勘察、设计、监理、招标代理（造价咨询）比选中资信分、技术分和商务分的设置由建设单位根据项目需求参照依法必须招标项目的示范文本在比选文件中设置，比选文件必须经行业监管部门审核同意后方可发布。（一）勘察设计类比选规则勘察设计项目比选分两大类：带方案评审的设计类和技术简单不带方案设计类。1.带方案评审的设计类综合评分法：总分=资信分（0-10分）+商务报价分（20-40分）+技术分（50-80分）。比选程序：①资格审查；②技术评审；③资信；④商务报价（报价得分采用“二次平均法”或“总价下浮率法”）。2.技术简单不带方案设计类信价量化法：总分=资信分（0-20分）+商务报价分（80-100分）。比选程序：①资格审查；②技术评审（符合通过制）；③商务报价（报价得分采用“二次平均法”或“总价下浮率法”）。（二）监理比选规则综合评分法：总分=资信分（0-10分）+商务报价分（70-100分）+技术分（0-20分）。比选程序：①资格审查；②技术评审；原则上技术标采用符合通过制，建设单位要对技术标计分需行政监督部门审核同意。③商务报价（报价得分采用“二次平均法”或“总价下浮率法”）。（三）招标代理（造价咨询）比选规则综合评分法：总分=资信分（0-20分）+商务报价分（60-100分）+技术分（0-20分）。比选程序：①资格审查；②技术评审（原则上技术标采用符合通过制，建设单位要对技术标计分需行政监督部门审核同意。）；③商务报价（报价得分采用“二次平均法”或“总价下浮率法”）。二、比选结果确定办法（一）二次平均法1.当资格审查和技术标通过的比选单位≤7个，全部入围，取所有比选单位报价的算术第38页平均值作为基准价，比选单位报价每高于基准价一个百分点扣2分，每低于基准价一个百分点扣1分，以此求出各比选单位的报价得分，不为整数时按直线插入法计算，得分值保留两位小数。2.当资格审查和技术标通过的比选单位>7个，去掉一个最高报价和一个最低报价，随机抽取剩余1/2比选单位的报价算术平均值作为基准价，比选单位报价每高于基准价一个百分点扣1分，每低于基准价一个百分点扣0.5分，以此求出各比选单位的报价得分，不为整数时按直线插入法计算，得分值保留两位小数。3.总分最高的为中选单位，如果总分并列第一的以抽签方式决定中选单位，以中选单位报价确定为项目合同价。（二）总价下浮率法建设单位在报价有效下浮区间范围内随机抽取4个下浮率，取4个下浮率的平均值确定为基准下浮率。比选单位填报的下浮率每高于基准下浮率1%扣1分，每低于基准下浮率1%扣2分，不足一个百分点时，使用直线插入法计算，报价得分保留两位小数。总分最高的为中选单位，如果总分并列第一的以抽签方式决定中选单位，以中选单位报价确定为项目合同价。第39页六、合同条款（ＧＦ－2012－0202）建设工程监理合同住房和城乡建设部制定国家市场监督管理总局第40页第一部分协议书委托人（全称）：建德市铁路设施投资有限公司监理人（全称）：根据《建德市限额以下公共资源交易项目择优比选办法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、项目概况1.项目名称：建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）2.工程地点：浙江省杭州市建德市更楼街道黄岙村3.工程规模：建德市水资源产业综合开发项目-城西路(一期)工程位于水产业单元核心区块，道路大致呈东西走向，东起现状汪黄线，西至道路桩号K0+900，路线全长900米，路幅宽度为24.0米，起终点交叉口进行渠化展宽，道路北侧为10.0~15.0米绿化带，南侧为4.0米绿化带，道路沿线与黄岙路、黄岭山路等规划道路相交。主要包括土石方工程、道路工程、排水工程、交通工程、照明工程及绿化工程等。4.工程投资额：工程费约为2610.6392万元。.二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.中选通知书（适用于比选工程）或委托书（适用于非比选工程）；3.比选响应文件（适用于比选工程）或监理与相关服务建议书（适用于非比选工程）；4.专用条件；5.通用条件；6.附录，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。五、签约酬金第41页监理服务费收费费率，%。签约酬金（大写）：，。监理费结算时以本工程最终监理费用以本项目工程竣工结算审定价为计费基数，并按中选时的收费费率进行结算。即：最终监理费用=以本项目工程竣工结算审定价为计费基数，并按国家收费标准计算后的监理费×中选时的收费费率。六、期限1.监理期限：与项目建设周期至正常投产同步，并要求监理提前介入，缺陷责任期24个月。监理服务期的起始日期以开工日期为准，结束日期以项目正常投产为准。[如遇非监理原因造成的建设期延长，延长期内，监理费不另行增加，视作已包含在参选总报价中]。七、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1.订立时间：年月日。2.订立地点：。3.本合同一式捌份，具有同等法律效力，双方各执肆份。委托人：（盖章）监理人：（盖章）住所：住所：邮政编码：邮政编码：法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：第42页第二部分通用条件1.定义与解释1.1定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程第43页中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.2解释1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）比选响应文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2.监理人的义务2.1监理的范围和工作内容2.1.1监理范围在专用条件中约定。2.1.2除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；第44页（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。2.1.3相关服务的范围和内容在附录A中约定。2.2监理与相关服务依据2.2.1监理依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。2.2.2相关服务依据在专用条件中约定。2.3项目监理机构和人员2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：（1）严重过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的；第45页（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的；（5）严重违反职业道德的；（6）专用条件约定的其他情形。2.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。2.4履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。2.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。2.4.3监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。2.4.4除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。2.5提交报告监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。2.6文件资料在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。2.7使用委托人的财产监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。3．委托人的义务3.1告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。3.2提供资料第46页委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。3.3提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。3.3.1委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。3.3.2委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。3.4委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。3.5委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。3.6答复委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。3.7支付委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。4.违约责任4.1监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.1.1因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。4.1.2监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。4.2委托人的违约责任委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.2.1委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。4.2.2委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。4.2.3委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。4.3除外责任因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造第47页成的损失，监理人不承担赔偿责任。因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。5.支付5.1支付货币除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。5.2支付申请监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。5.3支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。5.4有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。6.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。6.2变更6.2.1任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。6.2.5因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金第48页建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）比选公告投资项目统一代2506-330182-04-01-322446项目编号JD2025A小-038码建设单位建德市铁路设施投资有限公司法定代表人谢春明建设单位统一社会信用代码9133018256875952XT比选方式单独比选项目名称建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）建设资金情况已落实行政监督部门建德市交通发展投资有限公司监管单位统一社会信用代码91330182143977679D项目概况位于水产业单元核心区块，道路大致呈东西走向，东起现状汪黄线，西至道路桩号K0+900，路线全长900米，路幅宽度为24.0米，起终点交叉口进行渠化展宽，道路北侧为10.0~15.0米绿化带，南侧为4.0米绿化带，道路沿线与黄岙路、黄岭山路等规划道路相交。主要包括土石方工程、道路工程、排水工程、交通工程、照明工程及绿化工程等。项目地址建德市更楼街道黄岙村项目类别工程监理比选项目投资额工程费用2610.6392万元，监理费最高限价44.6909万元。质量要求合格（达到国家现行施工质量验收规范合格标准）监理周期与施工工期同步，缺陷责任期24个月。监理服务期的起始日期以开工日期为准，结束日期以工程竣工验收为准。[如遇非监理原因造成的建设期延长，则延长期在6个月之内的，监理费不另行增加，视作已包含在参选总报价中]。承包资质要求具备工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质。项目负责人要求市政公用工程专业国家注册监理工程师。比选地点杭州市公共资源交易中心建德分中心（浙江省建德市洋溪街道新安江路399号（原建德市客运中心））比选时间2025年8月12日09时30分建设单位联系人洪工联系电话18069835686建设单位地址建德市新安江街道国信路116号明珠商务大厦二楼代理单位欧邦工程管理集团有限公司代理单位联系人及联系电话徐工15825537600代理单位统一社会信用代码91330100731518057E代理单位地址建德市新安江街道红枫商场17号交易窗口联系人工程交易科联系电话0571-89608252一、比选说明1、本项目无需缴纳比选保证金。2、本项目为资格后审，比选文件和公告同时发布，参选人可在页面下方自行下载比选文件电子版，并在递交比选响应文件时购买比选文件。3、依据《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》（杭建市发【2019】9号）文件规定，一个项目总监可承担一个甲级资质或二个乙级资质（丙级）项目，如参选后查实有在建项目将按《建德市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》（建政办函（2010）197号）的规定从重处罚。4、比选文件每套200元，售后不退。5、（1）参选人从招必得建德专区：（https://www.zhaobide.com/Web/Partner_index?pid=58d5b09e-d858-48ad-8420-c9d65ba2745d）网站找到本项目进行报名，未进行线上报名的参选人，参选文件不予接收。建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）比选公告投资项目统一代2506-330182-04-01-322446项目编号JD2025A小-038码建设单位建德市铁路设施投资有限公司法定代表人谢春明建设单位统一社会信用代码9133018256875952XT比选方式单独比选项目名称建德市水资源产业综合开发项目-城西路工程（一期）监理（第二次）建设资金情况已落实行政监督部门建德市交通发展投资有限公司监管单位统一社会信用代码91330182143977679D项目概况位于水产业单元核心区块，道路大致呈东西走向，东起现状汪黄线，西至道路桩号K0+900，路线全长900米，路幅宽度为24.0米，起终点交叉口进行渠化展宽，道路北侧为10.0~15.0米绿化带，南侧为4.0米绿化带，道路沿线与黄岙路、黄岭山路等规划道路相交。主要包括土石方工程、道路工程、排水工程、交通工程、照明工程及绿化工程等。项目地址建德市更楼街道黄岙村项目类别工程监理比选项目投资额工程费用2610.6392万元，监理费最高限价44.6909万元。质量要求合格（达到国家现行施工质量验收规范合格标准）监理周期与施工工期同步，缺陷责任期24个月。监理服务期的起始日期以开工日期为准，结束日期以工程竣工验收为准。[如遇非监理原因造成的建设期延长，则延长期在6个月之内的，监理费不另行增加，视作已包含在参选总报价中]。承包资质要求具备工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质。项目负责人要求市政公用工程专业国家注册监理工程师。比选地点杭州市公共资源交易中心建德分中心（浙江省建德市洋溪街道新安江路399号（原建德市客运中心））比选时间2025年8月12日09时30分建设单位联系人洪工联系电话18069835686建设单位地址建德市新安江街道国信路116号明珠商务大厦二楼代理单位欧邦工程管理集团有限公司代理单位联系人及联系电话徐工15825537600代理单位统一社会信用代码91330100731518057E代理单位地址建德市新安江街道红枫商场17号交易窗口联系人工程交易科联系电话0571-89608252一、比选说明1、本项目无需缴纳比选保证金。2、本项目为资格后审，比选文件和公告同时发布，参选人可在页面下方自行下载比选文件电子版，并在递交比选响应文件时购买比选文件。3、依据《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》（杭建市发【2019】9号）文件规定，一个项目总监可承担一个甲级资质或二个乙级资质（丙级）项目，如参选后查实有在建项目将按《建德市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》（建政办函（2010）197号）的规定从重处罚。4、比选文件每套200元，售后不退。5、（1）参选人从招必得建德专区：（https://www.zhaobide.com/Web/Partner_index?pid=58d5b09e-d858-48ad-8420-c9d65ba2745d）网站找到本项目进行报名，未进行线上报名的参选人，参选文件不予接收。
投标 / 标书制作要点（原创）
本工程监理 规划 土石方工程 道路工程 排水工程 交通工程 照明工程 绿化工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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