生活污水治理建设 生活污水治 生活污水治理招标公告（封开县盈德城乡建设投资开发有限公司2025）

工程建设|市政；招标公告、资格预审公告；肇庆市公共资源交易平台

招标项目名称： 封开县农村生活污水治理建设项目（监理）

标段（包）名称： 封开县农村生活污水治理建设项目（监理）

相关统一交易标识码： A02-12441200065195136X-20250730-000001-7

公告性质： 正常公告

投资项目代码

2507-441225-04-01-277315

投资项目名称

封开县农村生活污水治理建设项目

招标项目名称

封开县农村生活污水治理建设项目（监理）

标段（包）名称

封开县农村生活污水治理建设项目（监理）;

公告性质

正常

资格审查方式

资格后审

招标项目实施（交货）地点

肇庆市封开县

资金来源

在广东省财政厅下达的2024年第二批省级农村生活污水治理补助资金中安排5027万元和在2025年省级农村生活污水治理补助资金中安排3784万元(合计8811万元)，不足部分通过继续向上级争取资金、股东注资和企业融资解决

资金来源构成

政府投资34986.53万占比100.0%；

招标范围及规模

招标范围： 本工程项目及其临时工程或措施的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务、工程竣工结算协调等相关工作。 工程规模： 对603个自然村进行农村生活污水治理工作，新建及改造污水资源化利用设施506座，单座污水处理设计处理能力从 3~15m3/d；新建及改造污水处理设施93座， 单座污水处理设计处理能力从20~80m3/d；建设污水收集管网144.6千米。（最终以招标人确认为准）

招标内容

本工程项目及其临时工程或措施的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务、工程竣工结算协调等相关工作。

工期（交货期）

360日历天;

最高投标限价

150.5465万元;

是否接受联合体投标

否

投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）

投标人资格要求

(1)资质等级及范围：投标人具有市政公用工程监理丙级(含)以上资质的独立法人单位； (2)项目负责人资质类别和等级：[市政公用工程]； (3)本次招标不接受联合体投标； (4)其他要求： ①资质等级及范围：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级或以上资质，并具备有效的营业执照； ②项目负责人资质类别和等级：具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人。在全国范围内累计在建工程少于或等于两个，“广东省建设行业数据开放平台”中未被锁定； ③投标人和项目负责人（总监理工程师）没有在“信用中国”网站被列入严重失信主体名单，没有在“信用中国（广东）”网站被列为执行期内的失信被执行人，没有在“中国执行信息公开网”被列为执行期内的失信被执行人； ④投标人和项目负责人没有在“全国建筑市场监管公共服务平台”及“广东省建设行业数据开放平台”被列入黑名单记录。

投标人业绩要求

/

是否采用电子招标投标方式

是
获取资格预审/招标文件的方式
下载资格预审/招标文件的网络地址
请到肇庆市公共资源交易平台招标文件领取菜单领取招标文件

获取纸质资格预审/招标文件的方式
登陆肇庆市公共资源电子交易平台招标文件领取页面进行下载

获取资格预审/招标文件开始时间

2025年08月01日 00时00分

获取资格预审/招标文件截止时间

2025年08月22日 09时30分

递交资格预审/投标文件截止时间

2025年08月22日 09时30分

资格预审/投标文件递交方式

肇庆市公共资源交易平台（新系统）内递交电子投标文件

开标时间

2025年08月22日 09时30分

开标地点

本项目实行建设工程交易“不见面”网上开标

发布公告媒介

广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网

招标人

封开县盈德城乡建设投资开发有限公司

联系地址

封开县江口街道封州二路新行政中心办公大楼四楼

招标人联系人

马先生

联系电话

0758-6687890

招标代理机构

广东峻弘建设管理有限公司

联系地址

广东省肇庆市端州区76区星湖大道东，棠岗路北交界地段一方广场2号楼12层1208办公室

招标代理联系人

黄先生

联系电话

0758-2288001

招标监督机构

封开县住房和城乡建设局

联系电话

0758-6663066

其他依法应当载明的内容

本项目采用评定分离方法。 使用“不见面”网上开标方式进行开标，投标人可实行远程“不见面”网上开标方式参与开标全过程实时情况，具体操作方法详见广东省公共资源交易平台·肇庆市https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/441200/index服务指南《【新系统】【建设工程】肇庆市公共资源电子交易平台建设工程业务操作手册》

招标文件正文.pdf

招标公告.pdf

封开县农村生活污水治理建设项目（监理）项目编号：GDjhjs25GC04招标文件招标人：封开县盈德城乡建设投资开发有限公司招标代理：广东峻弘建设管理有限公司日期：二〇二五年七月招标文件目录第一章招标公告第二章电子开评、评标、定标流程第三章投标人须知表1.总则1.1招标项目概况1.2招标项目的资金来源和落实情况1.3招标范围、监理服务期限和质量标准1.4投标人资格要求1.5费用承担1.6保密1.7语言文字1.8计量单位1.9踏勘现场1.10投标预备会1.11分包1.12响应和偏差2.招标文件2.1招标文件的组成2.2招标文件的澄清2.3招标文件的修改2.4招标文件的异议3.投标文件3.1投标文件的组成3.2投标报价3.3投标有效期3.4资格审查资料3.5备选投标方案3.6投标文件的编制4.投标4.1投标文件的密封和标记4.2投标文件的递交4.3投标文件的修改与撤回5.开标5.1开标时间和地点5.2开标程序5.3开标异议6.评标6.1评标委员会6.2评标原则6.3评标6.4评标结果公示6.5评标结果异议6.6中标候选人履约能力审查7.定标、合同授予7.1定标监督小组7.2定标委员会7.3定标方法7.4定标7.5定标结果公示7.6定标结果异议7.7中标通知7.8履约保证金7.9签订合同8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求8.2对投标人的纪律要求8.3对评标委员会成员的纪律要求8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求8.5投诉9.是否采用电子招标投标10.需要补充的其他内容11.付款方式第四章评标、定标办法（评标定标分离法)1.评标方法2.评审标准2.1初步评审标准2.2分值构成与评分标准3.评标程序3.1初步评审3.2详细评审3.3投标文件的无效性3.4投标文件的澄清3.5评标结果第五章合同条款及格式第六章委托人要求第七章投标文件格式第一章招标公告-1-封开县农村生活污水治理建设项目（监理）招标公告投资项目代码2507-441225-04-01-277315投资项目名称封开县农村生活污水治理建设项目招标项目名称封开县农村生活污水治理建设项目（监理）标段（包）名称封开县农村生活污水治理建设项目（监理）公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点肇庆市封开县资金来源在广东省财政厅下达的2024年第二批省级农村生活污水治理补助资金中安排5027万元和在2025年省级农村生活污水治理补助资金中安排3784万元(合计8811万元)，不足部分通过继续向上级争取资金、股东注资和企业融资解决资金来源构成政府投资34986.53万占比100.0%招标范围及规模招标范围：本工程项目及其临时工程或措施的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务、工程竣工结算协调等相关工作。工程规模：对603个自然村进行农村生活污水治理工作，新建及改造污水资源化利用设施506座，单座污水处理设计处理能力从3~15m3/d；新建及改造污水处理设施93座，单座污水处理设计处理能力从20~80m3/d；建设污水收集管网144.6千米。（最终以招标人确认为准）招标内容本工程项目及其临时工程或措施的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务、工程竣工结算协调等相关工作。工期（交货期）360日历天最高投标限价150.5465万元是否接受联合体投标否投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）投标人资格要求(1)资质等级及范围：投标人具有市政公用工程监理丙级(含)以上资质的独立法人单位；(2)项目负责人资质类别和等级：[市政公用工程]；(3)本次招标不接受联合体投标；(4)其他要求：①资质等级及范围：具备建设行政主管部门核发的市政投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）投标人资格要求公用工程监理丙级或以上资质，并具备有效的营业执照；②项目负责人资质类别和等级：具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人。在全国范围内累计在建工程少于或等于两个，“广东省建设行业数据开放平台”中未被锁定；③投标人和项目负责人（总监理工程师）没有在“信用中国”网站被列入严重失信主体名单，没有在“信用中国（广东）”网站被列为执行期内的失信被执行人，没有在“中国执行信息公开网”被列为执行期内的失信被执行人；④投标人和项目负责人没有在“全国建筑市场监管公共服务平台”及“广东省建设行业数据开放平台”被列入黑名单记录。投标人业绩要求/是否采用电子招标投标方式是获取资格预审/招标文件的方式下载资格预审/招标文件的网络地址广东省公共资源电子交易平台（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/）获取纸质资格预审/招标文件的方式登陆肇庆市公共资源电子交易平台招标文件领取页面进行下载获取资格预审/招标文件开始时间（系统审核通过后自动生成）获取资格预审/招标文件截止时间（系统审核通过后自动生成）递交资格预审/投标文件截止时间（系统审核通过后自动生成）资格预审/投标文件递交方式肇庆市公共资源交易平台（新系统）内递交电子投标文件开标时间（系统审核通过后自动生成）开标地点本项目实行建设工程交易“不见面”网上开标发布公告媒介广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网招标人封开县盈德城乡建设投资开发有限公司联系地址封开县江口街道封州二路新行政中心办公大楼四楼招标人联系人马先生联系电话0758-6687890招标代理机构广东峻弘建设管理有限公司联系地址广东省肇庆市端州区76区星湖大道东，棠岗路北交界地段一方广场2号楼12层1208办公室招标代理联系人黄先生联系电话0758-2288001招标监督机构封开县住房和城乡建设局联系电话0758-6663066其他依法应当载明的内容本项目采用评定分离方法。使用“不见面”网上开标方式进行开标，投标人可实行远程“不见面”网上开标方式参与开标全过程实时情况，具体操作方法详见广东省公共资源交易平台·肇庆市https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/441200/index服务指南《【新系统】【建设工程】肇庆市公共资源电子交易平台建设工程业务操作手册》-4-第二章电子开评、评标、定标流程-5-电子开标、评标、定标流程序号流程具体步骤1网上资料下载(1)各投标人凭CA证书登录系统，在“领取招标文件”栏目选择对应项目下载标书，电子招标文件的后缀名为“.ZQZF”。2缴纳保证金(1)现阶段采用线上线下缴纳的方式：在投标截止时间前“缴纳保证金”栏目选择对应项目查看该项目保证金账号或保函、保单、信用证等能实现保证金目的的方式提交。3投标文件编制(1)投标人应使用肇庆市公共资源电子交易平台投标文件制作软件（新系统）进行电子投标文件的合成、电子签名及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。投标文件扫描件上传支持的文件格式有：doc、docx、xls、xlsx、mpp、pdf、jpg。(2)电子投标文件编制：①按对应节点上传已签字和盖投标人实体章的投标文件扫描件并加盖电子签章；②亦可选择上传未盖实体章的投标文件电子版并按盖章要求加盖电子签章，其中需要人员签字或盖私章的可签字或盖私章后扫描上传。4上传电子投标文件(1)各投标人于招标文件规定的时间内在“上传投标文件”栏目上传电子投标文件。制作电子投标文件的后缀名为“.ZQTF”，相关制作工具可于网站“业务下载”栏目免费下载，招标项目递交电子投标文件，采用网上上传的方式进行递交。5开标(1)各投标人无需到现场开标，投标截止时间前，各投标人凭CA证书登陆肇庆市不见面开标大厅系统选择本项目进入开标大厅参加开标会议。6开标、唱标(1)投标人等待主持人点击“开始投标解密”后，在解密时间内点击“投标人解密”按钮→弹出解密界面→插入CA锁→输入密码→进行解密；解密时间结束后不可解密，若在解密时间内解密失败，可再次解密；非系统原因导致的解密失败，主持人不再延长解密时间。(2)解密完成后，主持人进行唱标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期等内容。7评标(1)评标委员会对已公开开标的投标文件按照招标文件要求进行评审，推荐合格的中标候选人。8定标(1)定标委员会对已推荐合格的中标候选人文件，按照招标文件规定的方式及因素确定中标人。-6-第三章投标人须知表-7-投标人须知前附表条款号条款名称说明与要求1.1.2招标人名称：封开县盈德城乡建设投资开发有限公司地址：封开县江口街道封州二路新行政中心办公大楼四楼联系：马先生电话：0758-66878901.14招标代理名称：广东峻弘建设管理有限公司地址：广东省肇庆市端州区76区星湖大道东，棠岗路北交界地段一方广场2号楼12层1208办公室联系：黄先生电话：0758-22880011.1.5项目名称封开县农村生活污水治理建设项目（监理）1.1.6建设地点肇庆市封开县1.1.7建设规模对603个自然村进行农村生活污水治理工作，新建及改造污水资源化利用设施506座，单座污水处理设计处理能力从3~15m3/d；新建及改造污水处理设施93座，单座污水处理设计处理能力从20~80m3/d；建设污水收集管网144.6千米。（最终以招标人确认为准）1.1.8工程项目施工预计开工日期和建设周期以招标人发出通知为准1.2.1资金来源及比例项目建设所需资金在广东省财政厅下达的2024年第二批省级农村生活污水治理补助资金中安排5027万元和在2025年省级农村生活污水治理补助资金中安排3784万元(合计8811万元)，不足部分通过继续向上级争取资金、股东注资和企业融资解决。1.2.2资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围本工程项目及其临时工程或措施的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务、工程竣工结算协调等相关工作。1.3.2监理服务期限施工阶段监理工期暂定360日历天（最终以施工阶段工期为准）1.3.3质量标准符合国家行业相关规范，达到合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力、信誉(1)资质等级及范围：投标人具有市政公用工程监理丙级(含)以上资质的独立法人单位；(2)项目负责人资质类别和等级：[市政公用工程]；(3)本次招标不接受联合体投标；(4)其他要求：①资质等级及范围：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级或以上资质，并具备有效的营业执照；②项目负责人资质类别和等级：具有建设行政主管部门颁发的中华人条款号条款名称说明与要求1.4.1投标人资质条件、能力、信誉民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人。在全国范围内累计在建工程少于或等于两个，“广东省建设行业数据开放平台”中未被锁定；③投标人和项目负责人（总监理工程师）没有在“信用中国”网站被列入严重失信主体名单，没有在“信用中国（广东）”网站被列为执行期内的失信被执行人，没有在“中国执行信息公开网”被列为执行期内的失信被执行人；④投标人和项目负责人没有在“全国建筑市场监管公共服务平台”及“广东省建设行业数据开放平台”被列入黑名单记录。1.4.2是否接受联合体投标■不接受□接受，应满足下列要求：1.4.3投标人不得存在的其他情形无1.9.1踏勘现场■不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会■不召开□召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：/形式：/1.10.3招标文件澄清发出的形式/1.12.1实质性要求和条件详见招标文件相关要求1.12.3偏差■不允许□允许，偏差范围：偏差幅度：2.1构成招标文件的其他资料澄清（答疑）、修改、补充通知等2.2.1招标文件的澄清时间：投标截止时间15日前形式：由招标人或招标代理在肇庆市公共资源电子交易平台本工程项目专区发布澄清内容-9-条款号条款名称说明与要求2.2.2投标截止时间与招标公告中的开标时间一致2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：在招标文件澄清内容发布之日起即视为投标人已确认收到。形式：潜在投标人应自行留意肇庆市公共资源电子交易平台本工程项目专区相关发布内容2.3.1招标文件修改发出的形式由招标人或招标代理在肇庆市公共资源电子交易平台本工程项目专区发布修改内容2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：在招标文件修改内容发布之日起即视为投标人已确认收到。形式：潜在投标人应自行留意肇庆市公共资源电子交易平台本工程项目专区相关发布内容2.4.1招标文件答疑提问本工程不组织召开答疑会。潜在投标人在查阅招标文件等资料和选择自行踏勘现场后，可提出存疑问题，所有问题都应于开标截止时间十日前在肇庆市公共资源电子交易平台本工程项目专区按系统规定的方式提交，提交问题不得署名。2.4.2招标文件答疑招标人或招标代理将对潜在投标人提出的的问题统一作出解答，并将此答疑送主管部门备案，于提问截止三日内在肇庆市公共资源电子交易平台本工程项目答疑澄清文件专区发布，潜在投标人应自行留意相关发布内容。3.2.1增值税税金的计算方法/3.2.4有效的最高投标限价（1）本工程监理费招标控制价为2840500.00元。（2）有效的最高投标报价：根据《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号），投标报价在招标控制价的基础上下浮，监理费下浮率不少于47%。①有效的最高投标报价计算公式如下：2840500.00元×（1-47.00%）=1505465.00元（含本数）（3）投标人根据本项目有效的最高投标报价及自身实际情况自行报价，投标报价在招标控制价的基础上下浮，不得超过有效的最高投标报价，否则视为无效。投标报价以元为单位，投标报价和下浮率保留小数点后两位。3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日起）3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：□要求，■不要求条款号条款名称说明与要求3.5资格审查资料的特殊要求■无□有，具体要求：3.6.1是否允许递交备选投标方案■不允许□允许3.7.3投标文件副本份数及其他要求(1)一正四副，由中标人在领取中标通知书前，递交至招标代理处，亦可选择快递的方式递交，地址见招标公告；非中标人无需递交。(2)投标文件电子版要求：评标结束后，评标委员会推荐的候选人应在收到通知后1天内递交投标文件电子版和投标文件公示版至邮箱，文件为打印盖章后的书面文件PDF格式扫描件，扫描的内容要求清晰可辨，公示版由招标人或其委托的招标代理机构进行公开。其他要求：(1)投标文件的正本除本页正文内容已盖章的除外，其他有内容的每版盖投标人单位公章。投标文件副本可参照正本编制或为已加盖投标人单位公章正本的复印件，若投标文件副本为已加盖投标人单位公章正本的复印件，可只在封面加盖投标人单位公章并加盖骑缝章，内页可不加盖投标人单位公章。(2)投标文件的规格：投标文件可用A4版幅或折叠成A4版幅装订成册，编制目录及页码，可双面或单面编制。投标文件必须使用书式装订，装订时书订不外露，不能使用塑料面或塑料胶条装订，严禁活页装订。(3)电子投标文件编制：①按对应节点上传已签字和盖投标人实体章的投标文件扫描件并加盖电子签章；②亦可选择上传未盖实体章的投标文件电子版并按盖章要求加盖电子签章，其中需要人员签字或盖私章的可签字或盖私章后扫描上传。3.7.3投标文件是否需分册装订■不需要□需要，分册装订要求：4.1.2封套上应载明的信息详见第七章、投标文件格式4.2.1投标截止时间详见招标公告4.2.2递交投标文件地点详见招标公告条款号条款名称说明与要求4.2.3投标文件是否退还■否□是，退还时间：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：详见网站招标公告约定的开标地点本项目实行“不见面”网上开标方式，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议等活动。如选择现场参加开标的投标人自备设备。若投标人不参加开标会的，或开标记录表不确认的，视同该投标人认可开标结果。5.2开标程序投标人等待主持人点击“开始投标解密”后，在解密时间内点击“投标人解密”按钮→弹出解密界面→插入CA锁→输入密码→进行解密；解密时间结束后不可解密，若在解密时间内解密失败，可再次解密；非系统原因导致的解密失败，主持人不再延长解密时间。6.1.1评标委员会的组建评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会共由7人组成，其中招标人或委托代表2人，省级综合评标专家库中随机抽取5人（其中：异地评标专家1名），评标委员会负责人在随机抽取的专家中选举产生。评标形式：根据《关于我市政府投资工程项目招标投标全面推行远程异地评标的通告》，本项目采用不见面开标及远程异地评标模式进行开评标。6.3评标办法（适用于评定分离办法）□定性评审：■定量评审：评标委员会按照招标文件规定的评审因素对投标文件进行评审，并对有效投标文件进行打分，根据有效投标人的综合得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。综合得分相等且影响推荐排序时，以商务部分得分高的优先；如果商务部分得分也相同，则以技术部分得分高的优先，如果技术部分得分也相同，则以投标报价低的优先。按上述环节依然存在同分情形而不能确认排名顺序时，由评标委员会通过记名投标表决（不得弃权），以“少数服从多数”的原则确定排序。6.3.2合格的中标候选人□推荐名合格的中标候选人，并列出评标排名次序。■推荐3名合格的中标候选人，不标明排列顺序，按其统一社会信用代码后4位（除校验码外）大小排位（定量评审）。□所有通过初步评审并被判定为有效投标人的均推荐为中标候选人（定性评审）4.2.2合格的中标候选人、评标过程及评标结果招标人应当自收到评标报告之日起3日内，在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心（粤公平）公示合格的中标条款号条款名称说明与要求6.4公示候选人名单，公示期为3日，公示应当附评标报告和中标候选人投标文件（涉及商业秘密除外）。7.1定标监督小组的组建1.定标监督小组：共3人，由招标人组建定标监督小组，负责对定标委员会成员组建及工作全过程进行见证监督。7.2定标委员会的组建1.定标委员会构成：共5人成员由招标人、项目使用单位、业主单位、建设单位中符合要求的人员组成。2.定标委员会成员于定标前，由招标人从2倍以上符合条件的备选人员名单中随机抽取产生，但不得由招标人的法定代表人、主要负责人、评标委员会成员担任。如招标人确实无法组织足够数量的备选人员供随机抽取确定组成定标委员会的，可以邀请上下级管理单位、本级代建部门的以上类别人员加入定标委员会备选人员名单。3.定标委员会成员确定后，应推荐1名成员为组长。组长负责依程序组织定标活动。7.3定标方法■票决定标法□集体议事定标法7.5定标过程及定标结果公示招标人应当在定标工作完成后的3日内，在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心（粤公平）公示定标结果，公示期为3日，公示应当附定标报告和中标人名单。条款号条款名称说明与要求7.6.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：■要求，1.履约保证金的形式：中标人收到中标通知书后30天内，须按照招标文件要求、投标文件承诺内容，与招标人签定合同。签定合同后五日内，办妥履约保证金或履约保函，中标人所交纳的投标保证金方可退回。其中履约保函由有资质的专业担保公司或商业银行出具，履约保证金或履约保函在工程完工验收合格后30天内无息退还。2.履约保证金的金额：中标价（监理费）的10%□不要求9是否采用电子招标投标□否■是，具体要求：(1)根据《关于我市政府投资工程项目招标投标全面推行远程异地评标的通告》，本项目采用不见面开标及远程异地评标模式进行开评标；(2)本项目在肇庆市公共资源交易中心实行计算机招投标系统的运行，如投标人不能生成合格的后缀名为.zqtf的电子文件或在开标大厅未成功解密的作无效标处理；投标人后缀名为.zqtf的电子文件在开标大厅成功解密视为有效投标文件。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃解密；(3)投标人需按照招标文件的要求一一对应系统投标文件组成节点编制上传电子投标文件；(4)本项目提交电子投标文件，投标人可进行远程解密；评审时以电子投标文件为准；(5)因招标人/招标代理原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况由监管部门核实后相应延迟解密时间或调整开、评标时间；(6)为进一步遏制招投标过程中的围标串标行为，对经交易系统筛查出现特征码（包括MAC地址、硬盘号、CPU号、主板号、工具识别号）相同的电子投标文件，经评标委员会确认后统一按废标处理，并将情况推送至纪检监察、公安机关等部门依法处理；(7)投标人在规定的时间内上传电子投标文件，才能完成解密。10需要补充的其他内容-14-条款号条款名称说明与要求10.1保持联络投标人保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)在投标有效期内有效，以保证往来函件（开评标过程，评标专家若有需要投标人澄清的）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。10.2重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)至投标截止时间，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审，有效投标人少于3个的；(3)法律规定的其他情形。10.3不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10.4肇庆市不见面开标大厅操作注意事项(1)远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。(2)本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（4009980000），他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。(3)投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个为不加密nZQTF格式文件，仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。(4)投标文件递交截止时间前，招标人提前进入不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入不见面交易系统（http://www.zqsggzy.com/BidOpening/）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。(5)投标文件递交截止时间后，招标人通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。条款号条款名称说明与要求10.4肇庆市不见面开标大厅操作注意事项投标人远程解密方法见操作手册，投标人解密限定在开标当日规定时间之前完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。若投标人已领取一把或多把副锁，请注意正副锁的使用差别。(6)开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。(7)为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、不间断电源、CA锁、话筒、耳麦、高清摄像头、音响等音视频设备、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：版本为11及11以上的IE浏览器，肇庆通用驱动；驱动可到肇庆市公共资源电子交易平台www.zqsggzy.com驱动下载栏目下载安装。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。10.5信息公示(1)本项目按照《广东省住房和城乡建设厅广东省发展和改革委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》实行全过程信息公开，投标人提供的投标文件公示版应当应当载明下列内容：①中标候选人名称、投标报价、质量、工期(交货期)；格式可参考附件一；②中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；③中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；④招标文件规定公示的其他投标内容。(2)投标人可自行隐藏认为需要保密或涉及商业秘密的内容，如身份证号、商务部分和技术部分等。招标人保留查证的权利，如经招标人查实出现虚假资料，招标人有权取消其中标候选资格并推送诚信平台列入不良行为记录。条款号条款名称说明与要求10.6网上合同签订(1)根据《关于优化我市建设工程招投标业务流程的通知》及肇庆市公共资源交易中心《关于加强建设工程交易项目合同管理的通知》文件，中标人应在领取中标通知书后30天内与招标人在市交易平台签订电子合同。10.7异议(1)投标人对招标过程存在异议的，可以在肇庆市公共资源交易平台（新系统）中异议板块提出。-17-1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.5招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.6项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.7项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.8工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.9项目总投资：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限和质量标准1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：(1)资质等级及范围：见投标人须知前附表。(2)项目负责人资质类别和等级：见投标人须知前附表。-18-(3)本次招标不接受联合体投标。(4)其他要求：见投标人须知前附表。(5)其他主要人员要求：各监理工程师按照附表1《主要工程监理人员组成要求》提供相应证件。常驻现场监理人员分别按下表要求，投标人提供的监理人员配备中监理人员配备不满足如下主要工程监理人员组成要求的作无效标处理。附表1主要工程监理人员组成要求序号职务任职人员基本要求人数备注1总监理工程师注册监理工程师且注册专业为市政公用工程/2总监理代表注册监理工程师且注册专业为市政公用工程3专业监理工程师注册监理工程师或经省、自治区、直辖市级监理协会培训考试合格的专业监理工程师（即持专业监理工程师上岗资格证），专业为市政公用工程4监理员具有监理员岗位证或培训证或监理工程师资格证，专业为市政公用工程21.4.2投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；(5)为本招标项目的代建人；(6)为本招标项目的招标代理机构；(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；(9)与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；(10)被依法暂停或者取消投标资格；-19-(11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；(12)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(13)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；(14)项目负责人（总监理工程师）在全国范围内累计在建工程超过两项；(15)投标人和项目负责人（总监理工程师）在“信用中国”网站被列入严重失信主体名单，在“信用中国（广东）”网站被列为执行期内的失信被执行人，在“中国执行信息公开网”被列为执行期内的失信被执行人；(16)投标人和项目负责人在“全国建筑市场监管公共服务平台”及“广东省建设行业数据开放平台”被列入黑名单记录；(17)在开、评标过程中，投标人以任何方式干扰、影响开标、评标工作，不听从招标人或招标代理安排，影响开、评标等各项工作有序进行，故意扰乱开标程序等，招标人或招标代理有权向招标监督或交易中心提议对投标人取消投标或中标资格、罚款等行政处罚，在一定范围内进行公布其不良行为，停止其招投标资格，记入企业信用档案的处理。(18)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2本项目由中标人支付招标代理服务费，按国家有关规定执行。(1)招标代理服务费币种与中标通知书的中标价币种相同；(2)招标代理服务费不列在投标报价中；(3)中标人应在领取中标通知书前向招标代理交纳招标代理服务费；(4)招标代理服务费一次性以银行汇款或现金的形式支付，收款银行帐号以招标代理发出的交纳招标代理服务费指定的银行帐号为准。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。-20-1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1不组织踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1不召开投标预备会。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目严禁分包。1.12响应和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响-21-应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)电子开标、评标、定标流程图；(3)投标人须知；(4)评标办法；(5)合同条款及格式；(6)委托人要求；(7)投标文件格式。根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款和第2.4款对招标文件所作的澄清、修改和答疑，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以修改招标文件，并在肇庆市公共资源交易中心网上电子交易平台发布。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容-22-影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2招标文件修改内容在肇庆市公共资源交易中心交易网上电子交易平台上发布。投标人应自行留意招标人、招标代理发布的招标文件澄清、修改或补充内容。2.4招标文件的异议2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。2.4.2招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(1)投标文件封面(2)目录(3)投标函及投标函附录(4)法定代表人身份证明书及授权委托书（如需委托）(5)资格审查资料(6)资信业绩证明资料(7)监理大纲(8)投标人认为需要提供的其他资料(9)定标因素资料（技术方案除外）投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应符合本章第4.3款的有关要求。-23-3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质等要求。3.4.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人监理资质证书副本等材料的复印件。3.4.2“主要工程监理人员组成要求”按本章第1.4.1（5）项规定的总监理工程师和其他主要人员的相关信息，附相关人员注册证或资格证、职称证（如需）及在投标人缴交的近三个月（不计算发布招标公告当月往前顺推3个月）任意一个月的社保证明复印件或退休证明复印件。3.4.3投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.4.1项至第3.4.2项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况（如有）。3.5备选投标方案3.5.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.5.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.5.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理大纲的，视为提供备选方案。-24-3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件签署、份数和装订(1)投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第七章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。(2)投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以电子版文件为准。(3)投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1本项目实行不见面开标，投标人根据投标人须知前附表要求递交纸质投标文件即可。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的时间递交纸质投标文件。4.2.2投标人递交纸质投标文件的方式：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的纸质投标文件不予退还。4.2.4招标代理收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。-25-4.2.5中标人在收到通知后应尽快按要求递交纸质投标文件，不递交不予核发中标通知书。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可在交易系统中修改或撤回已递交的投标文件。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人远程登录不见面开标大厅参加开标会议。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前签到并成功递交电子投标文件的投标人名称；(3)宣布招标人、主持人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定的方式进行解密，解密完成后，公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、工期等内容，并记录在案；(5)招标人、主持人、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；(6)开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标过程中在不见面开标大厅提出，招标人或招标代理当场作出答复。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或委托代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：-26-(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5)与投标人有其他利害关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.4评标结果公示6.4.1招标人在收到评标报告之日起3日内，在投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示评标结果，公示期不得少于3个工作日。公示应当附评标报告和中标候选人投标文件（涉及商业秘密除外）。6.5评标结果异议6.5.1投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。异议必须以书面形式及在肇庆市公共资源交易平台上同时提出，且书面异议内容必须与肇庆市公共资源交易系统上提交的异议内容一致，未按要求提出异议的，招标人有权不作回复。招标人将在收到书面异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。6.6中标候选人履约能力审查6.6.1中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能-27-影响其履约能力的,将在发出中标通知书前提请原评（定）标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.定标、合同授予7.1定标监督小组7.1.1招标人应当组建定标监督小组，定标监督小组成员人数不少于3人，负责对定标委员会成员组建及工作全过程进行见证监督；对定标活动不按照招标文件定标，定标规则、定标因素、定标方法及定标过程存在不公平、不公正的情形追究定标委员会责任，涉嫌违法违规的，移交司法机关、纪检监察机关。定标监督小组应对投标人反映的定标结果异议进行复核，监督工作完成后应形成监督报告。定标监督小组成员不得同时兼任评标委员会成员、定标委员会成员。7.1.2定标委员会成员、定标监督小组成员与投标人存在利害关系的，应主动回避，并书面说明回避理由。7.1.3招标人应对招标过程实施内控监督，根据国家法律、法规和规章，结合工程项目的具体特点、难点，制定切实可行的评定分离方案，以达到最佳的招标效果。7.1.4招标人应当对定标前期准备工作、定标工作等定标过程进行录音、录像，并将定标过程记录、招标文件、定标方案、评标报告、定标报告等相关资料以及定标过程录音、录像作为工程技术档案一并保存，按《中华人民共和国档案法》以及《广东省工程建设项目招标投标电子交易档案管理办法》（粤发改规〔2023〕8号）的有关规定执行。7.2定标委员会7.2.1定标委员会成员从招标人、项目业主单位、建设管理单位或者使用单位的以下人员中产生,成员数量为5人以上的单数。（一）领导班子成员；（二）经营管理人员；（三）高级职称专业技术人员；7.2.2定标过程中，定标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续定标的，应当依程序及时更换。被更换的定标委员会成员作出的定标意见无效，由更换后的定标委员会成员重新出具定标意见。-28-7.2.3定标委员会成员应当依据招标文件规定的定标规则，独立行使投票权，并记录投票、定标理由，不得擅自改变定标规则。7.3定标方法7.3.1票决定标法7.3.2各定标委员会成员根据定标因素分别对所有中标候选人评审比较，择优排序进行打分，得出定标得分，评标得分×50%+定标得分×50%=中标候选人综合得分，再投票给经本人评出的综合得分排名第一的中标候选人。票决采用记名方式并注明主观类定标因素的打分理由。若综合得分排名存在并列情形的，定标委员会成员按照“优中选优”原则进行投票，并说明理由。7.3.3定标委员会汇总所有成员的投票结果，并推荐得票数量最多的中标候选人为中标人。若得票数量排名存在并列第一情形的，计算出定标委员会所有成员对排名并列的中标候选人的综合得分总和，推荐综合得分总和高的；综合得分总和相同的，推荐投标报价低的。7.4定标7.4.1招标人应当在评标结果公示结束后3个工作日内进入肇庆市公共资源交易中心进行定标。不能按时定标的，应当在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心（粤公平）上公布延期原因和最终定标时间。7.4.2招标人应采用投标人须知前附表约定的定标规则在评标委员会推荐的合格中标候选人中根据定标方法（见第四章“评标办法、定标办法”）确定1名中标人，并签署定标报告。7.4.3定标委员会应该根据招标文件规定的定标规则、定标因素、定标方法和程序进行定标，招标文件没有规定的定标规则、定标因素、定标方法和程序不作为定标依据，定标完成后，定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。7.5定标结果公示7.5.1招标人应当在定标工作完成后的3日内，在投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示定标结果，公示期不得少于3日，公示应当附定标报告和中标人名单。7.6定标结果异议7.6.1投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的定标结果有异议的，应当在定标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答-29-复。作出答复前，应当暂停招标投标活动。7.7中标通知7.7.1招标人将对定标结果公示不少于三日。公示内容具体按《关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》（粤建规范〔2018〕6号）及《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》（粤发改稽察〔2018〕442号）规定执行。7.7.2中标候选人若对本项目有任何异议，可以在公示期间内向招标人递交书面意见书（须列明意见、理由及事实根据，须有法定代表人亲笔签字及加盖单位公章），招标人将根据有关规定予以处理，不提交或逾期提交的视为无异议。7.7.3在招标工作完成并发布定标结果公示3日后无投诉或异议，由交易中心和招标人共同确认发出《中标通知书》。7.8履约保证金7.8.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。7.8.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.9签订合同7.9.1根据《关于优化我市建设工程招投标业务流程的通知》及肇庆市公共资源交易中心《关于加强建设工程交易项目合同管理的通知》文件，中标人应在领取中标通知书后30天内与招标人在市交易平台签订电子合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格。7.9.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，给中标人造成损失的，应当赔偿损失。-30-8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。-31-10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11.付款方式正常工作酬金的支付：（1）进场开工后甲方支付预付款为合同价的10%；（2）监理服务费进度款：按工程施工完成比例确定监理费相应的支付比例进行支付，即本次监理费支付数额＝监理费暂定价×工程完成比例，工程竣工验收后7天内监理服务费支付至暂定总监理服务费的70%（含预付款和监理服务费进度款）。全部工程竣工验收后，监理服务费结算资料肇庆市封开县投资评审中心审核或招标人委托的第三方造价机构完成审核并出具评审报告后30天内，委托人支付至结算价的100%；-32-第四章评标、定标办法（评标定标分离法)-33-评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标办法合格的中标候选人排序方法评标委员会按照招标文件规定的评审因素对投标文件进行评审，并对有效投标文件进行打分，根据有效投标人的综合得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。综合得分相等且影响推荐排序时，以商务部分得分高的优先；如果商务部分得分也相同，则以技术部分得分高的优先，如果技术部分得分也相同，则以投标报价低的优先。按上述环节依然存在同分情形而不能确认排名顺序时，由评标委员会通过记名投标表决（不得弃权），以“少数服从多数”的原则确定排序。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致签字盖章按招标文件要求签字盖章投标文件格式参考第七章“投标文件格式”的规定报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级及范围符合第三章“投标人须知”第1.4.1（1）项规定项目负责人资质类别和等级符合第三章“投标人须知”第1.4.1（2）项规定其他要求符合第三章“投标人须知”第1.4.1（4）项规定其他主要人员要求符合第三章“投标人须知”第1.4.1（5）项规定信用情况投标人和项目负责人（总监理工程师）没有在“信用中国”网站被列入严重失信主体名单，没有在“信用中国（广东）”网站被列为执行期内的失信被执行人，没有在“中国执行信息公开网”被列为执行期内的失信被执行人；-34-投标人和项目负责人没有在“全国建筑市场监管公共服务平台”及“广东省建设行业数据开放平台”被列入黑名单记录2.1.3响应性评审标准投标报价符合第三章“投标人须知”第3.2.4款规定投标内容符合第三章“投标人须知”第1.3.1项规定监理服务期限符合第三章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第三章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第三章“投标人须知”第3.3.1项规定条款号评审因素评审标准2.2.1分值构成(总分100分)1.资信业绩部分：20分2.监理大纲部分：20分3.投标报价：60分2.2.2评标基准价计算方法1、按下列方法计算投标人各分项投标报价的算术平均值E：（1）将通过评审的投标人的各分项投标报价去掉低于有效最高投标报价85%的投标报价之后，取算术平均值E。（2）若通过评审的全部投标人的投标报价均高于有效最高投标报价85%的，直接取通过评审的全部投标人的投标报价的算术平均值E。（3）若通过评审的全部投标人的投标报价均低于有效最高投标报价85%的，即取有效最高投标报价的85%作为算术平均值E。2、评标基准价A计算：评标基准价A=0.5×有效最高投标报价上限+0.5×算术平均值E注：通过初步评审后确定的评标基准价不因其他因素而改变。-35-条款号评分因素分值评分标准2.2.3（1）资信业绩评分标准（20分）企业业绩情况3（1）2022年01月01日至投标截止日，承接过市政公用工程类监理项目，每项得1.5分，本项最高得3分。注：本项最高得3分；时间以监理合同签定时间为准，提供监理合同关键页为评审依据，不提供或不符合评审要求不得分。总监和总监代表素质6一、拟配备的总监：（1）具有有效期内的市政公用工程专业注册监理工程师证书的得2分。（2）具有工程类高级（或以上）工程师职称的得2分；具有工程类中级工程师得1分。二、拟配备的总监代表：（1）具有有效期内的市政公用工程专业注册监理工程师证书的得2分。注：本项最高得6分。提供身份证、职称证、注册证扫描件或复印件、投标截止日前近三个月任意一个月在投标人缴纳社保的证明材料扫描件或复印件作为评审依据，否则不得分，同一人同时具备多个不同专业职称证书的，只按最高级别的一个计算，不重复得分。-36-其他人员素质11拟配备的监理机构人员中(总监理工程师及总监代表除外)：一、拟配备的专业监理程师：（1）具备市政公用工程专业的专业监理工程师证书的每提供一人得1分，最高得1分；（2）具备市政工程师（或以上）职称的得2分，具备市政初级工程师职称的得1分，最高得2分；二、拟配备的监理员：（1）监理员：具备市政公用工程专业的专业监理工程师或监理员证书的每提供一人得1分，最高得2分；三、项目团队其他成员：（1）具备给水排水专业类高级（或以上）工程师职称的每提供一人得2分，最高得2分；具备给水排水专业类中级工程师的每提供一人得1分，最高得1分；（2）具备环保工程专业类高级（或以上）工程师职称的每提供一人得2分，最高得2分；具有环保工程专业类中级工程师的每提供一人得1分，最高得1分；（3）具备环境保护工程环境检测专业类高级（或以上）工程师职称的每提供一人得2分，最高得2分；具有环境保护工程环境检测专业类中级工程师的每提供一人得1分，最高得1分；注：本项最高得11分。提供身份证、相关证书或相关证明文件扫描件或复印件、投标截止日前近三个月任意一个月在投标人缴纳社保的证明材料扫描件或复印件作为评审依据，否则不得分，同一人员同时具备多个不同专业职称证书的，只按最高级别的一个计算，不重复得分。2.2.3（2）监理大纲（20分）项目特征描述3根据投标人对项目特征描述方案进行评比：(1)描述具体、清晰，有丰富的图片及详细的文字说明，得3分；(2)描述较清晰，有图片和文字说明，得2分；(3)描述含糊，内容欠缺，得1分；(4)描述含糊，与项目特征不符，得0.5分；(5)没有方案的，得0分。2.2.3（2）监理大纲（20分）进度控制3根据投标人对项目进度控制的目标、方法、措施进行评比：(1)目标清晰明确，方法合理有效可行，措施非常具体，得2分；(2)目标较明确清晰，方法较合理可行，措施较具体，得1分；(3)目标明确，方法较合理，措施较完整，得0.5分；(4)目标不清晰，方法可行性低，措施不具体，得0.25分；(5)没有措施的，得分。投资控制根据投标人对项目投资控制的目标、方法、措施进行评比：(1)目标清晰明确，方法合理有效可行，措施非常具体，得2分；(2)目标较明确清晰，方法较合理可行，措施较具体，得1分；(3)目标明确，方法可行，措施具体，得0.5分；(4)目标不清晰，方法可行性低，措施不具体，得0.25分；(5)没有措施的，得分。质量控制根据投标人对项目质量控制的目标、方法、措施进行评比：(1)目标清晰明确，方法合理有效可行，措施非常具体，得2分；(2)目标较明确清晰，方法较合理可行，措施具体，得1分；(3)目标明确，方法可行，措施较具体，得0.5分；(4)目标不清晰，方法可行性低，措施不具体，得0.25分；(5)没有措施的，得分。-38-安全生产、文明施工管理根据投标人对项目安全生产、文明施工控制的目标、方法、措施进行评比：(1)目标清晰明确，方法合理有效可行，措施非常具体，得2分；(2)目标较明确清晰，方法较合理可行，措施具体，得1分；(3)目标明确，方法可行，措施较具体，得0.5分(4)目标不清晰，方法可行性低，措施不具体，得0.25分；(5)没有措施的，得分。信息管理与合同管理根据投标人编写的合同及信息管理方法进行评比：(1)合同管理及信息管理方法详细具体，合理有效可行，得2分；(2)合同管理及信息管理方法较详细具体，方法较合理可行，得1分；(3)合同管理及信息管理方法详细，方法可行，得0.5分；(4)合同管理及信息管理方法不具体、可行性低，得0.25分；(5)没有措施的，得分。组织协调根据投标人编写的协调方法进行评比：(1)方法合理有效可行，措施详细具体，得2分；(2)方法合理可行，措施较具体，得1分；(3)方法可行，措施具体，得0.5分；(4)方法可行性低，措施不具体，得0.25分；(5)没有措施的，得分。针对性监控难点3根据投标人对项目工程监控中存在的重点难点及处理措施进行评比：(1)措施具体、详细、针对性强，得3分；(2)措施较具体、较详细、针对性较强，得2分；(3)措施具体、有针对性，得1分；(4)措施不具体、没有针对性，得0.5分；(5)没有措施的，得分。-39-合理化建议2根据投标人对项目合理化建议的编写进行评比：(1)针对性强、建议有效可行，得2分；(2)针对性较强、建议较可行，得1分；(3)针对性具体、建议相对可行，得0.5分；(4)没有针对性、建议可行性低，得0.25分；(5)没有建议的，得0分。2.2.3（3）投标报价评分标准（60分）投标报价得分计算方法60评标委员会按照以下公式计算投标人投标报价得分S=(100-|B-A|×100÷A×C)×60%S投标报价得分；B投标人的投标报价；A投标报价的评标基准价；C扣分系数，C=1。注：投标报价得分最高得60分，最低得0分；得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。注：1.上述评分表中涉及的人员实行一人一岗制，不得兼任，注册执业单位为投标人。2.“资信业绩”得分计算办法：资信业绩得分是唯一得分，如评委在这些项目上的评分不一致，应通过记名投票方式，以少数服从多数的原则确定投标人的得分。3.“监理大纲”得分计算办法：评委评出各有效投标文件的总得分的算术平均值作为该投标单位的最后得分（分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。对缺项、含糊不清或表达不明确之处，评标委员会可视为投标人履约能力不足进行扣分，但不作无效投标处理。4.投标人的相关资质或资格证书上所注的单位名称及法定代表人名称必须与营业执照上所注的单位名称及法定代表人名称一致（如有变更，可提供变更证明材料），否则该相关单项不得分，但不作否决投标处理。5.若未提供资信业绩、监理大纲等分项内容资料，该分项内容不得分，但不作无效标处理。-40-1.评标方法本次评标采用评标定标分离法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐合格的中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等且影响推荐排序时，以商务部分得分高的优先；如果商务部分得分也相同，则以技术部分得分高的优先，如果技术部分得分也相同，则以投标报价低的优先。按上述环节依然存在同分情形而不能确认排名顺序时，由评标委员会通过记名投标表决（不得弃权），以“少数服从多数”的原则确定排序。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(1)资信业绩部分：见评标办法前附表；(2)监理大纲部分：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准(1)资信业绩评分标准：见评标办法前附表；(2)监理大纲评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表。-41-3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；(2)有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；(3)若根据投标函中的下浮率计算的价款与投标报价不一致，根据下浮率修正投标报价，再以修正后的投标报价作为评标依据。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；(2)按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分B；(3)按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,如该投标下浮率与其他最小下浮率相差10%或以上，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人出具以往类似本项目的建设工程监理投标项目下浮率大于投-42-标人本次投标所投下浮率案例证明市外市内各1项或以上，且提供书面说明及相应的证明材料[包括但不限于：企业管理费和利润分析，现场管理成本分析，税金分析，承包期内物价涨落风险分析、降低成本的合理措施及在2022年1月1日后大于或等于本次招标规模的建设工程监理公开招标项目中应用过的经验案列,提供中标通知书、合同、公开招标公告查询路径及截图、财政评审案例等]。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.2.5根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（2013年修订），评标过程中，若某一评审专家分值畸高或畸低时，除有合理或众理解释，招标人或招标代理根据法规要求对专家进行了解问咨原因，若不能作出合理解释或拒不修改，招标人或招标代理有权向招标监督或交易中心提出更换此不合格评审专家，由新补抽取专家重新评审，并保留对不合格专家列入中心黑名单的动议。3.3投标文件的无效性3.3.1投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)第三章“投标人须知”第1.4.2项的任何一种情形的；(2)投标文件无投标单位的法定代表人或其委托代理人签名或盖章，或未加盖投标单位法人公章，或未按要求签字盖章的；(3)没有按相关规定在投标函中签字或盖章或签字确认的；(4)投标文件未包含投标人须知和投标文件组成要求提供相关资料的，关键内容字迹模糊不清，无法辨认的；(5)投标总报价高于最高投标限价的；(6)投标单位在名称和法人地位上发生了实质性改变，而没有提供证明这种改变的合法性文件的；(7)投标函所报工期超过招标文件规定工期要求；(8)投标人之间存在单位负责人为同一人，或存在控股、管理的关系。或不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；(9)项目负责人（总监理工程师）在全国范围内累计在建工程超过两项；(10)投标人和项目负责人（总监理工程师）在“信用中国”网站被列入严重失信主体名单，在“信用中国（广东）”网站被列为执行期内的失信被执行人，在“中国执行信息公开网”被列为执行期内的失信被执行人；(11)投标人和项目负责人在“全国建筑市场监管公共服务平台”及“广东省建设行业数据开放平台”被列入黑名单记录；(12)投标文件中只能出现一个投标报价下浮率，如投标文件中出现两个投-43-标报价下浮率且无注明以哪个为准；(13)投标人的电子投标文件不能正常读入计算机辅助系统，或生成电子投标文件的扩展名不是ZQTF的，或因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时；(14)投标人的报价明显低于其他投标报价，且投标人未按投标文件组成中提供第四章“评标办法”3.2.4项的本工程书面说明并提供相应的证明材料的；(15)不按评标委员会要求澄清、说明或补正；(16)有串通投标、弄虚作假、行贿的违法行为。3.4投标文件的澄清3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5评标结果3.5.1除第三章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单-44-4.定标因素表序号定标因素分值具体内容1项目管理团队配备情况40分合格的中标候选人拟投入本招标项目并在评标环节得分的管理团队人员（不含总监理工程师、总监代表）进行横向比较：（1）、拟投入本项目人员中具有注册监理工程师的每提供一个得5分，最高得5分。（2）、拟投入本项目人员中具有市政工程类相关专业中级（或以上）工程师职称每提供一个得5分，最高得5分。（3）、拟投入本项目人员中具有给水排水专业类高级（或以上）工程师职称的每提供一人得10分，最高得10分。（4）、拟投入本项目人员中具有环保工程专业类高级（或以上）工程师职称的每提供一人得10分，最高得10分。（5）、拟投入本项目人员中具有环境保护工程专业类高级（或以上）工程师职称的每提供一人得10分，最高得10分。注：提供身份证、相关证书或相关证明文件扫描件或复印件、投标截止日前近三个月任意一个月在投标人缴纳社保的证明材料扫描件或复印件作为评审依据，否则不得分，同一人员同时具备多个不同专业职称证书的，只按最高级别的一个计算，不重复得分。2方案60分对推荐的合格的中标候选人投标文件中的技术方案进行横向比较，方案最优的得60分，次优的的40分，最差的的20分。不提供相关描述不得分。注：此项打分不得并列，各定标委员会成员应提供的理由。注：1.投标人应当按照招标文件要求提供相应评审资料，未提供评审资料的不得分。2.计算结果四舍五入，保留两位有效小数。-45-定标办法正文1、定标依据（1）《肇庆市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离工作指引（试行）》等法律、法规、规章、规范性文件以及国家、省、市各级政府部门工作文件规定；（2）本工程基础资料和任务书（如有）；（3）招标文件及其补充通知和补充资料；（4）评标报告以及合格的中标候选人推荐名单；（5）合格的中标候选人的投标文件；（6）开、评标全过程资料。2、定标办法☑票决定标法□集体议事定标法3、定标规则及程序3.1定标规则及程序3.1.1招标人或者招标代理机构在定标前可以介绍项目情况、招标情况。招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有质疑的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。3.1.2定标委员会应认真履行定标职责，严格按照招标文件中的定标规则、定标方法定标。3.1.3各定标委员会成员根据定标因素分别对所有中标候选人评审比较，择优排序进行打分，得出定标得分，评标得分×50%+定标得分×50%=中标候选人综合得分，再投票给经本人评出的综合得分排名第一的中标候选人。票决采用记名方式并注明主观类定标因素的打分理由。若综合得分排名存在并列情形的，定标委员会成员按照“优中选优”原则进行投票，并说明理由。定标委员会汇总所有成员的投票结果，并推荐得票数量最多的中标候选人为中标人。若得票数量排名存在并列第一情形的，计算出定标委员会所有成员对该-46-中标候选人的综合得分总和，以综合得分总和高的优先；综合得分总和相同时，推荐投标报价低的。4、定标报告定标完成后，组建定标委员会的项目，由定标委员会向招标人提交书面定标报告。定标报告应当包括以下内容：（1）基本情况；（2）筛选情况（如有）；（3）定标委员会成员名单（组建定标委员会的项目）；（4）投票情况、投票理由；（5）中标人名单、中标价和拟派项目负责人等内容；（6）其他需要说明的情况。-47-投资项目代码2507­441225­04­01­277315投资项目名称封开县农村生活污水治理建设项目招标项目名称封开县农村生活污水治理建设项目（监理）标段（包）名称封开县农村生活污水治理建设项目（监理）;公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点肇庆市封开县资金来源在广东省财政厅下达的2024年第二批省级农村生活污水治理补助资金中安排5027万元和在2025年省级农村生活污水治理补助资金中安排3784万元(合计8811万元)，不足部分通过继续向上级争取资金、股东注资和企业融资解决资金来源构成政府投资34986.53万占比100.0%；招标范围及规模招标范围：本工程项目及其临时工程或措施的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务、工程竣工结算协调等相关工作。工程规模：对603个自然村进行农村生活污水治理工作，新建及改造污水资源化利用设施506座，单座污水处理设计处理能力从3~15m3/d；新建及改造污水处理设施93座，单座污水处理设计处理能力从20~80m3/d；建设污水收集管网144.6千米。（最终以招标人确认为准）招标内容本工程项目及其临时工程或措施的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务、工程竣工结算协调等相关工作。工期（交货期）360日历天;最高投标限价150.5465万元;是否接受联合体投标否投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）投标人资格要求(1)资质等级及范围：投标人具有市政公用工程监理丙级(含)以上资质的独立法人单位；(2)项目负责人资质类别和等级：[市政公用工程]；(3)本次招标不接受联合体投标；(4)其他要求：①资质等级及范围：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级或以上资质，并具备有效的营业执照；②项目负责人资质类别和等级：具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人。在全国范围内累计在建工程少于或等于两个，“广东省建设行业数据开放平台”中未被锁定；③投标人和项目负责人（总监理工程师）没有在“信用中国”网站被列入严重失信主体名单，没有在“信用中国（广东）”网站被列为执行期内的失信被执行人，没有在“中国执行信息公开网”被列为执行期内的失信被执行人；④投标人和项目负责人没有在“全国建筑市场监管公共服务平台”及“广东省建设行业数据开放平台”被列入黑名单记录。投标人业绩要求/是否采用电子招标投标方式是获取资格预审/招标文件的方式下载资格预审/招标文件的网络地址请到肇庆市公共资源交易平台招标文件领取菜单领取招标文件获取纸质资格预审/招标文件的方式登陆肇庆市公共资源电子交易平台招标文件领取页面进行下载获取资格预审/招标文件开始时间2025年08月01日00时00分获取资格预审/招标文件截止时间2025年08月22日09时30分递交资格预审/投标文件截止时间2025年08月22日09时30分资格预审/投标文件递交方式肇庆市公共资源交易平台（新系统）内递交电子投标文件开标时间2025年08月22日09时30分开标地点本项目实行建设工程交易“不见面”网上开标发布公告媒介广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网招标人封开县盈德城乡建设投资开发有限公司联系地址封开县江口街道封州二路新行政中心办公大楼四楼招标人联系人马先生联系电话0758­6687890招标代理机构广东峻弘建设管理有限公司联系地址广东省肇庆市端州区76区星湖大道东，棠岗路北交界地段一方广场2号楼12层1208办公室招标代理联系人黄先生联系电话0758­2288001招标监督机构封开县住房和城乡建设局联系电话0758­6663066其他依法应当载明的内容本项目采用评定分离方法。使用“不见面”网上开标方式进行开标，投标人可实行远程“不见面”网上开标方式参与开标全过程实时情况，具体操作方法详见广东省公共资源交易平台·肇庆市https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy­portal/index.html#/441200/index服务指南《【新系统】【建设工程】肇庆市公共资源电子交易平台建设工程业务操作手册》投资项目代码，2507­441225­04­01­277315投资项目名称，封开县农村生活污水治理建设项目招标项目名称，封开县农村生活污水治理建设项目（监理）标段（包）名称，封开县农村生活污水治理建设项目（监理）;，公告性质，正常资格审查方式，资格后审招标项目实施（交货）地点，肇庆市封开县在广东省财政厅下达的2024年第二批省级农村生活污水治理补助资金中安排5027万元和在2025年省级农村生活污水治理补助资金，政府投资34986.53万占比100.0%资金来源，资金来源构成中安排3784万元(合计8811万元)，不足部分通过继续向上级争取；资金、股东注资和企业融资解决招标范围：本工程项目及其临时工程或措施的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务、工程竣工结算协调等相关工作。工程规模：对603个自然村进行农村生活污水治理工作，新建及改造污水资源化利用设施506座，单座污水处理设招标范围及规模计处理能力从3~15m3/d；新建及改造污水处理设施93座，单座污水处理设计处理能力从20~80m3/d；建设污水收集管网144.6千米。（最终以招标人确认为准）本工程项目及其临时工程或措施的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务、工程竣工结算协调等相关工招标内容作。工期（交货期），360日历天;最高投标限价，150.5465万元;是否接受联合体投标，否(1)资质等级及范围：投标人具有市政公用工程监理丙级(含)以上资质的独立法人单位；(2)项目负责人资质类别和等级：[市政公用工程]；(3)本次招标不接受联合体投标；(4)其他要求：①资质等级及范围：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级或以上资质，并具备有效的营业执照；②项目负责人资质类别和等级：具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人。在全国范围内累投标资格能力要求（包括但不限投标人资格要求计在建工程少于或等于两个，“广东省建设行业数据开放平台”中未被锁定；③投标人和项目负责于资质人员、业绩等要求）人（总监理工程师）没有在“信用中国”网站被列入严重失信主体名单，没有在“信用中国（广东）”网站被列为执行期内的失信被执行人，没有在“中国执行信息公开网”被列为执行期内的失信被执行人；④投标人和项目负责人没有在“全国建筑市场监管公共服务平台”及“广东省建设行业数据开放平台”被列入黑名单记录。投标人业绩要求，/下载资格预审/招标文件的网络请到肇庆市公共资源交易平台招地址，标文件领取菜单领取招标文件是否采用电子招标投标方式是，获取资格预审/招标文件的方式获取纸质资格预审/招标文件的登陆肇庆市公共资源电子交易平方式，台招标文件领取页面进行下载获取资格预审/招标文件开始时，获取资格预审/招标文件截止时2025年08月01日00时00分，2025年08月22日09时30分间，间递交资格预审/投标文件截止时，肇庆市公共资源交易平台（新系2025年08月22日09时30分资格预审/投标文件递交方式间，统）内递交电子投标文件开标时间2025年08月22日09时30分开标地点本项目实行建设工程交易“不见面”网上开标发布公告媒介广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网招标人封开县盈德城乡建设投资开发有限公司联系地址封开县江口街道封州二路新行政中心办公大楼四楼招标人联系人马先生联系电话0758­6687890招标代理机构广东峻弘建设管理有限公司联系地址广东省肇庆市端州区76区星湖大道东，棠岗路北交界地段一方广场2号楼12层1208办公室招标代理联系人黄先生联系电话0758­2288001招标监督机构封开县住房和城乡建设局联系电话0758­6663066其他依法应当载明的内容本项目采用评定分离方法。使用“不见面”网上开标方式进行开标，投标人可实行远程“不见面”网上开标方式参与开标全过程实时情况，具体操作方法详见广东省公共资源交易平台·肇庆市https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy­portal/index.html#/441200/index服务指南《【新系统】【建设工程】肇庆市公共资源电子交易平台建设工程业务操作手册》

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投标 / 标书制作要点（原创）

本生活污水治理建设 生活污水治 生活污水治理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

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