后勤社会化服务招标公告（建湖县上冈实验初级中学2025）
建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目采购公告
项目概况建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目 JSZC-320925-CTGL-G2025-0009 招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目） 获取招标文件，并于2025-08-22 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320925-CTGL-G2025-0009
项目名称：建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目
预算金额：105.000000万元
最高限价（如有）：/
采购需求：
建湖县上冈实验初级中学日常服务、水电日常维修、建筑设施风险及隐患安全巡查、突发事件的预防与应急等工作、消防巡查，卫生保洁、门卫值班（夜班）、定期对校园垃圾池、垃圾桶消毒及公共环境病媒生物防治、校内垃圾收集清理外运、宿舍管理、会议服务及报刊邮件收发等采购单位委托的各项事务。物业人员配备：项目经理（兼任安全主管）1人、水电工1人、门卫1人（夜班）、保洁服务人员7人（其中1人兼任垃圾外运、消毒、消杀除四害）、宿舍管理员2人（至少配备一名女性管理员），合计12人。项目经理、水电工等2人在服务期间须正常缴纳社会保险（投标时提供缴纳社会保险承诺函），具体要求详见招标文件第三章。
合同履行期限：三年（合同一年一签，经采购人考核合格后方可续签下一年服务合同，否则采购人有权终止合同，重新组织招标）。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目专门面向中小企业采购，投标人须为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件的中小微企业，不接受大型企业参与本项目投标（投标时须提供中小企业声明函）；
2.政府采购鼓励优先采购节能产品、环境标志产品：严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品；
3.执行投标产品的商品包装、快递包装相关政策：供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照“关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）”执行；
4.执行数据中心采购相关政策：若涉及到数据中心采购，应按照“关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号）”执行。
（三）本项目的特定资格要求：
1.投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）
方式：本项目采用网上注册登记方式
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-08-22 09:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.招标文件获取方式：本项目采用网上注册登记方式
1.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（“苏采云”系统供应商操作指南详见盐城市政府采购网-办理指南下载《江苏省政府采购管理交易系统 (苏采云)供应商操作指南》）。
1.2潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：
“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。
1.3“CA数字证书”的获取：
供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持意源CA，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的意源CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见《江苏省政府采购（供应商）意源CA数字证书及电子签章办理指南》。
1.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
1.5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
1.6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
2.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以江苏政府采购网上的更正或补充通知为准。
3.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。
3.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3.2投标人递交无竞争力投标文件的。
4.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
5.因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由供应商自行承担负责。
6.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：建湖县上冈实验初级中学
单位地址：建湖县上冈镇人民南路148号
联系人：杨先生
联系电话：13605106177
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏辰通项目管理有限公司
单位地址：建湖县双湖壹品东门
联系人：王先生
联系电话：13401754148
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电话：13401754148
附件：
JSZC-320925-CTGL-G2025-0009采购文件.doc
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目
品目
其他服务
采购单位
建湖县上冈实验初级中学
行政区域
建湖县
公告时间
2025年08月01日 16:41
获取招标文件时间
2025年08月01日至2025年08月22日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）
开标时间
2025年08月22日 09:00
开标地点
开评标室
预算金额
￥105.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
王明权
项目联系电话
13401754148
采购单位
建湖县上冈实验初级中学
采购单位地址
江苏省盐城市建湖县上冈镇人民南路148号
采购单位联系方式
13605106177
代理机构名称
江苏辰通项目管理有限公司
代理机构地址
盐城市城南新区新都街道康乐大厦4802室
代理机构联系方式
王明权
目录第一章招标公告………………………………………………1第二章投标须知………………………………………………5一、投标须知前附表…………………………………………5二、总则………………………………………………………6三、招标文件…………………………………………………6四、投标文件…………………………………………………7五、开标………………………………………………………12六、评标………………………………………………………13七、定标………………………………………………………16第三章招标内容及要求……………………………………19第四章评标办法及评分标准………………………………28第五章合同主要条款………………………………………31第六章投标文件及格式……………………………………36第一章招标公告项目概况建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目JSZC-320925-CTGL-G2025-0009招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）获取招标文件，并于2025-08-2209:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320925-CTGL-G2025-0009项目名称：建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目预算金额：预算总价105万元最高限价（如有）：/采购需求：建湖县上冈实验初级中学日常服务、水电日常维修、建筑设施风险及隐患安全巡查、突发事件的预防与应急等工作、消防巡查，卫生保洁、门卫值班（夜班）、定期对校园垃圾池、垃圾桶消毒及公共环境病媒生物防治、校内垃圾收集清理外运、宿舍管理、会议服务及报刊邮件收发等采购单位委托的各项事务。物业人员配备：项目经理（兼任安全主管）1人、水电工1人、门卫1人（夜班）、保洁服务人员7人（其中1人兼任垃圾外运、消毒、消杀除四害）、宿舍管理员2人（至少配备一名女性管理员），合计12人。项目经理、水电工等2人在服务期间须正常缴纳社会保险（投标时提供缴纳社会保险承诺函），具体要求详见招标文件第三章。合同履行期限：三年（合同一年一签，经采购人考核合格后方可续签下一年服务合同，否则采购人有权终止合同，重新组织招标）。本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、投标申请人资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：1.本项目专门面向中小企业采购，投标人须为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件的中小微企业，不接受大型企业参与本项目投标（投标时须提供中小企业声明函）；2.政府采购鼓励优先采购节能产品、环境标志产品：严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品；3.执行投标产品的商品包装、快递包装相关政策：供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照“关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）”执行；4.执行数据中心采购相关政策：若涉及到数据中心采购，应按照“关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号）”执行。（三）本项目的特定资格要求：1.投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）方式：本项目采用网上注册登记方式售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025-08-2209:00（北京时间）地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.招标文件获取方式：本项目采用网上注册登记方式1.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（“苏采云”系统供应商操作指南详见盐城市政府采购网-办理指南下载《江苏省政府采购管理交易系统(苏采云)供应商操作指南》）。1.2潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。1.3“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持意源CA，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的意源CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见《江苏省政府采购（供应商）意源CA数字证书及电子签章办理指南》。1.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。1.5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。1.6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。2.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以江苏政府采购网上的更正或补充通知为准。3.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。3.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3.2投标人递交无竞争力投标文件的。4.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。5.因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由供应商自行承担负责。6.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息单位名称：建湖县上冈实验初级中学单位地址：建湖县上冈镇人民南路148号联系人：杨先生联系电话：136051061772.采购代理机构信息（如有）单位名称：江苏辰通项目管理有限公司单位地址：建湖县双湖壹品东门联系人：王先生电话：134017541483.项目联系方式项目联系人：王先生电话：1340175414819第二章投标须知一、投标须知前附表 项目名称\n 建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目\n\n 采购内容\n 具体要求详见招标文件第三章\n\n 项目地点\n 采购人指定地点\n\n 标段划分\n 一个\n\n 采购单位联系人\n 杨先生\n 电话\n 13605106177\n\n 代理机构联系人\n 王先生\n 电话\n 13401754148\n\n 投标保证金\n 为贯彻落实苏财购[2020]52号文件精神，该项目投标人可免交投标保证金。\n\n 履约保证金\n 中标单位在签订合同时，须向采购人交纳项目一年合同价5%的履约保证金，于服务期满后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳一年合同价2.5%的履约保证金。\n依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。\n\n 合同履行期限\n 详见招标公告\n\n 投标有效期\n 投标截止日起45天（日历天）\n\n 投标截止时间\n 时间：2025年08月22日09:00时\n\n 开标时间及地点\n 时间：2025年08月22日09:00时\n地点：建湖县公共资源交易中心不见面开标厅\n\n 投标文件\n 电子投标文件一份(通过系统提交)，纸质投标文件正本一份，副本一份（中标公告后由中标候选人邮寄至江苏辰通项目管理有限公司，未中标单位不需要提供）。\n\n 采购预算\n 详见招标公告\n\n 评标办法\n 综合评分法\n\n 质疑受理部门\n 联系部门：建湖县上冈实验初级中学/江苏辰通项目管理有限公司\n联系电话：13605106177/13401754148\n通讯地址：建湖县上冈镇人民南路148号/建湖县双湖壹品东门\n\n 投诉受理部门\n 联系部门：建湖县财政局\n通讯地址：建湖县双湖路建设大厦\n联系方式：0515-86233622\n\n 其他要求\n 投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。\n\n 解释权\n 本采购文件的最终解释权归采购单位所有\n\n 软件技术支持\n 联系方式：0519-86722805\n\n二、总则1．适用范围1.1本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的服务采购。2．定义2.1“采购人”、“采购单位”系指本次采购项目的采购人方。2.2“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4“投标文件有效期”系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。2.5不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。3．申请人的资格要求：详见招标公告。三、招标文件4．招标文件的构成4.1招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：4.1.1招标公告；4.1.2投标人须知；4.1.3招标内容及要求；4.1.4评标办法及评分标准；4.1.5合同主要条款；4.1.6投标文件格式。4.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。5．招标文件的澄清、修改及补充：5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（2025年08月19日17:00前）向采购人或代理机构提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。5.2在投标截止日期前，采购单位对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及盐城市政府采购网等相关网站发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。5.3标书以外的内容，一律拒绝答复。5.4投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5.5本采购文件的最终解释权归采购单位所有。四、投标文件6．投标文件的编制6.1要求6.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。6.1.2无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用.6.2投标语言及计量单位6.2.1投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。6.2.2关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。6.2.3原版为外文的证书类文件，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。6.2.4翻译的中文文件与外文文件如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。6.3电子投标文件其他要求6.3.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分。6.3.2投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。6.3.3投标人应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。6.3.4投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.4投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。6.5投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。7．为贯彻落实苏财购[2020]52号文件精神，该项目投标人可免交投标保证金。8．投标报价：8.1投标方应在招标文件所附的投标报价表上写明投标产品的单价和投标总价，如单价与总价有出入，以单价为准。投标方对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。8.2本项目采购预算总价105万元，高于采购预算总价的作无效标论处。8.3报价应包含以下内容：投标报价是指招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。管理服务费用报价总价中包含服务管理服务的人员招聘、考核、培训、服装费、工资、意外伤害险、必须的工具用具、企业利税、招标代理费和其他税费，以及服务和管理的其他所有费用，除中标价外，采购单位不再支付其他任何费用。（1）服务期间所用的用于保洁的日常易耗品、工具、清洁剂、消毒剂等物资由投标人购置并承担费用。（2）所有人员的工作服装和相关装备（含通讯、保安用器械等）等由投标人购置并承担费用。（3）由于各类活动、突击迎检、节假日期间等因素导致的费用，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。（4）各投标人自行根据招标人提供的服务内容、招标文件及答疑文件等资料要求，并根据市场行情、结合自身公司实力、管理水平等因素，按要求进行报价。（5）按照文件要求的人员必须足额缴纳保险费用，缴纳基数与缴纳费率应按照我省、市相关部门颁布的最新文件规定执行。社保(企业部分)不得低于相关文件标准及规定险种测算(规定险种为“五险”，指养老保险金16%、医疗保险金8%、工伤保险金0.7%、生育保险金0.9%、失业保险金0.5%)，即不得低于1258.79元/人每月。（6）人员工资及相关费用测算依据：按苏人社规[2023]4号文要求，所有工作人员工资不低于本县最新公布的最低工资标准，最低工资组成不包括公积金个人缴存部分，所以本项目投标单位最低工资应不低于2010元/人/每月（仅工资，不含单位和个人住房公积金)；住房公积金须按不低于202元/人/每月（该费用包含单位和劳动者按下限缴存的住房公积金）。各投标人须按国家相关规定执行计职(不可漏项、报价不得为零)。所提供人员的费用不得低于上述标准进测算，否则将视为未实质性响应招标文件要求。（7）税金费率按照6.72%计算报价，不考虑税收减免政策因素。测算费用时必须严格按照国家最新的相关法律、法规、同类项目管理成本及建湖县劳动用人规定测算人员工资成本、社会保险及其他费用等，并为文件要求的服务人员缴纳国家规定的社会保险，否则作废标处理。用工制度必须按国家《劳动法》、《江苏省劳动管理条例》有关规定执行。8.4开标一览表、投标价格表的报价一律用人民币（单位：元）填报。8.5招标代理服务费：经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书并签订合同后向采购代理机构交纳招标代理服务费，费用为人民币壹万肆仟陆佰元整（通过数字人民币方式交款）；该费用由中标单位在领取中标通知书并签订合同后一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。8.6投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价，并计算总价。报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。9．线上投标文件编制要求，请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：9.1基本目录（1）《开标一览表》（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成）；（2）《法定代表人身份证明书》及《授权委托书》（加盖电子签章，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》）；9.2资格条件（1-6必须提供，否则投标无效）（1）有效的营业执照（副本）原件彩色扫描件；（2）上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）；（3）投标人的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；（4）具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明原件扫描件；（5）近三年无重大违法记录声明函原件扫描件；（6）《中小企业声明函》原件扫描件。9.3符合条件（符合条件要求内容必须提供，且须加盖电子签章，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》，否则投标无效）（1）报价：①《投标函》；②清单报价表；（2）商务资信：①供应商登记表；②公共资源交易投标信用承诺书；③建湖县政府采购事前信用承诺书；④《法定代表人身份证明书》及《授权委托书》；⑤人员配备一览表；⑥服务承诺函；缴纳社会保险承诺函。（3）技术要求：①技术响应表。9.4企业报价折扣证明投标人为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，填写完整，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》）。9.5招标文件要求的其它证明资料和评标细则要求提供证明材料原件或复印件。注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责，投标人提供的材料如有虚假，视为提供虚假材料谋取中标资格，将被列入不良行为记录名单。2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有材料的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。10．投标文件线上格式要求10.1投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。10.2通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过150M！10.3本项目采用线上投标，即供应商投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。11．线上投标文件的密封、签署、盖章要求11.1投标文件的密封（加密）要求：投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。11.2投标文件的签署要求：见招标文件第六章《投标文件相关格式》。11.3投标文件的盖章要求：见招标文件第二章《线上投标文件编制要求》和招标文件第六章《投标文件相关格式》。投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：投标人应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。11.4投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。12.投标文件的提交与接收12.1投标文件提交与接收时间：线上提交与接收时间：提交投标文件截止时间前。12.2投标文件提交与接收地点：线上提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明：电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。13．投标文件的撤回与修改13.1投标文件的撤回13.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《江苏省政府采购（供应商）CA数字证书及电子签章办理指南》。13.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。13.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《江苏省政府采购（供应商）CA数字证书及电子签章办理指南》。13.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。13.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标及资格审查14．开标、唱标、资格审查14.1线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。14.2所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。14.3开标时，《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准。14.4投标文件、《开标一览表》（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。14.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》（报价表）的总价为准，并修改单价；14.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；14.7同时出现14.3-14.6中两种以上不一致的,按照14.3-14.6的顺序修正。修正后的报价由法定代表人/单位负责人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效。14.8对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.9资格审查：开标结束后，依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，采购人或采购代理机构将依据投标人提交的投标文件按招标公告第三项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为无效投标，不得参与下一环节的评审。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因。采购人及采购代理机构在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。六、评标15．组建评标委员会采购单位根据项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关评审专家组成。开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，推荐1名合格的中标候选人。16．投标文件的审查16.1对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。16.2评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。16.3评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：16.3.1如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；16.3.2当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价；16.3.3评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝；16.3.4评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。16.4符合性检查：16.4.1符合性检查：依据招标文件的规定，评标委员会将对通过资格审查的投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求。（1）投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的；（2）投标人未在规定解密时间内进行解密；（3）投标人在报价时采用选择性报价；（4）投标人不具备招标文件中规定资格要求的；（5）投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；（6）未通过符合性检查的；（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；（8）投标人串通投标；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（10）不符合招标文件中规定的其它实质性条款以及法律法规规定的其他情形；（11）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（12）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（13）投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。（14）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。评标委员会决定投标响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。16.5在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标、围标的行为。具体表现形式如下：16.5.1不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。16.5.2不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。16.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。16.5.4不同投标人的投标文件相互混装的。16.5.5不同投标人授权同一人作为投标人代表的。16.5.6有证据证明投标人与采购单位、采购代理机构或其他投标人串通的其他情形的。16.5.7评标委员会认定的其他串标、围标情形。16.6有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有服务单位：（1）符合专业条件的服务单位或者对招标文件作实质性响应的服务单位不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）服务单位的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。16.7异常低价审查16.7.1评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价（2）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价（3）评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。16.7.2启动异常低价投标（响应）审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。17．比较与评价17.1评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。17.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标评议。18．评标过程及保密原则18.1凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。18.2在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被作为无效投标，并承担相应的法律责任。七、定标19．定标原则19.1本次招标评标方法为综合评分法。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。19.2推荐的中标候选人数：1名。排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新招标，不得确定其他投标人为中标人。20．确定中标供应商采购人将根据评标委员会的书面评标报告，依据法律法规确定中标人。采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人，否则中标结果无效。21．中标通知书和签订合同21.1评审结束后，中标公告在江苏政府采购网、盐城市政府采购网、建湖县公共资源交易电子化服务平台等相关媒体发布；在公告中标结果的同时向中标供应商发出中标通知书。中标通知书成为合同文件的组成部分，具有法律效力。21.2政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。21.3采购单位与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按采购文件确定的事情签订政府采购合同，合同在签订之日2个工作日内在盐城市政府采购网http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html上公示。21.4中标单位如果未按中标通知书规定日期与采购单位签订合同，或要求更改招标文件内容而拖延合同签订，按照政府采购法相关法律法规执行。22．质疑和投诉：22.1质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。22.2质疑供应商必须以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。22.3质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上必要的证明材料（证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件），否则，代理公司或采购人不予受理。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。22.4采购人或代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，答复的内容不涉及商业秘密。22.5投标人认为招标文件内容违法或不当的，应当在招标文件规定的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对采购单位（采购代理机构）答复不满意或采购单位（采购代理机构）在规定时间内未予答复的，投标人可向建湖县财政局投诉。22.6质疑或投诉程序：投标人认为本次招标文件、招标过程和中标、成交结果违反法律、法规和规章规定的，应当首先依法向采购单位或采购代理机构提出质疑，对采购单位或采购代理机构质疑答复不满意的可到建湖县财政局提出投诉。投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告。22.7恶意投诉情形：下列情况之一，投标人的投诉将被界定为恶意投诉，监管机构将对投诉人按有关规定列入不良记录名单并上网公示，投标人今后参与政府项目将受到影响：（1）未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；（2）不符合投诉受理条件，被告知后仍进行投诉的；（3）投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的；（4）捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；（5）投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；（6）一年内三次以上失实投诉的；（7）直接向领导、纪委、检察部门写匿名信等。23.投标人有下列行为之一造成招标人重新招标的，招标人重新招标时可以拒绝其参加投标：（1）无故放弃中标；（2）串通投标；（3）存在弄虚作假行为；（4）以可能影响履约的异常低价参加投标；（5）其他违反法律、法规的行为。对三年内在与招标人合同履行过程中被依法判定存在违约行为导致招标人重大损失或者被列入严重失信主体名单的法人、非法人组织或者自然人，招标人可以拒绝其参加投标。24.电子招标投标交易平台电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本招标文件的组成部分。25.政府采购履约资金扶持政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见盐城市政府采购网浮动窗口“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。26.其他26.1本项目落实预付款制度，预付款比例为30%。在签订合同时，中标、成交供应商明确书面表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可就预付款比例作相应调整。26.2确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。履约保证金金额不得超过合同金额的10%，采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。第三章招标内容及要求项目属性：服务类项目。一、项目基本情况1.项目名称：建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目2.预算金额：本项目采购预算总价105万元，高于采购预算总价的作无效标论处。3.采购需求：建湖县上冈实验初级中学日常服务、水电日常维修、建筑设施风险及隐患安全巡查、突发事件的预防与应急等工作、消防巡查，卫生保洁、门卫值班（夜班）、定期对校园垃圾池、垃圾桶消毒及公共环境病媒生物防治、校内垃圾收集清理外运、宿舍管理、会议服务及报刊邮件收发等采购单位委托的各项事务。物业人员配备：项目经理（兼任安全主管）1人、水电工1人、门卫1人（夜班）、保洁服务人员7人（其中1人兼任垃圾外运、消毒、消杀除四害）、宿舍管理员2人（至少配备一名女性管理员），合计12人。项目经理、水电工等2人在服务期间须正常缴纳社会保险（投标时提供缴纳社会保险承诺函），具体要求详见招标文件第三章。4.合同履行期限：三年（合同一年一签，经采购人考核合格后方可续签下一年服务合同，否则采购人有权终止合同，重新组织招标）。5.本项目不接受联合体投标。二、技术要求及相关说明本招标文件中，对统一服务如出现不同标准或要求以更严一级的为最终标准。1.日常管理（1）以安全管理、环境卫生、协调服务为主要管理内容，确保托管区域处于正常、有序、高效的状态。（2）建立并完善各种管理制度和工作流程，明确分工职责和工作质量标准，强化工作的计划性、可操作性和实效性；确保会议正常、圆满；确保被服务对象舒心；为服务对象提供优良的后勤保障，确保各项工作顺利完成。（3）按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时修改。对各工作岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题及时整改。不定期向服务对象发放“服务意见征询书”，根据反馈意见进行统计，进行优化调整。（4）建立各类应急预案（如消防、抗台风等）并实施，培训相关人员达到相关要求。（5）加强能源管理，做好节能降耗工作。（6）自行按需要对服务人员进行培训。（7）重大任务必须事先制定周密的工作计划，并严格按照计划实施。（8）自觉接受服务对象考核，并根据考核结果及时调整改进。（9）对其他外来服务单位（如专业厂家或公司）进行监管、配合服务。（10）积极完成重大活动的场地布置工作。2.综合管理服务（项目经理）要求（1）人员配备：要求项目经理1名，须是公司的在册职工【提供在本单位已缴纳养老保险承诺书（须承诺从投标截止之日当月向前1个月已在本单位缴纳养老保险）】，有物业管理经验，知识面广，专业技能熟练，有较强的组织领导能力和协调能力。（2）按照相关法律法规及业主单位要求工作。（3）按PDCA循环的方式对管理处的工作实施管理并指导其员工的具体工作。（4）负责相关准备工作。（5）负责对本管理处下属进行职业意识和职业技能的培训。（6）对所管辖区域的各项服务工作,组织实施周检和随机抽检,并作好记录。（7）根据国家、市及公司的决定，制定并批准本项目的管理运作制度，计划周密安排得体。（8）其他相关事宜。（9）项目经理在服务期内须足额缴纳社会保险，投标时提供相应承诺书（格式详见附件）。3.卫生保洁（1）人员配备：保洁服务人员7人，保洁服务人员年龄原则在60周岁以下。（2）保洁范围：行政楼保洁:每天清扫室外地面,垃圾箱(桶)、瓷墙面,保持地面清洁,无垃圾、痰渍、污渍；保持墙壁无浮灰、蜘蛛网、无污迹;保持门窗干净;保持厕所卫生清洁,便池、水池、地面、管道无积水、堵塞、垃圾存放,无明显异味,设施用具完好无人为损坏。所有厕所保洁,学生在校期间,保持厕所卫生,便池、水池、地面、墙壁无污迹,门窗干净、地面无积水、无垃圾存放,无明显异味,管道无堵塞,设施用具完好。行政楼办区域门窗根据校区要求做好细致的保洁工作。校园保洁：负责学校教学区域之外环境、卫生的清扫与保持,对校园卫生进行不间断巡视、清扫、捡拾杂物,保证路面、场地、绿化区无垃圾、杂物,无卫生死角;保持垃圾桶外表干净,校园内硬化地面无痰渍、污渍。负责对行政楼、办公楼、综合楼、各功能室等进行日常保洁。垃圾清运：招标人配备足量垃圾箱(筒),中标人对校园内所有垃圾每天进行清除、外运,做到垃圾日产日清,保持校园内垃圾全部进垃圾箱,保持箱外无垃圾,对垃圾箱每天清刷,做到箱体清洁无污迹、无损坏。会议室保洁：按照学校要求对校园内所有会议室清洗保洁、负责学校各项活动及接待茶水的供应等服务工作。4.校内垃圾收集、清运、环境消毒、有害生物防治服务要求（1）垃圾外运、有害生物防治服务人员1人(兼职)，有害生物防治服务人员按要求统一着装，严格遵守学校各项规章制度。（2）每天定时定点收集校园日常产生的垃圾；垃圾箱周围保证无垃圾堆积现象，垃圾箱定时擦洗、消毒，根据具体情况，需要加班的，应无条件服从安排。（3）垃圾收集处理过程中，要注意保持周围环境卫生，如灰尘较多的应先洒水，涉及出入人员安全的要围安全警示带。（4）修剪绿化枯枝落叶及时外运，清扫人员清扫现场后方可离开，保证现场卫生。（5）食堂周围环境清扫：学校食堂门前主干道及食堂楼周围卫生打扫，垃圾集中处理，垃圾池无堆积现象。大风天气加强打扫频率，确保食堂周边环境整洁。（6）保护清运人员的健康，清运人员在工作时要有必要的劳保用品，相关费用由中标方承担。（7）负责对学校所有办公场所（包括食堂及仓库内及食堂周边区域）蚊、蝇、蟑螂、老鼠的灭杀及孳生控制技术服务，达到国家和江苏省除“四害”管理规定执行的标准。（8）按照全国爱卫会关于印发《鼠、蚊、蝇、蟑螂控制标准》及《鼠、蚊、蝇、蟑螂控制考核鉴定办法》的通知中要求执行。（9）甲方不为乙方另行增加人员工资和费用，相关费用由乙方自行承担，与甲方无关；相关物理设备和化学药物由学校承担。（10）校园“除四害”工作安排及要求10.1除“四害”指导思想：坚持以防为主，防治结合；坚持综合防治，措施到位；坚持安全第一，合理用药；坚持质量第一，确保除“四害”达标。10.2具体工作安排：①建设好各种除“四害”基础设施。在停车场、各设备房、网点修建好防鼠墙防鼠窗、灭鼠屋等设施，灭鼠设施建设按永久或半永久考虑，购置杀虫设备。在硬件上达到县爱卫会规定的要求。②实行综合防治。灭鼠采取定期施药、收集死鼠，堵塞鼠洞、鼠路，同时放置捕鼠笼、鼠夹，药物灭鼠为主，物理防治为辅的办法，杀灭蟑螂、蚊蝇，采取定期喷药，消灭滋生地的方法。③坚持预防为主，地面与地下相结合，地下与地面同时进行，建立地面隔离保护带，杀灭鼠源，有效降低其密度。④采取饱和投饵法投饵，选用国家准许使用的高效低毒灭鼠药。选用先进的施药技术进行灭蟑、灭蚊、灭蝇，并定期消杀。⑤突出安全第一，防治及用药要保证设备和乘客安全，做到安全有效、经济、简便。10.3防治质量标准：①灭鼠标准A.15平方米标准房间布放20×20cm滑石粉2块，一夜后耐性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。B.不同类型的外环境累计2000M，鼠迹不超过5%。②灭蚊标准A.住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，幼蚊及蛹的阳性率不超过3%。B.用500ml收集勺采集城区大中型水体虫的蚊幼或阳蛹性率不超过3%；阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。C.特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱蚊数不超过1只。③灭蝇标准A.重点单位有蝇房间不超过1只，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品场所不得有蝇。B.蝇类孳生地得到有效控制，幼虫和肾的检出率不超过3‰。④灭蟑螂标准A.室内有蟑螂成虫和若虫阳性房间不超过3%，平均每间大蟑不超过5只，小蟑不超过10只。B.有蟑螂卵等的房间不超过2%，平均每间房不超过4只。C.有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。5.会务服务（1）按照会议方案，做好会议前准备工作，会议桌椅摆放，室内所有物品准备。（2）门口、楼梯口等场所根据要求，设置告示牌、桌椅等。（3）茶水服务：协助会务员做好会前茶水供应。（4）会务保密：会场服务人员不得随意翻阅会议资料，防止闲杂人员进场，不得在任何场所透露会议的内容。（5）会后及时清理，按要求桌椅、物品归位，检查是否有遗留的物品、未熄灭的火种，关闭设备电源等。6.水电值班及日常维修（1）人员配置。要求为水电工1人，须是公司的在册职工【提供在本单位已缴纳养老保险承诺书（须承诺从投标截止之日当月向前1个月已在本单位缴纳养老保险）】，男性，年龄在60周岁以下，持证上岗，身体健康、五官端正，有相关的从业工作经验，同时严格遵守相关规章制度。上班时间佩戴工作标志。（2）每周对配电间等位置的机械设备进行巡查1次，同时做好巡查记录。（3）负责按作业文件和维保计划实施房屋、设施设备的日常检查、维护与保养。（4）负责项目重要场所/各类设施设备的静态标识和状态标识的申请制作和保持。（5）负责对配电设备按操作规程进行操作；并做到“送电时先高压再低压，停电时先低压再高压”，做好日常运行监护和记录工作。（6）负责对强、弱电系统进行维保及运行监视和记录工作。（7）负责配电间的值班工作。（8）负责处理工程突发应急事件，除紧急情况外，检测等事项需暂停电应提前3-5天向管理部门提出申请，待批准后方可按计划进行。（9）负责责任区域的机房设备清洁工作，对自用工具负责保管，对公用工具负责接交，随时保持工具齐备。（10）负责校园内日常水电维修。（11）水电工在服务期内须足额缴纳社会保险，投标时提供相应承诺书（格式详见附件）。7、宿舍管理（1）人员要求：人员配备：舍管2人（至少配备一名女性管理员），年龄在55周岁以下，身心健康。工作态度认真负责，有爱心，善于与别人沟通交流。言行举止文明，为人诚实守信，能吃苦耐劳，有敬业精神。与别人能和睦相处，无违法违纪记录和失信行为。严格遵守学校各项规章制度，服从分工安排。具有高中及以上学历，会电脑基本操作。学生进入宿舍期间，必须全程在班（含夜间在宿舍值宿）。（2）主要工作职责：宿舍安全和设施设备安全使用的第一负责人。建立住宿学生及其家长档案，建立特异体质学生档案，建立住宿生班级管理和班主任联系制度，管理好学生家长和班主任的联系电话。做好宿舍大门和出入人员管理，按时开关宿舍大门，严禁非住宿人员进入宿舍。认真落实宿舍管理值班制度。宿舍大门朝外开，夜间严禁上锁。定期检查维护宿舍各类设施和用品（门、窗、水、电、床、柜、暖气等），发现安全隐患及时报告相关领导或部门，配合有关部门及时消除隐患。加强宿舍区消防安全管理，严禁私拉乱接电线或使用大功率电器，严禁安全通道堆放物品，定期不定期开展宿舍区火灾等应急疏散演练，每间宿舍门后张挂疏散线路图。确保消防通道畅通。掌握消防栓、灭火器的正确使用方法和扑救初起火灾的能力，突发事件来临时，组织学生有序疏散并及时上报。严格执行学生请销假制度，学生请假回家要填写请假登记表，并告知家长和班主任，取得他们的同意方能准假。每晚熄灯前，清点各宿舍人数，发现有学生未归的，要立即查找，并及时与家长和班主任联系。每晚熄灯后，认真巡逻宿舍及周边环境并督促学生就寝，同时认真检查门、窗、水、电。巡逻时若发现学生生病，应及时与值班校医联系诊治，严重的要立即送往医院，并告知家长和班主任。学生上课后，逐个检查宿舍。发现滞留在宿舍的学生要问明情况，如有生病的学生，要及时采取救治措施，并立即通知家长和班主任。做好宿舍环境卫生和喷洒消毒管理工作，组织指导宿舍管理委员会定期评比宿舍卫生并公布，对宿舍内务和卫生差的要及时进行教育，并限时整改。8、门卫服务（1）人员配备：门卫1人（夜班），初中毕业以上文化程度，年龄原则上在60周岁以内，五官端正，视（裸）力1.0以上；身体健康，体貌端正、无残疾、无明显疤痕或标志、会说普通话、智力良好、行动灵便。（2）遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。（3）门卫人员要求比较固定，合同期内不能更换，确因特殊原因须更换人员，须提前与学校协商，经同意才能更换。（4）负责学生夜里期间安全保卫、监控、消防、执勤。严格执行出入登记制度，严防没有持有有效证件的人员进入，做好来访记录。（5）做好服务区域内防火、防盗、防投毒、防爆炸、防抢、防涉密、防治安灾害事故等安全防范工作。（6）执勤期间负责区域内的情况，善于发现问题，对可疑情况要及时处理做好安全纪录并及时向上报告。（7）门卫接受公司和学校的双重领导，在学校的直接领导下开展安全防范工作和日常管理工作，遵守学校的管理制度，服从管理。（8）对特设的重点区域、重点设备的安全保卫和管理。（9）谢绝学校拒绝的访问人员进入管理区域，严禁闲杂人员进入管理区域。（10）门卫应按照要求坚守岗位，严格执勤。因门卫失职造成学校损失的，学校有权要求中标人赔偿损失。对门卫失职、违规或不服从指挥的，中标人应及时加以整改，整改情况在一周内以书面报告学校。当门卫发生下列违规情况的，学校有权要求中标人撤换门卫，必须在接到学校书面通知3个工作日内予以撤换，如因门卫失职造成学校损失的，学校有权要求中标人赔偿损失。A.擅离职守、造成脱岗的；B.执勤期间闲聊、睡觉或干与工作无关的事情的；C.滥用职权、为他人提供方便的；D.工作懒散、态度恶劣被投诉的；E.不听学校指挥违规操作的；F.没有执行出入管理制度的；G.没有纠正乱停乱放现象，造成车辆堵塞车道的；H.没有及时传达用户单位工作要求、没有安排好门卫执勤的；L.违反规定带亲戚朋友进入工作岗位的。9.其他：(1)报刊及邮件的收理及分发。(2)根据甲方需要，双方协商进行其它项目服务。三、服务保障和承诺要求1.各投标人必须严格按照本次招标技术参数要求进行合理报价并供货，如后期出现验收不合格情形视同虚假承诺谋取中标成交，将被列入不良行为记录名单。2.项目服务期间，承包方所有的工作人员的人身安全以及承包方在服务期间产生的各类安全责任事故均由承包方自行承担责任。因承包方管理不善，造成管理服务范围内的设施、设备等损坏、被盗的，由承包方负责赔偿。3.采购人要求所有员工所拿工资应等于或优于我县公布的最低工资标准。4.中标单位必须无条件服从招标文件的要求和投标文件的承诺，采购人将根据招标文件的要求和投标文件的承诺制定相应的考核标准，定期对中标方进行综合考核，根据考核情况对中标方给予相应奖惩。四、建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目考核办法（一）管理公司从业人员考评1.管理公司招聘人员，必须符合建湖县上冈实验初级中学的管理需求，思想素质高，具有一定的文化水平和相应专业技能。岗位培训一年不少于2次，招聘人员必须到管理公司备案，如出现未备案者，没发现一次扣1分。2.严格执行登记制度，凡进入校区的外来人员应询问来访目的，查验有效证件，并进行登记。每发现一次未执行扣2分。3.门卫一定要坚守岗位严禁脱岗、串岗。员工全员在岗，实施定岗定员，无空缺，擅自离开岗位或睡觉，没发现一次扣1分。4.门卫值班时不准嬉笑打闹，不准看书、看报或进行其他与值班无关的事。每发现一次扣1分。5.门卫要积极贯彻落实建湖县上冈实验初级中学安全保卫工作的管理制度、决定、决议及加强安全保卫管理工作的有关措施，发现一次落实不到位扣1分。6.要加强上访人员的控制和管理，严格按照上访人员的处置工作程序办事，严禁群体人员聚集在办公区域或围攻领导，每发现一次扣2分。7.保洁人员要履行职责，遵守管理制度，清洁保洁及时，实行标准保洁，精神饱满，仪表整洁，不蓬头散发等。工作责任心强，服务文明规范，接受建湖县上冈实验初级中学相关管理人员的指挥和检查，每发现一次不合格者扣0.5分。（二）综合考评1．行政楼、办公楼、综合楼、各功能室等公共楼道无瓜果皮壳、烟头、纸屑、痰迹等杂物，地面无积水、无污渍。如发现应在30分钟内清扫。每发现一次不合格者扣0.5分；行政楼、办公楼、综合楼、教学楼等大楼外观完好、整洁，外墙、大厅、公共楼道、公共区域、卫生间、走廊等公共部分的面砖、地砖无污迹。每发现一次不合格扣0.5分。2．卫生间便池感应阀、洗手龙头等设备能正常工作。出现损坏及时恢复。每发现一次不合格扣1分；卫生间卫生设施完整，干净整洁，无异味。每发现一次不合格扣1分；卫生间墙面瓷砖、门窗无灰尘，大，小便池内无污物，卫生间其他设施完好。每发现一次不合格扣1分。3．确保学校区域内无瓜果皮壳、烟头、纸屑等杂物。垃圾箱等环卫设备内部垃圾及时清理。垃圾箱外表无污迹、粘合物，垃圾箱周围无散落垃圾，无污水、污迹。每发现一次不合格扣0.5分。4.确保服务、值班电话工作时间保持畅通，如无人接听或关机，每发现一次扣0.5分。5.建筑外墙4米以下清洁无积尘、无污迹（含玻璃幕墙）；楼顶、楼棚每月不少于一次清理，要求无杂物，保持雨水口无堵塞，落水管道畅通。未认真执行的扣1分。6.按消、杀操作规程及服务标准要求定期进行及时消毒灭杀，无蚊蝇孳生现象，并有相应记录。发现一次不合格扣0.5分。7.管理负责人每月不少于4次夜查，每天至少巡视所有岗位两次，并有详细记录；及时处理发生的矛盾纠纷，杜绝影响工作事情的发生，凡受到投诉，一经查实。视事件严重、影响程度扣（1—3分）8.出现紧急情况，必须及时处理并汇报。造成严重影响的。发现一次扣3分。（三）会务考评1．做好会议室的保洁，整洁达到《会议服务工作标准》要求。一处不符合扣1分。2．根据会议人数确认所需要的桌，椅数量，并摆成需要的形状。一处不符合扣0.5分。3．按照会议要求准备合格的会议用品，提前准备好茶水、资料（具体视情况而定）并请会议主办单位确认。一处不符合扣0.5分。4．会议结束。参会人员离开后，服务人员着手清场工作，关闭设备及照明，查看有无遗留物品和会议资料，如发现需及时联系。抽查不符合扣0.5分。五、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表 序号\n 采购标的\n 对应中小企业划分标准所属行业\n\n 1\n 后勤社会化服务\n 其他未列明行业\n\n22第四章评标办法及评分标准一、评标办法：综合评分法。1.为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据相关法律法规规定和招标文件约定，本次招标决定采用综合评分法评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。2.任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。3.总得分最高的即为中标候选人。4.推荐的中标候选人数：1名。二、政府采购政策功能落实：1.因本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。3.供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。4.本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。三、评标细则（总分值为100分） 序号\n 评分项\n 分值\n\n 1\n 投标报价（10分）\n\n 投标报价\n 满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。\n其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10，结果保留两位小数（有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件）。\n注：因本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。\n 10\n\n 2\n 综合实力部分（90分）\n\n 综\n合\n评\n价\n 序号\n 评分因素\n 分值\n 评分准则\n\n \n ①\n 业绩合同\n 6\n （1）投标人自2022年1月以来具有类似项目服务业绩，每提供一个业绩得2分，最高得4分；\n（2）投标人2022年以来所服务类似项目获得政府行政主管部门颁发的县（区）级、市级荣誉有一个得0.5分，省级及以上荣誉的有一个得1分，本项最高得2分，同一项目按最高荣誉计分，荣誉证书或表彰文件中须体现投标人及所管项目名称，获奖日期以发布日期为准，否则不得分； \n注：须提供物业合同原件扫描件及获奖证明材料原件扫描件。\n\n \n ②\n 企业资质\n 2\n 投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书，有一项得1分，最多得2分（认证机构必须在全国认证认可信息公共服务平台cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page网站可查询）； \n此项最高得2分，须提供相应证书原件扫描件。 \n\n \n ③\n 服务团队\n 10\n （1）投标人拟派保安员具有人社部门颁发的中级保安员证书的得1分，具有高级保安员证书的得2分，最高得2分；（需提供证书原件扫描件及技能人才评价证书全国联网https://jndj.osta.org.cn/查询截图。）\n（2）投标单位拟投入本项目宿舍管理员具有急救、消防及灾害应对等技能，持有消防员技能证书有1人得1分，最高得2分；持有应急部门颁发的应急救援员证书的有1人得1分，最高得2分；本项最高得4分；（需提供证书原件扫描件及技能人才评价证书全国联网https://jndj.osta.org.cn/查询截图。）\n（3）投标单位拟投入本项目的物业人员中，有害生物防治专员（可以兼任）具有人社部门颁发的有害生物防制员技能证书（初级1分、中级及以上2分），最高得2分；（需提供证书原件扫描件及技能人才评价证书全国联网https://jndj.osta.org.cn/查询截图。）\n（4）投标单位拟投入本项目水电工具有低压电工作业证书得1分，具有高压电工作业证书得1分，本项最高得2分；（需提供证书原件扫描件及需提供特种安全操作平台https://cx.mem.gov.cn/查询截图。）\n此项最高得10分，须提供从投标截止之日当月向前1个月已在本单位缴纳养老保险证明原件扫描件或在本单位已缴纳养老保险承诺书（须承诺从投标截止之日当月向前1个月已在本单位缴纳养老保险，未提供的或提供不得分。\n\n \n ④\n 服务方案\n 60\n （1）评标委员会根据各投标人项目服务方案中“符合国家及省、市有关管理政策法规的管理整体设想及策划，包括争创优秀服务项目的规划和具体实施方案”进行评定，方案详尽合理、贴切实际的得15分；方案基本满足需求，较为详尽合理的得14.5分；方案合理性一般、基本贴切实际的得14分（未提供实施方案的此项不得分）（未提供实施方案的此项不得分）；\n（2）评标委员会根据各投标人项目服务方案中“根据招标项目实际情况，组织有效的管理机构，制定各项行之有效的管理规章制度以及管理人员的配备、培训、管理”进行评定，方案科学合理性强、内容详尽细致、针对性和落地性强的得15分；方案科学合理性较强、内容符合性较强、针对性和落地性较强的得14.5分；方案科学合理性一般、内容符合性一般、针对性和落地性一般的得14分（未提供实施方案的此项不得分）；\n（3）评标委员会根据各投标人项目服务方案中“对洪涝、雨雪及其他突发性事件有相对完善的组织机构和应急预案（有相应的应急抢险机构、责任人落实，有主要的必须的各项应急预案）”进行评定，方案科学合理性强、满足项目要求性强的得15分；方案科学合理性较强、满足项目要求性较强的得14.5分；方案科学合理性一般、满足项目要求性一般的得14分（未提供实施方案的此项不得分）；\n（4）评标委员会根据各投标人项目服务方案中“节假日及本项目举办大型活动期间保洁保安方案、项目服务质量保障措施及服务质量承诺等”进行评定，方案内容详细、操作性强的得15分；内容具体、操作性较强的得14.5分；内容简单、操作性一般的得14分（未提供实施方案的此项不得分）。\n注：评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。\n\n \n ⑤\n 服务承诺\n 12\n （1）评标委员会根据各投标人服务承诺函进行评定，服务承诺函响应本项目基本服务要求的得8分，未响应或部分响应的此项不得分。\n（2）投标人承诺“各类重大活动、突击迎检”能够在接到采购人通知后30分钟内集合5-7人组建突击小分队并服从采购人现场安排的得4分（须提供投标人承诺函原件，格式自拟；未提供或部分承诺的此项不得分）。\n\n备注：上述加分项中需提供相关证明材料的，在该项目中标公示上网之日起一个工作日内，向招标人提供原件核查。如不提供或提供的原件与投标时提供的证明材料不一致，将被视为在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交，列入不良行为记录名单。第五章合同主要条款采购人（全称）：建湖县上冈实验初级中学（以下简称甲方）中标人（全称）：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：一、合同标的1.中标价即为合同价。2.合同中合同总价应包含服务管理服务的人员招聘、考核、培训、服装费、工资、保险、必须的工具用具、企业利税、招标代理费和其他税费，以及服务服务和管理的其他所有费用。对乙方认为没有考虑到的费用项目甲方将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。3.履约保证金3.1乙方在签订合同时，须向甲方交纳项目一年合同价5%的履约保证金，于项目服务期满后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳一年合同价2.5%的履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。3.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。3.3履约保证金的退还：3.3.1方式：无息退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。3.3.2时间：项目服务期满且考核合格后退还。3.3.3条件：按合同要求全部履约完成并经甲方验收合格，且甲方收到乙方出具的发票。3.3.4不予退还情形：除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，其履约保证金，甲方将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）乙方无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）乙方不履行与采购人订立的合同的；（3）乙方所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；（4）乙方采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；（5）乙方将合同内容转包、违法分包的；（6）乙方故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。3.3.5逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。4.项目实施期间，乙方所有的工作人员的人身安全以及乙方在实施期间产生的各类安全责任事故均由乙方自行承担。5.甲方或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对乙方的履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。二、委托服务事项1.项目内容：建湖县上冈实验初级中学日常服务、水电日常维修、建筑设施风险及隐患安全巡查、突发事件的预防与应急等工作、消防巡查，卫生保洁、门卫值班（夜班）、定期对校园垃圾池、垃圾桶消毒及公共环境病媒生物防治、校内垃圾收集清理外运、宿舍管理、会议服务及报刊邮件收发等采购单位委托的各项事务。物业人员配备：项目经理（兼任安全主管）1人、水电工1人、门卫1人（夜班）、保洁服务人员7人（其中1人兼任垃圾外运、消毒、消杀除四害）、宿舍管理员2人（至少配备一名女性管理员），合计12人。项目经理、水电工等2人在服务期间须正常缴纳社会保险（投标时提供缴纳社会保险承诺函）。合计12人。项目经理在服务期间须正常缴纳社会保险（投标时提供缴纳社会保险承诺函），具体要求详见招标文件第三章。2.服务地点：建湖县上冈实验初级中学内3.委托管理具体事项详见招标文件中采购人需求。三、委托服务期限1.委托服务期限为三年（合同一年一签，经采购人考核合格后方可续签下一年服务合同，否则采购人有权终止合同，重新组织招标）。2.自年月日起至年月日止。四、双方权利与义务1.甲方的权利与义务（1）甲方指定________为本合同履行的管理部门。（2）审定乙方拟定的项目实施方案；（3）检查监督乙方日常管理工作的实施及制度的执行情况；（4）依据服务考核办法每月对乙方工作进行考核、评价；（5）乙方服务工作不达标时，甲方有权提出异议并对其进行相关处罚；对不称职的乙方人员甲方有权要求乙方及时调换，以满足工作需求；（6）甲方按合同约定如期支付乙方服务费用；（7）招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其他权利义务。2.乙方的权利与义务（1）根据相关法律法规及本合同的约定，制定项目管理制度和工作流程；自觉接受甲方的督查和考核，积极采纳甲方合理化的建议并加以改进。（2）按照合同要求认真履行职责，同时必须按照确定的人员设岗要求派出相关人员从事服务工作，其聘用人员应能满足其从事的工作岗位要求。乙方须及时向甲方提供聘用人员的劳务合同及身份证复印件供甲方核查。（3）乙方及其聘用的员工须遵守甲方的相关规章制度，不得从事与本职工作无关的活动，如发现相关情况，乙方自行承担一切后果。（4）乙方应依法与所聘用的员工签订劳动合同或劳务合同，明确权利义务关系，及时支付工资和各项劳务费用；乙方与其聘用的劳务人员发生的任何形式的劳资纠纷，由乙方自行解决，与甲方无关，如给甲方造成损失的，乙方承担全部责任。（5）乙方员工在工作期间未按工作流程、制度操作而造成甲方或第三方人身、财产损失的，由乙方承担全部责任。（6）乙方须对其聘用的员工进行业务培训，培训达标后方可上岗；专业人员需持相关主管部门颁发的有效专业岗位证书上岗；所有培训费用乙方自理。甲方有权现场监督培训工作。（7）项目服务期间，乙方所有的工作人员的人身安全以及乙方在服务期间产生的各类安全责任事故均由乙方自行承担。因承包方管理不善，造成管理服务范围内的设施、设备等损坏、被盗的，由乙方负责赔偿。（8）每月25号前向甲方报送下个月的工作计划，5号前报送上月工作小结，工作小结应包括对工作的完成情况、存在问题、整改措施及人员考勤情况。（9）招标文件、投标文件及合同附件中约定的乙方其他权利义务。五、项目管理服务费用在项目托管期内，甲方支付给乙方的管理服务费总计人民币为：元（大写：）。（1）根据市财政局《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》文件要求，合同签订后30日内，甲方收到发票10个工作日内支付预付款，预付款支付比例：合同金额的30%。签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例金额，甲方可不适用该条款；（2）其余按如下方式支付：按月支付相应服务费用，甲方根据考核结果支付上月费用。甲方凭乙方出具的有效正式发票支付其费用。六、违约责任1.合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.甲方的违约责任甲方违反合同约定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应承担相关损失。3.乙方的违约责任乙方违反合同约定，未能达到约定的管理目标，或出现重大管理失误，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给与甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。4.不可抗力甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。七、其他事项按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失的，应当在明确责任后7天内支付，否则应按未付金额的10%支付违约金。八、合同争议解决方式本合同的订立、解释、履行及争议解决应适用于中华人民共和国法律。双方因履行本合同产生纠纷，应协商解决。协商不成，双方同意将争议提交甲方所在地有管辖权的人民法院解决。九、其他1.合同执行期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。2.任何一方无权在没有另一方事先书面同意的情况下，向第三方给予、授予和转让本合同所规定的任何权利和义务。3.本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效，一式陆份，甲乙双方各贰份，江苏辰通项目管理有限公司贰份。4.本合同附件包括：招标文件、投标承诺书及投标报价表。5.该合同在签订之日起2个工作日内在江苏省政府采购网、盐城市政府采购网上予以公示。第六章投标文件及格式（一）开标一览表项目编号：JSZC-320925-CTGL-G2025-0009货币单位：人民币元 项目名称\n 项目内容\n 总价（小写）\n\n 建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目\n 详见采购文件\n 元 \n\n 总价（大写）：\n 金额大写：\n\n投标人公章：（电子签章）日期：年月日4230（二）投标函采购人：建湖县上冈实验初级中学1.根据已查看的建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目的招标文件，遵照相关规定，我单位经市场考察和研究上述项目招标文件的投标须知、相关标准及技术要求和其他有关文件后，按招标文件规定的各项要求，我方愿以投标报价为（大写）元，（小写）元的投标报价完成本项目，按招标要求实施此项目。2.一旦我方中标，我方承诺为贵单位提供三年的服务，保证在收到贵方发出的书面进场通知后立即履行合同。3.如果我公司中标，保证不转包、不违法分包，保证项目人员及时进场。4.如果我方在招标文件规定的截止时间后撤回投标文件，或在接到中标通知书后30天内未能或拒绝签订合同协议书，我单位自愿接受被列为不良行为记录。5.我方接受招标文件中的货款支付条件。6.如我方中标，我方承诺在签订合同前向采购人交纳招标文件规定的履约保证金。7.我方投标文件提供的所有资料真实、有效，如有不实，我方无条件接受采购人和主管部门依据法律法规做出的处理决定，并承担由此产生的责任。8.我方承诺服务过程中所有工作人员的人身安全以及我方在实施期间产生的各类安全责任事故均由我方自行承担。9.你方的中标通知书和本承诺书将成为约束双方合同文件的组成部分。投标人：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（三）无重大违法记录声明函采购人：建湖县上冈实验初级中学我公司自愿参与贵单位组织实施的建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目的投标。我单位参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。特此声明！投标单位：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（四）供应商登记表年月日 企业名称\n \n\n 详细地址\n \n 邮 编\n \n\n 法人代表\n \n 企业性质\n \n 注册资金\n \n\n 联系 人\n \n 职 务\n \n 所在部门\n \n\n 营业面积\n \n 在册员工\n 名\n 技术人员\n 名\n\n 联系电话\n \n 传 真\n \n\n 手 机 号\n \n 网 址\n \n\n 供应商品\n 范 围\n \n\n 企业概况\n\n\n\n\n\n\n\n 主要业绩\n\n\n\n\n\n\n\n\n（五）法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：身份证号：系(投标单位名称)的法定代表人。特此证明。投标单位(公章)：日期：年月日（六）法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加的投标活动。代理人在开标、询标、合同谈判等过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权，特此委托。代理人：性别：年龄：代理人联系电话（手机号）：投标人（法人印章）：法定代表人（印章）：年月日附： （代理人身份证复印件粘贴处）\n\n（七）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.因本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（八）残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加建湖县上冈实验初级中学的建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）授权代表亲笔签名：日期：________年____月____日（九）公共资源交易投标信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；五、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；六、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育。法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：年月日(十)建湖县政府采购事前信用承诺书为营造我县公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时更新维护建湖县政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：年月日（十一）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函我方郑重声明：我方具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我方具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：主要专业技术能力有：供应商名称（公章）：日期：______年月日（十二）清单报价表建湖县上冈实验初级中学：我单位愿意按照招标文件的要求和下面的报价提供所需服务，并保证所供服务质量。单位：人民币元 序号\n 名称\n 费用 \n 数量\n 服务时间\n 合计费用（元）\n 备注\n\n （一）人员工资费用\n\n 1\n 人员工资\n （ ）元/人/月\n 12人\n 36月\n \n 建湖县最低标准（2010元/人/月）。 \n\n 2\n 社保（五险、单位部分）\n （ ）元/人/月\n 2人\n 36月\n \n 缴纳基数与缴纳费率应按照我省、市相关部门颁布的最新文件规定执行。社保（企业部分）不得低于1258.79元/人每月，否则作无效标书处理。\n\n 3\n 住房公积金\n （ ）元/人/月\n 2人\n 36月\n \n 住房公积金须按不低于202元/人/每月（该费用包含单位和劳动者按下限缴存的住房公积金），否则作无效标书处理。\n\n （二）税金\n\n 4\n 税金\n 6.72%\n /\n /\n \n 按照第(一)项费用之和的 6.72 %计算报价，不考虑税收减免政策因素。\n\n 三年总价\n（1-4项合价）\n （大写） \n（小写） \n\n注：1.上表须按照建湖县最低工资，如行政主管部门出台新政策，以行政主管部门规定为准。此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。2.本项目采购预算总价105万元，高于采购预算总价的作无效标论处。投标单位：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（十三）技术响应表 序号\n 服务内容\n 招标文件技术要求\n 投标技术指标（不得完全复制，并且必须逐条对应招标文件技术要求）\n 偏离情况\n\n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n注：1.投标人应根据投标的指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”或“无偏离”，投标人按照投标服务指标填写投标技术指标，所有技术响应(须包含“技术要求及相关说明”所有内容)必须在此表体现；投标技术指标不得低于招标文件要求的技术要求，未填写投标技术指标及达不到技术指标要求的作无效标处理。2.投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,将承担相应法律责任。法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）投标单位：（全称并加盖公章）年月日4644（十四）服务承诺函 服 务\n内 容\n 1. 各投标人必须严格按照本次招标服务要求进行合理报价，如后期出现重大管理失误或严重违约不合格情形视同虚假承诺谋取中标成交，将被列入不良行为记录名单。\n2. 项目服务期间，中标方所有的工作人员的人身安全以及在服务期间产生的各类安全责任事故均由中标方自行承担。因中标方管理不善，造成服务范围内的设施、设备等损坏的，由中标方负责赔偿。\n3. 供应商在服务过程中涉及第三方产品知识产权情况，若出现技术、经济或法律上的纠纷，应由承包方全面承担并全权解决，并确保不影响项目的进度。\n\n\n 承 诺\n \n\n注：各投标人须响应本项目招标文件第三章中的服务保障和承诺要求逐条响应，未响应或部分响应的不得分。法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）投标单位：（全称并加盖公章）年月日（十五）项目实施团队人员配备一览表（可以拓展） 序号\n 岗位\n 姓名\n 身份证号\n 学历\n 技术证书、级别\n 类似工作经验\n 在职/兼职\n\n 1\n \n \n \n \n \n \n \n\n 2\n \n \n \n \n \n \n \n\n 3\n \n \n \n \n \n \n \n\n 4\n \n \n \n \n \n \n \n\n 5\n \n \n \n \n \n \n \n\n 6\n \n \n \n \n \n \n \n\n 7\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n …\n \n \n \n \n \n \n \n\n 合计：\n 人\n\n投标单位：法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年月日（十六）缴纳社会保险承诺函采购人：建湖县上冈实验初级中学我公司自愿参与贵单位组织实施建湖县上冈实验初级中学后勤社会化服务采购项目的投标。我单位承诺如我公司中标，将为拟投入本项目的项目经理和水电工在服务期内足额缴纳社会保险。如违反上述承诺，可视为我单位存在弄虚作假行为，我单位自愿放弃中标资格，并接受你方及行业主管部门的相关处罚。特此声明！投标单位：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（十七）实施方案（投标人根据评标细则中的相关要求自行编制，格式自制）
投标 / 标书制作要点（原创）
本后勤社会化服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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